ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI HUYỆN ỨNG HOÀ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

LỜI CẢM ƠN iii MỤC LỤC iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC CÁC HÌNH x MỞ ĐẦU 1 1. Tính cấp thiết của đề tài 1 2. Mục đích, yêu cầu nghiên cứu 2 3.Cấu trúc của đồ án 2 Chương 1.TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 3 1.1. Cơ sở lý luận của công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất 3 1.1.1. Khái niệm giấy chứng nhận 3 1.1.2. Vai trò của công tác cấp giấy chứng nhận 3 1.1.3. Điều kiện hộ gia đình, cá nhân được cấp giấy chứng nhận 5 1.1.4. Trình tự, thủ tục cấp giấy chứng nhận cho hộ gia đình, cá nhân 9 1.1.5. Những trường hợp không được cấp giấy chứng nhận 10 1.1.6. Thẩm quyền cấp giấy chứng nhận 10 1.1.7. Mẫu giấy chứng nhận 11 1.2. Cơ sở pháp lý về cấp giấy chứng nhận 16 1.2.1. Các văn bản quy phạm pháp luật do cấp Trung ương ban hành trên phạm vi cả nước 16 1.2.2. Một số văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền của địa phương 18 1.3. Tình hình thực hiện công tác cấp giấy chứng nhận tại Việt Nam và thành phố Hà Nội 19 1.3.1. Tình hình thực hiện công tác cấp giấy chứng nhận tại Việt Nam 19 1.3.2. Tình hình thực hiện công tác cấp giấy chứng nhận trên địa bàn thành phố Hà Nội 20 Chương 2. ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 22 2.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 22 2.1.1. Đối tượng nghiên cứu 22 2.1.2. Phạm vi nghiên cứu 22 2.2. Nội dung nghiên cứu 22 2.3. Phương pháp nghiên cứu 22 2.3.1. Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu 22 2.3.2. Phương pháp thống kê 23 2.3.3. Phương pháp kế thừa 23 2.3.4. Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu 23 2.3.5. Phương pháp chuyên gia 23 Chương 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 24 3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội trên địa bàn huyện Ứng Hoà, thành phố Hà Nội 24 3.1.1. Điều kiện tự nhiên 24 3.1.2. Các nguồn tài nguyên 27 3.1.3. Khái quát cảnh quan môi trường 31 3.1.4. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, tài nguyên và cảnh quan môi trường 33 3.2. Thực trạng phát triển kinh tế xã hội 35 3.2.1. Tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế 35 3.2.2. Thực trạng phát triển các ngành kinh tế 37 3.2.3. Dân số, lao động và việc làm 44 3.2.4. Thực trạng phát triển đô thị và các khu dân cư nông thôn 46 3.2.5. Hệ thống cơ sở hạ tầng 48 3.3. Tình hình quản lý và sử dụng đất trên địa bàn huyện Ứng Hoà 52 3.3.1. Tình hình quản lý nhà nước về đất đai 52 3.3.2. Tình hình sử dụng đất trên địa bàn huyện Ứng Hoà, thành phố Hà Nội 64 3.4. Thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận cho hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn huyện Ứng Hoà 71 3.4.1. Tình hình tổ chức thực hiện 71 3.4.2. Quy trình cấp giấy chứng nhận 72 3.4.3. Kết quả cấp giấy chứng nhận cho hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn huyện Ứng Hoà giai đoạn 2010 – 2015 74 3.5. Đánhgiá công tác cấp giấy chứng nhận trên địa bàn huyện Ứng Hoà 91 3.5.1. Thuận lợi 91 3.5.2. Khó khăn 91 3.5.3. Nguyên nhân ảnh hưởng đến công tác công tác cấp giấy chứng nhận cho hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn huyện Ứng Hoà 93 3.6. Đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác cấp giấy chứng nhận 95 3.6.1. Nhóm giải pháp mang tầm vĩ mô 95 3.6.2. Giải pháp cụ thể 97 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 98 1. Kết luận 98 2. Kiến nghị 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO 101  

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI TRỊNH DIỆU LINH ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI HUYỆN ỨNG HOÀ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Hà Nội, năm 2016 TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI TRỊNH DIỆU LINH Lớp ĐH2QĐ4 ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI HUYỆN ỨNG HOÀ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành Mã ngành : Quản lý đất đai : 52850103 NGƯỜI HƯỚNG DẪN: THS HOÀNG THỊ PHƯƠNG THẢO LỜI CẢM ƠN Trong năm học tập trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội, giảng dạy nhiệt tình thầy cô trường nói chung Khoa Quản lý đất đai nói riêng, em trang bị kiến thức chuyên môn lối sống, tạo cho hành trang vững sống sau Xuất phát từ lòng kính trọng lòng biết ơn sâu sắc, em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội, Ban chủ nhiệm Khoa Quản lý đất đai toàn thể quý thầy cô giảng dạy, hướng dẫn em suốt trình học tập trường Đặc biệt, để hoàn thành đồ án này, cố gắng nỗ lực thân, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới cô giáo Th.S Hoàng Thị Phương Thảo – cô giáo trực tiếp hướng dẫn em thực đề tài Qua đây, em xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới lãnh đạo, chuyên viên Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Ứng Hoà Phòng ban huyện Ứng Hoà, toàn thể cô, chú, anh chị bạn giúp đỡ em hoàn thành đợt thực tập Một lần em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ quý báu nhiệt tình đó! Em xin kính chúc quý thầy, cô mạnh khoẻ công tác tốt! Hà Nội, ngày 09 tháng 06 năm 2016 Sinh viên thực Trịnh Diệu Linh MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt BQ ĐK ĐVHC GCN Chữ viết đầy đủ Bình quân Điều kiện Đơn vị hành Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài GPMB GTGT HĐND TN&MT TW UBND VA VLAP sản khác gắn liền với đất (gọi chung giấy chứng nhận) Giải phóng mặt Giá trị gia tăng Hội đồng nhân dân Tài nguyên Môi trường Trung ương Uỷ ban nhân dân Tổng giá trị gia tăng Dự án hoàn thiện đại hoá hệ thống quản lý đất đai Việt Nam (Viet Nam Land Administration Project) DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC HÌNH MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên đặc biệt vô quý giá quốc gia, tư liệu sản xuất quan trọng tất trình sản xuất, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống Đất đai tham gia vào tất hoạt động đời sống kinh tế - xã hội, địa bàn phân bố dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh, quốc phòng, yếu tố cấu thành nên lãnh thổ quốc gia, kết đấu tranh hàng ngàn năm toàn dân tộc, đất đai định tồn phát triển loài người Mặt khác, đất đai nguồn tài nguyên có hạn số lượng, cố định vị trí, việc sử dụng đất phải tuân theo quy hoạch cụ thể có quản lý hợp lý Dưới thời đại, chế độ xã hội đất đai vấn đề quan tâm hàng đầu máy nhà nước nhằm nắm tình hình quản lý chặt chẽ quỹ đất, hướng việc sử dụng đất đai vào mục đích phục vụ quyền lợi kinh tế - trị toàn dân Công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất (GCN) công tác quan trọng quản lý Nhà nước đất đai.Nó xác lập quyền nghĩa vụ người sử dụng đất sở để nhà nước thực công tác quản lý đất đai Tuy nhiên đất đai có hạn diện tích nhu cầu sử dụng đất ngày tăng dân số tăng, kinh tế phát triển đặc biệt trình công nghiệp hoá, đại hoá đất nước diễn ngày thuận lợi làm cho công tác cấp giấy chứng nhận trở nên phức tạp khó khăn Ứng Hoà huyện đồng nằm phía Nam thành phố Hà Nội, cách thủ đô 40 km phía Nam Huyện có vị trí thuận lợi qua trục đường 21B nút giao thông quan trọng nhiều tỉnh Hòa Bình, Hà Nội, Hà Nam, thuận tiện giao lưu, buôn bán với tỉnh, huyện lân cận Trên địa bàn huyện có nhiều dự án lớn, có kinh tế phát triển mạnh mẽ, có địa thuận lợi nên vấn đề liên quan đến đất đai như: giá đất, tranh chấp, lấn chiếm đất đai, quan hệ đất đai phức tạp làm cho công tác cấp giấy chứng nhận đất gặp nhiều khó khăn Xuất phát từ thực tế nhận thức tầm quan trọng vấn đề tìm hiểu nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Ứng Hoà, thành phố Hà Nội” Mục đích, yêu cầu nghiên cứu a Mục đích - Tìm hiểu quy định pháp luật văn quyền địa phương công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Đánh giá kết công tác cấp GCN cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Ứng Hoà, từ đưa thuận lợi khó khăn công tác cấp GCN - Tìm nguyên nhân đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác cấp GCN địa bàn huyện Ứng Hoà b Yêu cầu nghiên cứu - Nắm hệ thống văn pháp luật đất đai văn khác có liên quan - Nguồn số liệu, tài liệu điều tra thu thập phải có độ tin cậy, xác, phản ánh thực tế trình thực sách cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn nghiên cứu - Số liệu điều tra thu thập phải phân tích, đánh giá cách khách quan, pháp luật - Các kiến nghị, đề xuất đưa phải phù hợp với tình hình thực tế địa phương có tính khả thi 3.Cấu trúc đồ án Ngoài phần mở đầu, kết luận kiến nghị, đồ án gồm chương: Chương 1: Tổng quan vấn đề nghiên cứu Chương 2: Đối tượng, phạm vi, nội dung phương pháp nghiên cứu Chương 3: Kết nghiên cứu Chương 1.TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 1.1.1 Khái niệm giấy chứng nhận Giấy chứng nhận giấy quan Nhà nước có thẩm quyền cấp cho người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất để bảo hộ quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản để họ yên tâm đầu tư, cải tạo nâng cao hiệu sử dụng đất GCN thực chất chứng thư pháp lý xác nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản hợp pháp người sử dụng đất, chủ sở hữu nhằm mục đích bảo đảm việc thực quyền nghĩa vụ sử dụng đất theo pháp luật Do đó, giấy chứng nhận sở pháp lý để nhà nước công nhận bảo hộ quyền sử dụng đất, quyền sở hữu đối tượng sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất Theo Khoản 16, Điều 3, Luật Đất đai 2013: “Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất chứng thư pháp lý để Nhà nước xác nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất hợp pháp người