Một số giải pháp nhằm tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp của EU vào việt nam

hocthuat.vn Ti liu online phớ MC LC LI NểI U CHNG I: C S Lí LUN V U T TRC TIP NC NGOI I VAI TRề V BN CHT CA U T TRC TIP NC NGOI (FDI) Cỏc lý thuyt v u t trc tip nc ngoi (FDI) 2 Bn cht v vai trũ ca FDI II CHNH SCH CA CC NC ANG PHT TRIN I VI HOT NG FDI Vai trũ Chớnh ph: Cỏc loi hỡnh u t trc tip: CHNG II: KHI QUT V EU V TèNH HèNH U T TRC TIP CA EU VO VIT NAM I - TèNH HèNH FDI NểI CHUNG V U T TRC TIP CA EU NểI RIấNG TI VIT NAM Tỡnh hỡnh FDI núi chung ti Vit Nam u t trc tip ca EU vo Vit Nam 12 Khỏi quỏt u t tng nc 14 IINH GI HOT NG NAM .55 U T TRC TIP CU EU VO VIT Nng thun li: 55 Nng khú khn: 60 CHNG III: NH HNG V GII PHP TNG CNG THU HT V QUN Lí U T TRC TIP CA EU VO VIT NAM Error! Bookmark not defined I NH HNG CA DOANH NGHIP NH NC 19 Ch trng: 19 II GII PHP NHM NAM 72 TNG CNG HUY NG V S DNG Cể HIU QU FDI CA EU VO VIT Gii phỏp v thu hỳt FDI 19 Gii phỏp qun lý s dng: 20 KT LUN 21 TI LIU THAM KHO 21 PH LC THUVIENNET.COM.VN THUVIENNET.VN LI NểI U c vo th k 21, Vit Nam ang ng trc rt nhiu thi c cng nh thỏch thc ln i vi quỏ trỡnh phỏt trin nn kinh t xó hi ca mỡnh.Trong quỏ trỡnh phỏt trin ny, vai trũ ca u t trc tip nc ngoi ngy cng c khng nh i vi nc ta, c bit sau cuc khng hong kinh t vo nm 1997 m lng u t trc tip gim i nhanh chúng ó nh hng ln n nn kinh t nc Cú mt nguyờn nhõn ch yu l hu ht cỏc nh u t ln vo Vit Nam thuc cỏc nc cú nn kinh t ang phỏt trin nh Thỏi Lan, Indonesia Hoc cỏc nc thuc NICs nh Hn Quc, i Loan Nhng nc b cn khng hong lm chao o nn kinh t dn n vic gim u t nc ngoi ca h Chớnh nhng lỳc ny chỳng ta mi thy vic cn thit phi cú mt lung u t trc tip vo Vit B Nam tht n nh, cỏc lung ny thng xut phỏt t nhng nc phỏt trin hng u trờn th gii - nhng nc cú tim lc rt ln v v cụng ngh, ú cú cỏc nc thuc liờn minh Chõu u iu ny dn n vic chỳng ta cn phi thỳc y tng cng hn na s hp tỏc cht ch cú, t ú lụi kộo ngun FDI ca ny vo Vit Nam, ng thi qun lý cht ch ngun tht hiu qu, trỏnh nhng sai lm ỏng tic trc õy mc phi Vỡ vy em ó chn ti: Mt s gii phỏp nhm tng cng thu hỳt u t trc tip ca EU vo Vit Nam Tuy nhiờn, trỡnh hiu bit cũn cú nhiu hn ch cho nờn khụng trỏnh nhng thiu sút Em rt mong mun nhn c s gúp ý, ch bo ca cỏc thy cụ, cỏc chuyờn viờn v bn bố em cú nhng tin b hn sau ny Em xin chõn thnh cm n ! CHNG I C S Lí LUN V U T TRC TIP NC NGOI I Vai trũ v bn cht ca u t trc tip nc ngoi (FDI) Cỏc lý thuyt v u t trc tip nc ngoi (FDI) 1.1 Lý thuyt v li nhun cn biờn: Nm 1960 Mac Dougall ó xut mt mụ hỡnh lý thuyt, phỏt trin t nhng lý thuyt chun ca Hescher Ohlin - Samuaelson v s ng ễng cho rng lung u t s chuyn t nc lói sut thp sang nc cú lói sut cao cho n t c trng thỏi cõn bng (lói sut hai nc bng nhau) Sau u t, c hai nc trờn u thu c li nhun v lm cho sn lng chung ca th gii tng lờn so vi trc u t Lý thuyt ny c cỏc nh kinh t tha nhn nhng nm 1950 dng nh phự hp vi lý thuyt Nhng sau ú, tỡnh hỡnh tr nờn thiu n nh, t sut u t ca M gim i n mc thp hn t sut nc, nhng FDI ca M nc ngoi tng liờn tc Mụ hỡnh trờn khụng gii thớch c hin tng vỡ mt s nc ng thi cú dũng chy vo, cú dũng chy ra; khụng a c s gii thớch y v FDI Do vy, lý thuyt li nhun cn biờn ch cú th c coi l bc u hu hiu nghiờn cu FDI 1.2 Lý thuyt chu k sn phm (Vernon, 1966): Lý thuyt chu k sn phm nh kinh t hc Vernon xut vo nm 1966 Theo lý thuyt ny thỡ bt k mt cụng ngh sn phm mi no u tin trin theo giai on: (1) Giai on phỏt minh v gii thiu; (2) Giai on phỏt trin qui trỡnh v i ti chớn mui; (3) Giai on chớn mui hay c tiờu chun hoỏ Trong mi giai on ny cỏc nn kinh t khỏc cú li th so sỏnh vic sn xut nhng thnh phn khỏc ca sn phm Quỏ trỡnh phỏt trin kinh t, nú c chuyn dch t nn kinh t ny sang nn kinh t khỏc Gi thuyt chu k sn xut gii thớch s trung cụng nghip hoỏ cỏc nc phỏt trin, a mt lý lun v vic hp nht thng mi quc t v u t quc t gii thớch s gia tng xut khu hng cụng nghip cỏc núc cụng nghip hoỏ Tuy nhiờn, lý thuyt ny ch cũn quan trng i vi vic gii thớch FDI ca cỏc cụng ty nh vo cỏc nc ang phỏt trin 1.3 Nhng lý thuyt da trờn s khụng hon ho ca th trng: 1.3.1 T chc cụng nghip (hay cũn gi l lý thuyt th trng c quyn): Lý thuyt t chc cụng nghip Stephen Hymer v Charles Kindleberger nờu Theo lý thuyt ny, s phỏt trin v thnh cụng ca hỡnh thc u t liờn kt theo chiu dc ph thuc vo yu t: (1) quỏ trỡnh liờn kt theo chiu dc cỏc giai on khỏc ca hot ng sn xut kinh doanh nhm gim bt chi phớ sn xut; (2) vic sn xut v khai thỏc k thut mi; (3) c hi m rng hot ng u t nc ngoi cú th tin hnh c nhng tin b ngnh giao thụng v thụng tin liờn lc Chin lc liờn kt chiu dc ca cỏc cụng ty a quc gia l t cỏc cụng on sn xut nhng v trớ khỏc trờn phm vi ton cu, nhm tn dng li th so sỏnh cỏc nn kinh t khỏc nhau, h thp giỏ thnh sn phm thụng qua sn xut hng lot v chuyờn mụn hoỏ, tng kh nng cnh tranh ca cụng ty trờn th trng Cỏch tip cn ca Hymer ó c cỏc nh kinh t Graham v Krugman s dng (1989) gii thớch cho s tng lờn ca FDI vo nc M nhng nm gn õy (khi m h ó ỏnh mt nhng li th ó cú cỏch õy 20 nm) THUVIENNET.COM.VN THUVIENNET.VN Gi thuyt ca t chc cụng nghip cha phi l gi thuyt hon chnh v FDI Nú khụng tr li c cõu hi: vỡ cụng ty li s dng hỡnh thc FDI ch khụng pha l hỡnh thc sn xut nc ri xut khu sn phm hoc hỡnh thc cp giy phộp hoc bỏn nhng k nng c bit ca nú cho cỏc cụng ty nc s ti 1.3.2 Gi thuyt ni hoỏ: Gi thuyt ny gii thớch s tn ti ca FDI nh l kt qu ca cỏc cụng ty thay th cỏc giao dch th trng bng cỏc giao dch ni b cụng ty trỏnh s khụng hon ho ca cỏc th trng 1.4 Mụ hỡnh n nhn ca Akamatsu: Mụ hỡnh n nhn ca s phỏt trin cụng nghip c Akamatsu a vo nhng nm 1961 -1962 Akamatsu chia quỏ trỡnh phỏt trin thnh giai on: (1) sn phm c nhp khu t nc ngoi phc v cho nhu cu nc; (2) sn phm nc tng lờn thay th cho nhp khu; sn xut xut khu, FDI s thc hin giai on cui i mt vi s thay i v li th tng i Ozawa l ngi tip theo nghiờn cu mi quan h gia FDI v mụ hỡnh n nhn Theo ụng, mt ngnh cụng nghip ca nc ang phỏt trin cú li th tng i v lao ng, s thu hỳt FDI vo khai thỏc li th ny Tuy nhiờn sau ú tin lng lao ng ca ngnh ny dn dn tng lờn lao ng ca a phng ó khai thỏc ht v FDI vo s gim i Khi ú cỏc cụng ty nc u t nc ngoi (ni cú lao ng r hn) khai thỏc li th tng i ca nc ny ú l quỏ trỡnh liờn tc ca FDI Mụ hỡnh ó ch quỏ trỡnh ui kp ca cỏc nc ang phỏt trin: mt nc ui kp nc thang cui cựng ca mt ngnh cụng nghip t kinh t thp sang k thut cao thỡ t l FDI s ln hn t l FDI vo Mt quc gia ng u n nhn, n mt thi im nht nh s tr nờn lc hu v nc khỏc s thay th v trớ ú úng gúp ỏng k ca mụ hỡnh ny l s tip cn ng vi FDI mt thi gian di, gn vi xu hng v quỏ trỡnh ca s phỏt trin, cú th ỏp dng tr li cõu hi: vỡ cỏc cụng ty thc hin FDI, a gi ý i vi s khỏc v li th so sỏnh tng i gia cỏc nc dn n s khỏc v lung vo FDI Tuy nhiờn, mụ hỡnh n nhn cha th tr li cỏc cõu hi vỡ cỏc cụng ty li thớch thc hin FDI hn l xut khu hoc cung cp k thut ca mỡnh, v khụng dựng nú gii thớch vỡ FDI li din gia cỏc nc tng t v cỏc nhõn t v li th tng i, vỡ FDI li din t khu vc kinh t ny sang khu vc kinh t khỏc Vn quan trng hn l mụ hỡnh ny l i vai trũ ca nhõn t c cu kinh t v th ch 1.5 Lý thuyt chit trung hay mụ hỡnh OLI: Theo Dunning mt cụng ty d nh tham gia vo cỏc hot ng FDI cn cú li th: (1) Li th v s hu (Ownership advantages - vit tt l li th O - bao gm li th v ti sn, li th v ti thiu hoỏ chi phớ giao dch); (2) Li th v khu vc (Locational advantages - vit tt l li th L - bao gm: ti nguyờn ca t nc, qui mụ v s tng trng ca th trng, s phỏt trin ca c s h tng, chớnh sỏch ca Chớnh ph) v (3) Li th v ni hoỏ (Internalisation advantages - vit tt l li th I - bao gm: gim chi phớ ký kt, kim soỏt v thc hin hp ng; trỏnh c s thiu thụng tin dn n chi phớ cao cho cỏc cụng ty; trỏnh c chi phớ thc hin cỏc bn quyn phỏt minh, sỏng ch) Theo lý thuyt chit trung thỡ c iu kin k trờn u phi c tho trc cú FDI Lý thuyt cho rng: nhng nhõn t y bt ngun t li th O v I, cũn li th L to nhõn t kộo i vi FDI Nhng li th ny khụng c nh m bin i theo thi gian, khụng gian v s phỏt trin nờn lung vo FDI tng nc, tng khu vc, tng thi k khỏc S khỏc ny cũn bt ngun t vic cỏc nc ny ang bc no ca quỏ trỡnh phỏt trin v c Dunning phỏt hin vo nm 1979 Bn cht v vai trũ ca FDI 2.1 Bn cht : Hin trờn nhiu loi sỏch bỏo, ca cỏc t chc quc t cng nh Chớnh ph cỏc nc cú tng i nhiu nh ngha v FDI, nh nh ngha ca t chc Ngõn hng Th gii thỡ FDI l u t trc tip nc ngoi l u t t nc ngoi m mang li lói sut t 10% tr lờn Theo giỏo trỡnh Kinh t u t ca trng i hc Kinh t Quc dõn PGS TS Nguyn Ngc Mai lm ch biờn thỡ u t trc tip ca nc ngoi (FDI) l ca cỏc doanh nghip v cỏ nhõn nc ngoi u t sang cỏc nc khỏc v trc tip qun lý hoc tham gia trc tip qun lý quỏ trỡnh s dng v thu hi s b n nh ngha m nhiu nc v cỏc t chc hay dựng nht l nh ngha ca t chc Tin t Th gii (IMF) ó a vo nm 1977 nh sau: u t trc tip nc ngoi l s u t c thc hin thu c li ớch lõu di mt doanh nghip hot ng nn kinh t khỏc vi nn kinh t ca nh u t Ngoi mc ớch li nhun, nh u t cũn mong mun dnh c ch ng vic qun lý doanh nghip v m rng th trng u t nc ngoi bao gm u t nc ngoi trc tip (FDI) v u t giỏn tip (FPI) Trong ú, FDI quan trng hn nhiu, dự cho u t giỏn tip cú xu hng tng lờn (trong nm 1992, FDI lờn ti khong 15 t USD, bng 38% tng chu chuyn nc ngoi cũn u t giỏn tip lờn ti 4,7 t USD) FDI tng lờn nhanh chúng vũng 15 nm qua vi c im trung co cm v a d, ngnh, v hóng Hu ht FDI din ụng (Malaisia, Thỏi Lan, Singapore, Hong Kong, Trung Quc) v Chõu M Latinh (Brazil, Mexico), lnh vc thit b ti, hoỏ cht, mỏy múc v in t Mt s lng ớt cỏc hóng ln t cỏc nc cụng nghip chim mt phn ln u t THUVIENNET.COM.VN THUVIENNET.VN nc ngoi Mụ hỡnh u t cng thiờn lch v a lý; cỏc hóng ca M u t mnh vo chõu M Latinh, cỏc hóng ca Nht u t vo chõu , cũn cỏc hóng ca Anh li trung vo cỏc nc thuc Thnh vng Chung Tm quan trng tng nhanh ca FDI l nh nhn thc v nhng úng gúp to ln ca FDI vo phỏt trin kinh t, cung cp cho cỏc nc ch nh v vn, cụng ngh, v k nng qun lý hin i FDI chu nh hng ca cỏc yu t c th nc ch nh cng nh nc u t Vi nc ch nh, cỏc yu t hp dn FDI l ngun ti nguyờn thiờn nhiờn nh khoỏng sn (nh du m Indonesia) hay giỏ lao ng r mt (nh Trung Quc, Malaisia) cng cú vai trũ quan trng khụng kộm, c bit ỏp dng chớnh sỏch thay th nhp khu l mt c hi ln cho cỏc nh u t thu hỳt FDI, nhiu Chớnh ph a cỏc bin phỏp khuyn khớch nh gim thu, khu hao nhanh, gim thu nhp khu u vo sn xut, c khu kinh t, hay khuyn khớch xut khu i vi nhng ngi mun u t Dự cú nhng khuyn khớch c bit nh vy nhng ngi ta nhn thy FDI tr nờn hp dn nhng nc cú mụi trng kinh t v mụ v mụi trng chớnh tr tt Chớnh sỏch bo h - chng cnh tranh ca hng ngoi nhp - ca cỏc nc ch nh ụi khin cỏc nh u t t c s sn xut ti nc ch nh FDI cng ph thuc vo cỏc yu t ca cỏc nc i u t Cỏc hóng u t nc ngoi nhm ginh trc hay ngn chn nhng hot ng tng t ca cỏc i th cnh tranh Mt s nc cho phộp cỏc nh u t c nhp khu thu mt s sn phm ch to ti cỏc chi nhỏnh ca h ti nc ngoi Cui cựng, phõn tỏn ri ro bng cỏch u t ti nhiu c im khỏc cng l mt ng c ca cỏc nh u t Trờn õy ta cú th thy c mt s nột c trng ca FDI: - FDI mc dự chu s chi phi ca Chớnh ph, nhng nú ớt b l thuc hn vo quan h chớnh tr hai bờn nu so sỏnh vi hỡnh thc tớn dng quan h quc t - Bờn nc ngoi trc tip tham gia quỏ trỡnh kinh doanh ca doanh nghip, nờn h trc tip kim soỏt s hot ng v a nhng quyt nh cú li nht cho vic u t Vỡ vy mc kh thi ca cụng cuc u t khỏ cao, c bit vic tip cn th trng quc t m rng xut khu - Do quyn li ca ch u t nc ngoi gn lin vi li ớch u t em li cho nờn cú th la chn k thut, cụng ngh thớch hp, nõng cao dn trỡnh qun lý, tay ngh cho cụng nhõn nc tip nhn u t - FDI liờn quan n vic m rng th trng ca cỏc cụng ty a quc gia v s phỏt trin ca th trng ti chớnh quc t v thng mi quc t 2.2 Vai trũ ca FDI: 2.2.1 i vi nc i u t: a> ng trờn gúc quc gia: Hỡnh thc u t trc tip nc ngoi l cỏch cỏc quc gia cú th m rng v nõng cao quan h hp tỏc v nhiu mt i vi cỏc quc gia khỏc m mỡnh s u t Khi mt nc u t sang nc khỏc mt mt hng thỡ nc ú thng cú nhng u th nht nh v mt hng nh v cht lng, nng sut v giỏ c cựng vi chớnh sỏch hng xut khu ca nc ny; thờm vo ú l s cú mt s sn sng hp tỏc chp nhn s u t ú ca nc s ti cựng vi nhng ngun lc thớch hp cho sn phm ú Mt khỏc, u t FDI nc i u t cú rt nhiu cú li v kinh t cng nh chớnh tr Th nht, quan h hp tỏc vi nc s ti c tng cng v v th ca nc i u t c nõng lờn trờn trng quc t Th hai, m rng c th trng tiờu th sn phm, nc sn phm ang tha m nc s ti li thiu Th ba, gii quyt cụng n vic lm cho mt s lao ng, vỡ u t sang nc khỏc, thỡ nc ú phi cn cú nhng ngi hng dn, hay cũn gi l cỏc chuyờn gia lnh vc ny ng thi trỏnh c vic phi khai thỏc cỏc ngun lc nc, nh ti nguyờn thiờn nhiờn hay ụ nhim mụi trng Th t, ú l chớnh tr, cỏc nh u t nc ngoi cú th li dng nhng k h ca phỏp lut, s yu kộm v qun lý hay s u ói ca Chớnh ph nc s ti s cú nhng mc ớch khỏc nh lm giỏn ip b> ng trờn gúc doanh nghip: Mc ớch ca doanh nghip cng nh mc ớch ca mt quc gia thng l li nhun, li nhun cng nhiu cng tt Mt nc hay cỏc th trng quen thuc b trn ngp nhng sn phm ca h v sn phm cựng loi ca i th cnh tranh thỡ h phi u t nc khỏc tiờu th s sn phm ú Trong u t nc ngoi, h chc chn s tỡm thy nc s ti nhng li th so sỏnh so vi th trng c nh lao ng r hay ti nguyờn cha b khai thỏc nhiu Mt nguyờn nhõn na l h cú th bỏn c nhng mỏy múc v cụng ngh c k lc hu hay b hao mũn vụ hỡnh thi gian vi giỏ cao nhng li l mi i vi nc nhn u t (khi nc u t l nc ang phỏt trin) Thờm vo ú, l sn phm ca h c bỏn ti th trng ny s ngy cng tng uy tớn v ting tm cho nú v lm tng sc cnh tranh i vi cỏc i th cú sn phm cựng loi 2.2.2 i vi nc nhn u t: * Nhng mi li: a> Chuyn giao vn, cụng ngh v nng lc qun lý (chuyn