ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN c TRONG ĐỀ ÁN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ AN BÌNH, HUYỆN THUẬN THÀNH, TỈNH BẮC NINH

Là một trong 8 địa phương được UBND tỉnh Bắc Ninh chọn làm xã điểm xây dựng nông thôn mới. Sau hơn 3 năm triển khai, An Bình đã đạt được tất cả 1919 tiêu chí theo Bộ tiêu chí Quốc gia về xây dựng NTM, trong đó nhiều tiêu chí đã đạt từ năm 2011. Bộ mặt nông thôn của An Bình đã khởi sắc trên nhiều lĩnh vực Tổng thu nhập toàn xã năm 2013 đạt gần 250 tỷ đồng, 66 đơn vị đạt danh hiệu làng văn hóa, tỷ lệ hộ nghèo giảm dưới 3%. Các giá trị đầu tư xây dựng NTM được nhân dân đồng tình hưởng ứng. Qua hơn 3 năm, tổng nguồn kinh phí cho xây dựng NTM là 115 tỷ đồng, trong đó 13% được doanh nghiệp, các tổ chức cá nhân trên địa bàn đóng góp. Các chỉ tiêu về quy hoạch, thủy lợi, giáo dục, thu nhập, giảm tỷ lệ hộ nghèo đều hoàn thành khá sớm. Đặc biệt là về khía cạnh môi trường, địa bàn xã đã có rất nhiều cố gắng trong việc cải thiện môi trường sống, đảm bảo nguồn nước sạch cho sinh hoạt của người dân. Đến nay, các tiêu chí trong bộ tiêu chí xây dựng NTM vẫn được chính quyền xã duy trì thường xuyên và đang từng bước hoàn thiện hơn trong công cuộc đổi mới diện mạo nông thôn của mình. Tuy nhiên, để hướng tới phát triển bền vững trong tương lai, thì địa bàn xã vẫn cần phải khắc phục những điểm còn hạn chế để nâng cao hơn nữa chất lượng môi trường sống cũng như ý thức tự bảo vệ môi trường của người dân. Vì vậy, từ những thực tại trên chúng tôi tiến hành thực hiện đề tài: “ Đánh giá quá trình thực hiện tiêu chí về bảo vệ môi trường trong công tác xây dựng nông thôn mới tại xã An Bình, huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh”.

ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA MÔI TRƯỜNG NGUYỄN VĂN HAI ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN TIÊU CHÍ VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG ĐỀ ÁN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ AN BÌNH, HUYỆN THUẬN THÀNH, TỈNH BẮC NINH Hà Nội, Năm 2016 ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA MÔI TRƯỜNG NGUYỄN VĂN HAI ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN TIÊU CHÍ VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG ĐỀ ÁN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ AN BÌNH, HUYỆN THUẬN THÀNH, TỈNH BẮC NINH Ngành: Quản lý Tài nguyên Môi trường Mã ngành: D850101 GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN: ThS Nguyễn Thị Hoài Thương Hà Nội, Năm 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng hướng dẫn ThS Nguyễn Thị Hoài Thương Các nội dung nghiên cứu, kết đề tài trung thực chưa công bố hình thức trước Những số liệu bảng biểu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá tác giả thu thập từ nguồn khác có ghi rõ phần tài liệu tham khảo Nếu phát có gian lận xin hoàn toàn chịu trách nhiệm nội dung luận văn Tác giả đồ án Nguyễn Văn Hai MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT NTM UBND BCH HTX TB&XH TDTT Nông thôn Ủy ban nhân dân Ban chấp hành Hợp tác xã Thương binh xã hội Thể dục thể thao DANH MỤC BẢNG MỞ ĐẦU Đặt vấn đề Trong tình hình đất nước phát triển cách nhanh chóng để trở thành nước phát triển khu vực chênh lệch đời sống kinh tế, xã hội thành thị nông thôn gia tăng Trong năm qua, nước ta có tốc độ đô thị hóa nhanh, nhiên có khoảng 66,9% dân số sống vùng nông thôn Chính sống tổ chức nông thôn ảnh hưởng mạnh mẽ đến toàn xã hội Trong năm gần đây, sở hạ tầng nông thôn nâng cấp, xây dựng làm thay đổi mặt nông thôn truyền thống Đời sống vật chất đại phận cư dân nông thôn cải