Phân tích, đánh giá thực trạng chính sách thuế đối với thị ờng bất động sản ở Việt Nam; từ đó chỉ ra những kết quả đạt tr-đợc và những hạn chế của chính sách thuế đối với sự pháttriển
Trang 1Lời mở đầu
1 Tính cấp thiết của đề tài
Bất động sản là nguồn tài nguyên vô cùng quý giá của mỗi quốc gia Bất
động sản chiếm khoảng 50% của cải quốc gia ở các nớc tiên tiến, còn ởcác nớc đang phát triển, con số này là gần 3/4 Tuy nhiên, tỷ lệ bất độngsản đợc đăng ký thành tài sản chính thức trở thành vốn ở các nớc đangphát triển lại rất thấp Vì không giống ở các quốc gia phát triển, ở nhữngnớc lạc hậu, thị trờng bất động sản “ngầm” rất lớn, cho nên hầu hết bất
động sản ở đó cha trở thành hàng hóa, cha đợc định giá chính thức, dovậy, cha trở thành t bản để phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội của đấtnớc
Trong những năm vừa qua, thị trờng bất động sản đã và đang hình thành,phát triển ở Việt Nam, góp phần tăng trởng kinh tế, ổn định xã hội, kíchthích đầu t, đáp ứng các yêu cầu bức xúc của nhân dân về cải thiện chỗ ở
Để quản lý thúc đẩy thị trờng bất động sản phát triển, Nhà nớc đã ápdụng nhiều chính sách, trong đó chính sách thuế ngày càng có vai tròquan trọng Tuy nhiên, cho đến nay, thị trờng bất động sản ở nớc ta vẫncòn sơ khai, kém phát triển với sự lấn át của thị trờng không chính thức.Mọi trao đổi, giao dịch diễn ra trên thị trờng còn mang tính tự phát, hiệntợng mua bán ngầm diễn ra mạnh mẽ, nhất là ở các thành phố lớn Dohoạt động thiếu sự kiểm soát của Nhà nớc cho nên Nhà nớc đã mất đi mộtnguồn thu rất lớn từ việc mua bán, kinh doanh bất động sản Hiện tợng
đầu cơ trục lợi diễn ra mạnh mẽ đã gây ra nhiều cơn sốt giá giả tạo vàomột số thời điểm trong những năm qua Công tác quản lý Nhà nớc đốivới thị trờng này còn nhiều yếu kém
Một trong những nguyên nhân cơ bản của tình trạng trên là do hệ thốngchính sách thuế nhằm quản lý và phát triển thị trờng bất động sản cònthiếu, yếu và đến nay đã bộc lộ nhiều điểm bất hợp lý Bởi vậy, nghiêncứu thực trạng chính sách thuế đối với thị trờng bất động sản đang đợc
đặt ra hết sức cấp thiết cả về mặt lý luận và thực tiễn
Trang 2Với ý nghĩa đó, tác giả đã lựa chọn đề tài: Thực trạng chính sách thuế“
đối với thị trờng bất động sản ở Việt Nam” làm Chuyên đề Nghiên cứu
khoa học của mình
2 Đối tợng và phạm vi nghiên cứu
Đối tợng nghiên cứu: Chính sách thuế đối với thị trờng bất động sản.
Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu chính sách thuế bất động sản đối với thị trờng bất động sản.
3 Mục tiêu nghiên cứu
Khái quát hoá chính sách thuế đối với sự phát triển thị trờngbất động sản
Phân tích, đánh giá thực trạng chính sách thuế đối với thị ờng bất động sản ở Việt Nam; từ đó chỉ ra những kết quả đạt
tr-đợc và những hạn chế của chính sách thuế đối với sự pháttriển thị trờng bất động sản hiện nay
4 Phơng pháp nghiên cứu
Trong quá trình thực hiện đề tài, các phơng pháp đợc sử dụng đó là:
ph-ơng pháp duy vật biện chứng, duy vật lịch sử, phân tích, tổng hợp, thống
Phân tích, đánh giá thực trạng chính sách thuế đối với thị ờng bất động sản ở Việt Nam
Trang 3tr-6 Kết cấu của Chuyên đề
Tên đề tài: Thực trạng chính sách thuế đối với thị tr“ ờng bất động sản
ở Việt Nam”
Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, tài liệu tham khảo, nội dung củaChuyên đề đợc kết cấu theo 2 chơng:
Chơng 1: Chính sách thuế đối với thị trờng bất động sản.
