Quá trình hoàn thiện các chính sách thúc đẩy phát triển làng nghề ở tỉnh Bắc Ninh giai đoạn từ 1997 đến 2003 - Thực trạng, kinh nghiệm và giải pháp.pdf

Quá trình hoàn thiện các chính sách thúc đẩy phát triển làng nghề ở tỉnh Bắc Ninh giai đoạn từ 1997 đến 2003 - Thực trạng, kinh nghiệm và giải pháp

1 L I CAM OAN Tôi xin cam oan ây cơng trình nghiên c u c a riêng tơi Các s li u, k t lu n nêu lu n án trung th c, có ngu n g c rõ ràng Tác gi hoàn toàn ch u trách nhi m v cơng trình khoa h c Tác gi lu n án Nguy n Như Chung M CL C Trang M u Chương 1: Cơ s lý lu n th c ti n v sách i v i s phát tri n làng ngh 1.1 Cơ s lý lu n v sách i v i s phát tri n c a làng ngh 1.2 Chính sách phát tri n làng ngh m t s nư c Châu Á h c kinh nghi m Chương 2: Th c tr ng sách i v i s phát tri n làng ngh t nh B c Ninh giai o n 1997 n 2.1 Khái quát i u ki n t nhiên kinh t - xã h i t nh B c Ninh 2.2 Th c tr ng m t s sách nhà nư c a phương nh hư ng n phát tri n c a làng ngh B c Ninh giai o n 1997 n 2.3 Tác ng sách n s phát tri n làng ngh kinh t - xã h i t nh B c Ninh 1997 n 2.4 Bài h c kinh nghi m v sách phát tri n làng ngh B c Ninh Chương 3: Quan i m gi i pháp hồn thi n sách thúc y phát tri n làng ngh t nh B c Ninh th i gian t i 3.1 M t s quan i m v hồn thi n sách phát tri n làng ngh t nh B c Ninh 3.2 nh hư ng m c tiêu phát tri n làng ngh t nh B c Ninh 3.3 Nh ng gi i pháp b n hoàn thi n m t s sách thúc y phát tri n làng ngh t nh B c Ninh 3.4 M t s ki n ngh hồn thi n sách phát tri n làng ngh t nh B c Ninh K t lu n Danh m c tài li u tham kh o Danh m c công trình c a tác gi ã cơng b liên quan n lu n án Ph l c 1: Danh m c làng ngh t nh B c Ninh Ph l c 2: K ho ch phát tri n khu công nghi p nh v a, c m làng ngh n 2010 Ph l c 3: K t qu kh o sát doanh nghi p v a nh t nh B c Ninh 2005 12 12 39 54 54 61 90 116 123 123 128 133 172 181 183 187 188 191 193 DANH M C CÁC CH VI T T T BN B c Ninh CN Cơng nghi p CP Chính ph CCN - TTCN C m công nghi p - Ti u th công nghi p CNH, H H Cơng nghi p hố, hi n CSHT Cơ s h t ng CTCP Công ty c ph n CTTNHH Công ty trách nhi m h u h n DN Doanh nghi p DNNN Doanh nghi p nhà nư c DNTN Doanh nghi p tư nhân DNVVN Doanh nghi p v a nh H ND H i HTX H p tác xã KCHT K t c u h t ng KT – XH Kinh t - xã h i LN Làng ngh LNTT Làng ngh truy n th ng LNTTCN Làng ngh ti u th công nghi p NCS Nghiên c u sinh SXKD S n xu t kinh doanh UBND U ban nhân dân i hoá ng nhân dân DANH M C CÁC BI U, TH , H P Trang Bi u 2.1: Hi n tr ng s d ng t t nh B c Ninh 55 Bi u 2.2: Lao ng ang làm vi c ngành kinh t t nh 56 B c Ninh 2006 Bi u 2.3: T ng s n ph m t nh B c Ninh theo giá so sánh 1994 57 Bi u 2.4: S lư ng di tích l ch s văn hố t nh B c Ninh 60 Bi u 2.5: K t qu thuê 92 t u tư khu công nghi p nh v a, c m công nghi p LN t nh B c Ninh 1997 -6/2007 Bi u 2.6: Các t ch c thuê r i 1997 phát tri n công nghi p (t năm 93 n h t 3/2006) Bi u 2.7: Dư n vay doanh nghi p v a nh B c Ninh 2006 95 Bi u 2.8: S lư ng c u h nông dân t nh B c Ninh 97 Bi u 2.9: T ng h p s lư ng doanh nghi p qu c doanh 98 t nh B c Ninh 2001 - 2007 Giá tr s n xu t c a LN t nh B c Ninh 2001 - 2005 99 th 2.1: Ch s phát tri n t ng s n ph m t nh B c Ninh 57 th 2.2: Cơ c u kinh t B c Ninh 1997, 2007 58 Bi u 2.10: M TÍNH C P THI T C A U TÀI Phát tri n nông nghi p, nông thôn theo hư ng CNH, H H m t ch trương l n c a ng Nhà nư c ta V n khơng ch có ý nghĩa trư c m t mà cịn có ý nghĩa lâu dài s phát tri n kinh t nông thôn Hi n nay, m t nh ng n i dung quan tr ng c a CNH, H H nông nghi p nông thôn m r ng phát tri n LN tr ng c bi t vùng ng b ng sơng H ng tình t ch t, ngư i ông nhi u làng xã ph bi n kinh t thu n nông LN phát tri n s c u n i gi a nông nghi p công nghi p, gi a nông thôn thành th Vi c y m nh phát tri n LN nh m a d ng hố ngành ngh nơng thơn, t o vi c làm m i, tăng thu nh p cho dân cư kinh t - xã h i nông thôn t o ti n góp ph n n nh c n thi t cho trình CNH, H H di n sâu r ng ph m vi c nư c Trong th i gian qua, s phát tri n c a LN ã tr i qua nh ng bư c thăng tr m M