LỜI MỞ ĐẦU Trong thêi gian võa qua ë ViÖt Nam, cải cách sách kinh tế đà có ảnh hởng tích cực tới tăng trởng cấu trúc lại kinh tế Sự kết hợp biện pháp ổn định hoá kinh tế biện pháp tự hoá, giảm bớt can thiệp trực tiếp Chính phủ Trung ơng hoạt động kinh tế dựa thớc đo thị trờng, thực hiƯn chÝnh s¸ch më cưa quan hƯ kinh tÕ quốc tế đà tạo nên chuyển biên rõ nét tốc độ tăng trởng kinh tế ổn định môi trờng kinh tế vĩ mô Cùng với sách cải cách đó, hoạt động nhà nớc kinh tế Việt Nam đà có thay đổi đáng kể Tuy nhiên, triển vọng phát triển kinh tế xà hội năm tới Việt Nam có lẽ phụ thuộc nhiều vào việc giải vấn đề mà nội dung chúng có liên quan đến tiếp tục trình cấu lại kinh tế Vấn đề bật số xác định vai trò hợp lý nhà nớc kinh tế Trong trình chuyển từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trờng, Việt Nam mong mn t×m kiÕm cho m×nh mét nỊn kinh tÕ mà có sử dụng đợc tác dụng tích cực hạn chế khiếm khuyết hai yếu tố thị trờng can thiệp nhà nớc hai mặt tăng trởng kinh tế đảm bảo công xà hội Do hạn chế mặt kiến thức, chắn viết nhiều sai sót, kính mong nhận đợc góp ý thầy cô bạn bè Em xin chân thành cảm ơn bảo giảng dậy tận tâm thầy cô giáo ! Nội dung 1-/ Khái niệm chế thị trờng Các yếu tố tạo thành chế thị trờng Những năm gần kinh tÕ níc ta bíc tõ nỊn kinh tÕ quan liêu bao cấp sang kinh tế mở cửa Thì cịng lµ lóc chóng ta lµm quen vµ sư dơng khái niệm thị trờng Thị trờng đợc hiểu theo nghĩa hẹp nơi gặp gỡ ngời mua ngời bán để trao đổi hàng hoá dịch vụ Nhng để hiểu theo nghĩa rộng thị trờng nơi diễn trao đổi hàng hoá dịch vụ theo yêu cầu quy luật sản xuất lu thông hàng hoá tổng hợp quan hệ lu thông hàng hoá lu thông tiền tệ Cơ chế thị trờng guồng máy hoạt động kinh tế hàng hoá, chế thị trờng tự điều tiết trình sản xuất lu thông hàng hoá theo yêu cầu khách quan quy luËt cña kinh tÕ vèn cã cña nã nh: quy luật giá trị, quy luật cạnh tranh, quy luật cung cầu, quyluật lu thông tiền tệ Có thể nói chế thị trờng tổng thể hữu nhân tố kinh tế: cung cầu, giá ngời sản xuất ngời tiêu dùng tác động lẫn thông qua thị trờng để xác định đợc ba vấn đề sản xuất ? nh nào? cho ? Những mặt u thị trờng chế thị trờng: - Thừa nhận công dụng xà hội sản phẩm lao động chi phí sản xuất Do kích thích ngời sản xuất trao đổi hàng hoá giảm chi phí sản xuất lu thông cải tiến chất lợng, quy cách, mẫu mÃ, hình thức cho phù hợp nhu cầu, thị hiếu ngời tiêu dùng Sản xuất hàng hoá việc riêng ngời có tính độc lập ngời sản xuất khác Nhng hàng hoá họ có đáp ứng nhu cầu xà hội chất lợng, hình thức thị hiếu ngời tiêu dùng không? Chỉ thị trờng thông qua thị trờng vấn đề đợc khẳng định có lời giải đáp Ngoài chức nơi kiểm nghiệm chấp nhận ngời tiêu dùng, thị trờng có chức đóng vai trò nh đòn bẩy, kích thích hạn chế sản xuất tiêu dùng Trên thị trờng hàng hoá mua bán theo giá thị trờng Cho nên ngời sản xuất tìm cách hạ giá thành sản xuất giá thị trờng, không giảm mà tăng chất lợng sản phẩm Điều tạo điều kiện cho ngời sản xuất có mạnh thị trờng làm ăn có lÃi Dẫn đến làm phát triển tiến xà hội Cạnh