Chơng 2: Thực trạng chính sách thuế đối với thị trờng bất động sản ở
Việt Nam.
Chơng 1 Chính sách thuế đối với thị trờng bất động sản
1.1 Hệ thống thuế đối với bất động sản
1.1.1 Thuế thuế sử dụng đất
Là loại thuế thu ổn định hàng năm, thu trên tổng giá trị đất nhân với thuếsuất Ngời sở hữu đất (hoặc ngời đợc Nhà nớc giao đất sử dụng ổn định,lâu dài) có trách nhiệm nộp thuế đất nh một loại thuế đánh vào tài sản.Mục đích thu thuế sử dụng đất là tận dụng và thúc đẩy sử dụng đất cóhiệu quả, ngăn ngừa lũng đoạn, đầu cơ đất đai Thuế thu trên tổng giá trị
đất, đất đai càng nhiều thì tổng giá trị đất càng cao, và nếu thuế suất luỹtiến thì thuế càng lớn Chủ sử dụng đất mà sử dụng không hiệu quả thìphải chuyển nhợng cho ngời khác Qua đó thúc đẩy việc chuyển dịch đất
Trang 4đai một cách hợp lý, phòng ngừa đầu cơ đất đai, đồng thời điều tiết cung
đi giá vốn, sau đó đem nhân với thuế suất thành số thuế phải nộp Đây làloại thuế trực thu Đối tợng thu là thu nhập ròng do vốn kinh doanh đemlại, cho nên thuế giá trị gia tăng đất đai thuộc phạm trù thuế thu nhập.Mỗi nớc áp dụng một sắc thuế khác nhau nhng thông thờng là thuế thunhập hoặc thuế giá trị đất tăng thêm
1.1.3 Thuế thừa kế, biếu tặng
Ngời sở hữu bất động sản có quyền để thừa kế hoặc biếu, tặng bất độngsản Thuế thừa kế, biếu tặng đợc đánh một lần khi phát sinh hành vi thừa
kế hoặc tặng quà Thuế đợc tính trên giá trị của bất động sản khi chuyểnnhợng quyền sở hữu nhân với thuế suất, trong đó, mức thuế suất thờng làcao, tuỳ vào yêu cầu, mục đích điều tiết và đợc đánh luỹ tiến Mức độ luỹtiến phụ thuộc vào mối quan hệ giữa ngời nhận quyền sở hữu bất độngsản với ngời tặng quà hay ngời cho thừa kế
1.2 Đặc điểm của thuế bất động sản
Thuế bất động sản, ngoài những đặc điểm chung của thuế (tính cỡng chế,tính pháp lý cao, là khoản đóng góp không mang tính hoàn trả trực tiếp),còn có một số đặc điểm riêng sau:
Thứ nhất, thuế bất động sản là nguồn thu mang tính ổn định và bền vững của ngân sách Nhà nớc Đặc điểm này xuất phát từ tính cố định, không
Trang 5thể di dời và tính lâu bền của bất động sản ở nớc ta, ngay từ thời phongkiến, bằng chính sách “thái ấp”, “lộc điền”… thay cho việc trả l thay cho việc trả lơng choquan lại, đất đai đảm bảo nguồn tài chính chủ yếu cho hoạt động của Nhànớc phong kiến Ngày nay, cơ cấu kinh tế của các nớc đã đợc chuyển đổitheo hớng tăng tỷ trọng các ngành phi nông nghiệp, kéo theo sự tăng tr-ởng không ngừng của nguồn thu NSNN trong các lĩnh vực này, songnguồn thu từ đất đai vẫn là một nguồn thu ổn định và quan trọng của cáccấp chính quyền, nhất là chính quyền địa phơng Mặt khác, cùng với sựphát triển của nền kinh tế, thị trờng bất động sản cũng ngày đợc mở rộng
và phát triển theo, làm gia tăng số thu NSNN trong lĩnh vực kinh doanhbất động sản
Thứ hai, việc định giá bất động sản để đánh thuế là vấn đề hết sức quan trọng Cơ sở của thuế bất động sản là tổng giá trị bất động sản hoặc chỉ là
giá trị tăng thêm của bất động sản, nhng dù dới hình thức nào thì để tính
đợc thuế bất động sản cũng phải tiến hành định giá bất động sản Việc
định giá bất động sản có thể đợc thực hiện một lần để xác định cho nhiều
kỳ tính thuế hoặc xác định cho từng lần đánh thuế tuỳ thuộc vào từng loạithuế và tập quán của từng nớc Việc định giá bất động sản chính xác haykhông chính xác sẽ ảnh hởng trực tiếp tới số thuế phải nộp của các đối t-ợng nộp thuế
