Luận văn hoàn thiện quản lý thu bảo hiểm xã hội tại bảo hiểm xã hội tỉnh bắc ninh

B O IH C TH NH N QU T I B O HI O HI I T NH B C NINH LU i - 2015 I B O IH C TH NH N QU T I B O HI O HI I I T NH B C NINH LU N TR KINH DOANH : 60340102 ng d n khoa h c: PGS.TS NGUY N TH i - 2015 Thang Long University Libraty L uc c s d ng lu u lu li u ng c thu th p t t qu o hi i t nh B c b t c khoa h c Th nh L IC c hi B o hi n qu i t nh B c Ninh th ih h it i cs c kinh t - qu o hi s t o hi ih i t nh B c bi ng d n c a PGS.TS Nguy n Th ng d b o, c hi c ng nghi su t th i gian h c t M u ki ng h u uc g i gian i nh ng thi nh c nh t mong n ng c c Th nh Thang Long University Libraty M CL C L L IC DANH M C B NG BI DANH M PH N M VI T T T U NH NG V N BHXH T N V QU 1.1 NH NG V 1.1.1 N V BHXH m BHXH 1.1.2 B n ch t, ch 1.2 N a BHXH NC QU 12 1.2.1 N 12 1.2.2 21 1.3 QU 22 1.3.1 B 22 t 23 24 n qu 1.4 KINH NGHI M C A M T S O HI 1.4.1 Qu o hi i 28 GI I V QU N I 31 m ts gi i 31 c kinh nghi m qu t Nam 36 c kinh nghi m qu nh B c Ninh 37 TH C TR NG QU I BHXH T NH B C NINH 39 TV - TH NG T CH C BHXH T NH B C NINH 39 - i t nh B c Ninh 39 2.1.2.T ng quan v 40 2.2 TH C TR NG QU O HI I T I BHXH T NH B C NINH 43 2.2.1.T ch c b 43 2.2.2 N 43 pv thu BHXH 49 C TR NG QU I BHXH T NH B C NINH 55 m 55 2.3.2 H n ch 63 GI N QU T I BHXH T NH B C NINH .68 M, M BHXH T NH B C NINH 68 3.1.1 D n kinh t - i t nh B 68 m, m a BHXH t nh B 3.2 GI 69 N QU I BHXH T NH B C NINH 73 3.2.1 Gi 3.2.2 Gi 3.2.3 Gi nv b qu 73 c hi 77 81 Thang Long University Libraty 3.2.4 Gi ki 83 n h th n t qu BHXH 84 U KI N TH C HI N GI N QU THU BHXH T I BHXH T NH B C NINH 88 u ki ch u ki ch u ki n thu c v K T LU , BHXH Vi t Nam) 88 ) 92 93 95 K T LU N CHUNG .96 DANH M U THAM KH O 97 DANH M C B NG BI B ng tham gia BHXH c a t nh B c Ninh (2010-2014) 45 B ng 2.2: ng BHXH c a t nh B c Ninh (2010-2014) 46 B ng 2.3: S ti n tr nh B c Ninh (2010-2014) 48 B ho ch thu BHXH b t bu c c a BHXH t nh B c Ninh (2010-2014 ) 50 B ng 2.5: K t qu ti -2014) 51 B ng 2.6: S tham gia BHXH BHXH t nh B c Ninh 56 B ng 2.7: S ng tham gia BHXH BHXH t nh B c Ninh 57 B ng 2.8: S tham gia BHXH theo kh i qu B ng 2.9: S ng tham gia BHXH theo kh i qu B ng 2.10: T ng qu 1.1: B 58 58 -2014) 60 22 25 u t ch c qu a BHXH t nh B c Ninh 41 Thang Long University Libraty DANH M VI T T T BHXH ASXH i UBND DN BHTY BHTN TBXH QH -BNN - PH N M p thi t c U : Trong nh c ta r B o hi m t nh h c tc i (ASXH) nh is m b o thu nh p, ng BHXH o hi nb nc a m is , tr t t hi y s nghi c (B ng th ng, , 1997, Ch th s 15/TW) [5] hi tc N n kinh t i ch nm kinh t th n quan h t c Do v cs p v i t ng th i k B c n kinh t - tt ic i, b sung cho c chuy n d ch m u kinh t theo g nghi t nhi Vi n p, khu ch xu ng l n Trong nh ung, qu Ninh thu BHXH t i t nh B c c nh ,s i, s ti c hi n t i qu thu BHXH t nh B c Ninh v n t n t i nh ng m t h n ch n thu t tham gia BHXH, vi c ch ch doanh nghi ng n iv Lu ng ph i ng, Lu t BHXH c a m t s ng v ng bi h uh a Thang Long University Libraty thi t c C t n nghi p v BHXH c a nhi u b ph n ch coi vi c c i dung c th c hi u qu nh ng gi "m t c a" t ng b t ch m tr c ti mb o n th c hi n ng, nh n th n quy mc , nh c thi nhi m v u ch nh l i ch ch ng ng b ph n ch c n thi t ph c v cho vi c u ph ch Ph mv ph n ch mb i vi c ch m t b ph n ch ng th ph i h p, ki m ph n ch c cv c c cung c p k p th tr l i, th c m c c a t BHXH, s d ng k p th c un mb ic ph n, m r im ng tham gia BHXH cv Th c hi n t n chung v c i s nghi o v T qu c Vi t Nam; H BHXH Vi ng ts th c ph c v m b o quy iv c c ng ch n thu BHXH c n ph i hi u bi v n nhi u ki n th c v : lao 85 Thang Long University Libraty ng, vi t BHXH c nhi n lu ng, Lu , Lu t DN, Lu ho u v t ch ng c t ng, ph m vi, m c nh c M t ph n r t quan tr c im cv ti p ng x v i th ng BHXH, nh ng BHXH c ho u qu ng x v ng m thi i t nh t C th : - i ho i c a h ) - ng M i c t quan tr ng N u t, v ng ph iv b suy gi c hi suy gi - i v i nh ng ph c v (BHXH ch tham gia c ng ti nb nv hi n t p gi ng ch y i DN gi vai t qu th v u n i gi i gi s h c ng m p, l ng nghe nh ng c hi n, gi i quy t k p th i, h c hi 86 ch i tho i v nh ng ng m c cho DN th c hi t v BHXH m tra, tra; g n x ph t v i khen ng k p th i Thanh tra, ki m tra vi c th c hi , qu thu BHXH b t bu t s c quan tr ng nh vi c thu n m b o cho , k p th c hi o, qu BHXH c tra, ki th c tr ng hi n nhi s d c tr tham gia, l i ch m n ng t i vi mb o quy n l i h vi c ki u qu tra tr c ti t nh c ki m nh ph nh k t xu a UBND t nh tra vi c th c hi n Lu nh vi c x p th i nh c th c hi p th i, coi tr ng c v t n B ng d Hi n n m m ng d nm mk ph n m nm n m m qu n n m m ch nm k t gi u s d ng ph ch m, c it n ch k t n i gi t ch v li u BHXH m i ch c p nh t n th , gi a huy n v i t nh, gi nh v i 87 Thang Long University Libraty BHXH Vi ng ph m t d li u gi c im it nm c t d li u gi c V ng h th li u t p trung, 3.3 d p t I U KI N TH C HI N GI N QU N I BHXH T NH B C NINH 3.3.1 u ki ch , BHXH Vi t Nam) Ki n ngh v i Qu c h i: - Ki n ngh Qu c h i s u 94 Lu t BHX ti is d ng tr s t o k h cho doanh nghi p tr th c t b a t o s th iv c quy n l i h ng -M kh c quy n ki m tra, c quy n tra theo Lu ch ph vi ph t BHXH Do v ngh Qu c h i s ki n c quy n tra, ki ph t vi ph m nghi p vi ph t BHXH M iv t BHXH vi c doanh nghi p vi ph m Lu t BHXH ch b x ph ns nhi m i tu theo m s 88 vi ph b truy t - Ti p t u kho th t p BHXH h th ng a doanh nghi i th cho ng quy n l i BHXH - B xung ph s m b o gi i quy ng tham gia BHXH b t bu i lu ng, n th o c n thi t b gia BHXH b t bu h ph ng tham ng v h c UBND c Ngh nh t i - c nh s n Vi tv c -M r BHXH: hi BHXH b t bu ngh Qu c h ng ch ng, s iv i i lu t BHXH c n um r t c n thi t th i gian t u BHXH, th c hi nh Ki n ngh v - c iv Ngh : nh m c x ph , doanh nghi p vi ph m Lu t BHXH v i m nh s ph - c x m Lu t BHXH t t th s 89 Thang Long University Libraty - V t doanh nghi p ch XH: hi i th p, v y, doanh nghi p ch p nh n n p ph t s ti ngh d t cho vay c - iv im i i ph ch c, m ph i ch u m c x ph ho c ph t ti t, m c x ph t b vi ph b i Gi ng i h n ho c i h n - Ph v m mb p u ki n kinh t - tc c Thi u ch BHXH s b l m d c hi c ch c p thu nh n ch t c a ch t tho t ch p thu c hi ch h th nh v p, ti n t i - th t c thu n minh b ch c a h th is d hi ng th s quan BHXH t cv a s vi ph m BHXH, vi c cung c ng d n, t ch c hu n luy n cho doanh nghi p v th t y s t o s t, h Trong nh pv ng h p doanh nghi tv uh c bi t c u, h tr m b o quy n l 90 c a ng n, s d th c hi m nh bu c h ph i BHXH - Hi n nay, BHXH Vi t Nam qu ch u s qu d ng nhi u qu a nhi u B ch ng qu ngh ph B c v BHXH m ph i h p c pv c qu bu c tham gia BHXH t d ng b t p doanh nghi ng c a doanh nghi p Ki n ngh v i B o hi - i Vi t Nam: y m nh h ct o, trao c h i kinh nghi h th i nh p v i i qu c t n nh ng - BHXH Vi ngh v m tr c ti p thu h BHXH khu v c H v ng, nhi - Ti p t kinh ng v i s d ng l p cho BHXH huy n, th qu thu BHXH b t bu m t ch c ho pv ng c c bi qu c doanh, h t nguy -B c ,t h o hi m th t nghi v s mb i BHXH p v i h i nh p kinh t th gi i n qu b c ti p p hu pv a BHXH 91 Thang Long University Libraty c p huy n nh thu s nhi u 3.3.2 thu BHXH h il u ki t ch Ki n ngh v i ) nh: - Ch n, th nh ph n, ph bi n ch t v c th c hi n Lu t - Ch ng ph i h p thanh, ki m tra vi c th c hi n ch tx ng h p vi ph , p th - Giao nhi m v c th p gi cv c, t ng h ng t c c p gi ng s n xu ng ngu o ngu tr c, c t s c c n thi t b i c nh vi ph Ki n ngh p, nh m gi m b t BHXH n m t s doanh nghi hi n ng k i v i t ch ch c b o v quy n l th c t t nhi u doanh nghi ch c ng m nh nh ng n 92 ng, tr t nghi bi a t ch hi n r t c t ch c v b o v quy n l ng ch i di n i la ngh o, ki p c th c hi n lu ch doanh nghi p, nh Nh ng gi n ngh ng b , k p th n ph mv nh nh c th c hi n m ch y th c hi n t nh B nm th c ph n th c hi n m ah cm h 3.3.3 u ki n thu c v Kh i DN ng nghi p v h n ch n ih pv ng d n nghi p v i chi u thu n n h n ch vi n ph nhi m c n th c th c hi n Lu ct s t vi t, t cho s i nhi m v c n c a DN p th i nh ng m