Tiểu luận cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước theo định hướng XHCN ở nước ta

Phần mở đầu Việc nghiên cứu lý thuyết của chủ nghĩa Mác-Lênin về nền kinh tế thị trờng là cần thiết không chỉ đối với những ngời nghiên cứu khoa học kinh tế, đối với cán bộ quản lý kinh

A Phần mở đầu

Việc nghiên cứu lý thuyết của chủ nghĩa Mác-Lênin về nền kinh tế thị trờng

là cần thiết không chỉ đối với những ngời nghiên cứu khoa học kinh tế, đối với cán bộ quản lý kinh doanh, với những ngời có nhiệm vụ hoạch định đờng lối phát triển kinh tế của đất nớc, mà nó rất cần thiết đối với mỗi sinh viên, mỗi con ngời mỗi gia đình trong xã hội

Lý thuyết về nền kinh tế thị trờng của chủ nghĩa Mác Lênin là một nội dung hết sức to lớn và rất quan trọng trong học thuyết của chủ nghĩa Mác Lênin Cùng với lý luận về giá trị thặng d, học thuyết hình thái kinh tế xã hội, thì lý thuyết về nền kinh tế thị trờng là một phát kiến vĩ đại của Mác mà sau này đã đợc Lênin phát triển và hoàn thiện, nó là hòn đá tảng của chủ nghĩa Mác Lênin, cho đến cả ngày hôm nay và mai sau

Trong bối cảnh đầy biến động của thị trờng thế giới nói chung cũng nh thị trờng Việt Nam nói riêng Đảng ta vẫn kiên định mục tiêu độ lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội mà Đảng và Bác Hồ đã lựa chọn Để có cơ sở hiểu hơn lý thuyết của Mác-Lênin, có cơ sở cho thống nhất cao hơn đờng lối của Đảng ta, vấn đề nghiên cứu, nắm vững lý thuyết về nền kinh tế thị trờng của chủ nghĩa Mác Lênin là hết sức cần thiết

Em chọn đề tài: Cơ chế thị trờng có sự quản lý của Nhà nớc theo định h-ớng xã hội chủ nghĩa Với đề tài này, bớc đầu nghiên cứu một số vấn đề lý

thuyết nền kinh tế thị trờng qua đó làm rõ hơn xây dựng thêm lòng tin về đờng lối mới của Đảng ta

B Phần Nội Dung:

I Cơ chế thị trờng:

1 Khái niệm về cơ chế thị trờng :

Cơ chế thị trờng là tổng thể hữu cơ của các mối quan hệ kinh tế tiêu biểu ở các yếu tố cung, cầu và giá cả: chịu sự chi phối của “bàn tay vô hình” hay các quy luật kinh tế vốn có của kinh tế thị trờng; đảm bảo nền kinh tế thị trờng có thể tự vận động, tự điều chỉnh đợc

Khi nói tới cơ chế thị trờng là nói tới bộ máy tự điều tiết quá trình sản xuất

và lu thông hàng hoá, điều tiết sự vận động của nền kinh tế thị trờng Cơ chế thị trờng là tổng thể các nhân tố, quan hệ, môi trờng, động lực và quy luật phân phối

sự vận động của thị trờng Cũng có thể khái quát cơ chế thị trờng chính là “bộ máy” kinh tế điều tiết toàn bộ sự vận động của kinh tế thị trờng, điều tiết quá trình sản xuất và lu thông hàng hoá thông qua sự tác động của các quy luật kinh

tế của nền kinh tế thị trờng, đặc biệt là quy luật giá trị-quy luật kinh tế căn bản của sản xuất và lu thông hàng hoá

Sự hoạt động của quy luật giá trị có biểu hiện: giá cả thị trờng lên xuống xoay quanh giá trị thị trờng của hàng hoá Nghĩa là sự hình thành giá cả trên thị trờng phải dựa trên cơ sở giá trị thị trờng Ngoài giá trị thị trờng, sự hình thành giá cả thị trờng còn phải chịu tác động của quan hệ cung cầu hàng hoá Tính quy luật của quan hệ giữa giá cả thị trờng với giá trị trong tác động của quan hệ cung cầu đợc biểu hiện

Cung cầu trong cơ chế thị trờng :