1.3 Vai trò của chính sách thuế đối với sự phát triển của thị trờng
bất động sản
Trong nền kinh tế, thuế là công cụ chủ yếu tập trung nguồn thu cho ngânsách Nhà nớc, tham gia vào việc điều tiết kinh tế vĩ mô, là công cụ để
điều hoà thu nhập, thực hiện công bằng xã hội trong phân phối, là công
cụ để thực hiện kiểm tra, kiểm soát các hoạt động sản xuất kinh doanh
Là một bộ phận cấu thành hệ thống thuế của mỗi quốc gia, thuế bất độngsản cũng đảm nhiệm vai trò nh các loại thuế khác Trong quản lý và pháttriển thị trờng bất động sản, thuế bất động sản có các vai trò cụ thể sau:
Thứ nhất, thuế bất động sản góp phần vào việc điều tiết cung và cầu về bất động sản, bình ổn giá cả trên thị trờng; thúc đẩy sử dụng bất động
Trang 6sản có hiệu quả, hạn chế đầu cơ; khuyến khích tạo hàng hóa cho thị ờng.
tr-Bằng việc ban hành các luật thuế, Nhà nớc sẽ quy định đánh thuế haykhông đánh thuế, đánh thuế cao hay đánh thuế thấp vào các hành vi nắmgiữ, chuyển dịch bất động sản Thông qua đó, tác động hoặc làm thay đổiquan hệ cung cầu về bất động sản trên thị trờng, góp phần vào việc bình
ổn giá cả trên thị trờng bất động sản
Để hạn chế việc đầu cơ, thúc đẩy sử dụng bất động sản có hiệu quả, Nhànớc sẽ đánh thuế cao đối với các trờng hợp nắm giữ nhiều đất đai, mua đibán lại nhiều lần trong thời gian ngắn, nắm giữ đất đai nhng không sửdụng hoặc sử dụng không đúng mục đích
Để khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia vào việc phát triển bất
động sản nhằm đáp ứng nhu cầu của thị trờng, Nhà nớc thực hiện đánhthuế thấp hoặc không đánh thuế đối với các trờng hợp sử dụng đất để xâydựng nhà chung c, xây dựng cơ sở hạ tầng để phát triển quỹ đất ở, xâydựng các khu công nghiệp, các khu chế xuất… thay cho việc trả l
Thứ hai, thuế bất động sản là công cụ để điều hoà thu nhập, thực hiện công bằng xã hội trong sử dụng và chuyển dịch bất động sản
Việc đảm bảo tính công bằng trong việc nắm giữ, sử dụng và chuyển ợng đất đai nói riêng và bất động sản nói chung có ý nghĩa hết sức quantrọng Bởi lẽ, đất đai là do thiên nhiên ban tặng, về nguyên tắc, mọi côngdân của một quốc gia đều có quyền nh nhau trong việc nắm giữ, sử dụngquà tặng đó Mặt khác, giá của một mảnh đất nào đó tăng lên là do sựphát triển kinh tế - xã hội và đầu t của xã hội hơn là kết quả của lao độnghay đầu t cơ bản của ngời trực tiếp sở hữu hoặc sử dụng chúng; phần lớngiá trị tăng thêm phải đợc điều tiết một cách thích hợp Trớc đây, các nớcthờng quy định hạn mức thấp nhất đối với từng đối tợng trong xã hội để
nh-đảm bảo sự công bằng đó.Tuy nhiên, hiện nay, hầu hết các nớc đã bỏ quy
định mang tính hành chính này và thay vào đó là thực hiện sự công bằngthông qua công cụ thuế Cụ thể là, ngời nắm giữ nhiều đất hơn trung bìnhcủa xã hội phải chịu mức thuế cao hơn những ngời nắm giữ ít đất; ngời có
Trang 7thu nhập cao từ việc chuyển dịch đất đai chịu sự điều tiết cao hơn so vớinhững đối tợng không phát sinh thu nhập hoặc có thu nhập thấp hơn.Thông qua đó, thuế bất động sản sẽ góp phần vào việc điều hoà thu nhập,
đảm bảo sự công bằng trong việc nắm giữ và chuyển dịch bất động sản,
bù đắp một phần chi phí đầu t xây dựng cơ sở hạ tầng của Nhà nớc, pháttriển quỹ bất động sản cho ngời nghèo và các đối tợng chính sách xã hội
Thứ ba, thông qua thuế, Nhà nớc thực hiện việc kiểm tra, kiểm soát đối với việc quản lý, sử dụng, kinh doanh bất động sản.
