đầu tư trực tiếp nước ngoài của eu vào việt nam - thực trạng và giải pháp

Luận văn tốt nghiệp lời mở đầu Xu thế hiện nay của thế giới là tự do hoá thơng mại và đầu t, trong đó, đầu t trực tiếp nớc ngoài là một hoạt động có vị trí ngày càng quan trọng đối với cả nớc đầu t và nớc tiếp nhận đầu t. Khai thác sử dụng đầu t nớc ngoài một cách có hiệu quả đang là mục tiêu đợc u tiên hàng đầu của nhiều nớc trên thế giới, nhất là đối với các nớc đang phát triển. Kể từ khi Luật đầu t trực tiếp nớc ngoài của Việt Nam ban hành năm 1987, không ai có thể phủ nhận những đóng góp to lớn mà nguồn vốn này đã đóng góp cho sự phát triển kinh tế Việt Nam. Nói cách khác, Việt Nam không thể thiếu nguồn vốn này cho sự phát triển kinh tế nếu muốn hoà nhập vào nền kinh tế thế giới và không muốn tụt hậu. Sau hàng loạt sự kiện xảy ra trong thập kỷ 90, đặc biệt là sự sụp đổ của các nớc Xã hội chủ nghĩa Đông Âu và Liên Xô cũ và cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ châu á năm 1997, nền kinh tế Việt Nam rơi vào tình trạng hụt hẫng do mất đi các thị trờng truyền thống và sự suy giảm của các hoạt động kinh tế đối ngoại. Do đó, xuất hiện một yêu cầu mới là cần phải thờng xuyên mở rộng và nâng cao hiệu quả quan hệ hợp tác, đầu t với nhiều nớc trên thế giới, nhất là với những nớc phát triển cao, có công nghệ kỹ thuật tiên tiến nh các nớc EU. Tuy nhiên, cho đến nay dù các nhà đầu t EU đã trở thành một trong ba nhà đầu t lớn nhất ở Việt Nam nhng về tài chính cũng nh kỹ thuật, lợng vốn đầu t trực tiếp mà họ đa vào Việt Nam vẫn cha tơng xứng với tiềm năng sẵn có. Trớc tình hình đó, việc nghiên cứu, tìm hiểu thực trạng hoạt động đầu t trực tiếp của EU vào Việt Nam, phân tích những thành công cũng nh trở ngại của hoạt động này không những sẽ giúp chúng ta hình dung đầy đủ hơn bức tranh đầu t nớc ngoài ở Việt Nam hiện nay, mà còn góp phần cung cấp những hiểu biết để đa ra những chính sách, kiến nghị góp phần tích cực vào việc thúc đẩy hơn nữa hoạt động này. Đây sẽ là những căn cứ quan trọng để hoạch định chính sách kinh tế đối ngoại của Việt Nam với các nớc EU. Với những lý do đó, tôi chọn đề tài "Đầu t trực tiếp nớc ngoài của EU vào Việt Nam - Thực trạng và giải pháp" để nghiên cứu cho khoá luận tốt nghiệp. Để viết bài, tôi đã sử dụng các phơng pháp luận sau: phơng pháp phân tích và tổng hợp, phơng pháp so sánh, phơng pháp quy nạp và diễn giải, phơng pháp liệt kê, Ngoài lời nói đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, khoá luận gồm 3 chơng: Chơng I : Tổng quan về đầu t trực tiếp nớc ngoài Chơng II : Thực trạng thu hút FDI của EU vào Việt Nam Chơng III : Các giải pháp đẩy mạnh FDI của EU vào Việt Nam Sinh viên thực hiện: Lê Văn Quỳnh 1 LuËn v¨n tèt nghiÖp Sinh viªn thùc hiÖn: Lª V¨n Quúnh 2 Luận văn tốt nghiệp Chơng I tổng quan về đầu t trực tiếp nớc ngoài Để phân tích và đánh giá rõ ràng và đầy đủ về tình hình đầu t trực tiếp nớc ngoài của EU vào Việt Nam, trớc hết chúng ta cần hiểu một số vấn đề về lý luận về đầu t nớc ngoài, đầu t trực tiếp nớc ngoài, các hình thức, vai trò, các nhân tố ảnh hởng tới đầu t trực tiếp nớc ngoài. Mặt khác chúng ta cũng xem xét các xu hớng vận động của dòng vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài trên Thế giới và ở Việt Nam để chuẩn bị cơ sở cho việc phân tích, đánh giá trong chơng sau. I. Khái niệm, đặc điểm và sự tất yếu khách quan của hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài (ĐTTTNN): 1.Khái niệm đầu t quốc tế và đầu t trực tiếp nớc ngoài : Trong một vài thập niên trở lại đây, ngời ta đã đợc chứng kiến sự bùng nổ mạnh mẽ của hoạt động đầu t quốc tế (ĐTQT) trên phạm vi toàn cầu. Nó cùng với thơng mại quốc tế là hai xu hớng nổi bật nhất trong nền kinh tế Thế giới. Mặc dù ra đời sau hoạt động thơng mại quốc tế, nhng hoạt động