Nếu cung lớn hơn cầu thì giá cả thị trờng sẽ nhỏ hơn giá trị thị trờng còn nếu cung nhỏ hơn cầu thì giá cả thị trờng sẽ lớn hơn giá trị thị trờng Sự vận

động của giá cả thị trờng cũng có tác động tới quan hệ cung cầu hàng hoá Nếu giá cả của một loại hàng hoá nào đó giảm xuống, nó sẽ kích thích mức cầu, làm cho mức cầu thị trờng của loại hàng hoá này tăng lên Đồng thời giá cả giảm xuống Ngợc lại, nếu giá cả của một loại hàng hoá nào đó tăng lên, nó sẽ kích thích mức cung làm cho mức cung giảm xuống Ngợc lại nếu giá cả của một loại hàng hoá nào đó tăng lên, đồng thời hạn chế mức cầu làm cho mức cầu giảm xuống Nh vậy có thể nhận biết đợc quan hệ cung cầu qua giá cả thị trờng Quan

hệ cung cầu hàng hoá trên thị trờng là những biểu hiện của những ngời bán và

những ngời mua cũng nh quan hệ giã những ngời sản xuất và những ngời tiêu dùng Trên thị trờng ngời bán luôn bán hàng hoá của mình với giá cao, còn ngời mua thì lại luôn luôn muốn mua hàng hoá với giá thấp Trên cơ sở giá trị thị tr-ờng, giá cả thị trờng là kết quả của sự thoả thuận giữa ngời mua với ngời bán Cũng thông qua sự biến động của giá cả thị trờng, quy luật giá trị có tác dụng điều tiết sản xuất và lu thông hàng hoá Điều tiết sản xuất hàng hoá đợc hiểu theo nghĩa là điều tiết t liệu sản xuất và sức lao động vào từng ngành kinh

tế Nếu giá cả của hàng hoá trong một ngành kinh tế nào đó tăng lên thì ngành

đó sẽ thu hút lao động xã hội, làm cho quy mô sản xuất của ngành này tăng lên Ngợc lại, nếu giá cả của hàng hoá có xu hớng tăng lên sẽ làm cho những ngời sản xuất hàng hoá thu đợc nhiều lợi nhuận hơn Điều này tạo ra động lực thúc

đẩy những ngời sản xuất hàng hoá khai thác những khả năng tiềm tàng, tranh thủ giá cả cao, mở rộng quy mô sản xuất có xu hớng ngợc lại, nghĩa là giá cả giảm xuống sẽ làm cho quy mô sản xuất thu hẹp lại Nh vậy, lợi nhuận là động lực thúc đẩy hoạt động của cơ chế thị trờng

Giá cả trong cơ chế thị trờng

Thông qua sự biến động của giá cả thị trờng, quy luật giá trị còn có tác dụng điều tiết lu thông hàng hoá, nghĩa là chi phối luồng vận động của hàng hoá Hàng hoá sẽ đợc vận chuyển từ những thị trờng có giá thấp đến thị trờng có giá cả cao Khả năng tách rời giá trị của giá cả không phải là nhợc điểm của quy luật giá trị mà trái lại nó là vẽ đẹp riêng biệt của quy luật giá trị: là cơ chế hoạt động của quy luật giá trị Nếu giá cả của hàng hoá luôn ngang bằng với giá trị của nó thì không có sự hoạt động của quy luật giá trị, nói khác đi điều đó cũng có nghĩa

là phủ định của quy luật giá trị

Trong giai đoạn tự do cạnh tranh, vì giá trị hàng hoá chuyển hoá thành giá cả sản xuất (giá cả sản xuất = chi phí sản xuất + lợi nhuận bình quân) cho nên hoạt động của quy luật giá trị trong giai đoạn này có thể biểu hiện: giá cả thị tr-ờng lên xuống xoay quanh giá cả sản xuất

Còn đối với giai đoạn độc quyền, sự hoạt động của quy luật giá trị có biểu hiện mới giá cả thị trờng lên xuống xung quanh giá cả độc quyền

Giới hạn thấp nhất của giá cả thị trờng là chi phí sản xuất (C+V) giá cả phải

bù đắp đợc chi phí sản xuất Giới hạn trên của giá cả tuỳ thuộc vào hoàn cảnh thị trờng Ngời bán phải biết bán với giá cao, nhng giá cao quá sẽ có lợi cho đối thủ cạnh tranh vì ngời mua luôn muốn mua với giá thấp Giá bán cao quá sẽ mất khách hàng, hàng hoá khó tiêu thụ, bớc chuyển hoá thành tiền không thực hiện

