Một số giải pháp nhằm tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp của EU vào Việt Nam

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Định dạng
Số trang	60
Dung lượng	780,82 KB

Nội dung

Đề tài : Một số giải pháp nhằm tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp của EU vào Việt Nam

mơc lơc Lêi nãi ®Çu 3 Ch−¬ng I: C¬ së lý ln vỊ ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi .4 I. Vai trß vµ b¶n chÊt cđa ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi (FDI) .4 1. Çc lý thut vỊ ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi (FDI) 4 2. B¶n chÊt vµ vai trß cđa FDI 7 II. ChÝnh s¸ch cđa çc n−íc ®ang ph¸t triĨn ®èi víi ho¹t ®éng FDI 17 1. Vai trß ChÝnh phđ: 17 2. Çc lo¹i h×nh ®Çu t− trùc tiÕp: 18 Ch−¬ng II: Kh¸i qu¸t vỊ EU vµ t×nh h×nh ®Çu t− trùc tiÕp cđa EU vµo ViƯt Nam . 21 I - T×nh h×nh FDI nãi chung vµ ®Çu t− trùc tiÕp cđa EU nãi riªng t¹i ViƯt Nam 21 1. T×nh h×nh FDI nãi chung t¹i ViƯt Nam 21 2. §Çu t− trùc tiÕp cđa EU vµo ViƯt Nam .29 3. Kh¸i qu¸t ®Çu t− tõng n−íc 35 II- §¸nh gi¸ ho¹t ®éng ®Çu t− trùc tiÕp c¶u eu vµo viƯt nam .55 1. N÷ng thn lỵi: .55 2. N÷ng khã kh¨n: 60 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 2 Ch−¬ng III: ®Þnh h−íng vµ gi¶i ph¸p t¨ng c−êng thu hót vµ qu¶n lý ®Çu t− trùc tiÕp cđa eu vµo viƯt nam . Error! Error! Error! Error! Bookmark not defined. Bookmark not defined.Bookmark not defined. Bookmark not defined. I. ®Þnh h−íng cđa doanh nghiƯp nhµ n−íc .51 1. Chđ tr−¬ng: .51 II. Gi¶i ph¸p nh»m t¨ng c−êng huy ®éng vµ sư dơng cã hiƯu qu¶ FDi cđa EU vµo ViƯt Nam 72 1. Gi¶i ph¸p vỊ thu hót vèn FDI 52 2. Gi¶i ph¸p qu¶n lý sư dơng: 55 KÕt ln .57 Tµi liƯu tham kh¶o 58 Phơ lơc . THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 3 Lêi nãi ®Çu −íc vµo thÕ kû 21, ViƯt Nam ®ang ®øng tr−íc rÊt nhiỊu thêi c¬ còng nh− th¸ch thøc lín ®èi víi qu¸ tr×nh ph¸t triĨn nỊn kinh tÕ x· héi cđa m×nh.Trong qu¸ tr×nh ph¸t triĨn nµy, vai trß cđa ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi ngµy cµng ®−ỵc kh¼ng ®Þnh ®èi víi n−íc ta, ®Ỉc biƯt sau cc khđng ho¶ng kinh tÕ vµo n¨m 1997 khi mµ l−ỵng vèn ®Çu t− trùc tiÕp gi¶m ®i nhanh chãng ®· ¶nh h−ëng lín ®Õn