Những vấn đề nổi bật trong lĩnh vực kinh tế xã hội của trung quốc trong 10 năm đầu thế kỷ XXI và triển vọng đến năm 2020

VIEN KHOA HOC xA Hal VIET NAM VI~N NGHIEN cUu TRUNG Quac " " • TEN DE TAl NHUNG VAN DE NOI BAT TRONG LINH vue KINH TE XA HQI eUA TRUNG Quoe TRONG 10 NAM DAu THE KY XXI vA TRIEN VONG DEN NAM 2020 (Thui)c chU'(Yng trinh c~p Bi): Mi)t sa v~n d~ nBi b~t cua Trung Quac 10 nam dftu th~ ky XXI va tri~n vQng d~n nam 2020) BAo cAo TOM TAT eHU NHlJ~M DE TAl: TS Hoang Th~ Anh CO QUAN eHU TRI : Vi~n Nghien eu'u Trung Quae HA NOI, THANG 12 - 2010 NOI DUNG TOM T.AT BE TAl "NHUNG VAN BE NOI B~T TRONG LINH vlfC KINH TE - xA HQI CUA TRUNG Quac TRONG 10 NAM BAu THE KY XXI vA TRIEN VQNG BEN NAM 2020" Do TS Hoang Th~ Anh lam Chu nhi~m Du6i S\l chi d~o cua If Iu~n D~ng Ti€u Binh, tu tUOng ba d~i di~n va quan di€m phat tri€n khoa h9C, 10 nam d§u th€ ky XXI Trung Qu6c tri€n khai th\lc hi~n cac nghi quy€t cua D~i h9i XVI, XVII DCS Trung Qu6c, xay d\l'llg chu nghia xa h9i d~c s~c Trung Qu6c Day cling Ia 10 nam Trung Qu6c gia nh~p WTO, h9i nh~p sau vao n~n kinh t€ toan c§u va dang vuan t§m anh huang d€n cac nu6c tren th€ gi6i D6ng thai, a Trung Qu6c nhfrng cong han 20 nam d§u (tinh d~n thai di€m nam 2000) cai cach tri S\l phat tri€n, xu~t phat tu th\lc ma cua dan xen Ifrn Nh~m ti~n cua Trung QU6c, Dang va Chinh phu Trung QU6c da co hang Io~t nhung di~u chinh tu phat tri€n nghieng I~ch huang t6i phat tri€n can b~ng, hai hoa, giai quy~t nhung v~n d~ a t§ng sau cua cai cach phat tri€n Vi~t Nam Ia nu6c Iang gi~ng co nhi~u di€m tuang d6ng v6i Trung Qu6c, b6i canh toan c§u hoa, khu V\lChoa hi~n nay, Vi~t N am cling b~t d§u g~p phai cac v~n d~ Trung Qu6c da va dang trai qua D6ng thai Vi~t Nam cling chiu anh huang cua xu th€ toan cftu hoa, khu V\TChoa, nh~t Ia chiu anh hUOng cua Trung Qu6c nhfrng nam d§u th€ ky XXI v~ Cll mo hinh phat tri€n Ifrn tren binh di~n quan h~ hqp tac kinh t~ Do v~y vi~c nghien clm, danh gia dung v~ tinh hinh kinh t€, xa h(>i Trung Qu6c 10 nam d§u th~ ky XXI, nh~t Ia nhfrng v~n d~ n6i b~t cac linh V1)'C kinh t~ - xa h9i se giup chung ta nh~n di~n v~ S1)'tr6i d~y cua Trung Qu6c giai do~n maio D6ng thai qua nghien Clm co th€ d1)'doan dUQ'cxu th~ phat tri€n kinh t~, xa h9i cua Trung Qu6c d€n nam 2020 Day dung Ia thai di€m Trung Qu6c hoan thi~n vi~c xay d\lng xa h9i kha gia toan di~n, xa h9i hai hoa xa h9i chu nghia Tu vi~c nhin nh~n, danh gia dung v~ suc m~nh kinh t~, xa h9i cua Trung Qu6c, nghien Clm miy se gop phftn cung cfrp lu~n Clr khoa llQc vi~c tham khao kinh nghi~m, ho~ch