có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất.” 1.1.2 Vai trò công tác cấp giấy chứng nhận 1.1.2.1 Đối với quản lý Nhà nước đất đai Đối với nước ta, theo quy định Điều 53, Hiến pháp năm 2013:“Đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, nguồn lợi vùng biển, vùng trời, tài nguyên thiên nhiên khác tài sản Nhà nước đầu tư, quản lý tài sản công thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý.” “Tổ chức, cá nhân Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất Người sử dụng đất chuyển quyền sử dụng đất, thực quyền nghĩa vụ theo quy định luật Quyền sử dụng đất pháp luật bảo hộ.” (Khoản 2, Điều 54, Hiến pháp năm 2013) Điều cụ thể hóa Điều 4, Luật đất đai năm 10 nhờ cán nhà thầu cách viết hồ sơ giấy tờ liên quan Việc tạo điều kiện thuận lợi cho người dân họ lại nhiều để chỉnh sửa hồ sơ hay bổ sung giấy tờ, bên cạnh rút ngắn thời gian khâu xác nhận thẩm tra hồ sơ quan Nhà nước Huyện Ứng Hòa có cấu diện tích đất nông nghiệp chiếm 68,57% tổng diện tích tự nhiên Vì mà công tác cấp GCN đất nông nghiệp địa bàn huyện quan tâm trọng, giúp cho người dân yên tâm sản xuất, khai thác tiềm đất đai, thúc đẩy hình thành vùng sản xuất nông nghiệp đạt hiệu kinh tế cao b Tồn đọng, vướng mắc Trong giai đoạn 2010 – 2015, toàn huyện Ứng Hòa có 3.682,12 diện tích đất nông nghiệp chưa cấp GCN tổng số 12000,22 diện tích đất kê khai đăng ký, chiếm 30,68% Số liệu chi tiết qua năm cụ thể hóa bảng 3.21: 94 Bảng 3.21: Tổng hợp diện tích hồ sơ đất nông nghiệp chưa cấp giấy chứng nhận địa bàn huyện Ứng Hòa giai đoạn 2010 – 2015 STT Tên Năm Năm ĐVH 2010 2011 2012 2013 2014 Diện Tỷ lệ Tỷ lệ tích Hồ sơ (%) (%) (ha) 43,1 49,3 C cấp xã 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 95 Năm Năm Năm Năm 2015 Diện tích (ha) Tỷ lệ (%) Hồ sơ Tỷ lệ (%) Diện tích (ha) Tỷ lệ (%) Hồ sơ 44,4 Tỷ lệ (%) Diện tích (ha) Tỷ lệ (%) Hồ sơ 41,1 Tỷ lệ (%) Diện tích (ha) Tỷ lệ (%) Hồ sơ Tỷ lệ (%) Diện tích (ha) 32,8 Tỷ lệ (%) Hồ sơ Tỷ lệ (%) 17,4 Thị trấn Vân Đình 16,00 44,9 412 15,33 38,02 40,4 380 46,6 16,75 38,21 379 45,0 13,75 26,48 392 32,9 18,33 25,03 520 32,56 31,0 13,50 429 26,97 Xã Cao Thành 20,17 41,8 516 51,15 48,3 18,92 40,6 462 22,17 42,29 39,5 496 42,4 15,42 26,54 440 16,75 23,29 486 36,9 10,75 15,77 357 25,42 Xã Đại Cường 13,67 38,9 355 16,33 41,0 399 46,82 47,1 15,17 44,6 342 47,4 9,58 22,91 26,3 285 29,61 32,7 16,92 29,94 455 41,9 14,58 19,08 16,0 447 28,39 Xã Đại Hùng 12,75 47,4 337 45,72 53,2 12,00 43,4 292 49,3 12,25 45,5 273 10,25 293 34,0 22,42 35,52 577 7,50 15,4 247 25,65 Xã Đội Bình 22,67 35,4 572 42,6 19,33 44,8 465 18,67 44,7 414 48,12 47,3 13,53 27,79 381 31,4 18,67 20,90 561 28,81 34,1 14,50 488 25,13 Xã Đồng Tân 22,58 42,9 611 49,3 26,00 43,4 622 50,66 27,25 45,9 606 48,5 16,68 24,96 484 30,6 23,16 26,84 643 9,25 11,76 356 21,97 Xã Đồng Tiến 25,33 41,7 655 28,83 694 49,29 55,3 25,25 46,3 560 48,9 14,74 24,09 432 15,42 21,31 31,7 460 29,18 38,5 15,42 15,08 10,4 523 24,85 Xã Hòa Lâm 24,17 43,7 628 48,20 49,9 32,42 50,26 44,9 757 31,75 45,1 704 47,7 14,58 20,83 446 27,71 26,27 695 30,1 9,00 369 20,77 Xã Hòa Nam 29,75 40,4 765 47,0 41,75 998 50,65 55,6 43,75 45,3 972 47,9 21,58 26,37 617 32,78 19,55 22,41 573 35,25 21,75 1.027 30,75 Xã Hòa Phú 26,75 42,3 700 48,8 37,58 50,50 44,9 878 35,42 46,4 787 49,0 17,67 22,18 18,3 530 28,94 25,4 11,17 12,95 23,0 407 21,65 30,7 16,00 13,62 571 23,59 Xã Hòa Xá 29,17 35,3 756 42,5 29,25 44,1 699 50,66 49,9 35,83 33,4 794 36,5 14,50 463 32,0 21,08 613 18,25 15,78 13,9 607 25,47 Xã Hồng Quang 8,75 41,9 237 48,4 14,58 47,9 350 53,3 10,25 41,3 236 8,58 25,56 247 9,42 24,62 268 32,16 7,92 278 23,81 Xã Kim Đường 23,50 41,6 610 48,1 29,50 45,3 696 24,17 45,1 542 44,11 47,7 13,32 21,46 404 28,29 35,6 10,75 15,52 15,3 362 23,97 9,83 10,26 14,4 406 20,59 Xã Lưu Hoàng 15,17 44,3 394 18,83 47,4 449 51,05 17,08 45,1 380 47,8 12,77 29,48 355 31,9 7,50 14,1 254 23,90 10,50 10,0 363 24,31 Xã Minh Đức 25,83 39,7 663 50,59 46,4 30,50 48,8 721 52,87 28,58 46,4 635 16,67 25,45 482 10,00 17,3 351 22,78 8,58 34,2 359 20,39 Xã Phù Lưu 36,33 956 47,8 55,75 1.311 54,21 57,3 53,75 39,4 1.191 49,02 18,25 24,23 534 30,82 16,00 515 25,60 56,17 1.412 41,84 Xã Phương Tú 37,92 41,29 34,4 988 41,6 48,17 52,45 53,6 1.117 58,4 37,33 43,2 841 42,32 21,08 21,87 19,6 636 28,66 13,99 14,02 492 22,62 42,3 12,00 9,66 514 20,08 Xã Quảng Phú Cầu 9,83 44,6 268 17,25 38,4 399 44,8 13,00 290 45,92 44,0 6,42 200 26,63 26,44 35,92 679 35,9 6,08 12,23 229 22,33 Xã Sơn Công 18,42 471 50,80 19,33 478 21,33 41,29 478 11,75 22,24 352 29,00 23,96 28,81 651 8,58 10,98 341 21,18 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 43,8 45,6 40,1 43,0 24,9 31,4 16,1 Xã Tảo Dương Văn 33,00 49,1 848 50,09 38,83 47,3 926 51,29 35,25 40,9 793 43,7 18,00 522 31,8 16,48 17,3 546 