Tạo ra một tầm nhìn chiến lược trong quản lý và sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên đất của xã, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội của địa phương trong những năm trước mắt và lâu dài; Khoanh định và bố trí các mục đích sử dụng đất nhằm giải quyết, khắc phục những bất hợp lý trong việc sử dụng đất; Đảm bảo cho các mục đích sử dụng đất ổn định, lâu dài; Đảm bảo an ninh, quốc phòng và trật tự an toàn xã hội; Tạo cơ sở pháp lý và khoa học cho việc xúc tiến đầu tư, tiến hành các thủ tục thu hồi đất, giao đất, sử dụng đất đúng pháp luật, đúng mục đích, có hiệu quả; từng bước ổn định tình hình quản lý và sử dụng đất; Khoanh định, phân bố các chỉ tiêu sử dụng đất cho các ngành, các cấp theo quy hoạch phải được cân đối trên cơ sở các nhu cầu sử dụng đất đã được điều chỉnh, bổ sung; đảm bảo không bị chồng chéo trong quá trình sử dụng. Các nhu cầu sử dụng đất phải được tính toán chi tiết đến từng công trình, từng địa phương, đồng thời được phân kỳ kế hoạch thực hiện cụ thể đến từng năm của giai đoạn, phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế xã hội và những yêu cầu cụ thể trong giai đoạn. Bảo đảm mối quan hệ hài hòa giữa khai thác và sử dụng đất để phát
ĐẶT VẤN ĐỀ Như ta biết đất đai có nguồn gốc từ tự nhiên , với vòng quay bánh xe thời gian người xuất tác động vào đất đai , cải tạo đất đai biến đất đai từ sản phảm tự nhiên lại mang sức lao động người ,tức sản phẩm xã hội Đất đai tài nguyên thiên nhiên quý giá quốc gia yếu tố mang tính định tồn phát triển người sinh vật khác trái đất Các Mác viết: “Đất đai tài sản mãi với loài người ,là điều kiện để sinh tồn , điều kiện thiếu sản xuất , tư liệu sản xuất nông ,lâm nghiệp ” Bởi , đất đai ngành sản xuất , người tiến hành sản xuất cải vật chất để trì sống trì nòi giống đến ngày Trải qua trình lịch sử lâu dài người chiếm hữu đất đai biến đất đai từ sản vật tự nhiên thành tài sản cộng đồng , quốc gia Luật Đất Đai năm 1993 nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Viêt Nam có ghi : “ Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá , tư liệu sản xuất đặc biệt , thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống , lad địa bàn phân bố khu dân cư , xây dựng sở kinh tế , văn hóa xã hội , an ninh quốc phòng Trải qua nhiều hệ nhân dân ta tốn bao công sức xương máu tạo lập , bảo vệ vốn đất đai ngày nay” Rõ ràng đất đai vai trò quan trọng nêu mà có ý nghĩa mặt trị Tài sản quý giá phải bảo vệ xương máu vốn đất đai mà quốc gia thể sức mạnh quốc gia ,ranh giới quốc gia thể chủ quyền quốc gia Đất đai nguồn cải quyền sử dụng ,đất đai nguyên liệu thị trường nhà đất đảm bảo an toàn tài chuyển nhượng qua hệ Xã Thụy Phong Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá, loại tài nguyên không tái tạo nhóm tài nguyên hạn chế quốc gia Đất đai tư liệu sản xuất đặc biệt, địa bàn phát triển dân sinh, kinh tế - xã h ội an ninh quốc phòng Luật đất đai 2003 khẳng định “Quy hoạch kế hoạch hoá việc sử dụng đất đai 13 nội dung quản lý Nhà nước đất đai ” Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai có ý nghĩa quan trọng Huyện Thái Thụy, có Quy Hoạch Sử Dụng Đất