nỊn kinh tÕ trong n−íc. Cã mét nguyªn nh©n chđ u lµ hÇu hÕt çc nhµ ®Çu t− lín vµo ViƯt Nam thc çc n−íc cã nỊn kinh tÕ ®ang ph¸t triĨn nh− Th¸i Lan, Indonesia. Hc çc n−íc thc NICs nh− Hµn Qc, §µi Loan. Nh÷ng n−íc bÞ c¬n khđng ho¶ng lµm chao ®¶o nỊn kinh tÕ dÉn ®Õn viƯc gi¶m ®Çu t− ra n−íc ngoµi cđa hä. ChÝnh nh÷ng lóc nµy chóng ta míi thÊy viƯc cÇn thiÕt ph¶i cã mét lng vèn ®Çu t− trùc tiÕp vµo ViƯt Nam thËt ỉn ®Þnh, çc lng vèn nµy th−êng xt ph¸t tõ nh÷ng n−íc ph¸t triĨn hµng ®Çu trªn thÕ giíi - nh÷ng n−íc cã tiỊm lùc rÊt lín vỊ vèn vµ c«ng nghƯ, trong ®ã cã çc n−íc thc liªn minh Ch©u ¢u. §iỊu nµy dÉn ®Õn viƯc chóng ta cÇn ph¶i thóc ®Èy t¨ng c−êng h¬n n÷a sù hỵp t¸c chỈt chÏ vèn cã, tõ ®ã l«i kÐo ngn vèn FDI cđa khèi nµy vµo ViƯt Nam, ®ång thêi qu¶n lý chỈt chÏ ngn vèn thËt hiƯu qu¶, tr¸nh nh÷ng sai lÇm ®¸ng tiÕc tr−íc ®©y m¾c ph¶i. V× vËy em ®· chän ®Ị tµi: “ Mét sè gi¶i ph¸p nh»m t¨ng c−êng thu hót ®Çu t− trùc tiÕp cđa EU vµo ViƯt Nam . Tuy nhiªn, tr×nh ®é hiĨu biÕt cßn cã nhiỊu h¹n chÕ cho nªn kh«ng tr¸nh khi nh÷ng thiÕu sãt. Em rÊt mong mn nhËn ®−ỵc sù gãp ý, chØ b¶o cđa çc thÇy c«, çc chuyªn viªn vµ b¹n bÌ ®Ĩ em cã nh÷ng tiÕn bé h¬n sau nµy. Em xin ch©n thµnh c¶m ¬n ! B THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 4 Ch−¬ng I C¬ së lý ln vỊ ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi I. Vai trß vµ b¶n chÊt cđa ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi (FDI) 1. Çc lý thut vỊ ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi (FDI) 1.1. Lý thut vỊ lỵi nhn cËn biªn: N¨m 1960 Mac. Dougall ®· ®Ị xt mét m« h×nh lý thut, ph¸t triĨn tõ nh÷ng lý thut chn cđa Hescher Ohlin - Samuaelson vỊ sù vËn ®éng vèn. ¤ng cho r»ng lng vèn ®Çu t− sÏ chun tõ n−íc l·i st thÊp sang n−íc cã l·i st cao cho ®Õn khi ®¹t ®−ỵc tr¹ng th¸i c©n b»ng (l·i st hai n−íc b»ng nhau). Sau ®Çu t−, c¶ hai n−íc trªn ®Ịu thu ®−ỵc lỵi nhn vµ lµm cho s¶n l−ỵng chung cđa thÕ giíi t¨ng lªn so víi tr−íc khi ®Çu t−. Lý thut nµy ®−ỵc çc nhµ kinh tÕ thõa nhËn nh÷ng n¨m 1950 d−êng nh− phï hỵp víi lý thut. Nh−ng sau ®ã, t×nh h×nh trë nªn thiÕu ỉn ®Þnh, tû st ®Çu t− cđa Mü gi¶m ®i ®Õn møc thÊp h¬n tû st trong n−íc, nh−ng FDI cđa Mü ra n−íc