dinh chinh sach phat tri~n kinh t€ dfrt nu6c va co nhung d6i sach hgp ly v6i Trung Qu6c nhung nam dftu th€ ky XXI, each ti~p c~n cua d~ tai Vao thai di~m bu6c sang th€ kY XXI, sau hO'n 20 nam cai cach ma cua a Trung Qu6c, day cling la giai do~n Trung Qu6c phat tri~n theo tu cua D?ng Ti~u Binh, phat tri~n hi d~o ly c(mg, phat tri~n b~ng mQi gia Di€u dii t~o ky tich phat tri~n kinh t€, dua Trung Qu6c thoat kh6i tinh tr~ng ngheo nan, l~c h~u, Nhung d~ng sau cua SlJphat tri~n nay, thlJc ti~n a Trung QU6c da n6i len rfrt nhi€u vfrn d€ lTnh VlJCkinh't€ - xa hQi vao 10 nam dftu th€ ky XXI, chinh nhUng vfrn d~ m6i xufrt hi~n da gay anh huang xfru d€n SlJ 6n xii hQi va phat tri~n b€n vung a Trung Qu6c, cho nen d6i h6i cac nha lanh d~o th€ h~ thu tu cua DCS Trung Qu6c phai co nhung di€u chinh tu phat tri~n, dua nhung chinh sach bi~n phap gifli quy€t vfrn d€, Do v~y, vi~c nghien clm, nhin nh~n danh gia v~ nhung di€m n6i b~t lTnhVlJCkinh t€ - xa hQi cua Trung Qu6c 10 nam dftu th€ ky XXI nen chang xufrt phat tir nhung di€u chinh V6i cach ti€p c~n nay, cac van ki~n cua Dang va Chinh phu t~i cac ky D~i hQi, HQi nghi Trung uO'ng, Bao cao cua Chinh phu hang nam, quan di€m danh gia nhin nh~n cua hQc gia Trung Qu6c va nu6c ngoai giai do~n 10 nam dftu th€ ky XXI la cO'sa d€ t~p th€ tac gia ph an tich, so sanh neu b~t vfrn d€ n6i b~t cua Trung QU6c giai do~n nay, NhO' v~y, cac vH~nd~ titi coi chinh sach nhu' lit chi bao chinh, vo'i to' co viin d~ nAi len m6'i giai quy~t, di~u chinh chinh sach, dO'a nhung chu trU'(Yng chinh sach m6'i qua trinh cai cach m{r cfra tren Hnh v'!c kinh t~ - xu hQi Til' t~p trung vao phan tich, danh gia cac viin d~ nAi b~t thl}'c ti~n 0' Trung QuAc tren linh vl}'c kinh t~ - xu hQi, Trung QuAc co cong vi~c thl}'c hi~n chinh sach hay khong? Thanh cong 0' di~m nao, chua cong 0' di€m nao til'ng viin d~ neu ra? Nhu v~y m6'i co th~ danh gia dUQ'Cmuc di} phat tri~n cua Trung Quac 10 nam dfiu th~ ky XXI V6i cach ti€p c~n nay, cac vfrn d€ n6i b~t cua 10 nam dftu th€ ky XXI duqc llJa chi XVII DCS Trung Qu6c (thang 10 nam 2007) nhfrn m~nh d€n vi~c c~n phai thay d6i phuO'ng thuc tang tru&ng kinh t€ tu "wa nhanh vua t6t" sang "vua t6t vua nhanh" D6ng thai v~n ti€p kh~ng dinh nhfrng vfrn d~ khong hai hoa va bfrt 6n da neu &N ghi quy€t Trung uO'ng kh6a XVI va neu b?t c~n giai quy€t vfrn d~ dan sinh, l~n d~u tien xay dgng xa h(>i lfry giai quy€t vfrn d~ dan sinh la trQng di~m tr& ffi(>tn(>i dung quan trQng Bao cao Chinh tri cua DCS Trung Qu6c H(>i nghi Trung uang kh6a XVII DCS Trung Qu6c (thang 10 nam 