Luận văn FDI của EU vào việt nam thực trạng và giải pháp

lời mở đầu Xu thế giới tự hoá thơng mại đầu t, đó, đầu t trực tiếp nớc hoạt động có vị trí ngày quan trọng nớc đầu t nớc tiếp nhận đầu t Khai thác sử dụng đầu t nớc cách có hiệu mục tiêu đợc u tiên hàng đầu nhiều nớc giới, nớc phát triển Kể từ Luật đầu t trực tiếp nớc Việt Nam ban hành năm 1987, không phủ nhận đóng góp to lớn mà nguồn vốn đóng góp cho phát triển kinh tế Việt Nam Nói cách khác, Việt Nam thiếu nguồn vốn cho phát triển kinh tế muốn hoà nhập vào kinh tế giới không muốn tụt hậu Sau hàng loạt kiện xảy thập kỷ 90, đặc biệt sụp đổ nớc Xã hội chủ nghĩa Đông Âu Liên Xô cũ khủng hoảng tài tiền tệ châu năm 1997, kinh tế Việt Nam rơi vào tình trạng hụt hẫng thị trờng truyền thống suy giảm hoạt động kinh tế đối ngoại Do đó, xuất yêu cầu cần phải thờng xuyên mở rộng nâng cao hiệu quan hệ hợp tác, đầu t với nhiều nớc giới, với nớc phát triển cao, có công nghệ kỹ thuật tiên tiến nh nớc EU Tuy nhiên, dù nhà đầu t EU trở thành ba nhà đầu t lớn Việt Nam nhng tài nh kỹ thuật, lợng vốn đầu t trực tiếp mà họ đa vào Việt Nam cha tơng xứng với tiềm sẵn có Trớc tình hình đó, việc nghiên cứu, tìm hiểu thực trạng hoạt động đầu t trực tiếp EU vào Việt Nam, phân tích thành công nh trở ngại hoạt động giúp hình dung đầy đủ tranh đầu t nớc Việt Nam nay, mà góp phần cung cấp hiểu biết để đa sách, kiến nghị góp phần tích cực vào việc thúc đẩy hoạt động Đây quan trọng để hoạch định sách kinh tế đối ngoại Việt Nam với nớc EU Với lý đó, chọn đề tài "Đầu t trực tiếp nớc EU vào Việt Nam - Thực trạng giải pháp" để nghiên cứu cho khoá luận tốt nghiệp Để viết bài, sử dụng phơng pháp luận sau: phơng pháp phân tích tổng hợp, phơng pháp so sánh, phơng pháp quy nạp diễn giải, phơng pháp liệt kê, Ngoài lời nói đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, khoá luận gồm chơng: Chơng I : Tổng quan đầu t trực tiếp nớc Chơng II : Thực trạng thu hút FDI EU vào Việt Nam Chơng III : Các giải pháp đẩy mạnh FDI EU vào Việt Nam Chơng I tổng quan đầu t trực tiếp nớc Để phân tích đánh giá rõ ràng đầy đủ tình hình đầu t trực tiếp nớc EU vào Việt Nam, trớc hết cần hiểu số vấn đề lý luận đầu t nớc ngoài, đầu t trực tiếp nớc ngoài, hình thức, vai trò, nhân tố ảnh hởng tới đầu t trực tiếp nớc Mặt khác xem xét xu hớng vận động dòng vốn đầu t trực tiếp nớc Thế giới Việt Nam để chuẩn bị sở cho việc phân tích, đánh giá chơng sau I Khái niệm, đặc điểm tất yếu khách quan hoạt động đầu t trực tiếp nớc (ĐTTTNN): 1.Khái niệm đầu t quốc tế đầu t trực tiếp nớc : Trong vài thập niên trở lại đây, ngời ta đợc chứng kiến bùng nổ mạnh mẽ hoạt động đầu t quốc tế (ĐTQT) phạm vi toàn cầu Nó với thơng mại quốc tế hai xu hớng bật kinh tế Thế giới Mặc dù đời sau hoạt động thơng mại quốc tế, nhng hoạt động ĐTQT chứng tỏ đợc vai trò to lớn tăng trởng kinh tế quốc gia, kinh tế Thế giới Tuy có vai trò sức ảnh hởng to lớn nh vậy, nhng khái niệm ĐTQT khái niệm xa lạ khó tiếp cận ĐTQT thực chất trình kinh doanh vốn đầu t đợc di chuyển từ quốc gia sang quốc gia khác với mục đích sinh lời Yếu tố quốc tế ĐTQT thể chỗ bên hợp tác đầu t có quốc tịch khác nhau, có di chuyển vốn quốc gia mà bên mang quốc tịch ĐTQT trình diễn thời gian dài, từ đến 20 năm lên tới 50 năm lâu Vốn ĐTQT đợc biểu dới nhiều hình thức, tiền mặt, giấy tờ có giá trị, máy móc thiết bị, nguyên vật liệu, quyền sử mặt dụng đất, phát minh, sáng chế, bí kỹ thuật hay nhãn hiệu hàng hoá, kinh nghiệm quản lý hay danh tiếng công ty, v.v Lợi ích mà hoạt động ĐTQT đem lại đa dạng, không lợi ích kinh tế mà có lợi ích trị văn hoá - xã hội, lợi ích môi trờng ĐTQT đợc chia thành hai loại hình đầu t bản: Đầu t gián tiếp đầu t trực tiếp Với phạm vi đề án này, đề cập đến loại hình đầu t trực tiếp ĐTQT, hay gọi đầu t trực tiếp nớc (ĐTTTNN) ĐTTTNN (Foreign Direct Investment FDI) hình thức di chuyển vốn quốc tế, ngời chủ sở hữu vốn đồng thời ngời trực tiếp quản lý điều hành hoạt động sử dụng vốn Thực chất, ĐTTTNN việc công ty nớc đầu t vốn vào nớc sở tại, nhằm xây dựng sở sản xuất làm chủ toàn phần sở Nói khác đi, hình thức mà chủ đầu t nớc đóng góp số vốn đủ lớn vào lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, điều cho phép họ trực tiếp tham gia điều hành dự án đầu t có toàn phần số vốn họ Trong hoạt động ĐTTTNN, nớc đầu t đợc gọi nớc chủ nhà, nớc tiếp nhận vốn đầu t đợc gọi nớc sở Hoạt động ĐTQT nói chung hoạt động ĐTTTNN nói riêng hình thành không đơn mong muốn nhà đầu t hay quốc gia đầu t, mà tất yếu khách quan Tính tất yếu khách quan hoạt động đầu t trực tiếp nớc ĐTTTNN hình thành cần thiết khách quan khả sẵn có quốc gia, thể số điểm sau : - Do gặp gỡ lợi ích bên hoạt động ĐTTTNN: + Đối với bên đầu t: Do có nhiều vốn cạnh tranh khốc liệt nên tỷ suất lợi nhuận vốn giảm, ĐTTTNN giúp họ tìm đợc nơi đầu t có lợi nhuận cao, xâm chiếm thị trờng tránh đợc hàng rào thuế quan phi thuế quan (trong xu hớng bảo hộ mậu dịch) Từ hình thành nên tập đoàn lớn, đa quốc gia xuyên quốc gia + Đối với bên tiếp nhận vốn đầu t: Do thiếu vốn tích luỹ, nhu cầu tăng trởng, nhu cầu đổi kỹ thuật, công nghệ tiếp nhận kinh nghiệm quản lý tiên tiến để khai thác tài nguyên, tạo việc làm cho dân c, đặc biệt nớc phát triển, thu hút vốn ĐTTTNN bảo đảm cho nhu cầu tăng trởng, chuyển dịch cấu theo hớng công nghiệp hoá - đại hoá (CNH HĐH) - Do nhu cầu giải nhiệm vụ đặc biệt nh xây dựng công trình có quy mô cần hoạt động vợt phạm vi biên giới quốc gia đòi hỏi phải có phối hợp nhiều nớc, chẳng hạn nh việc xây dựng đờng ống dẫn dầu khí đốt, xây dựng hệ thống lới điện xuyên Châu Âu, xây dựng tuyến cáp quang nối liền nhiều nớc