Tình hình thu hút đầu tư trên địa bàn huyện thanh chương, tỉnh nghệ an

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN -- - KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC TÌNH HÌNH THU HÚT ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH CHƯƠNG, TỈNH NGHỆ AN LÊ THỊ THANH TÂM Khóa học: 2012 - 2016 ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN -- - KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC TÌNH HÌNH THU HÚT ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH CHƯƠNG, TỈNH NGHỆ AN Sinh viên thực hiện: Giáo viên hướng dẫn: Lê Thị Thanh Tâm ThS Mai Chiếm Tuyến Lớp: K46C KH-ĐT Niên khóa: 2012 - 2016 Huế, tháng năm 2016 LỜI CẢM ƠN Lời xin chân thành cảm ơn đến quý Thầy Cô Trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế trực tiếp giảng dạy, truyền đạt kiến thức bổ ích cho Đó tảng bản, hành trang vô quý giá để vững tin bước vào nghiệp tương lai Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Thạc sỹ Mai Chiếm Tuyến, thầy tận tình, quan tâm, giúp đỡ dẫn cho suốt thời gian thực tập thực đề tài Bên cạnh đó, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến anh Nguyễn Văn Thắng - Trưởng phòng, anh Tưởng Đăng Phú - Phó Trưởng phòng toàn thể anh, chị Phòng Tài – Kế hoạch huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An tạo điều kiện giúp đỡ, nhiệt tình chia sẻ ý kiến kinh nghiệm thực tế để hoàn thành tốt đề tài khóa luận tốt nghiệp Cuối xin chân thành cảm ơn người thân gia đình bạn bè động viên, khuyến khích suốt thời gian học tập thời gian thực tập để hoàn thành tốt khóa luận Mặc dù có nhiều cố gắng kinh nghiệm nghiên cứu khoa học chưa nhiều, thời gian hạn chế đề tài không tránh khỏi khiếm khuyết, mong nhận góp ý chân thành quý Thầy Cô bạn đọc để đề tài hoàn thiện Một lần xin chân thành cảm ơn! Huế, tháng năm 2016 Sinh viên thực Lê Thị Thanh Tâm Khóa luận tốt nghiệp đại học MỤC LỤC SVTH: Lê Thị Thanh Tâm Khóa luận tốt nghiệp đại học DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU CC Cơ cấu CT MTQG Chương trình mục tiêu quốc gia CTCP Công ty cổ phần DA/VĐTĐK Dự án/vốn đầu tư đăng ký DA/VĐTTH Dự án/vốn đầu tư thực ĐVT Đơn vị tính DNNN Doanh nghiệp nhà nước DNTN Doanh nghiệp tư nhân KKT – KCN Khu kinh tế - khu công nghiệp LĐ Lao động NĐ-CP Nghị định - Chính phủ NN & PTNN Nông nghiệp phát triển nông thôn NS Ngân sách NSNN Ngân sách nhà nước NV Nguồn vốn SL Số lượng SX - TM - DV Sản xuất – Thương mại – Dịch vụ SX - KD Sản xuất – kinh doanh TL Tỷ lệ TNHH Trách nhiệm hữu hạn Tr.đ Triệu đồng TTBQ Tăng trưởng bình quân TT KL Thực tế khối lượng TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân huyện XD Xây dựng XDCB Xây dựng SVTH: Lê Thị Thanh Tâm Khóa luận tốt nghiệp đại học DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ VÀ ĐỒ THỊ SVTH: Lê Thị Thanh Tâm Khóa luận tốt nghiệp đại học DANH MỤC CÁC BẢNG TÓM TẮT NGHIÊN CỨU Đối với tỉnh Nghệ An nói chung huyện Thanh Chương nói riêng, hoạt động thu hút đầu tư có vai trò quan trọng trình phát triển kinh tế xã hội Trong năm gần huyện Thanh Chương thu hút 753 dự án với tổng số vốn 1.547,64 tỷ đồng, đóng góp phần nhỏ vào thu ngân sách huyện, tạo thêm nhiều việc làm cho hàng ngàn lao động giúp cho sống người dân cải thiện đáng kể, tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ tăng lên, nông lâm nghiệp dần giảm xuống Song trình thu hút đầu tư vào huyện Thanh Chương, bên cạnh kết đạt nhiều hạn chế, tồn đối tác đầu tư ít; lĩnh vực đầu tư đa dạng, quy mô dự án nhỏ Vì vậy, đề tài: “Tình hình thu hút đầu tư địa bàn huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An” thực nhằm mục đích đánh giá tổng quan, nhìn lại tình hình, thực trạng thu hút đầu tư địa bàn huyện nhằm đưa số giải pháp, kiến nghị để khắc phục hạn chế, tồn trên, số giải pháp phù hợp hiệu để đẩy mạnh thu hút vốn dự án đầu tư vào huyện Thanh Chương góp phần phát triển kinh tế xã hội cho - huyện nhà Dữ liệu