Tiểu luận phân tích nội dung cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước theo định hướng XHCN ở VN

Sự kết hợp giữa các biện pháp ổn định hoá kinh tế và các biện pháp tự do hoá, giảm bớt sự can thiệp trực tiếp của Chính phủ Trung ơng đối với các hoạt động kinh tế dựa trên thớc đo của t

LỜI MỞ ĐẦU

Trong thời gian vừa qua ở Việt Nam, cải cách các chính sách kinh tế đã có

ảnh hởng tích cực tới tăng trởng và cấu trúc lại nền kinh tế Sự kết hợp giữa các biện pháp ổn định hoá kinh tế và các biện pháp tự do hoá, giảm bớt sự can thiệp trực tiếp của Chính phủ Trung ơng đối với các hoạt động kinh tế dựa trên thớc đo của thị trờng, thực hiện chính sách mở cửa trong quan hệ kinh tế quốc tế đã tạo nên những chuyển biên rõ nét về tốc độ tăng trởng kinh tế và ổn định môi trờng kinh tế

vĩ mô Cùng với các chính sách cải cách đó, hoạt động của nhà nớc trong nền kinh

tế Việt Nam đã có những thay đổi đáng kể

Tuy nhiên, triển vọng phát triển kinh tế xã hội trong những năm tới ở Việt Nam có lẽ sẽ phụ thuộc rất nhiều vào việc giải quyết các vấn đề cơ bản mà nội dung của chúng có liên quan đến chính sự tiếp tục quá trình cơ cấu lại nền kinh tế Vấn đề nổi bật trong số đó là xác định vai trò hợp lý của nhà nớc trong nền kinh tế Trong quá trình chuyển từ nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang một nền kinh tế thị trờng, Việt Nam đang mong muốn tìm kiếm cho mình một nền kinh tế mà trong

đó có sử dụng đợc các tác dụng tích cực và hạn chế những khiếm khuyết của cả hai yếu tố thị trờng và sự can thiệp của nhà nớc đối với hai mặt tăng trởng kinh tế và

đảm bảo công bằng xã hội

Do hạn chế về mặt kiến thức, chắc chắn bài viết sẽ còn nhiều sai sót, kính mong nhận đợc sự góp ý của thầy cô và bạn bè

Em xin chân thành cảm ơn sự chỉ bảo và giảng dậy tận tâm của thầy cô giáo !

Nội dung

1-/ Khái niệm cơ chế thị trờng Các yếu tố tạo thành cơ chế thị trờng

Những năm gần đây khi nền kinh tế nớc ta bớc từ nền kinh tế quan liêu bao cấp sang nền kinh tế mở cửa Thì cũng là lúc chúng ta làm quen và sử dụng khái niệm về thị trờng Thị trờng đợc hiểu theo nghĩa hẹp đó là nơi gặp gỡ giữa ngời mua và ngời bán để trao đổi hàng hoá và dịch vụ Nhng để hiểu theo nghĩa rộng hơn thì thị trờng là nơi diễn ra sự trao đổi hàng hoá và dịch vụ theo yêu cầu của quy luật sản xuất và lu thông hàng hoá và tổng hợp các quan hệ lu thông hàng hoá và lu thông tiền tệ

Cơ chế thị trờng là guồng máy hoạt động của nền kinh tế hàng hoá, cơ chế thị trờng tự điều tiết quá trình sản xuất và lu thông hàng hoá theo những yêu cầu khách quan của các quy luật của kinh tế vốn có của nó nh: quy luật giá trị, quy luật cạnh tranh, quy luật cung cầu, quyluật lu thông tiền tệ Có thể nói cơ chế thị trờng là tổng thể hữu cơ giữa các nhân tố kinh tế: cung cầu, giá cả trong đó ngời sản xuất và ngời tiêu dùng tác động lẫn nhau thông qua thị trờng để xác định đợc ba vấn đề cơ bản là sản xuất cái gì ? nh thế nào? và cho ai ?

