Bước đầu nghiên cứu lịch sử nhà nước ở vùng đất nam bộ việt nam

~NKHOAHOCxAHOI~ETNAM ~N NHA Nlfac vA pHAp LuAT DE TAl cAp BO • BUaC BAu NGHIEN ?" JC cUu LICH sir NHA NUaC • (J VUNG BAT NAM BO VIET NAM • • BAo cAo TOM TAT KET QuA NGHIEN cUu CHiT Nm:E:M : PGS TS Nguy~n Thi Vi~t HllO'llg THU KY : Th.S Cao Vi~t Thang -, ", • HA N(n-2010 BAN CHU NHI~M DE TAl Chu nhi~m d~ tai: PGS TS Nguy~n Thj Vi~t Huong ThO' ky d~ tai: Th.S Cao Vi~t Thang , " "":::." CAC THANH VIEN DE TAl GS Luong Ninh GS TS Hoang Thj Kim Qu~ PGS.TS Ph~m Huu Nghj PGS.TS Vii ThO' PGS.TS Hoang Thj NgQ TS D6 Nguy~t Quang TS Nguy~n Cong Vi~t NCV Cao TO' Thanh NCV Ph~m Di~m 10 NCV D~ng NgQc Ha MVCLVC Tinh cdp thi€t cua d~ tai Tinh hinh nghien ClCU d~ tai Muc tleu, nhlem vu cua de tal .: e al · C'ac h tlep qm, p h uong p h'ap ng h'len cuu cua d:l.t" ·,· h l;ln p h (;lmVI va nQl d ung ng h'len CUll ,,, · G 10"1 ·.: , d:l , · D lem mal cua e taL 1\ ••••• ? ~" • A A , A 3 • , K€t cdu Bao cao t6ng hQ"Pd~ tai CHUONG I TONG QUAN VE KHONG GIAN LJCH DAT NAM BO VlE:T NAM sir - VAN HOA VUNG So' lugc lich su hinh va phat tri€n vung ddt Nam BQ Vi~t Nam D~c di€m tv nhien, dan cu, tQc nguai a vung ddt N am BQ D~c trung quan h~ sa hUu, cdu truc kinh t€ cua vung ddt Nam BQ D~c trung quan h~ giai cdp va cdu truc xa hQi cua vung ddt Nam BQ D~c trung van hoa cua vung ddt Nam BQ 10 CHUONG II QuA TRiNH xAc L~P VA pHAT TRIEN cAc TO CHUC CHiNH QUYEN TRONG LJCH sir VUNG DAT NAM BO VI:E:TNAM 12 Vuong qu6c Phu Nam Sv xudt hi~n t6 chuc nha nu&c dAu tien tren vung ddt Nam BQ Vi~t Nam 12 "Thuy Chan L(;lp" va t6 chuc chinh quy~n tren vung ddt Nam BQ Vi~t N am giai dO(;lntir th€ ky VII d€n th€ ky XVII 15 T6 chuc chinh quy~n vung Nam BQ giai dO(;lnchinh quy~n Dang cua cac chua Nguy€n - bu&c chuy€n bi€n quan trQng lich su nha nu&c vung Nam BQ Vi~t Nam 17 T6 chuc chinh quy~n vung Nam BQ giai dO(;lnt6n t(;li dQc l~p cua vuong tri~u Nguy€n (1802 - 1862) 22 T6 chuc chinh quy~n va phap lu~t giai dO(;lnNam ky thuQc dia 26 CHUONG III cAc YEU TO TAc DONG DEN cAu TRUC CHlNH QUYEN TRONG LJCH sir VUNG DAT NAM BO VI:E:TNAM 33 D~c trung lang xa Nam BQ va tac dQng cua no t&i cdu truc chinh quy~n vung N am BQ 33 Anh huang cua tu tuang va cac t~p quan chinh tri truy~n th6ng t&i t6 chuc va hO(;ltdQng cua chinh quy~n vung Nam BQ 34 Anh huang cua mo hinh chinh tri - phap ly Dong Nam chinh quy~n vung Nam BQ A d6i v&i cdu truc 34 Anh huemg cua mo hinh chinh tri - phap 1y Trung Qu6c d6i v6'i c§u truc chinh quy€n vung Nam Be> 35 Anh huemg cua mo hinh chinh trj - phap 1ytu san phuang Tay d6i v6'i c§u truc chinh quy€n vung Nam Be> 36 CHUONG IV D~C TRuNG