giao ngun lc): i vi mt nc lc hu, trỡnh sn xut kộm, nng lc sn xut cha c phỏt huy kốm vi c s vt cht k thut nghốo nn thỡ vic tip thu c mt ngun ln, cụng ngh phự hp tng nng sut v ci tin cht lng sn phm, trỡnh qun lý cht ch l mt iu ht sc cn thit THUVIENNET.COM.VN THUVIENNET.VN Nh ta ó bit thỡ cụng ngh chớnh l trung tõm ca s nghip cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ mt t nc ang phỏt trin nh nc ta Chỳng ta cn cú v cụng ngh cú th thc hin c nú Khi u t trc tip din thỡ cụng ngh c du nhp vo ú cú c mt s cụng ngh b cm xut theo ng ngoi thng, cỏc chuyờn gia cựng vi cỏc k nng qun lý s gúp phn nõng cao hiu qu ca cụng ngh ny, vy cỏc cỏn b bn a cú th hc hi kinh nghim ca h Trờn thc t cú nhiu mc ph thuc khỏc vo ngun FDI cỏc nc ang phỏt trin T nm 1973, cú nhiu nc chuyn sang i vay cỏc nc khỏc, nhng lung chy vo ú ó gúp phn quan trng cho vic hỡnh thnh ca mt vi nc ang phỏt trin Gia nm 1979 v nm 1981, lung u t trc tip chim khong 25% tng s c nh c u t ca Singapore; 11% Malaixia; gn 5% Chile v Philipines; khong 15% ti Brazil, Indonesia, Mehico, cũn Hn Quc, n v Nigeria khụng ỏng k Tuy nhiờn, nhng s ny cha phn ỏnh s úng gúp ca cỏc doanh nghip thuc s hu nc ngoi vo tng s c u t Li nhun tỏi u t ó khụng c k n mt s nc ang phỏt trin; ngoi ra, qu khu hao ca cỏc doanh nghip FDI ó trang tri cho mt phn c bn ca cỏc khon chi tiờu tng s ca cỏc nc ny, m li khụng a vo nh ngha FDI Cú nhng khỏc bit ln gia cỏc nc v mc thay th ca FDI cho cỏc lung nc ngoi khỏc, nhng khỏc bit c cu kinh t cú nhng tỏc ng n sc hp dn ca t nc i vi cỏc nh u t, cng nh nhng khỏc bit cỏc yu t kinh t v mụ ũi hi phi cú cỏc lung chy vo Cỏc nc cú th trng nh bộ, ớt cỏc ngun lc t nhiờn, kt cu h tng yu kộm v ớt kh nng xut khu hng cụng nghip thỡ ớt cú kh nng thu hỳt cỏc ngun FDI ln, c cú nhng qui ch t v nhng u ói ho phúng V c bn, cỏc nc ú núi chung cng khụng cú kh nng vay n theo cỏc iu kin thng mi thụng thng, v ch yu da vo kt qu u ói Kt qu l nhng kh nng thay th gia tớn dng thng mi nc ngoi v FDI ch yu cú liờn quan ti cỏc nc ln, cú ngun ti nguyờn thiờn nhiờn di do, hoc cú khu vc cụng nghip khỏ phỏt trin Cỏc nc ó cú c mt s lng ln cỏc ngun FDI núi chung cng s d tỏc ng hn ti c cu tng lai ca ngun vn, bi vỡ h cng cú th tỏc ng ti hot ng FDI thụng qua c cu ti chớnh ca cỏc chi nhỏnh hin hu thuc cỏc cụng ty nc ngoi, v c th l ti s lng vay t cỏc ngun nc v cỏc ngun khỏc nc ngoi Nhng so vi vay nc ngoi, FDI cú xu hng trung nhiu hn ti mt s ớt nc Nhng nguyờn nhõn kinh t v mụ ca cỏc lung vo cng cú th nh hng ln ti mc thay th gia FDI v tớn dng thng mi vi t cỏch l ngun nc ngoi Ti cỏc nc cú cỏc th trng phỏt trin, cỏc ngun gc mt cõn bng kinh t v mụ riờng l cú th ch cú tỏc ng hn ch ti c cu lung vo Tuy nhiờn, phn ln cỏc nc ang phỏt trin u cú cỏc th trng nc phõn tỏn, v i vi cỏc nc ny, nhng nguyờn nhõn lm cho lung chy vo cú ý ngha ln hn Cú ba loi yu t khin cn thit phi cú cỏc lung chy vo ngy cng nhiu, th hin kh nng thay th khỏc gia FDI v vay nc ngoi Th nht l, tng cu cú th tng lờn tng i so vi tng cung ch tiờu tng thờm vo cỏc d ỏn u t m chỳng c coi l cú kh nng thnh cụng v mt ti chớnh Nu hot ng u t y din khu vc t nhõn thỡ kh nng thay th s cao, l cỏc qui nh v thu khoỏ v qui ch t thớch hp i vi FDI Nu hot ng u t y c thc hin ch yu bi cỏc doanh nghip nh nc, thỡ ti nhiu nc, kh nng thay th s thp cỏc hng ro th ch ngn cn hot ng FDI Tuy nhiờn, cú kh nng ln cho s tham gia c phn ca nc ngoi thụng qua nhng tho thun u t liờn doanh vi cỏc doanh nghip nh nc thớch hp, vi iu kin nhng hỡnh thc ny l phự hp vi phng hng phỏt trin chung ca nc nhn u t Nhng tho thun nh vy l ph bin ngnh thm dũ v khai thỏc khoỏng sn, mt ngnh cú nhiu ri ro vi c phn nc ngoi hot ng liờn kt vi cỏc cụng ty nh nc, nhng chỳng cũn c thy rừ nhiu khu vc khỏc na Brazil ó khuyn khớch hot ng u t liờn doanh, bao gm s kt hp ca nh nc vi c phn t nhõn nc cng nh nc ngoi, c bit l ngnh cụng nghip hoỏ du Kinh nghim ca Trung Quc, mt nc hin ang s dng ngun FDI nhiu hn so vi hỡnh thc vay tớn dng thng mi nc ngoi, cho thy rng h thng doanh nghip nh nc khụng nờn cn tr s thay th gia cỏc hỡnh thc khỏc ca nc ngoi Mt bin phỏp chớnh thng xuyờn thay th ú l vic a nhng bo m ca nh nc i vi cỏc khon vay cỏc doanh nghip nh nc vay ca ngõn hng thng mi nc ngoi iu ny lm gim bt chi phớ vay tớn dng thng mi cho doanh nghip, vỡ nh nc gỏnh chu mt phn s ri ro ca ngi cho vay, vy, nú tr nờn tng i hp dn hn i vi cỏc doanh nghip nh nc, nu so vi hỡnh thc tham gia c phn ca phớa nc ngoi Th hai l, tng cu cú th tng lờn tng i so vi tng cung, chi tiờu nhiu hn cho tiờu dựng hoc cho cỏc d ỏn u t c coi nh khụng kh thi v ti chớnh (bao gm cỏc d ỏn v kt cu h tng cú th a li li nhun kinh t núi chung cao hn, nhng li khụng to mt ngun thu trc tip no) S vt quỏ ca nhu cu nh vy thng xy di dng nhng thõm ht ln v ti chớnh, vớ d nh chi tiờu nh nc vo cỏc khon tr cp, cỏc khon tr lng cao hn hoc s m rng kt cu h tng xó hi Trong trng hp ny, FDI khú cú th thay th vic Chớnh ph hoc ngõn hng TW i vay nc ngoi S khụng cú nhng d ỏn u t b xung cú kh nng thu hỳt cỏc nh u t trc tip V nguyờn tc, khon vay mn cao hn nc Chớnh ph thc hin s lm tng mc lói sut nc v dn ti cỏc lung chy vo hoc u t trc tip ln hn Tuy nhiờn, thc t, nhng nh hng giỏn tip ú ti cỏc lung nc ngoi l cú hn, bi vỡ nhiu nc ang phỏt trin, th trng b phõn tỏn v khụng cú cỏc chớnh sỏch linh hot Cui cựng, mt phn vay nc ngoi ca cỏc nc ang phỏt trin thng khụng dựng trang tri cho s gia tng tng chi phớ quc ni m bự vo lung chy ca t nhõn Kh nng thay th s vay mn ú bng u t trc tip l thp, c bit l chớnh sỏch t giỏ hi oỏi v lói sut khụng thớch hp Nhng chớnh sỏch ny thng gõy s tht thoỏt vn, v nh vy cng thng khụng thỳc y c hot ng FDI Do ú, mc thay th vay nc ngoi bng FDI thp k va qua ca cỏc nc ang phỏt trin cú l ph thuc vo cỏch thc s dng khon vay mn ú Phn ln s vay sau hai ln tng t bin giỏ du la l nhm h tr cho thõm ht cỏn cõn toỏn ngn hn i vi khon vay ú, kh nng thay th l rt thp Tuy nhiờn, phm vi chuyn dch gia cỏc hỡnh thc vo cú l ó tng lờn theo di ca thi k din sau s mt cõn i i ngoi ban u V ny, bng chng nờu trờn t Trin vng Kinh t Th gii THUVIENNET.COM.VN THUVIENNET.VN 1983 v ngun ó cho thy rng, i vi hu ht cỏc nc vay mn ln nht s cỏc nc ang phỏt trin khụng sn xut du la, s gia tng n nc ngoi thp k va qua ó gn lin vi mc u t cao hn v phn ln khụng s dng vo vic chi cho tiờu dựng Tuy nhiờn, mt b phn u t ln cn c dnh cho cỏc d ỏn v kt cu h tng, nhng chỳng khụng thu hỳt c FDI Nhng hot ng chuyn giao cụng ngh (bao gm c nng lc qun lý v marketing) khú o lng hn so vi cỏc lung chy vo, nhng phn ln chuyn giao ó din cụng ty m nc ngoi v cỏc chi nhỏnh ca chỳng Tuy nhiờn, cng cn thy rng tm quan trng ca cỏc hot ng chuyn giao cụng ngh ni b cỏc cụng ty nh th tu thuc vo nhng chuyn giao t cỏc phớa khỏc Ti Hn Quc l ni FDI c iu chnh v hng vo cỏc khu riờng bit, gn 3/4 s hp ng cp giy phộp sn xut ca nc ký kt; nhiờn, Singapore l ni cú tng i ớt nhng hn ch v u t trc tip, hu ht cỏc hp ng cp giy phộp sn xut ó c ký kt bi cỏc cụng ty cú ớt nht mt phn thuc quyn s hu nc ngoi Trong cỏc ngnh s dng k thut mi hoc k thut c thự ca doanh nghip (nh cỏc ngnh in t), a s cỏc hot ng chuyn giao din gia cỏc cụng ty m v chi nhỏnh thuc quyn s hu hon ton hoc s hu mt phn ln ca cụng ty m; cú s lo lng ti vic trỡ s kim soỏt cht ch i vi k thut cụng ngh cú liờn quan Tuy nhiờn, nhiu ngnh khỏc, cỏc hot ng chuyn giao cụng ngh din thụng qua cỏc hp ng cp giy phộp sn xut khỏc ó tng lờn nhanh hn so vi s chuyn giao cụng ngh thụng qua FDI b> Cỏc nh u t gỏnh chu ri ro: u t trc tip khỏc vi u t giỏn tip l nh u t phi t ng qun lý ng ca mỡnh, t chu trỏch nhim trc nhng quyt nh u t ca mỡnh, vy ri ro cao hn so vi u t giỏn tip Cỏc nc nhn u t trc tip vy cng khụng phi lo tr n hay nh u t giỏn tip theo mc lói sut no ú hay phi chu trỏch nhim trc s phỏ sn hay gii th ca nh u t nc ngoi c> Tng nng sut v thu nhp quc dõn; cnh tranh hn, hiu qu kinh t hn: Do cú cụng ngh cựng vi trỡnh qun lý c nõng lờn nờn i vi cỏc ngnh sn xut thỡ vic tng nng sut l iu tt yu Khụng nhng th nhng cụng ngh ny cũn cho nhng sn phm cú cht lng cao hn, tớnh nng a dng hn, bn hn v vi nhng mu mó a dng, hng hoỏ lỳc ny s nhiu v tt nhiờn s r hn so vi trc iu ny chớnh l cung tng lờn nhng thc nú tng lờn ỏp ng li lng cu cng tng lờn rt nhanh quỏ trỡnh u t cú tỏc ng vo Tc quay ca vũng tng lờn nhanh hn, vy sn phm cng c sn xut nhiu hn v tiờu th cng nhiu hn Do s tiờu th c tng lờn vy cỏc ngnh sn xut, dch v c tip thờm mt lung sc sng mi, nhõn lc, mỏy múc v cỏc nguyờn vt liu c em vo sn xut, t ú sc úng gúp ca cỏc ngnh ny vo GDP cng ó tng lờn Vic cú c nhng cụng ty cú hiu qu vi kh nng cnh tranh trờn th trng th gii cú th a li mt s khai thụng quan trng, tim tng cho vic chuyn giao cỏc k nng qun lý v cụng ngh cho cỏc nc ch nh iu ny cú th xy bờn mt ngnh cụng nghip riờng r, ú cú nhng ngi cung ng cỏc u vo cho cỏc chi nhỏnh nc ngoi, nhng ngi tiờu dựng nc i vi cỏc sn phm ca chi nhỏnh ny v nhng i th cnh tranh ca chỳng, tt c u mun la chn nhng phng phỏp k thut cú hiu qu hn Nú cng cú th din mt cỏch rng rói hn ni b nn kinh t thụng qua s tng cng cú kt qu cụng tỏc o to v kinh nghim ca lc lng lao ng v thụng qua s khuyn khớch cú th cú i vi cỏc ngnh h tr ti chớnh v k thut cú kh nng dn ti s h thp ton b chi phớ cụng nghip d> Khuyn khớch nng lc kinh doanh nc: Do cú cỏc nh u t nc ngoi nhy vo cỏc th trng cú cỏc nh u t nc chim gi phn ln th phn, nhng u th ny s khụng kộo di i vi nh u t nc u th v ngun lc ca nh u t nc ngoi tri hn hn Chớnh vỡ vy cỏc nh u t nc phi i mi c quỏ trỡnh sn xut ca mỡnh t trc t khõu sn xut n khõu tiờu th bng vic ci tin cụng ngh v phng phỏp qun lý cú th tr vng trờn th trng ú ú chớnh l mt nhng th thỏch tt yu ca nn kinh t th trng i vi cỏc nh sn xut nc, khụng cú k yu no cú th tn ti nu khụng t nú lm mỡnh mnh lờn sng c ch ú e> Tip cn vi th trng nc ngoi: Nu nh trc õy cha cú FDI, cỏc doanh nghip nc ch bit n cú th trng nc, nhng cú FDI thỡ h c lm quen vi cỏc i tỏc kinh t mi khụng phi nc H chc chn s nhn thy rt nhiu ni cn cỏi h ang cú, v h cng ang cn thỡ ni i tỏc li cú, vy cn phi tng cng hp tỏc s cú nhiu sn phm c xut khu thu ngoi t v cho t nc ng thi cng cn phi nhp khu mt s loi mt hng m nc ang cn T cỏc vic trao i thng mi ny s li thỳc y cỏc cụng cuc u t gia cỏc nc Nh vy quỏ trỡnh u t nc ngoi v thng mi quc t l mt quỏ trỡnh luụn luụn thỳc y nhau, h tr v cựng phỏt trin f> Chuyn i c cu kinh t: u t nc ngoi gúp phn tớch cc vic chuyn i c cu kinh t ca nc s ti theo chiu hng tớch cc hn Nú thng trung vo nhng ngnh cụng ngh cao cú sc cnh tranh nh cụng nghip hay thụng tin Nu l mt nc nụng nghip thỡ bõy gi c cu kinh t cỏc ngnh ũi hi cao hn nh cụng nghip v dch v ó tng lờn v t trng v sc úng gúp cho Ngõn sỏch, GDP v cho xó hi núi chung Ngoi v c cu lónh th, nú cú tỏc dng gii quyt nhng mt cõn i v phỏt trin gia cỏc vựng lónh th, a nhng vựng kộm phỏt trin thoỏt tỡnh trng nghốo úi, phỏt huy ti a nhng li th so sỏnh v ti nguyờn, a nhng tim nng cha khai phỏ vo quỏ trỡnh sn xut v dch v, v lm bn p thỳc y nhng vựng khỏc cựng phỏt trin * Nhng thua thit: a> Vn nc ngoi rt hn ch: Mc dự tớnh tng th u t trc tip ln hn v quan trng hn u t giỏn tip, nhng so vi u t giỏn tip thỡ mc trung bỡnh ca mt d ỏn u t l thng nh hn nhiu Do vy tỏc ng kp thi ca mt d ỏn u t trc tip cng khụng tc thỡ nh d ỏn u t giỏn tip Hn th na cỏc nh u t trc tip thng thiu s trung thnh i vi th trng ang u t, vy lung u t trc tip cng rt tht thng, c bit cn u t trc tip thỡ nú li rt ớt lm nh hng n k hoch kinh t chung ca t nc nhn u t THUVIENNET.COM.VN THUVIENNET.VN b> Cụng ngh khụng thớch hp, giỏ chuyn nhng ni b cựng vi vic gim tớnh linh hot xut khu, nh hng n cỏn cõn toỏn: ngi ta cho rng cỏc cụng ty cú s kim soỏt nc ngoi cú th s dng cỏc k thut sn xut s dng nhiu t bn l ch yu (m chỳng sn cú, nhng khụng thớch hp) dn ti s chuyn giao cụng ngh khụng y mc chi phớ quỏ cao ( trỡ u th cụng ngh), nh nhng giỏ c chuyn nhng giao cao mt cỏch gi to ( bũn rỳt li nhun quỏ mc), gõy s cng thng cho cỏn cõn toỏn (bi vỡ vi t cỏch l mt b phn ca cỏc chi nhỏnh sn xut a quc gia, cỏc doanh nghip ú cú th cú ớt kh nng hn so vi cỏc cụng ty thuc quyn kim soỏt nc vic m rng xut khu, v cú th phi l thuc nhiu vo hng nhp khu) Bn cht thụng tin ca cụng ngh c chuyn giao, cho nờn nú c chuyn giao mt th trng khụng hon ho cao m ú thng khú cú th c nh giỏ c mt cỏch chớnh xỏc Cỏc nc ang phỏt trin thng xuyờn vo v trớ thng lng yu hn cỏc th trng ny, c bit l h thiu lc lng cỏn b chuyờn mụn cú th giỳp xỏc nh mc úng gúp thớch hp ca hot ng chuyn giao cụng ngh cn thit iu ny cú th c bit ỳng cụng ngh c chuyn giao nh mt yu t h thng cỏc ngun lc FDI a vo, bi vỡ thng khụng c bit rừ cỏc chi phớ chớnh xỏc ca cụng ngh ú Mt s nc ang phỏt trin ó c gng tng cng v trớ thng lng ca h bng cỏch t nhng gii hn cho cỏc khon tin tr s dng bn quyn phỏt minh (chng hn tr theo t l c nh phn trm ca doanh thu) hoc bng cỏch thit lp cỏc th tc xem xột li i vi ton b cỏc hp ng cụng ngh S sn sng hn ca cụng ty xuyờn quc gia vic xem xột cỏc hỡnh thc chuyn giao cụng ngh cú th khỏc - bao gm vic cp giy phộp cho c quyn s dng v cho bao thu li - cú th giỳp h thp cỏc khon chi phớ chuyn giao ny, c bit l cho cỏc nc ch nh m h cú th khụng cn ti cỏc yu t khỏc h thng FDI trn gúi, chng hn nh k nng v qun lý v marketing Giỏ chuyn nhng ni b c ỏp dng cỏc hot ng giao dch kinh doanh ni b cụng ty nh vy cú th khỏc xa vi giỏ th trng tng ng nm ngoi tm kim soỏt ca nú v nú cú th phi tr quan h buụn bỏn gia cỏc bờn khụng cú quan h vi Vic lp hoỏ n hng thp hn hay cao hn so vi s thc cú l nhm thay i mc li nhun tớnh thu, hay trỏnh thu