ĐTQT đã chứng tỏ đợc vai trò to lớn đối với sự tăng trởng kinh tế của các quốc gia, và nền kinh tế Thế giới. Tuy có vai trò và sức ảnh hởng to lớn nh vậy, nhng khái niệm về ĐTQT không phải là một khái niệm xa lạ và khó tiếp cận. ĐTQT thực chất là một quá trình kinh doanh trong đó vốn đầu t đợc di chuyển từ quốc gia này sang quốc gia khác với mục đích sinh lời. Yếu tố quốc tế trong ĐTQT thể hiện ở chỗ các bên hợp tác đầu t có quốc tịch khác nhau, vì vậy mới có sự di chuyển vốn giữa các quốc gia mà các bên mang quốc tịch. ĐTQT là một quá trình diễn ra trong một thời gian dài, có thể từ 5 đến 20 năm và có thể lên tới 50 năm hoặc lâu hơn. Vốn ĐTQT đợc biểu hiện dới nhiều hình thức, có thể là tiền mặt, giấy tờ có giá trị, máy móc thiết bị, nguyên vật liệu, quyền sử mặt dụng đất, bằng phát minh, sáng chế, bí quyết kỹ thuật hay nhãn hiệu hàng hoá, kinh nghiệm quản lý hay danh tiếng của công ty, v.v Lợi ích mà hoạt động ĐTQT đem lại cũng rất đa dạng, không chỉ là lợi ích kinh tế mà còn có cả lợi ích chính trị văn hoá - xã hội, lợi ích về môi trờng. ĐTQT đợc chia ra thành hai loại hình đầu t cơ bản: Đầu t gián tiếp và đầu t trực tiếp. Với phạm vi đề án này, tôi chỉ đề cập đến loại hình đầu t trực tiếp trong ĐTQT, hay còn gọi là đầu t trực tiếp nớc ngoài (ĐTTTNN). ĐTTTNN (Foreign Direct Investment FDI) là một hình thức di chuyển vốn quốc tế, trong đó ngời chủ sở hữu vốn đồng thời là ngời trực tiếp quản lý và điều hành hoạt động sử dụng vốn. Thực chất, ĐTTTNN là việc các công ty nớc ngoài đầu t vốn vào nớc sở tại, nhằm xây dựng các cơ sở sản xuất và làm chủ toàn bộ hoặc từng phần cơ sở đó. Nói khác đi, đây chính là hình thức mà chủ đầu t nớc ngoài đóng góp một số vốn Sinh viên thực hiện: Lê Văn Quỳnh 3 Luận văn tốt nghiệp đủ lớn vào lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, và điều đó cho phép họ trực tiếp tham gia điều hành dự án đầu t có toàn bộ hoặc một phần số vốn của họ. Trong hoạt động ĐTTTNN, nớc đi đầu t đợc gọi là nớc chủ nhà, còn nớc tiếp nhận vốn đầu t đợc gọi là nớc sở tại. Hoạt động ĐTQT nói chung và hoạt động ĐTTTNN nói riêng hình thành không chỉ đơn thuần là do mong muốn của các nhà đầu t hay của các quốc gia đi đầu t, mà đó chính là một tất yếu khách quan. 2. Tính tất yếu khách quan của hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài ĐTTTNN hình thành là do sự cần thiết khách quan và khả năng sẵn có của các quốc gia, thể hiện ở một số điểm sau : - Do sự gặp gỡ lợi ích giữa các bên trong hoạt động ĐTTTNN: + Đối với bên đi đầu t: Do có nhiều vốn và cạnh tranh khốc liệt nên tỷ suất lợi nhuận của vốn giảm, ĐTTTNN sẽ giúp họ tìm đợc nơi đầu t có lợi nhuận cao, xâm chiếm thị trờng và tránh đợc hàng rào thuế quan và phi thuế quan (trong xu hớng bảo hộ mậu dịch). Từ đó hình thành nên những tập đoàn lớn, đa quốc gia và xuyên quốc gia. + Đối với bên tiếp nhận vốn đầu t: Do thiếu vốn tích luỹ, do nhu cầu tăng trởng, nhu cầu đổi mới kỹ thuật, công nghệ và tiếp nhận kinh nghiệm quản lý tiên tiến để khai thác tài nguyên, tạo việc làm cho dân c, và đặc biệt đối với các nớc đang phát triển, thu hút vốn ĐTTTNN còn bảo đảm cho nhu cầu tăng tr- ởng, chuyển dịch cơ cấu theo hớng công nghiệp hoá - hiện đại hoá (CNH - HĐH). - Do nhu cầu giải quyết những nhiệm vụ đặc biệt nh xây dựng công trình có quy mô và cần hoạt động vợt ra ngoài phạm vi biên giới quốc gia đòi hỏi phải có sự phối hợp của nhiều nớc, chẳng hạn nh việc xây dựng các đờng ống dẫn dầu và khí đốt, xây dựng hệ thống lới điện xuyên Châu Âu, xây dựng tuyến cáp quang nối liền nhiều nớc Châu á. Những nguyên nhân cơ bản trên đây khiến cho hoạt động đầu t quốc tế hình thành và phát triển với quy mô ngày càng lớn. Tuy nhiên, khác với loại hình đầu t gián tiếp, đầu t trực tiếp trong ĐTQT có xu hớng phát triển mạnh mẽ hơn rất nhiều. Đó là do những đặc điểm riêng của loại hình đầu t này. 3. Đặc điểm của đầu t trực tiếp nớc ngoài: Dựa trên cơ sở phân biệt giữa đầu t gián tiếp và đầu t trực tiếp trong ĐTQT, căn cứ vào thực tiễn hoạt động ĐTTTNN trên thế giới, có thể rút ra một số đặc điểm nổi bật sau đây về ĐTTTNN: * Các chủ đầu t nớc ngoài thực hiện việc đầu t trên nớc sở tại nên ngoài việc phải tuân thủ luật pháp nớc chủ nhà, luật pháp quốc tế, còn phải tuân thủ theo các quy định của pháp luật của nớc sở tại đề ra đối với doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài. Nguồn luật điều chỉnh hoạt động ĐTTTNN của các nớc thờng là Luật đầu t nớc ngoài. Sinh viên thực hiện: Lê Văn Quỳnh 4 Luận văn tốt nghiệp * Các nhà đầu t nớc ngoài phải đóng góp một số vốn tối thiểu vào vốn pháp định, tùy theo quy định của luật đầu t của mỗi nớc. Vốn pháp định trong dự án ĐTTTNN là vốn tự có của chủ đầu t đợc quy định theo luật đầu t. Sau khi góp vốn hợp lệ, nhà đầu t nớc ngoài có quyền tham gia vào việc quản lý và điều hành dự án đầu t. ở Việt Nam, Luật đầu t nớc ngoài quy định tỷ lệ góp vốn của bên nớc ngoài tối thiểu không dói 30% vốn pháp định và không quy định giới hạn vốn tối đa. ở Mỹ tỷ lệ này đợc quy định là 10%, một số nớc khác là 20%. * Quyền quản lý dự án đầu t phụ thuộc vào mức độ góp vốn của mỗi bên, và sự hoạt động dới bất cứ hình thức nào của doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài phải tuân thủ pháp luật ở nớc sở tại. Chẳng hạn, nếu vốn góp của nhà đầu t là 100% thì nhà đầu t nớc ngoài có toàn quyền quản lý doanh nghiệp, và quyền này sẽ bị giảm đi nếu tỷ lệ vốn góp giảm xuống. * Lợi nhuận mà chủ đầu t nớc ngoài thu đợc phụ thuộc vào kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh và đợc chia theo tỷ lệ góp vốn trong vốn pháp định. Phần lợi nhuận này thờng đợc các nhà đầu t chuyển về nớc sau khi đã nộp một khoản thuế hoặc cũng có thể đợc sử dụng để tái đầu t ở nớc sở tại. * Hoạt động ĐTTTNN đợc thực hiện thông qua việc xây dựng doanh nghiệp mới, mua lại toàn bộ hay từng phần doanh nghiệp đang hoạt động hoặc mua cổ phiếu để thôn tính hay sáp nhập các doanh nghiệp vốn với nhau. Hoạt động ĐTTTNN thực hiện ở nớc sở tại, nên toàn bộ quá trình từ đăng ký, triển khai, đến vận hành và kết thúc dự án ĐTTTNN phải chịu sự điều chỉnh của Bộ luật tơng ứng, thờng là luật đầu t nớc ngoài. Ví dụ ở Việt Nam, hoạt động ĐTTTNN chịu sự điều chỉnh của Luật đầu t nớc ngoài tại Việt Nam ban hành năm 1987, ngoài ra còn có trên 90 văn bản dới luật do Chính phủ và các Bộ ban hành nhằm quy định chi tiết việc thi hành đầu t tại Việt Nam, chẳng hạn nh Thông t số 12/BKH của Bộ Kế hoạch - Đầu t và Nghị định 24/CP của Chính phủ Việt Nam ban hành năm 2000. Ngoài ra, hoạt động ĐTTTNN còn mang một số đặc điểm mới sau: * Hiện tợng đa cực và đa biên trong ĐTTTNN là hiện tợng đặc thù không chỉ gồm nhiều bên với tỷ lệ vốn góp khác nhau mà còn có các hình thức khác nhau của t bản nh t bản t nhân và Nhà nớc cùng tham gia. * Tồn tại hiện tợng hai chiều trong ĐTTTNN: hiện tợng một nớc vừa tiếp nhận vốn đầu t từ nớc khác, vừa thực hiện đầu t ra nớc ngoài nhằm tận dụng lợi thế so sánh giữa các nớc với nhau. * Do quyền lợi của chủ đầu t gắn liền với lợi ích do đầu t đem lại cho nên có thể lựa chọn kỹ thuật, công nghệ thích hợp, nâng cao trình độ quản lý, tay nghề cho công nhân ở nớc tiếp nhận đầu t. * ĐTTTNN liên quan đến việc mở rộng thị trờng của các công ty đa quốc gia và sự phát triển của thị trờng tài chính quốc tế và thơng mại quốc tế. Với những đặc điểm trên ĐTTTNN đã có những tác động rất lớn đối với cả quốc gia đi đầu t lẫn quốc gia tiếp nhận đầu t. Sinh viên thực hiện: Lê Văn Quỳnh 5 Luận văn tốt nghiệp II. vai trò của hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài: ĐTTTNN là một hoạt