Châu Những nguyên nhân khiến cho hoạt động đầu t quốc tế hình thành phát triển với quy mô ngày lớn Tuy nhiên, khác với loại hình đầu t gián tiếp, đầu t trực tiếp ĐTQT có xu hớng phát triển mạnh mẽ nhiều Đó đặc điểm riêng loại hình đầu t Đặc điểm đầu t trực tiếp nớc ngoài: Dựa sở phân biệt đầu t gián tiếp đầu t trực tiếp ĐTQT, vào thực tiễn hoạt động ĐTTTNN giới, rút số đặc điểm bật sau ĐTTTNN: * Các chủ đầu t nớc thực việc đầu t nớc sở nên việc phải tuân thủ luật pháp nớc chủ nhà, luật pháp quốc tế, phải tuân thủ theo quy định pháp luật nớc sở đề doanh nghiệp có vốn đầu t nớc Nguồn luật điều chỉnh hoạt động ĐTTTNN nớc thờng Luật đầu t nớc * Các nhà đầu t nớc phải đóng góp số vốn tối thiểu vào vốn pháp định, tùy theo quy định luật đầu t nớc Vốn pháp định dự án ĐTTTNN vốn tự có chủ đầu t đợc quy định theo luật đầu t Sau góp vốn hợp lệ, nhà đầu t nớc có quyền tham gia vào việc quản lý điều hành dự án đầu t Việt Nam, Luật đầu t nớc quy định tỷ lệ góp vốn bên nớc tối thiểu không dói 30% vốn pháp định không quy định giới hạn vốn tối đa Mỹ tỷ lệ đợc quy định 10%, số nớc khác 20% * Quyền quản lý dự án đầu t phụ thuộc vào mức độ góp vốn bên, hoạt động dới hình thức doanh nghiệp có vốn đầu t nớc phải tuân thủ pháp luật nớc sở Chẳng hạn, vốn góp nhà đầu t 100% nhà đầu t nớc có toàn quyền quản lý doanh nghiệp, quyền bị giảm tỷ lệ vốn góp giảm xuống * Lợi nhuận mà chủ đầu t nớc thu đợc phụ thuộc vào kết hoạt động sản xuất kinh doanh đợc chia theo tỷ lệ góp vốn vốn pháp định Phần lợi nhuận thờng đợc nhà đầu t chuyển nớc sau nộp khoản thuế đợc sử dụng để tái đầu t nớc sở * Hoạt động ĐTTTNN đợc thực thông qua việc xây dựng doanh nghiệp mới, mua lại toàn hay phần doanh nghiệp hoạt động mua cổ phiếu để thôn tính hay sáp nhập doanh nghiệp vốn với Hoạt động ĐTTTNN thực nớc sở tại, nên toàn trình từ đăng ký, triển khai, đến vận hành kết thúc dự án ĐTTTNN phải chịu điều chỉnh Bộ luật tơng ứng, thờng luật đầu t nớc Ví dụ Việt Nam, hoạt động ĐTTTNN chịu điều chỉnh Luật đầu t nớc Việt Nam ban hành năm 1987, có 90 văn dới luật Chính phủ Bộ ban hành nhằm quy định chi tiết việc thi hành đầu t Việt Nam, chẳng hạn nh Thông t số 12/BKH Bộ Kế hoạch - Đầu t Nghị định 24/CP Chính phủ Việt Nam ban hành năm 2000 Ngoài ra, hoạt động ĐTTTNN mang số đặc điểm sau: * Hiện tợng đa cực đa biên ĐTTTNN tợng đặc thù không gồm nhiều bên với tỷ lệ vốn góp khác mà có hình thức khác t nh t t nhân Nhà nớc tham gia * Tồn tợng hai chiều ĐTTTNN: tợng nớc vừa tiếp nhận vốn đầu t từ nớc khác, vừa thực đầu t nớc nhằm tận dụng lợi so sánh nớc với * Do quyền lợi chủ đầu t gắn liền với lợi ích đầu t đem lại lựa chọn kỹ thuật, công nghệ thích hợp, nâng cao trình độ quản lý, tay nghề cho công nhân nớc tiếp nhận đầu t * ĐTTTNN liên quan đến việc mở rộng thị trờng công ty đa quốc gia phát triển thị trờng tài quốc tế thơng mại quốc tế Với đặc điểm ĐTTTNN có tác động lớn quốc gia đầu t lẫn quốc gia tiếp nhận đầu t II vai trò hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài: ĐTTTNN hoạt động có phạm vi ảnh hởng rộng lớn mang tính hai mặt Nó không tác động lên nớc đầu t mà ảnh hởng nớc tiếp nhận đầu t Vai trò nớc chủ nhà: Đối với nớc chủ nhà, ĐTTTNN đem lại cho họ lợi ích sau: - Thứ nhất, hoạt động ĐTTTNN chủ đầu t có khả trực tiếp kiểm soát hoạt động doanh nghiệp, khai thác hiệu số vốn họ Đây u điểm vợt trội so với loại hình đầu t gián tiếp, chủ đầu t không trực tiếp điều hành hoạt động doanh nghiệp mà họ bỏ vốn mua cổ phiếu, trái phiếu cho vay để kiếm lời qua lãi cho vay hay lợi tức cổ phần - Thứ hai, Thông qua hình thức ĐTTTNN, chủ đầu t chiếm lĩnh thị trờng nớc tiếp cận đợc nguồn nguyên liệu nớc sở mà chịu chi phí nhập chi phí vận chuyển Thay việc xuất vào thị trờng đó, nhà đầu t nớc trực tiếp sản xuất cho tiêu thụ sản phẩm thị trờng thông qua ĐTTTNN Bên cạnh đó, nhà đầu t nớc tận dụng đợc nguồn nguyên liệu nớc sở mà nhập từ nớc th ba Chẳng hạn, Công ty Honda Nhật Bản từ đầu t vào Việt Nam chuyển hẳn từ việc xuất trực tiếp xe máy vào Việt Nam sang sản xuất linh kện lắp ráp chỗ, khiến cho giá thành xe máy giảm đáng kể mà chất lợng không bị hạn chế - Thứ ba, chủ đầu t nớc tận dụng đợc nguồn nhân công giá rẻ, giúp họ giảm chi phí nâng cao suất lao động Bởi vì, nớc tiếp nhận vốn (thờng nớc chậm phát triển) mức sống nh mức lơng thấp, nguồn lao động lại dồi dào, làm giảm đáng kể chi phí đầu vào cho doanh nghiệp ĐTTTNN Có thể lấy trờng hợp Nhà máy bia Đông Nam (bia Halida Carlbergs) Đan Mạch Việt Nam làm ví dụ Nhờ nắm bắt đợc thị hiếu ngời Việt Nam nên Nhà máy có doanh thu vợt vốn đầu t vốn đầu t ban đầu vốn thực hiên đạt 50% - Thứ t, xây dựng đợc doanh nghiệp lòng nớc sở mà chủ ĐTTTNN tránh đợc hàng rào bảo hộ mậu dịch nớc đó, đồng thời nắm bắt đợc thông tin thị trờng, nh quan hệ cung cầu, thị hiếu khách hàng kịp thời cải thiện mẫu mã chất lợng sản phẩm Đây lợi hẳn so với việc xuất sản phẩm sang thị trờng nớc sở - Thứ năm, ĐTTTNN giúp nhà đầu t chuyển giao công nghệ lạc hậu, gây ô nhiễm môi trờng, chuyển giao máy móc, thiết bị lão hoá sang nớc phát triển Ví dụ nh nớc chuẩn bị chuyển sang sử dụng công nghệ nguồn nh Nhật Bản, Đài Loan, Hàn Quốc nớc chậm phát triển trở thành thị trờng nhập công nghệ hệ cũ nớc - Thứ sáu, ĐTTTNN giúp nớc chủ nhà bành trớng sức mạnh kinh tế, nâng cao uy tín trị trờng quốc tế Thờng nớc có tiềm lực kinh tế lớn có ảnh hởng lớn kinh tế giới nh Mỹ, Đức, Pháp, Nhật Bản nớc đầu t đầu t nớc lớn giới Tuy vậy, ĐTTTNN thể tính mặt với nớc chủ nhà Mặt tiêu cực hoạt động thể việc làm giảm nguồn vốn đáng kể nớc đầu t Vốn nguồn lực quan trọng quốc gia việc di chuyển khỏi biên giới