tranh cung - cầu làm cho giá thị trờng biến đổi thông qua biến đổi thị trờng có tác dụng kích thích hạn chế sản xuất ngời sản xuất, kích thích hạn chế tiêu dùng ngời tiêu dùng Ngoài thị trờng cung cấp thông tin cho ngời sản xuất ngời tiêu dùng Thị trờng cho biết biến động nhu cầu xà hội, số lợng giá cả, cấu xu hớng thay đổi nhu cầu loại hàng hoá dịch vụ thông tin quan trọng ngời sản xuất hàng hoá, giúp họ điều chỉnh sản xuất cho phù hợp với thông tin thị trờng Cơ chế thị trờng hoạt đồng theo quy luật kinh tế thị trờng Đó quy luật giá trị, quy luật cung cầu, quy luật cạnh tranh, quy luật lu thông tiền tệ Thông qua hoạt động trao đổi mua bán hàng hoá chế thị trờng với dẫn dắt giá đà có tác dụng trực tiếp điều tiết sản xuất, tiêu dùng đầu t Chính bàn tay vô hình làm cho cấu sản xuất, cấu hàng hoá phù hợp với khối lợng chất lợng nhu cầu Samelson đà nói chế thị trờng hỗn ®én mµ lµ trËt tù kinh tÕ Mét nỊn kinh tế thị trờng chế tinh vi phối hợp cách, không tự giác, nhân dân doanh nghiệp thông qua hệ thống giá thị trờng Nó phơng tiện giao tiếp để tập hợp tri thức hành động Đảng cá nhân khác Không có nÃo trung tâm mà giải đợc toán mà máy vi tính lớn ngày giải Cơ chế thị trờng tự động kích thích phát triển sản xuất với ngời tiêu dùng Cơ chế thị trờng đà đặt ngời tiêu dùng lên hàng đầu khách hàng thợng đế Nh kinh tế thị trờng có khả tập hợp tự động đợc hành động trÝ t vµ tµi lùc cđa hµng triƯu ngêi hớng tới lợi ích chung xà hội thúc đẩy tăng trởng kinh tế, tăng trởng suất lao động, tăng hiệu sản xuất Các nhà kinh tế đà khẳng định rằng: chế thị trờng chế tốt điều tiết kinh tế hàng hoá cho hiệu cao nhất, chế thị trờng đà tạo thành tựu to lớn mà từ trớc đến cha kinh tế đạt tới đợc Cơ chế thị trờng giải tốt ba vấn đề sản xuất sản xuất ? Nh nào? Cho ai? thông qua lợi nhuận Đây điều mà chế kinh tế trớc giải giải đợc nhng nhiều vớng mắc Những khuyết tật chế kinh tế thị trờng: Bên cạnh vấn đề u điểm kinh tế thị trờng không tránh khỏi hạn chÕ cđa nã Nhµ kinh tÕ häc nỉi tiÕng Samelson đà nói sau tìm hiểu bàn tay vô hình không nên say mê vẻ đẹp chế thị trờng coi thân hoàn hảo tinh tuý hài hoà, đấng cao siêu, nằm tầm tay ngời Cũng nh báo cáo ban chấp hành Trung ơng Đại hội VII nêu rõ sai lầm cho kinh tế thị trờng liều thuốc vạn Cùng với kích thích sản xuất phát triển, kinh tế thị trờng môi trờng thuận lợi làm nảy sinh phát triển nhiều loại tiêu cực xà hội Thị trêng cịng nh hiƯn tỵng thai nghÐn, cha biÕt sÏ Điều có nghĩa bao hàm khả thất bại Mặt khác chế thị trờng không bảo đảm đợc việc tạo cấu sản phẩm tối u phù hợp với yêu cầu xà hội Do chạy theo lợi nhuận nên nhà sản xuất gây nên tác động tiêu cực cho xà hội nh ô nhiễm môi trờng, cạn kiệt tài nguyên, phân hoá giàu nghèo mà toàn xà hội phải gánh chịu Thị trờng chế thị trờng có khuyết tật định cụ thể Do tính tự phát dẫn tới hỗn độn kinh tế Mặt khác kích thích lợi ích cá nhân, lợi ích cục bộ, nhng lại xem nhẹ lợi ích xà hội, lợi ích tập thể Nó phản ánh nhu cầu trớc mắt mà không vạch nhu cầu tơng lai Những số kinh tế