thiện, nâng cao Bên cạnh mặt tích cực xuất biến đổi tiêu cực gây xúc xã hội Nông thôn xây dựng cách tự phát, thiếu quy hoạch Môi trường làng quê tình trạng bị ô nhiễm thiếu quản lý sát cán môi trường ý thức người dân vấn đề bảo vệ môi trường chưa thực cao Trong hội nghị lần thứ ban chấp hành Trung ương khóa 10 nông nghiệp, nông dân, nông thôn số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 mục tiêu tổng quát xây dựng nông thôn là: Xây dựng nông thôn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đại; cấu kinh tế hình thức tổ chức hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, đô thị theo quy hoạch, xã hội nông thôn ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc, dân trí nâng cao, môi trường sinh thái bảo vệ; hệ thống trị nông thôn tăng cường Là địa phương UBND tỉnh Bắc Ninh chọn làm xã điểm xây dựng nông thôn Sau năm triển khai, An Bình đạt tất 19/19 tiêu chí theo Bộ tiêu chí Quốc gia xây dựng NTM, nhiều tiêu chí đạt từ năm 2011 Bộ mặt nông thôn An Bình khởi sắc nhiều lĩnh vực Tổng thu nhập toàn xã năm 2013 đạt gần 250 tỷ đồng, 6/6 đơn vị đạt danh hiệu làng văn hóa, tỷ lệ hộ nghèo giảm 3% Các giá trị đầu tư xây dựng NTM nhân dân đồng tình hưởng ứng Qua năm, tổng nguồn kinh phí cho xây dựng NTM 115 tỷ đồng, 13% doanh nghiệp, tổ chức cá nhân địa bàn đóng góp Các tiêu quy hoạch, thủy lợi, giáo dục, thu nhập, giảm tỷ lệ hộ nghèo hoàn thành sớm Đặc biệt khía cạnh môi trường, địa bàn xã có nhiều cố gắng việc cải thiện môi trường sống, đảm bảo nguồn nước cho sinh hoạt người dân Đến nay, tiêu chí tiêu chí xây dựng NTM quyền xã trì thường xuyên bước hoàn thiện công đổi diện mạo nông thôn - Tuy nhiên, để hướng tới phát triển bền vững tương lai, địa bàn xã cần phải khắc phục điểm hạn chế để nâng cao chất lượng môi trường sống ý thức tự bảo vệ môi trường người dân Vì vậy, từ thực tiến hành thực đề tài: “ Đánh giá trình thực tiêu chí bảo vệ môi trường công tác xây dựng nông thôn xã An Bình, huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh” Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đánh giá việc thực tiêu chí số 17 môi trường đề án xây dựng NTM quyền người dân địa bàn xã An Bình Đề suất giải pháp nhằm giải bất cập việc thực tiêu bảo vệ môi trường đề án NTM Chương 1: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Một sô khái niệm  Nông thôn Nông thôn khái niệm dùng để địa bàn mà sản xuất nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn Nông thôn xem xét nhiều góc độ: kinh tế, trị, văn hoá, xã hội Kinh tế nông thôn khu vực kinh tế gắn liền với địa bàn nông thôn Kinh tế nông thôn vừa mang đặc trưng chung kinh tế lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất, chế kinh tế vừa có đặc điểm riêng gắn liền với nông nghiệp, nông thôn Xét mặt kinh tế - kỹ thuật, kinh tế nông thôn bao gồm nhiều ngành kinh tế như: nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, tiểu, thủ công nghiệp, dịch vụ nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp ngành kinh tế chủ yếu Xét mặt kinh tế - xã hội, kinh tế nông thôn bao gồm nhiều thành phần kinh tế: kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế cá thể Xét không gian lãnh thổ, kinh tế nông thôn bao gồm vùng như: vùng chuyên canh lúa, vùng chuyên canh màu, vùng trồng ăn [9]  Nông thôn Xây dựng NTM cách mạng vận động lớn để cộng đồng dân cư nông thôn đồng lòng xây dựng thôn, xã, gia đình khang trang, đẹp; phát triển sản xuất toàn diện (nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ); có nếp sống văn hoá, môi trường an ninh nông thôn đảm bảo; thu nhập, đời sống vật chất, tinh thần người dân nâng cao Xây dựng NTM nghiệp cách mạng toàn Đảng, toàn dân, hệ thống trị NTM không vấn đề kinh tế - xã hội, mà vấn đề kinh tế trị tổng hợp Xây dựng NTM giúp cho nông dân có niềm tin, trở nên tích cực, chăm chỉ, đoàn kết giúp đỡ xây dựng nông thôn phát triển giàu đẹp, dân chủ, văn minh Theo tinh thần Nghị 26-NQ/T.