không khiến cho nớc đầu t nguồn lực nà làm thâm hụt cán cân toán ĐTTTNN buộc nớc phải san sẻ phần công nghệ kinh nghiệm quản lý tích góp đợc Đó cha kể đến rủi ro mà nhà đầu t gặp phải nớc tiếp nhận thực hoạt động đầu t Nhng dù có rủi ro đến mức ĐTTTNN hoạt động đem lại nhiều lợi nhuận cho nhà đầu t Lợi ích nớc đầu t nhìn thấy cách rõ ràng nh vậy, nhiên, đứng góc độ nớc tiếp nhận việc đánh giá tác động việc ĐTTTNN phải đợc xem xét nhiều khía cạnh, nhiều mặt Vai trò nớc sở tại: 2.1 Nớc sở nớc phát triển: Hiện dòng chảy t quốc tế đổ dồn vào nớc công nghiệp phát triển nh Mỹ Tây Âu Những nớc trở thành trung tâm thu hút vốn lớn giới Đối với quốc gia này, ĐTTTNN giúp tái cấu kinh tế, đại hoá ngành công nghiệp quan trọng, phát triển ngành mũi nhọn Và số lợi ích sau: * Giúp giải khó khăn vấn đề kinh tế - xã hội nh thất nghiệp lạm phát Đây vấn đề mà nhiều nớc phát triển phải đơng đầu, dòng vốn ĐTTTNN chảy vào, công ty, doanh nghiệp mọc lên thu hút nhiều lao động trực tiếp, đồng thời tạo đội ngũ lao động gián tiếp hoạt động ngành dịch vụ, bổ trợ Bên cạnh công ty, doanh nghiệp tạo khối lợng lớn hàng hoá dịch vụ phong phú đa dạng thị trờng, góp phần làm giảm nguy tăng giá kìm chế lạm phát * Cứu nguy cho số xí nghiệp bờ vực phá sản thông qua việc mua lại chủ ĐTTTNN Khi đó, công ty thoát khỏi cảnh nợ nần có hội phát triển trở lại, giữ vững chỗ đứng danh tiếng thị trờng Đối với công ty lớn việc bị phá sản dẫn đến phản ứng dây truyền thị trờng tác động xấu đến thị trờng chứng khoán, chẳnh hạn nh vụ sụp đổ tập đoàn lợng Enron công ty kiểm toán Arthur Anderson Mỹ năm 2001 * Tăng thu ngân sách thông qua việc thu loại thuế Chẳng hạn nh thuế thu nhập, thuế chuyển lợi nhuận nớc, thuế xuất nhập khẩu, thuế VAT nhà nhà đầu t nớc phải nộp cho nớc sở Đây nguồn bổ sung lớn vào ngân sách quốc gia nớc phát triển * Tạo môi trờng cạnh tranh để thúc đẩy phát triển kinh tế, thơng mại nớc phát triển, chế thị trờng phát triển có tính cạnh tranh cao, nhà ĐTTTNN thâm nhập vào mở rộng thêm sân chơi này, làm tăng động lực phát triển kinh tế * Giúp trao đổi kinh nghiệm quản lý chiến lợc cạnh tranh kinh doanh.v.v Đó kết đợc tạo mối quan hệ doanh nghiệp nớc sở doanh nghiệp ĐTTTNN Cũng nhờ mà doanh nghiệp nớc sở tích trữ đợc kinh nghiệm đầu t thâm nhập thị trờng nớc 2.2 Nớc sở nớc chậm phát triển Bên cạnh dòng vốn đổ xô vào nớc t phát triển, có lu lợng vốn lớn chảy vào nớc chậm phát triển Đối với nớc này, tác động hoạt động ĐTTTNN đợc đánh giá hai mặt bản: mặt tích cực mặt tiêu cực Hoạt động ĐTTTNN ngày chứng tỏ đợc vai trò quan trọng đặc biệt nớc chậm phát triển, thể điểm sau: - Thứ nhất, ĐTTTNN bổ sung nguồn vốn quan trọng cho đầu t phát triển, khai thác nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực nớc, tạo lực phát triển Vốn yếu tố quan trọng tăng trởng, đặc biệt giai đoạn đầu phát triển kinh tế Nhiều nhà kinh tế giải thích nghèo khó nớc chậm phát triển thông qua "vòng luẩn quẩn" mà nớc phải đối mặt Đó là: Do sản lợng thu nhập thấp, nên tích luỹ đầu t phát triển thấp, đầu t phát triển thấp nên trình độ khoa học công nghệ thấp, dẫn đến suất lao động thấp, kết sản lợng thu nhập thấp Cái "vòng luẩn quẩn" tiếp diễn quốc gia không phát triển nh "cú huých" từ bên Đó vốn ĐTTTNN Thiếu vốn tích luỹ hạn chế quy mô hạn chế đổi kinh tế, gây tình trạng cân đối xuất nhập khẩu, cán cân toán thờng xuyên bị thâm hụt, thiếu dự trữ ngoại tệ Vì vậy, ĐTTTNN thúc đẩy xuất khẩu, nhập làm tăng thu ngoại tệ, cải thiện tình trạng cán cân toán thâm hụt Thực tế cho thấy, thập kỷ qua nớc công nghiệp (NICs) Châu nhận đợc 50 tỷ USD vốn ĐTTTNN, nhân tố quan trọng giúp nớc trở thành rồng Châu (Theo: Giáo trình sau đại học, môn: Kinh tế quốc tế) Thông qua vốn ĐTTTNN, nhiều nguồn lực nớc (lao động, đất đai, tài nguyên,) đợc khai thác đa vào sử dụng tơng đối có hiệu quả; đồng thời, quốc gia chủ động bố trí cấu vốn đầu t; dành nhiều vốn ngân sách, vốn đầu t nớc cho đầu t vào kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đầu t vào vùng khó khăn, tạo tốc độ tăng trởng đồng va hợp lý vùng nớc chậm phát triển, phận vốn lớn nằm tay dân c Hoạt động ĐTTTNN động lực huy động đợc nguồn vốn đa vào hoạt động sản xuất kinh doanh Bên cạnh đó, nớc tiếp thu đợc cách quản lý sử dụng hiệu nguồn vốn - Thứ hai, ĐTTTNN giúp cho nớc chậm phát triển tiếp cận mở rộng thị trờng quốc tế nâng cao lực xuất Các nớc sử dụng nguồn vốn ĐTTTNN nh chiến lợc "công nghiệp hoá hớng xuất khẩu" Một số nớc có tỷ lệ đóng góp t nớc vào việc xuất lớn, chẳng hạn nh Xingapo 72,1%, Braxin 32,2%, Mêxicô 32,1%, Đài Loan 25,6%, Hàn Quốc 24,6%, áchentina 24,9%, Thái Lan 23,7% (Nguồn: Giáo trình sau đại học, môn: Kinh tế quốc tế), tỷ trọng xuất GDP tăng lên có nghĩa độ mở kinh tế tăng lên Điều giúp cho nớc chậm phát triển tham gia tích cực vào tiến trình khu vực hoá toàn cầu hoá Chẳng hạn Việt Nam, kim ngạch xuất (cha kể dầu khí) khu vực ĐTTTNN tăng nhanh: năm 1988- 1995 đạt 1,12 tỷ USD, thời kỳ 1996-2002 đạt 18,775 tỷ USD, tăng 15 lần so với năm trớc chiếm 23% kim ngạch xuất nớc (Nguồn: Vụ Đầu t nớc - Bộ KH & ĐT) Ngoài ra, khu vực ĐTNN góp phần mở rộng thị trờng nớc; thúc đẩy hoạt động dịch vụ phát triển nhanh, đặc biệt khách sạn, du lịch, dịch vụ thu ngoại tệ, dịch vụ t vấn pháp lý, công nghệ; tạo cầu nối cho doanh nghiệp nớc tham gia xuất chỗ tiếp cận với thị trờng quốc tế - Thứ ba, ĐTTTNN góp phần chuyển đổi cấu kinh tế nớc chậm phát triển theo hớng công nghệp hoá, đại hoá đa kinh tế nớc tham gia vào phân công lao động quốc tế cách mạnh mẽ Hoạt động ĐTTTNN tập trung chủ yếu vào ngành quan trọng kinh tế, chẳng hạn nh lĩnh vực: công