nh giá lợi nhuận thờng xuyên biến động làm cho ngời sản xuất lu thông hàng hoá khó định hớng, thờng bị động đối phó, nhiều lúc gây lÃng phí lao động xà hội Nhận thức đợc đặc điểm Nhà nớc sử dụng lực lợng dự trữ kinh tế sách phù hợp nh kế hoạch, thuế, hợp đồng kinh tế để với thị trờng điều khiển hoạt động kinh tế theo định hớng mục tiêu xác định Trớc ta đà phân tích mặt tích cực chức to lớn kinh tế thị trờng đem lại Nớc nớc yếu mặt quản lý nh kinh tế nên không áp dụng kinh tế thị trờng đợc Tuy lªn theo híng tiÕn lªn chđ nghÜa x· héi bá qua chủ nghĩa t bản, nhng bỏ toàn quan hệ sản xuất t chủ nghĩa Mà bỏ qua kinh tế hàng hoá hay kinh tế thị trờng Vấn đề đặt phải áp dụng nh để không hạn chế mặt tích cực kinh tế thị trờng khai thác triệt để Mà phải loại trừ mặt trái, mặt tiêu cực Để loại bỏ đợc khuyết tật kinh tế thị trờng cách khác phải có quản lý điều tiết Nhà nớc Sự quản lý Nhà nớc kinh tế thị trờng để loại bỏ khuyết tật nó, mà định hớng phát triển với đờng lối mà Nhà nớc ta đề Sự cần thiết Nhà nớc quản lý thị trờng Sự phát triển không ngừng lực lợng sản xuất, dao động thờng xuyên nhân tố tự nhiên, xà hội, kinh tế, trị làm cho quan hệ tỷ lệ luôn biến động Theo quan hệ tỷ lệ đó, chế phù hợp với yêu cầu khách quan quy luật tính quy luật vận động phát triển kinh tế, xà hội tạo điều kiện cho kinh tế tăng trởng ngợc lại quan hệ tỷ lệ không hợp làm cho kinh tế rơi vào tình trạng trì trệ, yếu Đặc biệt quan hệ kinh tế quốc tế đợc hình thành phát triển hoạt động kinh tế nớc tác động lẫn nhau, nguồn lực bên bên di chuyển phù hợp hay không phù hợp với nhu cầu phát triển kinh tế nớc, quy mô cấu kinh tế dịch chun theo híng tiÕn bé hỵp lý tèi u hay lạc hậu, què quặt, cân đối kinh tế quốc gia vào vị trí phụ thuộc khâu cần thiết hệ thống phân công lao động quốc tế Có thể nói vận mƯnh cđa nỊn kinh tÕ cđa tõng qc gia kh«ng phụ thuộc vào quan hệ bên mà phụ thuộc vào quan hệ bên ngoài, vào thị trờng khu vực, thị trờng quốc tế Tình hình đặt lên vai Nhà nớc, dân tộc nhiệm vụ không ngời bảo vệ trật tự xà hội an ninh quốc gia mà ngời hiểu biết quy luật vận động phát triển sản xuất xà hội, nắm vững dự báo đợc biến đổi nớc, có khả sử dụng đòn bảy kinh tế, thể chế hoá chủ trơng, sách kinh tế thành hệ thống luật lệ, quy chế đồng ®Ĩ trùc tiÕp t¸c ®éng, khèng chÕ, ®iỊu tiÕt c¸c hoạt động kinh tế đối ngoại, định hớng phát triển ngành, vùng, lĩnh vực, thành phần kinh tế để đảm bảo yêu cầu thăng bằng, cân đối phát triển quy luật tính quy luật khách quan đời sống kinh tế, xà hội quy định Có thể khẳng định thăng cân đối phát triển kinh tế sở khách quan sâu xa vai trò quản lý kinh tế Nhà nớc Trong kinh tế hàng hoá vận động theo chế thị trờng, sở khách quan sâu xa đợc thể thông qua mặt sau đây: Một là: Trong kinh tế hàng hoá vận động theo chế thị trờng, ngời, sở, ngành có lợi ích riêng mình, tìm cách để tối đa hoá lợi ích ngời, sở, ngành thấy không thấy vi phạm đến lợi ích ngời khác, sở khác, ngành khác Và đó, tất yếu nảy sinh lợi ích cá nhân phận tăng lên làm thiệt hại đến lợi