24,52 30,92 23,66 874 32,47 Xã Trầm Lộng 32,17 41,1 807 54,82 47,6 42,08 39,5 995 52,79 45,8 35,75 44,1 802 46,8 17,70 25,38 511 17,06 549 25,63 35,92 25,89 983 34,39 Xã Trung Tú 29,25 45,7 762 32,50 798 48,8 35,75 796 15,08 22,57 450 29,30 16,58 18,80 517 26,92 24,3 24,67 19,25 13,5 753 28,54 Xã Trường Thịnh 29,75 45,8 757 51,69 31,58 42,92 46,6 762 25,08 35,20 41,4 573 38,29 44,2 15,25 20,63 18,3 468 27,53 12,95 15,99 431 35,9 13,17 14,0 472 23,50 Xã Vạn Thái 20,92 42,3 533 51,97 48,7 23,25 551 52,19 49,8 19,92 447 45,4 9,08 290 25,45 22,80 28,79 38,7 620 44,8 9,00 316 23,97 Xã Viên An 23,42 44,1 606 50,3 24,67 44,11 591 26,83 42,71 43,1 600 45,8 13,25 20,73 406 27,62 36,83 30,2 930 10,83 12,92 396 22,94 Xã Viên Nội 18,00 36,9 462 43,9 17,58 42,28 39,9 426 48,27 46,1 17,17 44,0 383 46,7 15,17 29,53 422 35,72 20,84 559 37,21 6,08 11,23 239 21,44 Xã Đông Lỗ 38,42 48,5 1.028 54,3 45,67 44,0 1.119 51,50 1.147 45,0 19,19 24,56 559 31,12 34,6 18,79 25,50 31,4 530 32,99 16,08 11,54 623 21,72 Xã Liên Bạt 21,50 541 49,3 21,42 47,0 514 49,82 21,17 42,26 41,0 474 43,8 14,44 28,45 24,7 404 20,37 31,1 540 38,29 37,9 7,58 12,25 285 22,34 Xã Hoa Sơn 20,33 685,5 43,11 524 17.76 25,50 814,7 603 19.45 52,51 22,17 780,3 497 17.42 13,54 421,8 394 12.40 31,28 24,56 535,0 654 15.44 6,75 444,6 10,20 280 14.54 20,54 Tổng 42,29 48,70 45,13 50,82 42,86 45,59 23,82 30,45 23,61 31,25 16,37 26,00 (Nguồn: Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Ứng Hòa) 96 Qua bảng 3.21 phân tích số liệu ta thấy hai xã có diện tích tồn đọng thấp huyện xã Hồng Quang với 59,50 xã Đại Hùng với 77,17 ha, tương ứng với số hồ sơ tồn đọng thấp 1.616 hồ sơ 2.020 hồ sơ Hai xã có diện tích tồn đọng cao huyện xã Phù Lưu với 236,25 ha, xã Hòa Nam với 191,63 Trong xã Phù Lưu có số hồ sơ tồn đọng tương tương ứng cao 5.918 hồ sơ, cao thứ hai xã Đông Lỗ với 5.006 hồ sơ Các tồn đọng, vướng mắc: Tại xã Vạn Thái, số lượng hồ sơ đất nông nghiệp kê khai thiếu thôn Thái Bình công tác dịch ruộng hợp tác xã nông nghiệp Thái Bình chưa hoàn thành Nhiều GCN đất nông nghiệp bị ghi sai thông tin cá nhân năm sinh, địa thường trú, xứ đồng, nhầm tên chủ sử dụng đất (xã Trường Thịnh, xã Quảng Phú Cầu); sai sót diện tích số đo chiều dài cạnh đất (xã Đội Bình) Tại xã Hồng Quang, số GCN ghi sai thời hạn UBND xã bàn giao phòng Tài nguyên Môi trường để đính Trong thời gian thực dự án VLAP từ năm 2012 – 2015, có thôn thôn Bài Lâm Hạ Phú Dư thực dồn ô đổi chưa cấp GCN Tại thôn Bài Lâm Thượng, UBND xã Hồng Quang thông báo cho xã viên mốc giới đất với đơn vị thi công VLAP xã viên không cắm mốc không kê khai không làm hồ sơ cấp GCN Tại xã Phương Tú, thời gian thực dự án VLAP từ năm 2012 – 2015, đơn vị tư vấn phối hợp với hợp tác xã nông nghiệp chưa chặt chẽ dẫn đến sai sót sai tên đệm, sai số chứng minh thư nhân dân, sai xứ đồng, không trừ diện tích cống, đường giao thông nội đồng hợp tác xã quy hoạch, diện tích chân cột điện thu hồi đền bù… Tại xã Kim Đường, tình trạng không xác định thể đất có diện tích nhỏ đồ thực tế giao ruộng thực giao bù diện tích nhỏ ruộng mồ mả, gò đống… 97 3.5 Đánhgiá công tác cấp giấy chứng nhận địa bàn huyện Ứng Hoà 3.5.1 Thuận lợi Nhìn chung công tác cấp GCN địa bàn huyện Ứng Hoà thời gian qua đạt kết tương đối khả quan, từ thực theo Luật Đất Đai 2013 thực cải cách thủ tục hành đến nay, số lượng GCN cấp tăng lên cách rõ rệt Luật Đất Đai 2013 đời văn hướng dẫn thi hành Luật Đất Đai cụ thể hơn, làm tăng tính pháp lý trình tự thủ tục hành chính, từ khắc phục phần tình trạng tuỳ tiện quy định thủ tục hành gây phiền hà cho người sử dụng đất xin cấp GCN Do thành lập Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội huyện Ứng Hoà việc thực chế "một cửa", thủ tục cấp GCN trở nên đơn giản, gọn nhẹ, dễ thực hiện, đặc biệt loại giấy tờ liên quan đến cấp GCN sử dụng theo mẫu thống nên tạo nhiều thuận lợi cho người sử dụng đất đăng ký cấp GCN cán thực công tác - Cùng với việc thực chế "một cửa" niêm yết công khai trình tự thủ tục việc rút ngắn thời gian làm thủ tục khắc phục bớt tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho nhân dân cán chuyên môn - Công tác tuyên truyền pháp luật trọng, giúp cho nhiều người dân người dân ngày hiểu rõ pháp luật đất đai thủ tục hành công tác cấp GCN ý thực quyền nghĩa vụ việc đăng ký cấp GCN, đặc biệt lợi ích GCN 3.5.2 Khó khăn Trong trình thực công tác cấp GCN gặp phải số khó khăn: Công tác quản lý hồ sơ địa lỏng lẻo, chưa tiến hành cách đồn hoàn chỉnh, chưa có phòng lưu trữ hồ sơ riêng quy cách.Vì thế, hồ sơ nhanh chóng bị xuống cấp, hư hỏng, thời gian tiến hành tìm loại hồ sơ Do chưa đáp ứng thong tin cần thiết phục vụ cho công tác quản lý đất đai cấp GCN 98 Một số cán địa cấp xã trình độ hạn chế, lề lối làm việc, trách nhiệm, thái độ phục vụ nhân dân