Dân vận là một trong những công tác cơ bản của Đảng ta, có ý nghĩa chiến lược trong mọi thời kỳ cách mạng. Trong suốt quá trình lãnh đạo cách mạng, gắn liền với từng bước trưởng thành của Đảng, công tác dân vận về thực chất là xây dựng, củng cố, tăng cường mối quan hệ mật thiết giữa Đảng với nhân dân, giữa nhân dân với Đảng và đã trở thành một truyền thống cực kỳ quý báu, tốt đẹp của Đảng ta.Thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và hội nhập kinh tế quốc tế, trước những vận hội và thách thức, đòi hỏi công tác vận động nhân dân phải có sự phát triển mới, góp phần giữ vững ổn định chính trị, phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc, thực hiện mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”. Một trong những nhiệm vụ cơ bản của công tác dân vận hiện nay là hướng về cơ sở, bám sát địa bàn, phát huy vai trò công tác vận động nhân dân tham gia xây dựng, củng cố tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh, đáp ứng nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh ở địa phương theo tinh thần Nghị quyết Đại hội X của Đảng: “Với vị trí nền tảng của Đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ sở, vai trò của tổ chức cơ sở đảng rất quan trọng. Phải dồn sức xây dựng, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng, làm cho tổ chức này thực sự trong sạch, vững mạnh.Công tác dân vận là một trong những công tác cơ bản của Đảng cộng sản Việt Nam, là một trong những nhân tố góp phần hình thành các nhiệm vụ cách mạng, tạo nên mối quan hệ máu thịt giữa Đảng với nhân dân.
A.MỞ ĐẦU Dân vận công tác Đảng ta, có ý nghĩa chiến lược thời kỳ cách mạng Trong suốt trình lãnh đạo cách mạng, gắn liền với bước trưởng thành Đảng, công tác dân vận thực chất xây dựng, củng cố, tăng cường mối quan hệ mật thiết Đảng với nhân dân, nhân dân với Đảng trở thành truyền thống quý báu, tốt đẹp Đảng ta Thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập kinh tế quốc tế, trước vận hội thách thức, đòi hỏi công tác vận động nhân dân phải có phát triển mới, góp phần giữ vững ổn định trị, phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc, thực mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Một nhiệm vụ công tác dân vận hướng sở, bám sát địa bàn, phát huy vai trò công tác vận động nhân dân tham gia xây dựng, củng cố tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh, đáp ứng nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, quốc phòng - an ninh địa phương theo tinh thần Nghị Đại hội X Đảng: “Với vị trí tảng Đảng, hạt nhân trị sở, vai trò tổ chức sở đảng quan trọng Phải dồn sức xây dựng, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng, làm cho tổ chức thực sạch, vững mạnh Công tác dân vận công tác Đảng cộng sản Việt Nam, nhân tố góp phần hình thành nhiệm vụ cách mạng, tạo nên mối quan hệ máu thịt Đảng với nhân dân B.NỘI DUNG I ĐẶC ĐIỂM CỦA TÌNH HUỐNG CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA ĐẢNG Khái niệm Tình công tác dân vận đảng kiện, biến cố diễn không bình thường, gay cấn, Phức tạp trình tiến hành công tác dân vận cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên, kể quyền, đoàn thể nhân dân tiến hành công tác dân vận lãnh đạo cấp ủy đảng Các kiện, biến cố đó, đảng viên nhân dân, cản trở lớn đến việc tập hợp nhân dân thành lực lượng to lớn, thực chủ trương, đường lối đảng, sách pháp luật nhà nước nhiệm vụ trị địa phương, quan, đơn vị giải đạt kết biện pháp đặc biệt Đặc điểm tình công tác dân vận Thứ nhất: Tình công tác dân vận