đợc Vì vậy giới hạn trên của giá cả chính là nhu cầu có khả năng thanh toán của ngời mua

Qua đó ta có thể sơ lợc về chức năng của giá cả thị trờng nh sau:

- Chức năng thông tin: giá cả là phơng tiện phát tín hiệu thông qua đó các doanh nghiệp biết đợc mình cần phải sản xuất những loại hàng hoá gì để thu đợc lợi nhuận cao, giá cả thấp sẽ không hấp dẫn các nhà kinh doanh

- Giá cả làm cân bằng cung cầu nếu các nguồn lực đợc sử dụng hợp lý

- Giá cả làm chức năng phân phối và phân phối lại của các tấng lớp dân c trong xã hội

- Giá cả là phơng tiện nối liền hàng hoá với tiền tệ, ngời sản xuất với ngời tiêu dùng nói tới cơ chế thị trờng là nói tới cơ chế tự vận động của thị trờng theo những quy luật nội tại của nó: quy luật nội tại, quy luật cung cầu, quy luật lu thông tiền tệ Quy luật lu thông tiền tệ xác định khối lợng tiền tệ trong lu thông nhằm đảm bảo sự hoạt động nhịp nhàng của cơ chế thị trờng Việc thừa hoặc thiếu đều dẫn tới tác động tiêu cực Nếu thiếu tiền, hàng hoá không lu thông đợc Nếu thừa tiền sẽ gây nên tình trạng lạm phát, giá cả hàng hoá tăng vọt, thị trờng bất ổn định

Vậy chúng ta có thể nói sự tồn tại và phát triển của cơ chế thị trờng là yêu cầu khách quan đối với những xã hội còn tồn tại nền kinh tế hàng hoá Coi nhẹ hay bỏ qua vai trò của kinh tế thị trờng là một trong những nguyên nhân sâu xa thất bại trên lĩnh vực kinh tế Chính vì vậy mà cơ chế thị trờng đợc phát hiện khá sớm Cơ chế thị trờng đợc coi là “ bàn tay vô hình” điều tiết sự vận động của nền kinh tế hàng hoá

2 Những u điểm và khuyết điểm của cơ chế thị trờng

• Ưu điểm:

- Khi cơ chế thị trờng phát triển thì kích thích mạnh việc áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, tăng năng suất lao động, nâng cao trình độ xã hội hoá sản xuất

Kinh tế thị trờng lấy lợi nhuận siêu ngạch làm động lực hoạt động Động lực này đòi hỏi các doanh nghiệp thờng xuyên hạ thấp chi phí lao động cá biệt xuống thấp hơn chi phí lao động xã hội cần thiết Điều này đòi hỏi phải nâng cao năng suất lao động trên cơ sở áp dụng những thành tựu mới của khoa học kỹ thuật công nghệ

Cơ chế thị trờng có tính năng động và khả năng thích nghi nhanh chóng Sở

dĩ nh vậy là vì: trong kinh tế thị trờng tồn tại một nguyên tắc ai đa ra thị trờng một loại hàng hoá mới và đa ta sớm nhất sẽ thu đợc lợi nhuận nhiều nhất Điều

đó tất yếu đòi hoải phải năng động thờng xuyên

Trong nền kinh tế thị trờng hàng hoá rất phong phú đa dạng Do vậy, nó tạo

điều kiện thuận lợi cho việc thoả mãn ngày càng tốt hơn những nhu cầu vật chất, văn hoá và sự phát triển toàn diện của mọi thành viên xã hội

• Những nhợc điểm của cơ chế thị trờng.