t s LNTT ã ph c h i phát tri n, v i vi c xu t hi n m t s LN m i Có nhi u LN ã phát tri n m nh lan to sang khu v c lân c n, t o nên m t c m LN, v i s phân công chun mơn hố SXKD Tuy v y có m t s LN d n b mai m t, th m chí có m t s LN m t h n Nhìn chung CNH, H H nơng nghi p, nông thôn t nh B c Ninh th i gian qua LN ã óng góp vai trị tích c c vào phát tri n KT-XH nông thôn, thúc y chuy n d ch c u kinh t tăng trư ng kinh t a phương Th c t cho th y, s phát tri n, LN v n ng trư c nh ng khó khăn như: Tình tr ng khó khăn v m t b ng s n xu t, v n u tư thi u, công ngh l c h u, ch t lư ng t ch c qu n lý kém, tiêu th s n ph m khó khăn, tính c nh tranh kém, môi trư ng sinh thái ô nhi m v.v… cịn di n nhi u LN Vì v y, thúc y phát tri n LN òi h i c n ph i ti p t c có s nghiên c u gi i pháp hi n phát tri n LN, c bi t b i c nh t nư c ta ang trình h i nh p kinh t th gi i sâu r ng S phát tri n LN c n có s tác ng c a y u t : trình k thu t, cơng ngh , th trư ng v n, k t c u h t ng, ngu n nhân l c Trong ó nhân t v ch sách l i hồn tồn ch quan có th nghiên c u, xây d ng cho phù h p tác ng vào t t c y u t tri n LN ây s nhân t mà Th c hi n c p nghi p, d ch v i m i sách phát tri n nơng nghi p nơng thơn ng khố VIII, khoá n phát tri n m nh ngành công nghi p, ti u th công nông thôn, ti p t c i m i, phát tri n kinh t t p th , kinh t tư nhân… Do v y, m t lo t văn b n pháp lu t m i Doanh nghi p, Lu t văn b n quy n s phát tài i sâu nghiên c u Ngh quy t c a Ban ch p hành Trung ương IX ã nh hư ng t ai, Lu t i Lu t u tư, Lu t B o v môi trư ng v.v… nh ch , sách khác v tài chính, tín d ng, t o, khoa h c công ngh , phát tri n ngành ngh nông thôn v.v… nh m t o m t môi trư ng hành lang pháp lý cho LN phát tri n V i t nh B c Ninh, nơi có nhi u LN phát tri n, quy n a phương ã c th hố sách c a nhà nư c g n v i i u ki n KT-XH c a a phương m t s sách phát tri n LN sách v thu hút u tư, sách h tr xây d ng CSHT, sách khuy n khích phát tri n cơng nghi p, xu t kh u v.v… Tuy nhiên th c t cho th y nhi u sách c a Nhà nư c chưa ng b , thư ng xuyên ph i b sung s a thi gây b t c ho t i, th m chí chưa thích h p, khó th c ng th c ti n M t khác, nhi u v n trình SXKD phát tri n liên quan n LN chưa c Nhà nư c quan tâm, chưa có nh ng ch tài hay bi n pháp kích thích phát tri n Vì v y, vi c nghiên c u sách phát tri n LN hồn thi n sách phù h p v i tình hình hi n cho phát tri n LN c bi t i v i a bàn t nh B c Ninh òi h i c p thi t c a th c t ó lý NCS ch n tài: “Q trình hồn thi n sách thúc t nh B c Ninh giai o n t 1997 y phát tri n làng ngh n 2003 - Th c tr ng, kinh nghi m gi i pháp” Làm n i dung nghiên c u T NG QUAN V TÌNH HÌNH NGHIÊN C U Hi n nay, vi c phát tri n LN ang ngày c s quan tâm c a nhi u nhà khoa h c Th i gian quan ã có m t s cơng trình nghiên c u v v n nh ng khía c nh khác Th c t có r t nhi u nhân t nh hư ng t i s phát tri n LN Tuy nhiên chưa th y cơng trình nghiên c u chuyên sâu, có h th ng v sách phát tri n LN nói chung v i LN t nh B c Ninh nói riêng Trư c tiên nhóm nghiên c u v phát tri n nông nghi p nông thơn nói chung, ó có bao hàm c LN cơng trình nghiên c u: “Tăng trư ng kinh t Vi t Nam - nh ng rào c n c n ph i vư t qua” c a GS.TS Nguy n Văn Thư ng - NXB Lý lu n tr 2005; “Các ngành ngh nơng thơn Vi t Nam” c a B Nông nghi p Phát tri n nông thôn; nhà xu t b n nông nghi p 1998; “Phát tri n công nghi p nông thôn Vi t Nam” c a UNIDO - B Nông nghi p Phát tri n nông thôn; “Môi trư ng kinh doanh nông thôn Vi t Nam” c a Vi n nghiên c u qu n lý kinh t Trung ương, Ti n sĩ Chu Ti n Quang ch biên, nhà xu t b n tr qu c gia 2003; báo cáo i u tra c a d án VIE/98/022/UNIDO, Hà N i 1998, v.v… Các nghiên c u ã ưa h th ng gi i pháp cho phát tri n nông nghi p nông thôn Vi t Nam giai o n hi n Trong ó, gi i pháp ưa có c p n ch sách mang tính bao qt nh hư ng, có tác ng n khu v c LN, chưa t p trung nghiên c u v mơi trư ng sách v i phát tri n LN nư c ta Th hai nhóm nghiên c u v lĩnh v c kinh t ó có liên quan n s phát tri n c a LN cơng trình nghiên c u: “Chi