đảng Tình công tác dân vận đảng có đặc điểm chủ yếu sau đây: thường xuất cấp ủy, quyền đề triển khai thực chủ trương, sách lien quan đến sống đông đảo nhân dân Trong trình lãnh đạo cách mạng, Đảng cấp ủy đề nhiều chủ trương, sách lien quan đến, sống nhân dân, đến vận mệnh đất nước, chế độ Các cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên, tổ chức hệ thống trị, đoàn thể nhân dân phải triển, khai vận động nhân dân thực chủ trương, sách Khi đó, thường xảy kiện, biến cố phức tạp trình vận động nhân dân, phận nhân dân mà lợi ích họ bị thiệt thòi thực hiên chủ trương sách Trong điều kiện nay, tình công tác dân vận đảng thường xuất đề chủ trương, sách vấn đề đền bù, giải phóng mặt bằng, di chuyển nơi để phục vụ dự án, công trình lớn phát triển kinh tế - xã hội, quốc địch Trong giai đoạn nay, lực thù địch tăng cường phá hoại đảng, hệ thống trị, phá hoại công đổi phòng an ninh, hoạt động xây dựng đời sống văn hóa, trừ tệ nạn mê tín dị đoan, công tác tôn giáo, dân tộc, thực hiến pháp, pháp luật hoạt động nhân đạo, từ thiện… Thứ hai: Tình công tác dân vận đảng thường xuất hoạt động chống lại hoạt động lôi kéo, giành giật quần chúng, phá hoại khối đại đoàn kết dân tộc lực thù xã hội chủ nghĩa xã hội đất nước ta Một trọng tâm chúng ý lôi kéo, giành dật quần chúng đảng, hòng tập hợp quần chúng để chống lại chủ trương, sách đắn nhà nước, cản trở thuecj đường lối, chủ trương sách Chúng thường vu khống xuyên tạc, tung tin thất thiệt, lợi dụng thiếu sót thực hiên sách cấp ủy, quyền, cán bộ, đảng viên để tập hợp quần chúng khích lôi kéo người khác gây áp lực cấp ủy, quyền, Ở nhiều vùng dân tộc thiểu số vùng núi, tình công tác dân vận đảng thường xảy bọn xấu lợi dụng người có uy tín địa phương để tập hợp quần chúng phản đối, chống lại lãnh đạo đảng, quản lý quyền Bọn chúng lợi dụng tự tín ngưỡng sai sót quản lý hoạt động để chống lại lãnh đạo cấp ủy, quyền dẫn tới tình công tác dân vận đảng Thứ ba: tình công tác dân vận đảng thường phát triển nhanh từ liên quan đến số người lan rộng nhiều người, dẫn đến khiếu kiện đông người vượt cấp gây phức tạp trị, an ninh trật tự dễ rang phát triển thành “điểm nóng” Trên thực tế, có “điểm nóng” xuất nhiều nơi có nguồn ngốc xúc số người nhiều kiện phức tạp diễn địa phương liên quan đến hoạt động cấp ủy, quyền, quyền địa phương sở Từ đó, lan tỏa trở thành xúc nhiều người dẫn tới phản đối, chí khiếu kiện dài, đông người, có vượt cấp Nếu không giải tốt ảnh hưởng xấu đến an ninh, trật tự sở, địa phương, chí trở thành “điểm nóng” Sự phát triển tình công tác dân vận đảng thường bắt nguồn từ vấn đề liên quan tới lợi ích nhiều người không giải thỏa đáng lợi ích vật chất, lợi ích tinh thần Những vấn đề phải số người khơi dậy, vận động, lôi kéo, chí kích động làm cho phát triển, lan rộng nhiều người dẫn đến tố cáo, khiếu kiện tập thể, đông người phức tạp có lực lượng tổ chức, điều hành Nhận thức rỗ đặc điểm đề chủ trương, giải pháp giải đạt kết Thứ tư: tình công tác dân vận đảng gắn liền với vấn đề tư tưởng, nhiều trường hợp gắn chặt với tình công tác tư tưởng đảng chí biểu cho phát triển cao tình công tác tư tưởng đảng Hành động người hay nhóm người gắn liền với phát triển tư tưởng, nhận thức họ, phát triển thể hành động Nhiều trường hợp từ xúc tư tưởng nhóm người thể qua hành động họ phát triển tình công tác dân vận đảng.Trên thực tế có tư tưởng người biến thành nhóm người nhiều người, phát triển thành tình công tác tư tưởng đảng tiếp tục phát triển thành tình công tác dân vận Nhận thức rõ đặc điểm để giải tình công tác dân vận cần ý kết hợp hài hòa biện pháp giải tình công tác tư tưởng Đồng thời, gải công tác tình tư tưởng cấn ý đến biện pháp giải tình công tác dân vận, giải tình công tác tư tưởng phải kịp thời, triệt để không để tình công tác tư tưởng phát triển thành tình huốngcông tác dân vận, giải tình công tác dân vận đảng cần ý xác định xúc tư tưởng nhóm người để giải có hiệu , không để phát triển thành tình công tác tư tưởng không để phát triển thành công tác dân vận II PHƯƠNG PHÁP XỬ LÝ TÌNH HUỐNG CÔNG TÁC CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA ĐẢNG Tình công tác dân vận đảng diễn phức tạp, việc xử lý tình thuộc loại đạt kết đến mức độ nào, tốt hay không tốt phụ thuộc định chủ yếu chủ thể xử lý tình Tuy nhiên, phải tùy tình mà chủ thể định sử dung phương pháp thích hợp.Điều phụ thuộc lớn vào trinh độ, lực kinh nghiệm xử lý tình chủ thể Từ thực tiễn xử lý tình công tác dân vận nhiều nơi thời gian qua, tổng hợp phương pháp xử lý sau: Thứ nhất, Nhận diện phân loại tình Khi xuất tình địa bàn, cấp ủy cử số cán có kinh nghiệm xử lý tình để nắm bắt tình hình, kết hợp với báo cáo cán phân công phụ trách địa bàn để nắm chăc tình hình tình xảy Trên sở tiến hành phân loại tình xem thuộc lĩnh vực nào, chẳng hạn thuộc sai sót cán bộ, thực sách, pháp luật, thực dân chủ, vi phạm quy định địa phương, vấn đề dân tộc, tôn giáo, tín ngưỡng, hay kinh tế…Đồng thời, cần xem xét tình liên quan nhiều đến tổ chức hệ thống trị địa phương, tình có phải hoạt động tuyên truyền, xuyên tạc kích động bọn xấu hay không… Khi nắm tình cần ý đến phạm vi xảy tình huống, nội dung chủ yếu tình huống, nắm đối tượng tình huống… việc nắm tình thông qua tổ chức quyền, đoàn thể nhân dân sở, lực lượng công an, dân quân tự vệ Những thông tin thu tình cần báo cáo kịp thời quant ham mưu cấp ủy địa phương, cấp ủy cấp trên, để tổng hợp đề xuất biện pháp xử lý thích hợp Thứ hai, phân tích tình xác định nguyên nhân: Cần tổ chức hội nghị cấp ủy ban thường vụ cấp ủy, mở rộng thêm thành phần cần thiết tham dự hội nghị Song, cần tuyệt đối giữu bí mật nội dung bàn hội nghị biện pháp thông qua xử lý tình, nguyên nhân bên ngoài, nguyên nhân trực tiếp, nguyên nhân gián tiếp… xác định nguyên nhân cần cố gắng xác định lực lượng tương ứng với nguyên nhân , hoạt động lực lượng đó, cố gắng xác định lực lượng chủ yếu Cần tập trung phát huy trí tuệ thành viên tham dự hội nghị để đề xuất biện pháp loại trừ nguyên nhân, xử lý tình huống, đặc biệt coi trọng đề xuất biện pháp để loại trừ nguyên nhân chủ yếu, nguyên nhân chủ quan, biện pháp khác để xử lý nguyên nhân khách quan nguyên Cá nhân vi phạm quy chế bảo mật cần xử lý kỉ luật thích đáng Đảng quyền Hội nghị nghe cán phân công nắm tình hình cán phụ trách địa bàn báo cáo chi tiết tình báo cáo thông tin thu thập qua phản ánh quyền, tổ chức có liên quan nhân dân; nghe báo cáo tổng hợp thông tin quan tham mưu cấp ủy thu nhận Hội nghị bàn bạc, thảo luận thống phân loại tình tiến hành xác định nguyên nhân tình huống.Trong đó, cần xác định rõ nguyên nhân khách quan, chủ quan, nguyên nhân chủ yếu, nguyên nhân thứ yếu, nguyên nhân bên trongnhân khác.Hội nghị thảo luận, cân nhắc đinh biện pháp xử lý Thứ ba, Xây dựng kế hoạch, tổ chức lực lượng, phân công cán xử ly tình tăng cương lãnh đạo, đạoc ảu cấp ủy Căn vào tính chất phức tạp tình để xây dựng kế hoach, tổ chức lực lượng phân công cán xử lý tình Nếu tình không đến mức phức tạp cấp ủy mà trực tiếp bí thư thường trực cấp ủy phân công cán trực tiếp xử lý cử số cán giúp việc Nếu tình phức tạp liên quan đến số lượng lớn người dân cấp ủy xây dựng kế hoạch, thành lập tổ công tác để xử lý tình cử bí thư thường trực cấp ủy phụ trách Cần phân công nhiệm vụ cách cụ thể cho cán phụ trách giải việc áp dụng biện pháp loại nguyên nhân cử tổ chức cá nhân phối hợp cần thiết Cần có quy chế làm việc tổ công tác, trì đặn chế độ thông tin, báo cáo hàng ngày đột xuất.