Những mặt u của thị trờng và cơ chế thị trờng:

- Thừa nhận công dụng xã hội của sản phẩm và lao động chi phí sản xuất ra

nó Do đó nó kích thích những ngời sản xuất trao đổi hàng hoá giảm chi phí sản xuất và lu thông cải tiến chất lợng, quy cách, mẫu mã, hình thức cho phù hợp nhu cầu, thị hiếu ngời tiêu dùng Sản xuất hàng hoá là việc riêng của từng ngời có tính

độc lập đối với ngời sản xuất khác Nhng hàng hoá của họ có đáp ứng nhu cầu xã hội về chất lợng, hình thức thị hiếu ngời tiêu dùng không? Chỉ trên thị trờng và thông qua thị trờng các vấn đề trên mới đợc khẳng định và có lời giải đáp Ngoài chức năng là nơi kiểm nghiệm sự chấp nhận của ngời tiêu dùng, thì thị trờng còn có chức năng là đóng vai trò nh một đòn bẩy, nó kích thích và hạn chế sản xuất và tiêu dùng Trên thị trờng mọi hàng hoá đều mua bán theo giá cả thị trờng Cho nên ngời sản xuất luôn tìm cách hạ giá thành sản xuất ít hơn giá cả thị trờng, không những không giảm mà còn tăng chất lợng sản phẩm Điều này tạo điều kiện cho ngời sản xuất có một thế mạnh trên thị trờng và làm ăn có lãi Dẫn đến làm phát triển sự tiến

bộ xã hội Cạnh tranh cung - cầu làm cho giá cả thị trờng biến đổi thông qua sự biến đổi đó thị trờng có tác dụng kích thích hoặc hạn chế sản xuất đối với ngời sản xuất, kích thích hoặc hạn chế tiêu dùng đối với ngời tiêu dùng Ngoài ra thị trờng còn cung cấp thông tin cho ngời sản xuất và ngời tiêu dùng Thị trờng cho biết những biến động về nhu cầu xã hội, số lợng giá cả, cơ cấu và xu hớng thay đổi của nhu cầu các loại hàng hoá dịch vụ đó là những thông tin cực kỳ quan trọng đối với ngời sản xuất hàng hoá, giúp họ điều chỉnh sản xuất cho phù hợp với thông tin của thị trờng

Cơ chế thị trờng hoạt đồng theo các quy luật của nền kinh tế thị trờng Đó là quy luật giá trị, quy luật cung cầu, quy luật cạnh tranh, quy luật lu thông tiền tệ Thông qua các hoạt động trao đổi mua bán hàng hoá cơ chế thị trờng với sự dẫn dắt của giá

cả đã có tác dụng trực tiếp điều tiết sản xuất, tiêu dùng và đầu t Chính bàn tay vô hình này làm cho cơ cấu sản xuất, cơ cấu hàng hoá phù hợp với khối lợng và chất lợng nhu cầu Samelson đã nói rằng “cơ chế thị trờng không phải là sự hỗn độn mà là trật tự kinh tế Một nền kinh tế thị trờng là một cơ chế tinh vi phối hợp một cách, không tự giác, nhân dân và doanh nghiệp thông qua hệ thống giá cả và thị trờng Nó là một

ph-ơng tiện giao tiếp để tập hợp tri thức và hành động của Đảng trên các cá nhân khác nhau Không có bộ não trung tâm mà nó vẫn giải quyết đợc bài toán mà máy vi tính lớn nhất ngày nay không thể giải nổi” Cơ chế thị trờng tự động kích thích sự phát triển sản xuất với ngời tiêu dùng Cơ chế thị trờng đã đặt ngời tiêu dùng lên hàng đầu

“khách hàng là thợng đế”

Nh vậy nền kinh tế thị trờng có khả năng tập hợp tự động đợc hành động trí tuệ và tài lực của hàng triệu con ngời và hớng tới lợi ích chung của xã hội đó là thúc đẩy tăng trởng kinh tế, tăng trởng năng suất lao động, tăng hiệu quả sản xuất Các nhà kinh tế đã khẳng định rằng: cơ chế thị trờng là cơ chế tốt nhất điều tiết nền kinh tế hàng hoá cho hiệu quả cao nhất, cơ chế thị trờng đã tạo ra những thành tựu

to lớn nhất mà từ trớc đến nay cha một nền kinh tế nào đạt tới đợc

Cơ chế thị trờng giải quyết tốt ba vấn đề cơ bản của nền sản xuất đó là sản xuất ra cái gì ? Nh thế nào? Cho ai? thông qua lợi nhuận Đây là điều mà các cơ chế kinh tế trớc đây không thể giải quyết nổi hoặc giải quyết đợc nhng còn nhiều v-ớng mắc

Những khuyết tật của cơ chế kinh tế thị trờng:

Bên cạnh những vấn đề u điểm thì nền kinh tế thị trờng không tránh khỏi những hạn chế của nó Nhà kinh tế học nổi tiếng Samelson đã nói rằng “sau khi tìm hiểu về bàn tay vô hình chúng ta không nên quá say mê vẻ đẹp của cơ chế thị trờng coi đó là hiện thân của sự hoàn hảo là tinh tuý của sự hài hoà, của đấng cao siêu, nằm ngoài tầm tay con ngời” Cũng nh báo cáo của ban chấp hành Trung ơng tại

Đại hội VII nêu rõ “sẽ sai lầm nếu cho rằng nền kinh tế thị trờng sẽ là liều thuốc vạn năng Cùng với sự kích thích của sản xuất phát triển, kinh tế thị trờng cũng là môi trờng thuận lợi làm nảy sinh và phát triển nhiều loại tiêu cực của xã hội Thị tr-ờng cũng nh hiện tợng thai nghén, cha biết sẽ ra sao Điều đó có nghĩa là bao hàm cả khả năng thất bại” Mặt khác cơ chế thị trờng không bảo đảm đợc việc tạo ra một cơ cấu sản phẩm tối u phù hợp với yêu cầu xã hội Do chạy theo lợi nhuận nên nhà sản xuất có thể gây nên những tác động tiêu cực cho xã hội nh ô nhiễm môi tr-ờng, cạn kiệt tài nguyên, phân hoá giàu nghèo mà toàn xã hội phải gánh chịu

Thị trờng và cơ chế thị trờng có những khuyết tật nhất định và cụ thể Do tính

tự phát dẫn tới sự hỗn độn trong nền kinh tế Mặt khác nó kích thích lợi ích cá nhân, lợi ích cục bộ, nhng lại xem nhẹ lợi ích xã hội, lợi ích tập thể Nó chỉ phản

ánh những nhu cầu trớc mắt mà không vạch ra nhu cầu tơng lai Những chỉ số kinh

tế nh giá cả lợi nhuận thờng xuyên biến động làm cho ngời sản xuất và lu thông hàng hoá khó định hớng, thờng bị động đối phó, nhiều lúc gây ra sự lãng phí lao

động xã hội

Nhận thức đợc những đặc điểm đó Nhà nớc có thể sử dụng lực lợng dự trữ về kinh tế và những chính sách phù hợp nh kế hoạch, thuế, hợp đồng kinh tế để cùng

với thị trờng điều khiển sự hoạt động của nền kinh tế theo định hớng và mục tiêu xác định

Trớc đây ta đã phân tích những mặt tích cực những chức năng to lớn của nền kinh tế thị trờng đem lại Nớc là một nớc đang yếu kém về mặt quản lý cũng nh nền kinh tế nên chúng ta không thể không áp dụng nền kinh tế thị trờng đợc Tuy rằng chúng ta đi lên theo hớng tiến lên chủ nghĩa xã hội bỏ qua chủ nghĩa t bản, nhng chúng ta không phải bỏ đi toàn bộ mọi quan hệ sản xuất t bản chủ nghĩa Mà chúng

ta bỏ qua kinh tế hàng hoá hay kinh tế thị trờng Vấn đề đặt ra là chúng ta phải áp dụng nh thế nào để không hạn chế những mặt tích cực của nền kinh tế thị trờng và khai thác triệt để nó Mà phải loại trừ những mặt trái, mặt tiêu cực của nó Để loại

bỏ đợc những khuyết tật của nền kinh tế thị trờng thì không có cách nào khác đó là phải có sự quản lý điều tiết của Nhà nớc Sự quản lý của Nhà nớc đối với nền kinh

tế thị trờng không phải chỉ là để loại bỏ những khuyết tật của nó, mà còn là sự định hớng phát triển của nó đi đúng với đờng lối mà Nhà nớc ta đề ra

Sự cần thiết của Nhà nớc trong sự quản lý thị trờng.

Sự phát triển không ngừng của lực lợng sản xuất, sự dao động thờng xuyên của các nhân tố tự nhiên, xã hội, kinh tế, chính trị làm cho các quan hệ tỷ lệ đó luôn luôn biến động Theo quan hệ tỷ lệ đó, cơ chế phù hợp với yêu cầu khách quan của các quy luật và tính quy luật vận động phát triển kinh tế, xã hội và tạo điều kiện cho nền kinh tế đó có thể tăng trởng và ngợc lại các quan hệ tỷ lệ đó có thể không hợp và làm cho nền kinh tế rơi vào tình trạng trì trệ, yếu kém Đặc biệt là khi các quan hệ kinh tế quốc tế đợc hình thành và phát triển thì các hoạt động kinh tế trong và ngoài nớc tác động lẫn nhau, các nguồn lực bên trong và bên ngoài có thể

di chuyển phù hợp hay không phù hợp với nhu cầu phát triển kinh tế trong nớc, quy mô và cơ cấu kinh tế có thể dịch chuyển theo hớng tiến bộ hợp lý tối u hay lạc hậu, què quặt, mất cân đối và nền kinh tế của mỗi quốc gia ở vào vị trí phụ thuộc hay là một khâu cần thiết của hệ thống phân công lao động quốc tế