n lư c c nh tranh cho doanh nghi pv a nh Vi t Nam hi n nay” c a TS Ph m Thuý H ng - Nhà xu t b n tr qu c gia 2004, “ nh hư ng gi i pháp kinh t ch y u nh m phát tri n ngành ti u th công nghi p nông thôn t nh Hà Tây” - Lu n án ti n sĩ kinh t c a Lê M nh Hùng, Hà N i 2005, “Ngu n nhân l c nông thôn ngo i thành trình th hố” c a PGS.TS Tr n Th Minh Châu - NXB tr qu c gia, Hà N i 2007, “Chi n lư c phát tri n d ch v h tr cho doanh nghi p v a nh : Các tài li u c a cu c h p qu c t gi a chuyên gia” c a UNTAC, NewYork Geneva 2000; “Khu v c tư nhân thay Vi t Nam: S ki n, s , i sách kh o sát k t qu nghiên c u” c a Liesbet Steer, CIE, 2001; v.v… Các nghiên c u ã có nh ng óng góp lý lu n th c ti n v phát tri n doanh nghi p v a nh , phát tri n ngành ngh th công; phát tri n ngu n nhân l c nông thôn v.v…Trong nghiên c u ó khía c nh ch sách c c p có tác ng tr c ti p ho c gián ti p tri n LN, v n chưa i sâu bao quát c h t ho t n s phát ng LN, bao g m thành ph n kinh t , a d ng v ngành ngh phong phú lĩnh v c i s ng KT-XH Nhóm th ba cơng trình nghiên c u v tình hình phát tri n LN ý “Nh ng gi i pháp nh m phát tri n làng ngh m t s t nh ng b ng sông H ng” c a GS.TS Nguy n Trí Dĩnh - Hà N i 2005; “Phát tri n làng ngh truy n th ng nghi p hố, hi n nơng thơn Vi t Nam q trình cơng i hố” - Lu n án ti n sĩ c a Tr n Minh Y n, Hà N i 2003; “B o t n phát tri n làng ngh trình CNH” c a TS Dương Bá Phương, NXB khoa h c xã h i, Hà N i 2001; “Phát tri n làng ngh truy n th ng q trình cơng nghi p hoá, hi n i hoá” c a TS Mai Th H n, NXB tr qu c gia Hà N i, 2003; “Làng ngh du l ch Vi t Nam” c a GS.TS Hoàng Văn Châu, NXB Th ng kê, Hà N i 2007; “Tài li u h i th o phát tri n c m công nghi p làng ngh - th c tr ng gi i pháp” c a vi n nghiên c u qu n lý kinh t TW, Hà N i 12/2004; v.v… Ngồi ra, cịn có m t s nghiên c u t p chí, tham lu n t i cu c h i th o nư c qu c t c nh khác c p m ts a phương, quy n s t i ã có nh ng nghiên c u, báo cáo n s phát tri n c a LN theo nhi u khía xu t m t s gi i pháp phát tri n LN a bàn Hà Tây (tháng 8/2008 sát nh p v Hà N i), Ninh Bình, H i Phịng, Hà N i v.v…Nh ng nghiên c u ã t c nhi u k t qu nh t nh làm phong phú thêm lý lu n b n v LN, th c tr ng phát tri n LN m ts a phương t ó ưa nh ng gi i pháp h u hi u cho phát tri n LN Tuy nhiên nghiên c u này, v ch sách ch c nghiên c u m t nhân t phát tri n LN Nhóm th tư cơng trình nghiên c u tr c ti p v i sách như: “Ti p t c i tư ng i m i sách gi i pháp tiêu th s n ph m c a làng ngh truy n th ng m i, Hà N i 8/2003; “20 năm B cB n năm 2010” c a B Thương i m i ch sách thương m i Vi t Nam, nh ng thành t u h c kinh nghi m” B Thương m i, Hà N i 2006; “ Vi t Nam i m i ch sách h tr phát tri n doanh nghi p v a nh n năm 2005” c a PGS.TS Nguy n Cúc, NXB tr qu c gia, Hà N i 2000 v.v…Các nghiên c u ã i sâu phân tích th c tr ng ưa gi i pháp hồn thi n sách ph m vi nghiên c u c a tác gi mà chưa g n k t tr c ti p ho c nghiên c u chưa xác t sách ng b t i s phát tri n c a LN H u h t nh c v trí, vai trị ý nghĩa tác n trình phát tri n LN, chưa khái quát sách công b n tác ng n LN nh ng ng c a nhân ng b xu t ho ch nh 10 hoàn thi n v m t sách c a Nhà nư c cho phát tri n LN M t khác, sách v n ng phù h p v i i u ki n, hoàn c nh c a t ng giai o n, t ng khu v c, t ng a phương Hơn n a, B c Ninh nơi có nhi u LN phát tri n chưa có cơng trình nghiên c u sâu a bàn v ó lý NCS ch n tài “Quá trình hồn thi n sách thúc tri n làng ngh t nh B c Ninh giai o n t 1997 y phát n 2003 - Th c tr ng, kinh nghi m gi i pháp” làm n i dung nghiên c u M C ÍCH NGHIÊN C U C A TÀI T nghiên c u sách c a nhà nư c c a Ninh có nh hư ng thúc nhân c a h n ch a phương a phương t nh B c y phát tri n LN làm rõ k t qu , h n ch , nguyên rút nh ng h c kinh nghi m phát tri n LN ó s xu t nh ng quan i m, gi i pháp nh ng ki n ngh nh m hồn thi n sách thúc y phát tri n LN t nh B c Ninh th i gian t i - I TƯ NG VÀ PH M VI NGHIÊN C U i tư ng nghiên c u c a lu n án h th ng sách c a Nhà nư c (c Trung ương a phương) ã tác ng n phát tri