nghiệp chế tạo, công nghiệp lắp ráp có trình độ công nghệ tơng đối cao Khi tỷ trọng ngành công nghiệp ổn định kinh tế tăng lên nớc tham gia vào việc phân công lao động quốc tế thông qua việc chuyên môn hoá sản xuất mặt hàng có lợi so sánh phần lại giới Đối với Việt Nam, hoạt động ĐTTTNN năm đầu (ngoài dầu khí) tập trung nhiều vào lĩnh vực kinh doanh bất động sản (khách sạn, văn phòng cho thuê ), nhng thời kỳ 1996-2002 tập trung chủ yếu vào lĩnh vực sản xuất vật chất với cấu ngành nghề hợp lý hơn, hớng vào sản xuất, chế biến xuất khẩu, xây dựng kết cấu hạ tầng; đó, ĐTTTNN ngành công nghiệp xây dựng chiếm 56% vốn đăng ký 73% vốn thực (so với tỷ lệ tơng ứng 52,7% 56% thời kỳ 1991-1995) Cơ cấu ĐTNN lĩnh vực dịch vụ chuyển dịch mạnh, thời kỳ 1996-2002, dự án kinh doanh bất động sản giảm 52%, dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật (viễn thông, dịch vụ kỹ thuật) tăng 1,4 lần năm trớc (Nguồn: Vụ Đàu t nớc - Bộ KH & ĐT) - Thứ t, hoạt động ĐTTTNN giúp tạo nhiều công ăn việc làm phát triển nguồn nhân nớc chậm phát triển Thông qua việc đầu t mới, mở rộng quy mô đơn vị kinh tế, ĐTTTNN tạo phần lớn công ăn việc làm cho ngời lao động, qua làm tăng thu nhập ngời dân Chẳng hạn, Xingapo, Braxin, Mêxcô, tỷ lệ lao động doanh nghiệp có vốn ĐTTTNN tổng số lao động lần lợt là: 54%, 23%, 21% (Theo: Giáo trình sau đại học môn: Kinh tế quốc tế), tỷ lệ tơng đối cao có ý nghĩa lớn việc giảm thất nghiệp nớc Việt Nam, năm 2002, khu vực ĐTTTNN thu hút 35 vạn lao động trực tiếp hàng chục vạn lao động gián tiếp khác nh xây dựng, cung ứng dịch vụ Một số lợng đáng kể ngời lao động đợc đào tạo nâng cao lực quản lý, trình độ khoa học, công nghệ đủ sức thay chuyên gia nớc Qua hợp tác đầu t, ngời lao động đợc đào tạo nâng cao tay nghề, tiếp thu kỹ năng, công nghệ tiên tiến, rèn luyện tác phong lao động công nghiệp thích ứng dần với chế lao động Quan hệ lao động doanh nghiệp bớc đợc cải thiện Đội ngũ cán Việt Nam lĩnh vực ĐTNN ngày trởng thành tích luỹ đợc nhiều kinh nghiệm quản lý - Thứ năm, ĐTTTNN giúp cho nớc chậm phát triển tiếp thu đợc nguồn công nghệ đại, kinh nghiệm quản lý tiên tiến nhà đầu t nớc Phần lớn công nghệ có nớc công nghệ lạc hậu, suất thấp, bên cạnh đó, khả quản lý hiệu Hơn nữa, việc nhập công nghệ đại nớc đòi hỏi khoản ngoại tệ lớn Trong đó, ĐTTTNN có quản lý trực tiếp nhà quản lý đầu t, họ lựa chọn đợc công nghệ thích hợp đa phơng pháp quản lý hiệu Nh vậy, ĐTTTNN kênh chuyển giao công nghệ kinh nghiệm quản lý quan trọng nớc chậm phát triển Chẳng hạn Việt Nam, ĐTTTNN góp phần nâng cao lực công nghệ kinh tế Nhiều công nghệ mới, đại đợc du nhập vào nớc ta, lĩnh vực viễn thông, dầu khí, hoá chất, điện tử, tin học, ôtô, xe máy, tạo bớc ngoặt quan trọng phát triển số ngành kinh tế mũi nhọn đất nớc Ví dụ nh công nghệ khai thác dầu khí khơi, lắp đặt tổng đài kỹ thuật số, rôbốt; dây chuyền tự động lắp ráp hàng điện tử, mạch điện tử; công nghệ chế tạo máy biến thế, cáp thông tin, cáp điện, Nhìn chung trang thiết bị đồng bộ, có trình độ cao thiết bị tiên tiến có nớc thuộc loại phổ cập nớc khu vực Vấn đề bảo vệ môi trờng đợc doanh nghiệp ĐTTTNN quan tâm Bên cạnh đó, dự án ĐTTTNN sử dụng nhiều lao động đợc khuyến khích đầu t, lĩnh vực gia công, chế biến, sản xuất hàng xuất nh dệt may, giày dép, đầu t vào KCN, KCX, 10 Trong quy hoạch cần khuyến khích mạnh mẽ ĐTTTNN vào ngành công nghiệp chế biến xuất công nghệ cao, công nghiệp khí, điện tử, lợng, ngành ta mạnh nguyên liệu lao động nhằm góp phần tích cực làm biến đổi cấu kinh tế phân công lao động xã hội Xây dựng danh mục dự án gọi vốn ĐTTTNN quốc gia cho thời kỳ 2001-2005; xác định rõ sản phẩm, công suất, tiến độ, trình độ công nghệ, thị trờng tiêu thụ, địa bàn thực dự án, sách khuyến khích, u đãi Để triển khai thực tốt giải pháp trên, xin đợc kiến nghị Chính phủ thực công việc sau: - Giao Bộ Kế hoạch Đầu t chủ trì xây dựng trình Chính phủ ban hành Nghị ĐTTTNN năm 2001-2005; xây dựng định hớng chiến lợc, quy hoạch thu hút ĐTTTNN cho thời kỳ tới; chủ trì phối hợp với Bộ, ngành xây dựng danh mục dự án quốc gia gọi vốn ĐTTTNN trình Chính phủ - Giao Bộ, ngành, địa phơng xây dựng danh mục dự án kêu gọi ĐTTTNN ngành, địa phơng mình, hoàn thành quy hoạch ngành, sản phẩm chủ yếu năm 2001 Một số giải pháp vài ngành quan trọng EU Những giải pháp sau tập trung vào ngành mà doanh nghiệp EU có đầu t lớn Việt Nam nh sản xuất thiết bị điện tử, công nghệ thông tin, sản xuất hàng điện tử tiêu dùng, sản xuất hoá chất, Đối với ngành sản xuất mía đờng: có công ty sản xuất mía đờng Bourbon Gia Lai tiến Hà Nộiàh thủ tục chuyển nhợng hoàn toàn cho Việt Nam công ty không đủ nguồn nguyên liệu, sở hạ tầng, điều kiện sống khó khăn ngời nớc Thêm vào đó, khu vực có ý nghĩa quốc phòng, an ninh Nhà nớc Việt Nam Công ty mía đờng Tây Ninh có mong muốn đợc chuyển thành doanh nghiệp cổ phần hóa có vốn đầu t nớc ngoài, nhng nay, quy định để thực Luật cổ phần hóa doanh nghiệp cha hoàn thiện cha vào thực thi - Đối với ngành sản xuất điện, điên tử: Tăng mức giá trị gia tăng linh kiện sản xuất: chuyển hớng sản xuất lịnh kiện phụ kiện với mức giá trị gia tăng tơng đối caonh máy tính sách tay cá nhân, ổ đĩa cứng, thiết bi quang học, Việc chuyển dịch nhằm mục đích thâm nhạp sau vào lĩnh vực có hàm lợngcông nghệ có giá trị gia tăng cao - Tá cấu nhà máy theo phân công công ty lớn lĩnh vực sản xuất sản phẩm công nghiệp điện tử, điện tử Nhà nớc cần có tác động nhà sản xuất lớn với chuyển dịch sang gia công thiết bị linh lện có mức giá trị gia tăng cao (Đây thiết bị qua gia công khí) có khả cạnh tranh chi phí lớn (gia công cácchi tiết nhựa, ép kim