Một số giải pháp nhằm thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài ở việt nam trong quá trình sự nghiệp công nghiệp hóa hiện đại hóa

LỜI NÓI ĐẦU Từ sau Đại hội VI năm 1986, kinh tế nước ta thực công chuyển đổi lớn, chuyển từ kinh tế tập trung bao cấp sang kinh tế thị trường định hướng XHCN Từ đến nay, đất nước ta đạt nhiều thành tựu đáng kể như: tốc độ tăng trưởng kinh tế trung bình hàng năm gần 7% (từ năm 1990 đến nay), đời sống nhân dân ngày cải thiện, nước đứng thứ hai nước xuất gạo giới Hơn nữa, với xu hội nhập toàn cầu hoà, Việt Nam trở thành thành viên thức ASEAN, tham gia diễn đàn APEC, tiến tới gia nhập tổ chức thương mại giới WTO Như Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung Ương Đảng khoá VIII khẳng định: "Trên sở phát huy nội lực, thực quán, lâu dài sách thu hút nguồn lực bên ngoài" Với tư tưởng đạo đó, việc tăng cường thu hút nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước vấn đề hàng đầu Đảng Nhà nước ta quan tâm thường xuyên Do nhận thức vị trí vai trò nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước nên kinh tế vốn trì trệ Việt Nam nay, đầu tư trực tiếp nước khơi dậy lại thị trường nước, cung cấp vốn, tiếp thu khoa học công nghệ học hỏi kinh nghiệm quản lý.v.v Trên tinh thần đó, Đảng Nhà nước ta ban hành luật đầu tư nước từ năm 1998, thực nhiều giải pháp nhằm thu hút nguồn vốn Tuy nhiên, năm gần đây, đặc biệt sau khủng hoảng tài tiền tệ khu vực từ năm 1997, cho đên nay, nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam có phần chững lại bộc lộ nhiều khiếm khuyết sách thu hút nguồn vốn không phù hợp Chính lý nhận thức tầm quan trọng vốn đầu tư trực tiếp nước Cho nên em chọn đề tài: "Một số giải pháp nhằm thu hút nguồn vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc Việt Nam trình nghiệp CNH - HĐH" Để vừa xem xét tổng quan tình hình thực trạng thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước 10 năm qua, đồng thời qua tìm giải pháp để cải thiện kiến tạo nguồn vốn Điều nhằm tạo đà cho phát triển kinh tế, thực thành công công nghiệp hoá - đại hoá đất nước, tiến tới năm 2020 Việt Nam nước công nghiệp Do thời gian nghiên cứu có hạn nên viết này, em xin đề cập tới đạt chưa đạt với giải pháp vấn đề thu hút nguồn vốn FDI bao quát diện rộng nước, em không sâu vào lĩnh vực khu vực cụ thể Trong trình nghiên cứu đề tài, em sử dụng phương pháp luận, phương pháp nghiên cứu tài liệu để thực đề án Kết cấu đề án phần Lời nói đầu phần Kết luận bao gồm: Chƣơng I: Lý luận chung đầu tƣ Chƣơng II: Thực trạng thu hút nguồn vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc Việt Nam nghiệp CNH - HĐH Chƣơng III: Một số giải pháp nhằm thu hút nguồn vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc Việt Nam CHƢƠNG I: LÝ LUẬN CHUNG CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ ĐẦU TƢ - ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI 1.1 Đầu tƣ 1.1.1 Khái niệm đầu tư Đầu tư bỏ ra, hy sinh nguồn lực (tiền, sức lao động, trí tuệ.v.v ) nhằm đạt kết có lợi cho chủ đầu tư tương lai Như vậy, theo khái niệm trên, đầu tư hoạt động kinh tế gắn với việc sử dụng vốn dài hạn nhằm mục đích sinh lợi Đầu tư phận sản xuất - kinh doanh doanh nghiệp Nó có ảnh hưởng trực tiếp đến việc tăng tiềm lực kinh tế nói chung doanh nghiệp nói riêng Vốn đầu tư bao gồm có dạng sau: - Tiền tệ loại - Hiện vật hữu hình: tư liệu sản xuất, tài nguyên - Hàng hoá hữu hình: sức lao động, cán bộ, thông tin, biểu tượng uy tín hàng hoá.v.v - Các phương tiện khác: cổ phiếu, đá quý.v.v 1.1.2 Đặc trưng đầu tư Đầu tư có hai đặc trưng sau: tính sinh lợi thời gian kéo dài - Tính sinh lợi đặc trưng hàng đầu đầu tư Không thể thể coi đầu tư, việc sử dụng tiền vốn không nhằm mục đích thu lại khoản tiền có giá trị lớn khoản tiền bỏ ban đầu Như đầu tư khác với: + Việc mua sắm, cất trữ, để dành + Việc mua sắm nhằm mục đích tiêu dùng việc tiền không sinh lời + Việc chi tiêu lý nhân đạo tình cảm - Đặc trưng thứ hai đầu tư kéo dài thời gian, thường từ hai năm đến 70 năm có hạn thường vòng năm không gọi đầu tư Đặc điểm cho phép phân biệt hoạt động đầu tư hoạt động kinh doanh Kinh doanh thường coi giai đoạn đầu tư Như vậy, đầu tư kinh doanh thống tính sinh lời khác thời gian thực 1.2 Đầu tƣ trực tiếp nƣớc 1.2.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước Đầu tư trực tiếp nước loại hình di chuyển vốn quốc tế, người chủ sở hữu vốn điều hành hoạt động sử dụng vốn Về thực chất FDI đầu tư Công ty nhằm xây dựng sở, chi nhánh sở Đây hình thức đầu tư mà chủ đầu tư nước đóng góp số vốn đủ lớn vào lĩnh vực sản xuất dịch vụ cho phép họ trực tiếp tham gia điều hành đối tượng mà họ bỏ vốn 1.2.2 Đặc điểm đầu tư trực tiếp nước - Các chủ đầu tư nước phải đóng góp số vốn tối thiểu vào vốn pháp định tuỳ theo luật đầu tư nước - Quyền quản lý xây dựng phụ thuộc vào mức độ góp vốn Nếu góp 100% vốn doanh nghiệp hoàn toàn chủ đầu tư nước quản lý điều hành - Lợi nhuận chủ đầu tư nước thu phụ thuộc vào kết hoạt động kinh doanh chia theo tỷ lệ góp vốn vốn pháp định - Đầu tư trực tiếp nước thực thông qua việc xây dựng doanh nghiệp mới, mua lại hoàn hay phần doanh nghiệp hoạt động mua cổ phiếu