ngoµi vÉn t¨ng liªn tơc. M« h×nh trªn kh«ng gi¶i thÝch ®−ỵc hiƯn t−ỵng v× sao mét sè n−íc ®ång thêi cã dßng vèn ch¶y vµo, cã dßng vèn ch¶y ra; kh«ng ®−a ra ®−ỵc sù gi¶i thÝch ®Çy ®đ vỊ FDI. Do vËy, lý thut lỵi nhn cËn biªn chØ cã thĨ ®−ỵc coi lµ b−íc khëi ®Çu h÷u hiƯu ®Ĩ nghiªn cøu FDI. 1.2. Lý thut chu kú s¶n phÈm (Vernon, 1966): Lý thut chu kú s¶n phÈm do nhµ kinh tÕ häc Vernon ®Ị xt vµo n¨m 1966. Theo lý thut nµy th× bÊt kú mét c«ng nghƯ s¶n phÈm míi nµo ®Ịu tiÕn triĨn theo 3 giai ®o¹n: (1) Giai ®o¹n ph¸t minh vµ giíi thiƯu; (2) Giai ®o¹n ph¸t triĨn qui tr×nh vµ ®i tíi chÝn mi; (3) Giai ®o¹n chÝn mi hay ®−ỵc tiªu chn ho¸. Trong mçi giai ®o¹n nµy çc nỊn kinh tÕ kh¸c nhau cã lỵi thÕ so s¸nh trong viƯc s¶n xt nh÷ng thµnh phÇn kh¸c nhau cđa s¶n phÈm. Qu¸ tr×nh ph¸t triĨn kinh tÕ, nã ®−ỵc chun dÞch tõ nỊn kinh tÕ nµy sang nỊn kinh tÕ kh¸c. Gi¶ thut chu kú s¶n xt gi¶i thÝch sù tËp trung c«ng nghiƯp ho¸ ë çc n−íc ph¸t triĨn, ®−a ra mét lý ln vỊ viƯc hỵp nhÊt th−¬ng m¹i qc tÕ vµ ®Çu t− qc tÕ gi¶i thÝch sù gia t¨ng xt khÈu hµng c«ng nghiƯp ë çc n−ãc c«ng THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 5 nghiƯp ho¸. Tuy nhiªn, lý thut nµy chØ cßn quan träng ®èi víi viƯc gi¶i thÝch FDI cđa çc c«ng ty nhá vµo çc n−íc ®ang ph¸t triĨn. 1.3. Nh÷ng lý thut dùa trªn sù kh«ng hoµn h¶o cđa thÞ tr−êng: 1.3.1. Tỉ chøc c«ng nghiƯp (hay cßn gäi lµ lý thut thÞ tr−êng ®éc qun): Lý thut tỉ chøc c«ng nghiƯp do Stephen Hymer vµ Charles Kindleberger nªu ra. Theo lý thut nµy, sù ph¸t triĨn vµ thµnh c«ng cđa h×nh thøc ®Çu t− liªn kÕt theo chiỊu däc phơ thc vµo 3 u tè: (1) qu¸ tr×nh liªn kÕt theo chiỊu däc çc giai ®o¹n kh¸c nhau cđa ho¹t ®éng s¶n xt kinh doanh nh»m gi¶m bít chi phÝ s¶n xt; (2) viƯc s¶n xt vµ khai th¸c kü tht míi; (3) c¬ héi më réng ho¹t ®éng ra ®Çu t− n−íc ngoµi cã thĨ tiÕn hµnh ®−ỵc do nh÷ng tiÕn bé trong ngµnh giao th«ng vµ th«ng tin liªn l¹c. ChiÕn l−ỵc liªn kÕt chiỊu däc cđa çc c«ng ty ®a qc gia lµ ®Ỉt çc c«ng ®o¹n s¶n xt ë nh÷ng vÞ trÝ kh¸c nhau trªn ph¹m vi toµn cÇu, nh»m tËn dơng lỵi thÕ so s¸nh ë çc nỊn kinh tÕ kh¸c nhau, h¹ thÊp gi¸ thµnh s¶n phÈm th«ng qua s¶n xt hµng lo¹t vµ chuyªn m«n ho¸, t¨ng kh¶ n¨ng c¹nh tranh