phục vụ nghiên cứu: Đề tài sử dụng số thông tin, số liệu thứ cấp thu thập từ phòng ban thuộc Ủy ban nhân dân huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An Bên cạnh đề tài tham khảo viết nhiều tác giả nghiên cứu tình hình thu hút đầu tư tập hợp - - từ nhiều nguồn: sách, báo, internet Phương pháp sử dụng nghiên cứu: + Phương pháp thu thập số liệu + Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu + Phương pháp thống kê mô tả so sánh + Phương pháp số bình quân + Phương pháp ma trận SWOT Kết nghiên cứu cho thấy: Trong giai đoạn 2011 – 2015, tình hình thu hút đầu tư địa bàn huyện Thanh Chương không khả quan, khả thu hút đầu tư so với huyện tỉnh SVTH: Lê Thị Thanh Tâm Khóa luận tốt nghiệp đại học thấp Nguồn vốn đầu tư vào huyện chủ yếu từ nguồn vốn nước, vốn đầu tư thu hút vào huyện giảm bình quân 7,38%/năm, dự án đầu tư giảm bình quân 2,95%/năm Đối với lĩnh vực xây dựng năm qua huyện thu hút 753 dự án/720.908 triệu đồng Một số dự án có vốn đầu tư lớn, tiêu biểu Dự án đường từ Trung tâm huyện Thanh Chương vào tái định cư thủy điện Bản Vẽ với số vốn đầu tư 50 tỷ đồng; dự án đầu tư hạ tầng khu cửa Thanh Thủy với vốn đầu tư 38 tỷ đồng; dự án đường chợ Chùa Thanh Đức với số vốn đầu tư 20 tỷ đồng Mặc dù kế hoạch vốn dự án lớn tỷ lệ giải ngân tốt, đảm bảo dự án hoàn thành tiến độ So với lĩnh vực xây dựng bản, số vốn dự án thu hút vào lĩnh vực sản xuất kinh doanh địa bàn chiếm tỷ trọng 30% năm Các dự án thu hút vào lĩnh vực quy mô chưa lớn thực tạo cho Thanh Chương có tăng trưởng kinh tế sôi động, khởi sắc Nổi bật năm 2013, huyện Thanh Chương thu hút dự án 100% vốn đầu tư nước ngoài, dự án “Nhà máy may xuất VENTURE Nghệ An” xã Thanh Tiên, dự án đối tác Hà Lan với tổng vốn đầu tư 200 tỷ đồng, tạo thêm công ăn việc làm cho 1.500 lao động đóng góp tích cực cho kinh tế huyện Nghiên cứu cho biết hoạt động thu hút đầu tư huyện giai đoạn gặp nhiều khó khăn Nguyên nhân môi trường đầu tư chưa thật hấp dẫn, hoạt động xúc tiến đầu tư chưa thật hiệu quả, lao động có tay nghề thấp Chính huyện Thanh Chương cần thực giải pháp đồng như: tạo lập môi trường đầu tư thuận lợi hơn, chế sách thông thoáng hơn; giải pháp xúc tiến đầu tư; phát triển nguồn nhân lực giải pháp quy hoạch khác, tạo nên sức hấp dẫn để nhà đầu tư, doanh nghiệp nước mạnh dạn đầu tư dự án hiệu địa bàn huyện nhằm khai thác triệt để tiềm huyện nhà góp phần tích cực vào phát triển bền vững huyện Thanh Chương nói riêng tỉnh Nghệ An nói chung SVTH: Lê Thị Thanh Tâm Khóa luận tốt nghiệp đại học PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Đất nước ta sau 30 năm đổi Đảng ta khởi xướng đạt thành tựu vĩ đại Nền kinh tế Việt Nam ngày hội nhập sâu rộng vào kinh tế khu vực giới, việc thu hút đầu tư thực cần thiết để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh, bền vững, tạo việc làm tăng thu nhập cho người lao động, tiếp thu công nghệ, kinh nghiệm quản lý tiên tiến, góp phần thúc đẩy đô thị hóa, bảo vệ môi trường sinh thái, nâng cao hiệu sử dụng vốn, khai thác tốt lợi nguồn tài nguyên, nguồn nhân lực, vị trí địa lý sức cạnh tranh kinh tế, thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế, đẩy nhanh tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế: hoàn thiện thể chế, sách điều kiện để chuyển biến mặt đời sống xã hội theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa (GS Nguyễn Lang, 2014) Với hội nhập phát triển kinh tế việc thu hút đầu tư vô quan trọng cần thiết Không doanh nghiệp cần thu hút đầu tư mà địa phương cần phải tăng cường đưa sách ưu đãi, giải pháp để thu hút đầu tư để kinh tế địa phương phát triển nhanh bền vững góp phần vào nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Thanh Chương huyện miền núi tỉnh Nghệ An có nhiều điều kiện thuận lợi vị trí địa lý, nguồn lao động dồi giàu tài nguyên khoáng sản có nhiều điều kiện để phát triển kinh tế thu hút nguồn vốn đầu tư, dự án đầu tư Tuy nhiên