Ngoài những u điểm thì nó cũng không ít những nhợc điểm hạn chế nh sau Trớc hết phải nói tới những bệnh gắn liền với sự hoạt động của cơ chế thị tr-ờng đó là: khủng hoảng kinh tế, thất nghiệp, lạm phát, phân hoá giầu nghèo và gây ô nhiễm môi trờng sống nghiêm trọng

Khủng hoảng sản xuất “thừa” là căn bệnh cố hữu của các nền kinh tế thị tr-ờng phát triển, ở đây do mức cung hàng hoá vợt mức cầu có khả năng thanh toán cho nên dẫu đến tình trạng d thừa hàng hoá Nguyên nhân của tình trạng đó là do mâu thuẫn cơ bản của phơng thức sản xuất t bản chủ nghĩa Mâu thuẩn này đợc thể hiện ở tính cao độ trong từng doanh nghiệp với tính vô chính phủ trên toàn bộ nền sản xuất xã hội

Xu hớng mở rộng sản xuất vô hạn mâu thuẫn với sức mua có hạn của quần chúng Mâu thuẩn đối kháng giữa giai cấp t sản và giai cấp vô sản Gắn liền với khủng hoảng kinh tế là nạn thất nghiệp của ngời lao đọng, đây là một căn bệnh nan giải của kinh tế thị trờng

Kinh tế thị trờng tạo ra sự phân hoá giai cấp, do đó nó cũng làm tăng thêm mâu thuẩn giai cấp Tác động của kinh tế thị trờng đã dẫn đến tình trạng một số ngời phát tài giầu có, còn một số ngời khác bị phá sản trở thành những ngời làm thuê Sự đối kháng về kinh tế là cơ sở của đấu tranh giai cấp

Một khuyết tật của cơ chế thị trờng cần thiết phải kể đến là gây ô nhiểm môi trờng sinh tái, tàn phá đất đai, rừng đầu nguồn, khí thải công nghiêp làm cho nhiệt độ của trái đất ngày càng nóng lên Chỉ do chạy theo lợi nhuận trớc mắt mà không tính toán đến hiểm hoạ đang đe doạ toàn nhân loại

Tóm lại, cơ chế thị trờng tác động điều tiết sản xuất và lu thông hàng hoá Chi phối sự vận động của cơ chế thị trờng Những sự điều tiết đó mang tính chất

mù quáng Hơn nữa sự vận động của cơ chế thị trờng tất yếu dẫn tới những mâu thuẩn và xung đột có ngời giầu lên lại có ngời ngèo đi Cạnh tranh khó tránh kkhỏi sự lừa gạt, phá sản và thất nghiệp thị trờng tất cả đã gây nên tình trạng không bình thờng trong quan hệ kinh tế và dẫn tới sự mất ổn định xã hội Vì vậy, xã hội đòi hỏi phải có sự kiểm tra, điều tiết, định hớng một cách có ý thức đối với sự vận động của cơ chế thị trờng Đó là lý do cần thiết lập vai trò quản lý của Nhà nớc ở tất cả các nớc có nền kinh tế thị trờng, ở nớc ta sự quản lý của Nhà

n-ớc nhằm hớng tới sự ổn định về kinh tế xã hội, sự công bằng và hiệu quả cũng

nh làm cho nền kinh tế ngày càng tăng trởng và phát triển với tốc độ cao

II các lý thuyết về cơ chế thị trờng và sự quản lý của nhà nớc:

1 Cơ chế thị trờng trong nền KTTT cạnh tranh tự do (Học thuyết của A.Smith & D.Ricardo)

Nghiên cứu cơ chế thị trờng tự do cạnh tranh có hai nhà kinh tế học nổi tiếng: A Smith và D Ricardo Học thuyết của hai ông đã đa KTCT t sản cổ điển phát triển đến đỉnh cao nhất ở Anh

a A Smith (1723-1790) xuất thân trong một gia đình viên chức thuế quan,

là giảng viên một số trờng Đại học ở Anh, từng dạy nhiều khoa nh: thần học, lý luận học, luật học trớc khi nghiên cứu chính trị học

Với thuyết “bàn tay vô hình”, cho rằng luôn có sự điều hoà tự nhiên giữa lợi ích chung của mỗi cá nhân với lợi ích chung của xã hội Trong toàn bộ nền kinh

tế, “bàn tayvô hình” cũng điều tiết các hoạt động làm cho nền kinh tế có khả năng điều chỉnh, tạo ra sự cân bằng A Smith cho rằng chính quyền cần có chính sách hoàn toàn tự do Về sáng kiến cá nhân, tự nó có khả năng để thực hiện một trật tự tối u: khi một nhà sản xuất cố gắng làm cho sản phẩm của mình tốt lên thì họ chỉ nghĩ tới lợi ích của mình thôi nhng chính việc đó lại có lợi ích cho xã hội