Ư Trung ương, NTM khu vực nông thôn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội bước đại; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc; môi trường sinh thái bảo vệ; an ninh trật tự giữ vững; đời sống vật chất tinh thần người dân ngày nâng cao; theo định hướng xã hội chủ nghĩa [6] Với tinh thần đó, NTM có năm nội dung Thứ nông thôn có làng xã văn minh, đẹp, hạ tầng đại Hai sản xuất bền vững, theo hướng hàng hóa Ba đời sống vật chất tinh thần người dân ngày nâng cao Bốn sắc văn hóa dân tộc giữ gìn phát triển Năm xã hội nông thôn quản lý tốt dân chủ Những nội dung có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, trình thực cần phải giải đồng toàn diện nhằm khơi dậy phát huy tốt vai trò người nông dân công xây dựng NTM nước ta ngày văn minh, đại [6] Qua khái niệm tiêu chí xây dựng NTM thấy khác biệt xây dựng nông thôn trước với xây dựng NTM Xây dựng nông thôn có từ lâu Việt Nam Trước đây, có thời điểm xây dựng mô hình nông thôn cấp huyện, cấp thôn, xây dựng NTM cấp xã Sự khác biệt xây dựng nông thôn trước với xây dựng NTM điểm sau: - Thứ nhất, xây dựng NTM xây dựng nông thôn theo tiêu chí chung nước định trước - Thứ hai, xây dựng nông thôn địa bàn cấp xã phạm vi nước, không thí điểm, nơi làm nơi không, 9111 xã làm - Thứ ba, cộng đồng dân cư chủ thể xây dựng NTM, làm hộ, người nông dân tự xây dựng - Thứ tư, chương trình khung, bao gồm 11 chương trình mục tiêu quốc gia 13 chương trình có tính chất mục tiêu diễn nông thôn [6]  Khái niệm môi trường Khái niệm môi trường chưa đưa chuẩn xác nhất, nhiều quan điểm khác chưa đến thông chung Theo luật bảo vệ môi trường năm 2014 “ môi trường hệ thống yếu tố vật chất tự nhiên nhân tạo có tác động tồn phát triển người sinh vật.” [5]  Hoạt động bảo vệ môi trường Là hoạt động giữ gìn, phòng ngừa, hạn chế tác động xấu đến môi trường; ứng phó cố môi trường; khắc phục ô nhiễm, suy thoái, cải thiện, phục hồi môi trường; khai thác, sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên nhằm giữ môi trường lành [5]  Ô nhiễm môi trường Là biến đổi thành phần môi trường không phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật môi trường tiêu chuẩn môi trường gây ảnh hưởng xấu đến người sinh vật [5]  Suy thoái môi trường Là suy giảm chất lượng số lượng thành phần môi trường, gây ảnh hưởng xấu đến người sinh vật [5] 1.1.2 Nguyên tắc nội dung tiêu chí quốc gia xây dựng NTM  Nguyên tắc xây dựng NTM - Xây dựng Nông thôn mới theo phương châm phát huy vai trò chủ thể của cộng đồng dân cư địa phương là chính, Nhà nước đóng vai trò định hướng, ban hành các tiêu chí, quy chuẩn, đặt các chính sách, chế hỗ trợ, hướng dẫn Các hoạt động cụ thể chính cộng đồng người dân ở thôn, xã bàn bạc dân chủ để quyết định và tổ chức thực hiện - Được thực hiện sở kế thừa và lồng ghép các chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình hỗ trợ có mục tiêu, các chương trình, dự án khác triển khai ở nông thôn, có bổ sung dự án hỗ trợ đối với các lĩnh vực cần thiết; có chế, chính sách khuyến khích mạnh mẽ đầu tư của các thành phần kinh tế, huy động đóng góp của các tầng lớp dân cư - Được thực hiện gắn với các quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh của mỗi địa phương; có quy hoạch và chế đảm bảo cho phát triển theo quy hoạch - Là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội; cấp ủy đảng, chính quyền đóng vai trò chỉ đạo, điều hành quá trình xây dựng quy hoạch, kế hoạch, tổ chức thực hiện Hình thành cuộc vận động ”Toàn dân xây dựng Nông thôn mới” Mặt trận Tổ quốc chủ trì cùng các tổ chức chính trị xã hội vận động mọi tầng lớp nhân dân phát huy vai trò chủ thể việc xây dựng Nông thôn mới [6]  Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng NTM - Tiêu chí 1: Quy hoạch thực quy hoạch Quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp, hàng hóa, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội - môi trường theo chuẩn Quy hoạch phát triển khu dân cư chỉnh trang khu dân cư có theo hướng văn minh, bảo tồn sắc văn hóa tốt đẹp 10 đạt chuẩn theo quy định việc thực hạn chế gập nhiều khó khăn điểm phát sinh cần giải Do xã An Bình xã đầu toàn huyện Thuận Thành vấn đề xây dựng NTM có khó khăn, thuận lợi sau: Thuận lợi: - Được quan tâm, đạo làm điểm xây dựng NTM cấp ủy Đảng, quyền từ tỉnh đến huyện - Sự ủng hộ cán bộ, đảng viên, đặc biệt đồng thuận toàn thể nhân dân xã, người hưởng thụ thành cảu xây dựng NTM - Đội ngũ cán từ xã đến thôn đoàn kết, tích cực tổ chức thực xây dựng nông thôn Khó Khăn: - Xây dựng NTM nhiệm vụ mẻ, chưa có kinh nghiệm tổ chức thực hiện; Công tác đạo điều hành Ban đạo, Ban quản lý có lúc chưa đồng bộ, thiếu cụ thể, thiếu liệt - Một số chủ trương, sách nhà nước xây dựng NTM vào thực tế không phù hợp phải kiến nghị, thay đổi, điều chỉnh; - Nguồn kinh phí lớn, tiêu chí xây dựng NTM trải rộng toàn diện, ngân sách gập khó khăn ảnh hưởng đến trình tổ chức thực xây dựng NTM Bên cạnh đó, có phận người dân tư tưởng trông chờ ỷ lại vào đầu tư Nhà nước, cho việc Nhà nước phải thực mà chưa thấy vai trò chủ thể Tổng kết cụ thể: - Tiêu chí số 17.1 Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh theo quy định đạt mức quy định vùng Chỉ tiêu xã An Bình hoàn thành sớm địa bàn xã có 100% số hộ sử dụng nước hợp vệ sinh từ nước máy trạm nước cung cấp cho 5/6 thôn nước giếng khoan hoàn toàn thôn Nghi Khúc - Chỉ tiêu số 17.2 90% sở sản xuất – kinh doanh địa bàn đạt chuẩn môi trường (10% có vi phạm khắc phục) Tiêu chí 17.2 đạt tiêu chuẩn nhiên thời điểm nghiên cứu, so sánh với kết khảo sát địa bàn xã sở sản xuất kinh doanh có giấy phép kinh doanh, sở nhỏ lẻ, tự phát hộ gia đình phát sinh theo chiều hướng gia tăng Ngoài chuồng trại hộ tay xa khu dân cư hộ trang trại đa phần hộ chăn nuôi có chuồng trại gần nhà nhà vệ sinh, hình thức xả thải thải trực tiếp môi trường có ảnh 56 hưởng đến môi trường đến sống hộ Do đó, để quản lý bảo vệ môi trường tốt đòi hỏi cán quản lý cần phải rà soát quản lý xả thải hộ chặt chẽ - Chỉ tiêu số 17.3 Đường làng, ngõ xóm, cảnh quan hộ xanh – – đẹp, hoạt động làm suy giảm môi trường Chỉ tiêu hoàn thành tốt trì ổn định, phần ý thức người dân việc bảo vệ cảnh quan tốt, hình thức tổ chức để bảo vệ môi trường cảnh quan người dân diễn tự phát, nhỏ lẻ, chưa thực có quy mô tính cộng đồng chưa cao - Chỉ tiêu số 17.4 Nghĩa trang có quy hoạch quản lý theo quy hoạch Người dân dần thay đổi nhận thức việc an táng người việc quy hoạch chôn cất người gập nhiều thuận lợi ý thức chung hộ gia đình chôn cất người nghĩa trang chung mà không cần tuyên truyền quản lý nhiều Hơn nữa, với việc sức ép diện tích đất nghĩa trang tương lai dần thu hẹp người dân dần chuyển từ việc mai táng sang hỏa táng góm phần bảo vệ môi trường tương lai - Chỉ tiêu 17.5 Chất thải, nước thải thu gom xử lý theo quy định Đây tiêu chí tương đối khó để trì phụ thuộc vào ý thức bảo vệ môi trường người dân theo ngày Bên cạnh đó, lực lượng