ngoi thng, hoc kim soỏt hi oỏi u l nhng chung cho mi hot ng thng mi Nhng c hi cho cỏc hot ng nh vy rừ rng ln hn ni b cụng ty iu ny t gỏnh nng tng ng lờn kh nng kim soỏt hi quan c bit l i vi cỏc sn phm cú th phõn chia nh c (chng hn nh cỏc loi dc phm), hoc i vi cỏc cu kin chuyờn dựng khụng cú mt mc giỏ nht nh vi khỏch hng bờn ngoi d> V nhng khỏc: Cỏc ụ nhim mụi trng cựng vi ti nguyờn b cn kit v nhng li dng v chớnh tr ú l mt nhng iu tt yu m nc ch nh phi hng chu quỏ trỡnh FDI din II Chớnh sỏch ca cỏc nc ang phỏt trin i vi hot ng FDI Khi hng vo mc ớch tng cng nhng li ớch ca mỡnh, hu ht cỏc nc ang phỏt trin u kt hp mc qui nh no ú gia FDI v nhng chớnh sỏch khuyn khớch khỏc thu hỳt u t Trong nhng nm 1960 v phn ln nhng nm 1970 ó xut hin mt xu th chung hng ti nhng bin phỏp hn ch ln hn: cú nhiu hỡnh thc ca ngun ti chớnh bờn ngoi hn, kt qu ca mt s hot ng FDI trc ú khụng c kh quan,v tớnh t ho dõn tc nhiu nc tng lờn Mt s nc ang phỏt trin cng ó hn ch cỏc hng mc u t nc ngoi bo h cỏc doanh nghip nc Tuy nhiờn, nhng nm gn õy mt s nc ó la chn chớnh sỏch linh hot hn, mt phn cn thit phi cng c a v kinh t v ti chớnh i ngoi hin ang yu kộm Phn ny s cp ti cỏc chớnh sỏch ú, cng nh nh hng ca mt s hỡnh thc hn ch v khuyn khớch ch yu m nhiu nc ang phỏt trin la chn Tuy nhiờn, tin hnh tho lun cỏc chớnh sỏch ny, ta cn nh li rng vic to mụi trng kinh t n nh v vic la chn cỏc chớnh sỏch ti chớnh v t giỏ hi oaớ thớch hp thm cú th cũn quan trng hn cỏc bin phỏp c th, vớ d nh u ói thu khuyn khớch FDI Vai trũ Chớnh ph Vai trũ Chớnh ph v FDI khụng ch dng li chớnh sỏch khuyn khớch Hu ht cỏc Chớnh ph u cú vai trũ trc tip khuyn khớch hay hn ch FDI, qun lý quỏ trỡnh FDI, v to khuụn kh th ch h tr S khuyn khớch ca Chớnh ph nc ch nh cú th chia lm bn dng Dng th nht l nhm giỳp tng thu cho cỏc hóng cú FDI Nhng khuyn khớch loi ny bao gm thu qui nh thu nhp khu i vi hng hoỏ ca hóng, thu mt thi hn no ú i vi sn phm ca hóng Hu ht cỏc nc ch nh mun khuyn khớch u t nc ngoi u cung cp cho cỏc nh u t trn gúi c s h tng, thng l khu ch xut hay khu t thng mi Mt s nc ch nh giỳp cỏc nh u t nc ngoi gim ri ro phi kinh t, m bo khụng quc hu hoỏ hay sung cụng ti sn ca h Cỏc nc ch nh u t cng ký vi cỏc nc nhn u t nhng hip c song phng bo h u t, bo lónh u t, nhm bo him ri ro v chớnh tr i vi kh nng khụng chuyn i ng tin, sung cụng, chin tranh hay bo ng v vi phm hp ng (c quan Bo lónh a phng (MIGA) ca Ngõn hng Th gii (WB), thnh lp nm 1988, úng vai trũ ny Bo him t nhõn, nh ca cỏc cụng ty Lloyds London, cng cng ngy cng quan trng hn) Cỏc bin phỏp hn ch bao gm khụng cho phộp FDI vo mt s lnh vc, c bit l nhng lnh vc cụng ngh thp m cỏc hóng nc cú th m ng c, hoc cỏi gi l ngnh chin lc, gii hn t l gúp liờn doanh, bt buc tng dn t l gúp ca bờn i tỏc nc sau mt s nm nht nh, hn ch chuyn li nhun nc ngoi, ch tiờu hot ng nh t l sn phm xut khu, hay qui nh v hm lng nc, hn ch kh nng tip cn th trng ti chớnh, hoc kh nng bỏn sn phm th trng ni a Chớnh ph qun lý quỏ trỡnh FDI nh vai trũ ch ng can thip quỏ trỡnh m phỏn v giỏm sỏt hot ng Kinh nghim ca cỏc nc ụng cho thy rng nờn s dng lut ỏp dng chung cho mi cuc m phỏn ch khụng nờn qui nh cho tng trng hp nh chõu M Latinh ỏp dng Cng tng t, nờn ch cú mt c quan ph trỏch v m phỏn Chớnh ph cng úng vai trũ tớch cc THUVIENNET.COM.VN THUVIENNET.VN c FDI ó c thc hin di hỡnh thc giỏm sỏt hot ng ca cỏc xớ nghip cú FDI Vic giỏm sỏt bao gm cỏc iu khon thu, kim tra khụng cho tin hnh giao dch giỏ chuyn nhng ni b hóng, sn lng th trng v o to cho cụng nhõn bn x Mt s Chớnh ph cng o lng FDI trờn cỏn cõn toỏn V kh nng quyt nh thng phn ỏnh ý chớnh tr yu, khin cỏc chớnh sỏch ca Chớnh ph c thc thi khụng nht quỏn Cỏc nc ụng thnh cụng vic khuyn khớch FDI cú cỏc c quan ph trỏch FDI mnh (thng trc thuc Th tng) V khụng phi lỳc no ngi ta cng nhn thc c rng, cn phi cú riờng hai c quan ph trỏch qui nh v khuyn khớch FDI Cỏc loi hỡnh u t trc tip FDI cú th cú mt s hỡnh thc: liờn doanh, buụn bỏn i ng, cp giy phộp cụng ngh hay qun lý; 100% s hu xớ nghip ca nc ngoi; v cựng sn xut Trung Quc ó quyt nh quan h vi ngi nc ngoi ch yu thụng qua cỏc liờn doanh, v cỏc liờn doanh ny s cú thi gian c th nhng khỏ di - nhiu trng hp l 20 ti 30 nm Hỡnh thc FDI no ca nc ngoi vo nc ch nh l tt nht ph thuc vo c im ca nn cụng nghip, trỡnh phỏt trin ca nc liờn quan v bờn i tỏc Liờn doanh: Trong mt s ngnh cụng nghip, mt chi nhỏnh cụng ty cú quc gia hot ng mt nc, song khụng cú mi quan h gn gi vi h thng a quc gia liờn kt Thớ d, mt khỏch sn cú th hot ng c lp vi nh u t, tr h thng gi ch v o to nhõn viờn k thut, ú i tỏc nc hot ng v bo dng khỏch sn ú v thuờ nhõn viờn Trong trng hp ú, liờn doanh cú th to c mi quan h bn vng v lõu di Nhng cỏc ngnh cụng nghip khỏc, nh dc phm chng han, trỡ c mi quan h n nh li cc k khú khn, bi vỡ cú rt nhiu im xung t gia chi nhỏnh ca nc ch nh v cỏc chi nhỏnh khỏc cựng h thng Liờn doanh tt yu dn n chm dt v mt bờn i tỏc s phi nm ton b xớ nghip Do vy, cn phi phõn bit rừ rng i vi tng ngnh cụng nghip iu cn phõn bit th hai li cng tinh t hn Bờn i tỏc ca nc ch nh lm gỡ mt liờn doanh? Liu ng im lỡm c ngy hay c gng quan sỏt cụng ngh v k thut v th trng m bờn i tỏc nc ngoi s dy? Cỏc i tỏc nc mt s quc gia, nhiu trng hp, ó i ng H khụng thy cn thit phi hiu v th trng vỡ i tỏc nc ngoi ó lm iu ú; ng thi h cng khụng thy cn phi nm vng cụng ngh vỡ nu cú trc trc, bờn i tỏc nc ngoi s n sa cha Nu suy ngh nh vy thỡ i tỏc nc s i ng, v sau ú hp ng liờn doanh s tr nờn ti t Buụn bỏn i ng: õy l hỡnh thc phc hn so vi liờn doanh Bn hng cú th l mt nc cú chớnh sỏch hn ch nhp khu cht ch v khụng mun buụn bỏn chỳt no, tr trng hp trao i nguyờn liu hai chiu Thớ d nh Brazil, ang gp nhiu khú khn cỏn cõn toỏn, cú th cho phộp mt s giao dch nht nh cú trao i i ng hng hoỏ Trong trng hp nh th, bin phỏp nht cú th tin hnh buụn bỏn i ng Nhng cng cú nhng trng hp buụn bỏn i ng li cú hi Chng hn Trung Quc cú chố xut khu cú th bỏn cỏc th trng cú ngoi t mnh nu chố ú c úng gúi v cho hng ỳng, v nh vy buụn bỏn i ng li cú hi Chc chn, i ng l mt cỏch d dng i vi nh qun lý xut khu chố, khụng phi lo lng nghiờn cu gỡ v th trng, ci tin vic úng gúi v nghiờn cu giỏ c Nhng bng vic giao dch theo cỏch ny vi mt nc khỏc, chố tt - nh cú th bỏn c giỏ hi hn ni khỏc - b trao i ly mỏy múc vi giỏ qui i thp hn Theo quan im ca cỏc nh mu dch, cỏc giao dch loi ny thng phn sn xut vỡ lm gim bt sc ộp i vi nh xut khu vic m rng th trng cú ngoi t mnh Do vy, cỏc trng hp rt khỏc nhau, nú ph thuc vo cỏc c hi cú th cú Tho thun cp giy phộp (hp ng li xng) v u t 100% nc ngoi: õy l hai hỡnh thc n nh hn so vi hai hỡnh thc trờn Trong cỏc tho thun v giy phộp, bờn nc ngoi ch thc hin ớt nhim v, ch yu l a cụng ngh hay qun lý vo v ụi m nhn cụng tỏc th trng cho mt sn phm; thay vỡ chia x li nhun, bờn nc ngoi s nhn mt khon phớ hoc mt t l phn trm no ú ca gớa tr hng bỏn c cho cỏc dch v ú i vi u t 100% nc ngoi, nh u t nc ngoi gi quyn kim soỏt ton b xớ nghip t ti nc ch nh, v khụng chia s vic qun lý vi cỏc nh u t nc Trong hai trng hp, trỏch nhim ca cỏc bờn ch cht l rừ rng Trong trng hp cp giy phộp, bờn ch nh phi nm cụng ngh,hc cỏch bỏn sn phm v khụng chia s trỏch nhim vi Trong trng hp 100% nc ngoi, nh u t nc ngoi m nhn mi trỏch nhim Trong trng hp cú s la chn liờn quan n i tỏc, nu bờn nc th ng, nc ch nh cú th s khụng cú c li nhun lõu bn Nhiu nc ú ó thớch la chn theo cỏch tho thun cp giy phộp v quyn s hu 100% hn so vi cỏch khỏc Nht Bn chng hn, nhiu thp k qua ch yu theo cỏch tho thun cp giy phộp v t kt qu rt tt Nhm theo ui chớnh sỏch khuyn khớch cỏch tho thun cp giy phộp u t trc tip, nc ch nh phi chun b u t mnh vo giỏo dc o to k thut viờn v cỏn b qun lý, thng h gi nc ngoi hc di hn Ngoi ra, cũn cú mt loi hỡnh na ớt ph bin hn ba hỡnh thc trờn ú l loi hỡnh Hp ng Hp tỏc kinh doanh THUVIENNET.COM.VN THUVIENNET.VN CHNG II TèNH HèNH U T TRC TIP CA EU VO VIT NAM I - Tỡnh hỡnh FDI núi chung v u t trc tip ca EU núi riờng ti Vit Nam Tỡnh hỡnh FDI núi chung ti Vit Nam ó hn 10 nm ó i qua k t Nh nc ban hnh Lut u t Nc ngoi vo thỏng 12/1987 tớnh cho n cui thỏng 12 nm 1999, mt khong thi gian rt ngn so vi lch s phỏt trin ca mt dõn tc, nhng lnh vc u t nc ngoi Vit Nam ó gt hỏi c khỏ nhiu nhng kt qu quan trng Chỳng ta cn xem xột, ỏnh giỏ phõn tớch k cng nhng vic ó lm c v cha lm c u t trc tip cú th phỏt huy nhng li th v cú th gii quyt nhng khú khn tn ti cũn vng mc cú th thu hỳt u t nc ngoi ngy cng nhiu v qun lý s dng tht hiu qu hn gúp phn thỳc y nn kinh t Vit Nam ngy cng phỏt trin C th ta cú th thy rừ nhng tỏc ng ch yu sau ca u t nc ngoi n nn kinh t Vit Nam sau hn 10 Lut u t Nc ngoi c ban hnh: 1.1 C cu u t: C cu u t trc tip phõn theo ngnh: Bng 1: u t trc tip nc ngoi vo Vit Nam theo ngnh (T ngy 01/01/1998 n 31/05/2000) n v: 1.000.000 USD TT Chuyờn ngnh S DA % so vi Tng VT % so vi Vn P % so vi Cỏc Nh u T nng 578 19,01 6.183,0 16,74 2.574,7 14,56 Cỏc Nh u T DK 62 2,04 3.078,4 8,34 2.375,1 13,69 Cỏc Nh u T nh 845 27,80 3.983,4 10,79 1.969,4 11,35 Cỏc Nh u T TP 187 6,15 2.112,7 5,72 919,9 5,30 N LN 267 8,78 1.086,1 2,94 494,2 2,85 KS DL 199 6,55 5.096,0 13,80 2.185,5 12,60 VP cho thuờ 105 3,45 3.000,2 8,13 1.072,1 6,18 XD Khu T 0,10 3.344,2 9,06 924,5 5,33 DV khỏc 157 5,16 835,4 2,26 469,6 2,71 10 GTVT - B 136 4,47 3.204,4 8,68 2.276,9 13,13 11 Xõy dng 272 8,95 3.569,0 9,67 1.377,5 7,94 12 VH- Yt- GD 90 2,96 515,4 1,40 240,3 1,39 13 Thu sn 95 3,13 343,8 0,93 185,1 1,07 14 TC NH 35 1,15 243,3 0,66 215,8 1,24 15 Cỏc ngnhkhỏc 0,13 27,4 0,07 11,5 0,07 16 XD KCX, KCN 0,16 302,1 0,82 102,5 0,59 3.040 100 36.925,0 100 17.344,5 100 TNG S Ghi chỳ: - Vn tớnh ti thi im cp giy phộp ban u - Khụng tớnh cỏc d ỏn u t nc ngoi - Cỏc tnh v khu cụng nghip cp ly theo s liu ó nhn c Qua 10 nm c cu u t theo ngnh cú s chuyn dch ln, ngy cng phự hp vi mc tiờu cụng nghip hoỏ hin i hoỏ t nc Nu nhng nm 1998 - 1990, u t trung ch yu vo ngnh du khớ (32,2%), xõy dng khỏch sn (20,6%), thỡ t nm 1991 n nay, u t vo cụng nghip tng nhiu (xem bng trờn), n gia nm 2000 chim ti 54,28% s d ỏn v 41,59% tng u t Nhng vo nụng nghip cũn quỏthp (2,94% u t) mc dự Vit Nam l mt nc cú nhiu tim nng v nụng nghip THUVIENNET.COM.VN THUVIENNET.VN C cu u t phõn theo vựng lónh th: Bng 2: u t trc tip vo Vit Nam theo vựng (T ngy 01/01/1998 n 31/05/2000) n v: 1.000.000 USD TT a phng S DA % so vi Tng VT % so vi Vn P % so vi TP HCM 1.040 34.62 10.648.3 30.08 4.840.9 30.43 H Ni 441 14.68 7.435.1 21.01 3.503.5 22.02 ng Nai 292 9.72 3.205.4 9.06 1.258.0 7.91 B - Vng Tu 98 3.26 2.523.5 7.13 1.140.2 7.17 Bỡnh Dng 313 10.42 1.793.6 5.07 830.0 5.22 Hi Phũng 111 3.70 1.366.8 3.86 670.0 4.21 Qung Ngói 0.27 1.333.0 3.77 818.0 Qung Ninh 52 1.73 869.8 2.46 308.3 5.14 1.94 _9_Lõm ng_50_1.66_865.9_2.45_126.0_0.79 10_ Nng_61_2.03_786.2_2.22_341.8_2.15 11_Hi Dng_27_0.90_492.8_1.39_212.6_1.34 12_H Tõy_31_1.03_444.1_1.25_188.3_1.18 13_Thanh Hoỏ_8_0.27_423.4_1.20_139.6_0.88 14_Vnh Phỳc_26_0.87_318.1_0.90_135.0_0.85 15_Khỏnh Ho_52_1.73_289.9_0.82_144.2_0.91 16_Cỏc tnh khỏc_394_13.12_2.598.0_7.34_1.251.9_7.87 TNG S_3.004_100_35.394.0_100_15.907.9_100 Du khớ ngoi khi_36 1.531.0 1.436.6 _Nh vy c cu u t theo vựng l khụng ng u gia cỏc vựng c nc: trờn 90% s d ỏn trung hai Nam - Bc (thc cht l hai thnh ph ln l H Ni v thnh ph H Chớ Minh cựng cỏc vựng ph cn ca hai thnh ph ny), cũn Trung thỡ ch cú 6% 1.2 Cụng ngh v mụi trng: i vi Vit Nam, FDI hin l mt nhng ngun chuyn giao cụng ngh ch yu Nhỡn chung trỡnh cụng ngh ó chuyn giao tin b hn nhiu so vi cỏc cụng ngh hin cú ti Vit Nam Trong mt s lnh vc nh du khớ, vin thụng, in in t, sn xut xi mng, mt s thit b dõy chuyn dt, thờu, c chuyn giao vo Vit Nam thuc loi tiờn tin ca th gii D ỏn hp doanh gia Tng Cụng ty Bu chớnh Vin thụng vi Tp on Telstra (Australia) vi u t 287 triu USD ó gúp phn quan trng vo s phỏt trin ca vin thụng Vit Nam D ỏn ốn hỡnh Orion Hanel, liờn doanh gia on Daewoo (Hn Quc) vi Cụng ty in t H Ni vi u t 178 triu USD, cụng sut 1,6 triu búng ốn hỡnh mu/nm, c ỏnh giỏ cú trỡnh cụng ngh tng ng vi trỡnh ca Hn Quc v cỏc nc khu vc Trong mt s lnh vc nh c khớ, luyn kim, hoỏ cht, cụng nghip nh cụng ngh ch thuc loi thụng thng, ph bin Vit Nam Cỏ bit cú mt s cụng ngh v thit b a vo Vit Nam l nhng cụng ngh v thit b lc hu (cụng ngh khai thỏc vng Bng Miờu, cụng nghip sn xut tinh bt sn Nng, cụng nghip ch bin thc n gia sỳc ).1.3 K nng qun lý:Hu ht cỏc xớ nghip cú FDI u ỏp dng phng phỏp qun lý tiờn tin ca cỏc nc ang phỏt trin Hỡnh thc liờn doanh ó to iu kin cho cỏc nh qun lý ca phớa Vit Nam cú thờm c hi trc tip hc hi, tip nhn k nng qun lý, t chc kinh doanh theo mụ hỡnh sn xut tiờn tin.1.4 Hỡnh thc u t:Cho n nay, xp x 2/3 s d ỏn FDI thuc v cỏc liờn doanh Theo ỏnh giỏ ca cỏc chuyờn gia thỡ phn vỡ t trng Vit Nam úng gúp quỏ nh so vi ca i tỏc nc ngoi, vy khụng nm c cỏc chc v quan trng v ting núi quyt nh liờn doanh Cỏc i tỏc nc ngoi vy thng lm ch cht xỏm v cụng ngh Hn na phn ln s gúp vo li l t ai, nh xng nhiu c tng giỏ ó kớch thớch cỏc nh u t nc ngoi tng giỏ hng hoỏ v mỏy múc a vo.1.5 Tranh chp lao ng:Mt phn nhng qui nh s dng lao ng Vit Nam khỏ phc tp, phn vỡ s khỏc bit phong cỏch qun lý, phn na l s khỏc bit v hoỏ song ln nht l vỡ li ớch kinh t mt s doanh nghip cú FDI ó xy tranh chp gia cụng nhõn v ch u t nc ngoi Nhng tranh chp ny khụng ln, cha cú biu hin ũi hi v chớnh tr hoc cú s liờn kt gia cỏc doanh nghip Tuy vy nhng tranh chp ny ớt nhiu cng gõy nh hng khụng tt n tin v hiu qu thc hin ca ng vn.1.6 Mụi trng:Tu theo lnh vc v tớnh cht ca cụng ngh, cỏc d ỏn FDI u cú nhng qui