2008) thong qua "Nghi quy€t cua Trung uO'ng DCS Trung Qu6c v~ ffi(>ts6 vfrn d~ quan trQng thuc dAy cai cach nong thon" Trong d6 dua nh?n dinh v~ t6ng th~ Trung QU6c da bu6'c vao giai do~n phat tri~n lfry cong nghi~p thuc dAy nong nghi~p, lfry thi loi keo nong thon, pha b6 k€t cfru nhi nguyen, hinh Cl}C di~n m6'i nhfrt th~ h6a phat tri~n kinh t€ xa h(>ithanh thi va nong thon.4 H(>i nghi Trung uang kh6a XVII DCS Trung Qu6c (thang 10 nam 2010) thong qua "Ki€n nghi cua Trung uO'ng DCS Trung Qu6c v~ Quy ho~ch nam l~n thu XII phat tri~n kinh t€ xa h(>i qu6c dan" (2011 - 2015) Trong d6 nhfrn m~nh d€n vi~c dAy nhanh thay d6i phuang thuc thay phat tri~n kinh t€, xay dgng nong thon m6'i XHCN, thuc dAy phat tri~n nhip nhang gifra cac khu vgc, 6n thoa thuc dAy thi h6a, dAy nhanh xay dgng xa h(>i theo hai lo~i hinh, nang cao trinh d(> van minh sinh thai, dAy nhanh xay dgng xa h(>i,xay dgng h~ th6ng dich Vl} cong cO'ban ki~n toan, nhfrn m~nh d€n vi~c giai quy€t v~n d~ dan sinh, cung cfrp dich Vl} cong ngang b~ng D6ng thai 10 nam d~u th€ ky XXI, b6i canh qu6c t€ cling tac d(>ng m~nh me d€n Trung Qu6c d6 lit cu(>c khung hoang titi chinh (2008) mang tinh toan c~u da litm cho ma hinh phat tri~n dga vito xufrt khAu cua Trung Qu6c g?P nhi~u thach thuc, kluio nghi~m nang 19c ch6ng dO'clm Trung Qu6c Xet tu g6c d(>Vi~t Nam giai do~n 10 nam d~u th€ ky XXI, DeS Vi~t Nam da dga tren trinh d(>phat tri~n, xu th€ h(>inh?p cua nu6'c ta l~n lugt dua "Nghi quy€t cua Trung uong Des Trung Qu6c v~ mQt s6 v~n d~ quan tr9ng thuc d~y cai each n6ng thon", thong qua 12 thang 10 nam 2008, http://news.xinhuanet.com/newscenter/2008-10/19/content_10218932_I.htm "Ki€n nghi cua Trung uong DeS Trung Qu6c v~ Quy hOl;lCh nam 1finthu XII phat tri~n kinh t€ xii hQiqu6c dan", thong qua 18 thang 10 nam 2010, http://www.ndrc.gov.cn/I25gh.pdf nhfrng nghi quy€t lien quan d€n phat tri~n kinh t€ xa h9i nhu: HQi nghi l~n kh6a IX (thang nam 2002) da bfm va Nghi quy€t v~ ti€p t\lC d6i mai, phat tri~n va nang cao hi~u qua kinh t€ t~p th~; Nghi quy€t v~ ti€p t\lC d6i mai cO' ch€, chinh sach, khuy€n khich va t?O di~u ki~n phat tri~n kinh t€ tu nhan; Nghi quy€t v~ dfry nhanh cong nghi~p hoa, hi~n d?i hoa nong nghi~p, nong thon thai ky 2001 - 2010.6 HQi nghi Trung uang l~n thu 11 kh6a IX (thang nam 2005) d~ nhi~m V\l phat tri~n kinh t€ - xa hQi nam 2006-2010, d6 nhi~m V\l t?O chuy~n bi€n m?nh me san xu~t nong nghi~p va kinh t€ nong thon; phat tri~n nhanh han cong nghi~p va xay dVng theo huang nang cao ch~t lUQ'ng,suc c?nh tranh va hi~n d~j h6a; xay dvng