người thu gom hạn chế sở vật chất chưa nâng cao việc thu góm tốn nhiều thời gian công sức 3.2 Giải pháp trì nâng cao việc thực tiêu chí môi trường cho xã An Bình Xã An Bình đạt chuẩn tiêu chí môi trường từ năm 2014 đến có năm kinh nghiêm, nhiên xã đầu toàn tỉnh nên học kinh nghiệm tự rút chưa thực kế thừa hay truyền đạt cấp có khó khăn riêng Việc trì tiêu chí NTM công việc tốn kém, đòi hỏi kinh phí lớn phải bỏ hàng năm việc đầu tư hạn chế Vì vậy, để việc quản lý, trì đạt hiệu quả, chặt chẽ bền vững cần thêm cố gắng cải tiến thêm phương thức quản lý nhiều Từ tiến hành xây dựng NTM đến địa bàn xã có 01 lần tổ chức hội thảo, hội nghị tham vấn cộng động Trong hội thảo trọng việc thông báo, xin ý kiến người dân việc xây dựng NTM địa bàn xã mà chưa có lớp tập huấn hay có đợt xem góp ý phản hồi người dân việc quản lý xây dựng NTM Do cần có thêm 57 lớp tập huấn, họp hội thảo, hội nghị nhằm nâng cao ý thức người dân tạo kiều kiện cho người dân nhà quản lý ngồi lại trao đổi, góp ý với vấn đề xây dựng NTM để từ nhà quản lý dễ dàng việc kiểm soát thực - Một số người dân có ý thức nhân thức BVMT chưa thực cao cần nâng cao nhận thức người dân cách thông qua buổi tuyên truyền lồng ghép vào buổi sinh hoạt, họp, nâng cao tính cộng cồng chung sức BVMT Tạo đợt tuyên truyền BVMT người dân thành hình thức rộng hơn, mang tính cộng đồng đơn lẻ, bền lâu, chặt chẽ có tổ chức hơn, tạo hứng thú cho người tham gia, từ đạt hiệu cao chiến dịch tuyên truyền - Ngoại việc tuyên truyền nâng cao nhận thức người dân mục tiêu hướng tới việc nâng cao nhận thức khả chuyên môn, lực cấp quyền thôn Trong triển khai thực hiện, đẩy mạnh phối kết hợp cấp quyền hoạt động người dân để mục tiêu đạt xây dựng NTM bề vững, đặt biệt công tác kiểm tra, tra - Cần nghiên cứu, xây dựng sách thiết thực từ lộ trình, bước đi, giải pháp cụ thể phối hợp môi trường địa bàn xã - Mỗi cán bộ, đảng viên cần có quan tâm, đạo sat sao, thường xuyên bám sát sở , gần dân để hiểu hoàn cảnh gia đình để việc tuyên truyền hiệu quả, mang tính thực tiễn cao với địa phương riêng, giúp nâng cao nhận thức người dân việc chấp hành chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật môi trường - Các cấp quyền xã cần thu hút nguồn lực, nguồn ngân sách hỗ trợ từ bên để việc xây dựng, trình phát triển sách xây dựng NTM địa bàn xã cao hiệu  Giải pháp riêng cho tiêu: • Đối với tiêu 17.1: Cán xã thông Nghi Khúc cần lỗ lực việc thuyết phục người dân chuyển dần từ nước ghiếng khoan sang nước máy để đảm bảo vấn đề sức khỏe người dân Đối với hộ không sử dụng nước máy đảm bảo hộ có chất lượng nước ngầm sau lọc đảm bảo chất lượng, tượng nước có mùi tanh, nhiễm kim loại hay tạp chất lạ gây ảnh hưởng đến sức khỏe người dân 58 Cán quản lý cần thường xuyên rà soát trạm cung cấp nước để việc cấp nước cho người dân quy trình, hợp vệ sinh • Đối với tiêu 17.2: - Đối với sở sản xuất – kinh doanh hộ gia đình hành vi hay hoạt động làm suy thoái môi trường sở chưa có giấy phép kinh doanh giấy tờ chứng nhận việc đảm bảo đạt tiêu chuẩn môi trường Do cán quản lý xã cần tập trung rà soát, kiểm tra sở có nguy gây ảnh hưởng đến môi trường Xử phạt sở có hành vi vi phạm, chống đối, tái phạm cần phải phạt mức độ cao Tổ chức tập huấn cho chủ sở sản xuất – kinh doanh nhận thức hiểu biết văn pháp luật như: luật bảo vệ môi trường 2014, giấy cam kết bảo vệ môi trường, giấy phép xả thải… - Tổ chức hướng dẫn kỹ thuật xử lý môi trường sinh hoạt, chăn nuôi gia súc, gia cầm xây dựng Biogas, phân loại rác trực tiếp nguông… • Đối với tiêu 17.3: Ở tiêu tiêu ý thức người dân quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng hiệu việc thực tiêu - Thường xuyên việc thực chiến dịch tổng vệ sinh môi trường người dân Cán quản lý phối hợp với phòng ban chức hưởng ứng vận động, thực chiến dịch làm môi trường, trồng xanh địa bàn xã theo quy hoạch với mục tiêu toàn nhân dân tham gia hưởng ứng - Liên tục đẩy mạnh thực đợt huấn luyện, đào tạo nâng cao nhận thức, ý thức, cho thấy tầm quan trọng người dân việc BVMT Lấy người dân làm gốc công cải tạo, phủ xanh hóa môi trường - Hướng dẫn người dân sử dụng thuốc bảo vệ thực vật liều lượng, không lạm dụng ý để vỏ trai, bao bì nơi quy định, không ném trực tiếp môi trường sông, kênh mương… • Đối với tiêu 17.4 UBND xã yêu cầu quyền thôn hướng dẫn người dân thực việc chôn cất người theo quy trình, nơi quy định, hành động gây ô nhiễm môi trường Khuyến khích người dân chuyển dần từ mai táng sang hỏa táng giúp giảm bớt sức ép đất nghĩa trong tương lai giảm thiểu tối đa ảnh hưởng xấu tới môi trường - Đầu tư kinh phí xây dựng tường bao quanh để việc chôn cất có quy hoạch, tượng lấn đất ruộng người dân sung quanh • Đối với tiêu 17.5 59 - Tuyên truyền, hạn chế đến mức tối đa việc người thực dử dụng túi nilon hoạt động thu gom rác thải người dân Tạo cho người dân thói quen không xả thải rác thải bừa bãi môi trường - Tuyên truyền, hướng dẫn người dân cách phân biệt, phân loại loại rác thải để việc xử lý cán quyền dễ dàng đạt hiệu cao - Đầu tư trang thiết bị phục vụ cho việc thu gom rác để đạt hiểu cao thu gom, giảm bớt chi phí thời gian thu gom - Cải tạo, nâng cấp đoạn đường có cống thoát nước cũ, nhỏ hẹp ách tắc để hạn chế đến mức tối đa nơi ngụ loài sinh vật mang mần bệnh, đảm bảo sức khỏe cho người dân loài gia súc, gia cầm - Tiến hành xử lý địa điểm môi trường bị ô nhiễm có dấu hiệu ô nhiễm, điểm gây xúc cho toàn xã hội để tiến tới môi trường 60 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua kết nghiên cứu cho điểm bật xã An Bình công xây dựng trì tiêu chí môi trường sau: tất tiêu tiêu chí số 17 môi trường hoàn thành từ năm 2013, đến việc trì mang lại dững kết quả tích cưc, đáng tự hào Việc thực xây dựng bước đầu đầu tư, quan tâm lớn cấp quyền huyện Thuận Thành tỉnh Bắc Ninh với nguồn kinh phí xây dựng từ tỉnh chủ yếu nhiên xã thực toàn huyện vấn đề kinh nghiệp lực đạo cán lý xã nhiều hạn chế bỡ ngỡ Bù lại, thiếu sót phần giảm bớt người dân địa bàn xã hướng ứng thực nhiều tình, góm phần tạo đà tâm lý cho cán người dân công đổi quê hương nông thôn Cụ thể kết đạt tiêu môi trường xã An Bình năm qua sau: - Chỉ tiêu số 17.1 Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh theo quy định đạt mức quy định vùng: Theo báo cáo, khảo sát đánh giá có tới 5/6 thôn địa bàn xã An Bình sử dụng nước máy nhà nước cung cấp đạt chuẩn vệ sinh an toàn nước sinh hoạt 1/6 thôn thôn Nghi Khúc trình thống nhất, đạt đường ống nước từ trạm đến tường hộ gia đình, thôn Nghi Khúc đạt 100% người dân thôn sử dụng nước giếng khoan đa phần có bể lọc nước riêng Đến không hộ gia đình địa bàn sử dụng nước mưa, nước ao, hồ… - Chỉ tiêu số 17.2 90% sở sản xuất – kinh doanh đạt chuẩn môi trường theo quy định chuẩn Quốc gia (10% lại có vi phạm khắc phục): địa bàn xã có khoảng 500 hộ kinh doanh đa phần chất thải thải môi trường mà kinh doanh mặt hàng gia dụng… hộ chăn nuôi quy mô vừa lớn có hệ thống biogas chứa chất thải, chuồng trại cách xa nhà dân, số hộ chăn nuôi nhỏ lẻ có thải môi trường không gây ảnh hưởng nhiều tới môi trường nồng độ chất thải thấp - Chỉ tiêu sô 17.3 Không có hoạt động gây suy giảm môi trường có hoạt động phát triển môi trường xanh – – đẹp: Tiêu chí không gập nhiều khó khăn cho nhà quản lý ý