nh, tiờu chun c th v mụi trng Tuy nhiờn, nhiu d ỏn cha quỏn trit vic thc hin vic thc thi Lut Bo v mụi trng Mt s d ỏn cú tin hnh xõy dng khụng qua thm nh ỏnh giỏ tỏc ng mụi trng Cú d ỏn ó xõy xong, sau mt thi gian hot ng mi bt u trin khai xõy dng cụng trỡnh x lý nc thi Khu ch xut Tõn Thun (thnh ph H Chớ Minh ) cú trờn 60 nh mỏy hot ng, mi õy tin hnh ng th xõy dng cụng trỡnh x lý nc thi trung Nh mỏy ốn hỡnh Orion Hanel mi ngy thi 1,5 tn cht thi rn m cha cú cỏch gii quyt.T trờn õy ta cú th thy rừ nhng kt qu ỏng ghi nhn ca u t trc tip ti nc ta:Th nht, úng gúp cho nn kinh t: theo s liu ca B K hoch u t cụng b, cho n cui thỏng 12/1999, tng s thc hin l 17.394 triu USD, bng khong 40% ng ký ( õy l mc cao khu vc) thỡ t nc ngoi l 14.955 triu USD cũn li l ca Vit Nam (xem ph lc) i vi mt nc nghốo nh Vit Nam thỡ õy qu l mt iu ỏng quớ Ngun FDI ch yu l ngoi t mnh v mỏy múc thit b tng i hin i nờn ó gúp phn ta c s vt cht mi, b sung v hon thin h thng c s h tng, tng thờm nng lc sn xut mi ca ton b nn kinh t quc dõn, nht l cụng nghip.Th hai, v mt xó hi, u t nc ngoi ó v ang gúp phn quan trng vic to vic lm (khong 300 nghỡn ngi l lao ng trc tip cựng khong triu ngi l lao ng giỏn tip - xem ph lc) Thụng qua vic thu hỳt lao ng xó hi, FDI ó gúp phn o to v nõng cao tay ngh cho ngi lao ng Vit Nam, chuyn i c cu lao ng xó hi theo hng gim lao ng nụng nghip, tng lao ng cụng nghip v dch v c v s lng, t trng v cht lng, gúp phn gim cỏc t nn xó hi cng nh gim cỏc ti phm v kinh t, lm tng 10 THUVIENNET.COM.VN THUVIENNET.VN s n nh chớnh tr ca c nc cng nh tng a phng.Th ba, tl úng gúp ca FDI cỏc mt GDP, tng kim ngch xut khu, v Ngõn sỏch Nh nc Cỏc doanh nghip cú u t nc ngoi nm 1998 úng gúp 10,1% GDP, nm 1999 tng lờn l 10,3% GDP, v nm 2000 d kin s l khong 10,5% Tng doanh thu ca cỏc doanh nghip cú u t nc ngoi nm 1997 l 3.605 triu USD, nm 1999 l 4.600 triu USD, v d kin nm 2000 s t ti 5.300 triu USD Kim ngch xut khu ca cỏc doanh nghip cú u t nc ngoi ó tng t 52 triu USD t nm 1991 lờn ti 2.577 triu USD vo nm 1999 v s t ti 2.900 triu USD vo nm 2000 Khu vc cú u t nc ngoi cng ó úng gúp mt lng ỏng k cho ngõn sỏch nh nc, nm 1994 mi ch t 128 triu USD thỡ n nm 1998 ó t c 317 triu USD, riờng nm 1999 cú gim i cũn 271 triu USD.Th t, s gúp mt ca cỏc doanh nghip cú u t nc ngoi ó to mụi trng cnh tranh giỳp cỏc doanh nghip nc lờn hc kinh nghim qun lý, trang b k thut hin i hn, thay i cỏch nhỡn v th trng v quen dn vi quỏn lm n quc t.Th nm, thỳc y nn kinh t Vit Nam tng trng v chuyn dch c cu kinh t theo hng cú li, tng thu ngõn sỏch u t nc ngoi ó v ang to nhng ngnh v sn phm mi cú k thut, cụng ngh cao, cht lng cnh tranh, nht l ngnh cụng nghip, vin thụng FDI thỳc y s phỏt trin ca cụng nghip v cỏc hot ng dch v nn kinh t Vit Nam Hai khu vc ny cú tc tng trng nhanh hn nụng nghip thỳc y quỏ trỡnh chuyn dch c cu kinh t quc dõn theo hng tớch cc Nm 1997, FDI chim t trng 28,5% giỏ tr sn xut cụng nghip, tng trng vi tc 20,6% (trong khu cụng nghip nc ch tng trng 10%), m bo cho ton ngnh tng trng vi nhp 13,2% so vi nm 1996 Sỏu thỏng u nm 1998, nhiu khú khn khỏch quan, cụng nghip nc ch tng 9% so cựng k 97, nhng nh cú cụng nghip u t nc ngoi chim t trng ln (31%) li tng trng nhanh (21,8%) nờn tc tng trng chung ca ton ngnh t 12,6% Mt s ngnh cụng nghip quan trng v mi, FDI chim t trng ln 100% ngnh khai thỏc du khớ, 63% ngnh sn xut xe cú ng c, 40% ngnh cụng nghip da v in t, 18% ngnh cụng nghip thc phm, ung Th sỏu, u t nc ngoi gúp phn ch yu y nhanh quỏ trỡnh hỡnh thnh cỏc khu cụng nghip, khu ch xut, vựng kinh t trng im, ngnh cụng nghip mi nhn ca nn kinh t Vit Nam n cui thỏng 7/1998, Vit Nam ó cú 54 khu cụng nghip, khu ch xut ú 48 khu cụng nghip, khu ch xut i vo hot ng, phõn b rng khp i t Bc vo Nam c hỡnh thnh sm nht l Khu ch xut Tõn Thun (thnh ph H Chớ Minh, nm 1991) hp tỏc vi i Loan, trờn din tớch 300 ha, cú tng s u t 89 triu USD ti huyn Nh Bố, n ó thu hỳt c hn 110 cụng ty nc ngoi vo sn xut kinh doanh Trong s 54 khu cụng nghip (khụng k khu cụng nghip Dung Qut thuc dng c bit) cú 20 khu cụng nghip mi hin i, ú cú 13 khu cụng nghip hp tỏc vi nc ngoi phỏt trin h tng, 34 khu cụng nghip thnh lp trờn c s ó cú mt s doanh nghip cụng nghip ang hot ng n ht thỏng 6/98 trờn cỏc khu cụng nghip ó cú 609 doanh nghip hot ng, vi tng s u t khong 5,8 t USD, thc hin 3,5 t USD, thu hỳt 120 nghỡn lao ng Sỏu thỏng u nm 98 cỏc khu cụng nghip ó t giỏ tr sn xut cụng nghip 890 triu USD, xut khu 552 triu USD FDI ó gúp phn hỡnh thnh vựng kinh t trng im ca Bc - Trung - Nam, mi vựng lm mt khu vc tng trng nhanh, cú tỏc dng u tu i vi kinh t Vit Nam.Th by, u t nc ngoi ó gúp phn quan trng vic bin nhng tim nng v t ai, rng bin v lao ng Vit Nam tr thnh hin thc Cỏc d ỏn thm dũ v khia thỏc du khớ c trin khai trờn vựng bin v thm lc a Vit Nam 10 nm qua ó bin tim nng du khớ thnh sn phm xut khu du thụ, bin du thụ t s khụng tr thnh sn phm xut khu cú giỏ tr ln nht ca Vit Nam hin Cỏc d ỏn sn xut cỏc mt hng cụng nghip nh in t, dt, da, may mc, sn xut vt liu xõy dng, vụ tuyn vin thụng ó bin tim nng lao ng v tay ngh ca ngi Vit Nam thnh sn phm hng hoỏ cú sc cnh tranh trờn th trng th gii.Tuy nhiờn, luụn tn ti nhng mt hn ch ca FDI ti Vit Nam thi gian qua, ú l: - Bờn cnh lỳc ta ang cn thỡ sau mt cn khng hong thỡ FDI cú xu hng gim, ng thi qui mụ bỡnh quõn mt d ỏn cng gim hn so vi thi gian trc Ly vớ d nm 1996 FDI vo Vit Nam l 8.640 triu USD nhng n nm 1997 ch cũn 4.654 triu USD, v cho n ngy 20/12/1999 thỡ FDI vo nm 1999 ch cú 1.477 triu USD (xem ph lc 2)- T l gúp vo liờn doanh ca Vit Nam cũn quỏ thp, li thng bng t ai, nh xng hay lao ng iu ny dn n s thit thũi cho bờn Vit Nam vic quyt nh cng nh hng quyn li Ta cú th thy iu ny ph lc 2, m nm 1991 - 1995 t l gúp ca ta cỏc d ỏn FDI l 27%, nhng cỏc nm sau ú thỡ thp dn :16%, 15%, 8%, 5% v d oỏn nm 2000 thỡ t l ny l 6%.- Cha cú nhiu i tỏc mnh Phn ln lng FDI n t chõu c bit l Singapore, HongKong v i Loan (42%), 17% n t cỏc nc b khng hong chõu (Hn Quc, Thỏi Lan, Philippines, Indonesia) v 17% khỏc n t cỏc nc OECD (tr Hn Quc) Nm 1996 Nht Bn ng th hai bng xp hng cỏc nc u t trc tip vo Vit Nam nhng cho n ó tt xung th Cỏc nc nh M, Canada, v liờn minh chõu u gi nhng v trớ rt khiờm tn Trong s 13 nc ng u u t trc tip vo Vit Nam thỡ EU ch cú nc l Phỏp (xp th 6) v Anh (xp th 10), M xp th (tớnh n ngy 31/05/2000) (xem ph lc 3)Hiu qu u t cha cao v khụng ng u, mt s d ỏn ó i vo hot ng - nm nhng b thua l, vớ d: hoỏ cht l 32 triu USD, bng 29% u t; sn xut bn gh ging t l triu USD, bng 15,4% u t (nm1997) Nguyờn nhõn l cú nhiu, song yu t ỏng cnh bỏo l chi phớ vt cht v khu hao ti sn c nh quỏ ln nh giỏ mỏy múc, thit b nc ngoi a vo liờn doanh quỏ cao.- Nhỡn vo bng ta thy c cu u t theo ngnh cha tht hp lý T trng ca ngnh xõy dng ln (44% tng cam kt), ngnh ch bin ch chim 1/4 ca tng s cam kt, khỏc vi ni khỏc m ngnh ch bin cú xu hng chim phn ln ngun FDI ( vớ d, 65% Trung Quc v 59% n ) Trong ngnh cụng nghip, cụng nghip nng chim t trng ln Nhỡn chung, khong 43% cam kt c a vo sn xut hng hoỏ thng mi, k c hng ch bin, sn xut hng hoỏ phi thng mi thu hỳt khong 265 cam kt 31% cũn li c u t vo cỏc hot ng phi thng mi khỏc hng v xut khu hay nhm úng gúp vo vic ci thin khụng khớ u t chung (nh khỏch sn v du lch, xõy dng cỏc Khu ch xut, Khu cụng nghip v giao thụng ti) 11 THUVIENNET.COM.VN THUVIENNET.VN 35% 33.25% 30% 25% 18.72% 20% 13.80% 15% 8.34% 10% 8.68% 8.13% 6.14% 2.94% 5% 0% CN DK N - LN KS DL VP cho thuê XD GTVT Các - BĐ ngành khác Hỡnh 1: T trng phn trm ca FDI ti Vit Nam vo cỏc ngnh - To s cnh tranh gay gt gia cỏc doanh nghip ni a v lao ng k thut, v th trng nc v xut khu Bờn cnh mt tớch cc s cnh tranh ú cng xut hin nhiu yu t tiờu cc nh hng n tc tng trng ca cỏc doanh nghip nc Cỏc doanh nghip Vit Nam quỏ yu kộm v mi mt nu so vi cỏc cụng ty liờn doanh, hay 100% nc ngoi v vn, cụng ngh v c bit l cỏch qun lý, thiu hn s nng ng v nhy bộn thớch nghi c vi c ch th trng Rừ nht l sn xut bia, bt git, dt, da, lp rỏp in t, ch bin nụng sn, xi mng Vớ d, cụng nghip in t liờn doanh vi nc ngoi tng 35% lp tc khu vc nc gim 5%, tng t nh vy vi vi tng 37,5% thỡ nc gim 1,3%.- Mụ hỡnh khu cụng nghip, khu ch xut cú nhiu u im, nhng s phỏt trin 10 nm qua, mụ hỡnh ny Vit Nam cng xut hin nhng yu t hn ch Trc ht ú l xu hng phỏt trin trn lan khụng theo qui hoch, chy theo s lng m cha tớnh n hiu qu cỏc khu cụng nghip, khu ch xut tng din tớch l 9000 ha, nhng mi lp y 23% din tớch cũn 77% cũn li cũn ch cỏc ch u t C nc cú 17 khu cụng nghip cha thc hin c d ỏn no Nc ta cũn nghốo, nhng Nh nc ó dnh hng trm triu USD xõy dng kt cu h tng ca cỏc khu cụng nghip mi gi cỏc nh u t v ngoi nc, nhng din tớch cho thuờ c quỏ ớt so vi d kin iu ny mt phn tớnh cc b ca mt s a phng mun cú d ỏn ca nc ngoi vo a phng mỡnh m khụng ngh n cỏi chung so vi tng th c nc, xin ly vớ d cỏc nh mỏy Honda, Toyota Vnh Yờn m l v trớ ca nú c t ti mt khu cụng nghip no ú Hi Phũng.Tuy cũn nhiu nhng hn ch v nhc im, nhng ỏnh giỏ mt cỏch ton din, hn 10 nm thc hin Lut u t nc ngoi ti Vit Nam, kt qu v thnh tu l c bn Nhng hn ch v nhc im trờn õy ch l th yu v ang c khc phc bng nhiu ch trng v gii phỏp ca Chớnh ph v cỏc cp ban ngnh t TW n a phng.2 u t trc tip ca EU vo Vit NamCỏc nc thuc Liờn minh chõu u ó u t vo Vit Nam t nhng ngy u nc ta ban hnh Lut u t Nc ngoi vo Vit Nam (12/1987) Trong 15 nc thnh viờn EU, cú nc n khụng cú d ỏn FDI ti Vit Nam l: Tõy Ban Nha, B o Nha, Hy Lp v Ireland Phn Lan ch cú mt d ỏn xõy dng cn h cho thuờ ti H Ni ó b rỳt giy phộp vo thỏng 7/1997 khụng trin khai Do vy cho n (tớnh n u thỏng nm 2000), Liờn minh chõu u ch cũn 10 nc u t vo Vit Nam Mi nc ny ó cú 317 d ỏn u t trc tip c cp giy phộp, vi s u t ng ký l hn 5.356 triu USD Hin cỏc nc EU cũn 240 d ỏn ang hot ng, vi ng ký l hn 4.419 triu USD, chim 10,3% v s d ỏn v 12,4% v tng u t ca 59 nc v vựng lónh th u t ti Vit Nam u t ca cỏc nc EU c xp theo th t bng s liu sau õy, ú Anh v Phỏp l hai nc u t nhiu nht v o l nc u t cú s v d ỏn ớt nht, xem bng di õy (ngun B K hoch v u t ):Bng 3: Thng kờ cỏc d ỏn EU ó cp phộp(Tớnh ti ngy 28/02/2000)n v: 1.000.000 USDS th trng_Nc u t_S DA_% so vi _Tng VT_% so vi _Vn P_Vn TH_VTHVT 1_Phỏp_141_44,48_2.171,8_40,55_1.270,8_587,5_0,27 2_LH Anh_39_12,30_1.299,8_24,27_938,4_923,3_0,71 3_H Lan_46_14,51_859,6_16,05_611,5_674,5_0,78 4_CHLB c_37_11,67_374,5_6,99_143,2_107,6_0,29 5_Thu in_8_2,52_372,8_6,96_357,8_99,9_0,27 6_an Mch_6_1,89_112,5_2,10_70,0_51,3_0,46 7_B_12_3,79_66,8_1,25_26,5_79,2_1,19 8_Italia_13_4,10_63,0_1,18_22,3_25,2_0,40 9_ Luxembourg_10_3,15_30,0_0,56_13,9_11,4_0,38 10_o_4_1,26_5,35_0,10_2,8_2,3_0,43 11_Phn Lan_1_0,32_0,08_0,002_0,08_- _Tng EU_317_100_5.356,2_100_3.457,1_2562,3_0,48 T trng EU/Tng s FDI vo VN_10,9%_12,7%_17,7%_14,9% _Tng s FDI vo VN_2.906_42.242,3_19.523,5_17.150,3_0,41 Vi vic ci thin mụi trng u t, th hin qua lut u t nc ngoi ti Vit Nam 1996 cng nh cỏc chớnh sỏch thu hỳt u t ci m ó to mt c hi mi i vi cỏc nh u t nc ngoi núi chung v cỏc nh u t EU núi riờng Cú th núi, õy l c hi tt cỏc nh u t EU tham gia u t vo Vit Nam Bi vỡ:- Vit Nam l mt th trng cũn nhiu tim nng, vi dõn s gn 80 triu ngi li ang quỏ trỡnh phỏt trin, vi vic thc hin chin lc cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ, nhu cu tiờu dựng v t liu sn xut, cng nh nhu cu sinh hot khụng ngng tng lờn.- Tỡnh hỡnh chớnh tr nc n nh, trt t an ton xó hi m bo Tuy cú nhng t nn xó hi song Chớnh ph cú nhng bin phỏp hu hiu xoỏ b, to mụi trng sch.- Lut u t Nc ngoi va c sa i cú nhiu im thụng thoỏng hn ó khuyn khớch u t vo nhng lnh vc, khu vc c th.- Cú chớnh sỏch u tiờn phỏt trin kt cu h tng.- Ngi Vit Nam, vi trỡnh giỏo dc khỏ tt, s tinh t, kh nng ng x v bn tay khộo lộo hn mt ngun lc mnh, kốm theo ú l th trng lao ng tng i r v n nh Thờm vo ú, ti nguyờn thiờn nhiờn a dng, nhiu ngun lc cha c khai thỏc hoc mi ch c khai thỏc bc u.- Sau chớn nm m ca thu hỳt u t trc tip nc ngoi, Vit Nam ó bt u cú c nhng kinh nghim ca c ch th trng Nú ngy cng hot ng mnh m, th trng ó tng bc c xõy dng 12 THUVIENNET.COM.VN THUVIENNET.VN ng b v dn dn cng c vng chc.