Có thể nói vận mệnh của nền kinh tế của từng quốc gia không chỉ phụ thuộc vào các quan hệ bên trong mà còn phụ thuộc vào các quan hệ bên ngoài, vào thị tr-ờng khu vực, thị trtr-ờng quốc tế Tình hình đó đặt lên vai các Nhà nớc, các dân tộc nhiệm vụ không chỉ là ngời bảo vệ trật tự xã hội và an ninh quốc gia mà còn là ngời hiểu biết quy luật vận động và phát triển của nền sản xuất xã hội, nắm vững và dự báo đợc các biến đổi trong và ngoài nớc, có khả năng sử dụng các đòn bảy kinh tế, thể chế hoá các chủ trơng, chính sách kinh tế thành hệ thống các luật lệ, các quy chế đồng bộ để trực tiếp tác động, khống chế, điều tiết các hoạt động kinh tế đối ngoại, định hớng sự phát triển của các ngành, các vùng, các lĩnh vực, các thành phần kinh tế để đảm bảo yêu cầu thăng bằng, cân đối trong sự phát triển do chính các quy luật và tính quy luật khách quan của đời sống kinh tế, xã hội quy định Có thể khẳng định rằng thăng bằng cân đối trong sự phát triển của nền kinh tế là cơ sở khách quan sâu xa của vai trò quản lý kinh tế của Nhà nớc

Trong nền kinh tế hàng hoá vận động theo cơ chế thị trờng, cơ sở khách quan sâu xa này đợc thể hiện thông qua những mặt sau đây:

Một là: Trong nền kinh tế hàng hoá vận động theo cơ chế thị trờng, mỗi ngời,

mỗi cơ sở, mỗi ngành đều có lợi ích riêng của mình, đều tìm mỗi cách để tối đa hoá lợi ích đó mỗi ngời, mỗi cơ sở, mỗi ngành có thể thấy hoặc không thấy sự vi phạm

đến lợi ích của ngời khác, cơ sở khác, ngành khác Và do đó, tất yếu nảy sinh lợi ích cá nhân của bộ phận này tăng lên làm thiệt hại đến lợi ích cá nhân của bộ phận khác trong xã hội xét theo tổng thể nền kinh tế quốc dân Biện luận và mặt xã hội của xu h-ớng này là các hoạt động kinh tế bị đảo lộn, các vấn đề xã hội, chính trị phát sinh và chỉ sau những biến động lớn về kinh tế - xã hội thì mọi quan hệ đời sống xã hội, kinh

tế mới dần dần lặp lại đợc thế cân bằng ổn định

Sự phát triển kinh tế có tính chu kỳ hoặc theo kiểu “làn sóng” của nền kinh tế thị trờng ở các nớc TBCN nói lên nhợc điểm của cơ chế thị trờng Muốn khắc phcụ

đợc nhợc điểm này cần có một bộ phận điều hành vĩ mô bằng các hoạch định, các chơng trình, chiến lợc và kế hoạch phát triển với các mục tiêu về quy mô, về cơ cấu trong từng ngành, từng vùng cũng nh các mục tiêu kinh tế vĩ mô khác của nền kinh

tế quốc dân Các mục tiêu vĩ mô này là những định hớng không thể thiếu đợc cho các hoạt động kinh tế của cá nhân, cơ sở và các ngành, vùng trong cả nớc Bộ phận

điều hành vĩ mô ở đây không ai khác ngoài vai trò của Nhà nớc - chủ thể kinh tế của nền kinh tế quốc gia

Hai là: Trong nền kinh tế vận động theo cơ chế thị trờng, các hoạt động sản

xuất kinh doanh, các hành vi giao dịch đều tiến hành thông qua thị trờng và tuân theo các quy luật của thị trờng Bên cạnh những hàng hoá, dịch vụ, chi phí bỏ ra và lợi nhuận thu về của từng cá nhân thờng khác với chi phí và lợi ích thực tế của toàn xã hội với t cách là một tổng thể nh các loại hàng hoá, dịch vụ công cộng mà chi phí sản xuất phải bỏ ra nhiều nhng lợi nhuận thu về rất thấp, chỉ đem lại lợi ích cho xã hội Mặt khác, những hàng hoá, dịch vụ công cộng quan trọng nh quốc phòng, an ninh thì không thể giao cho t nhân đợc mà Nhà nớc cần đứng ra sản xuất