CUA CHINH QUYEN NAM BQ TRONG LICH sir vA NHUNG DI TON CUA NO TRONG XA HQI VI~T NAM DUONG NhUng d~c trung cO'ban cua chinh quy€n vung Nam Be>trong 1ich su 38 Nhung di t6n cua lich su t6 chuc chinh quy€n vung Nam Be>trong xii he>i Vi~t Nam duang d~i 43 KE T L U~ • • • 48 Tinh dp thi~t cua d~ tili Vling dAt Nam BI? hi ml?t bl? ph~n khong thS tach rai cua lanh th6 Vi~t Nam Cilng gi6ng nhu cac vung miSn khac cua Vi~t Nam, vling dAt Nam BI? c6 ml?t qua trinh lich su Ia.u dai v6'i nhUng trang su hao hung, g6p phfin t(;10 d\mg nen di~n m(;1olich su cua ca dan tl?CVi~t Nam th6ng nhAt XuAt hi~n sau cling tren ban d6 chinh tri Vi~t Nam tu cu6i th~ ky XVII va c6 t6 chuc hanh chinh hi~n d(;1is6m nhAt Vi~t Nam tu cu6i th~ ky XIX du6'i SlJ th6ng tri cua nguai Phap, cho d~n 1945 Nam BI? la nai c6 qua trinh hinh va phat triSn t6 chuc nha nu6'c mang nhi€u bi~t s~c nhAt &Vi~t Nam lich su SlJ hi~n di~n cua ca ba thi~t ch~ nha nu6'c Nho giao Dong N am A A, thi~t ch~ nha nu6'c chinh tri - tOn giao hQ'P nhAt Dong va thi~t ch~ nha nu6'c tu san phuang Tay hi~n d(;1iv6'i Sl,IdAu tranh, dan xen va th6a hi~p phuc t(;1P qua khu ml?t m~t giup h~ th6ng quan Iy xa hl?i tren dia ban tich tl,l duIa vung d~t mai, tUng bu6c gia nh~p vao nen hanh chinh chung cua ca nu6c sau ca qua trinh dai d~c cua IICh sUoC6 the vi Nam Be>tru6c thuoc chu quy~n cua chinh quy~n cac chua N guy~n gi6ng nhu mot mi~n sa kh6'i, it c6 tinh cach chinh tri - phap Iy rieng va vi v~y r~t d~ tiSp nh?n., ma cua cAu truc hanh chinh - chinh tri cling c6 bien de>r~t Ian Tinh hinh r~t khac so vai khu Vl,IC d6ng b~ng B~c be>Ia , • -" • nai ma d~c thu cua qua trinh 1!ch su dii khiSn cho cAu true kinh tS - xii hOi mang tinh ch~t d6ng kin va tren d6 Ia mot cAu truc hanh chinh - chinh tri bao thu, ch~t, va dt it bi~n d6i Trong thl,Ic tS 1!ch su, a nhilng chung ml,Ic khac nhau, t6 chuc chinh quy~n vung Nam Be>da: ti~p nh?n anh huang tu cac mo hinh chinh tri - phap Iy khu Vl,IC cling nhu cua chinh cAu truc chinh tri truy~n th6ng tren vung d~t :D6 Ia anh huang cua cac thi€t ch€, tu tu6ng, t~p quan chinh tr1- phap Iy truy€n th&ng Nam Bi) Ben cc;mhd6 la anh Im6ng d~m nh~t cua mo hinh chinh tr1- phap Iy Dong Nam A, mo hinh chinh tri - phap Iy Trung Qu&c, mo hinh chinh tri - phap Iy tu sfm phuang Tay Thil'sau, rang bU9Clong lea la phuong thuc quan h¢ cO' bem giua trung tam quyJn h,rc nha mrac va chinh quyJn vimg Nam B(3 N gay tir d~u cua qua trinh I1Chsu, m?c du tu li~u khong cha bi€t gi nhi€u nhung ch~c ch~n r~ng d€ qu&c Phu Nam dii khong th~t sg qufm ly th~t ch?t duQ'c cac ti~u qu&c phl;l thui)c D6 la Iy da khi€n nhi€u nha nghien