n LN - Ph m vi nghiên c u c a lu n án sách c tri n khai tác ng i v i LN t nh B c Ninh t năm 1997 n Các sách c gi i h n ph m vi sách KT-XH H th ng sách cơng ch y u t p trung nghiên c u sách có nh hư ng nhi u tr c ti p Chính sách v m t s n s phát tri n c a LN bao g m: t ai; Chính sách v khuy n khích u tư; Chính sách v thương m i, th trư ng; Chính sách v thu ; Chính sách v tín d ng; Chính sách v khoa h c cơng ngh ; Chính sách v l c; Chính sách v b o v môi trư ng t o phát tri n ngu n nhân 180 K T LU N CHƯƠNG 3: Lu n án LN xu t m t s quan i m v hồn thi n sách phát tri n t nh B c Ninh s xem xét vai trò, ti m năng, th m nh c a LN g n v i m c tiêu phát tri n KT – XH c a a phương trình CNH, H H h i nh p kinh t qu c t T ó, lu n án ã ch nh ng nh hư ng m c tiêu c th v i phát tri n LN t nh B c Ninh hi n Th c t cho th y, CNH, H H nông nghi p, nông thôn phát tri n kinh t th trư ng h i nh p v a h i, v a thách th c LN i v i s phát tri n t nh B c Ninh Xu t phát t s phát tri n c a LN, lu n án gi i pháp b n ti p t c hoàn thi n sách thúc g m sách v xu t y phát tri n LN, bao t ai, sách khuy n khích u tư, sách thương m i, sách thu , sách tín d ng, sách t o ngu n nhân l c, khoa h c cơng ngh sách b o v môi trư ng xu t m t s ki n ngh i v i hi p h i LN ng th i, lu n án i v i quan qu n lý c a a phương, i v i doanh nghi p, h SXKD LN nh m tăng thêm tính kh thi cho gi i pháp hồn thi n sách thúc phát tri n LN y 181 K T LU N Q trình CNH, H H nơng thôn nư c ta nh ng năm i u ki n cho nhi u LNTT ph c h i phát tri n, m i Ho t im i ãt o ng th i xu t hi n nh ng LN ng SXKD c a LN ngày a d ng có nh ng óng góp tích c c vào tăng trư ng kinh t , chuy n d ch c u kinh t nông thôn nư c ta Th c t cho th y, nh ng chuy n bi n tích c c c a LN k t qu t nhi u nhân t tác ng, ó nhân t có vai trị sách KT – XH V i thúc y phát tri n c bi t quan tr ng tài lu n án “Q trình hồn thi n sách t nh B c Ninh giai o n t 1997 n 2003 - Th c tr ng, kinh nghi m gi i pháp”, NCS ã hoàn thành m c tiêu nghiên c u có nh ng óng góp sau: Lu n án làm rõ s lý lu n th c ti n c a sách iv i s phát tri n LN V phương di n lý lu n, lu n án làm rõ khái ni m, i m, vai trò nhân t tác án i sâu phân tích trị c a ng t i s phát tri n c a LN làm rõ sách phát tri n LN nh ng i v i s phát tri n KT – XH c c bi t, lu n c trưng vai nơng thơn nói chung LN nói riêng Trong i u ki n h i nh p kinh t s c nh tranh ngày gay g t làm rõ nh ng v n sách phát tri n LN lý lu n, lu n án ã tìm hi u th c ti n v m t s nư c châu Á nghi m có ý nghĩa th c ti n rút m t s h c kinh i v i Vi t Nam Lu n án ã khái quát i u ki n t nhiên, KT–XH khó khăn v i s phát tri n LN ho ch t nh B c Ninh nh th c thi sách thúc CNH, H H c a Nhà nư c th y thu n l i, ó s cho vi c y phát tri n LN trình a phương Lu n án ã i sâu phân tích h th ng sách a phương có nh hư ng tr c ti p t i s phát tri n LN t nh B c Ninh giai o n t 1997 n ng th i, lu n án làm rõ tác 182 ng c a sách ó n s phát tri n LN t nh B c Ninh hai khía c nh thành t u h n ch nguyên nhân c a h n ch T ó, làm lu n án rút sáu h c kinh nghi m v sách phát tri n LN t nh B c Ninh có ý nghĩa lý lu n th c ti n xu t ó s cho vi c nh ng gi i pháp nh m hồn thi n sách phù h p v i s phát tri n LN t nh B c Ninh hi n t LN ngày có óng góp tích c c vào s phát tri n kinh a phương trình CNH, H H h i nh p kinh t th gi i, lu n án ã xu t sáu quan i m v hồn thi n sách thúc LN, ã làm rõ Ninh y phát tri n nh hư ng m c tiêu c th phát tri n LN c bi t óng góp c a lu n án ã t c hồn thi n sách thúc ai, sách khuy n khích t nh B c xu t gi i pháp b n ti p y phát tri n LN g m sách t u tư, sách thương m i, th trư ng, sách thu , sách tín d ng, sách khoa h c cơng ngh , sách t o phát tri n ngu n nhân l c sách b o v môi trư ng Lu n án ã ki n ngh m t s v n hư ng tr c ti p n s phát tri n LN g n v i ch , sách có nh i v i quan qu n lý phương, hi p h i LN, doanh nghi p h SXKD a LN nh m tăng thêm tính kh thi c a gi i pháp hoàn thi n sách phát tri n LN hi n t nh B c Ninh 183 DANH M C CÁC TÀI LI U THAM KH O