Ba là: Nền kinh tế hàng hoá vận động theo cơ chế thị trờng không thể tách

khỏi môi trờng chính trị, kinh tế và xã hội Nếu môi trờng chính trị, kinh tế và xã hội không ổn định, thờng xuyên có sự đụng độ và xung đột giữa các giai cấp trong xã hội thì gân nên những hiện tợng tiêu cực làm cho nền kinh tế không phát triển Cơ chế thị trờng - cơ chế điều chỉnh hành vi của ngời sản xuất lẫn ngời tiêu dùng theo mệnh lệnh giá cả, khi đó sẽ bị méo mó Những nhợc điểm của cơ chế thị trờng

sẽ lan rộng và đẩy môi trờng kinh tế, chính trị và xã hội vào tình trạng rối loạn và khủng hoảng

Cơ chế thị trờng rất cần có môi trờng ổn định và lành mạnh để hoạt động song những nhợc điểm và khuyết tật của nó lại để ra những xu hớng phủ định chính những điều kiện hoạt động của bản thân nó nh: do chạy theo lợi nhận đã đa đến sự phân bố và sử dụng các nguồn lực không hợp lý, vì lợi ích kinh tế cá nhân, cục bộ

mà chà đạp lợi ích chung, phá hoại môi sinh, làm ô nhiễm môi trờng, do mỗi ngời

đều tìm cách tối đa hoá lợi ích của mình nên tất yếu dẫn đến sự phân hoá giầu nghèo, bất đồng trong xã hội, cạnh tranh tất yếu dẫn đến độc quyền Trong những biểu hiện trên, biểu hiện có tác động sâu sắc nhất là mâu thuẫn về lợi ích kinh tế giữa các giai cấp và tầng lớp trong xã hội

Cơ chế thị trờng - bàn tay vô hình khắc phục đợc những mâu thuẫn đòi hỏi phải có sự can thiệp của Nhà nớc - bàn tay hữu hình vào quá trình kinh tế Chính từ nhu cầu này của nền kinh tế nói chung và nền kinh tế thị trờng nói riêng mà Nhà

n-ớc của quốc gia đều có chức năng bảo đảm về mặt chính trị và xã hội, bảo hiểm về mặt kinh tế nhằm duy trì các quan hệ lợi ích giữa các giai cấp và tầng lớp xã hội trong khuôn khổ quan hệ sản xuất thống trị và bảo vệ đợc quyền lợi và địa vị của giai cấp thống trị

Theo quá trình phát triển của nhân loại khi trình độ xã hội hoá ngày càng cao, quan hệ lợi ích giữa các giai cấp tầng lớp trong xã hội ngày càng đan chéo phức tạp thì vai trò của Nhà nớc ngày càng có ý nghĩa hết sức quan trọng Đó là lý do tại sao Nhà nớc phải can thiệp vào quá trình sản xuất xã hội

Bốn là: Ngày nay xu hớng hoà nhập nền kinh tế dân tộc của mỗi nớc vào thị

trờng thế giới ngày càng tăng Những diễn biến kinh tế trong từng nớc và giữa các nớc gây ảnh hởng rõ rệt đến lợi ích của nhau Việc ngăn ngừa hay khắc phục những

ảnh hởng bất lợi đòi hỏi phải có vai trò của Nhà nớc Thông qua sự can thiệp của Nhà nớc vào các quan hệ đối ngoại để khống chế những hoạt động bất lợi và phát huy những hoạt động có lợi cho sự phát triển kinh tế trong nớc

Năm là: Vai trò của Nhà nớc trong nền kinh tế không chỉ ở sự điều tiết, khống

chế, định hớng bằng pháp luật, các đòn bẩy kinh tế và các chính sách, biện pháp kích thích mà còn bằng thực lực kinh tế của Nhà nớc - tức sức mạnh của hệ thống kinh tế quốc doanh Có thể khẳng định rằng: trên thế giới ngày nay không có nớc nào từ các nớc chậm phát triển, đang phát triển cho đến các nớc có nền kinh tế phát triển cao đều không vắng bóng các cơ sở quốc doanh Kinh nghiệm thực tế của các nớc đã chỉ ra, việccủng cố tăng cờng sức mạnh kinh tế của các cơ sở kinh tế quốc doanh trong những ngành và lĩnh vực then chốt của nền kinh tế quốc dân vừa là công cụ quản lý vừa là lực lợng kinh tế trực tiếp để tham gia hình thành, mở rộng quan hệ thị trờng:

Sự ra đời và tồn tại của kinh tế quốc doanh là cần thiết và có tính chất phổ biến với tất cả các nớc không phân biệt chế độ kinh tế xã hội và trình độ phát triển Sự khác nhau giữa các nớc chỉ là phạm vi, mức độ của kinh tế quốc doanh trong nền kinh tế và sự có mặt của các cơ sở kinh tế quốc doanh trong ngành này hay ngành khác tuỳ thuộc vào điều kiện cụ thể của từng nớc trong từng thời kỳ nhất định

Sáu là: Đối với các nớc bớc vào giai đoạn phát triển kinh tế hàng hoá vận

động theo cơ chế thị trờng từ một trình độ kinh tế cha phát triển, sản xuất nhỏ, tự túc tự cấp là phổ biến lại chịu ảnh hởng nhiều năm của cơ chế hành chính bao cấp

nh nớc ta thì Nhà nớc giữ vai trò cực kỳ quan trọng trong công việc hình thành và phát triển các quan hệ thị trờng và việc sử dụng cơ chế thị trờng ở các nớc này, Nhà nớc phải gánh vác các mục tiêu kinh tế vĩ mô và thực hiện nhiều mục tiêu xã hội vừa có tính cơ bản, vừa có tính cấp bách nh phân bố sản xuất, lao động vào các ngành, các vùng mới, huy động mọi tiềm năng vào phát triển và lu thông hàng hoá,

tổ chức phân công lại lao động và giải quyết các nhu cầu khác của đời sống kinh

tế xã hội Chúng ta tiến hành mở rộng các quan hệ thị trờng, cơ chế thị trờng trong

điều kiện luật pháp, chính sách cha đầy đủ và kế thừa những thành tựu của các nớc

đi trớc

Đối với những nớc đang phát triển, việc hoàn thiện và thờng xuyên tăng cờng các biện pháp hành chính - pháp lý và hành chính kinh tế cùng với việc phát triển

hệ thống các cơ sở kinh tế của Nhà nớc trong các ngành và lĩnh vực then chốt của nền kinh tế quốc dân là những công cụ vĩ mô vô cùng quan trọng trong việc hình thành và mở rộng, định hớng các quan hệ thị trờng và sử dụng cơ chế thị trờng theo phơng hớng mục tiêu đã định Trong việc quản lý, Nhà nớc không đợc xem nhẹ hay coi nặng bất cứ một công cụ nào mà phải sử dụng nhịp nhàng một cách đồng bộ bởi vì mỗi loại công cụ đều có một tác dụng riêng của nó tuỳ theo từng điều kiện, hoàn cảnh mà mỗi công cụ phát huy thế mạnh của nó

Từ sự phân tích trên ta thấy rằng việc Nhà nớc can thiệp vào kinh tế là một tất yếu khách quan để sửa chữa những khuyết tật, hạn chế của cơ chế thị trờng, Nhà

n-ớc thực hiện chức năng quản lý kinh tế là nhu cầu khách quan, nội tại của nền kinh

tế hàng hoá vận động theo cơ chế thị trờng Còn việc điều tiết, khống chế và định hớng các hoạt động kinh tế của các cơ sở thuộc các thành phần kinh tế theo phơng hớng và mục tiêu nh thế nào phụ thuộc vào bản chất các hình thức Nhà nớc và con

đờng của mỗi quốc gia lựa chọn Đất nớc Việt Nam ta muốn đạt tới mục tiêu XHCN cần phải chuyển đổi cơ chế quản lý kinh tế, song cơ chế thị trờng có sự quản lý vĩ mô của Nhà nớc là một tất yếu khách quan Nhà nớc ta, một cơ quan quyền lực có chức năng quản lý kinh tế với t cách là ngời đại diện cho sở hữu toàn dân cần phải nhân danh xã hội điều phối những hoạt động chung có tính chất xã hội, đó chính là vai trò của nhạc trởng

2-/ Các công cụ quản lý vĩ mô.

a Luật pháp.