phối hợp công việc số cán địa sở chưa tạo tin tưởng với nhân dân, xảy tình trạng nhũng nhiễu nhân dân số cán chuyên môn Sự phối hợp thực quan liên quan đến trình tự, thủ tục cấp GCN như: Thị trấn, Xã, Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai, Chi cục thuế, Kho bạc Nhà nước thực chưa ăn khớp, nhịp nhàng, cụ thể: - Việc xác định địa phương nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất diễn chậm, tình trạng tranh chấp đất đai kéo dài - Mặc dù công tác phổ biến, tuyên truyền pháp luật đất đai quan tâm việc thực chưa sâu sát đến hộ gia đình, người sử dụng đất tuyên truyền nội dung Luật Đất Đai chưa hướng dẫn cụ thể cho người dân trình tự, thủ tục Do người dân làm thủ gặp khó khăn phải làm thủ tục gì, đâu - Nhiều trường hợp khó khăn tài nên người sử dụng đất không kê khai đăng ký cấp GCN, số hộ có đăng ký nhận thông báo nộp nghĩa vụ tài lại kéo dài thời gian nộp biên lai thu để lập thủ tục trình ký GCN, làm chậm trễ thời gian thực cấp GCN Do trình độ người dân hạn chế nên việc kê khai ngời dân nhiều thiếu sót, việc chuyển nhượng đất đai không đầy đủ thủ tục, giấy tờ theo quy định pháp luật (chủ yếu giấy viết tay), có nhiều trường hợp người bán đất không sinh sống địa phương dẫn đến việc xác định thông tin chủ sở hữu gặp khó khăn.Cùng với tình trạng chuyển mục đích trái phép để xây dựng nhà ở, sở sản xuất kinh doanh từ đất nông nghiệp vấn đề thiết việc cấp GCN Một số xã chưa thường xuyên quan tâm đạo phận chuyên môn rà soát, việc xét duyệt hồ sơ cấp GCN cho hộ gia đình, cá nhân vài trường hợp xã, thị trấn chậm 99 3.5.3 Nguyên nhân ảnh hưởng đến công tác công tác cấp giấy chứng nhận cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Ứng Hoà Nguyên nhân lý chưa cấp GCN địa bàn huyện Ứng Hoà: - Chưa kê khai cấp GCN: + Một số chủ sử dụng đất làm ăn xa, mặt địa phương để kê khai đăng ký hoàn thiện hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất + Một số trường hợp khó khăn tài nên người sử dụng đất không đăng ký xin cấp GCN + Một số hộ gia đình, cá nhân không tự nguyện, hợp tác việc tiến hành kê khai đăng ký, làm hồ sơ cấp GCN + Mặc dù công tác phổ biến, tuyên truyền pháp luật đất đai quan tâm việc thực chưa sát đến người sử dụng đất, hộ gia đình, tuyên truyền phổ biến nội dung luật chưa hướng dẫn cụ thể cho người dân trình tự thủ tục Vì nhiều người dân chưa tiếp cận nắm bắt thông tin, chưa hiểu rõ tầm quan trọng GCN dẫn đến việc chưa kê khai đăng ký, làm thủ tục gặp phải khó khăn phải làm thủ tục gì, đâu - Lấn, chiếm: Một số trường hợp lấn, chiếm đất ý thức người dân chưa cao, tư tưởng lợi ích cá nhân tồn từ xưa cộng với việc số đội ngũ cán đạo thiếu kiên quyết, triệt để, tư tưởng nể nang trình xử lý trường hợp vi phạm, tạo tiền lệ xấu trình xử lý vi phạm, làm cho số người sử dụng đất trái phép - Cấp đất trái thẩm quyền: Đối với đất cấp trái thẩm quyền, giao đất giãn dân, chủ sử dụng không lưu giữ giấy tờ chứng minh việc thực nghĩa vụ tài chính, trường hợp lưu giữ giấy tờ tên biên lai nộp tiền danh sách nộp tiền không khớp 100 - Chuyển mục đích sử dụng đất sai quy định: Tình trạng xảy phận người dân chưa nắm rõ Luật Đất Đai, ý thức chưa cao đặt lợi ích thân lên hàng đầu, với công tác tra, kiểm tra cán chuyên môn chưa thường xuyên, gắt gao dẫn đến việc người dân tự động chuyển mục đích sử dụng đất mà không xin phép - Con tranh chấp, khiếu kiện: Một số đất không rõ nguồn gốc, ranh giới sử dụng từ lâu, xảy tình trạng tranh chấp đất liền chưa giải tồn tư tưởng lợi ích cá nhân người - Nợ nghĩa vụ tài với Nhà nước: Một số trường hợp kê khai đăng ký cấp GCN nhận thông báo nộp nghĩa vụ tài lại kéo dài thời gian nộp biên lai thu để lập tờ trình ký GCN, làm chậm trễ thời gian thực việc cấp GCN - Nguyên nhân khác: + Nhiều đất thể đồ đo đạc không hình thể so với trạng sử dụng đất thực địa, quy chủ sử dụng đất sai, mã loại đất không với loại đất thực tế sử dụng, nhầm lẫn vị trí đất + Một số đội ngũ cán địa xã trình độ hạn chế, trách nhiệm thái độ phục vụ nhân dân phối hợp công việc số cán địa sở chưa tạo tin tưởng nhân dân, xảy tượng gây khó dễ cho người dân số cán chuyên môn + Người sử dụng đất chưa làm thủ tục tách theo quy định pháp luật dẫn đến việc cấp đổi thiếu diện tích, sai hình thể, phần diện tích lại không làm thủ tục cấp GCN giấy chứng nhận cũ có định thu hồi để cấp đổi cho GCN đăng ký + Một số hồ sơ trình kiểm tra phát thấy số liệu kết đo đạc sai lệch so với số liệu ghi đơn xin cấp giấy 101 3.6 Đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác cấp giấy chứng nhận 3.6.1 Nhóm giải pháp mang tầm vĩ mô - Tăng cường công tác tra, kiểm tra công tác cấp GCN, giải dứt điểm tồn vướng mắc công tác giao đất rà soát lại để cấp GCN cho hộ giao đất không thẩm quyền mà thực nghĩa vụ tài chính; đẩy mạnh kiểm tra, đạo, ban hành