CUu d€ xu~t mi)t each hi~u v€ mo thuc t6 chuc chinh quy€n thai ky la mo thuc Mandala Chan L~p xam chi€m va cai tri Phu N am g~n 1000 nam nhung sg cai tr1 d6 ph~n nhi€u mang tinh danh nghia Du6'i tho'i Dang Trang, eft Iy da khach quan va chu quan d€u khi€n chinh quy€n cua cac chua N guy~n khong th~ lam gi han ngaai ap dl;lng mi)t quy che long lea d&i v6'i cac dOll vi hanh chinh va d9i ngu vo tuang thui)c quy€n a Nam Bi) Trong b&i canh d~t nu6'c dii th&ng nh~t du6'i sg quan tri cua vuOllg tri€u NguySn cung nhu giai da~n Nam Ky thui)c Phap thi muc di) t~p trung quy€n Igc v€ chinh quy€n trung uang dii caa han r~t nhi€u nhung Nam Bi) v~n c6 mi)t tu th~ tuang d&i di)c I~p han sa v6'i cac dp chinh quy€n a cac vung mien khac cua Vi~t Nam da ch6 Nam Bi) thuerng duQ'c ap dl;lng nhung chinh sach d?c bi~t Trang giai da~n nay, sg rang bui)c long lea bi thu hyp a khong gian va a muc di) th~ hi~n nhung l~i bi~u hi~n sau s~c va d~m net han nhUng quy mo hyp cua t6 chuc chinh quy€n, d?c bi~t a dp chinh quy€n cO'sa Nhu v~y, phuang thuc rang bui)c long lea (y cac mu'c di) khac cua trung tam quy€n 19c d&i v6'i vung Nam Bi) la mi)t chinh sach nh~t quan va c6 chu dich cua chu th~ quy€n Igc d&i v6'i mi)t vung d~t c6 nhi€u bi~t s~c nhu Nam Bi) H~ qua cua chinh sach d6 d~n den tr~ng thai di)c l~p nh~t dinh t6 chuc va ha~t d9ng cua chinh quy€n vung Nam Bi) va v€ phuang di~n c~u truc cua chinh quy€n la dii t~a mi)t h~ th&ng quan Iy c6 du truc long, dOll gian, tinh ket dinh v6'i trung tam quy€n 19c bi h~n ch~ Trang th\Tc te, d~ quan tri mi)t vung d~t gifm ti€m nang nhung An chua nhi€u yeu t& khac bi~t d6ng thai nh~y cam v€ chinh tri thi chinh sach l~i to c6 lQ'ithe nh~t d1nh Tuy nhien, v€ lau dai thi cfru truc chinh quy€n v6'i phap lu~t dOll gian va it di) k~t dinh v6'i trung tam quy€n Igc se d~ t~a mi)t th6i quen hanh chinh ti~n va mi)t lap cu dan it quan tam, xa cach v6'i eac S\Tki~n chinh tri - phap ly cua d~t nu6'c, th~m chi khong biet tuan thu lu~t phap va chinh quy€n Thil' ba.y, chuc nang xac ltjp va baa toan vimg lanh th6 luon giu vai tro quan tr(mg " , ljch su t6 chuc chinh quyJn vimg Nam B(3 , • D?c thu cua qua trinh hinh thanh, phat tri~n va gia nh?P vaa khung canh chung cua n€n chinh tri th&ng nh~t cua d~t nu6'c dii khien cha chuc nang xac l~p va baa toan vung liinh th6 la mi)t chuc nang tn;mg y~u cua chinh quy~n cae dp vung Nam Bi) Th\Xc ra, t6 chuc bo may chinh quy~n t~i mot vung 1anh th6 nh~t dinh nao d6, th~ l\Xc cAm quy~n 1uon hu6ng tai th\Xchi~n c6 hi~u qua chuc nang cai tri va b6c lot d~ bao v~ quy~n l\Xc va quy~n 1Q'icua t~p doan th6ng trio Nhung b6i canh cua