B K ho ch u tư (2004), phát tri n c m công nghi p LN - Th c tr ng gi i pháp, k yêu h i th o khoa h c, Hà N i B Tài (2004), sách tài v u tư CSHT nơng thơn phát tri n ngành ngh nông thôn, tham lu n B Nông nghi p Phát tri n nông thôn (2005), B n năm th c hi n Quy t B2/2000/Q nh - TTg c a Th tư ng ph v m t s sách khuy n khích phát tri n LN nơng thơn Ban Thư ng v T nh u B c Ninh, Ngh quy t 12/NQ - TW v xây d ng, phát tri n khu công nghi p, c m công nghi p - ti u th công nghi p, T nh u B c Ninh năm 2010 B Công nghi p, tác d ng c a gia nh p WTO i v i phát tri n kinh t Vi t Nam, (23/3/2006) B Thương m i (8/2003) “Ti p t c tiêu th s n ph m c a LNTT B Thương m i (2006), 20 năm i m i sách gi i pháp B c B th i kỳ y m nh n năm 2010 i m i ch sách thương m i Vi t Nam, nh ng thành t u h c kinh nghi m, NXB Th gi i Hà N i 2006 C c Th ng kê B c Ninh (2005), th c tr ng Doanh nghi p B c Ninh qua k t qu i u tra năm 2001, 2002, 2003 2004, NXB Th ng kê, Hà N i Tr n Th Minh Châu “ V sách khuy n khích u tư Vi t Nam” NXB Chính tr Qu c gia Hà N i 2007 10 Nguy n Cúc (2000), v a nh Vi t Nam i m i ch sách h tr phát tri n doanh nghi p n năm 2005, NXB Chính tr Qu c gia, Hà N i 11 CIEM - Công ty (2006), năm thi hành Lu t Doanh nghi p, Vi n Nghiên c u kinh t Trung ương 12 CIEM - SIDA (2006), Doanh nghi p nh v a c a Vi t Nam i u ki n h i nh p kinh t qu c t , NXB Chính tr Qu c gia 13 Nguy n Trí Dĩnh ch nhi m (2005), nh ng gi i pháp nh m phát tri n LN s t nh ng b ng sông H ng, tài nghiên c u khoa h c c p B , Hà N i m t 184 14 Nghiêm Xuân t, Tô Xuân Dân, Vũ Tr ng Lâm (2002), phát tri n qu n lý doanh nghi p qu c doanh, NXB Khoa h c K thu t, Hà N i 15 Vương Văn i m (2006), th c tr ng gi i pháp phát tri n LN t nh B c Ninh, m t s kinh nghi m t ch c s n xu t, i m i m u mã m r ng th trư ng ngh m c m ngh , báo cáo tham lu n, Th a Thiên Hu 16 Lê M nh Hùng (2005), nh hư ng nh ng gi i pháp kinh t ch y u nh m phát tri n ngành ti u th công nghi p nông thôn t nh Hà Tây, Lu n án Ti n sĩ kinh t , trư ng i h c Kinh t qu c dân, Hà N i 17 Mai Th Hơn (2000), phát tri n LN truy n th ng q trình CNH, H H vùng ven th Hà N i, Lu n án Ti n sĩ kinh t H c vi n Chính tr qu c gia H Chí Minh 18 Nguy n ình Hương (2002), gi i pháp phát tri n doanh nghi p v a nh Vi t Nam, NXB Chính tr Qu c gia, Hà N i 19 Bùi Văn hưng ( 2006) “ Cơng nghi p hố nơng thơn Trung Qu c th i kỳ c i cách m c a” NXB Th ng Kê Hà N i – 2006 20 Ph m Thuý H ng (2004), chi n lư c c nh tranh cho doanh nghi p v a Vi t Nam hi n nay, NXB Chính tr Qu c gia, Hà N i nh 21 Mai Th H n ch biên 2003, phát tri n LN truy n th ng q trình CNH, H H, NXB Chính tr Qu c gia, Hà N i 22 Lê Chi Mai “Nh ng v n b n v sách chinhs ách công” NXB i h c Qu c gia Thành ph H Chí Minh – 2001 23 ng Th Loan, KH Lê Du Phong, Hoàng Văn Hoa (2006), kinh t Vi t Nam 20 năm i m i (1986 - 2006) thành t u nh ng v n t ra, NXB ih c Kinh t Qu c gia 24 Liên hi p h i khoa h c k thu t Vi t Nam (2003), th c tr ng nh ng gi i pháp nh m phát tri n LN t nh B c Ninh, k yêu h i th o khoa h c, Hà N i 25 Nguy n H u Kh i, Ng c Ti n (2006), thương hi u hàng th công m ngh truy n th ng, NXB Lao ng - Xã h i 26 Dương Bá Phư ng (2000), LN - thành ph quan tr ng c a công nghi p nông thôn c n c b o t n phát tri n, T p chí Nghiên c u kinh t s 266 tháng 7/2000 185 27 H Xuân Phương, Minh Tu n - Chu Minh Phương (2002) Tài h tr phát tri n doanh nghi p v a nh , NXB Tài chính, Hà N i 28 Dương Bá Phư ng (2001), b o t n phát tri n LN trình CNH, H H, NXB Khoa h c xã h i, Hà N i 29 Vũ Huy Phúc (1999), xây d ng tiêu chí LN phát tri n LN Hà Tây hi n nay, S Nông nghi p Hà Tây 30 Chu Ti n Quang ch biên (2001), vi c làm nông thôn - th c tr ng gi i pháp, NXB Khoa h c xã h i, Hà N i 31 S Tài B c Ninh (2006), niên gi m tài - ngân sách t nh B c Ninh 2001 - 2006 32 S Công nghi p B c Ninh (2006), Báo cáo k t qu th c hi n Ngh quy t 02 NQ/TW c a BCH ng b t nh B c Ninh (Khố 16) 33 S Tài B c Ninh (2005), Báo cáo quy t toán ngân sách nhà nư c năm 2004, 2005 34 S Công nghi