loại, tem kim loại, mút, xốp, vỏ bao bì giấy, ) - Thúc đẩy khả nghiên cứu phát triển, khả thiết kế doanh nghiệp, thiết bị đồng mà thiết bị đơn lẻ 93 - Đối với ngành hoá chất: Thuế xuất nhập nguyên liệu cao so với thnàh phẩm coa so với số nớc khu vực Hiện nay, thuế xuát nhập khẩunguyên liệu cao, đa số loại nguyên liệu chịu mức thuế từ - 15%, cá biệt số loại chịu thuế cao 20% Trong đó, thuế xuất nhập thành phẩm mức 10 - 15%, cao 20% Vì vây, xin kiến nghị: giảm thuế nhập nguyên liệi so với thuế nhập thành phẩm - Thuế thu nhập cá nhân áp dụng cho ngời Việt Nam cao Đa số doanh nghiệp EU có sách đầo tạo, sử dụng cán quản lý ngời Việt Nam để phục vụcho chiến lợc phát triển lâu dài doanh nghiệp, nhng doanh nghiệp lại khoản tiền lơng lớn nhiều so với việc sử dụng ngời nớc cho vị trí tơng tự Xin kiến nghị: giảm mức thuế thu nhập cho ngời Việt Nam đảm nhiệm chức danh quản lý - Giá chi phí quảng cáo, cụ thể, giá phí quảng cáo cho doanh nghiệp có vốn đầu t nớc EU cao so với doanh nghiệp nớc khoảng lần chi phí phụ khác nh giá thuê đất, vă phòng thnàh phố lớn, giá điện, giá nớc, giá cớc viễn thông cao nhiều so với khu vực Vì vậy, Nhà nớc cần giảm mức giá phí nớc khu vực có sách giá doanh nghiệp đầu t EU doanh nghiệp Việt Nam - Đối với dự án xây dựng kinh doanh siêu thị, văn phòng hộ cho thuê: Có số dự án gặp phải khó khăn từ định địa phơng Ví dụ tỉnh Đồng Nai, nhà đầu t trả hoàn toàn tiền giải toả, thuê đất cho tỉnh, tỉnh không thực đợc việc giải toả đất cho dự án, nhng không hoàn trả lại tiền Đối với dự án xây dựng Hà Nội, sau doanh nghiệp xin đợc xem xét lại thiết kế xây dựng phần siêu thịvà phần nhà thuê văn phòng hộ, Uỷ ban Nhân dân Hà Nội có công văn bắt buộc doanh nghiệp phải hoàn trả 20% tổng số nhà xây dựng cho thành phố theo phong thức chuyển giao không bồi hoàn, điều không phù hợp Luật đầu t nớc ngoài, nhà đầu t không chấp nhận cha thực triển khai Đối với Công ty dịch vụ quốc tế Bourbon, bên cạnh công tác quản lý siêu thị, Công ty hình thành phận xuất hàng Việt Nam sang cac công ty Pháp trực thuộc trung tân thu mua cửa hàng Cora, Casino Những hàng hoá xuất phần lớn vật dụng gỗ, đồ trang trí nhà, hàng thủ công mỹ nghệ, đồ dùng sứ, giỏ sách, giầy dép, Việc xuất hoàn toàn ohù hợp với Luật đầu t nớc ngoài, nhiên bị đánh thuế qúa cao mức 20% Vì vậy, xin kiến nghị Nàh nơc cần xem xét lại mức thuế để đảm bảo chủ trơng Nhà nớc ta khuyến khích xuất Giải pháp doanh nghiệp có vốn ĐTTTNN EU Trớc hết, doanh nghiệp có vốn đầu t nớc EU muốn tồn làm ăn có hiệu cần thực chiến lợc đào tạo nguồn nhân lực phù hợp Công việc không nhng giúp cho nhà đầu t EU giảm thiểu chi phí (nh 94 thuê chuyên gia nớc ngoài), tăng xuất lao động mà giảm đợc xung với nhà quản lý Việt Nam chênh lệch trình độ, lực khoảng cách ngôn ngữ Nh vậy, doanh nghiệp cần có chiến lợc đào tạo quy mô toàn doanh nghiệp, từ cán điều hành công nhân kỹ thuật cách thờng xuyên Bên cạnh đó, doanh nghiệp đầu t EU cần nhận thức đợc việc chuyển đổi hình thức cần thiết hoạt động sản xuất kinh doanh hiệu Có nh nhà đầu t bảo toàn đợc nguồn vốn mình, từ tìm kiếm hoạt động đầu t khác Hiện việc chuyển đổi hình thức thờng diến từ hình thức 100% vốn nớc sang hình thức liên doanh Các doanh nghiệp EU có vốn đầu t lớn công nghệ đại (thể quy mô bình quân dự án EU cao so với quy mô chung Việt Nam), đó, họ cần tận dụng lợi để xâm nhập thị trờng Việt Nam thông qua việc giảm giá thành sản phẩm chứa đựng công nghệ đại, tinh vi mang nhiều tính năng, phù hợp thị hiếu ngiời Việt Nam Hơn nữa, doanh nghiệp EU cần đẩy mạnh việc sản xuất hàng xuất sang thị trờng EU, nơi mà nhà đầu t EU hiểu biết rõ quy mô thị trờng, thị hiếu tiêu dùng nh kênh phân phối trung gian Hiện nay, việc xuất Việt Nam sang EU phải qua nhiều khâu trung gian, nh công ty Hồng Kông, Singapo Đài Loan, khiến chó nhà sản xuất phải thêm khoản chi phí môi giới nhỏ Hiện nay, Việt Nam cha thu hút đợc nhiều vốn đầu t từ doanh nghiệp vừa nhỏ EU, doanh nghiệp động phù hợp với thị trờng Việt Nam Do đó, doanh nghiệp Việt Nam cần tích cực tìm kiếm đối tác để khai thác u vốn kỹ thuật họ 95 Kết luận Cùng với thành tựu đạt đợc trình đổi mới, nớc ta cần tiến thêm bớc mới, tranh thủ vốn đầu t nớc để tiếp tục qúa trình cấu lại kinh tế, cải thiện môi trờng đầu t kinh doanh, thực CNH HĐH, góp phần làm cho dân giàu, nớc mạnh Với t cách số nhà đầu t nớc lớn Việt Nam, liên minh Châu âu đem lại cho Việt Nam lợng vốn lớn nh khoa học kỹ thuật đại góp phần đẩy nhanh, đẩy mạnh trình Liên minh Châu Âu siêu cờng kinh tế từ năm 1999 lại trở nên mạnh đồng tiền chung Châu Âu thống đợc áp dụng Nhiều quốc gia thành viên EU từ lâu nhà đầu t lớn giới năm gần họ có vị trí ngày quan trọng Việt Nam, đặc biệt sau hiệp định hợp tác Việt Nam EU đợc ký kết năm 1995 Đầu t trực tiếp từ EU rót vào Việt Nam từ năm 1988, liền sau nớc ta ban hành luật đầu t nớc Nguồn vốn không trải nhiều địa bàn nớc ta, mà đợc tiến hành nhiều lĩnh vực Các hình thức đầu t EU cha đa dạng song quy mô dự án lớn, việc thực thuận lợi, đem lại lợi ích cho hai bên 96 Tuy nhiên, cho dù số lợng ĐTTTNN từ khu vực vào Việt Nam tơng đối lớn, song so với tiềm lực họ, số khiêm tốn Vì vậy, muốn có hiệu qủa cao Việt nam cần phải kiên việc khắc phục nhợc điểm, học hỏi kinh nghiệm nớc trớc Muốn Việt Nam phải đề thực tốt biện pháp cải thiện môi trờng đầu t nớc Mặc dù phải đơng đầu với nhiều khó khăn bối cảnh kinh tế giới khu vực nh nay, nhng phủ nhận đợc tiềm kinh tế, trị EU lâu dài trình tự trị kinh tế giới đợc hình thành vô to lớn Chính vậy, thập niên tới nh năm tiếp sau, Việt Nam cần tranh thủ mở rộng quan hệ hợp tác đầu t với nớc EU Trên sở