Đồng thời, trì chế độ báo cáo nhanh diễn biến tình hình hoạt động tổ công tác với thương trực cấp ủy Cấp ủy cần tăng cường lãnh đạo, thực kế hoạch, đạo tổ công tác trình xử lý, tình công tác tư tưởng, dân vận, đồng thời lãnh đạo, đạo cấp ủy cấp tổ chức đảng trực thuộc tạo điều kiện thuạn lợi phối hợp với tổ công tác để xử lý tình Dù tình phức tạp háy phức tạp cấp ủy phải coi trọng tăng cường lãnh đạo đạo việc xứ lý, vấn đề có tính nguyên tắc hoạt động xử lý tình cấp ủy.Thường vụ cấp ủy cần trì chế độ hội ý để nắm tình hình, đề xuất biện pháp thúc đẩy việc xử lý tình cho ý kiến đạo xử lý vấn đề nảy sinh Thứ tư, kết thúc xử lý tình Khi tình xử cần chức tổng kết, rõ ưu, khuyết điểm tập thể, cá nhân, đánh giá ưu khuyết điểm cách tổ chức, phân công cán bộ, phối hợp lực lượng, việc lãnh đạo, đạo cấp ủy đúc rút kinh nghiệm để việc xử lý tình sau xảy đạt kết tốt Đồng thời, xem xét điểm chưa hợp lý chủ trương, quy định cấp trên, địa phương để có kế hoạch đề xuất trực tiếp sửa chữa, bổ sung theo thẩm quyền để chủ trươgn quy định hợp lý Xem xét đánh giá cán bộ, đảng viên, cán bộ, đảng viên liên quan đến việc xảy tình huống, qua xử lý tình phát Báo cáo toàn diễn biến tình vào việc xử lý tình lên cấp ủy cấp trên.Đồng thời có biện pháp xử lý thỏa đáng cá nhân lực lượng chủ yếu làm nảy sinh làm tình diễn biến phức tạp Sau tình xử lý cần có giải pháp để ổn định tình hình, đưa hoạt động sở địa phương vào nề nếp, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh trị trật tự, an toàn xã hội Trong đó, cần đậc biệt coi trọng công tác tư tưởng tổ chức đảng, nhân dân coogn tác dân vận, để vượt qua mặc cảm, băn khoăn tọa đồng thuận tích cực nhân dân tham gia thực nhiệm vụ trị địa phương Cấp ủy cần có nhận định, dự báo tình hình giải pháp cần thiết ngăn chặn xuất tình công tác tư tưởng, dân vận xảy địa bàn Tích cực thực giải pháp nhằm laoij trừ mầm mống xuất tình chúng manh nha C KẾT LUẬN Trong thời gian qua, công tác dân vận tỉnh có nhiều đổi nội dung, phương thức vận động quần chúng, phát huy vai trò quần chúng nhân dân việc triển khai thực chủ trương, đường lối, sách Đảng, pháp luật nhà nước, nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác dân vận…Ban dân vận cấp tập trung triển khai đồng nhiệm vụ công tác dân vận thực quy chế dân chủ sở Công tác phối hợp mối quan hệ Ban Dân vận cấp với MTTQ đoàn thể trị-xã hội cấp ngày chặt chẽ, hiệu hơn.Các phong trào hoạt động có nhiều chuyển biến tích cực, góp phần tăng cường khối đại đoàn kết dân tộc, thúc đẩy kinh tế, xã hội phát triển, đảm bảo ANCT-TTATXH củng cố quốc phòng Tuy nhiên, công tác dân vận số hạn chế như: công tác tham mưu số ban dân vận cấp ủy thụ động, chất lượng tham mưu hiệu chưa cao Việc thực QCDC số địa phương, đơn vị hạn chế, việc thực QCDC doanh nghiệp khu vực nhà nước Công tác kiểm tra thực quy chế dân chủ chưa thường xuyên, đội ngũ cán làm công tác dân vận cấp sở hạn chế trình độ Để phát huy vai trò, hiệu nâng cao chất lượng công tác dân vận tình hình nay, cần tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng công tác dân vận, tiếp tục quán triệt, nâng