thức tự bảo vệ cảnh quan môi trường người dân tốt, hàng năm có đợt tổ chức dọn dẹp cảnh quan môi trường hoạt động trồng xanh quyền xã tổ chức 61 + Chỉ tiêu số 17.4 Nghĩa trang có quy hoạt lý theo quy hoạch: Đến địa bàn xã có 6/6 thôn có nghĩa trang riêng biệt, cách xa khu dân cư nhiên chưa có tường bao quanh Hoạt động chôn cất người chết hoàn toàn theo quy trình cán xã đề hoạt động gây ảnh hưởng đến môi trường Hiện nay, người dân dần chuyển từ hình thức mai táng sang hỏa táng theo đạo cảu quyền địa phương + Chỉ tiêu số 17.5 Chất thải, nước thải thu gom, xử lý theo quy định: địa bàn xã có khoảng 93% số hộ có công trình đạt theo tiêu chuẩn quy định, có khoảng 7% số hộ có nhà vệ sinh gần chuồng trại chăn nuôi chưa đảm bảo vệ sinh sức khỏe cho người dân Xã có đội dọn vệ sinh hoạt động thu gom rác thải với tần suất – ngày/lượt Kiến nghị Do thời gian nghiên cứu thời gian ngắn kinh nghiệm nghiên cứu thực tế thân hạn chế việc nghiên cứu chưa phản ánh hết thực tế thực hiện, trì theo tiêu trí môi trường địa bàn Do đề tài bám sát vào kế hoạch để đánh giá từ chưa thấy hết tác động với môi trường thời gian dài mà nhìn thấy trước mắt, chưa thấy hoàn toàn điểm hạn chế để có biện pháp khắc phục theo thời gian Nhận thấy dấu hiệu quan trọng trước mắt cán quán lý địa bàn xã hạn chế tối đa việc người dân xả thải tự môi trường quản lý chặt sở sản xuất kinh doanh có dấu hiệu gây tổn hại tới môi trường; thường xuyên huy động, mở lớp tập huấn nâng cao nhận thức người dân công bảo vệ môi trường mình, cho người dân thấy tầm quan trọng môi trường sống họ Nếu có điều kiện thời gian nghiên cứu, điều tra vấn diện rộng vớ số lượng hộ gia đình lớn kết nghiên cứu khách quan, chuẩn xác, đáng tin cậy từ có nhận xét, đánh kiến nghị bám sát thực tế 62 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] UBND huyện Thuận Thành (2015), Báo cáo tình hình thực tiêu tiêu chí môi trường chương trình MTQG xây dựng nông thôn xã huyện Thuận Thành [2] UBND huyện Thuận Thành (2016), Kế hoạch thực chương trình MTQG xây dựng nông thôn năm 2016 [3] UBND xã An Bình (2015), Báo cáo kết triển khai xây dựng nông thôn [4] UBND xã An Bình (2016), Báo cáo kết thực tiêu chí nông thôn đến năm 2015 xã An Bình, huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh [5] Quốc hội (2014), Luật bảo vệ môi trường Báo internet [6] http://kmacle.duytan.edu.vn/Home/ArticleDetail/vn/101/826/nhung-nguyen-tacva-noi-dung-xay-dung-nong-thon-moi-o-viet-nam [7] http://nongthonmoi.gov.vn/vn/tintuc/Lists/hdtw/View_Detail.aspx?ItemID=79 [8] http://thuvienphapluat.vn/van-ban/Xay-dung-Do-thi/Nghi-quyet-127-2014-NQHDND17-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-xay-dung-nong-thon-moi-Bac-Ninh2010-2020-244015.aspx [9] http://tailieuvang.blogspot.com/2012/12/khai-niem-ve-nong-nghiep-nongthon_18.html [10] http://stnmt.bacninh.gov.vn/news/-/details/57412/bac-ninh-cong-bo-cac-xa-atchuan-nong-thon-moi-nam-20-1 63 PHỤ LỤC Phụ lục 01: Một số hình ảnh địa điểm làm báo cáo Phụ lục 02: kết tổng hợp phiếu điều tra a Bảng tổng hợp phiếu điều tra N=120 Giá trị trung bình 35 Nam trung học phổ thông 4-6 triệu đồng Tuổi chủ hộ Giới tính Số thành viên Số lao động trình độ HV Mức thu nhập bình quân nhận thức người dân môi trường Độ lệch chuẩn 2,28 có b Biểu đồ hình thức thu gom rác thải hộ dân c Biểu đồ hình thức xử lý chất thải nông nghiệp Phụ lục 03: phiếu đánh giá dành cho hộ dân PHIẾU ĐIỀU TRA (Dành cho hộ dân) I II  a THÔNG TIN CHUNG Họ tên chủ hộ:…………………………………….Tuổi………………… Trình độ học vấn:…………………………………………………………… Điạ chỉ:……………………………………………………………………… Số nhân gia đình…… ; Trong số