việc thu hút đầu tư địa bàn huyện gặp nhiều khó khăn, hạn chế, chưa khai thác triệt để hiệu tiềm năng, mạnh (Nguyễn Hữu Vinh, 2015) Để huyện Thanh Chương phát triển phát huy tất tiềm lực huyện cần có giải pháp phù hợp để đẩy mạnh thu hút đầu tư có xem xét, đánh giá đắn công tác thu hút đầu tư, tìm nguyên nhân dẫn đến tồn tại, hạn chế việc thu hút đầu tư, chọn nghiên cứu đề tài: “Tình hình thu hút đầu tư địa bàn huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An” Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung SVTH: Lê Thị Thanh Tâm Khóa luận tốt nghiệp đại học Nghiên cứu tình hình thu hút đầu tư địa bàn huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An từ đề xuất số giải pháp nhằm thu hút đầu tư địa bàn huyện 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn đầu tư thu hút đầu tư; - Đánh giá tình hình thu hút đầu tư địa bàn huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011 - 2015; - Đề xuất số giải pháp nhằm đẩy mạnh thu hút đầu tư vào huyện Thanh Chương Phương pháp nghiên cứu  Phương pháp thu thập, tổng hợp xử lý số liệu - Phương pháp thu thập số liệu: Số liệu thứ cấp thu thập chủ yếu từ báo cáo kinh tế - xã hội, thông tin từ mạng internet, sách, báo thông tin liên quan đến đề tài từ Phòng, ban chuyên môn trực thuộc UBND huyện Thanh Chương như: Phòng Tài - Kế hoạch, Phòng Công thương, Phòng Kế toán, Phòng Nông nghiệp phát triển nông thôn, Phòng Thống kê, Phòng Lao động thương binh xã hội… - Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu: Số liệu tổng hợp xử lý phần mềm Microsoft Excel 2010  Phương pháp phân tích số liệu - Phương pháp thống kê mô tả phương pháp so sánh: Đề tài dùng phương pháp thống kê mô tả so sánh để phân tích diễn biến thực trạng khả hoạt động thu hút đầu tư huyện số dự án đăng kí, số vốn đăng kí, vốn đầu tư bình quân dự án Các tiêu dùng số tuyệt đối, số tương đối để thiết kế bảng biểu, so sánh biến động việc thu hút sử dụng vốn đầu tư địa bàn huyện - Phương pháp số bình quân: Sử dụng phương pháp số bình quân để tính tốc độ tăng trưởng bình quân vốn, dự án đầu tư; để biết SVTH: Lê Thị Thanh Tâm 10 Khóa luận tốt nghiệp đại học Khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh, đẩy nhanh tiến độ đô thị hóa để mở rộng, phát triển nguồn thu Mở rộng, đa dạng hình thức tín dụng để huy động tối đa nguồn vốn nhàn rỗi nhân dân cho đầu tư phát triển Xây dựng mạng lưới viễn thông đại, đồng rộng khắp; phát triển mạng lưới truyền thanh, dịch vụ internet không dây, xây dựng trạm thu phát sóng hợp lý, đảm bảo thông tin đến người dân tất xã • Xây dựng kết cấu hạ tầng Tiếp tục ưu tiên tập trung phát triển hạ tầng giao thông, thủy lợi Thu hút, khai thác, tận dụng tối đa chế, sách trung ương, tỉnh, tạo đồng thuận cao nhân dân giải phóng mặt bằng; tập trung đẩy mạnh phát triển nguồn thu ngân sách, huy động sức mạnh nội lực, đóng góp doanh nghiệp, em quê hương nước nước ngoài, với sức đóng góp nhân dân, đầu tư ngân sách huyện xã cho xây dựng công trình trọng điểm: - Nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 46 từ cầu Rộ Đô Lương - Tiếp tục đầu tư giai đoạn II tuyến đường từ Trung tâm huyện khu tái định cư Thủy điện Bản Vẽ - Tiếp tục triển khai tuyến đường nối Quốc lộ 46 từ Võ Liệt Thanh Xuân với đường Hồ Chí Minh - Đầu tư xây dựng tuyến đường từ cầu Rộ nối Quốc lộ 46 với Quốc lộ 15A qua Ngọc Sơn với Nam Hưng, Nam Đàn - Đầu tư xây dựng tràn chống lũ Bích Hào - Đầu tư xây dựng thủy điện Thác Muối - Đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật, phát triển dân cư, thành lập thị trấn Rộ - Đầu tư đẩy nhanh phát triển khu thương mại dịch vụ, chợ đầu mối Thanh Thủy; khu thương mại Rộ, phát triển hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp Thanh Thủy, Thị trấn đón đầu Cửa Thanh Thủy lưu thông - Đầu tư xây dựng trường chuẩn quốc gia, xã chuẩn quốc gia y tế, thiết chế văn hóa - thông tin - thể thao công sở SVTH: Lê