Xã Thụy Phong năm 2015 đến năm 2020 tổng diện tích tự nhiên 697,66 ha, dân số 9.515 người Trong năm qua, với công đổi tỉnh, huyện, cán nhân dân xã Thụy Phong với cố gắng tạo chuyển biến tích cực kinh tế - xã hội, phát triển kinh tế tăng cường sở hạ tầng phục vụ sản xuất đời sống Tuy nhiên trình phát triển, xảy bất cập lớn sử dụng quản lý đất đai, nảy sinh mâu thuẫn không đồng sử dụng đất ngành, đối tượng sử dụng, kìm hãm sản xuất, phá vỡ cảnh quan môi trường Trước tình hình thể nội dung Luật Đất đai năm 2013,Sau Dự án đầu tư "Lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết kỳ đầu 2011 - 2015 cấp xã" huyện Thái Thụy phê duyệt Sở tài nguyên Môi trường tỉnh Thái Bình giao cho UBND xã Thụy Phong tiến hành xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất chi tiết kỳ đầu 2011 – 2015 Những sở lập quy hoạch sử dụng đất xã Thụy Phong Cơ sở pháp lý việc quy hoạch sử dụng đất xã Thụy Phong dựa sau: - Căn luật đất đai ngày 20 tháng 11 năm 2003; - Căn vào Nghị định 181/2004/NĐ - CP ngày 29/10/2004 Chính phủ việc thi hành luật đất đai; - Căn văn số 2778/BTNMT - TCQLĐĐ ngày 04/08/2009 Tài nguyên Môi trường việc triển khai lập quy hoạch sử dụng đât đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm 2011-2015; - Căn Nghị định số 69/2009/NĐ - CP ngày 13/08/2009 Thủ tướng Chính phủ việc quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất thu hồi, bồi thường hỗ trợ tái định cư; - Căn Thông tư số 19/2009/TT - BTNMT ngày 02/11/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường việc quy định chi tiết lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; - Căn văn số 2778/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 04/08/2009 việc triển khai quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm (2011 - 2015); - Căn định số…ngày ….tháng…năm… UBND tỉnh Thái Bình việc phê duyệt ‘ Báo cáo tổng hợp quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 – 2020 Quy Hoạch Sử Dụng Đất Xã Thụy Phong năm 2015 đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu ( 2011- 2015) huyện Thái Thụy – tỉnh Thái Bình” - Căn quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Thái Thụy đến năm 2020; - Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 kế hoạch sử dụng đất chi tiết đến năm 2010 huyện Thái Thụy; - Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2015 kế hoạch sử dụng đất chi tiết đến năm 2010 xã Thụy Phong; - Các đề án phát triển ngành có liên quan địa bàn xã; - Các hệ thống tài liệu thống kê, kiểm kê, đồ có liên quan; - Nhu cầu sử dụng đất địa bàn xã Phương án quy hoạch sử dụng đất xã xây dựng sở sau đây: - Thực trạng điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, tình hình quản lý sử dụng đất đai, thực trạng phát triển kinh tế - xã hội xã - Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội xã thể phương án quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Nghị Đại hội Đảng xã Thụy Phong, Nghị Hội đồng nhân dân xã Thụy Phong phát triển kinh tế – xã hội - Số liệu kiểm kê đất đất đai năm 2010 Bản đồ trạng sử dụng đất đai năm 2010 xã Thụy Phong – huyện Thái Thụy – tỉnh Thái Bình - Nhu cầu phát triển, mở rộng