động có phạm vi ảnh hởng rất rộng lớn và mang tính hai mặt. Nó không chỉ tác động lên nớc đầu t mà còn ảnh hởng đối với nớc tiếp nhận đầu t. 1. Vai trò đối với nớc chủ nhà: Đối với nớc chủ nhà, ĐTTTNN đem lại cho họ những lợi ích sau: - Thứ nhất, bằng hoạt động ĐTTTNN các chủ đầu t có khả năng trực tiếp kiểm soát hoạt động của doanh nghiệp, do đó có thể khai thác hiệu quả số vốn của họ. Đây là u điểm vợt trội so với loại hình đầu t gián tiếp, trong đó chủ đầu t không trực tiếp điều hành hoạt động của doanh nghiệp mà họ bỏ vốn ra mua cổ phiếu, trái phiếu hoặc cho vay để kiếm lời qua lãi cho vay hay lợi tức cổ phần. - Thứ hai, Thông qua hình thức ĐTTTNN, các chủ đầu t có thể chiếm lĩnh thị trờng nớc ngoài và tiếp cận đợc nguồn nguyên liệu của nớc sở tại mà không phải chịu chi phí nhập khẩu và chi phí vận chuyển. Thay vì việc xuất khẩu vào một thị trờng nào đó, nhà đầu t nớc ngoài trực tiếp sản xuất và cho tiêu thụ sản phẩm ngay trên thị trờng này thông qua ĐTTTNN. Bên cạnh đó, nhà đầu t nớc ngoài còn tận dụng đợc nguồn nguyên liệu ở nớc sở tại mà không phải nhập khẩu từ một nớc th ba. Chẳng hạn, Công ty Honda của Nhật Bản từ khi đầu t vào Việt Nam đã chuyển hẳn từ việc xuất khẩu trực tiếp xe máy vào Việt Nam sang sản xuất linh kện và lắp ráp tại chỗ, khiến cho giá thành một chiếc xe máy giảm đáng kể mà chất lợng vẫn không bị hạn chế. - Thứ ba, các chủ đầu t nớc ngoài có thể tận dụng đợc nguồn nhân công giá rẻ, giúp họ giảm chi phí và nâng cao năng suất lao động. Bởi vì, ở những nớc tiếp nhận vốn (thờng là nớc chậm và đang phát triển) thì mức sống cũng nh mức lơng là rất thấp, nguồn lao động lại dồi dào, do đó làm giảm đáng kể chi phí đầu vào cho các doanh nghiệp ĐTTTNN. Có thể lấy trờng hợp Nhà máy bia Đông Nam á (bia Halida và Carlbergs) của Đan Mạch tại Việt Nam làm ví dụ. Nhờ nắm bắt đợc thị hiếu của ngời Việt Nam nên Nhà máy đã có doanh thu vợt vốn đầu t vốn đầu t ban đầu mặc dù vốn thực hiên mới chỉ đạt 50%. - Thứ t, do xây dựng đợc các doanh nghiệp trong lòng nớc sở tại mà các chủ ĐTTTNN tránh đợc hàng rào bảo hộ mậu dịch của nớc đó, đồng thời có thể nắm bắt đợc thông tin về thị trờng, nh quan hệ cung cầu, thị hiếu của khách hàng và kịp thời cải thiện mẫu mã chất lợng sản phẩm. Đây là lợi thế hơn hẳn so với việc xuất khẩu sản phẩm sang thị trờng nớc sở tại. - Thứ năm, ĐTTTNN giúp các nhà đầu t chuyển giao công nghệ lạc hậu, gây ô nhiễm môi trờng, chuyển giao những máy móc, thiết bị lão hoá sang các n- ớc đang và kém phát triển. Ví dụ nh những nớc chuẩn bị chuyển sang sử dụng công nghệ nguồn nh Nhật Bản, Đài Loan, Hàn Quốc thì những nớc chậm và đang phát triển trở thành thị trờng nhập khẩu những công nghệ thế hệ cũ của các nớc này. Sinh viên thực hiện: Lê Văn Quỳnh 6 Luận văn tốt nghiệp - Thứ sáu, ĐTTTNN còn giúp nớc chủ nhà bành trớng sức mạnh về kinh tế, nâng cao uy tín chính trị trên trờng quốc tế Thờng những nớc có tiềm lực kinh tế lớn và có ảnh hởng lớn trong nền kinh tế thế giới nh Mỹ, Đức, Pháp, Nhật Bản là những nớc đầu t đầu t ra nớc ngoài lớn nhất thế giới. Tuy vậy, ĐTTTNN cũng thể hiện tính 2 mặt của nó ngay cả với nớc chủ nhà. Mặt tiêu cực của hoạt động này thể hiện ở việc làm giảm một nguồn vốn đáng kể ở nớc đi đầu t. Vốn là 1 nguồn lực quan trọng của mọi quốc gia việc di chuyển nó ra khỏi biên giới không chỉ khiến cho nớc đi đầu t mất đi nguồn lực này nà còn làm thâm hụt cán cân thanh toán. ĐTTTNN cũng buộc nớc phải san sẻ 1 phần công nghệ mới và những kinh nghiệm quản lý đã tích góp đợc của mình. Đó là cha kể đến những rủi ro mà nhà đầu t gặp phải ở nớc tiếp nhận khi thực hiện hoạt động đầu t. Nhng dù có rủi ro đến mức nào đi nữa thì ĐTTTNN cũng là hoạt động đem lại nhiều lợi nhuận cho nhà đầu t. Lợi ích của nớc đi đầu t thì có thể nhìn thấy một cách rõ ràng nh