Vi~t Nam n6i chung, vung Nam Bo n6i rieng, quy~n l\Xc cua t~p doan th6ng tri chi c6 th~ vtmg m~nh, quy~n 1Q'icua t~p doan th6ng tri chi c6 th~ gia tang chinh quy~n tay t~p doan th6ng tri d6 lam t6t chuc nang d~i di~n cho cong d6ng va duQ'c cong d6ng thiTa nh~n 1a nguai d~i di~n cho hQ N~u chua di sau vao phan tich tinh quy dinh cua hoan dnh 1ich su vung Nam Bo d6i vai cac chinh sach cua chinh quy~n trung uong thi xet tren binh di~n nha nuac, cac chinh sach khuy~n khich khfin hoang, cac bi~n phap 6n dinh va bao v~ dan cu, cac ho~t dong quan v~ d~t dai chinh quy~n cac c~p S\X th\Xcthi d~ khai pha va bao a N am bO th\Xchi~n lich su 1a thuoc v~ chuc nang xa hOi, chuc nang d~i di~n cua chinh quy~n ch6 n6 phu hQ'Pvai 1Q'iich chung cua d~i bO ph~n dan cu Nam Bo Chinh v~y, d?c di~m lich su da g6p phfrn t~o m6i lien k~t mang tinh h6 trQ' cao gilia chinh quy~n va dan cu TiTmot phuong di~n khac, d?c di~m lich su cling cho th~y b~ dfry kinh nghi~m d~u tranh ma d~t va gili d~t cua cac thi~t ch~ chinh quy~n vung Nam BO cling nhu cua cac bo ph~n dan cu vung Nam BO Day 1a di~m cAn duQ'c luu y nhu 1a S\X nh~n m~nh mot y~u t6 truy~n th6ng co y nghla quan trQng xay d\Xngva phat huy vai tro nha nuac a vung N am BO hi~n Nhfrng di tAn cua lich sfr tA chfrc chinh quy~n vimg Nam B(} xa h(}i Vi~t Nam drrong d~i N am Bo 1a vung d~t c6 lich su lau dai vai nhi~u bi~n dong Chinh quy~n vung Nam BO lich su c6 nhi~u net d?c trung va tiT d6 d§n d~n nhi~u truy~n th6ng phuong thuc irng xu d6i vO'i cac hi~n tUQ'l1gchinh tri - phap 1Y a cac muc d~m nh~t khac nhau, d~u ~n cua cac truy~n th6ng d6 v§n dang t6n t~i va c6 th~ duQ'c nh~n di~n Mrf la, phdn chia dia gi6i cua cae don vi himh chinh Nam Br hi?n mang nhi€u dciu cin lich sir V ~ co ban, cac dan vi hanh chinh dp tinh hi~n duQ'c thi~t l~p tren dia giai tuong d6ng vai cae tinh truac th~ hi~n S\X tinh toan d~n S\X phu hQ'Pcua cac y~u t6 dia 1y, dan cu, van h6a Mot vi d\l di~n hinh la tinh Ba Ria - Vling Tau D~u ~n cua lich su vi~c phan chia don vi hanh chinh th~ hi~n kha vi~c thi~t l~p cac don vi hanh chinh co co sa hi~n a Nam sa (xa) hi~n V~ co ban, don vi hanh chinh Bo vfin c6 di~n m~o dia V\XC nhu truac day Quan trQng hon nlia, y~u t6 toc nguai va phuong thuc quan 1y xa hOi theo toc nguai vfin c6 mot di ~n nh~t dinh du truc cua don vi hanh chinh co sa Trong lich su cling nhu hi~n t~i, di~u dang t~o nhfrng hi~u ung trai nguQ'c, ch~ng h~n mot m?t chung giup cong d6ng Vi~t Nam a day tranh duQ'c nhi~u xung dot tOn giao - toc nguai nhung m?t khac l~i cung c6 nhi~u nh6m xa hOi tren phuO'ng di~n lu~t tl,lC,day la mot trO' ng~i van h6a vi~c th6ng