Mặc dù coi trọng “bàn tay vô hình” song A Smith cũng nhận thấy đôi khi nhà nớc cũng có những nhiệm vụ kinh tế nhất định, đó là các trờng hợp các nhiệm vụ kinh tế vợt quá khả năng của các doanh nghiệp nh làm đờng, xây dựng

b D Ricardo (1772-1823) hoạt động trong lĩnh vc giao dịch chứng khoán,

ông nghiên cứu nhiều khoa kọc (toán, vật lý, địa chất học ) nghiên cứu kinh tế chính trị học từ 1807 T tởng kinh tế Ricardo bbiỉu hiện ở luận điểm chủ yếu nh

lý luận về chính trị, lý luận về tiền lơng, về lợi nhuận, về địa tô và đặc biệt là lý luận về mậu dịch quốc tế: cần huỷ bỏ mọi hàng rào htuế quan và thực hiện chính sách tự do mậu dịch có lợi cho mọi quốc gia Vậy Ricardo cho rằng: Nhà nớc cần có sự tự do nhất định, những mặt thoáng đối với cơ chế thị trờng

Thực tế chỉ ra là nền kinh tế muốn phát triển nhanh đòi hỏi đất nớc phải có cơ sở hạ tầng (phục vụ sản xuất và đời sống) hiện đại: làm cho các nhà kinh tế học thời kỳ này thấy rằng nền kinh tế phát triển càng cao xã hội hoá càng mở rộng, thị trờng càng phát triển càng cần có sự quản lý kinh tế của nhà nớc song

họ vẫn coi tự do kinh tế là sức mạnh của nền KTTT, quy luật kinh tế là vô địch

mặc dù chính sách kinh tế có thể làm kìm hãm hay thúc đẩy ở mức độ nhất định hoạt động của nó

2 Lý thuyết về sự can thiệp, điều tiết của nhà nớc (Học thuyết Keynes)

Quan điểm của Keynes: t tởng cơ bản bác bỏ cách lý giải cổ điển về sự tự

điều chỉnh dựa vào cơ chế giá cả và tiền công linh hoạt Cơ chế thị trờng không

có khả năng đảm bảo tận dụng tối u các yếu tố sản xuất nh phái cổ điển quan niệm bàn tay vô hình không cần khả năng điều tiết nền kinh tế thực hiện

Cuộc khủng hoảng kinh tế của chủ nghĩa t bản (1929-1933) đã làm nền sản xuất suy sụp, thất nghiệp phổ biến, kéo dài là bằng chứng hiển nhiên làm phá sản học thuyết cổ điển và tự điều tiết kinh tế Keynes cho rằng khủng hoảng, thất nghiệp là do chính sách kinh tế lỗi thời, bảo thủ do sự thiếu can thiệp của nhà

n-ớc vào kinh tế Từ đó ông cho rằng muốn cân bằng kinh tế, điều tiết kinh tế vĩ mô bằng các chính sách thích hợp để kích thich và duy trì tốc độ gia tăng ổn

định tổng cầu, dùng lãi suất, chính sách đầu t, dùng lạm phát để điều tiết kinh tế

3 Cơ chế thị trờng và sự can thiệp của nhà nớc (Lý thuyết nền kinh tế hỗn hợp của Samuelsin)

Sự phối hợp “bàn tay vô hình” và “bàn tay hữu hình” P Samuel: nhà kinh

tế học ngời Mỹ thuộc trờng phái hiện đại Ông có t tởng kết hợp “bàn tay vô hình” với chức năng quản lý kinh tế nhà nớc để điều tiết nền kinh tế thị trờng, cho rằng để hình thành một nền kinh tế không có cả chính phủ lẫn thị trờng thì

nh ngời ta định vỗ tay bằng một bàn tay Cơ chế thị trờng có tầm quan trọng nh nhau Vậy nền kinh tế hiện đại theo trờng phái kinh tế thị trờng xã hội trở thành Kinh tế thị trờng vẫn mang tính chất chịu sự chi phối “bàn tay vô hình” và “bàn tay hữu hình”, tuy nhiên t tởng can thiệp của nhà nớc rất đa dạng