vậy, tuy nhiên, đứng ở góc độ nớc tiếp nhận thì việc đánh giá tác động của việc ĐTTTNN phải đợc xem xét trên nhiều khía cạnh, nhiều mặt. 2. Vai trò đối với nớc sở tại: 2.1. Nớc sở tại là nớc phát triển: Hiện nay dòng chảy của t bản quốc tế đang đổ dồn vào các nớc công nghiệp phát triển nh Mỹ và Tây Âu. Những nớc này trở thành những trung tâm thu hút vốn lớn nhất thế giới. Đối với những quốc gia này, ĐTTTNN đã giúp tái cơ cấu nền kinh tế, hiện đại hoá những ngành công nghiệp quan trọng, phát triển các ngành mũi nhọn Và một số những lợi ích cơ bản sau: * Giúp giải quyết khó khăn về vấn đề kinh tế - xã hội nh thất nghiệp và lạm phát. Đây là 2 vấn đề mà nhiều nớc phát triển đang phải đơng đầu, khi dòng vốn ĐTTTNN chảy vào, các công ty, các doanh nghiệp mọc lên và thu hút nhiều lao động trực tiếp, đồng thời tạo ra một đội ngũ lao động gián tiếp hoạt động trong các ngành dịch vụ, bổ trợ. Bên cạnh đó các công ty, các doanh nghiệp này sẽ tạo ra một khối lợng lớn hàng hoá và dịch vụ phong phú và đa dạng trên thị tr- ờng, góp phần làm giảm nguy cơ tăng giá và kìm chế lạm phát. * Cứu nguy cho một số xí nghiệp trên bờ vực phá sản thông qua việc mua lại của các chủ ĐTTTNN. Khi đó, các công ty sẽ thoát khỏi cảnh nợ nần và có cơ hội phát triển trở lại, giữ vững chỗ đứng và danh tiếng trên thị trờng. Đối với các công ty lớn thì việc bị phá sản sẽ dẫn đến phản ứng dây truyền trên thị trờng và tác động xấu đến thị trờng chứng khoán, chẳnh hạn nh vụ sụp đổ của tập đoàn năng lợng Enron và công ty kiểm toán Arthur Anderson của Mỹ năm 2001. * Tăng thu ngân sách thông qua việc thu các loại thuế. Chẳng hạn nh thuế thu nhập, thuế chuyển lợi nhuận về nớc, thuế xuất nhập khẩu, thuế VAT nhà nhà đầu t nớc ngoài phải nộp cho nớc sở tại. Đây là một trong những nguồn bổ sung lớn vào ngân sách quốc gia của các nớc phát triển. Sinh viên thực hiện: Lê Văn Quỳnh 7 Luận văn tốt nghiệp * Tạo ra môi trờng cạnh tranh để thúc đẩy sự phát triển kinh tế, thơng mại. ở các nớc phát triển, cơ chế thị trờng rất phát triển và có tính cạnh tranh cao, khi các nhà ĐTTTNN thâm nhập vào sẽ mở rộng thêm sân chơi này, làm tăng động lực phát triển kinh tế. * Giúp trao đổi kinh nghiệm quản lý và chiến lợc cạnh tranh trong kinh doanh.v.v Đó chính là kết quả đợc tạo ra do mối quan hệ giữa các doanh nghiệp nớc sở tại và các doanh nghiệp ĐTTTNN. Cũng nhờ đó mà các doanh nghiệp n- ớc sở tại tích trữ đợc những kinh nghiệm về đầu t và thâm nhập thị trờng nớc ngoài. 2.2. Nớc sở tại là nớc chậm và đang phát triển Bên cạnh dòng vốn đổ xô vào các nớc t bản phát triển, còn có một lu lợng vốn lớn chảy vào các nớc chậm và đang phát triển. Đối với những nớc này, tác động của hoạt động ĐTTTNN đợc đánh giá trên hai mặt cơ bản: mặt tích cực và mặt tiêu cực. Hoạt động ĐTTTNN ngày càng chứng tỏ đợc vai trò quan trọng đặc biệt của nó đối với những nớc chậm và đang phát triển, thể hiện ở những điểm sau: - Thứ nhất, ĐTTTNN bổ sung nguồn vốn quan trọng cho đầu t phát triển, khai thác và nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực trong nớc, tạo ra thế và lực phát triển mới. Vốn là một yếu tố quan trọng của tăng trởng, đặc biệt trong giai đoạn đầu phát triển kinh tế. Nhiều nhà kinh tế đã giải thích sự nghèo khó của các nớc chậm và đang phát triển thông qua cái "vòng luẩn quẩn" mà các nớc này đang phải đối mặt. Đó là: Do sản lợng và thu nhập thấp, nên tích luỹ và đầu t phát triển thấp, do đầu t phát triển thấp nên trình độ khoa học công nghệ thấp, dẫn đến năng suất lao động thấp, kết quả là sản lợng và thu nhập thấp Cái "vòng luẩn quẩn" này cứ tiếp diễn và quốc gia đó sẽ không phát triển nếu nh không có một "cú huých" từ bên ngoài. Đó chính vốn ĐTTTNN. Thiếu vốn tích luỹ đã hạn chế quy mô và hạn chế đổi mới kinh tế, gây ra tình trạng mất cân đối