văn quy định giải vướng mắc, tháo gỡ kịp thời khó khăn trình thực hiện, tăng cường phối hợp hỗ trợ lực lượng cán địa xã trọng điểm - Rà soát sửa đổi quy định liên quan đến thu tiền sử dụng đất lệ phí trước bạ cấp giấy chứng nhận lần đầu để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc nay, đổi chế thu, sử dụng khoản thu từ đất theo hướng giảm mức thu cấp GCN lần đầu trường hợp sử dụng đất hợp pháp để khuyến khích việc đăng ký đất đai; tăng thu trường hợp vi phạm pháp luật để đảm bảo công bằng; bổ sung, điều chỉnh khoản thu, mức thu phí, lệ phí thực quyền cung cấp thông tin đất đai; cân đối việc sử dụng nguồn thu để hỗ trợ cho công tác quản lý nhà nước đất đai - Tăng cường đầu tư kinh phí cho công tác quản lý đất đai, trước hết công tác đo đạc, lập, chỉnh lý đồ địa chính, xây dựng hồ sơ địa sở liệu đất đai nhằm tăng cường quản lý nhà nước đất đai; ưu tiên trước hết cho xã có số lượng chưa cấp GCN lần đầu nhiều, xã dồn điền đổi cần cấp đổi GCN - Rà soát, đánh giá lại thực trạng tình hình sử dụng đất xử lý tồn tại, vi phạm sử dụng đất; xác định lại ranh giới, mốc giới sử dụng đất thực đo đạc lập đồ điạ chính, giao đất, cấp GCN, lập hồ sơ địa để quản lý chặt chẽ việc sử dụng đất - Thực đồng có hiệu biện pháp quản lý biến động đất đai; trọng giải pháp kiểm tra, xử phạt hành trường hợp biến động không làm thủ tục theo quy định; tăng cường kiểm tra, chấn chỉnh tạo điều kiện cần thiết cho việc giải thủ tục đăng ký biến động Văn phòng đăng 102 ký đảm bảo hồ sơ, thẩm quyền, thủ tục thời gian quy định - Tăng cường công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Đây pháp lý để thực thủ tục cấp GCN.Quy hoạch phải thực tế, có tầm nhìn xa có tính khả thi cao, tránh tình trạng quy hoạch treo - Tăng cường công tác tra, kiểm tra việc quản lý sử dụng đất đai dự án cấp GCN Đồng thời cần có biện pháp kiên trường hợp cấp GCN vi phạm quy hoạch, không thực nghĩa vụ tài chính, trường hợp lấn chiếm đất đai - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai đến người dân nhiều hình thức người dân hiểu nắm rõ thủ tục nơi thực thủ tục, tuân theo quy định pháp luật quản lý đất đai, hiểu tầm quan trọng GCN - Nâng cao trình độ, lực quản lý ý thức trách nhiệm cho cán địa cấp; cách mở lớp tập huấn, huấn luyện cho cán người dân việc nắm rõ Luật đất đai, Nghị định, Thông tư, Công văn thảnh phố huyện để người dân nắm trình tự cấp GCN, sử dụng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất… Thường xuyên mở lớp bồi dưỡng nghiệp vụ, phổ biến tiến khoa học kỹ thuật lĩnh vực chuyên môn, khuyến khích cán nhân viên ứng dụng công nghệ vào công việc - Ứng dụng công nghệ thông tin lập quản lý hồ sơ địa nhằm tránh hao mòn theo thời gian việc lưu trữ dạng giấy - Công khai hoá đầy đủ quy trình, thủ tục hành chính, thuế, lệ phí phải nộp theo quy định nhà nước để góp phần tăng hiệu trình giải yêu cầu người dân - Triển khai cấp GCN cho mục đích sử dụng lại - Làm tốt công tác tuyên truyền, vận động người dân đăng ký cấp GCN - Công khai hoá đầy đủ quy trình, thủ tục hành chính, thuế, lệ phí phải nộp theo quy định Nhà nước để góp phần tăng hiệu trình giải yêu cầu người dân 103 3.6.2 Giải pháp cụ thể - Chưa kê khai đăng ký cấp GCN: trường hợp người sử dụng đất làm ăn xa phải phụ thuộc vào nhu cầu cấp GCN họ thời điểm Trường hợp hộ địa phương cần có biện pháp khuyến khích, động viên, tuyên truyền tầm quan trọng, quan trọng GCN Trường hợp hộ thiếu sót cần tiến hành rà soát lại để tiến hành cấp GCN cho hộ - Vướng mắc lấn chiếm đất: phụ thuộc vào thời điểm sử dụng đất lấn, chiếm Khi xét duyệt cần phải bảo đảm điều kiện phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, đảm bảo hành langan toàn giao thông, đảm bảo quy định UBND thành phố hạn mức đất phải thực truy thu thuế tiền sử dụng đất Ngoài cần có biện pháp mạnh mang tính khả thi để tiến hành nhanh chóng, triệt để, xử phạt cần nghiêm minh để mang tính chất răn đe cho trường hợp khác - Cấp đất trái thẩm quyền: trường hợp cần xét duyệt lại GCN để xác định nguồn gốc đất xem đất hình thành từ đâu, thời điểm kê khai, việc thực nghĩa vụ tài - Chuyển mục đích sai quy định: Cần có minh bạch khâu quản lý cán bộ, tiến hành tra thường xuyên việc sử dụng đất người dân, xử phạt quy định hành vi - Còn tranh chấp, khiếu kiện: tiến hành họp hội đồng cấp GCN mời hộ có thời điểm sử dụng đất để xác định ranh giới hộ Việc lập họp hội đồng cấp GCN phải thể định biên họp, lập biên xác định nguồn gốc đất rõ ràng yêu cầu thực nghĩa vụ tài hộ chưa thực nghĩa vụ tài chính, sau tiến hành cấp GCN - Còn nợ nghĩa vụ tài với Nhà nước: cần xác định để nắm rõ nghĩa vụ tài hộ việc đề nghị phòng Tài nguyên Môi trường gửi số liệu sang quan thuế 104 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua nghiên cứu chuyên