Vai trò này xuất phát từ quá trình tổ chức thực hiện các luật thuế đối với
đất đai trong thực tế Để thu đợc thuế và thực hiện đúng các luật thuế đã
đợc ban hành, cơ quan thuế, cơ quan địa chính và các cơ quan có liênquan phải bằng mọi biện pháp nắm vững số lợng, quy mô bất động sản
mà từng đối tợng nắm giữ, tình hình chuyển dịch bất động sản từ ngờinày sang ngời khác Từ đó, Nhà nớc có thể chủ động trong việc điều tiếtlợng cung bất động sản, đồng thời, phát hiện ra những việc làm sai trái, viphạm pháp luật của các tổ chức, cá nhân, hoặc phát hiện ra những khókhăn, vớng mắc trong thực tiễn, kịp thời đề xuất với cơ quan có thẩmquyền để tháo gỡ
Tóm lại, thông qua chính sách thuế , Nhà nớc thực hiện điều tiết thị ờng bất động sản, đặc biệt là địa tô chênh lệch đối với các trờng hợp do Nhà nớc đầu t kết cấu hạ tầng tạo ra, khuyến khích sử dụng có hiệu quả tài nguyên đất đai, hạn chế đầu cơ, đồng thời việc giảm thuế trong giao dịch trên thị trờng ở mức hợp lý sẽ khuyến khích các giao dịch chính thức, khắc phục tình trạng giao dịch ngầm , các hành vi trốn tránh“ ”
tr-nghĩa vụ tài chính gây thất thu cho ngân sách Nhà nớc.
Chơng 2:
Thực trạng chính sách thuế đối với thị trờng bất
động sản 2.1 Thực trạng chính sách thuế đối với thị trờng bất động sản
2.1.1 Thực trạng Thuế sử dụng đất nông nghiệp
Trang 8Luật Thuế sử dụng đất nông nghiệp đợc ban hành vào năm 1993 để thaythế cho Luật thuế nông nghiệp đợc ban hành từ năm 1951 Thuế nôngnghiệp trớc đây đánh trên hoa lợi thu đợc với thuế suất tơng đối cao đã
ảnh hởng lớn đến đời sống của ngời nông dân, không khuyến khích việcthâm canh tăng vụ, chuyển đổi cơ cấu cây trồng Thuế sử dụng đất nôngnghiệp (đánh thuế đối với việc sử dụng đất) ra đời đáp ứng đợc các mụctiêu cơ bản nh: khuyến khích sử dụng đất đai tiết kiệm và có hiệu quả,khuyến khích phát triển nông nghiệp cả về diện tích cũng nh sản lợng,
đảm bảo đợc sự quản lý của Nhà nớc đối với đất nông nghiệp
- Thuế sử dụng đất nông nghiệp thực hiện điều tiết thu nhập từ việc sửdụng đất nông nghiệp, đất trồng rừng
- Đối tợng nộp thuế là tổ chức, cá nhân sử dụng đất vào sản xuất nôngnghiệp, gồm hộ nông dân, t nhân sản xuất nông nghiệp, các hợp tác xã, cánhân sử dụng đất 5%
- Căn cứ tính thuế SDDNN là diện tích, hạng đất và định suất thuế
Diện tích đợc căn cứ trên sổ địa chính hoặc trên tờ khai của hộ sử dụng
đất
Hạng đất tính thuế đợc căn cứ vào các yếu tố nh: độ phì, vị trí, địa hình,
khí hậu, thời tiết và điều kiện tới tiêu Ngoài ra còn tham khảo năng suấtbình quân đạt đợc trong điều kiện canh tác bình thờng của 5 năm trớc.Dựa vào khả năng sinh lợi của đất, đất trồng cây hàng năm và đất có mặtnớc nuôi trồng thuỷ sản đợc phân thành 6 hạng, đất trồng cây lâu năm đ-
ợc phân thành 5 hạng Nguyên tắc là đất có khả năng sinh lợi cao nhất
đ-ợc phân thành hạng 1 và cứ thế thấp dần cho đến hạng 5 hoặc hạng 6 tuỳtheo từng loại đất
Định suất thuế hàng năm đợc quy định bằng số kg thóc trên một đơn vị
diện tích canh tác Định suất thuế (mức thuế) một năm tính bằng kg thóctrên 1 ha của từng loại đất nh sau:
Trang 9- Đối với đất trồng cây hàng năm và đất có mặt nớc nuôi trồng thuỷ sản,hạng 1: 550kg/ha, hạng 2: 460kg/ha, hạng 3: 370kg/ha, hạng 4: 280kg/ha,hạng 5: 180kg/ha và hạng 6: 50kg/ha.