d6ng bQ k€t c~u h? t~ng kinh t€ xa hQi theo huang hi~n d?i; t?O buac phat tri~n vuqt b~c cua khu VlJCdich V\l; t?O buac ngo~lt v~ hQi nh~p kinh t€ qU6c t€ va ho?t dQng kinh t€ d6i ngo?i Phat tri~n van h6a - n~n tang tinh th~n cua xa hQi; ki~m ch€ t6c dQ dan s6, chuy~n dich cO' c~u lao dQng, giai quy€t vi~c lam va an sinh xa hQi; ti€p t\lC dfiy m?nh x6a d6i giam ngheo; d6i mai va nang cao ch~t luqng cong tac bao v~ va cham s6c suc khoe nhan dan.7 HQi nghi Trung uang l~n kh6a X (thang nam 2007) d~ Nghi quy€t "V~ mQt s6 chu truang, chinh sach Ian d~ n~n kinh t€ nuac ta phat tri~n nhanh va b~n vfrng Vi~t Nam la vien cua T6 chuc Thuang m?i th€ giai"S HQi nghi Trung uang l~n kh6a X (thang nam 2008) d~ vi~c "Hofm thi~n th~ ch€ kinh t€ thi truang dinh huang xa hQi chu nghla hQi nh~p kinh t€ qu6c t€,,;9 HQi nghi Trung uang l~n thu kh6a X (thang nam 2008) V~n d~ nong nghi~p, nong dan, nong thon.1O Tir nhfrng van ki~n quan trQng cua Des Trung Qu6c lien quan d€n v~n d~ kinh t€ - xa hQi neu tren tir D?i hQi XVI d€n va xet d€n cac v~n d~ kinh t€ xa Trich Van ki~n Htcach t6ng th~ chenh l~ch phat tri~n giua thi va nong than 6' Trung Qu6c hi~n vftn r~t 100 Di~u th€ hi~n tinh quy lu~t t~t y€u qua trinh phat tri~n, n6 lien quan d~n v~n d~ cac ngu6n 19c, bao g6m ca v~ chinh sach th~ ch€, tai chinh va trinh d(> phat tri~n hi~n 6' Trung Qu6c C6 th~ n6i r&ng day la v~n d~ r~t quan trQng anh huang d~n sg phat tri~n cila Trung Qu6c giai do?n ti~p theo Trung Qu6c phat tri~n c6 b~n vung; xii h(>ic6 6n dinh hay khong phl) thu(>c r~t l6n vao vi~c Trung Qu6c c6 thu h~p duQ'c khoang cach phat tri~n gifra thi va nong than Th~m chi di~u anh hu6'ng d~n vai tro, dia vi liinh d?o cila DCS Trung Qu6c Sciu la, cung v6i phat tri~n kinh t€, chuy~n d6i ill kinh t~ k~ ho?ch sang kinh t~ thi truang, la mau thuftn xii hQi 6' Trung Qu6c cang tr6' len gay g~t, ma ph~n l6n xu~t phat ill cac v~n lien quan d~n dan sinh N~u Trung Qu6c khong tung bu6c giai quy~t v~n d~ thi se anh hUOOgx~u d€n qua cila cai cach phat tri~n kinh t~ va tr~t W xii hQi Trung Qu6c Do v~y, 10 nam d~u th~ ky XXI, cung v6i chu trQng d~n phat tri~n kinh t~, cung v6i nhfrng cai cach tai chinh lam cho ngu6n 19c tai chinh cila Chinh phil Trung uong Trung QU6c tang them, t?O ti~n d~ cho vi~c giai quy~t v~n d~ dan sinh Dang va Chinh phil Trung Qu6c dii nit coi trQng d~n xay dgng va phat tri~n xii hQi g~n v6i v~n d~ dan sinh Ttr dQng thai chil truO'ng chinh sach cho th~y 10 nam d~u th€ ky XXI DCS Trung Qu6c dii dua nghi quy~t v€ xay dgng xii hQi hQi hai hoa XHCN (2006), -, ~ , • coi v~n d~ xay dgng xii hQi l~y dan sinh lam trQng di~m la mQt nhfrng n(>i dung chinh cila bao cao Chinh tr! D?i hQi DCS Trung Qu6c (2007) ma tnr6c d6 chua nmg c6 Nhu v~y, c6 th~ n6i r&ng lam th~ nao giai quy~t v~n d~ dan sinh, d~ ngmJi dan duqc huang qua cua cai cach m& clla,12 gifr vfrng 6n dinh xa h(>i la veln d~ n6i b~t xay d\fng xa h(>i& Trung Qu6c 10 nam dfru th~ ky XXI Trong 10 nam dfru th~ ky XXI, nhung chu trucmg chinh sach huang tai giai quy~t cac veln d~ dan sinh n~y sinh qua trinh chuy€n d6i ru kinh t~ k~ hOiilCh sang kinh t~ thi truong duqc ap d\mg K€ ru dfru nhung nam 2000 Dang va Nha nuac th\fc S\f coi trQng d~n giai quy~t d~n veln d~ dan sinh t6ng the xay dlJng xa h(>i a Trung Qu6c Do v~y, xa h(>iTrung QU6c v~n giu duqc 6n dinh, nhin chung veln d~ dan sinh rung buac duqc cai thi~n, nhu thu nh~p cua nguai dan duqc tang len, quy mo vi~c lam duqc m& r(>ng; t6 chelt tri h,rc nguai duqc nang cao; h~ th6ng an sinh xa h(>i cang hoan thi~n, ca ban m& r(>ng a ca ph6 va nong thon Nhung d&ng sau nhung qua neu tren, belt 6n xa h(>iv~n ti~p tl,lC gia tang Ngoai nhung veln d~ cli nhu thai diem nam 2000 chenh l~ch giau ngheo co xu th~ v~n ti~p tl,lCgia tang d~n muc dang sq, ty l~ tfrng lap trung luu cling co chi~u huang tang len, nhung tY l~ v~n relt it, chua du d€ lam cho xa h(>i Trung QU6c phat ri€n thinh vuqng, veln d~ vi~c lam, y t~ v~n cang th~ng, v.v xa h(>iTrung QU6c liilicon xuelt hi~n nhi~u veln d~ mai n6i c(>m nhu gia ca tang len, nguai nong dan cong di cu nguQ'c ll;}i ac vimg que, nhung t(>iphiilm mai c lien quan d~n kinh t~ khong ngirng gia tang Telt ca nhUng veln d~ v~n se ti~p tl,lC anh hu&ng d~n SIJ phat tri€n kinh t~ xa h(>i, chinh trj cua Trung QU6c 10 nam ti~p theo Vai th\fc triilng kinh t€ tang tru&ng, nhung Trung Qu6c da khong giai quy~t t6t veln d~ lien quan d~n dan sinh, nhu co quan di€m da nh~n dinh r&ng Trung QU6c cai cach h~ th6ng y t~ theo huang thi truang, theo du6i tang truang kinh t~, nha nuac b6 rai Hnh VIJCy t~, giao cho thi truang, nhu v~y da lam cho vi~c kham chua b~nh cua nguai dan gc;ipkh6 khan Di~u khong gi6ng vai nhi~u qu6c gia phat tri€n va dang phM tri~n tren th€ giai Bay la, dlJa tren k€t qua nghien Clru nhfrng veln d~ n6i b~t nnh VIJC 12 B6i co nguai cho rAng Trung Qu6c cai cach mo clra, kinh t~ phat tri~n, nhung nguai dan kh6ng duqc huang Iqi nhi~u Phong V~n bng Luong Ninh Han, D?i hQc Quang Chau Trung Qu6c, 22 thang II nam201O kinh t~ - xffhQi cua Trung QU6ctrong 10 nam dAuth~ ky XXI, chung t6i dffdua dg bflOv~ xu th~ phat tri~n kinh t~ xff h