ích cá nhân phận khác x· héi xÐt theo tỉng thĨ nỊn kinh tÕ qc dân Biện luận mặt xà hội xu hớng hoạt động kinh tế bị đảo lộn, vấn đề xà hội, trị phát sinh sau biến động lớn kinh tế - xà hội quan hệ đời sống xà hội, kinh tế lặp lại đợc cân ổn định Sự phát triển kinh tế có tính chu kỳ theo kiểu sóng kinh tế thị trờng nớc TBCN nói lên nhợc điểm chế thị trờng Muốn khắc phcụ đợc nhợc điểm cần có phận điều hành vĩ mô hoạch định, chơng trình, chiến lợc kế hoạch phát triển với mục tiêu quy mô, cấu ngành, vùng nh mục tiêu kinh tế vĩ mô khác kinh tế quốc dân Các mục tiêu vĩ mô định hớng thiếu đợc cho hoạt động kinh tế cá nhân, sở ngành, vùng nớc Bộ phận điều hành vĩ mô không khác vai trò Nhà nớc - chủ thĨ kinh tÕ cđa nỊn kinh tÕ qc gia Hai là: Trong kinh tế vận động theo chế thị trờng, hoạt động sản xuất kinh doanh, hành vi giao dịch tiến hành thông qua thị trờng tuân theo quy luật thị trờng Bên cạnh hàng hoá, dịch vụ, chi phí bỏ lợi nhuận thu cá nhân thờng khác với chi phí lợi ích thực tế toàn xà hội với t cách tổng thể nh loại hàng hoá, dịch vụ công cộng mà chi phí sản xuất phải bỏ nhiều nhng lợi nhuận thu thấp, đem lại lợi ích cho xà hội Mặt khác, hàng hoá, dịch vụ công cộng quan trọng nh quốc phòng, an ninh giao cho t nhân đợc mà Nhà nớc cần đứng sản xuất Ba là: Nền kinh tế hàng hoá vận động theo chế thị trờng tách khỏi môi trờng trị, kinh tế xà hội Nếu môi trờng trị, kinh tế xà hội không ổn định, thờng xuyên có đụng độ xung đột giai cấp xà hội gân nên tợng tiêu cực làm cho kinh tế không phát triển Cơ chế thị trờng - chế điều chỉnh hành vi ngời sản xuất lẫn ngời tiêu dùng theo mệnh lệnh giá cả, bị méo mó Những nhợc điểm chế thị trờng lan rộng đẩy môi trờng kinh tế, trị xà hội vào tình trạng rối loạn khủng hoảng Cơ chế thị trờng cần có môi trờng ổn định lành mạnh để hoạt động song nhợc điểm khuyết tật lại để xu hớng phủ định điều kiện hoạt động thân nh: chạy theo lợi nhận đà đa đến phân bố sử dụng nguồn lực không hợp lý, lợi ích kinh tế cá nhân, cục mà chà đạp lợi ích chung, phá hoại môi sinh, làm ô nhiễm môi trờng, ngời tìm cách tối đa hoá lợi ích nên tất yếu dẫn đến phân hoá giầu nghèo, bất đồng xà hội, cạnh tranh tất yếu dẫn đến độc quyền Trong biểu trên, biểu có tác động sâu sắc mâu thuẫn lợi ích kinh tế giai cấp tầng lớp xà hội Cơ chế thị trờng - bàn tay vô hình khắc phục đợc mâu thuẫn đòi hỏi phải có can thiệp Nhà nớc - bàn tay hữu hình vào trình kinh tế Chính từ nhu cầu kinh tế nói chung kinh tế thị trờng nói riêng mà Nhà nớc quốc gia có chức bảo đảm mặt trị xà hội, bảo hiểm mặt kinh tế nhằm trì quan hệ lợi ích giai cấp tầng lớp xà hội khuôn khổ quan hệ sản xuất thống trị bảo vệ đợc quyền lợi địa vị giai cấp thống trị Theo trình phát triển nhân loại trình độ xà hội hoá ngày cao, quan hệ lợi ích giai cấp tầng lớp xà hội ngày đan chéo phức tạp vai trò Nhà nớc ngày có ý nghĩa quan trọng Đó lý Nhà nớc phải can thiệp vào trình sản xuất xà hội Bốn là: Ngày xu hớng hoà nhập kinh tế dân tộc nớc vào thị trờng giới ngày tăng Những diễn biến kinh tế nớc nớc