nhfit y thuc phap lu~t d~ xay dl,ITlgxa hoi cong dan Hai liJ, tinh nang a6ng, linh hogt, di tiip cgn la m6t aqc ai~m au:r;ccac c6p chinh quy~n Nam B6 hi¢n tdp nhgn tir Itch sir Trong lich su vimg dfit Nam BO, nhung diSu ki~n khach quan va chu quan khac nhau, cac dp chinh quy~n thuemg duqc t6n t~i mot tu thS tuang d6i doc l~p va c6 quy~n chu dong nhfit dinh ho~t dong di~u hanh cong vi~c nha nuac Sv phuc t~p cua vung mi~n, sv biSn dong mau l~ cua thvc tS lich su, tr~ng thai dia ly xa trung tam va ca sv cho phep v~n dl,lng "quy chS long leo" d6i vai Nam b9 cua chinh quy~n trung uang da t~o yeu du va kha nang cho cac dp chinh quy~n vung Nam BO phai tv quySt dinh nhiSu vfin d~ tmac nh~n duqc chi thi chinh thuc t~i trung tam quySn Ivc, cung t~o kha nang cho cac dp chinh quySn ap dl,lng mot cach "tuy ti~n" han nhling quy t~c ho~t dong cong Vl,l.Ngoai ra, b6i cfmh quan ly mot vung lanh th6 rong vai cu dan c6 nang Ivc thich nghi cao da khiSn cho cac dp chinh quy~n Nam Bo buoc phai va d6ng thai da quen dfin vai vi~c mO'ra mot cO'chS quan h~ wang d6i thu~n lqi vai ngm'ri dan Cling dn nh~c l~i r~ng, sv no dich cua nguoi Phap d6i vai cong d6ng Vi~t Nam a Nam Bo thi sv no dich v~ chinh tri n~ng n~ han nhi~u so vai sv no dich v~ phap lY Cai khung phap ly dan chu tu san nguoi Phap ap dl,lng a Nam Bo bi b6p meo mot cach the tham bO'i chS chinh tri thuoc dia nhung v~n t6n t~i tren phuang di~n t6 chuc chinh quy~n ma n6i b~t la vi~c v~n dl,lng mot cach h~n chS mo hinh tam quy~n phan l~p va dem l~i mot khong gian tuang d6i cO'i mO'han cho m6i quan h~ gifra chinh quy~n va nguoi dan ChS chinh tri thuoc dia khong cho phep cac cO'quan mang ySu t6 dan cu duqc ban b~c v~ cac vfin dS chinh trio nhung cling trao cho h9 nhi~u quy~n h~n rong rai vi~c ki~m soat ngan sach, thao lu~n v~ cac vfin dS xay dVng cong trinh cong ich, philt tri~n giao dl,lc va y tS Vi~c xet xu h~ th6ng tu phap cling da c6 sv tham gia nhfit dinh cua nhan dan C6 th~ n6i qua canh cua h~p cua thiSt chS nha nuac thuoc dia ma nguai Nam Ky da d6n nh~n nhung tia sang dfiu tien cua tu tuang phap quy~n dan chu tu san phuang Tay Tinh hinh duqc to d~m han vai sv t6n t~i cua th~ chS chinh td thvc dan mai nguoi My v~n dl,lng a Nam Bo Vi~t Nam vai chl,lc nam sau d6 H~ qua cua toan bo di~n trinh lich su n6i tren, xet tir khia c~nh tich cvc la da t~o nen mot th6i quen hanh xu dan chu ho~t dong cua cac cO' quan cong quy~n va doi ngli can bo, cong chuc, cling nhu t~o kha nang dS tiSp c~n , , " • cua cong dan d6i vai cac cO'quan cong quy~n Ba la, khii nang thich ung nhanh nhgy vOi a6i mai cua cac c6p chinh quy~n Nam B6 au:ongagi