Thị Thanh Tâm 83 Khóa luận tốt nghiệp đại học - Từng bước nhựa hóa, bê tông hóa trục đường liên xã, liên thôn, đường nguyên liệu; cấp phối trục đường nội đồng để đẩy nhanh tiến độ xây dựng Nông thôn Phấn đấu đến 2020, 50% đường liên xã, liên thôn rải nhựa, bê tông, đường nội đồng cấp phối 3.3 Một số giải pháp nhằm tăng cường thu hút đầu tư vào huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An 3.3.1 Tạo lập môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi để phát triển Thực tốt sách ưu đãi đầu tư hành Nhà nước, hỗ trợ doanh nghiệp lập thủ tục để hưởng mức ưu đãi đầu tư cao theo sách Nhà nước Khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp nông thôn theo Nghị định số 210/2013/NĐ- CP ngày 19/12/2013 Chính phủ Quyết định số 08/2015/QĐ- UBND ngày 22/01/2015 UBND tỉnh Căn quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện đến năm 2020 UBND tỉnh phê duyệt, xúc tiến nhanh việc lập quy hoạch chi tiết phát triển vùng, lĩnh vực, khu công nghiệp vừa nhỏ, khu đô thị, thị trấn, thị tứ; tranh thủ vốn đầu tư Nhà nước, doanh nghiệp, phát động sức đóng góp nhân dân để xây dựng sở hạ tầng; tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền để nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên nhân dân đồng thuận công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, tạo quỹ đất làm tiền đề cho việc kêu gọi dự án đầu tư Bố trí đội ngũ cán có đủ phẩm chất, lực thực nhiệm vụ Công khai quy trình, thủ tục hành chính, xây dựng quy trình tác nghiệp đảm bảo nhanh chóng để tiết kiệm thời gian nhà đầu tư, doanh nghiệp người dân, nâng cao hiệu hoạt động trung tâm giao dịch “một cửa” từ huyện đến sở Đẩy mạnh ứng dựng công nghệ thông tin việc giải thủ tục hành nhằm giảm bớt thời gian lại, tăng thêm độ tin cậy cho nhà đầu tư, doanh nghiệp, người dân quyền Kiện toàn tăng cường hoạt động ban đạo cải cách hành cấp, thường xuyên kiểm tra công tác cải cách hành địa phương, đơn vị để công tác cải cách hành vào chiều sâu Tạo điều kiện cho doanh nghiệp vừa nhỏ địa bàn huyện phát triển, nâng cao lực cạnh tranh; đẩy mạnh hình thức kinh tế hợp tác xã, liên minh hợp tác xã SVTH: Lê Thị Thanh Tâm 84 Khóa luận tốt nghiệp đại học 3.3.2 Giải pháp xúc tiến đầu tư 3.3.2.1 Xây dựng tài liệu xúc tiến đầu tư Rà soát danh mục dự án kêu gọi đầu tư, xây dựng đề cương tóm tắt dự án trọng điểm thu hút đầu tư vào huyện Thanh Chương Yêu cầu nhà đầu tư tìm hiểu môi trường đầu tư địa phương cung cấp nhanh sách thông tin khu vực đầu tư, chi phí đền bù giải phóng mặt giá thuê đất, điều kiện sở hạ tầng, dịch vụ viễn thông… Trên sở thông tin họ so sánh đối chiếu định địa bàn đầu tư, công tác xúc tiến đầu tư diễn nhanh chóng hiệu Vì phải xây dựng in ấn Sổ tay hướng dẫn thủ tục đầu tư, tóm tắt sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư huyện nhằm hệ thống sở liệu phục vụ xúc tiến đầu tư Xây dựng Đề án tăng cường, nâng cao hiệu thu hút, sử dụng quản lý đầu tư trực tiếp địa bàn huyện Thanh Chương đến năm 2020 gắn với thực Nghị số 26- NQ/TW ngày 30/7/2013 Bộ Chính trị 3.3.2.2 Tuyên truyền, quảng bá tiềm hội đầu tư Thực kế hoạch, phối hợp quảng bá môi trường đầu tư huyện phương tiện thông tin đại chúng tỉnh địa phương Quản trị trì hoạt động website xúc tiến đầu tư huyện; cập nhật trang thông tin điện tử tiếng Việt, Anh Hàn Quốc Chủ động đa dạng hóa hình thức giới thiệu tiềm năng, hội, sách khuyến khích, hỗ trợ đầu tư huyện trang cổng thông tin điện tử 3.3.2.3 Tổ chức chương trình xúc tiến đầu tư Tổ chức Hội nghị truyền thống gặp mặt nhà đầu tư đầu Xuân Tổ chức gặp mặt, đối thoại lãnh đạo huyện, tỉnh, ngành địa phương liên quan với nhà đầu tư, doanh nghiệp để tháo gỡ vướng mắc khó khăn, đẩy nhanh tiến độ triển khai thực dự án Tiếp đón, làm việc với tổ chức, nhà đầu tư nước nước Tham gia hoạt động xúc tiến đầu tư sở, bộ, ngành TW, địa phương, quan tổ chức liên quan khác Kết hợp chặt chẽ, lồng ghép công tác