củng cố tăng cờng vị trí lòng tin nớc đối tác truyền thống, Việt Nam cần lấy làm điểm tựa cầu nối để hình thành quan hệ hợp tác đầu t với đối tác lại khối EU Có đợc mối quan hệ tốt đẹp với nớc EU có trình độ phát triển cao thành công Việt Nam, cần giữ gìn tiếp tục hớng tới tơng lai tơi sáng Mong quan hệ hợp tác đầu t Việt Nam - EU ngày tốt đẹp hiệu quả, Việt Nam khai thác đợc mạnh nớc EU thông qua hoạt động ĐTTTNN trình CNH - HĐH đất nớc mà khẳng định đợc vị trí đàm phán trờng quốc tế 97 Danh mục tài liệu tham khảo Giáo trình sau đại học Môn: Kinh tế quốc tế (GS.TS Tô Xuân Dân, Trờng ĐH KTQD, 1999) Giáo trình: Kinh tế quốc tế (GS.TS TôXuân Dân, 1995) Giáo trình: Đầu t nớc (Vũ Chí Lộc, NXB Giáo dục, 1992) Giáo trình Quản trị Dự án Doanh nghiệp có vốn đầu t nớc (TS Nguyễn Thị Hờng, Trờng ĐH KTQD, 2000) Giáo trình: Kinh tế đầu t (PGS - PTS Nguyễn Ngọc Mai, Trờng ĐH KTQD) Sách: Đầu t nớc với tăng ttrởng kinh tế Việt Nam (PTS Vũ Trờng Sơn - NXB Thống kê) Sách: Hớng dẫn ĐTTTNN Việt Nam (PGS - TS Võ Thanh Thu, Ths Ngô Thị Ngọc Huyền - Nhà xuất Thống kê 1998) Sách: Đối thoại hợp tác (Tài liệu World Bank Library) Sách: Global economic prospects 2001 and the developing countries (Tài liệu World Bank Library) 10 Luật đầu t nớc Việt Nam (15/6/2000), Luật sửa đổi bổ sung Luật ĐTNN năm 1987, 1990, 1992, 1996, 2000 11 Nghị 09/2001/NQ-CHI PHí tăng cờng thu hút nâng cao hiệu qủa ĐTTTNN thời kỳ 2001 - 2005 12 Nghị định 24/2000/NĐ-CP ngày 31/7/2000 13 Thông t Số 12/BKH QLDA ngày 15/9/2000 14 Thời báo kinh tế Việt Nam Số Đặc san 1999-2000, 2000-2001, 2001-2002, báo: Đầu t (http://www.vir.com.vn http://www.virvietnam.com), Lao động (1999 - 2003), 15 Tạp chí loại: Nghiên cứu Châu Âu, Kinh tế giới, Nghiên cứu kinh tế, Kinh tế Dự báo, Phát triển kinh tế, Công nghiệp Việt Nam, Thị trờng- Giá cả, Điểm tin kinh tế, 16 Các báo tình hình ĐTTTNN Việt Nam năm 1998, 1999, 2000, 2001, 2002, 2003 - Tài liệu Bộ KH & ĐT 17 Tài liêu Hội thảo: "Heading for success" (4/10/2001) - Hà Nội 18 Tài liệu từ Eurostat (http://www.europa.eu.int): Outward FDI of EU in 1996; Statistics on FDI from EU 1986-2000 Danh mục từ viết EU: European Union - Liên minh Châu Âu ĐTTTNN: Đầu t trực tiếp nớc ĐTQT: Đầu t quốc tế FDI: Foreign Direct Investment - Đầu t trực tiếp nớc CNH - HĐH: Công nghiệp hoá - đại hoá NICs: Newly Industrial Coủnties - Các nớc công nghiệp 98 KCN, KCX, KCNC: Khu công nghiệp, Khu chế xuất, Khu công nghệ cao BOT: Build - operate- transfer - Xây dựng - kinh doanh - chuyển giao BT: Build - transfer - Xây dựng - chuyển giao BTO: Build - transfer - operate - Xây dựng - chuyển giao - kinh doanh TNCs: Trans National Corporations - Công ty xuyên quốc gia ASEAN: Asociation of South East Asian Nations - Hiệp hội quốc gia Đông Nam AFTA: asean Free Trade Area - khu mậu dịch tự asean HĐHTKD: Hợp đồng hợp tác kinh doanh DNLD: Doanh nghiệp liên doanh DN 100% VNN: Doanh nghiệp 100% vốn nớc TNHH: Trách nhịm hữu hạn Co Ltd.,: Công ty trách nhiệm hữu hạn OPEC: Oil Producing export Countries - Tổ chức nớc sản xuất dầu lửa KT - CT: Kinh tế - Chính trị ODA: Official Development Assistant - Quỹ hỗ trợ phát triển thức WB: Wourl Bank - Ngân hàng Thế giới KNXK: Kim ngạch xuất GTGT: Giá trị gia tăng GPĐT: Giấy phép đầu t CSHT: Cơ sở hạ tầng GTVT: Giao thông vận tải KT - XH: Kinh tế - Xã hội ODI: Oversea Development Institute - Viện phát triển hải ngoại Anh Quốc Phụ lục Bảng 1: Tổng hợp ĐTTTNN vào Vệt Nam theo đối tác đầu t (Chỉ tính dự án hiệu lực đến 31/12/2002) Số TT Nớc đầu t Singapore Đài Loan Nhật Bản Hàn Quốc Hồng Kông Pháp BritishVirginlslands Hà Lan Liên Bang Nga 10 Vơng Quốc Anh 11 Thái Lan 12 Hoa Kỳ 13 Malaysia 14 Thuỵ Sỹ 15 australia Số dự Vốn đăng ký án 268 936 376 484 263 124 160 45 42 48 110 158 119 23 78 7271302281 5207426940 4311336068 3666958001 2892729373 2094431746 1814279904 1684955903 1512165273 1187988401 1176527036 1113331818 1112958808 625813059 510963423 Vốn thực Doanh thu Xuất Số LĐ 2679173308 2306899682 3280462162 2126624401 1751910097 849280844 898000129 1061280406 675562420 896912964 538294354 55614069 1172905115 515013008 249522303 4685284855 4818744467 9960312690 6105579509 2950118564 1661752192 1060821021 1573538279 226599203 614075120 1637937550 869313469 897114782 718343385 756353765 690125775 1945680403 4544202463 3537734050 1657208348 283950301 226005113 67053706 87295917 96199587 102693767 60341076 144447870 25169399 31521966 25042 98361 62416 88465 113464 11570 13380 7574 2982 5045 10950 5568 8579 2139 3597 99 16 thuỵ điển 17 Caynan islands 18 Trung Quốc 19 Britiish West Indies 20 Berauda 21 CHLB Đức 22 Channel Inlands 23 Philippiens 24 Đan Mạch 25 Indonesia 26 Bỉ 27 Thổ Nhỹ Kỳ 28 Canada 29 New Zealands 30 Cộng hoà Séc 31 Luxenbourg 32 Na Uy 33 Ân Độ 34 Italia 35 Ba Lan 36 Irắc 37 Liechtenstenin 38 Mauritius 39 Ukraina 40 áo 42 Panama 43 Srilanca 44 Lào Số Nớc đầu t TT 10 190 43 12 19 19 32 11 9 2 6 3 Số dự án 4543533422 451535730 357130624 261541396 2603222867 244688863 193550994 184374154 113399840 107702221 52035611 51000000 49572146 39834000 36078673 358853370 33725000 32763710 29371000 28700002 27100000 23900000 22850028 21130692 20345000 14732400 12814048 11053528 Vốn đăng ký 358849980 323268323 101887878 339632221 147817885 118638480 78211699 80035999 57874734 118913780 25418657 1000000 13659426 9272849 6129881 14553940 22282774 1450000 6029824 13703000 11600000 31188345 7508467 16274565 21749132 4790870 461428 3208527 Vốn thực 123420555 306252 964 321784850 64115506 1624 211247027 8657501 3630 21645776 514694 829 131518216 20055811 519 239618535 