c vi c th c hi n Lu t BHXH v Th c t ng tr n BHXH u v BHXH, th m uv ng 93 Thang Long University Libraty tv c i quy n l ch tranh tr c ti p v i ch s d ch a u ng t b i ph nh ng vi ph m th c hi BHXH c quan ch 94 p th i K T LU N T nh n, tr i qua ng, nh ng k t qu t qu c; nh ng t n t i h n ch nt ih n ch ; nh ng nh ng thu n l Lu c m c ngh th c hi n m t s -C u lu n l i, nh n th c v m , ph ng m c v - T ch c th c hi n lu u ch nh ng n BHXH - C t cv ng ng d B n c nh qu ng b nh thu BHXH t t nh B c Ninh - Ki n ngh s iv n n ngh : n nh c th t th ng thang b kh i m quy B c c tra, x ph iv i - Ki n ngh i v i BHXH Vi nh , ch hi t m c iv o i - Ki n ngh UBND t nh B c Ninh o ch o, tri n 95 Thang Long University Libraty K T LU N CHUNG Sau 20 ng Ho chung, qu t bu nh ng k t qu nh iv nh, t ph il y u c a ho t nh B c Ninh c c th c hi n t ng th ng BHXH Nh n th ng c t m quan tr ng c a qu n qu t i BHXH t nh B c s Trong lu - H th ng v n v BHXH, qu nh - T nh ng v nd (2009-2013 c ti i chi u v i ch nh ng nh B c bi t t c hi n lu k t qu ng h n ch , thi nh ng h n ch , thi - Xu a n di th th c t vi c ch nghi t BHXH c nh B m qu xu t m t s gi n ngh ch y u nh t bu V ng l o c a am ts n nh th i gian t i nc n ch is UBND t nh, s n l c ph o, ch uc c cc a ng r ng th i gian t i nh ng v h n ch o c a T nh u , n t i, c kh c ph c; th c hi n t t tri n kinh t - ng b n v ng./ 96 i c a t nh B c Ninh theo DANH M I U THAM KH O N TI NG VI T B i (1999), Thu t ng i, t Qu c h i cC i ch hi m t Nam (2007), Lu t b o ng- T ng i c BHXH Vi t Nam, Quy vi nh s -BHXH-BT nh v qu b t bu c T c BHXH Vi t Nam (2008), Quy nh ch nh s - m v , quy n h c u t ch c c B - Ph thu B o hi Vi i ns m v , quy n h c u t ch c c B o hi c hi m b o ASXH 10 B o hi 2014) th c hi i t nh B ng k o hi 2010ng k c hi n Lu t BHXH (2010-2014) 97 Thang Long University Libraty 11 B i-B c Vi ch s 03/2008/TTLT- BTC-NHNN v c - ng d n th t c bu is d nt n ti n g i n p ti n B o hi ch 12 BHXH Vi t Nam, Quy qu c h th ng BHXH Vi t Nam 13 B (1997), Ch th 15- v aB o th c hi 14 B BHXH (2012), Ngh quy v ng s i, b o hi m y t a B oc iv o hi m n 2012-2020 15 Nguy n Huy Ban (2000), Chi n BHXH ph c v m n kinh t hi cc pB ,B o i Vi t Nam 16 Hi 17 Th - 2003 v i v i B o hi 18 C c th i Vi t Nam c Ninh 2012 19 B o hi i Vi t Nam (2008), Quy 21/02/2008, s i, b BHXH sung m t s nh s - m t i quy - nh v qu t bu c 20 B 03/2007/TTng d n th c hi n m t s u c a Lu t B o hi u c a Ngh nh ng d n m t s i v b o hi 98 i b t bu c II http://www.chinhphu.vn http://www.molisa.gov.vn http://www.baohiemxahoi.gov.vn http://www.tapchibaohiemxahoi.gov.vn http://www.bhxhbacninh.gov.vn 99 Thang Long University Libraty