trong xuất nhập khẩu, cán cân thanh toán thờng xuyên bị thâm hụt, thiếu dự trữ ngoại tệ Vì vậy, ĐTTTNN sẽ thúc đẩy xuất khẩu, nhập khẩu và làm tăng thu ngoại tệ, cải thiện tình trạng của cán cân thanh toán thâm hụt. Thực tế cho thấy, trong 3 thập kỷ qua các nớc công nghiệp mới (NICs) Châu á đã nhận đợc trên 50 tỷ USD vốn ĐTTTNN, đây là nhân tố quan trọng giúp các nớc này trở thành những con rồng Châu á (Theo: Giáo trình sau đại học, môn: Kinh tế quốc tế). Thông qua vốn ĐTTTNN, nhiều nguồn lực trong nớc (lao động, đất đai, tài nguyên,) đợc khai thác và đa vào sử dụng tơng đối có hiệu quả; đồng thời, các quốc gia này cũng chủ động hơn trong bố trí cơ cấu vốn đầu t; dành nhiều vốn ngân sách, vốn đầu t trong nớc cho đầu t vào kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội và đầu t vào những vùng khó khăn, tạo tốc độ tăng trởng đồng đều va hợp lý giữa các vùng. Sinh viên thực hiện: Lê Văn Quỳnh 8 Luận văn tốt nghiệp ở những nớc chậm và đang phát triển, một bộ phận vốn lớn đang nằm trong tay dân c. Hoạt động ĐTTTNN là động lực huy động đợc nguồn vốn này đa vào hoạt động sản xuất kinh doanh. Bên cạnh đó, các nớc này tiếp thu đợc cách quản lý và sử dụng hiệu quả nguồn vốn của mình. - Thứ hai, ĐTTTNN giúp cho các nớc chậm và đang phát triển tiếp cận và mở rộng thị trờng quốc tế nâng cao năng lực xuất khẩu. Các nớc này đã sử dụng nguồn vốn ĐTTTNN nh là một lá bài chính trong chiến lợc "công nghiệp hoá h- ớng về xuất khẩu". Một số nớc có tỷ lệ đóng góp của t bản nớc ngoài vào việc xuất khẩu khá lớn, chẳng hạn nh Xingapo là 72,1%, Braxin 32,2%, Mêxicô 32,1%, Đài Loan 25,6%, Hàn Quốc 24,6%, áchentina 24,9%, Thái Lan 23,7% (Nguồn: Giáo trình sau đại học, môn: Kinh tế quốc tế), khi tỷ trọng xuất khẩu trong GDP tăng lên cũng có nghĩa là độ mở của nền kinh tế tăng lên. Điều đó giúp cho các nớc chậm và đang phát triển tham gia tích cực hơn vào tiến trình khu vực hoá và toàn cầu hoá. Chẳng hạn ở Việt Nam, kim ngạch xuất khẩu (cha kể dầu khí) của khu vực ĐTTTNN tăng khá nhanh: trong 8 năm 1988- 1995 đạt trên 1,12 tỷ USD, thời kỳ 1996-2002 đạt trên 18,775 tỷ USD, tăng hơn 15 lần so với 8 năm trớc và chiếm 23% kim ngạch xuất khẩu cả nớc (Nguồn: Vụ Đầu t nớc ngoài - Bộ KH & ĐT). Ngoài ra, khu vực ĐTNN đã góp phần mở rộng thị trờng trong nớc; thúc đẩy các hoạt động dịch vụ phát triển nhanh, đặc biệt là khách sạn, du lịch, các dịch vụ thu ngoại tệ, dịch vụ t vấn pháp lý, công nghệ; tạo cầu nối cho các doanh nghiệp trong nớc tham gia xuất khẩu tại chỗ hoặc tiếp cận với các thị trờng quốc tế. - Thứ ba, ĐTTTNN góp phần chuyển đổi cơ cấu kinh tế ở các nớc chậm và đang phát triển theo hớng công nghệp hoá, hiện đại hoá và đa nền kinh tế các nớc này tham gia vào phân công lao động quốc tế một cách mạnh mẽ. Hoạt động ĐTTTNN tập trung chủ yếu vào các ngành quan trọng của nền kinh tế, chẳng hạn nh các lĩnh vực: công nghiệp chế tạo, công nghiệp lắp ráp có trình độ công nghệ tơng đối cao. Khi tỷ trọng ngành công nghiệp ổn định trong nền kinh tế đã tăng lên thì các nớc này có thể tham gia vào việc phân công lao động quốc tế thông qua việc chuyên môn hoá sản xuất những mặt hàng có lợi thế so sánh đối với phần còn lại của thế giới. Đối với Việt Nam, hoạt động ĐTTTNN trong những năm đầu (ngoài dầu khí) tập trung nhiều vào lĩnh vực kinh doanh bất động sản (khách sạn, văn phòng cho thuê ), nhng trong thời kỳ 1996-2002 tập trung chủ yếu vào lĩnh vực sản xuất vật chất với cơ cấu ngành nghề hợp lý hơn, hớng vào sản xuất, chế biến xuất khẩu, xây dựng kết cấu hạ tầng; trong đó, ĐTTTNN trong các ngành công nghiệp và xây dựng chiếm 56% vốn đăng ký và 73% vốn thực hiện (so với tỷ lệ tơng ứng là 52,7% và 56% thời kỳ 1991-1995). Cơ cấu ĐTNN trong lĩnh vực dịch vụ chuyển dịch mạnh, trong thời kỳ 1996-2002, các dự án kinh