- Đối với đất trồng cây lâu năm, hạng 1: 650kg/ha, hạng 2: 550kg/ha,hạng 3: 400kg/ha, hạng 4: 200kg/ha, hạng 5: 80kg/ha
Thuế đợc tính bằng thóc nhng thu bằng tiền theo giá thóc thực tế tại thị ờng của từng địa phơng trong vụ thu thuế Căn cứ vào các tiêu chuẩn củahạng đất tính thuế, UBND xã, phờng, thị trấn tổ chức phân hạng đất theophơng pháp bình nghị công khai, trình UBND huyện, UBND tỉnh duyệtcho từng huyện và tổng hợp kết quả phân hạng đất của địa phơng báo cáo
tr-Bộ Tài chính trình Thủ tớng Chính phủ phê chuẩn làm căn cứ tính và thuthuế Giá thóc thu thuế do Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quyết địnhkhông đợc thấp hơn 10% so với giá thóc ở thị trờng địa phơng trong vụthu thuế
Đối với hộ sử dụng đất nông nghiệp vợt hạn mức thì phải nộp thêm thuế
đất nông nghiệp bổ sung đối với phần diện tích vợt hạn mức
- Chính sách miễn giảm: Thuế sử dụng đất nông nghiệp đợc miễn giảmhẳn đối với đất trống đồi núi trọc dùng vào dx nông lâm nghiệp, đất trồngrừng phòng hộ và rừng đặc dụng, gia đình thơng binh nặng, gia đình liệt
sỹ Việc miễn thuế có thời hạn áp dụng với đất khai hoang, đất chuyển
đổi cơ cấu trồng trọt, hộ di chuyển đến vùng kinh tế mới, mất mùa dothiên tai địch hoạ, tổn thất do rủi ro, hộ đói nghèo, hộ ở vùng sâu vùngxa
- Quản lý thu nộp: Thuế sử dụng đất nông nghiệp đợc tổ chức thu nộphàng năm từ 1-2 lần theo vụ thu hoạch chính của từng loại cây trồng ở địaphơng Thời gian nộp do Uỷ ban nhân dân tỉnh quy định
Do việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với đất nông nghiệp,
đất trồng rừng đã cơ bản hoàn thành, nên việc quản lý đối tợng nộp thuế,diện tích tính thuế tơng đối đầy đủ, chặt chẽ Kết quả cụ thể nh sau:
Biểu số 4:
Trang 10Kết quả thu thuế sử dụng đất nông nghiệp
1 Số đối tợng nộp thuế 11.575.733 11.742.137 11.893.987 11.912.195
2 Diện tích đất tính thuế (ha) 4.778.807 4.937.310 4.951.524 4.956.278
3 Số thuế thu đợc(triệu đồng) 1.776.000 691.000 540.000 520.000
(Nguồn: Tổng cục Thuế - Bộ Tài chính)
2.1.2 Thực trạng Thuế nhà, đất
Trong điều kiện mở cửa nền kinh tế, đối với các nhà đầu t thì đất đai thực
sự trở thành nguồn lực quý giá của đất nớc Việc huy động tiềm năng
kinh tế của đất đai vào ngân sách Nhà nớc là cần thiết để sử dụng có hiệu
quả nguồn lực của đất nớc và tăng thu cho ngân sách, đáp ứng các yêu
cầu cho đầu t phát triển đất nớc Đáp ứng yêu cầu này, Pháp lệnh thuế
nhà, đất đã ra đời năm 1991
Qua bớc đầu thực hiện, thuế nhà đất đã bộc lộ một số nhợc điểm nh: thiếu
sự thống nhất giữa các văn bản quản lý, mức thu thuế cao đối với đất ở ở
vùng nông thôn… thay cho việc trả l Sau một một lần sửa đổi, đến ngày 19/5/1994, Uỷ ban