- c bit l quan h gia Vit Nam v tng nc EU ó cú t lõu, v gn ay quan h song phng cng nh a phng gia Vit Nam v EU c tng cng mnh m.Chớnh vỡ nhng lý ny m lung u t FDI ca EU vo Vit Nam ngy cng tng lờn vi nhiu nc EU u t hn Vi nhng nm trc õy, bt u m ca ch cú an Mch, Phỏp, CHLB c, v Thy in thỡ vo nhng nm tip theo cỏc nc khỏc ln lt u t vo.Trong mi quan h vi Vit Nam, lung FDI ca EU hin trung ch yu vo cỏc hot ng xõy dng v bt ng sn (nhng lnh vc ang nhn c nhiu u t vo Vit Nam) Mt phn ỏng k FDI ca EU trung ch yu vo ngnh cụng nghip ch bin - mt ngnh cú tm quan trng chin lc tng lai m th hiu tiờu dựng thay i theo s tng nhanh v thu nhp v nhu cu ch bin s to cỏc sn phm nụng nghip cú giỏ tr gia tng Vit Nam Ngoi ra, EU cng cú mt vi d ỏn (ca B) u t vo ngnh khai thỏc ỏ quớ, ch tỏc kim cng ú cng l mt nột rt riờng Cỏc d ỏn FDI ca EU ó gúp phn to nhng ngnh ngh mi cho nc ta, c bit l nhng ngnh v nng lng (cỏc d ỏn ca H Lan), ngnh du khớ (cỏc d ỏn ca Anh), ngnh bu chớnh vin thụng (cỏc d ỏn ca Thy in) , õy l nhng ngnh ũi hi cú ln, cụng ngh - k thut hin i cựng mt i ng gii v chuyờn mụn nghip v, nú ó gúp phn cho ta cú c nhng ngnh ngh mi v cú nhng ngi lao ng thuc mt lnh vc mi v hin i, ng thi õy l nhng ngnh m ta cn phi cú v tht vng mnh thỡ mi cú th tin lờn cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ t nc c Sau õy l bng s liu v FDI ca EU phõn theo ngnh tớnh n ngy 28/02/2000 (ngun B KH&T):Bng 4: u t trc tip ca EU vo Vit Nam phõn theo ngnh(T ngy 01/01/1998 n 31/12/1999)n v: 1.000.000 USDTT_Chuyờn ngnh_S DA_% so vi _Tng VT_% so vi _Vn TH_%VTHVT 1_CN nng_55_22.92 _ 633,1 _14.33_162.3 _25.64 2_CN DK_7_2.92 _ 292,1 _6.61_649.4 _222.30 3_CN nh_33_13.75 _ 86,5 _1.96_55.7 _64.40 4_CN TP_16_6.67 _ 299,7 _6.78_120.0 _40.05 5_N LN_26_10.83 _ 578,2 _13.08_194.4 _33.63 6_KS DL_17_7.08 _ 407,2 _9.21_182.8 _44.90 7_Dch v_22_9.17 _ 98,5 _2.23_6.9 _7.05 8_XD VPCH_8_3.33 _ 234,3 _5.30_63.0 _26.91 9_GTVT B_13_5.42 _1,318,9 _29.84_166.5 _12.62 10_Xõy dng_17_7.08 _177,8 _4.02_16.0 _9.01 11_VH - Y t GD_15_6.25 _54,3 _1.23_20.7 _38.16 12_TC NH_9_3.75 _172,1 _3.89_165.1 _95.95 13_Ngnh khỏc_1_0.83 _26,4 _1.52_51.7 _77.08 TNG S_240_100 _4.379,8 _100_1,854.7 _41.96 Ghi chỳ: - Vn tớnh ti thi im cp giy phộp ban u - Khụng tớnh cỏc d ỏn u t nc ngoi - Cỏc tnh v khu cụng nghip cp ly theo s liu ó nhn c.V cỏc hỡnh thc u t thỡ cng nh hu ht cỏc nc khỏc u t vo Vit Nam, cỏc d ỏn FDI ca EU vi Vit Nam a phn l liờn doanh (122 d ỏn ang hot ng chim 56,5% s d ỏn ang hot ng v 40,2% tng s u t ng ký ca EU) iu ỏng chỳ ý õy l cỏc cụng ty u t ca EU ó cú mt vi hỡnh thc u t hp doanh vi Vit Nam vi s rt ln, ch cú 24 d ỏn hp doanh thỡ cú ti 1.865,5 triu USD u t - chim ti 43,9% (bỡnh quõn mt d ỏn l 77,73 triu USD) õy l iu khỏc bit so vi khu vc hay cỏc nc u t khỏc, ú 100% li chim khụng ỏng k nu so bỡnh quõn mt d ỏn Sau õy l s d ỏn FDI ó cũn hiu lc ca EU vo Vit Nam tớnh n ngy 28/2/2000.Bng 5: Thng kờ cỏc d ỏn EU ang cũn hiu lc(Tớnh ti ngy 28/02/2000) n v: USD S TT_Nc u t_S DA_Tng u t_Vn phỏp nh_Vn thc hin 1_Phỏp_104_1.792.421.579_1.136.588.399_486.652.782 2_LH Anh_28_1.046.544.683_717.455.926_636.220.242 3_H Lan_37_579.406.886_368.135.157_406.879.238 4_CHLB c_7_370.825.840_355.755.840_98.592.815 5_Thu in_28_354.655.641_130.424.033_106.401.745 6_an Mch_4_105.185.840_66.303.000_51.273.000 7_B_12_61.921.775_21.917.754_25.199.944 8_Italia_6_40.683.000_15.776.330_26.746 429 9_Luxembourg_9_22.385.324_8.309.400_3.865.177 10_o_4_5.345.000_2.755.000_2.295.132 Tng EU_239_4.419.782.221_2.824.440.839_1.854.698.016 T trng EU/Tng s FDI vo Vit Nam_10,21%_12,4%_17,6%_12,0% Tng s_2.340_35.778.234.977_16.145.912.688_15.457.666.825 Ngun : B K hoch v u tV c cu u t phõn theo vựng lónh th, EU trung ch yu ti cỏc thnh ph ln nh H Ni hay thnh ph H Chớ Minh v cỏc tnh ph cn (ng Nai, Bỡnh Dng, Vnh Phỳc, Hi Phũng) ni cú c s h tng tng i t, cũn cỏc vựng sõu, vựng xa hay nỳi hu nh khụng cú mt d ỏn no õy cng l mt tỡnh trng chung ca u t nc ngoi ti Vit Nam.Xột v tớnh hiu qu, cỏc d ỏn ca EU cú qui mụ u t trung bỡnh cao hn so vi cỏc d ỏn FDI núi chung, cỏc d ỏn ny c coi l tng i hiu qu nhng mang tớnh tht thng, cú mt s nc nh Anh, Phỏp, H Lan, ng b thng em li hiu qu cao ú c, Italia, v B li thng khụng cú c s hiu qu ny, cú mt iu ỏng mng l cỏc d ỏn mang li hiu qu thng l cỏc d ỏn FDI ln nht ca EU vo Vit Nam, hoc cỏc d ỏn ln ny thng mang li hiu qu mt cỏch nhanh chúng, nh d ỏn du khớ ca Anh u t trc tip ca EU cng ó gúp phn khụng nh vic to vic lm cho ngi lao ng, vi 12% s tng s nc u t thỡ nú ó to cho khong 20.000 lao ng trc tip chim 7% tng s lao ng trc tip c to nh cú FDI v khong vi lao ng giỏn tip, ch cú 7% lao ng trc tip nhng hu ht õy l nhng lao ng cú chuyờn mụn tng i cao, cú s o to tt, rt cn thit cho nc ta cụng cuc cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ t nc.Tuy nhiờn, cú th nhn thy l tc u t trc tip ca EU cha nhanh, hn th nú li rt tht thng Trong nhng nm t nc mi m ca thỡ cú nm u t ca EU bng nhiờn tng, nhng vo nm sau t nhiờn li gim hn xung, nh nm 1992 u t ca EU vo Vit Nam l 558 triu USD, cũn nm 1993 v 1994 l 272 v 177 triu USD, ú u t nc ngoi c tip tc tng nhng nm ny Khi cú cuc khng hong kinh t vo nm 1997, thỡ u t ca EU cng gim xung nhanh chúng, t trng FDI ca EU nm 1998 so vi nm 1997 ch cũn cú 40,2% (xem bng 8) thp hn mc bỡnh quõn l 46,23% mc dự EU l ni ớt b nh hng ca cuc khng hong kinh t iu ny chng t Vit Nam cha phi l th trng u t hp dn i vi EU, hay EU cha mn m vi Vit Nam lnh vc ny Di õy l bng u t trc tip hai nm 1997 v 1998 ca EU v Vit Nam:Bng 6: Cỏc d ỏn FDI ca EU c cp phộp ti Vit Nam hai nm 1997 v 1998S TT_Tờn nc_Nm 1997_Nm 1998_T trng VT 1998/1997 S DA_Tng VT_S DA_Tng VT _1_Phỏp_17_544.126_15_25.338_4,66% 2_Anh_5_44.725_4_210.848_471,93% 3_CHLB c_3_33.803_2_4.160_12,31% 4_Italia_2_12.500_-_-_- 5_Luxembourg_1_6.000_1_1.500_25,00% 6_o_1_5.000_-_-_- 7_H Lan_1_4.900_3_31.000_632,65% 8_Thy in _1_1.000_-_-_- 9_B_-_-_1_1.000_- _Tng s FDI ca EU_40_684.257_26_273.846_40,02% Tng FDI chung_313_3.993.471_208_1.846.223_46,23% Di õy l hỡnh minh ho t l u t trc tip ca EU vo Vit Nam, xột theo t l so vi tng s FDI vo Vit Nam (tớnh n ngy 28/02/2000): 13 THUVIENNET.COM.VN THUVIENNET.VN Phần lại 89,7% EU 10,3% Hỡnh : T l FDI ca EU so vi tng s FDI vo Vit NamNhỡn vo cỏc bng trờn ta thy FDI ca Liờn minh chõu u sang Vit Nam l tng i thp, cho ti u t ca EU chim 10,3% tng s d ỏn cũn hiu lc ti Vit Nam, chim 12,4% v u t nu so vi tim nng ca EU thỡ s d ỏn ny cũn khiờm tn, thờm vo ú bỡnh quõn trung bỡnh ca mt d ỏn cng ch t mc trung bỡnh Nguyờn nhõn tỡnh trng ny cng cú nhiu, mt phn khỏch quan v phớa i tỏc v mt phn ch quan ca phớa ta õy nhng yu t ch quan, ngoi nhng yu kộm chung ó nờu phn trờn (thc trng u t nc ngoi), i vi u t trc tip ca EU, chỳng ta cũn nhiu cn phi thỏo g ú l s yu kộm bc l rừ khõu thm nh d ỏn, dn n hin tng rt nhiu d ỏn ó xõy dng xong, hoc ó c cp giy phộp, nhng ch mt th i gian ngn xin hoón, hoc hu b, hoc gii th trc thi hn Xin nờu dn chng c th, Phỏp cú ti 31 d ỏn gii th trc thi hn - chim ti 23,5% s d ỏn õy l mt s rt cao so vi mc trung bỡnh ca u t trc tip nc ngoi ti Vit Nam l hn 17% CHLB c cú cụng ty xõy dng phũng Badaco - Wego cng xin hoón vic xõy dng trung tõm thng mi ti thnh ph H Chớ Minh, B xin hoón d ỏn gia cụng ch tỏc kim cng Tuy õy l cỏc d ỏn nh, nhng nu ta bit rng d ỏn nh thng u t i tiờn phong, nu thun li thỡ d ỏn ln s trn vo, vỡ th u t ca EU chim t l cha cao thi gian qua Mt phn na l bn liờn quan n u t nc ngoi thiu tớnh n nh v luụn phi sa i, lm cho s thớch ng ca cỏc d ỏn khụng cao, nh d ỏn liờn doanh ca Italia lm s v sinh lỳc cha ban hnh nhp s v sinh c Nh nc cam kt khụng nhp, h tin hnh xõy dng xong, cha i vo hot ng thỡ Nh nc li cú bn nhp s v sinh lm d ỏn coi nh b hu b Ngoi cũn yu t v h thng ngõn hng Nh nc ta cha vng mnh cỏc liờn quan n ngoi t, gii ngõn, cho vay cng lm mt lũng tin i vi nh FDI.V phớa i tỏc, ú l cú mt s d ỏn thiu hp tỏc vi c quan chc nng ca ta, h ó thiu nhng bỏo cỏo cn thit v d ỏn , vy chỳng ta ó cnh cỏo v rỳt li cỏc giy phộp u t Hn na, hu ht cỏc nh u t EU cha chỳ trng n lnh vc hng hoỏ trung gian m lnh vc ú s tng nhanh quỏ trỡnh cụng nghip hoỏ ang c y mnh ti Vit Nam õy l lnh vc m cỏc nc Chõu khỏc ó u t ỏng k vo Vit Nam Nhng dự ta cú th thy rng FDI ca EU ó gúp phn bự p ngun cũn thiu ht s nghip cụng nghip hoỏ ca Vit Nam, v rt nhiu cỏi li na cho quỏ trỡnh phỏt trin ca Vit Nam D kin n nm 2000 Vit Nam s thu hỳt c mt lng t EU khong n t USD, ú l hy vng ln v mt tng lai cho u t trc tip ca EU - mt khu vc cú nhiu tim nng v kinh t cng nh k thut - vo Vit Nam ngy cng nhiu, quan h ca c hai phớa ngy cng c m rng.3 - Khỏi quỏt u t tng nc3.1 u t trc tip ca PhỏpTrong mi quan h hp tỏc v kinh t vi Vit Nam, Phỏp cú mt mi quan h rt c bit, bi vỡ Vit Nam tng l nc thuc a ca Phỏp v ó ỏnh thng Phỏp Phỏp ó li õy rt nhiu du n v hoỏ, v cỏc c s h tng, kin trỳc Do vy s cỏc nc EU u t vo Vit Nam thỡ h l nc quan tõm n Vit Nam nhiu nht Hin Phỏp l nc ng th s cỏc nc u t ti Vit Nam v ng u cỏc nc EU u t vo Vit Nam Ngay cú ch trng m ca ca Nh nc i kốm vi Lut u t nc ngoi ti Vit Nam thỡ cỏc nh u t Phỏp ó cú mt ti Vit Nam sau ú vo u nm 1988 Hin ó cú 141 d ỏn c cp giy phộp u t vi s u t l 2.173 triu USD Tr d ỏn ht hn v 34 d ỏn gii th trc thi hn, cũn 104 d ỏn ang hot ng vi u t l 1.792 triu USD, nh vy qui mụ mt d ỏn l 17,45 triu USD õy l s ln hn nu so vi qui mụ bỡnh quõn ca mt d ỏn ti cựng thi im nm ngoỏi (thỏng 2/1999) l 16 triu USD v ln hn mc trung bỡnh ca tng th (hn 15 triu USD), nhiờn thp hn qui mụ trung bỡnh ca cỏc d ỏn ca EU (hn 18 triu USD) Cỏc d ỏn ca Phỏp cng ó to vic lm cho gn lao ng trc tip (cha k lao ng giỏn tip), õy l s ln nht v lao ng c to s cỏc nc EU.V hỡnh thc u t: Phỏp u t ch yu theo hỡnh thc liờn doanh, chim 55% s d ỏn v 48% u t Doanh nghip 100% nc ngoi chim 36,5% s d ỏn nhng a phn l cỏc d ỏn nh, chim 5,9% v Phỏp cú d ỏn BOT cp nc ti Th c, thnh ph H Chớ Minh vi tng u t 120 triu USD, phỏp nh 36 triu USD, thi hn 25 nm, Cụng ty Sues Leonaise Des Eaux v Pilecon Engine Berhard D ỏn ó i vo hot ng, cụng sut thit k l 300.000 m 3/ngy.Cỏc nh u t Phỏp cú mt hu ht cỏc lnh vc ca nn kinh t quc dõn ti 11 lnh vc (nhiu nht EU cựng vi H Lan), nhng u t trung ln nht vo ngnh Giao thụng ti - Bu in vi 658,6 triu USD, chim 37% u t; cụng nghip nng thu hỳt 22 d ỏn vi 279 triu USD, chim 15% u t Cú mt iu c bit l cỏc nh u t ca Phỏp cú cỏc d ỏn lnh vc nh nụng nghip vi 17 d ỏn (nhiu nht EU) vi s tng i ln ti 223.954.710 USD v cú ti d ỏn lnh vc v hoỏ - y t - giỏo dc (nhiu nht EU) vi s 52.449.487 USD Sau õy l bng s liu v u t trc tip ca Phỏp vo Vit Nam c phõn theo ngnh u t c th, tớnh n 1/3/2000 (Ngun s liu B K hoch v u t):Bng 7: u t ca Phỏp vo Vit Nam phõn theo ngnh(T ngy 01/01/1988 n ngy 01/03/2000)TT_Chuyờn ngnh_S DA_Tng VT(ng.USD)_Vn TH(ng.USD)_DT(ng.USD)_L(ngi) 1_CỏcNhuT nng_22_279.989_30.609_56.347_943 2_CỏcNhu T nh_15_25.756_22.121_103.924_2.754 3_Cỏc Nh u T TP_4_21.511_3.232_26.958_146 4_N LN_17_223.955_113.757_288.721_2.700 5_KS DL_10_142.246_123.516_90.361_1.091 6_Dch v_9_90.791_2.219_897_104 7_XD VPCH_2_84.000_27.695_98_397 8_GTVT - B_7_658.694_58.769_193445_696 9_Xõy dng_6_132.731_4.494_14.879_74 10_VH Y t GD_6_52.449_20.240_80.103_826 11_TC 14 THUVIENNET.COM.VN THUVIENNET.VN NH_6_80.300_80.000_30.148_129 TNG S_104_1.792.422_486.653_885.883 _9.860 S d ỏn ó ht hn: d ỏn Vn ht hn: 3.466.667 USD S d ỏn ó gii th: 34 d ỏn Vn gii th: 377.537.391 USD Tng s d ỏn ó cp GP: 141 d ỏnTng u t: 2.173.425.637 USDGhi chỳ: Khụng tớnh n cỏc d ỏn u t nc ngoiTheo phõn b a phng: cỏc d ỏn ca Phỏp cú mt ti 25 tnh, thnh c nc, nhng trung ch yu vo mt s vựng trng im kinh t, ni cú c s h tng tng i hon chnh nh thnh ph H Chớ Minh, H Ni, ng Nai, Bỡnh Dng.Cỏc d ỏn ln ca Phỏp ỏng chỳ ý: Hp doanh vin thụng gia Tng Cụng ty Bu chớnh Vin thụng v France Telecom, tng u t 615 triu USD, hai bờn ó gúp 28 triu USD, d ỏn ang trin khai tt Cụng ty TNHH mớa ng Bourbon Tõy Ninh u t 111 triu USD, d ỏn ang trin khai tt, ang quỏ trỡnh xin chuyn thnh 100% nc ngoi Tp on Bourbon cú nhiu d ỏn ln ti Vit Nam nh h thng siờu th Cora Vng Tu ó trin khai tt, i siờu th An Lc, siờu th Thng Long (mi cp giy phộp), d ỏn lm thc n gia sỳc hiu CONCO trin khai tt, D ỏn cp nc Th c, u t 120 triu USD ang trin khai Hai d ỏn lm khỏch sn Hilton Cú hai d ỏn u t ln mi cp giy phộp cui nm 1999 l Cụng ty liờn doanh nha ng Total u t 198 triu USD v Cõu lc b ua nga th thao u t 57 triu USD.Hu ht cỏc d ỏn ca Phỏp u em li hiu qu cao, a phn doanh thu u ó vt phn thc hin mc dự t l thc hin trờn tng u t cũn thp (27%, t l trung bỡnh ca EU l 42%, v ca tt c l 43%) Doanh thu cỏc d ỏn ca Phỏp l 885.883.278 triu USD, bng 1,78 so vi thc hin.Lung u t trc tip tng nm ca Phỏp vo Vit Nam ngy cng tng lờn theo thi gian, tt nhiờn cú hay hai nm thỡ lung gim i, nhng cỏc nm ú thỡ s d ỏn li tng lờn Nm 1990 u t ca Phỏp vo Vit Nam mi l triu USD (s liu ca U ban chõu u), nhng cỏc nm tip theo 1991, 1992, 1993 l 41,4triu, 131 triu, 181,8 triu USD, n cui thỏng 12/97 l 544,126 triu USD, sau ú n nm 1998 thỡ cú khng hong vo nm 1997 nờn ó gim i cũn 25,338 triu USD (s d ỏn nm ny l 15 cao nht s cỏc nc EU cựng thi im ú, v cao hn so vi nm ngoỏi ti cựng thi k (5 d ỏn)) Tuy nhiờn, n cn bóo ó qua thỡ Phỏp ó u t nhiu hn, mc dự ch cú d ỏn (t ngy 28/02/1999 n 28/02/2000) nhng qui mụ mt d ỏn l ln hn so vi mc bỡnh quõn mt d ỏn ca EU (18,42 triu USD) l gn 50 triu USD õy qu l s ỏng mng cho mt hy vng ngy cú cng nhiu cỏc d ỏn ln u t ca Phỏp vo Vit Nam.Tuy cú mt s lc quan nh vy, nhng cỏc d ỏn ca Phỏp cũn nhiu iu ỏng lo ngi, ú l s d ỏn gii th cao so vi mc trung bỡnh, ó cú 34 d ỏn gii th trc thi hn - 33% s d ỏn (trong mc trung bỡnh ca cỏc nc l 17%) Thờm vo ú, cú mt s lnh vc cỏc nh u t Phỏp cha t c hiu qu nh dch v, giao thụng ti - bu in, ti chớnh ngõn hng, v c bit l lnh vc xõy dng phũng cn h, v õy cng chớnh l ni cỏc d ỏn gii th trc thi hn nhiu nht.Do vy chỳng ta cn phi tỡm hiu nhng nguyờn nhõn dn n iu ỏng lo ngi ny cú th ngy thu hỳt mt nhiu v qun lý tt hn cỏc d ỏn ca Phỏp - mt cng quc ng vo hng ng nc phỏt trin nht (G7), cú nh vy thỡ chỳng ta mi trỏnh c ri ro, m bo c s n nh ca dũng u t nc ngoi k c gp ri ro nh khng hong.3.2 u t trc tip ca vng quc Anh Mt tri khụng bao gi ln trờn t nc Anh - õy l mt nim t ho t rt lõu ca ngi Anh - thc dõn ln nht t trc n v l mt cỏc thnh viờn ca nhúm G7 i vi khu vc ụng Nam ỏ thỡ Anh cng cú mt s thuc a nh Thỏi Lan, Mianma, nờn Anh cng cú rt nhiu duyờn n v quan h hp tỏc kinh t vi khu vc ny, ú cú Vit Nam Cng nh cỏc nh u t Phỏp, cỏc nh u t Anh quc cú mt ti Vit Nam t nm u thc hin Lut u t Nc ngoi ti Vit Nam nm 1988 di hỡnh thc cỏc hp ng phõn chia sn phm du khớ (PSC) õy l lnh vc m Anh hin ang ng nht, nhỡ trờn th gii Hin Anh l nc ng th 10 s cỏc nc u t ti Vit Nam v ng th hai s cỏc nc EU u t vo Vit Nam Tớnh ti ngy thỏng nm 2000, ó cú 39 d ỏn c cp giy phộp u t, vi s l 1.299,8 triu USD, tr d ỏn ht hn v d ỏn gii th trc thi hn, hin cũn 28 d ỏn ang hot ng vi u t l 1.046,5 triu USD (qui mụ d ỏn l hn 37 triu USD - õy l mc khỏ cao so vi mc trung bỡnh ca cỏc nc) S u t Anh ó thc hin cỏc d ỏn l 629 triu USD, v to vic lm cho trờn 3.000 lao ng.Vn u t ca Anh trung ch yu cho cỏc PSC lnh vc du khớ Hỡnh thc hp doanh (4 PSC du khớ, tng u t 192,4 triu USD) chim 46% tng u t ca Anh vo Vit Nam Hỡnh thc 100% nc ngoi vi 11 d ỏn, bng s d ỏn liờn doanh nhng qui mụ nh hn nhiu (38 triu USD so vi 242 triu USD) Trong d ỏn BOT thỡ Anh cú d ỏn sn xut methanol vi tng u t lờn ti 270 triu USD.V c cu u t: cỏc nh u t Anh quc chỳ trng vo cụng nghip du khớ, cụng nghip nng v lnh vc vin thụng Lnh vc khỏch sn ch cú d ỏn, tng u t lờn ti 133 triu USD (riờng khỏch sn Ging Vừ u t l 103 triu USD, nhiờn d ỏn hin cha trin khai) Nhỡn chung v qui mụ u t, Anh l mt quc gia cú nhiu d ỏn u t qui mụ ln vo Vit Nam, c bit l cỏc d ỏn du khớ (xem bng):Bng 8: u t ca Anh vo Vit Nam phõn theo ngnh(T ngy 01/01/1988 n ngy 01/03/2000)TT_Chuyờn ngnh_S DA_Tng VT(ng.USD)_Vn TH(ng.USD)_DT(ng.USD)_L(ngi) 1_CN nng_6_335.870_44.688_194.535_345 2_CN Du khớ_4_192.400_496.058_0_259 3_CN nh_3_18.412_67.708_64.840_1.098 4_CN TP_1_12.000_11.910_147_112 5_N LN_2_23.647_19.522_4.721_1.194 6_KS DL_2_133.000_13.926_0_31 7_Dch v_4_2.120_400_3.858_17 8_GTVT B_1_289.060_0_0_0 9_Xõy dng_2_5.035_4.545_330_83 10_TC NH_3_35.000_31.200_4.833_47 TNG S_28_1.046.545_629.020_273.264_3.186 S d ỏn ó ht hn: d ỏn Vn ht hn: 189.340.000 USD S d ỏn ó gii th: d ỏn Vn gii th: 63.930.000 USD Tng s d ỏn ó cp GP: 39 d ỏnTng u t: 1.299.814.683 USDGhi chỳ: Khụng tớnh n cỏc d ỏn u t nc ngoiMt s d ỏn ln ỏng chỳ ý: Hp doanh khai thỏc mng vin thụng ni ht vi Cable & Wireless u t 289 triu USD, d ỏn hin cha trin khai PSC tỡm kim v thm dũ du khớ ca Anh u vt cam kt PSC thm dũ v khai thỏc du khớ lụ 6, 19, 12E ca Ongc Videsh, BP v Den Norske (Na Uy) cam kt 17 triu USD, thc hin 148 triu USD PSC ca BP, Den Norske khai thỏc lụ 05 - ng ký 42 triu USD, thc hin 138 triu USD PSC khai thỏc du khớ lụ 05 - ca BP v STATOIL (Na Uy) ng ký 103 triu USD, thc t bờn nc ngoi ó u t 197 triu USD Vỡ vy u t thc hin ca Anh lờn ti 629 triu USD (trong ú 496 triu USD, chim 79% thc hin) l thc hin cỏc PSC du khớ Cỏc d ỏn 100% nc ngoi a phn l cỏc d ỏn nh, a phng hoc Ban Qun lý Khu cụng nghip, Khu ch xut cp phộp, hin cha trin khai gúp Mt d ỏn ỏng chỳ ý na ca Anh l Cụng ty Bo him nhõn th Prudential (100% nc ngoi) mi cp phộp thỏng 10 nm 1999, bờn nc ngoi ó gúp 10 triu USD (vn ng ký 14 triu USD) v trin khai hot ng tớch cc.Nu nh, cỏc nm trc õy lung ca Anh u t vo nc ta khỏ tht thng lờn xung khụng nh trc, k c 15 THUVIENNET.COM.VN THUVIENNET.VN khụng cú khng hong hay l lỳc nc ta ang phỏt trin nht ( theo ngun s liu ca U ban chõu u thỡ nm 1991 l7 triu, 1992 l 241,3 triu , nm 1993 l 1,3 triu, nm 1994 l 15,4 triu USD).Thỡ ch n gn õy Anh mi thc s u t vo Vit Nam sau cuc khng hong - lỳc chỳng ta cn nht, u t ca Anh tng lờn vi qui mụ ln hn (t trng u t nm 98/97 l 471,43%) mc dự cỏc nc khỏc EU ngng u t hoc u t gim Do vy cỏc d ỏn ln ca Anh hu ht l mi , c bit l cỏc d ỏn v du khớ, d ỏn ny ca Anh v lnh vc ny u vt cam kt, cỏc nh u t Anh cng ó a thc hin rt nhanh (chim 61% so vi tng u t) õy cng l mt nột rt khỏc so vi cỏc d ỏn ca cỏc nc Liờn minh v tt c cỏc nc u t vo Vit Nam.Mc dự cỏc d ỏn ln v du khớ, v mt s d ỏn khỏc ca Anh mi i vo hot ng v cha thu c hiu qu nhng chỳng ta luụn tin v hy vng cỏc d ỏn ny ca Anh s t c hiu qu xng ỏng vi ng m Nh nc ta cựng vi bn u t vo t nc Anh - t nc cú nhiu on a quc gia ln - luụn l mt nhng mc tiờu rt quan trng chỳng ta thu hỳt FDI, nu tip tc u t nh hai nm tr li õy, vi qui mụ ln v sn sng u t k c cú khng hong kinh t trờn th gii thỡ tng lai Anh s khụng phi ng v trớ khiờm tn bng xp hng cỏc nh u t nc ngoi ti Vit Nam.3.3 u t trc tip ca H LanH Lan l nc ng th 14 s cỏc nc u t vo Vit Nam v ng th s cỏc nc EU Trong nhng nm trc õy H Lan l luụn l mt nhng nc u t khỏ n nh ti Vit Nam tng nm, theo s liu ca U ban chõu u thỡ H Lan nm 1990 ó u t 45 triu USD, ng th hai nm y sau Thy in Trong cỏc nm tip theo cú lờn xung nhng biờn cng khụng ln lm v s tin u t tng i u u khong mt, hai chc triu USD, c bit nm 1998 thỡ cựng vi Anh, H Lan l mt hai nc ca EU u t nm 1998 cao hn so vi nm 1997, t trng u t nm 1998/1997 ca H Lan l rt cao t 632,65% Tuy s tin khụng tht l ln lm song qu tht l rt ỏng mng i vi nc ta sau cn khng hong ti t nm 1997 Hin H Lan cú 46 d ỏn ó c cp phộp hot ng, u t l 879 triu USD, tr 10 d ỏn b gii th trc hn, nh vy H Lan cú 36 d ỏn cũn hiu lc vi 587 triu USD H u t vo Vit Nam ch yu theo hỡnh thc liờn doanh vi 19 d ỏn, chim 69% u t Hỡnh thc 100% nc ngoi cú 14 d ỏn, chim 18% u t Nhỡn chung cỏc d ỏn ca H Lan cú u t va v nh (qui mụ bỡnh quõn d ỏn - 15,7 triu USD cú trờn mc bỡnh quõn so vi tng th, nhng nh hn so sỏnh vi EU) Cựng vi Phỏp, H Lan l nc u t vo ta vi nhiu lnh vc nht nn kinh t quc dõn (11 lnh vc), ú cú c lnh vc nụng - lõm nghip vi d ỏn nhng vi lng khỏ ln l 60.168.750 (qui mụ trung bỡnh d ỏn l khong 30 triu USD - cao nht ca EU v lnh vc ny) Sau õy l bng tng kt tỡnh hỡnh u t trc tip ca H Lan phõn theo ngnh kinh t quc dõn tớnh n 28/02/2000 (S liu ca B K hoch v u t):Bng 9: u t ca H Lan vo Vit Nam phõn theo ngnh(T ngy 01/01/1988 n ngy 01/03/2000)TT_Chuyờn ngnh_S DA_Tng VT(ng.USD)_Vn TH(ng.USD)_DT(ng.USD)_L(ngi) 1_CN nng_10_110.090_57.907_300.569_896 2_CN Du khớ_2_73.500_127.101_0_41 3_CN nh_2_17.800_14.170_7.667_150 4_CN TP_6_153.052_44.323_109.535_1.665 5_N LN_2_60.169_45.169_90.039_482 6_KS DL_2_87.209_22.656_3.086_57 7_Dch v_2_2.50_2.000_39_14 8_XD VPCH_3_28.310_33.002_40.720_170 9_GTVT B_1_700_864_5.104_97 10_Xõy dng_2_19.827_5.125_10.104_75 11_TC NH_4_34.250_31.375_6.419_154 TNG S_36_587.407_383.692_573.282_3.801 S d ỏn ó ht hn: d ỏn Vn ht hn : USD S d ỏn ó gii th: 10 d ỏn Vn gii th: 291.888.130 USD Tng s d ỏn ó cp GP: 46 d ỏnTng u t: 879.295.016 USDGhi chỳ: Khụng tớnh n cỏc d ỏn u t nc ngoiMt s d ỏn ln ỏng chỳ ý: Cụng ty nc gii khỏt IBC (Pepsi) u t 110 triu USD, d ỏn trin khai tt D ỏn kinh doanh khỏch sn Ct C Th Ng ti thnh ph H Chớ Minh u t 81,5 triu USD, hin khú khn v th trng nờn cha trin khai D ỏn sn xut kem n v ỏ khụ, Cụng ty TNHH Walls Vit Nam u t 30 triu USD, d ỏn trin khai tt, cú hiu qu Cụng ty Foremost u t 49,5 triu USD, hot ng tt.Vi 36 d ỏn cũn hiu lc, H Lan ó thc hin trờn 65% ng ký (384 triu USD), to vic lm cho gn 4.000 lao ng trc tip cựng hng lao ng giỏn tip.3.4 u t trc ca Cng ho Liờn bang c CHLB c l nc ng th 19 s cỏc nc u t vo Vit Nam v ng th s cỏc nc EU Hin cú 37 d ỏn ó c cp phộp hot ng, u t l 374 triu USD, tr d ỏn ht hn v d ỏn gii th trc hn, c cú 28 d ỏn cũn hiu lc vi tng ng ký 354,6 triu USD (qui mụ ca mt d ỏn l thp - hn 12 triu USD).Bng 10: u t ca CHLB c vo Vit Nam phõn theo ngnh(T ngy 01/01/1988 n ngy 01/03/2000)TT_Chuyờn ngnh_S DA_Tng VT(ng.USD)_Vn TH(ng.USD)_DT(ng.USD)_L(ngi) 1_CN nng_7_127.942_19.229_5.254_125 2_CN Du khớ_1_26.211_26.211_0_3 3_CN nh_8_19.099_12.396_57.244_2.194 4_N LN_1_16.600_4.400_24.118_71 5_Dch v_2_2.030_872_3.259_12 6_XD VPCH_1_109.440_0_0_5 7_GTVT B_3_28.933_19.613_44.056_214 8_Xõy dng_3_1.900_500_0_2 9_TC NH_2_22.500_22.500_0_0 _TNG S_28_354.656_105.721_133.931_2.626 S d ỏn ó ht hn: d ỏn Vn ht hn: 1.500.000 USD S d ỏn ó gii th: d ỏn Vn gii th: 18.324.865 USD Tng s d ỏn ó cp GP: 37 d ỏnTng u t: 374.480.506 USDGhi chỳ: Khụng tớnh n cỏc d ỏn u t nc ngoiCỏc nh u t c cú mt ti Vit Nam t nhng ngy u tiờn cú d ỏn u t nc ngoi vo Vit Nam (4 d ỏn c cp phộp t nm 1988), nhiờn cỏc d ỏn ny u ca cỏc Vit kiu c u t v nc v ó ht hn hoc gii th Nhỡn vo bng trờn ta thy lnh vc u t ch yu l cụng nghip nng vi 127,9 triu USD, chim 36% u t Lnh vc xõy dng phũng cn h cho thuờ cú d ỏn ln (Badaco Wego thnh ph H Chớ Minh) vi tng u t 109 triu USD, nhiờn tỡnh hỡnh kinh doanh phũng cho thuờ hin khụng thun li, d ỏn xin gión tin H u t vo Vit Nam ch yu theo hỡnh thc liờn doanh vi 14 d ỏn, tng u t 287 triu USD, chim 81% u t Hỡnh thc 100% nc ngoi cú 13 d ỏn, tng u t 66,5 triu USD, chim 19% u t Nh ó núi trờn, qui mụ trung bỡnh ca mt d ỏn ca CHLB c tng i thp so vi mt bng chung u t ca c cng khỏ nh git, ng th EU nhng so vi tng th thỡ c ng th 19 bng xp hng cỏc nh u t trc tip ti Vit Nam, õy l mt v trớ rt khiờm tn nu so vi tim nng ca mt nc c thng nht Trong nhng nm trc õy c u t mt nm rt thp m li cú nhiu d ỏn Nm 1990 cú triu USD, nm 1992 u t 6,1 triu USD, c bit nm 1993 ch u t cú 1,9 triu USD Trong nm khng hong kinh t thỡ u t ca c ó gim hn, t trng u t 1998/1997 ch cú 12,31% Vo nm 2000 ny cng theo xu th chung ca EU, c ó u t tng lờn v ng th EU (nm 1999 c ng th 5) Mt s d ỏn ln: Cụng ty liờn doanh Amata Power (cung cp in cho Khu cụng nghip Biờn Ho), nh mỏy in i vo hot ng t nm 16 THUVIENNET.COM.VN THUVIENNET.VN 1997.Cỏc d ỏn ca c rt cú hiu qu lnh vc cụng nghip nh, dch v, v giao thụng ti - bu in, doanh thu nhiu lỳc ó vt c u t (nh lnh vc giao thụng ti -bu in) Cũn cỏc lnh vc khỏc nh cụng nghip nng, du khớ thỡ cha t c hiu qu nh mong mun.Tớnh n 20/3/1999 cỏc d ỏn ca c ó cú mt ti tnh, thnh ph c nc nhng trung nh ti thnh ph H Chớ Minh vi d ỏn v vi 59,6% tng s (136 triu USD) v ti H Ni vi d ỏn v 12,7% tng s u t (29 triu USD).Vi 28 d ỏn cũn hiu lc, c ó thc hin gn 30% ng ký (105,7 triu USD), to vic lm cho khong 2.600 lao ng trc tip cựng khong hn mt lao ng giỏn tip.3.5 u t trc tip ca Thy inTrong s cỏc nc EU thỡ Thy in luụn ginh c s thin cm ca ngi Vit Nam, chin tranh Thy in ó tng ng h Vit Nam chng li M, chỳng ta m ca thỡ Thy in cng ó u t vo Vit Nam bng nhiu d ỏn ODA vi lói sut thp, thm khụng hon li i vi cỏc d ỏn FDI khụng c nh vy, nhng nhng nm u tiờn Thy in luụn l nc u t mnh, vớ d nm 1990 bn ó u t ti 47,5 triu USD ln nht nm ú (so vi cỏc d ỏn ca EU) Hin Thy in l nc ng th 20 s cỏc nc u t vo Vit Nam v ng th s cỏc nc EU Hin cú d ỏn ó c cp phộp hot ng, u t l 372,8 triu USD, tr d ỏn ó ht hn Thy in cú d ỏn cũn hiu lc vi tng ng ký 370,8 triu USD Nh vy nu xột v qui mụ thỡ Thy in l nc cú qui mụ mt d ỏn ln nht EU ti gn 53 triu USD cho mt d ỏn.Thy in u t vo Vit Nam ch yu theo hỡnh thc liờn doanh vi d ỏn, chim 57% s d ỏn, tng u t 27,8 triu USD, chim 7% u t Vn u t ca Thy in trung vo d ỏn BCC v thụng tin di ng gia Tng Cụng ty Bu chớnh Vin thụng v Comvik, tng u t 341 triu USD, chim 92% ng ký ca Thy in ti Vit Nam Hai bờn ó gúp 87 triu USD ú bờn nc ngoi gúp 65 triu USD D ỏn ang trin khai tt Lnh vc u t ch yu l vin thụng Lnh vc kinh doanh khỏch sn cú d ỏn xõy dng khỏch sn SAS H Ni, u t 25 triu USD, nhiờn d ỏn ny hin ang xin gión tin Nhỡn chung cỏc d ỏn cũn li u t qui mụ nh Sau õy l bng tng kt tỡnh hỡnh u t trc tip ca Thy in tớnh n 28/02/2000:Bng 11: u t ca Thy in vo Vit Nam phõn theo ngnh(T ngy 01/01/1988 n ngy 01/03/2000)TT_Chuyờn ngnh_S DA_Tng VT(ng.USD)_Vn TH(ng.USD)_DT(ng.USD)_L(ngi) 1_CN nng_1_500_150_934_76 2_CN Du khớ_1_326_246_0_10 3_KS DL_1_25.000_7.460_0_9 4_GTVT B_1_341.500_87.238_99.421_709 5_Xõy dng_3_3.500_1.331_2.114_98 TNG S_7_370.826_96.426_102.469_902 S d ỏn ó ht hn: d ỏn Vn ht hn: 2.007.400 USD S d ỏn ó gii th: d ỏn Vn gii th: USD Tng s d ỏn ó cp GP: d ỏnTng u t: 372.833.240 USDGhi chỳ: Khụng tớnh n cỏc d ỏn u t nc ngoiCỏc d ỏn ca Thy in trung ti H Ni vi d ỏn vi s chim ti 99,9% tng vn, cũn mt d ỏn nh ti Bỡnh Dng u t cú triu USD lnh vc sn xut vt liu xõy dng Cỏc d ỏn ca Thy in hot ng khỏ tt, doanh thu cng ó vt so vi s thc hin Vi d ỏn cũn hiu lc, Thy in mi thc gúp 96,4 triu USD t 26% ng ký (trong ú 90% l gúp vo d ỏn vin thụng), to vic lm cho khong 90 lao ng.3.6 u t trc tip ca an Mchan Mch hin ng th 28 cỏc nc u t vo Vit Nam vi d ỏn ó c cp giy phộp, tng u t 112 triu USD, tr d ỏn gii th trc thi hn thỡ an Mch cú d ỏn cũn hiu lc vi tng ng ký t 105 triu USD Nh vy qui mụ bỡnh quõn ca d ỏn l khỏ ln (ng th sau Thy in v Anh) Sau õy l bng u t phõn theo ngnh ca an Mch tớnh n 28/02/2000:Bng 12: u t ca an Mch vo Vit Nam phõn theo ngnh(T ngy 01/01/1988 n ngy 01/03/2000)TT_Chuyờn ngnh_S DA_Tng VT(ng.USD)_Vn TH(ng.USD)_DT(ng.USD)_L(ngi) 1_CN thc phm_2_103.944_51.273_196.310_522 2_Dch v_2_1.242_0_0_0 TNG S_4_105.186_51.273_196.310_522 S d ỏn ó ht hn: d ỏn Vn ht hn: USD S d ỏn ó gii th: d ỏn Vn gii th: 7.300.000 USD Tng s d ỏn ó cp GP: d ỏnTng u t: 112.485.840 USDGhi chỳ: Khụng tớnh n cỏc d ỏn u t nc ngoiNhỡn vo bng trờn ta thy, an Mch trung u t vo ngnh sn xut bia vi nh mỏy ln l Nh mỏy bia ụng Nam (bia Halida v Carlsberg), u t 79,6 triu USD v Cụng ty bia Hu (Huda) u t 24 triu USD Hai d ỏn ny u trin khai hot ng tt, doanh thu thm ó vt c u t mc dự thc hin mi ch t cha y 50% Hai d ỏn cũn li mi c a phng cp nm 1999 nhng qui mụ nh Do an Mch ch thc s mnh lnh vc ny nờn u t ca h khụng theo tng nm nh cỏc nc EU khỏc m l tng t theo tho thun vi cỏc nh chc trỏch ca Vit Nam S d ỏn gii th ca an Mch l 2, nh vy l t l tng i cao so vi mc mt bng chung Cỏc d ỏn ca an Mch ó to vic lm cho khong 500 lao ng trc tip.3.7 u t trc tip ca ItaliaL mt s cỏc nc thuc G7 v cú mi quan h khỏ tt vi Vit Nam (Italia l nc phng Tõy u tiờn vin tr chớnh thc cho ta), nhiờn Italia ng th 29 s cỏc nc u t vo Vit Nam vi 11 d ỏn c cp phộp, tng u t 65,8 triu USD, tr d ỏn ó ht hn hot ng, 75.000 USD v d ỏn gii th trc thi hn 26 triu USD Italia cũn d ỏn ang hot ng, u t 39,6 triu USD Vn u t ca Italia rt tht thng v hay nh git theo tng nm, v cỏc d ỏn ny u l cỏc d ỏn cú qui mụ nh v Cỏc d ỏn ca Italia hot ng khụng cú hiu qu, doanh thu ch t cú 5,7 triu USD (tớnh n 20/3/1999) nh hn nhiu so vi gúp l 26,6 triu USD D ỏn ln nht l d ỏn liờn doanh container Nng tng u t 20 triu USD, hin hot ng khụng hiu qu xin gii