doanh bất động sản giảm 52%, trong khi các dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật (viễn thông, dịch vụ kỹ thuật) tăng 1,4 lần 8 năm trớc (Nguồn: Vụ Đàu t nớc ngoài - Bộ KH & ĐT). Sinh viên thực hiện: Lê Văn Quỳnh 9 Luận văn tốt nghiệp - Thứ t, hoạt động ĐTTTNN giúp tạo ra nhiều công ăn việc làm và phát triển nguồn nhân ở các nớc chậm và đang phát triển. Thông qua việc đầu t mới, hoặc mở rộng quy mô của các đơn vị kinh tế, ĐTTTNN đã tạo ra phần lớn công ăn việc làm cho ngời lao động, qua đó làm tăng thu nhập của ngời dân. Chẳng hạn, ở Xingapo, Braxin, Mêxcô, tỷ lệ lao động trong các doanh nghiệp có vốn ĐTTTNN trong tổng số lao động lần lợt là: 54%, 23%, 21% (Theo: Giáo trình sau đại học môn: Kinh tế quốc tế), đây là những tỷ lệ tơng đối cao và có ý nghĩa lớn trong việc giảm thất nghiệp ở các nớc này. ở Việt Nam, cho đến năm 2002, khu vực ĐTTTNN đã thu hút trên 35 vạn lao động trực tiếp và hàng chục vạn lao động gián tiếp khác nh xây dựng, cung ứng dịch vụ Một số lợng đáng kể ngời lao động đã đợc đào tạo nâng cao năng lực quản lý, trình độ khoa học, công nghệ đủ sức thay thế chuyên gia nớc ngoài. Qua hợp tác đầu t, ngời lao động đợc đào tạo nâng cao tay nghề, tiếp thu kỹ năng, công nghệ tiên tiến, rèn luyện tác phong lao động công nghiệp và thích ứng dần với cơ chế lao động mới. Quan hệ lao động trong doanh nghiệp từng bớc đợc cải thiện. Đội ngũ cán bộ Việt Nam trong lĩnh vực ĐTNN ngày một trởng thành và tích luỹ đợc nhiều kinh nghiệm quản lý. - Thứ năm, ĐTTTNN giúp cho các nớc chậm và đang phát triển tiếp thu đợc nguồn công nghệ hiện đại, kinh nghiệm quản lý tiên tiến của các nhà đầu t nớc ngoài. Phần lớn công nghệ hiện có ở các nớc này là công nghệ lạc hậu, năng suất thấp, bên cạnh đó, khả năng quản lý kém hiệu quả. Hơn nữa, việc nhập khẩu công nghệ hiện đại của nớc ngoài đòi hỏi một khoản ngoại tệ rất lớn. Trong khi đó, ĐTTTNN có sự quản lý trực tiếp của nhà quản lý đầu t, do đó họ sẽ lựa chọn đợc công nghệ thích hợp và đa ra phơng pháp quản lý hiệu quả. Nh vậy, ĐTTTNN là một kênh chuyển giao công nghệ và kinh nghiệm quản lý quan trọng đối với các nớc chậm và đang phát triển. Chẳng hạn ở Việt Nam, ĐTTTNN đã góp phần nâng cao năng lực công nghệ của nền kinh tế. Nhiều công nghệ mới, hiện đại đã đợc du nhập vào nớc ta, nhất là trong các lĩnh vực viễn thông, dầu khí, hoá chất, điện tử, tin học, ôtô, xe máy, tạo ra một bớc ngoặt quan trọng trong sự phát triển một số ngành kinh tế mũi nhọn của đất nớc. Ví dụ nh công nghệ khai thác dầu khí ngoài khơi, lắp đặt tổng đài kỹ thuật số, rôbốt; dây chuyền tự động lắp ráp hàng điện tử, mạch điện tử; công nghệ chế tạo máy biến thế, cáp thông tin, cáp điện, Nhìn chung trang thiết bị đồng bộ, có trình độ cao hơn hoặc bằng các thiết bị tiên tiến đã có trong nớc và thuộc loại phổ cập ở các nớc trong khu vực. Vấn đề bảo vệ môi trờng cũng đợc các doanh nghiệp ĐTTTNN rất quan tâm. Bên cạnh đó, các dự án ĐTTTNN sử dụng nhiều lao động đợc khuyến khích đầu t, nhất là trong lĩnh vực gia công, chế biến, sản xuất hàng xuất khẩu nh dệt may, giày dép, đầu t vào KCN, KCX, Sinh viên thực hiện: Lê Văn Quỳnh 10 [...]... trong nội bộ khối EU (Nguồn: Sách "Thúc đẩy quan hệ thơng mại - đầu t giữa EU và Việt Nam trong những năm đầu thế kỷ XXI") 1.2.2.2 Đầu t trực tiếp trong nội bộ khối EU Đầu t trong nội khối là điểm nổi bật trong đầu t trực tiếp của liên minh Châu Âu (EU) , hơn 60% ĐTTTNN của EU là đầu t tại Châu Âu mà chủ yếu là trong nội bộ EU Điều quan trọng là từ những năm 1997 tỷ lệ đầu t từ các nớc EU sang các nớc... hiểu và nhìn nhận về nó Phần trình bày trên đây chỉ nhằm đem lại cách hiểu cơ bản nhất về hoạt động ĐTTTNN Từ đó có đợc cái nhìn sâu sắc hơn về tình hình ĐTTTNN ở Việt Nam nói chung và thực trạng ĐTTTNN của EU vào Việt Nam nói