89703618 3090 25640770 9285665 1065 342730574 81397168 7132 336966224 1420033 871 120025826 35307886 1677 61283445 51441969 3075 0 70491016 2226918 460 1107288 333749 86 16464113 13794526 1206 45041962 3173066 444 83217145 69118112 641 1440942 123173 83 5828935 5808935 748 754507 302 32898697 32345379 1927 223414976 157190191 3874 8740902 1800000 200 14392863 61529 369 981299 126 13541814 11876557 261 283911 283911 216 0 52 Doanh thu Xuất Số LĐ 45 46 47 Sanoa Cu Ba Israel 8300000 6600000 5381136 2800000 7320278 5186787 80000 73919393 2177533 0 50 607 88 48 49 Bahanas Western Sanoa 5350000 4600000 5350000 3414986 5161196 5078848 25 614 50 51 BritishVirginlsland Hungary 3500000 3126606 1640460 860028 397131 225 52 53 Belize Ma Cao 1 3000000 2200000 550000 800000 405747 50000 209197 107 20 54 55 Goateala Nam T 180018 1580000 0 0 0 56 1000000 700000 50000 30 57 Turksa & Caicos Islands Campuchia 700000 400000 0 58 59 Cộng hoà Sip Guam 1 5000000 500000 150000 0 0 10 60 61 Belarus Tây Ban Nha 1 400000 200000 60000 50000 0 20 62 Achen tina 120000 120000 4244822 33 100 63 Syria Tổng số 50000 0 0 44 110732736 110732780 101805743 17845644 2486 Nguồn : Vụ Quản lý dự án - Bộ KH & ĐT Bảng 2: ĐTTTNN vào Việt Nam theo vùng (Tính đến 31/12/2002) STT Vùng kt VKTTĐ Nam Bộ VKTTĐ Bắc Bộ VKTTĐ Trung Bộ ĐBSCL Bắc Trung Bộ Miền núi phía Bắc Tây Nguyên Số dự án 2323 624 137 132 32 70 67 Vốn đăng kí 20674 9693 2224 1094 747 300 915 Nguồn : Vụ Quản lý dự án - Bộ KH & ĐT Vốn thực 9821 4397 852 769 456 190 155 Phụ lục Bảng 1: ĐTTTNN EU vào Việt Nam theo ngành kinh tế (Chỉ tính dự án hiệu lực đến 31/12/2002) STT Lĩnh vực đầu t I II III Công nghiệp CN dầu khí CN nặng CN nhẹ CN thực phẩm Xây dựng Nông nghiệp Nông, lâm nghiệp Thuỷ sản Dịch vụ GTVT- Bu điện Khách sạn- du lịch Tài chính- ngân hàng Văn hoá- Y tế- Giáo dục XD văn phòng- hộ Dịch vụ khác Các nớc EU Số DA Tổng vốn đầu t Vốn thực 183 10 77 50 24 22 34 32 108 14 15 14 14 44 325 3639327915 1381711000 1609114985 122502485 329023340 196976105 392644120 390044120 2600000 1876340253 1109281105 203898553 193050000 67654487 97079433 205376675 5917655082 1892335336 1194783565 379645099 72000461 192362679 53543532 273315235 273265235 50000 1000284683 472386023 164216108 193200628 30461438 65618308 74402178 3410648961 Tỷ lệ Tỷ trọng VTH/VĐT (%) (%) 61,49 52.0% 86.5% 23,34 23.6% 27,19 58.8% 02,07 58.5% 05,56 27.2% 03,32 06,63 69.6% 70.1% 06,59 1.9% 00,04 31,70 53.3% 42.6% 18,74 80.5% 03,44 100.1% 03,26 45.0% 01,14 67.6% 01,64 36.2% 03,47 100 57.6% Nguồn : Vụ Quản lý dự án - Bộ KH & ĐT 101 , STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 Bảng 2: ĐTTTNN EU vào Việt Nam theo địa phơng ,(Chỉ tính dự án hiệu lực đến 31/12/2002) Địa phơng TP Hồ Chí Minh Dỗu khí Bà Rỵa- Vũng Tàu Hà Nội Đồng Nai Bình Dơng Tây Ninh Hải Phòng Thừa Thiên- Huế Vĩnh Phúc Gia Lai Quảng Nam Long An Cần Thơ Phú Thọ Hà Tây Đắc Lắc Bình Thuận An Giang Lào Cai Hải Dơng Nghệ An Khánh Hoà Bình Phớc Đà Nẵng Bình Định Ninh Thuận Hng Yên Phú Yên Tiền Giang Lâm Đồng Đồng Tháp Quảng Ninh Bến Tre Vĩnh Long Bắc Ninh Số DA 123 9 65 24 26 1 6 2 1 1 1 1 1 Vốn ĐT Vốn thực 1844321371 695834237 1355500000 1168572565 926340000 174782317 845539637 619145524 371355108 145537239 120142358 69794634 113000000 112189000 67450000 37937579 31858000 28042000 30000000 25550000 16800500 25228607 6769547 15000000 3540753 14359475 9788243 13000000 4442000 11632300 2114000 10668750 10668750 8901960 7673501 8800000 8053401 7200000 7300000 7184240 4445909 5345770 4679477 5152421 4643095 5000000 4358571 4501583 3870544 3300000 2541000 3551900 2500000 2000005 2699622 2000000 543000 443000 500000 500000 500000 480000 435621 351641 476641 222000 VTH/VĐT 31.166% 22.906% 15.654% 14.288% 6.275% 2.030% 1.910% 1.140% 0.538% 0.507% 0.432% 0.426% 0.253% 0.243% 0.220% 0.197% 0.180% 0.150% 0.149% 0.122% 0.121% 0.090% 0.087% 0.084% 0.076% 0.056% 0.043% 0.042% 0.034% 0.034% 0.009% 0.008% 0.008% 0.008% 0.006% 0.004% Tỷ trọng (%) 31,16 22,90 15,65 14,28 06,27 02,03 01,90 01,13 00,53 00,50 00,43 00,42 00,25 00,24 00,21 00,19 00,18 00,15 00,14 00,14 00.12 00.09 00.08 00.08 00.07 00.05 00.04 00.04 00.03 00.03 102 Tổng số 325 5917655082 3410648961 100.000% 100 Nguồn : Vụ Quản lý dự án - Bộ KH & ĐT Phụ lục Bảng 1: Tổng hợp dự án đầu t nớc Việt Nam theo nớc đầu t (Chỉ tính dự án hiệu lực đến 31/12/2002) TT Quốc gia 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Liên bang nga Lào Campuchia Singapore Tajikistan Hoa Kỳ Nhật Bản Cô Oét Braxin Hồng Kông Luxembourg Thái Lan Uzbekistan Đài Loan Bungaria ấn Độ CHLB Đức Anh Pháp Tổng số Số DA 11 20 1 1 1 67 Vốn đăng ký (USD) 32361831 13182181 10124793 2942051 2222000 1830000 1013380 999700 800000 588000 350000 305200 200000 168000 152280 150000 100000 0 67489416 Vốn thực (USD) 2000000 2710160 1300000 0 0 0 0 0 0 0 6010160 Doanh thu (USD) 13309160 11652174 17094474 0 0 0 0 0 0 0 48055808 Xuất (USD) 13309160 0 0347413 0 0 0 0 0 0 0 19656753 Số LĐ (ngời ) 256 569 100 0 0 0 0 0 0 0 925 Số dự án giải thể: dự án Vốn đầu t giải thể: 80.000 USD Riêng dự án dầu khí khơi: dự án Trong đó: Dự án hoạt động: dự án Vốn đầu t: 114.000.000 USD Tổng số dự án cấp: 72 dự án Tổng vốn đầu t: 181.569.416 USD Nguồn : Vụ Quản lý dự án - Bộ KH & ĐT Lời cảm ơn Em xin trân trọng cảm ơn Thạc sĩ Đỗ Thị Hơng, giáo viên Bộ môn Kinh tế quốc tế, Khoa Kinh tế Kinh doanh quốc tế, ngời trực tiếp hớng dẫn bảo em qúa trình nghiên cứu hoàn thành Luận văn tốt nghiệp 103 Em xin chân thành cảm ơn tập thể ban lãnh đạo, chuyên viên thuộc Vụ đầu t nớc - Bộ Kế hoạch Đầu t, đặc biệt chuyên viên Nguyễn