xúc tiến đầu tư chuyến công tác lãnh đạo huyện ngành địa phương liên quan SVTH: Lê Thị Thanh Tâm 85 Khóa luận tốt nghiệp đại học Đăng ký tham gia hoạt động xúc tiến đầu tư phù hợp theo Chương trình xúc tiến đầu tư quốc gia hàng năm 3.3.3 Huy động sử dụng hợp lý nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội Tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu công tác đối ngoại, đa dạng hóa công tác xúc tiến đầu tư để thu hút đầu tư từ tập đoàn kinh tế nước thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài; khuyến khích, vận động em quê hương làm ăn thành đạt nước đầu tư quê hương Huy động nguồn lực nhân dân cho đầu tư kinh doanh, phát triển mô hình kinh tế trang trại, gia trại, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản Ưu tiên nguồn lực đầu tư Nhà nước vào công trình trọng điểm; hỗ trợ chuyển giao ứng dụng khoa học - công nghệ vào sản xuất đời sống, xóa đói giảm nghèo, xây dựng nông thôn Tăng cường công tác quản lý đầu tư xây dựng thực dự án tất khâu để nâng cao hiệu sử dụng vốn; kiểm tra, kiểm soát xử lý kiên quyết, kịp thời sai phạm 3.3.4 Nâng cao hàm lượng khoa học, công nghệ dự án đầu tư Cần quy hoạch tuân thủ nghiêm ngặt việc thu hút đầu tư vào huyện theo hướng tập trung ưu tiên thu hút đầu tư ngành nghề, lĩnh vực có hàm lượng khoa học công nghệ cao, thân thiện với môi trường, có giá trị gia tăng lớn công nghệ thông tin, điện tử, khí, công nghệ sinh học… nhằm tận dụng hội hợp tác phát triển tỉnh, vùng duyên hải miền Trung hành lang kinh tế Đông - Tây Đẩy mạnh chuyển dịch từ công nghiệp gia công sang công nghiệp chế biến, công nghiệp chế tạo, công nghiệp phụ trợ dựa nguồn nguyên liệu sẵn có huyện, sản phẩm đầu từ doanh nghiệp tỉnh vùng Duyên hải miền Trung 3.3.5 Công tác đền bù, giải phóng mặt Công tác đền bù giải phóng mặt phải triển khai nhanh chóng, hiệu để đảm bảo việc triển khai dự án tiến độ, tránh tình trạng vừa đền bù vừa thi công làm chậm tiến độ SVTH: Lê Thị Thanh Tâm 86 Khóa luận tốt nghiệp đại học Áp dụng chế lấy người lợi đền bù cho người bị ảnh hưởng (đặc biệt đền bù xây dựng giao thông đô thị) Nếu làm tốt công tác tiết kiệm chi phí đền bù mà nhà nước thu khoản chênh lệch đáng kể người hưởng lợi có lợi so sánh người bị ảnh hưởng Tập trung đạo sát sao, kiên với quan chức liên quan đến công tác đền bù, giải phóng mặt Không phê duyệt dự án mà phương án di dân, giải phóng mặt không khả thi SVTH: Lê Thị Thanh Tâm 87 Khóa luận tốt nghiệp đại học PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Kết nghiên cứu cho thấy, giai đoạn 2011 – 2015, tình hình thu hút đầu tư địa bàn huyện Thanh Chương không khả quan, khả thu hút đầu tư so với huyện tỉnh thấp Nguồn vốn đầu tư vào huyện chủ yếu từ nguồn vốn nước, vốn đầu tư thu hút vào huyện giảm bình quân 7,38%/năm, dự án đầu tư giảm bình quân 2,95%/năm Đối với lĩnh vực xây dựng năm qua huyện thu hút 753 dự án/720.908 triệu đồng Một số dự án có vốn đầu tư lớn, tiêu biểu Dự án đường từ Trung tâm huyện Thanh Chương vào tái định cư thủy điện Bản Vẽ với số vốn đầu tư 50 tỷ đồng; dự án đầu tư hạ tầng khu cửa Thanh Thủy với vốn đầu tư 38 tỷ đồng; dự án đường chợ Chùa Thanh Đức với số vốn đầu tư 20 tỷ đồng Mặc dù kế hoạch vốn dự án lớn tỷ lệ giải ngân tốt, đảm bảo dự án hoàn thành tiến độ So với lĩnh vực xây dựng bản, số vốn dự án thu hút vào lĩnh vực sản xuất kinh doanh địa bàn chiếm tỷ trọng 30% năm Các dự án thu hút vào lĩnh vực quy mô chưa lớn thực tạo cho Thanh Chương có tăng trưởng kinh tế sôi động, khởi sắc Nổi bật năm 2013, huyện Thanh Chương thu hút dự án 100% vốn đầu tư nước ngoài, dự án “Nhà máy may xuất VENTURE Nghệ An” xã Thanh Tiên, dự án đối tác Hà Lan với tổng vốn đầu tư 200 tỷ đồng, tạo thêm công ăn việc làm cho 1.500 lao động đóng góp tích cực cho kinh tế huyện Nghiên cứu cho biết hoạt động thu hút đầu tư huyện giai đoạn gặp nhiều khó khăn Nguyên nhân môi trường đầu tư chưa thật hấp