để thôn tính hay sáp nhập doanh nghiệp khác - Nguồn vốn đầu tư không bao gồm vốn đầu tư ban đầu mà bổ xung, mở rộng từ nguồn lợi nhuận thu từ chủ đầu tư nước - Việc chủ đầu tư nước bỏ vốn vào nước để biến sinh lợi, qua bên phía chủ nhà tiếp nhận vốn có hội tiếp thu công nghệ kỹ thuật tiên tiến, học hỏi kinh nghiệm quản lý đại nước Đây đặc điểm trọng cho nước phát triển trình phát triển hội nhập kinh tế giới - Đầu tư trực tiếp nước hình thức mà chủ đầu tư tự định đầu tư, định sản xuất kinh doanh tự chịu trách nhiệm lỗ lãi Hình thức mang tính khả thi hiệu cao, ràng buộc trị, không để lại gánh nặng nợ nần cho kinh tế 1.2.3 Các loại hình đầu tư trực tiếp nước Trong thực tiễn, FDI có nhiều hình thức tổ chức khác Những hình thức áp dụng phổ biến là: + Hợp tác kinh doanh sở hợp đồng + Doanh nghiệp liên doanh + Doanh nghiệp 100% vốn nước Tuỳ điều kiện cụ thể tuỳ vào quốc gia khác mà hình thức áp dụng khác Để tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư, Chính phủ nước sở lập khu vực ưu đãi đầu tư lãnh thổ nước như: khu chế xuất, khu công nghiệp tập trung, đặc khu kinh tế, hợp đồng xây dựng vận hành - chuyển giao (B.O.T), xây dựng - chueyẻn giao (B.T), xây dựng - chuyển giao - vận hành (B.T.O) 1.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến khả thu hút vốn dtttt nước Đầu tư nước hoạt động kinh tế có vai trò lớn với nước giới, việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước chịu ảnh hưởng nhiều nhân tố chủ quan khách quan Cụ thể sau: 1.2.4.1 Hệ thống luật Hệ thống luật nhân tố kìm hãm hay thúc đẩy gia tăng hoạt động đầu tư nước Bởi lẽ, hệ thống luật đầu tư, nước sở sữ nêu rõ quan điểm lĩnh vực đầu tư hình thức đầu tư, đảm bảo lợi ích cho bên liên quan nào.v.v Đồng thời nhà đầu tư nước xem xét luật liên quan luật thuế, luật cho thuê đất đai.v.v Những nội dung hệ thống luật đồng bộ, chặt chẽ tiên tiến, cởi mở phù hợp với thông lệ quốc tế khả hấp dẫn thu hút nguồn vốn FDI cao 1.2.4.2 Ổn định trị Đây điều kiện tiên nhằm giảm thiểu rủi ro, vượt khỏi kiểm soát chủ đầu tư bất ổn kinh tế - trị không làm cho dùng vốn FDI bị chững lại thu hẹp, mà làm cho trình huy động ngồn vốn nước bị giảm mạnh Ngoài xung đột nội chiến hay hoài nghi thiếu thiện cảm gây khó dễ giới lãnh đạo, nhân dân vốn đầu tư nước nhân tố tác động tâm lý tiêu cực chủ đầu tư nước Bởi vậy, ổn định trị không thời gian ngắn mà cần giữ vững lâu dài, nhà đầu tư yên tâm hoạt động 1.2.4.3 Sự phát triển sở hạ tầng Sự phát triển sở hạ tầng điều kiện vật chất hàng đầu để chủ đầu tư nhanh chóng thông qua định triển khai dự án cam kết Một tổng thể hạ tầng bao gồm: cầu, cảng, đường xá, hệ thống điện nước dồi phương tiện nghe nhìn đại.v.v Trong điều kiện sách hạ tầng phục vụ cho hoạt động FDI, sách đất đai bất động sản có sức chi phối mạnh mẽ đến luồng FDI Khi tạo cho chủ đầu tư nước an tâm sở hữu quyền chủ động định đoạt mua bán đất đai mà họ có nguồn vốn đầu tư Dịch vụ thông tin tư vấn đầu tư có vai trò quan trọng việc cung cấp thông tin cập nhật đáng tin cậy, nhà đầu tư tiếp xúc lựa chọn bên đối tác ảnh hưởng hoạt động kinh doanh 1.2.4.4 Chính sách tiền tệ Mức độ ổn định sách tiền tệ nhân tố quan trọng góp phần ổn định hoạt động xuất nhập thu lợi nhuận nhà đầu tư nước ngoài, sách lãi suất tỷ giá hối đoại Việc nguồn vốn FDI đổ vào nước thường tỷ lệ nghịch với độ chênh lệch lãi suất - nước Nếu độ chênh lệch lãi suất cao, tư nước ưa đầu tư theo kiểu cho vay ngắn hạn, chịu rủi ro hưởng lãi số chênh lệch lãi suất Hơn nữa, mức lãi suất nước coa mức lãi suấ quốc tế sức hút với dòng vón chảy vào mạnh Tuy nhiên, đồng nghĩa với lãi suất cao chi phí đầu tư cao làm giảm lợi nhuận nhà đầu tư Ngoài ra, tỷ giá hối đoái linh hoạt, phù hợp với tình hình phát triển kinh tế giai đoạn khả thu lợi nhuận từ xuất lớn, sức hấp dẫn với vốn nước lớn, nước có mức tăng trưởng xuất cao làm yên lòng nhà đầu tư khả trả nợ nước bảo đảm hơn, mức độ mạo hiểm đầu tư giảm 1.2.4.5 Sự phát triển hành quốc gia Lực cản lớn làm nản lòng nhà đầu tư thủ tục rườm rà, phiền phức gây tốn thời gian, chi phí làm hội đầu tư Đồng thời, với nhân tố gắn liền với trình độ khả tính trách nhiệm đội ngũ cán việc thẩm định dự án, kiểm tra xử lý việc phát sinh hoạt động đầu tư Do vậy, Bộ máy hành phải thật gọn nhẹ với thủ tục, hành có tính chất đơn giản, công khai quán Điều làm tăng tính hoạt động đầu tư cách không thông suốt xác 1.2.4.6 Đặc điểm thị trường nước nhận vốn Đây nới yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến việc thu hút vốn đầu tư nước Điều thể quy mô, dung lượng thị trường, sức mua tầng lớp dân cư nước, khả mở rộng quy mô đầu tư.v.v đặc biệt hoạt động thị trường nhân lực Mặt khác, với giá nhân công rẻ mối quan tâm hàng đầu nhà đầu tư nước ngoài, với dự án đầu tư vào lĩnh vực sử dụng nhiều lao động Ngoài ra, trình độ chuyên môn kỹ thuật, trình độ học vấn, khả quản lý.v.v có ý nghĩa định Bởi vậy, lợi thể thị trường có sức hấp dẫn nhà đầu tư nước 1.3 Một số lý thuyết đầu tƣ - thƣơng mại quốc tế Lý thuyết thương mại quốc tế Hecksher - Ohlin cho rằng: nước chuyên hoá vào sản xuất xuất hàng hoá mà việc sản xuất sử dụng nhiều nhân tố sản xuất tương đối rẻ sẵn có nước