gây ảnh hởng rõ rệt đến lợi ích Việc ngăn ngừa hay khắc phục ảnh hởng bất lợi đòi hỏi phải có vai trò Nhà nớc Thông qua can thiệp Nhà nớc vào quan hệ đối ngoại để khống chế hoạt động bất lợi phát huy hoạt động có lợi cho phát triển kinh tế nớc Năm là: Vai trò Nhà nớc kinh tế không điều tiết, khống chế, định hớng pháp luật, đòn bẩy kinh tế sách, biện pháp kích thích mà thực lực kinh tế Nhà nớc - tức sức mạnh hệ thống kinh tế quốc doanh Có thể khẳng định rằng: giới ngày nớc từ nớc chậm phát triển, phát triển cho ®Õn c¸c níc cã nỊn kinh tÕ ph¸t triĨn cao không vắng bóng sở quốc doanh Kinh nghiệm thực tế nớc đà ra, việccủng cố tăng cờng sức mạnh kinh tế sở kinh tế quốc doanh ngành lĩnh vùc then chèt cđa nỊn kinh tÕ qc d©n võa công cụ quản lý vừa lực lợng kinh tế trực tiếp để tham gia hình thành, mở rộng quan hệ thị trờng: Sự đời tồn kinh tế quốc doanh cần thiết có tính chất phổ biến với tất nớc không phân biệt chế độ kinh tế xà hội trình độ phát triển Sự khác nớc phạm vi, mức độ kinh tế quốc doanh kinh tế có mặt sở kinh tế quốc doanh ngành hay ngành khác tuỳ thuộc vào điều kiện cụ thể nớc thời kỳ định Sáu là: Đối với nớc bớc vào giai đoạn phát triển kinh tế hàng hoá vận động theo chế thị trờng từ trình độ kinh tế cha phát triển, sản xuất nhỏ, tự túc tự cấp phổ biến lại chịu ảnh hởng nhiều năm chế hành bao cấp nh nớc ta Nhà nớc giữ vai trò quan trọng công việc hình thành phát triển quan hệ thị trờng việc sử dụng chế thị trờng nớc này, Nhà nớc phải gánh vác mục tiêu kinh tế vĩ mô thực nhiều mục tiêu xà hội vừa có tính bản, vừa có tính cấp bách nh phân bố sản xuất, lao động vào ngành, vùng mới, huy động tiềm vào phát triển lu thông hàng hoá, tổ chức phân công lại lao động giải nhu cầu khác đời sống kinh tế xà hội Chúng ta tiến hành mở rộng quan hệ thị trờng, chế thị trờng điều kiện luật pháp, sách cha đầy đủ kế thừa thành tựu nớc trớc Đối với nớc phát triển, việc hoàn thiện thờng xuyên tăng cờng biện pháp hành - pháp lý hành kinh tế với việc phát triển hệ thống sở kinh tế Nhà nớc ngành lĩnh vực then chốt kinh tế quốc dân công cụ vĩ mô vô quan trọng việc hình thành mở rộng, định hớng quan hệ thị trờng sử dụng chế thị trờng theo phơng hớng mục tiêu đà định Trong việc quản lý, Nhà nớc không đợc xem nhẹ hay coi nặng công cụ mà phải sử dụng nhịp nhàng cách đồng loại công cụ có tác dụng riêng tuỳ theo điều kiện, hoàn cảnh mà công cụ phát huy mạnh Từ phân tích ta thấy việc Nhµ níc can thiƯp vµo kinh tÕ lµ mét tÊt yếu khách quan để sửa chữa khuyết tật, hạn chế chế thị trờng, Nhà nớc thực chức quản lý kinh tế nhu cầu khách quan, nội kinh tế hàng hoá vận động theo chế thị trờng Còn việc điều tiết, khống chế định hớng hoạt động kinh tế sở thuộc thành phần kinh tế theo phơng hớng mục tiêu nh phụ thuộc vào chất hình thức Nhà nớc đờng quốc gia lựa chọn Đất nớc Việt Nam ta muốn đạt tới mục tiêu XHCN cần phải chuyển đổi chế quản lý kinh tế, song chế thị trờng có quản lý vĩ mô Nhà nớc tất yếu khách quan Nhà nớc ta, quan quyền lực có chức quản lý kinh tế với t cách