đề: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn huyện Ứng Hoà, thành phố Hà Nội” em có nhận xét sau: - Huyện Ứng Hoà huyện đồng nằm phía Nam thành phố Hà Nội, có vị trí địa lý thuận lợi tạo điều kiện tốt việc tiêu thụ sản phẩm, tăng khả cạnh tranh với địa phương khác.Nền kinh tế huyện đà phát triển đặc biệt năm gần đây, đời sống nhân dân bước thay đổi, trình độ dân trí ngày cải thiện, nhận thức vai trò việc cấp GCN tốt - Công tác cấp GCN địa bàn huyện Ứng Hoà triển khai khẩn trương theo quy trình mà Nhà nước quy định Tuy nhiên trình triển khai tồn khó khăn thiếu sót - Kết cấp GCN đất cho hộ gia đình, cá nhân: + Trong giai đoạn 2010 – 2015 toàn huyện cấp GCN cho 1.780,84 tổng số 2.293,20 kê khai đăng ký, đạt tỷ lệ 77,66%, tương ứng với số hộ cấp GCN 47.827 hộ tổng số 67.557 hộ kê khai đăng ký, đạt tỷ lệ 70,80% Trong đó: Đất đô thị: cấp 72,55 ha, chiếm 61,38% diện tích kê khai đăng ký, tương ứng với 3.181 hộ cấp GCN Đất nông thôn: cấp 1.708,29 ha, chiếm 78,54% diện tích đất kê khai đăng ký, tương ứng với 62.095 hộ cấp GCN + Diện tích khó khăn, vướng mắc chưa cấp GCN 512,36 ha, chiếm 22,34% so với diện tích kê khai đăng ký cấp GCN, tương ứng với số hộ chưa cấp GCN 19.730 hộ - Kết cấp GCN đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân: + Trong giai đoạn 2010 – 2015, toàn huyện cấp GCN cho 8.318,10 đất 105 nông nghiệp tổng số 12.000,22 đất nông nghiệp kê khai đăng ký, đạt tỷ lệ 69,32%, tương ứng với 162.700 hồ sơ cấp GCN tổng số 248.767 hồ sơ kê khai đăng ký cấp GCN, đạt tỷ lệ 61,38% + Số diện tích đất nông nghiệp khó khăn, vướng mắc chưa cấp GCN 3.682,12 ha, chiếm 30,68% tổng diện tích đất nông nghiệp kê khai đăng ký, tương ứng với 86.067 hồ sơ chưa cấp GCN Trong trình thực công tác cấp GCN gặp phải nguyên nhân làm ảnh hưởng tới công tác cấp GCN sau: Do quyền sở số xã thiếu quan tâm, chưa đạo tổ chức, triển khai thực liệt Những trường hợp khó xử lý cán thường quan tâm giữ hồ sơ làm chậm tiến độ cấp giấy.Một số khó khăn, vướng mắc việc thực cấp GCN địa phương chậm giải quyết.Đội ngũ cán địa xã chưa có trình độ chuyên môn cao, gây khó khăn cho người dân Do khó khăn từ người dân, người sử dụng đất đủ giấy tờ chứng minh nguồn gốc sử dụng đất, khó khăn tài thực nghĩa vụ tài làm chậm tiến độ cấp GCN, nhận thức hạn chế, tư tưởng lợi ích cá nhân dẫn đến thực trái pháp luật chuyển mục đích sai quy định, lấn, chiếm đất, không phù hợp với quy hoạch Tuy nhiều bất cập năm qua công tác cấp GCN địa bàn huyện cố gắng để đáp ứng nhu cầu người dân, tạo điều kiện cho công tác quản lý đất đai huyện ngày cảng vững hơn, góp phần nâng cao đời sống kinh tế - xã hội, giúp huyện nắm quỹ đất để quản lý xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất nhằm nâng cao hiệu Cùng với chuyển biến tình hình quản lý Nhà nước đất đai địa bàn huyện bước thực chặt chẽ hơn, giảm bớt bất cập việc quản lý đất đai, dần vào ổn định có hiệu so với năm trước Tóm lại, huyện Ứng Hoà cần giải trường hợp chưa đủ điều kiện cấp GCN để hoàn thành công tác đăng ký cấp GCN địa bàn huyện 106 Kiến nghị Trên sở đánh giá công tác cấp GCN địa bàn huyện Ứng Hoà, thành phố Hà Nội, em có số kiến nghị đây: Đối với toàn cán địa địa bàn toàn huyện phải theo dõi trình cấp GCN để phát trường hợp mà hộ gia đình, cá nhân, tổ chức chưa đủ điều kiện hay chưa đăng ký cấp GCN Bên cạnh tạo điều kiện thuận lợi hướng dẫn cách cụ thể để hộ gia đình, cá nhân, tổ chức chưa có GCN nhanh chóng cấp GCN Khi cán giải giấy tờ đất đai cần thực cách nhanh chóng, hẹn, tránh lại phiền hà, làm khó người dân.Giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo cách dứt điểm UBND huyện phảiquan tâm, hỗ trợ nhân lực, thiết bị tài cho xã, thường xuyên tuyên truyền, mở lớp tập huấn phổ biến Luật Đất Đai cho cán người dân địa bàn huyện để nắm vũng Luật Đất Đai, Nghị định, Thông tư… trình tự, thủ tục cấp GCN, từ giúp người sử dụng đất sử dụng đất theo quy hoạch, kế hoạch; để nâng cao hiệu sử đụng đất ổn định lâu dài Ngoài hạn chế tranh chấp, kiện tụng thực chuyển đổi, chuyển nhượng theo trình tự pháp luật ban hành Các cán bộcần quan tầm nhiều đến vấn đề cải tạo đất, khai thác đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng mục đích để mang lại lợi ích, hiệu quả, tránh gây lãng phí đất tránh để người dân lấn chiếm đất chưa sử dụng 107 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2015), Báo cáo chuyên đề quản lý đất đai công tác quản lý Nhà nước đất đai, tình hình triển khai thi hành Luật Đất đai vấn đề cần giải quyết, tháo gỡ Chính Phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 2013 Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Ứng Hoà (2015), Báo cáo thuyết minh tổng hợp điều chỉnh quy hoạc sử dụng đất đến 2020 kế hoạch sử dụng đất năm đầu điều chỉnh quy hoạch huyện Ứng Hoà, thành phố Hà