Vai trò nhà nớc tạo ra môi trờng cạnh tranh tự do, cạnh tranh xây dựng các

đạo luật chống độc quyền, kiểm soát các hoạt đọng kinh tế bằnh các công cụ tài chính, tiền tệ, tổ chức ngân hàng, thơng mại, trong đó ngân hàng trung ơng cần

cố gắng dự trữ, vừa làm chức năng điều khiển kiểm soát chi tiêu tự động cung ứng thông qua ngân hàng thơng mại, xây dựng kết cấu hạ tầng của nền kinh tế

III Sự quản lý của nhà nớc trong nền KTTT, định hớng Xhcn

ở Việt nam :

1 Sự cần thiết khách quan:

Trong báo cáo chính trị của BCHTW khoá VIII trình Đại hội IX của Đảng

ta đề cập: Nhà nớc ta “quản lý kinh tế bằng pháp luật, chiến lợc, quy hoạch, kế hoạch, chính sách, sử dụng cơ chế thị trờng, áp dụng các hình thức kinh tế và

ph-ơng pháp quản lý của kinh tế thị trờng để kích thích sản xuất, phát huy mặt tích

cực, hạn chế và khắc phục mặt tiêu cực của cơ chế thị trờng, bảo vệ lợi ích của nhân dân lao động, của toàn thể nhân dân”

Cơ chế thị trờng chịu sự chi phối của “bàn tay vô hình” hay chịu sự chi phối của các quy luật kinh tế của thị trờng Cơ chế quản lý của nhà nớc gắn với “bàn tay hữu hình” Rõ ràng không thể điều tiết sự vận động của nền kinh tế hàng hoá hay nền kinh tế thị trờng hiện nay, khi chỉ có cơ chế thị trờng hoặc chỉ có nhà

n-ớc Trong trờng hợp này cũng giống nh ngời ta định “vỗ tay bằng một bàn tay”

Đối với nớc ta, giải quyết mối quan hệ giữa thị trờng và Nhà nớc trong điều tiết, quản lý nền kinh tế cũng còn nhiều vấn đề lý luận và thực tiễn phải nghiên cứu nh:

Thứ nhất, sử dụng cơ chế thị trờng (CTTT) đến đâu và nh thế nào để phát

huy đợc mặt tích cực và hạn chế mặt tiêu cực của nó

Thứ hai, với chức năng quản lý kinh tế của Nhà nớc thì kế hoạch hoá đợc sử

dụng nh một trong những công cụ quản lý kinh tế vĩ mô nh thế nào để đạt đợc tăng trởng lâu bền và đảm bảo định hớng Xã hội chủ nghĩa Kế hoạch hoá trong nền Kinh tế thị trờng định hớng Xã hội chủ nghĩa phải bao hàm tổng thể nền kinh tế quốc dân với nhiều thành phần kinh tế và nhấn mạnh đến vấn đề quy hoạch, chiến lợc phát triển kinh tế-xã hội v.v

Sự phát triển nền kinh tế hiện nay lệ thuộc rất nhiều vào yếu tố môi trờng, chứ không phải chỉ phụ thuộc vào sự điều hành và mong muốn của Chính phủ

nh yếu tố môi trờng khu vực, môi trờng quốc tế, môi trờng địa kinh tế, môi trờng thiên nhiên v.v Vì thế, các kế hoạch chỉ mang tính dự báo, tinh định hớng và kế hoạch không bao gồm kế hoạch sản xuất-kinh doanh của các doanh nghiệp

Đối với kế hoạch hoá trong nền kinh tế thị trờng đinh hớng Xã hội chủ nghĩa ở nớc ta: cơ chế vận hành là cơ chế thị tròng có sự quản lý của Nhả nớc dới

sự lãnh đạo của Đảng cộng sản Việt Nam Cơ chế đó đảm bảo tính hớng dẫn,

điều khiển nền kinh tế nhiều thành phần hớng tới đích XHCN theo phơng châm: Nhà nớc điều tiêt vĩ mô, thị trờng hớng dẫn doanh nghiệp Cơ chế đó thể hiện ở hai mặt cơ bản: một là, Nhà nớc XHCN là nhân tố đóng vai trò “nhân tố trung tâm” và điều tiết nền kinh tế vĩ mô Hai là, Cơ chế thị trờng là nhân tố đóng vai trò “trung gian” giữa Nhà nớc và doanh nghiệp