Nội, chuyên viên Lê Minh Hiền giúp em nhiều thời gian thực tập Vụ để hoàn tất Luận văn Cuối cùng, em cảm ơn gia đình, bạn bè hỗ trợ, động viên em hoàn thành viết Mục lục lời mở đầu .1 Chơng I : Tổng quan đầu t trực tiếp nớc .1 Chơng I tổng quan đầu t trực tiếp nớc I Khái niệm, đặc điểm tất yếu khách quan hoạt động đầu t trực tiếp nớc (ĐTTTNN): 1.Khái niệm đầu t quốc tế đầu t trực tiếp nớc : Tính tất yếu khách quan hoạt động đầu t trực tiếp nớc Đặc điểm đầu t trực tiếp nớc ngoài: .4 II vai trò hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài: Vai trò nớc chủ nhà: Vai trò nớc sở tại: 2.1 Nớc sở nớc phát triển: 2.2 Nớc sở nớc chậm phát triển III Các hình thức chủ yếu đầu t trực tiếp nớc .13 Hợp tác kinh doanh sở hợp đồng 13 Doanh nghiệp liên doanh 13 Doanh nghiệp 100% vốn nớc 15 4.Hình thức đầu t theo phơng thức BOT .16 IV Những yếu tố ảnh hởng đến hoạt động đầu t trực tiếp nớc .16 Những yếu tố chủ quan 16 Yếu tố khách quan 19 104 V Các xu hớng vận động dòng vốn đầu t trực tiếp nớc giới .19 Xu hớng tự hoá đầu t trực tiếp nớc .20 Vai trò ngày quan trọng tập đoàn xuyên quốc gia việc đầu t trực tiếp nớc 20 Có thay đổi đáng kể địa bàn đầu t theo hớng nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc chủ yếu chảy vào nớc công nghiệp phát triển 20 Có thay đổi lớn tơng quan lực lợng chủ ĐTTTNN, nớc NICs Châu nớc xuất dầu mỏ (OPEC) trở thành chủ đầu t quan trọng 21 Có thay đổi sâu sắc lĩnh vực đầu t theo hớng giảm tơng đối đầu t vào kết cấu hạ tầng kinh tế trang trại nớc phát triển, tăng đầu t vào khai thác dầu khí khoáng sản, đặc biệt tỷ trọng đầu t vào ngành công nghiệp chế tạo ngày lớn22 Xu hớng ngày đề cao vấn đề hiệu xã hội ĐTTTNN 23 Chơng II 24 Thực trạng đầu t trc tiếp nớc EU 24 Việt Nam giai đoạn 1988- 2002 24 I Giới thiệu chung eu Tình hình quan hệ Việt Nam - EU, giai đoạn 1990 - 2002 24 Khái quát liên minh Châu Âu (EU) 24 1.1 Lịch sử hình thành trình phát triển EU 24 1.2 Tình hình phát triển quan hệ thơng mại đầu t EU 25 Tình hình quan hệ kinh tế Việt Nam - EU, giai đoạn 1990 - 2002 28 2.1 Quan hệ thơng mại 28 Mối quan hệ đầu t Việt Nam - EU 30 II Khái quát tình hình đầu t trực tiếp nớc Việt Nam, giai đoạn 1988 - 2002 32 Một số nhận xét khái quát môi trờng đầu t Việt Nam 32 1.1 Môi trờng bên 32 1.2 Môi trờng bên 36 Tình hình đầu t trực tiếp nớc Việt Nam, giai đoạn 1988-2002 38 2.1 Tình hình cấp Giấy phép đầu t .38 Nguồn: Vụ Quản lý dự án - Bộ KH & Đ 39 2.2 Tình hình thực dự án 39 2.3 Đầu t nớc số ngành, lĩnh vực chủ yếu 41 Cơ cấu vốn ĐTNN thay đổi phù hợp với yêu cầu chuyển dịch cấu kinh tế đất nớc theo hớng CNH-HĐH Nếu năm đầu, dầu khí, vốn ĐTNN tập trung nhiều vào lĩnh vực xây dựng khách sạn, văn phòng cho thuê năm 1996-2000 nguồn vốn chủ yếu tập trung vào lĩnh vực sản xuất vật chất với cấu ngành nghề đợc điều chỉnh hợp lý hơn, hớng mạnh vào sản xuất hàng xuất khẩu, xây dựng kết cấu hạ tầng, chế biến, sử dụng hiệu tài nguyên sử dụng nhiều lao động: + Nguồn vốn ĐTTTNN chủ yếu tập trung ngành công nghiệp xây dựng với số vốn đăng ký tính đến cuối năm 2002 đạt 21,18 tỷ USD; thời kỳ 1996-2000 đạt 11,6 tỷ USD, tăng 30% so với năm trớc với tỉ trọng vốn tổng nguồn vốn ĐTTTNN không ngừng tăng lên, từ 41,5% giai đoạn 1988-1990, lên 52,7% giai đoạn 1991-1995 55,8% giai đoạn 1996-2000 Vốn thực lĩnh vực đạt tỉ lệ cao so với lĩnh vực khác tỉ trọng tăng dần từ 46% thời kỳ 1988-1990 lên 56% thời kỳ 1991-1995 tăng lên 73% thời kỳ 1996-2000 (Nguồn: Vụ Đầu t nớc - Bộ KH & ĐT) 41 2.4 Đầu t nớc theo hình thức đầu t 43 2.5 Đầu t nớc theo đối tác đầu t 44 III Thực trạng đầu t trực tiếp nớc EU vào Việt Nam, giai đoạn 1988 - 2002 45 105 Tình hình thực dự án quy mô vốn đầu t 45 Cơ cấu vốn đầu t EU theo ngành 47 Cơ cấu vốn đầu t theo địa phơng 49 Cơ cấu vốn đầu t theo hình thức đầu t .49 Cơ cấu đầu t theo đối tác 50 5.1 Đầu t nớc Pháp 50 5.2 Đầu t nớc Hà Lan 55 5.3 Đầu t nớc Vơng quốc Anh 57 5.4 Đầu t nớc Thụy Điển 60 5.5 Đầu t nớc CHLB Đức 62 5.6 Đầu t nớc khác khối EU 65 IV Đánh giá hoạt động ĐTTTNN EU vào Việt Nam, giai đoạn 1988 2002 68 Những thành đạt đợc 68 Những vấn đề tồn nguyên nhân 69 Chơng III .71 Định hớng thu hút số giải pháp 71 đẩy mạnh ĐTTTNN EU vào Việt Nam 71 I Định hớng thu hút ĐTTTNN giai đoạn 2001-2005 72 1.Mục tiêu định hớng thu hút, sử dụng vốn ĐTTTNN thời gian tới 72 1.1 Mục tiêu .72 1.2 Định hớng 72 Mục tiêu định hớng thu hút ĐTTTNN EU vào Việt Nam 74 2.1 Mục tiêu 74 2.2 Định hớng 75 II Thuận lợi khó khăn Việt nam việc thu hút Đtttnn từ eu .76 1.Thuận lợi 76 1.1 Xu hoà bình, ổn định hợp tác khu vực 76 1.2 Tình hình ổn định trị, kinh tế nh xã hội nớc 76 1.3 Quan hệ hợp tác nớc EU Việt nam .77 Khó khăn: 78 2.1 Về phía chủ quan 78 2.2 Về phía khách quan .79 III Một số giải pháp đẩy mạnh thu hút fdi eu vào việt nam 80 Nhóm giải pháp cải thiện môi trờng trị .80 1.1 Tiếp tục giữ vững ổn định trị 80 1.2 Tăng cờng mối quan hệ với nớc EU .81 Nhóm giải pháp cải thiện môi trờng kinh tế .81 Nhóm giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật, chế sách ĐTTTNN .82 3.1 Cải thiện hệ thống luật pháp 82 3.2 Đổi triển khai hiệu sách ĐTTTNN 84 Nhóm biện pháp quản lý đào tạo 86 4.1 Nâng cao hiệu quản lý Nhà nớc .86 4.2 Cải tiến thủ tục hành 87 4.3 Công tác cán đào tạo công nhân kỹ thuật 88 Tiếp tục nâng cấp xây dựng CSHT vật chất - kỹ thuật 90 Tăng cờng nâng cao hiệu hoạt động xúc tiến đầu t 91 Thống nhận thức, xây dựng chiến lợc nâng cao chất lợng quy hoạch thu hút ĐTTTNN 92 Một số giải pháp vài ngành quan trọng EU 93 Giải pháp doanh nghiệp có vốn ĐTTTNN EU .94 Kết luận 96 Danh mục tài liệu tham khảo .98 Danh mục từ viết 98 106 107