cđa c«ng ty trªn thÞ tr−êng. Çch tiÕp cËn cđa Hymer ®· ®−ỵc çc nhµ kinh tÕ Graham vµ Krugman sư dơng (1989) ®Ĩ gi¶i thÝch cho sù t¨ng lªn cđa FDI vµo n−íc Mü trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y (khi mµ hä ®· ®¸nh mÊt nh÷ng lỵi thÕ ®· cã çch ®©y 20 n¨m). Gi¶ thut cđa tỉ chøc c«ng nghiƯp ch−a ph¶i lµ gi¶ thut hoµn chØnh vỊ FDI. Nã kh«ng tr¶ lêi ®−ỵc c©u hái: v× sao c«ng ty l¹i sư dơng h×nh thøc FDI chø kh«ng phØa lµ h×nh thøc s¶n xt trong n−íc råi xt khÈu s¶n phÈm hc h×nh thøc cÊp giÊy phÐp hc b¸n nh÷ng kü n¨ng ®Ỉc biƯt cđa nã cho çc c«ng ty n−íc së t¹i. 1.3.2. Gi¶ thut néi ho¸: Gi¶ thut nµy gi¶i thÝch sù tån t¹i cđa FDI nh− lµ kÕt qu¶ cđa çc c«ng ty thay thÕ çc giao dÞch thÞ tr−êng b»ng çc giao dÞch trong néi bé c«ng ty ®Ĩ tr¸nh sù kh«ng hoµn h¶o cđa çc thÞ tr−êng. 1.4. M« h×nh “®µn nh¹n“ cđa Akamatsu: M« h×nh “®µn nh¹n” cđa sù ph¸t triĨn c«ng nghiƯp ®−ỵc Akamatsu ®−a ra vµo nh÷ng n¨m 1961 -1962. Akamatsu chia qu¸ tr×nh ph¸t triĨn thµnh 3 giai THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 6 ®o¹n: (1) s¶n phÈm ®−ỵc nhËp khÈu tõ n−íc ngoµi ®Ĩ phơc vơ cho nhu cÇu trong n−íc; (2) s¶n phÈm trong n−íc t¨ng lªn ®Ĩ thay thÕ cho nhËp khÈu; s¶n xt ®Ĩ xt khÈu, FDI sÏ thùc hiƯn ë giai ®o¹n ci ®Ĩ ®èi mỈt víi sù thay ®ỉi vỊ lỵi thÕ t−¬ng ®èi. Ozawa lµ ng−êi tiÕp theo nghiªn cøu mèi quan hƯ gi÷a FDI vµ m« h×nh “®µn nh¹n”. Theo «ng, mét ngµnh c«ng nghiƯp cđa n−íc ®ang ph¸t triĨn cã lỵi thÕ t−¬ng ®èi vỊ lao ®éng, sÏ thu hót FDI vµo ®Ĩ khai th¸c lỵi thÕ nµy. Tuy nhiªn sau ®ã tiỊn l−¬ng lao ®éng cđa ngµnh nµy dÇn dÇn t¨ng lªn do lao ®éng cđa ®Þa ph−¬ng ®· khai th¸c hÕt vµ FDI vµo sÏ gi¶m ®i. Khi ®ã çc c«ng ty trong n−íc ®Çu t− ra n−íc ngoµi (n¬i cã lao ®éng rỴ h¬n) ®Ĩ khai th¸c lỵi thÕ t−¬ng ®èi cđa n−íc nµy. §ã lµ qu¸ tr×nh liªn tơc cđa FDI. M« h×nh ®· chØ ra qu¸ tr×nh ®i kÞp cđa çc n−íc ®ang ph¸t triĨn: khi mét n−íc ®i kÞp ë nÊc thang ci cïng cđa mét ngµnh c«ng nghiƯp tõ kinh tÕ thÊp sang kü tht cao th× tû lƯ FDI ra sÏ lín h¬n tû lƯ FDI vµo. Mét qc gia ®øng ®Çu trong ®µn nh¹n, ®Õn mét thêi ®iĨm nhÊt ®Þnh sÏ trë nªn l¹c hËu vµ n−íc kh¸c sÏ thay thÕ vÞ trÝ ®ã. §ãng gãp ®¸ng kĨ cđa m« h×nh nµy lµ sù tiÕp cËn “®éng” víi