Nội Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Ứng Hoà (2015), Báo cáo thuyết minh tổng hợp kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Ứng Hoà Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Ứng Hoà (2015), Báo cáo tổng hợp khó khăn, vướng mắc từ dự án VLAP địa bàn huyện Ứng Hòa, thành phố Hà Nội Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Đất Đai 2013 Sở Tài nguyên Môi trường Hà Nội (2015), Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đến hết ngày 31/12/2015 thành phố Hà Nội 8.Trung tâm phát triển quỹ đất huyện Ứng Hoà (2015), Các định thu hồi đất UBND thành phố Hà Nội năm 2015.9 UBND thành phố Hà Nội (2015), Quyết định số 37/2015/QĐ-UBND UBND thành phố Hà Nội ngày 18/12/2015 quy định đăng ký đất đai, nhà tài sản khác gắn liền với đất; công nhận quyền sử dụng đất; cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; đăng ký biến động sử dụng đất, nhà tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư nước ngoài, cá nhân nước ngoài; chuyển mục đích sử dụng đất vườn, ao liền kề đất nông nghiệp xen kẹt khu dân cư sang đất địa bàn thành phố Hà Nội 108 [...]... quan tài nguyên và môi trường cùng cấp cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất - Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư ở nước ngoài được sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở tại Việt Nam - Đối với. .. Đối với những trường hợp đã được cấp Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng mà thực hiện các quyền của người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất hoặc cấp 18 đổi, cấp lại Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng thì do cơ quan tài nguyên và môi trường thực hiện theo quy... ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; đăng ký biến động về sử dụng đất, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư 26 - Quyết định số 37/2015/QĐ-UBND của UBND thành phố Hà Nội ngày 18/12/2015 quy định về đăng ký đất đai, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; công nhận quyền sử dụng. .. quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất in màu đỏ; mục “I Tên người sử dụng đất, chủ sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và số phát hành Giấy chứng nhận gồm 2 chữ cái tiếng Việt và 6 chữ số, bắt đầu từ BA 000001, được in màu đen, dấu nổi của Bộ Tài nguyên và Môi trường; + Trang 2: in chữ màu đen gồm mục “II Thửa đất, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất , trong... hành giấy chứng nhận và số vào sổ cấp giấy chứng nhận ở trên cùng của trang; trang bổ sung phải được đánh số thứ tự và đống dấu giáp lai với trang 4 của giấy chứng nhận Giấy có bìa màu đỏ, do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành Giấy này chỉ công nhận quyền sử dụng đất và ghi nhận tài sản trên đất mà không công nhận quyền sở hữu của chủ sở hữu tài sản Muốn xác lập quyền sở hữu, chủ sở hữu tài sản phải... dụng đất; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; đăng ký biến động về sử dụng đất, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, cá nhân nước ngoài; chuyển mục đích sử dụng đất vườn, ao liền kề và đất nông nghiệp xen kẹt trong khu dân cư sang đất ở trên địa bàn thành phố Hà Nội. .. quy định về giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất - Thông tư 20/2010/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường ngày 22/10/2010 quy định bổ sung về giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất - Thông tư 16/2011/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường ngày 20/05/2011 quy định sửa đổi, bổ sung một số nội dung liên... động sản 1.1.3 Điều kiện hộ gia đình, cá nhân được cấp giấy chứng nhận 1.1.3.1 Trường hợp sử dụng đất được cấp giấy chứng nhận Được quy định tại Điều 99 Luật đất đai 2013: - Người đang sử dụng đất có đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định tại các điều 100, 101 và 102 của Luật Đất đai 2013; - Người được Nhà nước giao đất, . .. người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất - GCN là chứng thư quan hệ hợp pháp giữa nhà nước và người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất - GCN là điều kiện để người sử dụng, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất được bảo hộ các quyền và lợi ích hợp pháp của mình trong quá trình sử dụng đất - GCN là điều kiện để đất đai được tham gia vào thị trường quyền sử dụng đất trong thị... gắn liền với đất Kể từ đây 21 quyền sử dụng đất và tài sản trên đất đều được cấp chung 01 giấy chứng nhận - Thông tư 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/05/2014 quy định về mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, giấy chứng nhận không thay dổi so với mẫu quy định tại Thông tư số 17/2009/TTBTNMT, tuy nhiên có bổ sung thêm quy định về trang bổ sung của giấy chứng