riêng (sẽ đợc trình bày trong chơng sau) Sinh viên thực hiện: Lê Văn Quỳnh 23 Luận văn tốt nghiệp Chơng II Thực trạng đầu t trc tiếp nớc ngoài của EU ở Việt Nam giai đoạn 198 8-. .. ASEAN và Nhật Bản, các nớc EU là thị trờng thơng mại lớn nhất của Việt Nam Nhờ có chính sách mở cửa, xuất khẩu của Việt Nam sang EU đã tăng lên nhanh chóng So với năm 1990, KNXK của Việt Nam sang EU năm 1998 đã tăng 17 lần, KNXK năm 1999 đạt 3,1 tỷ EURO, còn trong 7 tháng đầu năm 2000 thì 22% hàng xuất khẩu của Việt Nam là xuất sang EU Hơn nữa, tháng 2/1997, EU đã chính thức ký Hiệp định về việc Việt Nam. .. Malaixia, Singapo, Thái Lan Trong số các dự án EU đầu t tại Việt Nam các dự án giải thể của EU chỉ chiếm xấp xỉ 21,5% trong tổng số (Nguồn: Sách "Thúc đẩy quan hệ thơng mại - đầu t giữa EU và Việt Nam trong những năm đầu thế kỷ XXI") 2 Tình hình quan hệ kinh tế Việt Nam - EU, giai đoạn 1990 - 2002 2.1 Quan hệ thơng mại Ngay sau khi thống nhất đất nớc năm 1975, Việt Nam đã có quan hệ với cộng đồng Châu Âu,... cuộc CNH - HĐH của chúng ta Nói tóm lại, quan hệ đầu t giữa EU và Việt Nam là mối quan hệ tất yếu phải xảy ra Nó không chỉ dựa trên lợi ích của một hay hai bên mà còn vì xu thế tất yếu của nền kinh tế thế giới hiện nay: xu thế hội nhập và toàn cầu hoá II Khái quát về tình hình đầu t trực tiếp nớc ngoài ở Việt Nam, giai đoạn 1988 - 2002 1 Một số nhận xét khái quát về môi trờng đầu t của Việt Nam Xuất... bớc loại bỏ các hàng rào thuế quan và phi quan thuế 1.2.2 Đầu t trực tiếp nớc ngoài của EU 1.2.2.1 Đầu t trực tiếp của EU trên thế giới Xu hớng đầu t của các nớc thành viên EU ra nớc ngoài rất trái ngợc nhau Các nớc nh Pháp, Đức, Bỉ do áp dụng chính sách tiền tệ và tài khoản thắt chặt lãi xuất hàng năm chỉ dao động trong khoảng 0,25% có thuận lợi cho việc đầu t ra nớc ngoài Một số nớc nh Tây Ban Nha,... các nớc khác thông thuộc EU đã vợt tỷ lệ tăng đầu t của dòn ĐTTTNN từ EU vào nội bộ khối Điều này đã làm cho tỷ lệ đầu t của EU trong tổng đầu t thế giới vào năm 1997 đạt mức cao cha từng có Cơ cấu ngành của dòng ĐTTTNN vào nội bộ khối có những khác biệt trong cơ cấu ngành của dòng ĐTTTNN ra ngoài khối EU Năm 1996, khu vực sản xuất chiếm 28% trong tổn ĐTTTNN đầu t trong nội khối EU, trong đó tỷ lệ này... tác EU - ASEAN, thành lập Hội đồng kinh doanh Châu Âu và Trung tâm kinh tế Châu Âu tại Việt Nam nhằm cung cấp thông tin, đem lại những cơ hội thuận lợi để đa sản phẩm Việt Nam vào thị trờng châu Âu Chính vì thế, đối với một số những mặt hàng chiến lợc của Việt Nam nh giày dép và đồ may mặc, EU vẫn duy trì là thị trờng chính với lợng nhập khẩu từ Việt Nam là 60% Trong khi đó, KNNK của Việt Nam từ EU. .. 12% tổng lợng FDI của EU trong giai đoạn 1992 - 1998 FDI của EU vào ASEAN liên tục tăng, khủng hoảng tạm thời ngắt quãng xu hớng này hiện nay của EU vào ASEAN đang có xu hớng phục hồi tuy không nhiều so với khu vực khác nhng cũng làm tăng tỷ lệ trong tổng FDI của ASEAN Hầu hết lợng FDI của EU vào ASEAN đến từ Anh Đức, Pháp & Hà Lan Và các thành viên củ yếu trong ASEAN nhận đầu t từ EU là: Indonexia,... vậy, nhu cầu đầu t ra quốc tế có xu hớng tu hẹp hoặc phần lớn thông qua các hình thức trao đổi đầu t trong khối Riêng nớc Anh, hàng năm đầu t ra nớc ngoài 20 - 30 tỷ USD, trong năm 1995 vốn đầu t trực tiếp là 38 tỷ USD, Pháp là 18 tỷ USD Nh vậy, mới chỉ có ba nớc thành viên của EU đầu t đã chiếm 30% tổng đầu t trực tiếp thế giới Đặc biệt năm 1997, đầu t ra nớc ngoài của các nớc thành viên EU đạt xấp . ngoại của Việt Nam với các nớc EU. Với những lý do đó, tôi chọn đề tài " ;Đầu t trực tiếp nớc ngoài của EU vào Việt Nam - Thực trạng và giải pháp& quot;. tổng quan về đầu t trực tiếp nớc ngoài Để phân tích và đánh giá rõ ràng và đầy đủ về tình hình đầu t trực tiếp nớc ngoài của EU vào Việt Nam, trớc hết