dẫn, hoạt động xúc tiến đầu tư chưa thật hiệu quả, lao động có tay nghề thấp Chính huyện Thanh Chương cần thực giải pháp đồng như: tạo lập môi trường đầu tư thuận lợi hơn, chế sách thông thoáng hơn; giải pháp xúc tiến đầu tư; phát triển nguồn nhân lực giải pháp quy hoạch khác, tạo nên sức hấp dẫn để nhà đầu tư, doanh nghiệp nước mạnh dạn đầu tư dự án hiệu địa bàn huyện nhằm khai thác triệt để tiềm SVTH: Lê Thị Thanh Tâm 88 Khóa luận tốt nghiệp đại học huyện nhà góp phần tích cực vào phát triển bền vững huyện Thanh Chương nói riêng tỉnh Nghệ An nói chung KIẾN NGHỊ  Đối với UBND tỉnh Nghệ An ngành chức - Ban hành quy trình thủ tục, giúp đơn giản hóa tối đa cho nhà đầu tư - Tăng cường buổi tập huấn nhằm nâng cao trình độ chuyên môn kỹ thuật chia sẻ kinh nghiệm quản lý cho cán làm công tác kiểm tra, giám sát công trình dự án đầu tư xây dựng huyện - Chủ động lập quy hoạch, kế hoạch xây dựng chương trình dự án để cung cấp cho nhà đầu tư tỉnh để họ có điều kiện lựa chọn định đầu tư - Đổi hoạt động xúc tiến đầu tư - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động đầu tư  Đối với UBND huyện Thanh Chương ngành chức - Thứ nhất, UBND huyện Ban quản lý dự án cần quan tâm nữa, đôn đốc đạo đẩy nhanh tiến độ thi công công trình công trình dở dang kéo dài, tập trung trọng điểm hoàn thành năm 2015 công trình: Đường TL 533 Thanh Giang Thanh Mai nối đường Hồ Chí Minh, Đập Hống Vàng, Đập Bang Nhượng… - Thứ hai, tăng cường công tác quản lý chất lượng công trình, kiểm tra giám sát đầu tư chặt chẽ nhằm phát chấn chỉnh kịp thời sai phạm trọng quản đầu tư, đôn đốc nhà thầu, có biện pháp thi công hợp lý nhằm đảm bảo an toàn cho công trình hoạt động dân sinh - Thứ ba, nhanh chóng xây dựng in ấn Sổ tay hướng dẫn thủ tục đầu tư, tóm tắt sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư huyện nhằm hệ thống sở liệu phục vụ xúc tiến đầu tư - Thứ tư, phải thay đổi quan điểm có “trâu tìm cọc”, phải chủ động tiếp cận tìm kiếm nhà đầu tư SVTH: Lê Thị Thanh Tâm 89 Khóa luận tốt nghiệp đại học - Thứ năm, đổi công tác xúc tiến đầu tư: Cần nâng cao chất lượng chương trình, đề án thuộc xúc tiến đầu tư theo hướng có trọng tâm, trọng điểm, tổ chức vào chiều sâu… - Thứ sáu, huyện nên quan tâm đến doanh nghiệp, nhà đầu tư để họ hiểu họ không đơn độc mà có sát cánh hợp tác, hỗ trợ, chia sẻ quyền cấp SVTH: Lê Thị Thanh Tâm 90 Khóa luận tốt nghiệp đại học TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thị Thúy Hằng (2013), Bài giảng Kế hoạch hóa phát triển kinh tế - xã hội, Trường Đại học Kinh tế Huế Mai Hoa (2015), Bài viết Thu hút đầu tư vào Thanh Chương chưa tương xứng tiềm năng, Báo Nghệ An, Mai Văn Hùng (2014), Kinh tế thị trường cần có quy định khoa học để thu hút đầu tư, GS Nguyễn Lang (2014), Bài viết Kinh tế Việt Nam sau 30 năm đổi mới, ThS Hồ Tú Linh (2014), Bài giảng Kinh tế đầu tư, Trường Đại học Kinh tế Huế Vũ Quỳnh Loan (2015), Thu hút sử dụng ODA Việt Nam giai đoạn 2010 – 2015: thực trạng giải pháp, Luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội Lê Thị Na (2013), Thực trạng thu hút vốn đầu tư thị xã Hương Thủy, Thừa Thiên Huế, Khóa luận tốt nghiệp, Trường Đại học Kinh tế Huế PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt, TS Từ Quang Phương (2007), Giáo trình Kinh tế đầu tư, NXB Đại học Kinh tế quốc dân Lê Thị Thúy (2014), Hiệu đầu tư xây dựng vốn NSNN địa bàn huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An, Khóa luận tốt nghiệp, Trường Đại học Kinh tế Huế 10 Nguyễn Thị Thu Trà (2013), Giải pháp thu hút vốn đầu tư địa bàn huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An, Khóa luận tốt nghiệp, Trường Đại học Kinh tế Huế 11 Nguyễn Hữu Vinh (2015), Bài viết Nỗ lực thu hút đầu tư Thanh Chương, Báo Nghệ An, 12 Bài viết Xây dựng đầu tư phát triển năm 2014, 13 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2015), Tình hình ký kết hiệp định ODA 14 Chi cục Thống kê huyện