thờng vụ Quốc hội đã thông qua pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều
của Pháp lệnh thuế nhà, đất phù hợp với tình hình thực tế, chủ yếu là điều
chỉnh mức thuế so với thuế sử dụng đất nông nghiệp
Hiện nay, chúng ta mới chỉ thực hiện đánh thuế đối với đất, tạm thời cha
quy định đánh thuế đối với nhà Thuế đất thực hiện điều tiết thu nhập
trong phạm vi sử dụng đất ở, đất xây dựng công trình phục vụ sản xuất
kinh doanh, dịch vụ… thay cho việc trả l đối với các tổ chức, cá nhân sử dụng đất (trừ trờng
hợp sử dụng đất thuê)
Căn cứ tính thuế là diện tích, hạng đất và mức thuế
- Diện tích tính thuế là toàn bộ diện tích đất mà tổ chức, cá nhân đang sử
dụng, bao gồm: diện tích mặt đất xây nhà ở, xây công trình, diện tích
đ-ờng đi lại, diện tích sân, diện tích bao quanh nhà, bao quanh công trình,
Trang 11diện tích ao hồ và diện tích để trống trong khuôn viên đợc phép sử dụng.Trong trờng hợp cha có giấy phép thì theo diện tích thực tế đang sử dụng.
- Hạng đất đợc phân biệt theo đất đô thị và đất thuộc vùng nông thôn.
Hạng đất đô thị đợc phân biệt theo loại đô thị (5 loại đô thị), đờng phố, vịtrí của đất (trung tâm, cận trung tâm, ven đô) gắn với các điều kiện vềthuận lợi trong sản xuất kinh doanh và sinh hoạt, áp dụng theo vị trí đấttrong lô nh ở mặt đờng, gần mặt đờng hay ở sâu trong ngõ Hạng đấtthuộc vùng nông thôn để xác định mức thuế bằng cùng hạng đất nôngnghiệp trong thôn, xóm, ấp, bản
- Mức thuế đợc xác định theo từng vùng nh sau:
+ Mức thuế đất thuộc vùng đô thị, thành phố, thị trấn, thị xã bằng từ 3
đến 32 lần mức thuế sử dụng đất nông nghiệp của hạng đất cao nhất trongvùng và đợc quy định cho một đơn vị diện tích của từng vị trí của từngloại đờng phố theo 5 loại đô thị, cụ thể: Đô thị loại 1 bằng 9 đến 32 lần,
đô thị loại 2 bằng 8 đến 30 lần, đô thị loại 3 bằng 7 đến 26 lần, đô thị loại
4 bằng 5 đến 19 lần, đô thị loại 5 bằng 5 đến 13 lần thuế sử dụng đấtnông nghiệp
+ Đối với đất vùng ven đô thị, tuỳ thuộc độ tiếp giáp với từng loại đô thị(loại 1, loại 2, loại 3… thay cho việc trả l ), mức thuế đất bằng từ 1,5 lần đến 2, 5 lần mứcthuế sử dụng đất nông nghiệp của hạng đất cao nhất trong vùng
+ Đối với đất thuộc vùng vùng ven các đầu mối giao thông, các trục đờnggiao thông chính, mức thuế đất bằng 1,5 lần mức thuế sử dụng đất nôngnghiệp của hạng đất cao nhất trong vùng
+ Đối với đất thuộc vùng nông thôn, mức thuê đất tính bằng 1 lần mứcthuế sử dụng đất nông nghiệp bình quân trong xã
Thuế đợc tính bằng thóc, thu bằng tiền theo giá thóc tính thuế sử dụng đấtnông nghiệp của vụ cuối năm liền trớc năm thu thuế nhà, đất