sản xuất ban, ngành địa bàn xã Mục tiêu quy hoạch sử dụng đất xã Thụy Phong - Tạo tầm nhìn chiến lược quản lý sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên đất xã, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương năm trước mắt lâu dài; - Khoanh định bố trí mục đích sử dụng đất nhằm giải quyết, khắc phục bất hợp lý việc sử dụng đất; - Đảm bảo cho mục đích sử dụng đất ổn định, lâu dài; - Đảm bảo an ninh, quốc phòng trật tự an toàn xã hội; - Tạo sở pháp lý khoa học cho việc xúc tiến đầu tư, tiến hành thủ tục thu hồi đất, giao đất, sử dụng đất pháp luật, mục đích, có hiệu quả; bước ổn định tình hình quản lý sử dụng đất; - Khoanh định, phân bố tiêu sử dụng đất cho ngành, cấp Quy Hoạch Sử Dụng Đất Xã Thụy Phong năm 2015 đến năm 2020 theo quy hoạch phải cân đối sở nhu cầu sử dụng đất điều chỉnh, bổ sung; đảm bảo không bị chồng chéo trình sử dụng - Các nhu cầu sử dụng đất phải tính toán chi tiết đến công trình, địa phương, đồng thời phân kỳ kế hoạch thực cụ thể đến năm giai đoạn, phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội yêu cầu cụ thể giai đoạn - Bảo đảm mối quan hệ hài hòa khai thác sử dụng đất để phát triển kinh tế - xã hội với sử dụng đất bền vững bảo vệ môi trường sinh thái Phần I: Điều Kiện Tự Nhiên ,Kinh Tế,Xã Hội I, Điều kiện tự nhiên tài nguyên môi trường 1.1.Điều kiện tự nhiên 1.1.1.Vị trí địa lý Thụy Phong nằm phía Tây huyện Thái Thụy ,với tổng diện tích tự nhiên 697,66ha ,có vị trí sau: Phía Bắc giáp xã Thụy Dân ,Thụy Duyên Phía Đông giáp xã Thụy Sơn Phía Nam giáp sông Diêm Hộ Phía Tây giáp xã thụy Thanh Xã Thụy Phong có vị trí thuận lợi,nằm cách trung tâm huyện khoảng 12 km phía Đông Bắc ,cách biển khoảng 15 km phía Đông cách trung tâm tỉnh khoảng 22km phía Đông Bắc 1.1.2.Địa hình, địa mạo Thụy Phong mang nét đặc trưng vùng đồng châu thổ sông Hồng, bồi đắp sông lớn (sông Thái Bình ,sông Trà Lý ) tạo Quy Hoạch Sử Dụng Đất Xã Thụy Phong năm 2015 đến năm 2020 cho địa hình xã phẳng Mức chênh lệch địa hình không lớn ,cao độ địa hình biên thiên từ 0,6-2,2 m, độ dốc địa hình [...]... chấp đất đai giưa các hộ sử dụng đất liền kê ranh giới sử dụng đất .Song đã được xã và cấp có thẩm quyền giải quyết triệt để , không có hiện tượng nghiêm trọng xảy ra ,góp phần làm ổn định trật tự ,an ninh xã hội Quy Hoạch Sử Dụng Đất Xã Thụy Phong năm 2015 đến năm 2020 25 2.1 Hiện trạng sử dụng đất BẢNG 1: Hiện Trạng Sử Dụng Đất Năm 2015 Xã Thụy Phong Huyện Thái Thụy- Tỉnh Thái Bình ST Chỉ tiêu sử dụng. .. Hoạch Sử Dụng Đất Xã Thụy Phong năm 2015 đến năm 2020 0 0 2 28 2.26 Đất phi nônng nghiệpkhác 3 Đấ chưa sử dụng 4 Đất khu công nghệ cao 5 Đất khu kinh tế 6 Đất đô thị P N K C S D 0, 7 0 0 1 0 K C N K K T K D T Quy Hoạch Sử Dụng Đất Xã Thụy Phong năm 2015 đến năm 2020 29 II, Hiện trạng sử dụng đất và biến động các loại đất 2.2 Phân tích , đánh giá biến động các loại đất Tổng diện tích đất tự nhiên của xã. .. hoạch sử dụng đất đã được xã quan tâm một cách đúng mức, Sau khi hoàn thành việc thực hiện Quy Hoạch Sử Dụng Đất Xã Thụy Phong năm 2015 đến năm 2020 24 quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 1995-2000 Năm 2010 xã đã tiến hành