Thanh Chương (2011 - 2015), Niên giám thống kê huyện Thanh Chương 15 Cổng thông tin điện tử huyện Thanh Chương Các viết điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên huyện Thanh Chương SVTH: Lê Thị Thanh Tâm 91 Khóa luận tốt nghiệp đại học 16 Đảng huyện Thanh Chương (2015), Văn kiện đại hội đảng huyện lần thứ XXX, nhiệm kỳ 2015 – 2020 17 Luận văn Cơ sở lý luận dự án đầu tư đánh giá hiệu dự án đầu tư 18 Luận văn Tình hình đầu tư thu hút đầu tư Nghệ An (2014) 19 Phòng Kinh tế đối ngoại - Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Nghệ An (2015), Kết thu hút đầu tư năm 2015, 20 Phòng Tài - Kế hoạch huyện Thanh Chương (2015), Báo cáo kết thực kế hoạch đầu tư xây dựng năm 2015 Phương hướng nhiệm vụ, Kế 21 hoạch năm 2016 Phòng Tài - Kế hoạch huyện Thanh Chương (2015), Tổng hợp tiêu 22 23 kinh tế - xã hội năm 2015 Quốc hội số 67/2014/QH13, Luật đầu tư (2014), Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Nghệ An (2013), Đề án điều bổ sung quy hoạch 24 tổng thể phát triển kinh tế, xã hội tỉnh Nghệ An đến năm 2020 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Nghệ An (2015), Báo cáo tình hình thu hút vốn 25 đầu tư vào tỉnh Nghệ An năm 2015 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Nghệ An (2015), Kế hoạch xúc tiến đầu tư phát triển kinh tế đối ngoại giai đoạn 2011 – 2015 26 Tổng cục thống kê Phần mục số liệu vốn đầu tư phát triển theo khu vực kinh tế (2005 - 2014), vốn đầu tư thực từ ngân sách nhà nước (2014), vốn đầu tư trực tiếp nước (2015), 27 Trang thông tin điện tử đầu tư nước (2015), Tình hình đầu tư nước 28 địa bàn tỉnh Nghệ An, UBND huyện Thanh Chương (2012), Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã 29 hội năm 2012 kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2013 UBND huyện Thanh Chương (2013), Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã 30 hội năm 2013 kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2014 UBND huyện Thanh Chương (2014), Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã 31 hội năm 2014 kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 UBND huyện Thanh Chương (2015), Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2014 kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 SVTH: Lê Thị Thanh Tâm 92 Khóa luận tốt nghiệp đại học 32 UBND tỉnh Nghệ An (2015), Chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư địa bàn tỉnh Nghệ An, SVTH: Lê Thị Thanh Tâm 93 Khóa luận tốt nghiệp đại học PHỤ LỤC Bảng 1: Một số dự án thu hút vốn đầu tư xây dựng tiêu biểu địa bàn huyện Thanh Chương giai đoạn 2011 – 2015 (ĐVT: Tr.đ) STT 10 11 12 13 14 15 16 Dự án Dự án xây dựng hồ chứa nước Khe Su xã Thanh Liên Dự án sửa chữa nâng cấp trạm bơm bến Nhót xã Thanh Đồng Dự án đầu tư hạ tầng khu cửa Thanh Thủy Dự án xây dựng cầu treo Rạng Dự án đường giao thông tỉnh lộ 533 Thanh Thịnh xóm 1A Ngọc Lâm Dự án đường chợ Chùa – Thanh Đức Dự án đường quốc lộ 46 – Tràng Minh Dự án kiên cố hóa trường lớp học Dự án cấp nước xã Thanh Tường Dự án nâng cấp quốc lộ 46 Thanh Khai Thanh Yên Dự án sửa chữa nâng cấp trạm bơm Gia Hội xã Thanh Tiên Dự án đường vào trung tâm xã Ngọc Lâm Dự án đường từ Trung tâm huyện Thanh Chương vào tái định cư thủy điện Bản Vẽ Dự án hồ chứa nước Chọ Mua xã Thanh Đồng Dự án nâng cấp, mở rộng đường nội thị Dự án khắc phục bão lụt Kế hoạch vốn TT KL hoàn thành Giải ngân Tỷ lệ giải ngân (%) 4.600 4.600 4.600 100 6.000 6.000 6.000 100 38.000 36.000 36.000 94,74 19.380 18.520 18.520 95,56 3.000 2.850 2.850 95,00 20.000 20.000 20.000 100 10.000 10.000 10.000 100 8.726 8.726 8.726 100 2.260 1.860 1.860 82,30 2.000 2.000 2.000 100 3.000 3.000 3.000 100 2.000 2.000 2.000 100 50.000 185.000 48.364 96,70 3.000 3.000 3.000 100 4.000 4.500 3.931 98,28 6.500 5.842 5.560 85,5 (Nguồn: Phòng Tài – Kế hoạch huyện Thanh Chương) SVTH: Lê Thị Thanh Tâm 94 Khóa luận tốt nghiệp đại học Bảng 2: Danh mục dự án đầu tư