la m6t h¢ qua tich ClfC cua Itch sir t6 chuc chinh quy~n vimg Nam B6 Nam BO la vung dfit mai, hinh dfin qua trinh khai pha cua cac nh6m toc nguai nen chinh quy~n cac dp a day thuang duqc t6 chuc duai hinh thuc thu nghi~m, hoan thi~n dfin cung vai SlJ 6n dinh dfin cua dia vvc va dan cu Dan vi hanh chinh 44 cung nhu t6 chuc chinh quy~n a Nam Bo Iuon c6 mot dO ma nh~t dinh, s~n sang cho S\1ti€p thu nht1ng y€u t6 mai Qua trinh Iich SU vung d~t Nam Bo da chung ki€n S\1 tham gia cua nhi~u y€u t6 chinh tri - phap Iy ngoc v~ phuong thuc cai tri cua chinh quy~n nha nu6c cling dil d6ng me>t ph~n quan trQng vao vi~c t?O d\ffig h~ luy, n6i tren Nhu v~y, khong chi suc m?lID cua cac dinh ch~ phi quan phuong t?O th6i quen "vo lu~t" ma chinh phuong phap hanh xu cua chinh quy~n cac dp dil lam tr~m tn;mg them dang kS tr?ng thai lich su Nam Be>.D~n thai Phap thue>c,phap lu~t duQ'c d~ cao tu phia chinh quy~n nhung l?i vdp phai phan ll'ng milnh li~t tu phia dan chung, ch6 d6 la phap lu~t cua ke he>va cling ch6 dan chung dil qua quen v6i tr?ng thai s6ng ngoai vong cuong toa cua phap lu~t H~ qua vfin la tinh th~n thuQUg ton phap lu~t khong c6 ch6 dll'ng xung dang y thuc cua me>tbe>ph~n dang kS cu dan vung Nam Be> KETLU~N Nam BQ hi mQt khong gian lich su - van h6a duqc hinh qua qua trinh dai d~c cua lich su v6i nhfrng d~c trung rieng bi~t v€ di€u ki~n tl,lnhien, v€ quan h~ sa hfru, v€ k~t c~u kinh t~ va c~u truc van hoa - xa:hQi Nam BQ phat tri~n ml;lnh me tir qu6c gia c6 dl;liPhu Nam ch6ng 100 ml;lnh cUOng qu6c a khu V\fC Dong Nam A a th~ leY I va nhanh tir th~ ky III d~n th~ ky VII Sl,l suy thoai d~n v6i Phu Nam vao th~ ky VII v6i Sl,ldo hQ tren danh nghla cua qu6c gia Chan Ll;lP d6i v6i vling d~t V6i Sl,ldo hQ cua Chan Ll;lP, N am BQ tra vung d~t hoang h6a cho d~n nguai Vi~t vao khai pha Vung Nam BQ chinh thuc gia nh~p vao h~ th6ng chinh tri - phap ly cua qu6c gia v6i Sl,lki~n nam 1698, don vi hanh chinh d~u tien cua chua Nguy€n duqc thi~t l~p tl;livung d~t Cung v6i cac bi~n phap c6 chu dich chinh tri rang cua vuong tri€u Nguy€n, vung Nam BQ nhanh ch6ng hoa nh~p vao dong chay van minh chung cua nu6c Vi~t Nam th6ng nh~t Nam 1862 ma d~u cho tra khu V\fC giai dOl;lnNam Ky thuQc dia va sau d6 tir nam 1867, Nam BQ thuQc dia cua thl,lc dan Phap v6i vi~c tri quy ch~ chinh tri - phap ly danh cho thuQc dia CUQc cach ml;lng thang Tam nam 1945 k~t thuc, Nam BQ tra thclnh manh d~t thieng lieng khong th~ tach rai cua nu6c Vi~t Nam th6ng nh~t Lich su dai va t6n tl;licua vung d~t Nam BQ g~n li€n v6i nhi€u bi~n dQng xa: hQi va cung v6i d6 la nhfrng bi~n dQng dai s6ng chinh tri - phap lY