thực hiện việc lập quy hoạch ,kế hoạch sử dụng đất chi tiêt dên năm 2020 Hàng năm ,UBND xã lập kế hoạch sử dụng đất trình UBND huyện phê duyệt 1.5.Công tác giao đất ,cho thuê đất Đến... trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất Xã Thụy Phong đã và đang thực hiện nhiều hoạt động điều tra ,đánh giá và phân hạng đất làm cơ sở đề ra thực thi các mục tiêu phát triển kinh t xã hội Năm 2000 xã đã xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất tỷ lệ 1:5000 Năm 2015 xã đã thực hiện lập bản đồ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 tỷ lệ 1:5000 1.4.Công tác quy hoạch ,kế hoạch sử dụng đất Từ năm. .. 5 2 Quy Hoạch Sử Dụng Đất Xã Thụy Phong năm 2015 đến năm 2020 30 1.3 Đất trồng cây lâu năm CL N RP H R D D RS X NT S 1.4 Đất rừng phòng hộ 1.5 Đất rừng đặc dụng 1.6 Đất rừng sản xuất 1.7 Đất nuôi tròng thủy sản 1.8 Đất làm muối 1.9 Đất nông nghiệp khác 2 Đất phi nông nghiệp PN N 2.1 Đất quốc phòng 2.2 Đất an ninh 2.3 Đất khu công nghiệp 2.4 Đất khu chế xuất 2.5 Đất cụm công nghiệp 2.6 Đất thương mại... tới việc khai thác đất vào các mục đích xây dựng và thu hồi giải phóng mặt bằng cho các dự án Quy Hoạch Sử Dụng Đất Xã Thụy Phong năm 2015 đến năm 2020 23 Phần II: Tình Hình Quản Lý ,Sử Dụng Đất I, Tình hình quản lý sử dụng đất 1.1 Tổ chức thực hiện các văn ban quy phạm pháp luật về quản lý sử dụng đất đai Thực hiện Luật đất đai năm 2003 và các văn bẳn hướng dẫn thi hành luật,UBND xã đã có nhiều cố... ,chùa ,đền ,cổng làng ,bia tưởng niệm liệt sỹ… Quy Hoạch Sử Dụng Đất Xã Thụy Phong năm 2015 đến năm 2020 15 Quy Hoạch Sử Dụng Đất Xã Thụy Phong năm 2015 đến năm 2020 16 2.2.3 Khu vực kinh tế thương mại ,dịch vụ Ngành thương mại –dịch vụ của xã thời gian qua có tốc độ phát triển khá mạnh với nhịp độ trung bình là 21,49%/ năm từ năm 2015- 2020 Toàn xã có khoảng 457 hộ kinh doanh buôn bán và làm dịch vu... kinh tế - xã hội chung của huyện Thái Thụy và xã Thụy Phong nói riêng, của tỉnh Thái Bình nói chung sẽ nảy sinh nhiều vấn đề phức tạp trong quản lý, bố trí sử dụng đất đai, nhất là việc bố trí đất ở nông thôn, đất xây dựng cơ sở hạ tầng Vì vậy trong phương án quy hoạch cần quan tâm bố trí đúng mục đích sử dụng, tránh tình trạng sử dụng không đúng mục đích gây lãng phí đất đai, đảm bảo sử dụng đất hợp... tế cao hơn Quy Hoạch Sử Dụng Đất Xã Thụy Phong năm 2015 đến năm 2020 33 - Đất phi nông nghiệp: Loại đất này nhìn chung sử dụng có hiệu, đặc biệt là các loại đất xây dựng, cơ sở sản xuất, kinh doanh thương mại, dịch vụ, đất phát triển hạ tầng * Hiệu quả xã hội - Thụy Phong nằm ở phía Tây của huyện Thái Thụy, có các trục đường liên xã chạy qua nối liền với các xã lân cận, trung tâm huyện, thuận lợi cho... Hoạch Sử Dụng Đất Xã Thụy Phong năm 2015 đến năm 2020 26 U N H K 1.9 Đất nông nghiệp khác 2 Đất phi nông nghiệp P N N 2.1 Đất quốc phòng 2.2 Đất an ninh 2.3 Đất khu công nghiệp 2.4 Đất khu chế xuất 2.5 Đất cụm công nghiệp 2.6 Đất thương mại ,dịch vụ 2.7 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp C Q P C A N S K K S K T S K N T M D S K C 2.8 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản 2.9 Đất phát triển hạ tầng 2.10 Đất