th v d ỏn sn xut nhụm Vit Nam - Italia, u t 11 triu USD Cỏc d ỏn cũn li hoc cha trin khai hoc ó ngng hot ng Bng 13: u t trc tip ca Italia phõn theo ngnh(t ngy 01/01/1988 n ngy 31/12/1999)TT_Chuyờn ngnh_S DA_Tng VT(ng.USD)_Vn TH(ng.USD)_DT(ng.USD)_L(ngi) 1_CN nng_1_20.000_4.649_0_11 2_CN nh_2_2.500_0_0_2 3_Nụng lõm nghip_1_1.583_1.583_350_6 4_Dch v_1_250_0_0_0 5_Xõy dng_1_11.000_0_0_7 TNG S_6_35.333_6.232_350_26 S d ỏn ó ht hn: d ỏn Vn ht hn: 75.000 USD S d ỏn ó gii th: d ỏn Vn gii th: 26.041.142 USD Tng s d ỏn ó cp GP: 12 d ỏnTng u t: 61.449.142 USDGhi chỳ: Khụng tớnh n cỏc d ỏn u t nc ngoiHu ht cỏc d ỏn ca Italia l cỏc d ỏn liờn doanh vi d ỏn cựng 38 triu USD (chim 96%), cũn mt d ỏn cũn li l u t 100% nc ngoi Cỏc d ỏn ca Italia trung vo lnh vc cụng nghip vi d ỏn vi s 27 triu USD (chim 68,2% u t) Cú d ỏn ang hot ng thỡ phõn b ti tnh khỏc l H Ni, thnh ph H Chớ Minh, Nng, Qung Bỡnh, Qung Nam Trong ú Nng l tnh c u t cú s ln nht l 20.000.000 USD, tip n l Qung Nam vi s l 11.000.000 USD, cỏc tnh thnh cũn li cú s u t khụng ỏng k Cỏc d ỏn ca Italia hu ht thc hin cha cú hoc vi s khụng nhiu so vi cam kt u t, thờm vo ú hu ht cỏc d ỏn ny thiu s hiu qu (cú ti d 17 THUVIENNET.COM.VN THUVIENNET.VN ỏn doanh thu bng 0) v lao ng ca cỏc d ỏn ny u rt thp cú 26 lao ng trc tip 3.8 u t trc tip ca BB l nc ng th 30 s cỏc nc u t ti Vit Nam Hin cú 12 d ỏn c cp phộp hot ng, u t l 59 triu USD Tr d ỏn Ch tỏc Kim cng ti H Ni b gii th trc hn Bờn nc ngoi (Cụng ty International Gem Manufactuers N.V) khụng trin khai, cũn li 11 d ỏn 58 triu USD Sau õy l bng tng kt tỡnh hỡnh u t trc tip ca B ti Vit Nam tớnh t ngy 01/01/1988 n 31/12/1999 (ngun B KH & T):Bng 14: u t trc tip ca B phõn theo a phng(T ngy 01/01/1988 n ngy 31/12/1999)TT_Chuyờn ngnh_S DA_Tng VT(ng.USD)_Vn TH(ng.USD)_DT(ng.USD)_L(ngi) 1_CN nng_7_28.610_5.123_29.487_974 2_CN thc phm_1_2.419_0_0_0 3_Nụng lõm nghip_2_10.480_7.850_9.287_357 4_Khỏch sn - Du lch_1_16.913_15.089_1.015_113 TNG S_11_58.422_28.051_39.789_1.444 S d ỏn ó ht hn: d ỏn Vn ht hn: USD S d ỏn ó gii th: d ỏn Vn gii th: 1.050.000 USD Tng s d ỏn ó cp GP: 12 d ỏnTng u t: 59.471.775 USDGhi chỳ: Khụng tớnh n cỏc d ỏn u t nc ngoiHỡnh thc u t ca B l liờn doanh v 100% nc ngoi, hai hỡnh thc ny chim bng v s d ỏn Cỏc d ỏn ca B phn ln cú qui mụ u t nh Cỏc nh u t B u t trung ch yu vo lnh vc gia cụng ch tỏc vi d ỏn - õy l im mnh ca h Cỏc d ỏn cú th k n l d ỏn cp nc cho Khu cụng nghip ỡnh V u t 19 triu USD, mi c cp phộp nm 1999, ang hon thnh cỏc th tc hnh chớnh D ỏn xõy dng trung tõm giao dch thng mi Hi Phũng, u t 16,9 triu USD ó khai trng v i vo hot ng t thỏng nm 1998 D ỏn liờn doanh chố Phỳ Bn u t 10 triu USD ang trin khai hot ng tt, to ngun thu n nh cho hng trm h trng chố ti Phỳ Th Nhỡn chung cỏc d ỏn ca B hot ng cng tng i hiu qu cú doanh thu cng ó vt s gúp.3.9 u t trc tip ca LuxembourgLuxembourgl mt nhng nc cú mt din tớch nh nht ca chõu u, nhiờn õy l mt t nc cú th núi l cú mc GNP/ngi luụn ng s nc cao nht trờn th gii So vi cỏc nc EU khỏc, mói n nm 1993 Luxembourg mi u t vo Vit Nam vi s rt nh l triu USD Hin Luxembourg l nc ng th 37 s cỏc nc u t ti Vit Nam Hin cú 11 d ỏn c cp phộp hot ng, u t l 35 triu USD Tr d ỏn Nh mỏy Dt Hi Võn chuyn thnh quc doanh Vit Nam, cũn li 10 d ỏn vi xp x 30 triu USD.V hỡnh thc u t: Luxembourg trung vo hỡnh thc liờn doanh v 100% nc ngoi Ngnh cụng nghip xõy dng l lnh vc c cỏc nh u t Luxembourg quan tõm nht chim ti hn 40% tng s ng ký ti Vit Nam, iu ny c nờu rừ bng túm tt tỡnh hỡnh u t trc tip ca Luxembourg ti Vit Nam tớnh n ngy 28/02/2000:Bng 15: u t ca Luxembourg vo Vit Nam phõn theo ngnh(T ngy 01/01/1988 n ngy 01/03/2000)TT_Chuyờn ngnh_S DA_Tng VT(ng.USD)_Vn TH(ng.USD)_DT(ng.USD)_L(ngi) 1_CN nh_2_2.600_0_0_0 2_CN Thc phm_2_6.800_9.299_12.455_246 3_Dch v_2_850_300_224_9 4_XD VPCH_2_12.569_2.350_0_10 5_Xõy dng_2_5.166_525_28_7 TNG S_10_27.985_12.474_12.707_272 S d ỏn ó ht hn: d ỏn Vn ht hn: USD S d ỏn ó gii th: d ỏn Vn gii th: 7.576.000 USD Tng s d ỏn ó cp GP: 11 d ỏnTng u t: 35.561.324 USDGhi chỳ: Khụng tớnh n cỏc d ỏn u t nc ngoiNhỡn chung cỏc d ỏn ca Luxembourg cú qui mụ nh, trin khai khụng cú gỡ vng mc vi mc hiu qu trung bỡnh khỏ.3.10 u t trc tip ca ỏoo l nc ng th 43 cỏc nc u t ti Vit Nam v l nc cú s d ỏn cng nh l u t ớt nht ca EU u t ti Vit Nam o hin cú d ỏn ó c cp phộp hot ng ti Vit Nam vi tng u t 5,3 triu USD chim cú 0,12 % tng s ca EU ti Vit Nam Nhỡn chung cỏc d ỏn ny ang trin khai bỡnh thng, v t mc hiu qu trung bỡnh o cha cú d ỏn no b rỳt giy phộp, s d ỏn ny va c cp giy phộp nm 1999.Cng ging nh Luxembourg mói n nm 1993 o mi u t vo Vit Nam Cỏc d ỏn ỏng chỳ ý ca o l mt d ỏn vo lnh vc khỏch sn du lch, v mt d ỏn vo lnh vc nụng - lõm nghip Sau õy l bng túm tt tỡnh hỡnh u t ca o tớnh n 28/02/2000:Bng 16: u t ca o vo Vit Nam phõn theo ngnh(T ngy 01/01/1988 n ngy 01/03/2000)TT_Chuyờn ngnh_S DA_Tng VT(ng.USD)_Vn TH(ng.USD)_DT(ng.USD)_L(ngi) 1_CN nng_1_135_0_0_0 2_Nụng lõm nghip_1_1.910_2.135_685_47 3_Khỏch sn Du lch_1_2.800_160_0_5 4_Xõy dng_1_500_0_0_0 TNG S_4_5.345_2.295_685_52 S d ỏn ó ht hn: d ỏn Vn ht hn: USD S d ỏn ó gii th: d ỏn Vn gii th: USD Tng s d ỏn ó cp GP: d ỏnTng u t: 5.345.000 USDGhi chỳ: Khụng tớnh n cỏc d ỏn u t nc ngoiHỡnh thc u t ca o cng nh cỏc nc na sau ca bng xp hng cỏc nh u t EU vo Vit Nam l hai hỡnh thc liờn doanh v 100% nc ngoi Cỏc d ỏn ca o ó to c cho 52 lao ng trc tip II ỏnh giỏ hot ng u t trc tip ca EU vo Vit Nam1 Nhng thun li1.1 Xu th ho bỡnh, n nh hp tỏc khu vc:Vit Nam cú mt v trớ a lý ht sc thun li l nm lũng khu vc chõu - Thỏi Bỡnh Dng núi chung v ụng Nam chõu núi riờng Hin õy l khu vc nng ng nht th gii v thng mi, chuyn hng hoỏ, vin thụng Sau cuc khng hong hi thỏng nm 1997, nhng tng khu vc ny ó b mt i s nng ng ú, thỡ ch sau cú hn mt nm thụi, t mc tng trng õm ó thnh mc tng trng dng mt s nc nh Thỏi Lan, Malaisia, v c bit l Nht Bn nc mnh nht v kinh t khu vc ny ó hi phc c nn kinh t 1.2 Tỡnh hỡnh n nh v chớnh tr, kinh t cng nh xó hi nc:Sau m ca cho cỏc nh u t nc ngoi vo, nn kinh t Vit Nam ó cú nhng bc chuyn bin rừ rt, t mt nc phi thiu n thỡ cho n chỳng ta l nc xut khu go ng th hai trờn th gii ú qu l mt thnh tu to ln v mt kinh t Tng trng hng nm l rt n nh v tng i cao t - 9% sut nm 1992 - 1997, riờng nm khng hong (1997) cỏc nc thuc ASEAN cú mc tng trng õm thỡ chỳng ta t mc t ng trng dng 6%, ú cng l mt k tớch v mt kinh t Sau i mi ó cú rt nhiu ngnh ngh mi c i, giỳp cho vic chuyn i c cu mt cỏch hp lý, o to cỏn b ngy cng lnh ngh Cỏc ti nguyờn thiờn nhiờn c khai thỏc hp lý hn, mang li nhiu ngun li cho t nc Chỳng ta ó tn dng c nhng li th v mt v trớ v a lý vic phỏt trin cỏc ng chuyn hng hoỏ quc t õy l nhng u th m trc õy ta cha phỏt huy c.Thờm vo ú, l s lónh o ca ng ngy cng hp lũng dõn Trong cỏc nc thuc ASEAN cú rt nhiu s mt n nh v chớnh tr nh Thỏi Lan, Indonesia, Malasia, Philippines, thỡ nc ta ngc li ng ta ngy cng hon thin v b mỏy, c lũng tin dõn ng v Nh nc thc s ca dõn, dõn v vỡ dõn.2 Nhng khú khn1.1 V phớa ch quan:Mc dự ó cú nhiu tin b vt bc thi gian qua, nhng cú rt nhiu vic ũi hi phi cú thi gian cú th t c kt qu mong mun Mc dự ó cú rt nhiu ln sa i Lut TNN v ban hnh nhiu chớnh sỏch khuyn 18 THUVIENNET.COM.VN THUVIENNET.VN khớch nhng chỳng ta b cỏc nh u t phn nn v s yu kộm ca mụi trng phỏp lý, s chng chộo v thiu ng b ca cỏc cp l mt cn bnh kinh niờn ca nc ta Thờm vo ú l s cha ỏp ng kp v h thng c s h tng, nh ng xỏ, in, nc, v h thng ngõn hng, ti chớnh,Tip ú l cú mt khong cỏch quỏ ln v cụng ngh cng nh phng phỏp qun lý gia Vit Nam v EU, ó vy l s thiu ht v cỏc cỏn b gii hoc cụng nhõn k thut cao, vy vic tip nhn cụng ngh cao l rt khú khn, cỏc nh TNN thng phi b tin o to li cho cỏc lao ng Vit Nam.Mt yu t na l vic Vit Nam tham gia vo AFTA, s gúp phn tng u t ca cỏc nc khu vc, nhng s lm gim cỏc hot ng u t ca cỏc on ln ú cú cỏc on ca EU Vit Nam phi ct gim thu quan nh vy h s b gim quyn lc hin cú, v chc chn s lm gim u t.1.2 V phớa khỏch quan:ú l tỏc ng tiờu cc ca cuc khng hong, t gia nm 1997 cho n lng u t nc ngoi liờn tc gim, ú cú cỏc ngun ca EU; mt nh hng na ca nú l s mt giỏ ca ng tin cỏc nc khu vc nờn giỏ cụng nhõn, tin phớ sinh hot Vit Nam li t lờn tng i so vi cỏc nc khỏc khu vc; v cui cựng l tng trng kinh t ca Vit Nam ó gim i, sn xut b ỡnh tr mt s lnh vc quan trng lm tng s ngi tht nghip v lm ng mt s lng ln sn phm d dang khụng a c vo sn xut.Chng IIInh hng v gii phỏp tng cng thu hỳt v qun lý u t trc tip ca eu vo vit namI nh hng ca doanh nghip nh nc1 Ch trngTrong nhng nm ti, nhu cu u t phỏt trin nhm thc hin nhng mc tiờu chin lc phỏt trin kinh t - xó hi t l rt ln Theo c tớnh s b, tng u t phỏt trin ton xó hi thi k 2001 -2005 lờn ti 65 - 70 t USD, ú ngun nc ngoi cn ti 22 - 25 t USD (u t ca EU khong - t USD), chim 30 -35 % tng u t ton xó hi Trong ú, ngun ODA cú chiu hng gim c v qui mụ vo mc u ói; ngun vay thng mi t u t khụng nhiu, phi chu lói sut cao, iu kin cho vay kht khe, chu ri ro ca bin ng t giỏ Do vy, cựng vi vic phn u ng viờn mc cao nht ngun nc, phỏt huy ti a ni lc, t bõy gi phi xõy dng v thc hin mt h thng gii phỏp ng b, nhm thu hỳt v qun lý s dng cú hiu qu ngun u t nc ngoi (TNN) vi yờu cu phi gn u t trc tip nc ngoi vi k hoch nm phỏt trin kinh t - xó hi 2001 - 2005 v mc tiờu chin lc n 2010; gn vi qui hoch, chuyn i c cu kinh t; phỏt huy li th so sỏnh, nõng cao sc cnh tranh v hiu qu ca nn kinh t, khụng chy theo s lng; thu hỳt v s dng TNN phi bo m gi vng c lp t ch, an ninh quc gia v nh hng xó hi ch ngha.II Gii phỏp nhm tng cng huy ng v s dng cú hiu qu FDI ca EU vo Vit Nam:1 Gii phỏp v thu hỳt FDI1.1 Thay i v quan im nhn thcTrc ht v quan trng nht l phi cú nhn thc Cn phi cú nhn thc ỳng v nht quỏn i vi FDI, phi xem FDI l mt b phn chin lc phỏt trin kinh t xó hi ca nc ta, s sai lm nu cho rng, thu hỳt ngun FDI ch l cn thit giai on hin nay, Nh nc ta cũn thiu vn, sau ny s khụng cn thit na ng thi coi cỏc doanh nghip cú TNN l mt b phn ca kinh t quc dõn, nú l mt b phn ca cng ng cỏc doanh nghip Vit Nam nh ó c ghi nhn cỏc kin ca ng v Nh nc Nhn thc ỳng ny cú tỏc dng c bit quan trng vic nh hng chin lc i vi cỏc chớnh sỏch kinh t xó hi nhm thu hỳt ngun FDI Cho nờn nhn thc cn tớnh n nhng sau:Mt l, cn cú s chia x nhng thnh t cng nh khú khn ca cỏc nh TNN Nh nc cn cú nhng gii phỏp cp bỏch, trung cao h tr cho cỏc d ỏn ang hot ng, to iu kin thun li v th tc hnh chớnh, cú nhng c ch ti chớnh thớch hp nhm to nhng u ói cnh tranh i vi khu vc cỏc doanh nghip ny hot ng cú hiu qu hn.Hai l, cn phi i mi t kinh t ng b vi t chớnh tr, t an ninh quc phũng x lý ỳng n mi quan h ca cp phm trự kinh t chớnh tr, kinh t - an ninh quc phũng; kinh t xó hi gii quyt ỳng n cỏc cp quan h ny cn da trờn c s t mi v th gii sau chin tranh lnh, v mt th gii a cc, ang chy ua vo th k mi bng sc mnh v kinh t v khoa hc cụng ngh hin i.Ba l, cn phi nht quỏn quan im cho c ngi nc ngoi cựng lm (tc l y mnh thu hỳt FDI) hay ta t lm l chớnh trờn c s ngun ca ta v vay nc ngoi (ch yu l t ODA) Vn ny hin ang ni lờn nh mt thi s i vi cỏc nh hoch nh chớnh sỏch u t.Cú l vo thi im hin nay, sau hn 10 nm thc hin ng li i mi v m ca ca ng v kinh nghim t cuc khng hong ti chớnh tin t Chõu ,, chỳng ta cú iu kin bn bc v i n kt lun v vic ta t lm m phn ln bng vay ODA ca nc ngoi, hay cho ngi nc ngoi cựng lm (thu hỳt FDI) mt no l cú li?Chỳng ta lm ch t nc, nờn cú c hai quyn m ngi nc ngoi khụng cú: ú l quyn mun lm cỏi gỡ, lm õu, vi qui mụ no cng c v quyn cho phộp ngi nc ngoi lm lnh vc no, theo phng thc no i vi cỏc d ỏn u t ca h Th tớnh xem vi c hai quyn ú, hn 10 nm qua ta lm c bao nhiờu d ỏn cú giỏ tr v cụng nghip, v khỏch sn v du lch? Chỳng ta khụng nờn tranh lun mt cỏch tru tng tng, lý thuyt chung chung, m phi tht s xut phỏt t thc t ó din nc ta mt thi gian cú l ó di a kt lun cn thit, vỡ õy l rt quan trng chin lc phỏt trin sp ti Bn l, gn lin vi trờn l vic x lý mi quan h gia nc v nc ngoi, ODA vi FDI.Trong nm 1991 - 1995, nc ta ó s dng 15,6 t USD u t, trung bỡnh mi nm hn t USD, mc dự ú l s quỏ ớt nu so vi cỏc nc khu vc, nhng cng ó to c tc phỏt trin cao, bi vỡ xut phỏt tớnh ch s tng trng hng nm cũn rt thp.Nhu cu v u t ca thi k 1996 - 2000 l 40 -42 t USD, gp 2,7 ln nm trc ú, dự rng s la chn l liu cm gp mm Vn nc cn huy ng l 21 - 22 t USD, ú ch cú ngõn sỏch mi nm khong t USD l chc chn, m ngun ny xem cng khú tng nhanh c, bi vỡ ngun thu ngõn sỏch tng thờm t cn phi tho bao nhiờu yờu cu cp bỏch v tng chi thng xuyờn trỡ b mỏy nh nc, chi phớ cho giỏo dc, y t, phỳc li xó hi Hai ngun u t ln nht v ngy cng quan trng hn, l u t ca cỏc doanh nghip thuc mi thnh phn kinh t v nhn ri ca dõn c thỡ cũn l nhng i lng khú xỏc nh Cỏc doanh nghip trc õy cng trụng vo vay nc ngoi, hin ang vo giai on suy thoỏi, thua l, ớt cú tớch lu; cũn cỏc ngõn hng nc thỡ sau nhng cỳ va p mnh va qua, ang cn cú thi gian cng c thỡ mi m rng hot ng tớn dng u t c Vn dõn l bao nhiờu, huy ng c bao nhiờu thnh u t? mt nc m vic thu chi bng tin mt cũn thng tr, vng v ụ la cũn l phong tin ct tr cú li hn, tõm lý dõn c cũn cha tht tin vo h thng ti chớnh, ngõn hng, thỡ vic tớnh chớnh xỏc u t cú th huy ng c t ngun nhn ri ca dõn c l iu cc k khú khn Nh vy ngun u t nc, thỡ cú hai ngun rt khú xỏc nh, nờn kh nng khụng thc hin c k hoch nh d kin l trng hp cú th xy ra, lỳc ú lm gỡ bự vo ch thiu ht y nu mun m bo c tc tng trng d kin?.i vi ngoi nc, thỡ ODA cng cú gii hn v tu thuc vo tc gii ngõn, cũn TNN thỡ cũn nhiu d a, nhng thu hỳt c nhiu hay ớt l mụi trng u t cú ci thin hay khụng Trong 19 THUVIENNET.COM.VN THUVIENNET.VN tỡnh