p B c Ninh, Phương hư ng gi i pháp phát tri n LN TTCN t nh B c Ninh th i kỳ CNH, H H, năm 1998 35 Nguy n Vi t Sáng (2006), tăng cư ng qu n lý Nhà nư c nh m gi i quy t v n ô nhi m môi trư ng phát tri n b n v ng LN văn Th c sĩ kinh t , trư ng t nh B c Ninh, lu n i h c Kinh t Qu c dân 36 Nguy n Sĩ (2001), s phát tri n LN truy n th ng t nh B c Ninh th i kỳ y m nh CNH, H H, Lu n văn Th c sĩ kinh t , trư ng 37 Tr n Cơng Sách ch trì (2003), ti p túc i h c Kinh t qu c dân i m i sách gi i pháp m nh tiêu th s n ph m c a LN truy n th ng B c B th i kỳ y n năm 2000, tài khoa h c, Hà N i 38 T nh u B c Ninh, Ngh quy t 04/NQ - TW v phát tri n LN TTCN, t nh B c Ninh năm 1998 39 T nh u B c Ninh, Ngh quy t ih i ng b t nh B c Ninh l n th 15, năm 1997 40 T nh u B c Ninh, Ngh quy t ih i ng b t nh B c Ninh l n th 16, năm 2001 41 T nh u B c Ninh, Ngh quy t ih i ng b t nh B c Ninh l n th 17, năm 2006 186 42 Trung tâm biên so n t i n B ch khoa Vi t nam “T i n Bách khoa Vi t Nam” Hà N i-1995 43 Trư ng i h c Kinh t Qu c dân “Chính sách qu n lý kinh t xã h i” NXB Khoa h c K thu t- 1998 44 Trung tâm H tr k thu t DNNVV t i Hà N i (TAC - HM) (2006), k t qu kh o sát doanh nghi p năm 2005 t i 30 t nh thành ph phía B c, NXB Bưu i n, Hà N i 45 Chu Th Thu (2003), m t s gi i pháp nâng cao hi u qu ho t doanh c a Doanh nghi p v a nh trư ng 46 ng kinh Vi t Nam, Lu n văn Ti n sĩ kinh t , i h c Thương m i, Hà N i inh Th Thơm (2005), kinh t tư nhân Vi t Nam sau hai th p k tr ng nh ng v n i m i, th c , NXB Khoa h c xã h i 47 Hoàng Trung T p (2002), khôi ph c phát tri n LN ti u th công nghi p B c Ninh nh ng năm t i, lu n văn t t nghi p t nh i h c Chính tr Qu c gia H Chí Minh, Hà N i 48 Hà Văn Thu (2006), trình phát tri n doanh nghi p ngồi qu c doanh t i H i Phịng t năm 1990 kinh t , trư ng n nay, th c tr ng gi i pháp, lu n văn Th c sĩ i h c Kinh t Qu c dân 49 Lê Kh c Tri t (2005), i m i phát tri n kinh t tư nhân Vi t Nam, th c tr ng gi i pháp, NXB lao ng, Hà N i 50 Nguy n Ti p (2005), ngu n nhân l c nông thơn ngo i thành q trình th hố a bàn thành ph Hà N i, NXB Lao ng - Xã h i 51 Trang Th Tuy t, 2006, m t s gi i pháp hoàn thi n nhà nư c i v i doanh nghi p, NXB Chính tr Qu c gia, Hà N i 52 UBND t nh B c Ninh, văn b n quy ph m pháp lu t H ND, UBND t nh B c Ninh ban hành năm 2002, 2003, 2004 ,2005 53 Tr n Minh Y n (2003), phát tri n LN truy n th ng nông thôn Vi t Nam trình CNH, H H, lu n án Ti n sĩ kinh t , Vi n Kinh t h c, trung tâm Khoa h c xã h i nhân văn Qu c gia 187 DANH M C CÁC CƠNG TRÌNH C A TÁC GI Ã CƠNG B LIÊN QUAN Nguy n Như Chung (2004) - “ N LU N ÁN nh d ng qu n lý ho t ng tài thơn” T p chí Thanh tra s năm 2004, trang 31 Nguy n Qu c Chung (2007) - “N ki n ngh ” - K ni m to u tư XDCB t nh B c Ninh th c tr ng àm khoa h c: B Tài - D án t o Tài cơng Vi t - Pháp FSP - ADETEF, Hà N i ngày 23/3/2007, trang 18 Nguy n Qu c Chung (2007) - “Cơ c u chi ngân sách nhân t chi ph i vai trò a phương: Th c tr ng, i v i vi c phát tri n KT - XH t nhB c Ninh” - H i th o Qu c t c u chi ngân sách Nhà nư c - Vi n Khoa h c Tài D án VIE/03/010 UNDP Vi t Nam Nguy n Như Chung (2008) - “Hồn thi n sách phát tri n LN t nh B c Ninh” - T p chí th trư ng giá c , s tháng năm 2008, trang 16 Nguy n Như Chung (2008) - “Ngu n v n cho B c Ninh” - T p chí th trư ng giá c , s u tư phát tri n du l ch LN t nh c bi t t t M u Tý 2008, trang 19 188 PH L C DANH M C LÀNG NGH T NH B C NINH S LN, tên làng, xã TT Danh m c LN S Tên s n ph m Tên làng, xã làng I HUY N YÊN PHONG 16 S n xu t s n ph m t tinh b t C u Gi a - Xã Yên Ph Mỳ g o, bún khô, bánh a nem An Ninh - Xã Yên Ph Mỳ g o, bún khô, bánh a nem C u G o - Xã Yên Ph Mỳ g o, bún khô, bánh a nem c Lân - Xã Yên Ph Mỳ g o, bún khô, bánh a nem Thơn ồi - Xã Tam Giang Mỳ g o, bún khô, bánh a nem Quan ình - Xã Văn Môn Rư u S n xu t rư u Mỳ g o, bún khô, bánh a nem An T p - Xã Yên Ph i Lâm - Xã Tam a Rư u D ch v v t tư S n xu t g công c s n xu t, m c - ơn gi n ông Xu t - Xã ông Th Cày b a, hàng dân d ng Trung B n - Xã