cao nhận thức cấp ủy Đảng, quyền, MTTQ đoàn thể trị - xã hội vị trí, vai trò, tầm quan trọng công tác dân vận tình hình mới; việc củng cố, tăng cường mối quan hệ máu thịt Đảng, Nhà nước với nhân dân Hệ thống dân vận từ tỉnh đến sở cần chủ động nắm tình hình, diễn biến tư tưởng 10 nhân dân; đổi nội dung, phương thức, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động, việc đổi mới, tăng cường công tác dân vận quyền, tạo đồng thuận tầng lớp nhân dân, góp phần thực thắng lợi mục tiêu nhiệm vụ mà Đại hội XIII Đảng tỉnh đề ra; tăng cường công tác hướng dẫn, kiểm tra nhằm đẩy mạnh công tác dân vận cấp, ngành, lĩnh vực; đẩy mạnh cải cách hành chính, đổi phương thức hoạt động, công tác vận động quần chúng để công tác dân vận ngày hiệu quả, chất lượng; tiếp tục thực tốt chức giám sát phản biện xã hội; đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước tầng lớp nhân dân, gắn với việc thực hiệu việc tiếp tục đẩy mạnh học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, “Dân vận khéo”, “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư”, “Toàn dân chung sức xây dựng nông thôn mới” Hệ thống dân vận cấp cần tăng cường công tác tuyên truyền góp phần nâng cao nhận thức tầng lớp nhân dân tạo đồng thuận cao xã hội; phát huy vai trò, trách nhiệm tổ chức đoàn thể hệ thống trị toàn xã hội công tác dân vận Ban dân vận cấp cần thường xuyên kiện toàn tổ chức, máy, tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán làm công tác dân vận, đội ngũ cán dân vận vùng cao, vùng xã xôi hẻo lánh, biên giới Phát huy vị trí, vai trò, trách nhiệm công tác dân vận yếu tố quan trọng để đưa nghị Đảng vào bảo công tác an sống, đồng thời tạo đồng thuận xã hội, góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển, đảm ninh, quốc phòng 11 MỤC LỤC 12 [...]... xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”, “Toàn dân chung sức xây dựng nông thôn mới” Hệ thống dân vận các cấp cần tăng cường công tác tuyên truyền góp phần nâng cao nhận thức của các tầng lớp nhân dân tạo sự đồng thuận cao trong xã hội; phát huy vai trò, trách nhiệm của các tổ chức đoàn thể trong hệ thống chính trị và của toàn xã hội đối với công tác dân vận Ban dân vận các cấp cần thường xuyên kiện...nhân dân; đổi mới nội dung, phương thức, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động, nhất là việc đổi mới, tăng cường công tác dân vận của chính quyền, tạo sự đồng thuận trong các tầng lớp nhân dân, góp phần thực hiện thắng lợi những mục tiêu nhiệm vụ mà Đại hội XIII của Đảng bộ tỉnh đã đề ra; tăng cường công tác hướng dẫn, kiểm tra nhằm đẩy mạnh công tác dân vận ở các cấp, ngành, lĩnh... các cấp cần thường xuyên kiện toàn tổ chức, bộ máy, tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm công tác dân vận, nhất là đội ngũ cán bộ dân vận ở vùng cao, vùng xã xôi hẻo lánh, biên giới Phát huy vị trí, vai trò, trách nhiệm của công tác dân vận là yếu tố quan trọng để đưa nghị quyết của Đảng vào bảo công tác an cuộc sống, đồng thời tạo sự đồng thuận xã hội, góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội phát... hành chính, đổi mới phương thức hoạt động, công tác vận động quần chúng để công tác dân vận ngày một hiệu quả, chất lượng; tiếp tục thực hiện tốt chức năng giám sát và phản biện xã hội; đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước trong các tầng lớp nhân dân, gắn với việc thực hiện hiệu quả việc tiếp tục đẩy mạnh học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, Dân vận khéo”, “Toàn dân đoàn kết xây dựng