vào sản xuất – kinh doanh địa bàn huyện Thanh Chương giai đoạn 2011 - 2015 (ĐVT: Tỷ đồng) STT Tên DN/ Dự án 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Công ty CP Rồng Phương Đông Nghệ An Công ty CP Tự Long Công ty CP tư vấn xây dựng Xuân Tường Công ty CP SX TM Vĩnh Tiến Thành Công ty CP thương mại xây dựng Thanh Phong Công ty CP xây dựng Hợp An Công ty CP TM đầu tư Thanh Uy Công ty CP Bảo Phước Công ty CP Thanh Ngọc Công ty CP Đức Nga Công ty CP Mạnh Kiên Công ty CP tư vấn xây dựng công trình Công ty CP xây dựng thương mại Thành Công Công ty CP Thái Định Công ty TNHH Bách Nam Công ty TNHH máy tính Hải Đăng TC Công ty TNHH Một TV vật tư nông nghiệp TC Công ty TNHH TM XD Quyết Đức Công ty TNHH vận tải XD Khâm Thư Công ty TNHH Đại Lợi Nghệ An Công ty TNHH xây dựng Anh Nhật SVTH: Lê Thị Thanh Tâm Ngành nghề kinh doanh 95 Chế biến chè Kinh doanh vật liệu xây dựng Tư vấn xây dựng công trình Chăn nuôi lợn Xây dựng XD công trình đường sắt đường Vận tải hàng hóa đường Vận tải Sản xuất gạch Xây dựng Chế biến lâm sản Xây dựng Xây dựng Chế biến lâm sản Xây dựng Kinh doanh thiết bị VP Kinh doanh loại trồng Xây dựng Vận tải Vận tải hành khách ô tô Xây dựng công trình Vốn đầu tư đăng ký Vốn thực Năm SXKD 17,12 1,2 3,4 5,9 1,45 6,78 2,8 2,86 21,5 29,39 4,49 1,5 5,93 1,67 5,5 2,3 0,56 2,75 7,5 3,5 4,5 17,12 1,2 3,4 5,9 1,45 6,78 2,8 21,5 29,39 4,49 4,2 1,67 5,5 2,3 0,56 2,75 7,5 3,5 4,5 2011 2011 2011 2012 2013 2013 2013 2014 2014 2014 2014 2015 2015 2015 2011 2011 2011 2011 2011 2011 2011 Khóa luận tốt nghiệp đại học 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 Công ty TNHH Ánh Đô Phi Công ty TNHH đầu tư SX TM An Thịnh Công ty TNHH Hoàng Phúc Công ty TNHH phát triển công nghệ DH Nghệ An Công ty TNHH quảng cáo Điệp Công ty TNHH SX chế biến chè Yến Cúc Công ty TNHH XDTM Hòa Hợp Công ty TNHH lâm sản Trường Sơn Công ty TNHH Hoàng Thắng Công ty TNHH Ngọc Hoàn Công ty TNHH TV Trường Thịnh Công ty TNHH Tùng Long Công ty TNHH Giang Hoàng Công ty TNHH SX TM Nhật Yến Công ty TNHH Trường Tam Công ty TNHH xây dựng Thành Tuấn Công ty TNHH Thành Lĩnh DNTN Đường Lý DNTN Quốc Huy DNTN SX đồ gỗ Thiên Hương DNTN TM DV Hồng Đào DNTN xăng dầu Hoàng Anh DNTN kinh doanh xăng dầu Thanh Hòa DNTN Bích Huấn DNTN Máy tính Citat SVTH: Lê Thị Thanh Tâm 96 Xây dựng nhà loại Buôn bán phân bón hợp chất ni tơ Khai thác đá, cát, sỏi, đất sét Bán buôn nông, lâm sản nguyên liệu động vật sống Quảng cáo SX chế biến chè Kinh doanh VL xi măng, thép Lâm sản Xây dựng In quảng cáo Chế biến chè Chế biến lâm sản Cát sạn Lâm sản Kinh doanh VLXD Xây dựng Kinh doanh vật liệu xây dựng Kinh doanh xăng dầu Kinh doanh xăng dầu Sản xuất đồ gỗ Kinh doanh xăng dầu Kinh doanh xăng dầu Kinh doanh xăng dầu Kinh doanh gỗ loại Kinh doanh máy tính TBVP 0,45 4,75 2,4 3,46 2,9 3,85 1,02 1,5 24,97 2,44 16,7 10,4 1,15 1,2 22,54 7,03 1,46 4,76 0,89 3,54 4,56 5,2 5,5 6,7 0,5 0,45 4,75 2,4 3,46 2,9 3,85 1,02 1,5 24,97 2,44 16,7 9,4 1,15 22,54 7,03 1,46 4,36 0,89 3.54 4,56 5,2 3,5 6,7 0,5 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2015 2015 2015 2011 2011 2011 2011 2011 2012 2012 2012 Khóa luận tốt nghiệp đại học 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 DNTN Việt Hồng DNTN Thành Nguyên DNTN Lan Phương DNTN xăng dầu Thành Hưng DNTN Ngọc Thạch DNTN Cao Ngọc Hòa DNTN Thanh Hiền DNTN Hà An DNTN Phú Sơn DNTN Phi Thảo Nhà máy may xuất VENTURE Nghệ An Khu thương mại chợ đầu mối Thanh Thủy Khu sản xuất tinh dầu dược liệu công nghệ cao Kinh doanh nhà nghỉ Kinh doanh máy tính VPP Xây dựng Kinh doanh Xăng dầu Xây dựng Kinh doanh vật liệu xây dựng Xây dựng Bệnh viện Kinh doanh nhà nghỉ Xây dựng May mặc 2,49 2,45 4,7 24,61 3,8 1,8 1,2 3,43 2,08 2,7 200 65 240 Tinh dầu dược liệu (Nguồn: Chi Chương) SVTH: Lê Thị Thanh Tâm 97 cục thống 2,49 2,45 4,7 20 1,8 3,2 2,08 200 65 240 kê Thanh 2012 2013 2013 2014 2014 2015 2015 2015 2015 2015 2013 2013 2013