nhập hàng hoá mà việc sản xuất sử dụng nhân tố sản xuất tương đối đắt kham nước Khi nguồn lực sản xuất (lao động, vốn, kỹ thuật) nước thay đổi dẫn đến thay đổi cấu sản xuất xuất nhập nước Sự di chuyển nguồn lực nước nước nguyên nhân gây thay đổi nguồn lực sản xuất sẵn có nước Khi đó, hình di chuyển vốn làm tăng khối lượng nhân tố vốn Tác động đầu tư trực tiếp nước đến x sau đến thương mại quốc tế diễn theo hai hướng: tác động thay tác động bổ sung - Tác động thay thế: mô hình kiểu Hecksher -Ohlin -Samuelson) nước có hàng rào thương mại mang tính hạn chế cao hàng hoá nhập làm tăng thu nhập vốn nguồn lực tương đối khan nước ngày Theo tác động Rybczynski, sản xuất hàng hoá sử dụng nhiều vốn (trước nhập có thuế) tăng sản xuất hàng hoá sử dụng nhiều lao động (trước xuất khẩu) giảm Như vậy, theo hướng này, đầu tư trực tiếp nước làm giảm khối lượng xuất nhập - Tác động bổ xung: tác động diễn mô hình kiểu Riardo nước có công nghệ khác Ví dụ: giả sử hai nước có suất lao động nước có suất vốn cao Nước có suất vốn cao xuất hàng hoá nhiều vốn Khi vốn di động phạm vi quốc tế tìm đến nơi có mức thu nhapạ cao chảy vào nước có suất vốn cao Theo tác động Rybcznski, dòng vốn làm tăng sản xuất hàng hoá sử dụng nhiều vốn (hàng xuất nước đó) giảm sản xuất hàng sử dụng nhiều lao động (hàng nhập nước đó) Vì vậy, dòng vốn đầu tư trực tiếp nước chảy vào làm tăng quy mô buôn bán nước CHÍNH SÁCH NHÀ NƢỚC VỚI VẤN ĐỀ ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI Ở VIỆT NAM 2.1 Tính tất yếu đầu tƣ trực tiếp nƣớc Việt Nam Trong tiến trình phát triển kinh tế giới, nhiều quốc gia đạt nhiều thành tựu to lớn việc xây dựng phát triển kinh tế Những quốc gia có đầu tư lớn vào sản xuất khai thác dạng tài nguyên thiên nhiên trình độ phát triển kinh tế đạt đến mức cao nhu cầu đầu tư ít, chi phí cao quốc gia có nhu cầu đầu tư vào quốc gia khác giới nhằm tận dụng lợi lao động, tài nguyên thiên nhiên, thị trường nước Mặt khác, quốc gia có lợi nhu cầu vốn cho phát triển kinh tế xúc Vì vậy, họ có sách để thu hút nhà đầu tư nước đầu tư vào Đối với Việt Nam, xuất phát triển nước nông nghiệp lạc hậu Hơn 70% dân số hoạt động lĩnh vực nông nghiệp: suất lao động thấp, tích luỹ nội thấp, sử dụng viện trợ nước hiệu Ngoài ra, nước ta vừa khỏi chuộc chiến tranh bảo vệ tổ quốc nên nhiều tàn dư mà ta chưa khắc phục Trước khó khăn thách thức đó, Đảng Nhà nước ta đề nhiều mục tiêu quan trọng giai đoạn 2001 – 2010 nhằm nâng cao đời sống người dân, xây dựng sỏ hạ tầng phát triển kinh tế vững mạnh Trong chiến lược 10 năm đầu kỷ 21, Đảng ta kiên định đẩy mạnh công nghiệp hoá - đại hoá đất nước tạo lập tảng cho việc hình thành nước công nghiệp giai đoạn sau Sự lựa chọn chiến lược tất yếu rút từ trình phát triển đổi 10 năm qua, từ tầm nhìn triển vọng phát triển đất nước gắn với xu thời đại Trong đó, vai trò vốn đầu tư trực tiếp nước đóng góp đáng kể vào nghiệp xây dựng phát triển đất nước Trong năm qua, với phát triển đất nước, nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngày khẳng định vai trò kinh tế Việt Nam Điều biểu rõ gia tăng nguồn vốn, kỹ thuật – công nghệ, đóng góp vào ngân sáh Nhà nước đáng kể Trong năm tới, việc thu hút nguồn vốn FDI Nhà nước quan tâm xu tất yếu phù hợp với xu thế giới yêu cầu phát triển kinh tế Việt Nam 2.2 Quan điểm Đảng Nhà nƣớc luật đầu tƣ nƣớc Xuất phát từ sách đổi kinh tế mở cửa hội nhập với nước ngoài, ngày 19/12/1987 lầu Quốc hội nước ta thông qua Luật đầu tư nước cho phép tổ chức cá nhân người nước đầu tư vào Việt Nam Qua lần sửa đổi bổ xung vào năm 1990, 1992, 1996 tháng năm 2000, môi trường đầu tư cải thiện thông thoáng hơn, giảm thiểu rủi ro cho nhà đầu tư, mở rộng quyền tự chủ sản xuất kinh doanh Theo luật đầu tư nước Việt Nam, nhà đầu tư nước đầu tư theo hình thức sau đây: - Công ty liên doanh: dạng Công ty trách nhiệm hữu hạn thành lập với tham gia bên hay nhiều pháp nhân nước bên hay nhiều thành viên nước Vốn hoạt động hai bên đóng góp, thời gian hoạt động từ 30 đến 50 năm - Công ty có 100% vốn đầu tư nước ngoài: dạng Công ty trách nhiệm hữu hạn tổ chức cá nhân nước thành lập, tự chịu trách nhiệm kết kinh doanh , thời gian hoạt động từ 50 đến 70 năm - Hợp đồng hợp tác kinh doanh : dạng hợp đồng hợp tác kinh doanh hai bên hay nhiều bên để tiến hành hoạt động kinh doanh sở phân định trách nhiệm, quyền lợi nghĩa vụ rõ ràng không thành lập pháp nhân - Xây dựng, khai thác, chuyển giao (BOT): hình thức hợp đồng ký kết chủ đầu tư quan Nhà nước có thẩm quyền để xây dựng công trình, có nhà đầu tư bỏ vốn để kinh doanh khai thác công trình thời gian định đủ để thu hồi vốn lợi nhuận thoả đáng sau chuyển giao công trình cho Nhà nước chấm dứt hợp đồng mà không đòi hỏi khoản tiền Nhìn chung, Luật đầu tư nước Việt Nam đánh giá có độ hấp dẫn cao, phù hợp với thônglệ quốc tế Hiện nay, Luật đầu tư nước Việt Nam tiếp tục điều chỉnh bổ xung cho phù hợp với thực tiễn điều kiện Việt Nam KINH NGHIỆM Ở MỘT SỐ NƢỚC TRÊN THẾ GIỚI TRONG VẤN ĐỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI Nhìn vào lịch sử phát triển nước giới, ta thấy nước bước vào công nghiệp hoá - đại hoá đất nước phải trải qua giai đoạn chuẩn bị nhằm