Theo d6, lich su t6 chuc va hOl;ltdQng cua chinh quy€n vung Nam BQ da: trai qua nhi€u giai dOl;ln nhung tl,lu trung duqc th~ hi~n mo hinh co ban: Mo hinh quan chu phan tan; Mo hinh quan chu quan chinh; Mo hinh quan chu quan lieu va mo hinh thl,lc dan thuQc dia Trong su6t ti~n trinh lich su Nam BQ, v6i Sl,lhi~n di~n cua ba mo hinh n6i tren, nhi€u t6 chuc chinh quy€n va nhfrng quy ch~ phap ly khac da: c6 m~t tren vung d~t Di~n ml;lo cua cac t6 chuc chinh quy€n, phuong thuc cai tri va hi~u qua tac dQng cua cac chinh sach da: duqc ap dVng, tuong quan gifra cac dinh ch~ quan phuong va phi quan phuong, m6i quan h~ gifra chinh quy€n va dan chung d€u th~ hi~n nhfrng d~c s~c Nam bQ Tinh quy dinh cua hoan canh lich su va y chi chu quan cua chu th~ c~m quy€n m6i giai dOl;lnlich su khac la nhfrng y~u t6 da: cung hqp ll,lc tl;lo nen net ban s~c van minh chinh tri - phap ly vung Nam BQ R~t kh6 d~ xac dinh nhfrng d~c trung nao n6i b~t, co the quan xuy~n toan bQ l!ch su 2000 nam cua chinh quy€n Nha nu6c Nam BQ nhung c6 th~ chi nhfrng y~u t6 n6i trQi nh~t, d6ng vai tro chu y~u nhfit vi~c tl;lo dl,lng di~n ml;lOrieng bi~t cua chinh quy€n Nam BQ su6t dien trinh lich su vting d~t miy V~ cO'ban, hi cac y€u t6 sau: T6 chuc va ho~t dong cua chinh quy~n vting Nam BO phan anh r~t d~m net nhftng d~c di~m cua c~u truc kinh t€ - xa hOi Nam BO; Tinh da d~ng va luon bi€n d6i cua chinh quy~n nha nuac la d~c tinh n6i troi, chi ph6i dai s6ng chinh tf! Nam Bo lich su; Mo hinh quan chinh la mo thuc t6 chuc chinh quy~n di~n hinh va ph6 bi€n lich su vung d~t Nam Bo; T6 chuc chinh quy~n vting Nam Bo Iuon t6n t~i sv khac bi~t nhung khong tach bi~t khoi h~ th6ng chinh quy~n chung ca nuac; C~u truc chinh quy~n vung Nam BO la mot c~u truc mO', ti€p nh~n anh huang tu nhi~u mo thuc t6 chuc chinh quy~n khac nhau; Rang buoc long Ieo la phuang thuc quan h~ cO'ban gifta trung tam quy~n Ivc nha nuac va chinh quy~n vung Nam Bo; Chuc nang xac l~p va bao toan vung lanh th6 Iuon gift vai tro quan tr 15 Trinh Hoai Dll'c, Gia Dinh thOng chi, Nxb T6ng hQ'PDbng Nai, Dbng Nai, 2005, t1'79 16 ThllC t~ co d~o, them d~o T1'ftnGiang, Ha Tien bi xam Iftn, M~c Thien Tu phai b6 ch~y "Mt;lc Tu Hoang, M(lc Tu That/g, Mq.c Tu Duyen 6' d(lo Chdu D6c cung diu dem quan pha vong vdy, dUO"ngbit€n chq.y xu6ng Kien Giang, r6i qua Trlin Giang dimg l(li ( ) H(ll¢nh cho diiu khit€n cho quan dua [M~c Thien Tu - TG] vi dao Trlin Giang khidn chieu dl,lddn luu vong ma tinh l(li vi¢c danh gi¢c" (Qu6c su quan t1'i~uNguy~n, D(li Nam th1!c ll,lc, tgp 1, sdd, tr 176) Nhu v~y, co Ie co them d~o Trftn Giang, nhien khOng 1'6duQ'c I~p nam nao