ngời đại diện cho sở hữu toàn dân cần phải nhân danh xà hội điều phối hoạt động chung có tính chất xà hội, vai trò nhạc trởng 2-/ Các công cụ quản lý vĩ mô a Luật pháp Nhà nớc pháp quyền trớc hết phải đợc thể luật đồng bộ, đầy đủ khoa học Tiếp theo việc thực pháp luật thực tế cách công minh, bảo đảm bình đẳng hoàn toàn công dân trớc pháp luật Bên cạnh trình tổ chức giám sát, kiểm tra thực pháp luật Tất ®Ịu nh»m b¶o ®¶m cho viƯc thùc thi mét kiĨu Nhà nớc dựa sở pháp luật đợc thông qua bị hạn chế pháp luật Do vậy, pháp luật phải phản ánh thân vận động chế thị trờng, t tởng nhân đạo, nguyên tắc tự bình đẳng Có thể nói độ tin cậy nhà đầu t với Nhà nớc đợc tập trung phản ánh mức độ tin cậy vào pháp luật Vì vậy, pháp luật có tính chất ổn định cao so với sách chủ trơng b Kế hoạch Kế hoạch hoá hoạt động có mục đích Chính phủ hay hộ gia đình, doanh nghiệp nhằm đạt đợc mục tiêu đà định Chức chủ yếu kế hoạch hoá phát huy tiềm tổng hợp kinh tế theo định hớng thống tạo nên cấu hợp lý, thúc đẩy tăng trởng nhanh giữ cân tổng thể Nền kinh tÕ thÞ trêng ë níc ta cịng nh nhiỊu níc khác kinh tế kế hoạch có quản lý Nhà nớc kế hoạch công cụ khác Trong kinh tế thị trờng cần phân biệt hai loại kế hoạch: kế hoạch kinh tế - xà hội kế hoạch kinh doanh * Kế hoạch kinh tế - xà hội: kế hoạch có định hớng, hớng dẫn Nhà nớc xây dựng nhằm định hớng phát triển cân đối lớn cho toàn kinh tế quốc dân Kế hoạch vừa tạo môi trờng cho sản xuất kinh doanh, vừa bảo đảm thống tăng trởng kinh tế với tiến công xà hội * Kế hoạch sản xuất kinh doanh: kế hoạch hành động, kế hoạch làm ăn, mua bán doanh nghiệp xây dựng định dựa theo kế hoạch Nhà nớc vận động chế thị trờng Kế hoạch kinh doanh phải đạt mục tiêu vừa thoả mÃn nhu cầu xà hội, vừa thu đợc lợi nhuận tối đa Nh vậy, kế hoạch kinh tế - xà hội không hoàn toàn phụ thuộc vào thị trờng điều tiết thị trờng Còn kế hoạch sản xuất kinh doanh phải gắn chặt với thị trờng, coi thị trờng mệnh lệnh, đối tợng kế hoạch c Chính sách tài Chính sách tài chÝnh chđ u thĨ hiƯn ë hai néi dung: thu chi tiêu Chính phủ từ tác động vào tổng cung tổng cầu, sản lợng, giá việc làm Khi sách tài đợc áp dụng để giảm thoát khỏi suy htoái kinh tế gọi sách tài mở rộng, tác động thông qua hai đờng: - Tăng chi tiêu Chính phủ nh đẩy mạnh sản xuất hàng hoá công cộng, tăng đơn đặt hàng mua khoản chi khác Nh làm tăng tổng cầu qua tác động, kích thích làm tăng tổng cung Vì ta giải tốt vấn đề suy thoái thất nghiệp - Giảm thuế kích thích tiêu dùng đầu t Do thúc đẩy kinh tế phát triển, tạo điều kiện giải việc làm Khi sách tài đợc áp dụng để giảm lạm phát sách tài thắt chặt Nó tác động đến biến cố kinh tế vĩ mô theo hai đờng: Thứ nhất: Giảm chi tiêu Chính phủ nh: giảm đầu t sản xuất hàng công cộng đơn đặt hàng Kết dẫn đến giảm cầu mức, bình ổn vật giá, hạn chế lạm phát đơng nhiên hạn chế tốc độ tăng trởng kinh tế Thứ hai: Tăng thuế làm giảm thu nhập, giảm tiêu dùng, giảm đầu t giảm nhu cầu xà hội mức khiến giá vào ổn định d, Chính sách tiền tệ: Cùng với sách tài chính, tiền tệ nhân