tạo tiền đề sở cho bước Trong giai đoạn phải chuẩn bị đầy đủ điều kiện cần thiết, đặc biệt vốn cho trình Một cách thức tạo vốn nước theo đường hướng ngoại Bằng cách đưa giải pháp thu hú vốn đầu tư trực tiếp nước CHƢƠNG II: THỰC TRẠNG THU HÚT NGUỒN VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI Ở VIỆT NAM TRONG QUÁ TRÌNH CNH - HĐH TÌNH HÌNH THU HÚT NGUỒN VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI VÀO VIỆT NAM TỪ NĂM 1998 ĐẾN NAY Kể từ bắt đầu công đổi kinh tế đến nay, Việt Nam đạt nhiều thành tựu to lớn như: tốc độ tăng trưởng kinh tế liên tục cao ổn định nhiều năm Một nguyên nhân thành tựu chủ trương Đảng hoạt động kinh tế đối ngoại Trong có hoạt động thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam Qua mười năm, kể từ có luật đầu tư nước vào Việt Nam (12/1987), nước ta thu hút nguồn vốn FDI qua năm sau: Biểu 1: Tổng vốn đăng ký FDI từ năm 1988 đến năm 2000 Đơn vị tính: Triệu USD Vốn đăng ký (Triệu USD 9000 450 8640 8000 412 400 7000 371 350 6000 300 273 3000 150 1000 344 331 308 4514 4071 275 3596 2652 2036 195 200 2000 100 368 5000 4000 250 6616 1566 1294 366 539 677 1973 149 Năm 106 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 70 50 37 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 n¨m Nguồn: Đoàn Thị Hồng Vân 13 năm thu hút đầu tư nước thành tựu điều trăn trở - Tạp chí phát triển kinh tế số 128/2001 - trang Biểu 2: Số dự án FDI đƣợc cấp giấy phép 1989 - 2000 Nguồn: Đoàn Thị Hồng Vân 13 năm thu hút đầu tư nước thành tựu Số dự án điều trăn trở - Tạp chí phát triển kinh tế số 128/2001 - trang Từ số liệu trên, trình thu hút vốn đầu tư Fdi vào Việt Nam chia làm thời kỳ: 1.1 Thời kỳ 1988 - 1990 Đây coi thời kỳ khởi động cho trình thu hút nguồn vốn đầu tư nước vào Việt Nam Năm 1988, năm thực luật đầu tư nước ngoài, cấp giấy phép đầu tư cho 37 dự án, với tống số vốn đăng ký 366 triệu USD Kết nhỏ có ý nghĩa quan trọng nước ta vừa bước sang kinh tế thị trường Nó đánh dấu thành công ban đầu công đổi mới, mở cửa kinh tế, thực phát triển quan hệ kinh tế đối ngoại Đảng Nhà nước ta Cho đến năm 1990, sau 30 năm thực luật đầu tư nước ngoài, cấp giấy phép cho 213 dự án với số vốn đăng ký 1582 triệu USD, quy mô trung bình dự án triệu USD, dự án Lĩnh vực đầu tư chủ yếu thời kỳ thăm dò dầu khí 32,2% khách sạn 20,6%, tổng vốn đăng ký Ta nhận thấy rõ, việc gia tăng vốn đầu tư chậm lĩnh vực mẻ, vừa học, vừa làm, kinh nghiệm chưa nhiều Tuy nhiên, kết chứng minh triển vọng lạc quan hoạt động đầu tư nước thời kỳ 1.2 Thời kỳ 1991 - 1996 Trong thời kỳ này, hoạt động đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam tăng trưởng cách nhanh chóng có thay đổi lớn chất Tính từ năm 1991 đến 1996, cấp 1768 số dự án với vốn đăng ký 25309 triệu USD bật số dự án năm 1995 cấo 412 dự án năm 1996 năm có số vốn đăng ký 8640 triệu USD chiếm 34,13% tổng vốn đăng ký kỳ Đồng thời quy mô dự án tăng lên qua năm 10 Biểu 3: Quy mô dự án từ năm 1991 - 1996 Đơn vị tính: Triệu USD/dự án Năm Quy mô bình quân dự án 1991 8,7 1992 10,4 1993 9,7 1994 11,0 1995 16,1 1996 23,5 Nguồn: Đoàn Thị Hồng Vân - 13 năm thu hút đầu tư nước thành tựu điều trăn trở - Tạp chí kinh tế kinh tế số 128/2001 - trang Biểu 4: Mức vốn thực từ năm 1991 - 1996 Đơn vị tính: Triệu USD/dự án Năm Vốn thực 1991 213 1992 394 1993 1099 1994 1946 1995 2671 1996 2646 Nguồn: Đoàn Thị Hồng Vân - 13 năm thu hút đầu tư nước thành tựu điều trăn trở - Tạp chí kinh tế kinh tế số 128/2001 - trang Thời kỳ này, dự án đầu tư nước phân bố rộng rãi nhiều lĩnh vực kinh tế quốc dân Nhiều ngành ngành công nghiệp xuất như: công nghiệp điện tử, công nghệ sinh học, chế tạo xe máy, ô tô.v.v 1.3 Thời kỳ 1997 đến Thời kỳ này, tốc độc thu hút vốn đầu tư nước có dấu hiệu chững lại giảm dần Qua biểu cho thấy, năm 1998 cấp kỳ 275 dự án năm 1999 năm có số vốn đăng ký kỳ 1566 triệu USD Đồng thời mức thực vốn quy mô dự án giảm rõ rệt qua năm Biểu 5: Mức vốn thực quy mô dự án từ 1997 - 2000 Đơn vị tính: triệu USD Năm 1997 1998 1999 2000 Mức vốn thực 3250 19000 1519 2228 Quy mô dự án 13,6 13,1 5,1 5,7 Nguồn: Đoàn Thị Hồng Vân - 13 năm thu hút đầu tư nước thành tựu điều trăn trở - Tạp chí phát triển kinh tế số 128/2001 - trang Giải thích cho giảm sút thời kỳ 1997 - 2000 khủng hoảng tài tiền tệ khu vực từ năm 1997 lan nhanh rộng khắp Phần lớn, vốn đầu tư trực tiếp nước thu hút từ nhà đầu tư khu vực, nên xảy khủng hoảng nhà đầu tư khu vực gặp khó khăn tài Do họ giảm việc đầu tư nước dẫn đễn lượng vốn vào Việt Nam giảm Nhưng sang năm 2000, tình hình có khả quan hơn, số vốn số dự án tăng lên: số dự án tăng 11%, số vốn đăng ký tăng 26%, có kết phục hồi này, phần nhờ vào tác động tích cực giải pháp hoàn thiện môi trường đầu tư nước Việt Nam thời gian gần 11 TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN NỀN KINH TẾ - XÃ HỘI Ở VIỆT NAM Nhìn chung, nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoìa ngày chiếm vị trí quan trọng kinh tế Việt Nam Cụ thể biểu thị bảng đây: Biểu 6: Vốn FDI tổng vốn đầu tƣ toàn xã hội năm 1995 - 2001 Năm Vốn FDI (tỷ đồng) Tổng vốn toàn xã hội (tỷ đồng) Tỷ trọng FDI tổng vốn toàn xã hội (%) 22.000 1995 1996 22.700 1997 30.300 1998 