2 Nâng cao năng lực quản lý của nhà nớc & các công cụ chủ yếu của nhà nớc để quản lý vĩ mô có hiệu quả:

Trong nền Kinh tế thị trờng vận động theo cơ chế thi trờng vó sự quản lý của Nhà nớc, sự quản lý vĩ mô của Nhà nớc phải thích hợp với yêu cầu của các quy luật kinh tế thị trờng Nhà nớc phải sử dụng chủ yếu các công cụ, biện pháp

kinh tế, luật pháp, quy hoạch, kế hoạch định hớng, chính sách kinh tế-xã hội và khả nãng, sức mạnh kinh tế Nhà nớc để tác động tới thị trờng, điều tiết hoạt động của các doanh nghiệp cho phù hợp Vì cơ chế thị trờng có cả mặt tích cực và mặt tiêu cực do đó đặt cho nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa phải kết hợp hài hoà ba vấn đề : thứ nhất, kết hợp vấn đề lợi nhuận với vấn đề xã hội, đảm bảo cho các chủ thể kinh tế thị trờng có đợc lợi nhuận cao, vừa tạo đợc điều kiện chính trị-xã hội bình thờng cho sự phát triển kinh tế Hai là, kết hợp chặt chẽ những nguyên tắc phân phối của CNXH và nguyên tắc của kinh tế thị trờng nh: phân phối theo lao động, theo vốn, theo tài năng Trong đó nguyên tắc phân phối theo lao động là chính Thứ ba, điều tiết phân phối thu nhập, một mặt, đồi hỏi Nhà nớc phải có chính sách sao cho giảm bớt khoảng cách chênh lệch giữa ngời giàu, ngời nghèo và của toàn xã hội

Nội dung của kế hoạch không đợc phép chỉ giới hạn trong phạm vi khu vực kinh tế nhà nớc mà phải mang tính tổng thể toàn nền kinh tế Những công cụ th-ờng đợc áp dụng trong nền kinh tế kế hoạch hoá trớc kia phải đợc thay thế bằng công cụ, chính sách phù hợp với nền kinh tế thị trờng định hớng Xã hội chủ nghĩa

Nhà nớc sử dụng nhóm yếu tố gắn với “bàn tay hữu hình” thể hiện qua các công cụ sau:

• Pháp luật, nhất là luật kinh tế với tính đồng bộ và hiệu lực để thực hiện

nó Thông qua công cụ này Nhà nớc tạo hành lang đủ để lập và duy trì kỷ cơng trật tự hớng dẫn các hoạt động của các doanh nghiệp hoạt động theo pháp luật

• Kế hoạch, công cụ giúp Nhà nớc hoạch định các chơng trình định hớng mục tiêu từng thời kỳ

• Chính sách kinh tế-xã hội, công cụ góp phần tạo ra môi trờng kinh tế-xã hội ổn định có lợi cho sự tăng trởng và phát triển kinh tế-xã hội Trong các chính sách đó quan trọng nhất là chính sách tài chính, tiền tệ Trong thời gian tới, chính sách tài chính phải nhằm mục tiêu thúc đẩy sản xuất phát triển, huy động

và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực, tăng tích luỹ vốn để tạo vốn cho đầu t phát triển, đáp ứng những nhu cầu chi thật sự cấp bách, cần thiết đảm bảo quản

lý thống nhất nền tài chính quốc gia, góp phần khống chế lạm phát, xử lý đúng

đắn mối quan hệ tích luỹ và tiêu dùng; tài chính nhà nớc, tài chính doanh nghiệp

và tài chính dân c; ngân sách trung ơng và ngân sách địa phơng

Trong bài có sử dụng một số tài liệu tham khảo:

1 Sách Giáo khoa Kinh tế chính trị Mac–Lê Nin

2 Bài giảng Kinh tế chính trị Mac–Lê Nin lớp K46XD2

3 Bàn thêm về KTTT theo định hớng XHCN

(Nghiên cứu kinh tế Tháng 4/1999)

4 Thế nào là KTTT định hớng XHCN

(Tạp chí cộng sản Tháng 7/1996)

5 KTTT và định hớng XHCN có đối lập nhau không

(Tạp chí cộng sản số 4/1996)

6 Về thị trờng theo đinh hớng XHCN

(Tạp chí cộng sản Tháng 10/1999)

7 KTTT và định hớng XHCN

(Tạp chí cộng sản Tháng 9/1996 và Tháng 8/1999)