ông Th Cày b a, hàng dân d ng S n xu t gi y Dương Ó - Xã Phong Khê Gi y lo i Xá - Xã Phong Khê Gi y lo i úc nhôm Quan - Xã Văn Môn M n Xá - Xã Văn Môn V t tư t ng h p N i, xoong, ch o Tơ t m V ng nguy t - Xã Tam Giang Tơ t m M c cao c p: t , giư ng Khúc To i - Xã Khúc Xuyên Giư ng, t , bàn gh II HUY N THU N THÀNH Làm tranh dân gian gi y màu ông H - Xã Song H Nuôi, ươm gi ng thu s n Mão i n - Xã Mão i n Ch bi n th c ph m t rau qu Trà Lâm - Xã Trí Qu S n xu t s n ph m t tre, n a, Thôn C - Th tr n H Tơ t m Tranh dân gian gi y màu Cá u ph Thúng, r , rá i Mão - Xã Hoài Thư ng Tơ t m, kén 189 III HUY N GIA BÌNH úc gia công ng, nhôm i Bái - Xã i Bái ng gị, úc, nhơm gị, úc S n xu t s n ph m Cao Th ( M c dân d ng, cày, b a c) - Xã V n Ninh Giư ng, t , bàn gh , cày, b a Kênh Ph - Xã Cao Môn Qu ng Phú - Xã Nón lá, tre an, c n câu c Giư ng, t , bàn gh , cày, b a Lãng Ngâm t tre, n a, Ngăm M c - Xã Lãng Ngâm Nón lá, tre an, c n câu L p Ái - Xã Song Giang Nón lá, tre an, c n câu Xuân Lai - Xã Xuân Lai Nón lá, tre an, c n câu Thêu ren XK Tri u Quang - Xã Thêu ren XK IV HUY N LƯƠNG TÀI i Lai úc gia công ng, nhôm Qu ng B - Xã Qu ng Phú N i, xoong, mâm, chi ti t khoá an lư i vó Lai Tê – Xã Trung Chính Lư i N u rư u Mi Xuyên - Xã Mĩ Hương Rư u g o M c dân d ng, cày, b a Tuyên Bá - Xã Qu ng Phú Giư ng, t , bàn gh , cày, b a V n t i thu Hoàng Kênh - Xã Trung Kênh V nt i Ch bi n lương ph m t g o T Nê – Xã Tân Lãng Mì g o, bánh a V HUY N QU VÕ S n xu t s n ph m Qu B cói, chi u an, gi , thúng, - Xã Chi Lăng x ,x o t tre, n a, cói c Lai - Xã Chi Lăng B cói, chi u an, gi , thúng, x , x o g m S n xu t công c c m tay b ng kim lo i Ph n Trung - Xã Phù Lãng Chum, v i, ch u, âu, vị… S n xu t ồn K t - Xã Phù Lãng Chum, v i, ch u, âu, vò… Vi t Vân - Xã Vi t Th ng Dao, kéo, li m, cu c, x ng 190 VI HUY N TIÊN DU S n xu t s n ph m t tinh b t Xây d ng VII HUY N T SƠN S n xu t thép M c dân d ng, m ngh 2 18 Ti n Trong - Xã Kh c Ni m Ti n Ngoài - Xã Kh c Ni m ình C - Xã N i Du Du ông - Xã Vân Tương Bún, bánh Bún, bánh Xây d ng Xây d ng Tr nh Xá - Xã Châu Khê a H i - Xã Châu Khê ng K -Xã ng Quang S t, thép lo i S t, thép lo i g m ngh , giư ng, t , tranh kh c g m ngh , giư ng, t , tranh kh c g m ngh , giư ng, t , tranh kh c g m ngh , giư ng, t , tranh kh c g m ngh , giư ng, t , tranh kh c g m ngh , giư ng, t , tranh kh c g m ngh g m ngh , giư ng, t , tranh kh c Màn, khăn m t, khăn tay Màn, khăn m t, khăn tay Thương nghi p Thương nghi p Rư u g o Rư u g o Hương M c-Xã Hương M c Mai Kim Thi u - Xã Hương M c Kim B ng - Xã Hương M c Phù Khê ông-Xã Phù Khê Dương Sơn - Xã Tam Sơn Phù Khê Thư ng - Xã Phù Khê H i Quan - Xã Tương Giang Tiêu Long - Xã Tương Giang Phù Lưu - Xã Tân H ng ình B ng-Xã ình B ng Làng C m - Xã ng Nguyên Làng Xuân Thu - Xã ng Nguyên Vĩnh Ki u (Vi ng) - Xã Xây d ng ng Nguyên Tiêu Sơn-Xã Tương Giang Xây d ng D t 2 Thương nghi p N u rư u Xây d ng TOÀN T NH B C NINH 62 ng- Xã Hương M c 191 PH L C K HO CH PHÁT TRI N CÁC KCN NH C M LÀNG NGH N 2010 a TT phương Th xã B c Ninh (1) Huy n T Sơn (5) Ngành ngh Khu CN Võ Cư ng a m r ng ngh a C m CN Tam Sơn ngh M c C m CN LN Phù Khê MN M c C m CN LN Hương M c MN Tên khu, c m CN KCN Tân Chi KCN N i Du KCN Vi t oàn 10 KCN Liên Bão 11 KCN Tri Phương 12 KCN Châu Phong 13 Huy n Qu Võ (6) KCN - d ch v Phù Ch n Huy n Tiên Du (5) KCN Tân H ng ng Quang m r ng KCN Nhân Hoà 15 KCN Viên - Ng c Xá C m CN LN Phù Lãng 16 KCN Yên Gi 17 KCN B ng Lai 14 a ngh a ngh VLXD a ngh CBNS a ngh CBNS a ngh a ngh a ngh G m a ngh a ngh VÀ V A, DT (ha) Năm Năm QH XD 12 2007 2008 Th xã ngh 20 2008 2009 Huy n ngh 15 2008 2009 Huy n ngh 15 2008 2009 Huy n ngh Ghi 9.5 2007 2008 15 2007 2008 70 2007 2008 Huy n ngh ( ã phê t DA T) ã kh o sát a i m Huy n ngh 15 2007 2008 Huy n ngh 50 2008 2009 Huy n ngh 40 2008 2009 Huy n ngh 40 2008 2010 Huy n ngh 50 2007 2008 Huy n ngh 88 2007 2008 Huy n ngh 60 2007 2008 Huy n ngh 40 2007 2008 Do huy n 100 2008 2010 Huy n 50 2008 2010 Do huy n ngh ngh ngh 192 18 Huy n Yên