24.300 1999 18.900 2000 20.800 2001 34.500 68.048 79.367 96.870 97.336 103.900 124.000 143.840 32,3 28,6 31,3 24,9 18,2 16,8 24 Nguồn: Nguyễn Trọng Hà - Đánh giá tác động FDI đến ngoại thương Việt Nam - Tạp chí kinh tế phát triển - số 62 tháng 8/2002 - trang 28 Tính chung tháng từ năm 1995 - 2001 vốn đầu tư trực tiếp nước đóng góp khoảng 25% tổng vốn đầu tư toàn xã hội Mặc dù có suy giảm năm 1999 năm 2000, năm 2001, Fdi phục hồi nhanh chóng có lượng vốn Fdi vào Việt Nam lớn từ trước đến số dự án cấp 172 triệu dự án với tổng vốn đăng ký 300 triệu USD Ngoài ra, tỷ lệ đóng góp khu vực đầu tư trực tiếp nước GDP tăng dần qua năm Biểu 7: Tỷ lệ đóng góp GDP thành phần kinh tế có vốn FDI Đơn vị tính: % Tỷ lệ 14 11.8 12 9.1 10 6.9 12.7 10 7.4 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Năm Nguồn: Đoàn Thị Hồng Vân - 13 năm thu hút đầu tư nước thành tựu điều trăn trở - Tạp chí phát triển kinh tế - Số 128/2001 - trang 12 Như vậy, việc gia tăng nguồn vốn FDI có GDP thúc đẩy tốc độ tăng trưởng qua năm, làm ổn định kinh tế, điều khẳng định vai trò FDI kinh tế quốc dân Cho đến thời điểm này, khẳng định chủ trương hợp tác thông qua thu hút sử dụng vốn đầu tư nước nước ta thực vào sống Nguồn vốn FDI góp phần quan trọng việc tạo việc làm cho người lao động Theo báo cáo Bộ kế hoạch Đầu tư, số lao động làm việc khu vực liên tục tăng qua năm Biểu 8: Số lao động làm việc khu vực đầu tƣ trực tiếp nƣớc từ năm 1996 - 2000 Năm 1996 1997 1998 1999 2000 Số lao động 220.000 250.000 270.000 296.000 327.000 Nguồn: Lê Hồng Yến - Hoàn thiện công tác quản lý Nhà nước đầu tư trực tiếp nước - Tạp chí kinh tế phát triển số 59 tháng 5/2002 - trang 30 Để đánh giá xác vai trò nguồn vốn FDI tạo việc làm người ta đưa tiêu lao động gián tiếp, người không trực tiếp hưởng lương từ chủ đầu tư nước ngoài, làm việc đơn vị hình thành tác động vốn FDI khoảng trieuẹ lao động gián tiếp (bao gồm công nhân xây dựng, ngành sản xuất dịch vụ phụ trợ có liên quan) Như số lao động làm việc phận có liên quan đến hoạt động dự án đầu tư nước khoảng 39% tổng số lao động bình quân hàng năm khu vực Nhà nước Đây kết bật đầu tư trực tiếp nước Tiền lương mà chủ đầu tư nước trả cho lao động Việt Nam cao so với khu vực khác, điều phù hợp với suất lao động cao lực lượng lao động tạo Theo định số 708 ngày 15/6/1999 lao động - thương binh xã hội, mức lương tối thiểu đồng Việt Nam làm việc doanh nghiệp có vốn đầu tư nước chia làm ba mức Căn theo khu vực: 626.000đ/tháng, 556.000đ/tháng, 487.000đ/tháng Cũng qua theo kết khảo sát mức thu nhập trung bình công nhân làm việc doanh nghiệp FDI vào khoảng 70 - 100USD/tháng (tương đương 980.000đ - 1.500.000đồng), khoảng 150% mức thu nhập bình quân lao động khu vực Nhà nước Riêng cán quản lý nằm khoảng 200 - 300USD Đây yếu tố hấp dẫn lao động Việt Nam có trình độ cao làm việc cho dự án FDI Bên cạnh đó, hoạt động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước tạo khối lượng hàng hoá sản phẩm lớn cho xuấ từ góp phần tăng nhanh kim ngạch xuấ nước ta Biểu 9: Kim ngạch xuấ doanh nghiệp FDI từ năm 1995 - 2001 Năm 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 13 Kim ngạch xuấ từ FDI (triệu USD) Kim ngạch xuấ (triệu USD) Tỷ trọng FDI tổng số 336 788 1890 1982 2547 3320 3573 5448,9 6255,9 9185 9361 11523 14308 15100 6,2 10,9 19,5 21,2 22,1 23,2 23,7 Nguồn: Nguyễn Trọng Hà - Đánh giá tác động FDI đến ngoại thương Việt Nam - Tạp chí kinh tế phát triển - Số 62 tháng 8/2002 Như vậy, doanh nghiệp có vốn FDI xuấ chủ yếu hàng dệt may dầu thô, ngành này, có nhiều doanh nghiệp đạt tỷ lệ xuấ từ 80% trở lên Các ngành khác, tỷlệ xuất thấp hơn, chẳng hạn, ngành thuỷ sản đạt 49%, công nghiệp nặng 34%, giao thông vận tải bưu điện 1% Tóm lại FDI làm tăng xuất sử dụng nguồn lực mà Việt Nam có lợi tài nguyên thiên nhiên (như dầu thô 2001 xuất tỷ USD) nguồn lao động rẻ (dệt may, giày da) NHỮNG TỒN TẠI VÀ HẠN CHẾ TRONG VIỆC THU HÚT NGUỒN VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI VÀO VIỆT NAM Bên cạnh tác động tích cực lên kinh tế Việt Nam trình bày trên, hoạt động đầu tư trực tiếp nước bộc lộ nhiều hạn chế 3.1 Cơ cấu đầu tƣ chƣa hợp lý Xét theo cấu đầu tư theo ngành vào Việt Nam, có kết đáng khích lệ Nhìn chung, tốc độ tăng trưởng ngành tăng hàng năm có cân đối cấu đầu tư Biểu 10: Vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc theo ngành tính đến ngày 31/10/2002 Đơn vị tính: 1000USD Ngành Công nghiệp nặng Công nghiệp nhẹ Xây dựng Xây dựng khu đô thị GTVT - bưu điện Khách sạn - Du lịch Công nghiệp dầu khí Văn phòng cho thuê Công nghiệp thực phẩm Nông - lâm nghiệp Dịch vụ khác Văn hoá - y tế - giáo dục Thuỷ sản Xây dựng KCN - KCX Tài - Ngân hàng Các ngành khác Số dự án 581 859 274 136 199 63 105 194 272 172 93 95 35 Vốn đăng ký 6.210.350 4.029.200 3.574.021 3.344.237 3.204.428 3.096.000 3.086.443 3.000.225 2.151.306 1.029.213 845.021 526.259 343.819 302.078 243.322 27.359 Vốn pháp định 2.535.239 2.013.763 1.337.647 924.452 2.276.918 2.185.534 2.283.113 1.072.107 946.005 497.489 473.825 243.535 185.141 102.460 215.752 11.540 14 Tổng cộng: 3.216 37.138.311 17.444.520 Nguồn: Phạm Thị Hà - Một số giải pháp