lao động là:……………… Thu nhập hộ gia đình từ nguồn nào? ………………………………………………………………………………… Ước tính thu nhập hàng tháng: a – triệu đồng b – triệu đồng c – 10 triệu đồng d Trên 10 triệu đồng THÔNG TIN VỀ NHẬN THỨC VÀ VIỆC THỰC HIỆN TIÊU CHÍ MÔI TRƯỜNG TRONG NÔNG THÔN MỚI Nhận thức người dân tiêu chí môi trường Ông (bà) có biết Xã đạt chuẩn nông thôn vào năm 2014 không? Có b Không Theo ông (bà) tiêu chí môi trường tiêu chí NTM có quan trọng không? a Có b Không Theo ông (bà) vấn đề môi trường địa phương cấp bách đáng  a c a a a a   quan tâm nhất? a Môi trường nước b Môi trường không khí c Môi trường đất d khác Việc thực tiêu chí nước sinh hoạt Nguồn nước sử dụng cho sinh hoạt hộ gia đình ông (bà) là? Nước giếng khoan b Nước giếng đào Nước nhà máy nước d Nguồn khác Hộ gia đình có sử dụng bể lọc không? Có b Không Hộ gia đình có sử dụng thêm bình lọc nước không? Có b Không Nước có bị ô nhiễm mầu sắc không? Có b Không Nước có mùi ( mùi lạ) không? Có b Không Việc thu gom, xử lý rác thải Lượng phát sinh rác thải hàng ngày ước tính khoảng:……… kg Loại chất thải gia đình gồm loại gì? Hình thức thu gom rác thải gia đình ông (bà) là: a Túi nilon b Bao bì c Thùng d Khác Phí rác thải hàng tháng gia đình bao nhiêu:……………………… Nhận xét hoạt dộng thu gom rác thải địa phương: Các vấn đề khác Hiện niên gia đình Ông (bà) có nhà vệ sinh, nhà tắm đạt tiêu chuẩn chưa? ( có hệ thống tiêu thoát nước đảm bảo vệ sinh) a Có b Không Ông (bà) có hay tham gia vào hoạt động VSMT: vệ sinh đường làng, ngõ xóm, nạo vét kênh mương không? b Không a Có Mức độ hoạt động: a Thường xuyên c Thỉnh thoảng b Ít d Rất hoạt động sản xuất gia đình Ông (bà) là: a Nông nghiệp c Sản xuất – kinh doanh b Chăn nuôi d Khác Nếu câu trả lời C: Ông bà xử lý chất thải nào? Nếu câu trả lời A: Chuồng trại chăn nuôi gia đình đặt vị trí nào? a1 Gần nhà b1 Tách biệt với nhà Xin trân thành cảm ơn hợp tác Ông (bà)! NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN NGƯỜI PHỎNG VẤN Phụ lục 04: phiếu điều tra dành cho nhà quản lý PHIẾU ĐIỀU TRA (dành cho nhà quản lý) I Thông tin chung đối tượng vấn Họ tên: .Tuổi: Giới tính: Dân tộc: Nghề nghiệp: Trình độ học vấn: Địa chỉ: II Nội dung vấn Ông (bà) có nắm thông tin việc thực tiêu chí xây dựng nông thôn của địa bàn xã An Bình năm qua không? a Rất b Ở mức c Hiểu qua d Không biết (nếu cấu trả lời a b tiếp tục hỏi câu tiếp theo) Theo ông (bà) việc thực theo chương trình xây dựng nông thôn có thực cần thiết đem lại hiệu tích cực cho mặt nông thôn tương lai không? Theo ông (bà) để đạt nông thôn cần chuẩn bị gì? Khi công nhận chuẩn nông thôn mới, xã gập thuận lợi khó khăn để trì kết đạt được? Thuận lợi: Khó khăn: Theo ông (bà) tiêu chí tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn khó hoàn thành nhất? Từ tiêu chí môi trường công nhận xã có quan tâm, trước không? Theo ông (bà) để trì tiêu chí môi trường cần thực công việc gì?: Ông (bà) cho biết quyền địa phương có đưa sách môi trường để trì tiêu chí môi trường hay không? Chính sách gì? Cán có thẩm quyền địa phương có thường xuyên theo dõi, dà soát hoạt động môi trường địa phương hay không? a có b không Nếu có mức độ thực sao? 10 Ông (bà) cho biết quyền địa phương có hay tổ chức hội thảo, giao lưu môi trường địa phương hay không? a Có b Không Nếu có mức độ thực sao? Hiệu mà hội thảo, giao lưu: 11 Theo ông (bà) mức độ tham gia người dân địa phương việc trì tiêu chí môi trường nào? 12 Để cải thiện, nâng cao hiệu quản lý ý thức người dân việc thực bảo vệ tiêu chí môi trường ông (bà) có ý kiến, góp ý nào? Xin trân thành cảm ơn hợp tác ông (bà)! ĐIỀU TRA VIÊN NGƯỜI TRẢ LỜI PHIẾU