Phong (3) 19 20 SX gi y, bao bì Tơ C m CN LN Tam t m, Giang d tl a Cô úc C m CN LN Văn Môn nhôm C m CN LN Phong Khê II 11 2007 2008 Huy n ngh 10 2007 2008 Huy n ngh 35 2007 2008 Huy n ngh 21 a ngh 50 2007 2008 22 KCN Hà Mãn a ngh 35 2007 2008 23 KCN An Bình D t may 100 2008 2009 24 Huy n Thu n Thành (4) KCN Trí Qu C m c ng, CN-DV TTH 20 2008 2009 25 Huy n Gia Bình (4) 26 27 28 Huy n Lương Tài (1) T ng DT 29 VB cho KS-QH c a UBND t nh s 158/CN.XDCBCT ngày 03/02/2005 VB cho KS-QH c a UBND t nh s 156/CN.XDCB -CT ngày 03/02/2005 VBchoKS-QH c a UBND t nh s 160/CN.XDCBCT ngày 03/02/2005 S Công nghi p ngh a ngh a KCN Nhân Th ng ngh KCN Th tr n a Gia Bình ngh Ch bi n C m CN LN Xuân Lai mây tre a C m c ng, CN-DV Cao c, xã V n Ninh ngh 20 2008 2010 Huy n ngh 20 2008 2009 Huy n ngh 15 2007 2008 Huy n ngh 30 2009 2010 Huy n ngh C m c ng, CN-DV Kênh Vàng – Trung Kênh 50 2008 2010 S Công nghi p ngh a ngh 1085.5 193 PH L C K T QU KH O SÁT DOANH NGHI P V A VÀ NH T NH B C NINH 2005 V ch doanh nghi p: Ch doanh nghi p nam 88,42%, n 11,58% Trình ch doanh nghi p i h c 0,68%, i h c cao chuyên nghi p cơng nhân k thu t 16,43%, trình Ch doanh nghi p có ng 25,38%, trung h c th p l i 57,49% tu i dư i 30 tu i 7,75%, t 30-40 tu i 31,77%, t 41-50 tu i 39,69%, 50 tu i 20,52% V s d ng công ngh thông tin: ã s d ng máy vi tính 50,26%, có m ng LAN n i b 5,71%, ã xây d ng Website 0,85% V trình cơng ngh : 7,75% doanh nghi p t xác ti n, 81,71% doanh nghi p t xác nh thu c lo i trung bình, 10,54% s doanh nghi p cịn l i cơng ngh l c h u không ánh giá V khó khăn mà doanh nghi p thư ng g p: - Khó khăn v tài (v n): 65,42% - Khó khăn v m r ng th trư ng: 56,81% - Khó khăn v t m t b ng s n xuât: 50,34% - Khó khăn v gi m chi phí s n xu t: 27,17% - Khó khăn v thi u ưu ãi v thu ; 15,59% - Khó khăn v thi u thơng tin th trư ng: 13,29% - Khó khăn v nh công ngh tiên t o ngu n nhân l c: 8,26% - Khó khăn v phát tri n s n ph m m i: 14,82% - Khó khăn v ti p c n công ngh m i: 12,86% - Khó khăn v x lý mơi trư ng: 2,81% V nhu c u t o c a doanh nghi p: - t o v Tài chính, k toán: 32,96% - t o v qu n tr doanh nghi p: 31,18% - t o v phát tri n th trư ng: 20,27% 194 - t o v l p k ho ch, chi n lư c kinh doanh: 18,67% - t o v phát tri n s n ph m m i: 12,35% - t o v k àm phán ký k t h p ng kinh t : 12,35% - t o v qu n lý ngu n nhân l c: 10,65% - t o v công ngh thông tin doanh nghi p: 10,22% - t o v qu n lý k thu t: 6,30% - t o v ch t lư ng s n ph m: 8,18% - t o v k thu t lãnh o thuy t trình: 5,62% Nhu c u cung c p thông tin k thu t, công ngh : - Nhu c u cung c p thơng tin v ch sách liên quan n doanh nghi p: 36,59% - Nhu c u cung c p thông tin v công ngh m i; 26,98% - Nhu c u cung c p thông tin v th trư ng: 22,33% - Nhu c u cung c p thông tin v l c s n xu t s n ph m lo i v i doanh nghi p: 21,4% V kh ti p c n ngu n v n c a Nhà nư c: - S doanh nghi p có kh ti p c n c: 53,89% - S doanh nghi p khó ti p c n c: 25,75% - S doanh nghi p không ti p c n c: 20,36% V kh ti p c n ngu n v n khác: Có ti p c n 59,96%; khó khăn ti p c n 19,62%; không ti p c n c 20,42% V kh tham gia chương trình xúc ti n thương m i c a Nhà nư c: Tham gia c: 4,65%; khó tham gia: 17,48%; khơng c tham gia: 77,87% 10 V kh h p tác kinh doanh v i doanh nghi p l n: ã tham gia 6,71%; khó tham gia 10,11%; chưa c tham gia: 83,18% (Ngu n: Báo cáo kh o sát doanh nghi p 2005 c a S K ho ch- u tư t nh B c Ninh) ... thi n sách thúc y phát tri n làng ngh t nh B c Ninh th i gian t i 12 Chương CƠ S LÝ LU N VÀ TH C TI N V CÁC CHÍNH SÁCH IV IS PHÁT TRI N LÀNG NGH 1.1 Cơ sở lý luận sách phát triển làng nghề 1.1.1... n c a làng ngh B c Ninh giai o n 1997 n 2.3 Tác ng sách n s phát tri n làng ngh kinh t - xã h i t nh B c Ninh 1997 n 2.4 Bài h c kinh nghi m v sách phát tri n làng ngh B c Ninh Chương 3: Quan... phát tri n chưa có cơng trình nghiên c u sâu a bàn v ó lý NCS ch n tài ? ?Quá trình hồn thi n sách thúc tri n làng ngh t nh B c Ninh giai o n t 1997 y phát n 2003 - Th c tr ng, kinh nghi m gi i pháp”