nhằm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam - Tạp chí phát triển kinh tế - số 128/2001 - trang 12 Qua số liệu trên, ta thấy rằng, đầu tư trực tiếp nước góp phần nguồn vốn quan trọng cho đầu tư phát triển, tăng cường tiềm lực để khai thác nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực nước dầu khí, điện năng, nuôi trồng chế biến công nghiệp.v.v Dựa vào bảng trên, tỷ lệ đầu tư vào ngành công nghiệp chiếm phần lớn dự án số vốn đăng ký đầu tư Tốc độ tăng trưởng kinh tế ngành công nghiệp liên tục tăng: năm 1996 21,7%, năm 1998 23,3%, năm 2000 20% Tuy nhiên, vấn đề đầu tư cấu theo ngành nhiều bất hợp lý - Đầu tư hướng vào ngành dễ thu lợi nhuận, thời gian thu hồi vốn nhanh, có thị trường tiêu thụ nước lớn nên ngành nông lâm - thuỷ sản đầu tư nhỏ Những ngành nước có tiềm lớn chưa khai thác hợp lý ngành may mặc, tẩy rửa, hàng điện tử dân dụng, sắt thép, xi măng.v.v đầu tư vào ngành công nghệ cao chưa nhiều mục tiêu hàng đầu nhà đầu tư lợi nhuận, họ mong đầu tư vào ngành lĩnh vực bỏ vốn mà thu lợi cao Đồng thời nước ta bắt đầu xuất phát điểm thấp sở hạ tầng có số tài nguyên thiên nhiên, trình độ tay nghề kỹ người lao động không cao Vì lý mà nhà đầu tư không dám đầu tư vào Việt Nam ngành công nghệ cao chứa nhiều chất xám - Mặt khác, việc thẩm định lựa chọn dự án, chiến lược phát triển kinh tế tổng hợp quy mô vùng rộng lớn, nơi chưa phát triển ngành cấp giấy phép đầu tư, không xem xét đến tình hình đặc điểm vùng Dẫn đến đầu tư cách tràn lan khó khăn giải vấn đề phát sinh như: thị trường tiêu thụ đâu, đào tạo nguồn lao động theo hướng Biểu 11: Số dự án vốn phân theo vùng kinh tế đến tháng - 2002 Đơn vị tính: triệu USD Vùng kinh tế Chỉ tiêu Đăng ký - Số dự án - Vốn đầu tư Còn hiệu lực - Số dự án - Vốn đầu tư Vốn thực Vùng núi phía Bắc Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ Vùng kinh tế trọng điểm Trung Bộ Vùng Tây Nguyên Vùng kinh tế trọng điểm Nam Bộ Vùng đồng Sông Cửu Long 60 331 628 11.819 95 2.643 60 937 1.686 21.264 158 1.171 42 264 156 499 10.888 3.999 74 984 426 50 989 119 1.400 17.305 7.313 114 1.006 714 15 3.2 Nguồn thu hút vốn hẹp Cho đến nay, Việt Nam thu hút 65 quốc gia đưa vốn vào đầu tư Nếu vào số đăng ký vốn pháp định theo thứ tự giảm dần, xếp 10 quốc gia sau thuộc nhóm đóng góp đáng kể vào phát triển kinh tế 16 Biểu 13: Số dự án vốn phân theo quốc gia ngày 31/10/2002 Đơn vị tính: 1000 USD Quốc gia Số dự án Vốn đăng ký Vốn pháp định Singapore 251 5.331.304 1.820.679 Đài Loan 646 4.889.125 2.199.799 Nhật Bản 332 3.551.815 1.863.846 Hồng Kông 325 3.257.953 1.471.364 Hàn Quốc 298 3.138.304 1.287.439 Pháp 157 2.176.807 1.254.026 IsLands 94 1.779.596 718.135 Nga 62 1.319.661 912 Mỹ 121 1.341.442 629.853 Anh 41 1.133.716 768.228 Nguồn: Phạm Thị Hà - Một số giải pháp nhằm thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam - Tạp chí phát triển kinh tế - Số 128/2001 - trang 12 Nhìn vào bảng ta thấy, phần lớn nước có số vốn đăng ký vốn pháp định số dự án lớn đầu tư vào Việt Nam chủ yếu từ nước khu vực ASEAN nước Đông Á Điều cho ta thấy rõ tính vững vàng nguồn vốn đầu tư vào Việt Nam không cao Lấy ví dụ cụ thể, qua khủng hoảng kinh tế tiền tệ khu vực năm 1997, hầu hết Công ty lớn Châu Á Việt Nam rút lui phần vốn gặp khó khăn tài Hàng loạt dự án phải giảm tiến độ thực xin tam dừng triển khai lên tới tỷ USD đó, lĩnh vực chủ yếu khách sạn nhà hàng, văn phòng Ngoài ra, việc đối tác chủ yếu từ khu vực Châu Á gây bất lợi việc tiếp thu khoa học công nghệ Toàn trang thiết bị dây chuyền chuyển sang cho Việt Nam cũ lạc hậu so với nước mang đầu tư Thế mà đối tác như: Singpore, Đài Loan, Hàn Quốc, nước công nghệ khả trình độ khoa học chưa thể sánh Tây Âu Nhật Bản Do đó, không thận trọng việc lựa chọn dự án gắn với công nghệ, dễ dàng trở thành "bãi thải công nghệ" 3.3 Luật đầu tƣ nƣớc chƣa hoàn thiện Luật đầu tư nước Việt Nam ban hành năm 1987, liên tục bổ xung sửa đổi số điều vào năm 1990, 1992, sửa đổi vào năm 1996 phù hợp với yêu cầu phát triển cởi mở kinh tế, nâng cao tính hấp dẫn nhà đầu tư nước 17 CHƢƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM THU HÚT NGUỒN VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI Ở VIỆT NAM NHỮNG MỤC TIÊU HƢỚNG TỚI TRONG NĂM TIẾP THEO CỦA VIỆT NAM Theo kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội thực chiến lược 10 năm từ 2001 - 2010 là: tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững, chuyển dịch mạnh cấu kinh tế, cấu lao động theo hướng công nghiệp hoá - đại hoá Vì vậy, mục tiêu giai đoạn năm từ 2001 - 2005 bước quan trọng việc thực chiến lược 10 năm mà Đảng đề Trong năm tới, Việt Nam phấn đấu trì mức tăng trưởng kinh tế nhát 7%/năm, đưa GDP năm 2005 tăng gấp đôi so năm 1995 đạt tỷ lệ tích luỹ nội kinh tế 30% GDP Để đạt mục tiêu này, cần huy động tối đa nguồn nội lực nước đồng thời tăng cường hợp tác quốc tế khu vực có đầu tư trực tiếp nước Theo Bộ kế hoạch Đầu tư, mục tiêu hoạt động thu hút nguồn vốn FDI, giai đoạn 2001 - 2005 11 tỷ USD, đến năm 2005 khu vực kinh tế có vốn đầu tư trực tiếp nước đóng góp 15% GDP, 25% tổng kim ngạch xuấ khoảng 10% tổng thu ngân sách nước Như vậy, để khu vực kinh tế có vốn đầu tư trực