Nhà nớc pháp quyền trớc hết phải đợc thể hiện ở những bộ luật đồng bộ, đầy

đủ và khoa học Tiếp theo là việc thực hiện pháp luật trên thực tế một cách công minh, bảo đảm sự bình đẳng hoàn toàn của mọi công dân trớc pháp luật Bên cạnh

đó là quá trình tổ chức giám sát, kiểm tra thực hiện pháp luật Tất cả đều nhằm bảo

đảm cho việc thực thi một kiểu Nhà nớc dựa trên cơ sở pháp luật đợc thông qua và

bị hạn chế bởi pháp luật Do vậy, pháp luật phải phản ánh trong bản thân nó sự vận

động của cơ chế thị trờng, t tởng nhân đạo, các nguyên tắc tự do bình đẳng Có thể nói rằng độ tin cậy của các nhà đầu t với Nhà nớc đợc tập trung và phản ánh ở mức

độ tin cậy vào pháp luật Vì vậy, pháp luật có tính chất ổn định cao hơn so với các chính sách và chủ trơng

b Kế hoạch.

Kế hoạch hoá là một hoạt động có mục đích của Chính phủ hay hộ gia đình, doanh nghiệp nhằm đạt đợc mục tiêu đã định Chức năng chủ yếu của kế hoạch hoá

là phát huy tiềm năng tổng hợp của nền kinh tế theo những định hớng thống nhất tạo nên cơ cấu hợp lý, thúc đẩy tăng trởng nhanh và giữ cân bằng tổng thể Nền kinh tế thị trờng ở nớc ta cũng nh nhiều nớc khác là nền kinh tế kế hoạch có sự quản lý của Nhà nớc bằng kế hoạch và công cụ khác

Trong nền kinh tế thị trờng cần và có thể phân biệt hai loại kế hoạch: kế hoạch kinh tế - xã hội và kế hoạch kinh doanh

* Kế hoạch kinh tế - xã hội: là kế hoạch có định hớng, hớng dẫn do Nhà nớc

xây dựng nhằm định hớng phát triển và cân đối lớn cho toàn bộ nền kinh tế quốc dân Kế hoạch này vừa tạo ra môi trờng cho sản xuất kinh doanh, vừa bảo đảm sự thống nhất giữa tăng trởng kinh tế với tiến bộ và công bằng xã hội

* Kế hoạch sản xuất kinh doanh: là kế hoạch hành động, kế hoạch làm ăn,

mua bán do các doanh nghiệp xây dựng và quyết định dựa theo kế hoạch của Nhà nớc và sự vận động của cơ chế thị trờng Kế hoạch kinh doanh phải đạt mục tiêu vừa thoả mãn nhu cầu xã hội, vừa thu đợc lợi nhuận tối đa

Nh vậy, kế hoạch kinh tế - xã hội không hoàn toàn phụ thuộc vào thị tr ờng và

có thể điều tiết thị trờng Còn kế hoạch sản xuất kinh doanh phải gắn chặt với thị tr-ờng, coi thị trờng là mệnh lệnh, đối tợng của kế hoạch

c Chính sách tài chính.

Chính sách tài chính chủ yếu thể hiện ở hai nội dung: thu và chi tiêu của Chính phủ từ đó tác động vào tổng cung và tổng cầu, sản lợng, giá cả và việc làm Khi chính sách tài chính đợc áp dụng để giảm hoặc thoát khỏi suy htoái kinh

tế gọi là chính sách tài chính mở rộng, nó tác động thông qua hai con đờng:

- Tăng chi tiêu của Chính phủ nh đẩy mạnh sản xuất hàng hoá công cộng, tăng

đơn đặt hàng mua và những khoản chi khác Nh vậy sẽ làm tăng tổng cầu và qua đó tác động, kích thích làm tăng tổng cung Vì vậy ta có thể giải quyết tốt vấn đề suy thoái và thất nghiệp

- Giảm thuế sẽ kích thích tiêu dùng và đầu t Do vậy sẽ thúc đẩy kinh tế phát triển, tạo điều kiện giải quyết việc làm

Khi chính sách tài chính đợc áp dụng để giảm lạm phát thì chính sách tài chính thắt chặt Nó cũng tác động đến các biến cố của nền kinh tế vĩ mô theo hai con đờng:

Thứ nhất: Giảm chi tiêu của Chính phủ nh: giảm đầu t sản xuất hàng công

cộng và đơn đặt hàng Kết quả dẫn đến giảm cầu quá mức, bình ổn vật giá, hạn chế lạm phát và đơng nhiên cũng hạn chế tốc độ tăng trởng kinh tế

Thứ hai: Tăng thuế cũng có thể làm giảm thu nhập, giảm tiêu dùng, giảm đầu

t và giảm nhu cầu xã hội quá mức khiến giá cả đi vào ổn định

d, Chính sách tiền tệ:

Cùng với chính sách tài chính, tiền tệ là nhân tố quan trọng tác động đến sản lợng, thất nghiệp và lạm phát trong nền kinh tế quốc dân Sự tác động của nền kinh

tế theo ba logíc

- Những thay đổi trong mức cung về tiền tệ tác động đến lãi suất cùng khối l-ợng và điều kiện tín dụng

- Lãi suất và điều kiện tín dụng lại tác động đến việc sử dụng vốn có liên quan

đến lãi suất

Tổng mức cầu thay đổi trong quan hệ cân đối giữa sản lợng và giá cả

Chính sách tiền tệ có thể tóm lại thành ba loại chính sách định hớng sau:

- Chính sách sử dụng tiền tệ là chính sách nhằm cung cấp tiền tệ cho nền kinh

tế để khuyến khích đầu t, phát triển sản xuất tạo công ăn việc làm

- Chính sách thu hẹp tiền tệ làm giảm bớt lợng cung ứng tín dụng, nhằm hạn chế vốn đầu t, ngăn chặn sự phát triển quá đà của nền kinh tế, ngăn chặn lạm phát

có thể xảy ra trong tơng lai

d Kinh tế quốc doanh

Ngoài những công cụ trên, chúng ta còn có một công cụ nữa đó là kinh tế quốc doanh Có thể khẳng định rằng trên thế giới ngày nay không có nớc nào lại vắng bóng các cơ sở kinh tế quốc doanh Nớc ta xem quốc doanh là thành phần chủ

đạo, lãnh đạo then chốt nền kinh tế trong điều kiện nớc ta hiện nay, khi các thành phần kinh tế ngoài quốc doanh và thành phần kinh tế t nhân vẫn còn yếu thì vai trò chủ đạo của nền kinh tế quốc doanh là rất cần thiết Tuy nhiên không vì thế mà chúng ta xây dựng chế độ công hữu đại trà Chủ đạo có nghĩa là nắm vững những khâu trọng yếu nhất trong nền kinh tế Đặc biệt là các khâu trọng yếu trong các ngành có ý nghĩa xã hội to lớn nh lơng thực thực phẩm Ngoài ra kinh tế quốc doanh còn là đại diện tham gia vào sự hình thành và mở rộng các quan hệ thị tr ờng theo định hớng của Nhà nớc Vì vậy, chúng ta không đợc phủ nhận hay coi nhẹ công cụ và lực lợng đặc biệt này

kết luận

Trong bài viết này, em đã trình bày và phân tích sự hoạt động tồn tại của cơ chế thị trờng cũng nh những tác dụng to lớn mà cơ chế thị trờng đem lại Sự phát triển nên cơ chế thị trờng là điều tất yếu của cơ chế tự cung tự cấp Nớc ta đang từng bớc chuyển mình lên cơ chế thị trờng và ngày càng hoàn thiện dần nhng đất

n-ớc ta với nền kinh tế còn phân tán, cán bộ quản lý cha có kinh nghiệm, cơ sở hạ tầng còn non kém nên việc chỉ đạo của Nhà nớc đóng một vai trò quan trọng, là kim chỉ nam cho việc phát triển đúng hớng mà chúng ta đã đề ra sự can thiệp đó phải đợc thể hiện bằng hệ thống pháp luật bảo vệ quyền tự do dân chủ, công bằng xã hội trong phân phối kinh tế và mở rộng phúc lợi xã hội cho toàn dân bằng hệ thống hàng hoá công cộng Ngay từ đầu nhà nớc phải xác định đúng mục tiêu của mình, có nh vậy mới có đợc sự thành công trong công cuộc đổi mới cơ chế quản lý Bớc sang thiên niên kỷ mới, nhiều thời cơ mới vận hội mới cho đất nớc Nhà nớc ta một lần nữa khẳng định phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo

định hớng XHCN có sự quản lý vĩ mô của Nhà nớc, đa đất nớc tiến lên CNXH, thực hiện dân giàu nớc mạnh xã hội công bằng văn minh

Để hoàn thành bài viết này em đã tham khảo những tài liệu có liên quan đến bài viết Tuy nhiên trong bài viết này em không thể tránh khỏi những thiếu sót và

v-ớng mắc Vì vậy em rất mong thầy cô sửa chữa và bổ sung những thiếu sót để bài viết hoàn thiện hơn

Em xin gửi tới thầy cô lời cảm ơn trân trọng !