hỡnh ngun nc cũn hn ch nh hin thỡ cú nờn ch ng thờm TNN, hay ch nờn gi nguyờn t l ó nh? Nu chỳng ta coi nhim v cú tớnh chin lc ca vi chc sp nm ti l tng trng vi tc cao v n nh, thỡ li gii ca bi toỏn l phi tranh th mi ngun cú th huy ng c m bo mc tiờu ú, m khụng nờn t nh mt gii hn trờn cho vic huy ng cỏc ngun u t.Ngoi nờu trờn thuc v nhn thc tm v mụ, cng cn lu ý v nhn thc v quan im i vi nhng c th, nh vic chuyn giao cụng ngh, nhp khu thit b ó qua s dng hot ng TNN, nh tranh chp gia ch v th doanh nghip, nh tỡnh trng c gi l chy mỏu cht xỏm vic chuyn dch lao ng v cỏn b k thut t khu vc Nh nc sang cỏc doanh nghip cú TNN.1.2 Nõng cao cht lng qui hoch thu hỳt TNN:Qui hoch TNN phi l b phn hu c qui hoch tng th cỏc ngun lc chung ca c nc, gm v cỏc ngun lc nc, ODA, TNN trờn c s phỏt huy cao ni lc; cỏc gỡ t u t c thỡ nht thit phi doanh nghip nc u t; phi gn cht vi qui hoch ngnh, lónh th, tng sn phm ch yu v t chin lc phỏt huy cao ni lc, bo h hp lý sn xut nc, gn vi tin trỡnh hi nhp nõng cao sc cnh tranh v hiu qu ca nn kinh t Qui hoch TNN phi kt hp t u vi an ninh, quc phũng; cỏc d ỏn ln thm nh v quyt nh u t phi gn vi an ninh, quc phũng.Khuyn khớch mnh m TNN vo cỏc ngnh cụng nghip ch bin xut khu v cụng ngh cao, cụng nghip c khớ, in t, nng lng, nhng ngnh ta cú th mnh v nguyờn liu v lao ng Cn cú chớnh sỏch, c ch, bin phỏp to bc chuyn cn bn hng mnh hn na TNN vo xut khu, gúp phn tớch cc lm bin i c cu kinh t v phõn cụng lao ng xó hi.Trờn c s ú, hỡnh thnh danh mc cỏc d ỏn gi TNN cho thi k 2001 - 2005, ú xỏc nh rừ sn phm, cụng sut, tin , trỡnh cụng ngh, th trng tiờu th, a bn thc hin d ỏn, cỏc chớnh sỏch khuyn khớch, u ói.2 Gii phỏp qun lý s dng2.1 Nõng cao hiu lc qun lý Nh nc i vi FDI: Sau to dng c mụi trng phỏp lý v c ch chớnh sỏch thụng thoỏng, hp dn, then cht cú tớnh quyt nh l vic ch o iu hnh trung, thng nht v kiờn quyt ca Chớnh ph, vic nghiờm tỳc thc hin ca cỏc B, ngnh v a phng.Xõy dng qui ch phi hp cht ch gia cỏc B tng hp, cỏc B qu n lý ngnh, U ban nhõn dõn tnh vic qun lý hot ng TNN theo ỳng thm quyn, trỏch nhim ca tng C quan qun lý Nh nc, trỏnh s chng chộo v s i ca cỏc bn qun lý sai lch vi phm lut B K hoch v u t bo m thc hin ỳng v y vai trũ l c quan qun lý Nh nc v TNN, giỳp Chớnh ph qun lý thng nht hot ng nhng phỏt sinh hot ng ca cỏc doanh nghip TNN Cỏc B, ngnh v a phng thc hin qun lý Nh nc v TNN theo ỳng chc nng, thm quyn ó qui nh theo Lut u t nc ngoi, cỏc Ngh nh ca Chớnh ph.U ban Nhõn dõn cỏc tnh, thnh ph phi chu trỏch nhim v qun lý Nh nc i vi cỏc doanh nghip cú TNN trờn a bn, trung gii quyt cỏc phỏt sinh, giỳp cỏc doanh nghip gii quyt cỏc khú khn v x lý kp thi cỏc vi phm phỏp lut; giỏm sỏt, kim tra cỏc cỏn b tha hnh thc hin nghiờm tỳc cỏc qui nh ca lut phỏp, chớnh sỏch, ch trng ca Nh nc, kp thi x lý cỏc cỏn b cú hnh vi tham nhng, sỏch nhiu, tiờu cc.Cn qui nh c th ch kim tra ca cỏc c quan qun lý nh nc chm dt s kim tra tu tin, ht sc trỏnh hỡnh s hoỏ kinh t ca doanh nghip; ng thi bo m giỏm sỏt c cỏc doanh nghip v ỏp dng ch ti i vi s vi phm phỏp lut ca cỏc doanh nghip.Cn trit v kiờn quyt hn vic qui nh rừ rng, minh bch cỏc th tc hnh chớnh mi khõu, mi cp; cụng khai cỏc qui trỡnh, thi hn, trỏch nhim x lý cỏc th tc hnh chớnh lnh vc TNN; trỡ thng xuyờn cỏc cuc gp g, i thoi vi cng ng cỏc nh u t.Cú nh vy thỡ B mỏy qun lý Nh nc v lnh vc TNN mi tr nờn bt cng knh v hot ng cú hiu qu.2.2 Chỳ trng cụng tỏc cỏn b v o to cụng nhõn k thut, tng cng s lónh o ca ng, hot ng ca Cụng on v cỏc t chc on th cỏc Doanh nghip cú TNN:Trong hot ng TNN, cụng tỏc cỏn b c bit quan trng vỡ cỏn b va tham gia hoch nh chớnh sỏch, va l ngi dng lut phỏp, chớnh sỏch x lý tỏc nghip hng ngy liờn quan n mi hot ng TNN Cỏn b qun lý Vit Nam cỏc liờn doanh úng vai trũ quan trng vic bo v li ớch ca Nh nc Vit Nam, ca doanh nghip Vit Nam, ca ngi lao ng; m bo cho doanh nghip hot ng theo ỳng phỏp lut Do ú, phi c bit chỳ trng n cụng tỏc o to nõng cao phm cht chớnh tr, o c, nng lc trỡnh chuyờn mụn ca i ng cụng chc Nh nc cỏc cp, i ng cỏn b Vit Nam cỏc doanh nghip TNN; trc mt trung sau:- Xõy dng Qui ch cỏn b Vit Nam tham gia Hi ng qun tr v qun lý doanh nghip liờn doanh, ú cn qui nh rừ tiờu chun chuyờn mụn, nghip v v chớnh tr; trỏch nhim, ngha v v quyn li ca cỏn b v sau thi gian lm vic ti cỏc doanh nghip TNN; ch bỏo cỏo, kim tra Hin nay, Ban T chc TW ang phi hp vi cỏc B liờn quan nghiờn cu chuyờn quan trng ny trỡnh B Chớnh tr.- B Giỏo dc v o to t chc o to chớnh qui cỏn b lm cụng tỏc TNN, cỏn b qun lý cỏc doanh nghip cú TNN.- B K hoch v u t hon thnh nm 2000 vic hun s cỏn b Vit Nam hin ang lm vic ti cỏc doanh nghip liờn doanh, trang b kin thc v chuyờn mụn, nghip v, lut phỏp, kinh nghim cn thit nht.- B Lao ng - Thngbinh v Xó hi, U ban nhõn dõn cp tnh, Ban qun lý Khu cụng nghip t chc o to cụng nhõn lnh ngh lm vic cho cỏc doanh nghip TNN.- Ban T chc TW ng qui nh v hng dn phng thc sinh hot v ni dung hot ng ca cỏc t chc ng cỏc doanh nghip cú TNN, phự hp vi c im ca loi hỡnh doanh nghip ny.- Tng Liờn on Lao ng Vit Nam cú k hoch ng thnh lp Cụng on tt c cỏc doanh nghip TNN v nõng cao hiu qu hot ng ca t chc Cụng on cỏc doanh nghip ny; Chớnh ph xem xột h tr mt phn kinh phớ cho cỏc t chc cụng on ti cỏc doanh nghip Xõy dng t chc cụng on tht s tr thnh ngi bo v quyn li chớnh ỏng, hp phỏp ca ngi lao ng; giỏo dc k lut lao ng, tỏc phong lao ng cụng nghip cho cụng nhõn, quan h hp tỏc xõy dng vi ch u t, úng gúp vo hiu qu sn xut - kinh doanh ca doanh nghip.2.3 Kinh nghim ca nc ngoi:Bi hc rỳt t cuc khng hong kinh t chõu cng cho thy hu ht cỏc doanh nghip sp qun lý yu kộm cỏc ngun u t u t cú hiu qu úng vai trũ quan trng vic trỡ v nõng cao sc cnh tranh ca doanh nghip cho nờn cỏc nh qun lý doanh nghip luụn tỡm cỏch gim chi phớ vo cỏc d ỏn ln, hoc gim u t qui mụ ln tng hiu qu u t.Thc t cỏc nc chõ u cho thy, bin phỏp ch yu cỏc nh qun lý ỏp dng gim chi phớ vo cỏc d ỏn ln l thng lng giỏ thp vi cỏc nh cung cp Mt cỏch khỏc l ct gim chi phớ mt phn ca d ỏn, nhng trỡ hoón hay hu b mt b phn ca d ỏn nhm gim chi phớ u t, m khụng tớnh toỏn k, thỡ vỏc ny sinh liờn quan cụng sut, chc nng ca thit b hay cht lng sn phm, l iu khụng trỏnh Nhiu doanh nghip nõng cao ti a hiu qu u t (tc l mi quan h gia nng sut vi chi phớ u t) l li gii cho bi toỏn ny v tin hnh song song vic ct gim chi phớ u t v tng nng sut lao ng.Cỏc chuyờn gia thuc cụng ty t McKinsey & Co (Thỏi Lan) ó tỡm 20 THUVIENNET.COM.VN THUVIENNET.VN yu t quyt nh hiu qu qun lý u t Cụng trỡnh nghiờn cu Ngh thut mua v bỏn ca h nờu c th l phõn tớch cỏc yu t u t trc thụng qua ton b d ỏn Theo cỏc chuyờn gia, trc thụng qua d ỏn, cn phõn tng u t lm nhiu phn v tin hnh ỏnh giỏ c th, chi tit tng phn Quyt nh thc hin u t ln phi c tin hnh trờn c s giỏ tr thc t ca ton b d ỏn ú: iu chnh k hoch t li ớch cao nht l khõu quan trng Tng tc thc hin d ỏn luụn l s la chn ỳng nu vic hon thnh sm d ỏn em li li ớch thc s, nhng mt vi trng hp cn iu chnh tc xem xột k lng kh nng ct gim chi phớ Tng thng cỏc thnh viờn tham gia d ỏn cú thnh tớch gim chi phớ u t, da trờn hiu qu cụng vic thc t l vic nờn lm Thc hin t hon ton thit k, nhm khuyn khớch cỏc nh thit k v nhõn viờn d ỏn tỡm phng ỏn, gii phỏp thit k mi, phự hp qui nh v tiờu chun k thut ca d ỏn l iu khụng th thiu Cui cựng, vic chp thun mt gii phỏp thit k ti u, vi chi phớ u t thp nht cú ý ngha quyt nh i vi tng lai d ỏn Kt lunuy cú ớt d ỏn v s u t cha tht cao so sỏnh vi tim nng kinh t ca T mỡnh, nhng u t trc tip ca Liờn minh chõu u EU ó cú nhng úng gúp tng i quan trng i vi quỏ trỡnh phỏt trin kinh t ca Vit Nam Cỏc d ỏn ca EU cng cú nhng d ỏn rt ln v nhng d ỏn ny ang trung nhng lnh vc rt rt quan trng nh lnh vc thụng tin, hay lnh vc du khớ hoc ngõn hng - ti chớnh ú chớnh l nhng lnh vc nũng ct ca nn kinh t nc ta nc ta tin lờn xõy dng s nghip cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ ng thi nú cng ó gúp phn to cụng n vic lm cựng vi vic chuyn i c cu nn kinh t ca ta theo hng tin b Chớnh vỡ vy, bờn cnh vic tht cht mi quan h hp tỏc hu ngh thu hỳt ngun u t ngy cng tng hn na, chỳng ta cn phi qun lý v s dng ngun ny tht s cú hiu qu úng gúp cho s nghip phỏt trin ca t nc õy cng l mt nhng ni dung chớnh ca ti ny.Em xin trõn trng cm n TS-NGUYN TH HNG THU ó tn tỡnh giỳp , hng dn em hon thnh chuyờn thc ny.ng thi em cng xin cm n ti cỏc chuyờn viờn, cỏn b thuc Vin Kinh t th gii cung cp nhng ti liu cn thit cho quỏ trỡnh thc v nhng ý kin hay to iu kin cho vic hon thin chuyờn c thun li hn.Mt ln na, em mong mun cú c s gúp ý v phờ bỡnh ca cỏc Thy cụ cựng cỏc bn c cho ti ca em c ngy cng hon chnh Em xin cm n.Ti liu tham kho1 Europe from A to Z (ti liu ca U ban chõu u - European Documentation).2 EU ASEAN Relations (Ti liu ca U ban chõu u).3 Foreign Direct Investment ca WB.4 Giỏo trỡnh Kinh t u t ca Trng i hc Kinh t Quc dõn.5 Hc trỡnh v u t trc tip nc ngoi ca WB.6 International Investment: Towards 2002 ca UN.7 Tp Kinh t v D bỏo.8 Tp Nghiờn cu chõu u.9 Tp Thng mi.10 Tp Cụng nghip.11 World Economic Outlook (Ti liu ca IMF).12 Europe in ten points by Pascal Fontaine (Ti liu ca U ban Chõu u).13 Enterprise reform and foreign investment in Viet Nam (Ti liu ca OECD).14 The Importance of increased FDI for Vit Nam (phỏt biu ca B Phm Chi Lan - Phú Ch tch VCCI ti Din n doanh nghip t nhõn ngy thỏng nm 2000) 21 THUVIENNET.COM.VN THUVIENNET.VN 22 THUVIENNET.COM.VN [...]... _Tng s FDI ca EU_ 40_684.257_26_273.846_40,02% Tng FDI chung_313_3.993.471_208_1.846.223_46,23% Di õy l hỡnh minh ho t l u t trc tip ca EU vo Vit Nam, xột theo t l vn so vi tng s FDI vo Vit Nam (tớnh n ngy 28/02/2000): 13 THUVIENNET.COM.VN THUVIENNET.VN Phần còn lại 89,7% EU 10,3% Hỡnh 7 : T l vn FDI ca EU so vi tng s FDI vo Vit NamNhỡn vo cỏc bng trờn ta thy FDI ca Liờn minh chõu u sang Vit Nam l tng... so vi nm 1997 ch cũn cú 40,2% (xem bng 8) thp hn mc bỡnh quõn l 46,23% mc dự EU l ni ớt b nh hng ca cuc khng hong kinh t iu ny chng t Vit Nam vn cha phi l th trng u t hp dn i vi EU, hay EU cha mn m vi Vit Nam trong lnh vc ny Di õy l bng u t trc tip hai nm 1997 v 1998 ca EU v Vit Nam: Bng 6: Cỏc d ỏn FDI ca EU c cp phộp ti Vit Nam trong hai nm 1997 v 1998S TT_Tờn nc_Nm 1997_Nm 1998_T trng VT 1998/1997... u t EU cha chỳ trng n lnh vc hng hoỏ trung gian m lnh vc ú s tng nhanh trong quỏ trỡnh cụng nghip hoỏ ang c y mnh ti Vit Nam õy l lnh vc m cỏc nc Chõu khỏc ó u t ỏng k vo Vit Nam Nhng dự sao ta cú th thy rng FDI ca EU ó gúp phn bự p ngun vn cũn thiu ht trong s nghip cụng nghip hoỏ ca Vit Nam, v rt nhiu cỏi li na cho quỏ trỡnh phỏt trin ca Vit Nam D kin n nm 2000 Vit Nam s thu hỳt c mt lng vn t EU khong... trng Nú ngy cng hot ng mnh m, th trng ó tng bc c xõy dng 12 THUVIENNET.COM.VN THUVIENNET.VN ng b v dn dn cng c vng chc.- c bit l quan h gia Vit Nam v tng nc EU ó cú t lõu, v gn ay quan h song phng cng nh a phng gia Vit Nam v EU c tng cng mnh m.Chớnh vỡ nhng lý do ny m lung vn u t FDI ca EU vo Vit Nam ngy cng tng lờn vi nhiu nc EU u t hn Vi nhng nm trc õy, khi bt u m ca ch cú an Mch, Phỏp, CHLB c, v Thy... ca Chớnh ph v cỏc cp ban ngnh t TW n a phng.2 u t trc tip ca EU vo Vit NamCỏc nc thuc Liờn minh chõu u ó u t vo Vit Nam ngay t nhng ngy u khi nc ta ban hnh Lut u t Nc ngoi vo Vit Nam (12/1987) Trong 15 nc thnh viờn EU, cú 4 nc n nay khụng cú d ỏn FDI ti Vit Nam l: Tõy Ban Nha, B o Nha, Hy Lp v Ireland Phn Lan ch cú mt d ỏn xõy dng cn h cho thu ti H Ni ó b rỳt giy phộp vo thỏng 7/1997 do khụng trin... ca EU - mt khu vc cú nhiu tim nng v kinh t cng nh k thut - vo Vit Nam ngy cng nhiu, quan h ca c hai phớa ngy cng c m rng.3 - Khỏi quỏt u t tng nc3.1 u t trc tip ca PhỏpTrong mi quan h hp tỏc v kinh t vi Vit Nam, Phỏp cú mt mi quan h rt c bit, bi vỡ Vit Nam tng l nc thuc a ca Phỏp v ó ỏnh thng Phỏp Phỏp ó li õy rt nhiu du n v vn hoỏ, v cỏc c s h tng, kin trỳc Do vy trong s cỏc nc EU u t vo Vit Nam. .. cng nh cỏc nc na sau ca bng xp hng cỏc nh u t EU vo Vit Nam l hai hỡnh thc liờn doanh v 100% vn nc ngoi Cỏc d ỏn ca o ó to c cho 52 lao ng trc tip II ỏnh giỏ hot ng u t trc tip ca EU vo Vit Nam1 Nhng thun li1.1 Xu th ho bỡnh, n nh hp tỏc trong khu vc:Vit Nam cú mt v trớ a lý ht sc thun li l nm ngay trong lũng khu vc chõu - Thỏi Bỡnh Dng núi chung v ụng Nam chõu núi riờng Hin nay õy l khu vc nng ng... h vi Vit Nam, lung vn FDI ca EU hin nay tp trung ch yu vo cỏc hot ng xõy dng v bt ng sn (nhng lnh vc ang nhn c nhiu vn u t vo Vit Nam) Mt phn vn ỏng k vn FDI ca EU tp trung ch yu vo ngnh cụng nghip ch bin - mt ngnh cú tm quan trng chin lc trong tng lai khi m th hiu tiờu dựng thay i theo s tng nhanh v thu nhp v nhu cu ch bin s to ra cỏc sn phm nụng nghip cú giỏ tr gia tng Vit Nam Ngoi ra, EU cng cú... t ti Vit Nam v l nc cú s d ỏn cng nh l vn u t ớt nht ca EU u t ti Vit Nam o hin cú 4 d ỏn ó c cp phộp hot ng ti Vit Nam vi tng vn u t 5,3 triu USD chim cú 0,12 % tng s vn ca EU ti Vit Nam Nhỡn chung cỏc d ỏn ny ang trin khai bỡnh thng, v t mc hiu qu trung bỡnh o cha cú d ỏn no b rỳt giy phộp, 2 trong s 4 d ỏn ny va c cp giy phộp nm 1999.Cng ging nh Luxembourg mói n nm 1993 o mi u t vo Vit Nam Cỏc d... khi EU_ 317_100_5.356,2_100_3.457,1_2562,3_0,48 T trng EU/ Tng s FDI vo VN_10,9%_12,7%_17,7%_14,9% _Tng s FDI vo VN_2.906_42.242,3_19.523,5_17.150,3_0,41 Vi vic ci thin mụi trng u t, th hin qua lut u t nc ngoi ti Vit Nam 1996 cng nh cỏc chớnh sỏch thu hỳt u t ci m ó to ra mt c hi mi i vi cỏc nh u t nc ngoi núi chung v cỏc nh u t EU núi riờng Cú th núi, õy l c hi tt cỏc nh u t EU tham gia u t vo Vit Nam