tiếp nước phát triển thuận lợi, góp phần thực mục tiêu năm chiến lược 10 năm, Nhà nước cần thực nhiều sách giải pháp trình bày đây: NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM THU HÚT NGUỒN VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI 2.1 Sửa đổi luật đầu tƣ nƣớc 2.1.1 Về hình thức đầu tư Do bất ổn tỏng hình thức đầu tư: doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Việt Nam dù liên doanh hay 100% vốn nước ngoài, pháp luật khẳng định loại hình Công ty trách nhiệm hữu hạn, loại hình Công ty cổ phần, Công ty hợp danh Vì vậy, đề nghị bổ xung vào luật loại hình Công ty cổ phần có vốn đầu tư nước ngoài, theo hướng cho phép thành lập Công ty cổ phần cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước hoạt động chuyển đổi từ Công ty trách nhiệm hữu hạn thành Công ty cổ phần Chúng ta phủ nhận mặt tích cực việc cho phép thành lập Công ty cổ phần có vốn đầu tư nước mở thêm kênh thu hút vốn đầu tư nước ngoài, tạo điều kiện cho doanh nghiệp huy động vốn đầu tư thông qua phát hành cổ phiếu, trái phiếu khuôn khổ pháp luật quy định, thành lập Công ty hợp danh có vốn đầu tư nước ngoài.v.v tạo thêm điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư nước việc lựa chọn hình thức đầu tư thích hợp cho Song hình thức đầu tư 18 đưa vào luật phải thiết kế đầy đủ quy định cụ thể, đặc thù chặt chẽ tổ chức, hoạt động quản lý bao gồm quản lý Nhà nước hình thức đầu tư 2.1.2 Về thuế nhập Cần bổ xung vào Khoản Điều 47 Luật hành sau: Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, bên hợp doanh miễn thuế nhập đối với: - Thiết bị, máy móc, phương tiện vận tải chuyên dùng nằm dây chuyền công nghệ nhập để tạo tài sản cố định - Linh kiện, chi tiết, phận rời, phụ tùng, khuôn mẫu, phụ kiện kèm với thiết bị, máy móc, phụ tùng vận tải chuyên dùng - Vật tư xây dựng nước chưa sản xuất nhập để tạo tài sản cố định - Nguyên liệu, vật tư nhập để chế tạo thiết bị, máy móc, dây chuyền công nghệ để chế tạo linh kiện, chi tiết, phận rời, phụ kiện kèm thiết bị máy móc Ngoài ra, bổ xung thêm khoản vào Điều 47 Luật hành với nội dung sau: nguyên liệu, vật tư, linh kiện nhập để sản xuất dự án thuộc lĩnh vực đặc biệt khuyến khích đầu tư miễn thuế nhập thời hạn năm kể từ sản xuất 2.1.3 Về việc tổ chức lại, giải thể doanh nghiệp Nên chấp nhận đề nghị bổ xung vào luật hành quy định cho phép doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, bên hợp doanh trình hoạt động chuyển đổi hình thức đầu tư, hợp sáp nhập chia tách doanh nghiệp Đồng thời, quy định chặt chẽ, điều kiện thủ tục hình thức chuyển đổi doanh nghiệp có vốn đầu tư nước 2.1.4 Về đất đai - thuế giá trị gia tăng Để khắc phục tình trạng nan giải công tác đền bù, giải phóng mặt bằng, Nhà nước nên bổ xung vào Điều 46 Luật hành sau: trường hợp góp vốn giá trị quyền sử dụng đất, bên Việt Nam có trách nhiệm đền bù, giải phóng mặt hoàn thành thủ tục để quyền sử dụng đất Quy trình nhằm nây cao trách nhiệm bene Việt Nam từ hình thành dự án đến triển hai dự án đầu tư nước Chi phí đền bù, giải phóng mặt tính vào giá trị góp vốn bên Việt Nam bên thuê đất toán theo thoả thuận bên Đối với thuế giá trị gia tăng, đề nghị sửa đổi Điều 47 luật đầu tư nước năm 1996 theo hướng quy định thiết bị, máy móc, vật tư chưa sản xuất nước không thuộc diện chịu thuế giá trị gia tăng 2.1.5 Về quản lý Nhà nước lĩnh vực đầu tư nước - Về thủ tục hành cần sửa đổi số điều luật hành theo hướng sau: + Lược giản loại giấy tờ hồ sơ xin cấp giấy phép đầu tư 19 + Rút ngắn thời gian xem xét đơn xin cấp giấy phép đầu tư thông báo cho nhà đầu tư biết kết đơn - Về chế độ kiểm tra doanh nghiệp đầu tư nước Thực theo tinh thần Điều 47 luật doanh nghiệp: việc tra theo chức năng, thẩm quyền, xử lý nghiêm minh việc tra không pháp luật lợi dụng tra gây phiền hà cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước 2.2 Tăng cƣờng quản lý vĩ mô Nhà nƣớc 2.2.1 Nâng cao hiệu quản lý Nhà nước Nâng cao lực điều hành quan quản lý Nhà nước Các ngành, cấp phải thực nghiêm chỉnh đầy đủ quy định pháp luật đầu tư nước làm tốt chức quản lý Nhà nước theo thẩm quyền phân định, nâng cao lực chuyên môn, nghiệp vụ phẩm chất đạo đức đội ngũ cán bộ, cong chức làm việc quan quản lý Nhà nước đầu tư nước ngoài, cán quản lý điều hành doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Thường xuyên gặp gỡ, đối thoại với nhà đầu tư đến nắm bắt xử lý kịp thời vướng mắc nảy sinh trình thực hiện, giúp đỡ tạo điều kiện cho nhà đầu tư nước hoạt động kinh doanh có hiệu Thực chế cửa, đầu mối, cần thực quy chế phối hợp, chặt chẽ bộ, tỉnh việc quản lý hoạt động đầu tư nước theo trách nhiệm Triệt để kiên việc quy định rõ ràng, minh bạch thủ tục hành khâu cấp, công khai quy trình thời hạn, trách nhiệm xử lý, hành hoạt động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước 2.2.2 Nâng cao chất lượng quy hoạch Trong thời gian qua, chất lượng quy hoạch kém, dẫn đến việc cấp giấy phép đầu tư cho số ngành hàng vượt nhu cầu gây lãng phí Vì vậy, cần vào phương hướng kế hoạch chiến lược nước ta - 10 năm tới để xây dựng quy hoạch tổng thể thu hút đầu tư nước Cần đổi công tác quy hoạch bao gồm quy hoạch tổng thể quốc gia, ngành, địa phương cho sát với thực tế tình hình biến động thị trường, trở thành để xác định phân bổ dự án đầu tư Các cần đưa dẫn rõ ràng phương hướng phát triển kinh tế xã hội ngành, lĩnh vực Quy hoạch phải khoa học hợp lý, cho phát huy nội lực gắn với tiến trình hội nhập, nâng cao sức cạnh tranh hiệu kinh tế Trên sở đó, địa phương lập quy hoạch chi tiết việc phân bố công trình đầu tư, chủ động đàm phán ký kết hợp đồng Cần chấm dứt tình trạng có đất người làm chủ dự án đầu tư, UBND tỉnh dựa quy hoạch cụ thể hướng dẫn lập dự án đầu tư với quy hoạch, lựa chọn cán đủ lực tham gia quản lý dự án, quản lý điều hành doanh nghiệp liên doanh với nước 20 [...]