tố quan trọng tác động đến sản lợng, thất nghiệp lạm phát kinh tế quốc dân Sự tác động kinh tế theo ba logíc - Những thay đổi mức cung tiền tệ tác động đến lÃi suất khối lợng điều kiện tín dụng - LÃi suất điều kiện tín dụng lại tác động đến việc sử dụng vốn có liên quan đến lÃi suất Tổng mức cầu thay đổi quan hệ cân đối sản lợng giá Chính sách tiền tệ tóm lại thành ba loại sách định hớng sau: - Chính sách sử dụng tiền tệ chÝnh s¸ch nh»m cung cÊp tiỊn tƯ cho nỊn kinh tế để khuyến khích đầu t, phát triển sản xuất tạo công ăn việc làm - Chính sách thu hẹp tiền tệ làm giảm bớt lợng cung ứng tín dụng, nhằm hạn chế vốn đầu t, ngăn chặn phát triển đà kinh tế, ngăn chặn lạm phát xảy tơng lai d Kinh tế quốc doanh Ngoài công cụ trên, có công cụ kinh tế quốc doanh Có thể khẳng định giới ngày nớc lại vắng bóng c¬ së kinh tÕ qc doanh Níc ta xem qc doanh thành phần chủ đạo, lÃnh đạo then chốt nỊn kinh tÕ ®iỊu kiƯn níc ta hiƯn nay, thành phần kinh tế quốc doanh thành phần kinh tế t nhân yếu vai trò chủ đạo kinh tế quốc doanh cần thiết Tuy nhiên không mà xây dựng chế độ công hữu đại trà Chủ đạo có nghĩa nắm vững khâu trọng yếu kinh tế Đặc biệt khâu trọng yếu ngành có ý nghĩa xà hội to lớn nh lơng thực thực phẩm Ngoài kinh tế quốc doanh đại diện tham gia vào hình thành mở rộng quan hệ thị tr ờng theo định hớng Nhà nớc Vì vậy, không đợc phủ nhận hay coi nhẹ công cụ lực lợng đặc biệt 10 kết luận Trong viết này, em đà trình bày phân tích hoạt động tồn chế thị trờng nh tác dụng to lớn mà chế thị trờng đem lại Sự phát triển nên chế thị trờng điều tất yếu chÕ tù cung tù cÊp Níc ta ®ang tõng bíc chuyển lên chế thị trờng ngày hoàn thiện dần nhng đất nớc ta với kinh tế phân tán, cán quản lý cha có kinh nghiệm, sở hạ tầng non nên việc đạo Nhà nớc đóng vai trò quan trọng, kim nam cho việc phát triển ®óng híng mµ chóng ta ®· ®Ị sù can thiệp phải đợc thể hệ thống pháp luật bảo vệ quyền tự dân chủ, công xà hội phân phối kinh tế mở rộng phúc lợi xà hội cho toàn dân hệ thống hàng hoá công cộng Ngay từ đầu nhà nớc phải xác định mục tiêu mình, có nh có đợc thành công công đổi chế quản lý Bớc sang thiên niên kỷ mới, nhiều thời vận hội cho đất nớc Nhà nớc ta lần khẳng định phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hớng XHCN có quản lý vĩ mô Nhà nớc, đa đất nớc tiến lên CNXH, thực dân giàu nớc mạnh xà hội công văn minh Để hoàn thành viết em đà tham khảo tài liệu có liên quan đến viết Tuy nhiên viết em tránh khỏi thiếu sót vớng mắc Vì em mong thầy cô sửa chữa bổ sung thiếu sót để viết hoàn thiện Em xin gửi tới thầy cô lời cảm ơn trân trọng ! 11 Tài liệu tham khảo Tạp chí phát triển kinh tế số 98-99 Vai trò quản lý kinh tế nhà nớc kinh tế thị trờng Kinh nghiệm nớc ASEAN Giáo trình lịch sử học thuyết kinh tế - ĐH KTQD- NXB giáo dục 1999 Giáo trình kinh tế trị (Mác-Lênin Tập II) ĐH KTQD NXB Giáo dục 1999 Tài liệu tham khảo Kinh tế học Samuelson ( Về vai trò Chính phủ) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần VII- NXB Sự thật 1996 Một số tạp chí có liên quan 12