... phần thực hiện mục tiêu 5 năm và chiến lược 10 năm, Nhà nước cần thực hiện nhiều chính sách giải pháp cơ bản được trình bày dưới đây: 2 NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM THU HÚT NGUỒN VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI 2.1 Sửa đổi luật đầu tƣ nƣớc ngoài 2.1.1 Về hình thức đầu tư Do những bất ổn tỏng hình thức đầu tư: các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài ở Việt Nam dù là liên doanh hay 100% vốn nước ngoài, ... thành lập Công ty cổ phần có vốn đầu tư nước ngoài là mở thêm kênh thu hút vốn đầu tư nước ngoài, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp huy động vốn đầu tư thông qua phát hành cổ phiếu, trái phiếu trong khuôn khổ pháp luật quy định, thành lập Công ty hợp danh có vốn đầu tư nước ngoài. v.v là tạo thêm điều kiện hết sức thu n lợi cho các nhà đầu tư nước ngoài trong việc lựa chọn hình thức đầu tư thích hợp... 37.138.311 17.444.520 Nguồn: Phạm Thị Hà - Một số giải pháp nhằm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài ở Việt Nam - Tạp chí phát triển kinh tế - số 128/2001 - trang 12 Qua các số liệu trên, ta có thể thấy rằng, đầu tư trực tiếp nước ngoài đã góp phần nguồn vốn quan trọng cho đầu tư phát triển, tăng cường tiềm lực để khai thác và nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực trong nước như dầu khí, điện... 1.287.439 Pháp 157 2.176.807 1.254.026 IsLands 94 1.779.596 718.135 Nga 62 1.319.661 912 Mỹ 121 1.341.442 629.853 Anh 41 1.133.716 768.228 Nguồn: Phạm Thị Hà - Một số giải pháp nhằm thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài ở Việt Nam - Tạp chí phát triển kinh tế - Số 128/2001 - trang 12 Nhìn vào bảng ta thấy, phần lớn những nước có số vốn đăng ký vốn pháp định và số dự án lớn nhất đầu tư vào Việt Nam. .. và khu vực trong đó có đầu tư trực tiếp nước ngoài Theo Bộ kế hoạch và Đầu tư, mục tiêu của hoạt động thu hút nguồn vốn FDI, trong giai đoạn 2001 - 2005 là 11 tỷ USD, đến năm 2005 khu vực kinh tế có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đóng góp 15% GDP, 25% tổng kim ngạch xuấ khẩu và khoảng 10% tổng thu ngân sách cả nước Như vậy, để khu vực kinh tế có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài phát triển thu n lợi,... với các nhà đầu tư nước ngoài 17 CHƢƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM THU HÚT NGUỒN VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI Ở VIỆT NAM 1 NHỮNG MỤC TIÊU HƢỚNG TỚI TRONG NĂM TIẾP THEO CỦA VIỆT NAM Theo kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội thực hiện chiến lược 10 năm từ 2001 - 2010 là: tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững, chuyển dịch mạnh cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động theo hướng công nghiệp hoá - hiện đại hoá ... việc đầu tư ra nước ngoài dẫn đễn lượng vốn vào Việt Nam giảm Nhưng sang năm 2000, tình hình có khả quan hơn, số vốn và số dự án tăng lên: số dự án tăng 11%, số vốn đăng ký tăng 26%, có được kết quả phục hồi này, một phần là nhờ vào tác động tích cực của các giải pháp hoàn thiện môi trường đầu tư nước ngoài của Việt Nam trong thời gian gần đây 11 2 TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI ĐỐI VỚI SỰ... việc trong các cơ quan quản lý Nhà nước về đầu tư nước ngoài, cán bộ quản lý điều hành trong các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài Thường xuyên gặp gỡ, đối thoại với các nhà đầu tư đến nắm bắt và xử lý kịp thời vướng mắc nảy sinh trong quá trình thực hiện, giúp đỡ và tạo điều kiện cho các nhà đầu tư nước ngoài hoạt động kinh doanh có hiệu quả Thực hiện cơ chế một cửa, một đầu mối, cần thực hiện. .. khẩu được hơn 3 tỷ USD) và nguồn lao động rẻ (dệt may, giày da) 3 NHỮNG TỒN TẠI VÀ HẠN CHẾ TRONG VIỆC THU HÚT NGUỒN VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI VÀO VIỆT NAM Bên cạnh những tác động tích cực lên nền kinh tế Việt Nam đã trình bày ở trên, hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài còn bộc lộ nhiều hạn chế 3.1 Cơ cấu đầu tƣ chƣa hợp lý Xét theo cơ cấu đầu tư theo ngành vào Việt Nam, chúng ta đã có được kết... Yến - Hoàn thiện công tác quản lý Nhà nước về đầu tư trực tiếp nước ngoài - Tạp chí kinh tế và phát triển số 59 tháng 5/2002 - trang 30 Để đánh giá chính xác hơn về vai trò của nguồn vốn FDI trong tạo việc làm người ta đưa ra chỉ tiêu lao động gián tiếp, những người không trực tiếp hưởng lương từ các chủ đầu tư nước ngoài, nhưng làm việc trong các đơn vị hình thành do các tác động của vốn FDI là khoảng