FDI trong mét thêi gian dµi, g¾n víi xu h−íng vµ qu¸ tr×nh cđa sù ph¸t triĨn, cã thĨ ¸p dơng ®Ĩ tr¶ lêi c©u hái: v× sao çc c«ng ty thùc hiƯn FDI, ®−a ra gỵi ý ®èi víi sù kh¸c nhau vỊ lỵi thÕ so s¸nh t−¬ng ®èi gi÷a çc n−íc dÉn ®Õn sù kh¸c nhau vỊ lng vµo FDI. Tuy nhiªn, m« h×nh “®µn nh¹n” ch−a thĨ tr¶ lêi çc c©u hái v× sao çc c«ng ty l¹i thÝch thùc hiƯn FDI h¬n lµ xt khÈu hc cung cÊp kü tht cđa m×nh, vµ kh«ng dïng nã ®Ĩ gi¶i thÝch v× sao FDI l¹i diƠn ra gi÷a çc n−íc t−¬ng tù vỊ çc nh©n tè vµ lỵi thÕ t−¬ng ®èi, v× sao FDI l¹i diƠn ra tõ khu vùc kinh tÕ nµy sang khu vùc kinh tÕ kh¸c. VÊn ®Ị quan träng h¬n lµ m« h×nh nµy lê ®i vai trß cđa nh©n tè c¬ cÊu kinh tÕ vµ thĨ chÕ. 1.5. Lý thut chiÕt trung hay m« h×nh OLI: Theo Dunning mét c«ng ty dù ®Þnh tham gia vµo çc ho¹t ®éng FDI cÇn cã 3 lỵi thÕ: (1) Lỵi thÕ vỊ së h÷u (Ownership advantages - viÕt t¾t lµ lỵi thÕ O - bao gåm lỵi thÕ vỊ tµi s¶n, lỵi thÕ vỊ tèi thiĨu ho¸ chi phÝ giao dÞch); (2) Lỵi thÕ vỊ khu vùc (Locational advantages - viÕt t¾t lµ lỵi thÕ L - bao gåm: tµi nguyªn cđa ®Êt n−íc, qui m« vµ sù t¨ng tr−ëng cđa thÞ tr−êng, sù ph¸t triĨn cđa c¬ së h¹ tÇng, chÝnh s¸ch cđa ChÝnh phđ) vµ (3) Lỵi thÕ vỊ néi ho¸ (Internalisation advantages - viÕt t¾t lµ lỵi thÕ I - bao gåm: gi¶m chi phÝ ký kÕt, kiĨm so¸t vµ thùc hiƯn hỵp ®ång; tr¸nh ®−ỵc sù thiÕu th«ng tin dÉn ®Õn chi phÝ cao cho çc c«ng ty; tr¸nh ®−ỵc chi phÝ thùc hiƯn çc b¶n qun ph¸t minh, s¸ng chÕ). THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 7 Theo lý thut chiÕt trung th× c¶ 3 ®iỊu kiƯn kĨ trªn ®Ịu ph¶i ®−ỵc tho¶ m·n tr−íc khi cã FDI. Lý thut cho r»ng: nh÷ng nh©n tè “®Èy” b¾t ngn tõ lỵi thÕ O vµ I, cßn lỵi thÕ L t¹o ra nh©n tè “kÐo” ®èi víi FDI. Nh÷ng lỵi thÕ nµy kh«ng cè ®Þnh mµ biÕn ®ỉi theo thêi gian, kh«ng gian vµ sù ph¸t triĨn nªn lng vµo FDI ë tõng n−íc, tõng khu vùc, tõng thêi kú kh¸c nhau. Sù kh¸c nhau nµy cßn b¾t ngn tõ viƯc çc n−íc nµy ®ang ë b−íc nµo cđa qu¸ tr×nh ph¸t triĨn vµ ®−ỵc Dunning ph¸t hiƯn vµo n¨m 1979. 2. B¶n chÊt vµ vai trß cđa FDI 2.1. B¶n chÊt : HiƯn nay ë trªn nhiỊu lo¹i s¸ch b¸o, t¹p chÝ cđa çc tỉ chøc qc tÕ còng nh− ChÝnh phđ çc n−íc cã t−¬ng ®èi nhiỊu ®Þnh nghÜa vỊ FDI, nh− ®Þnh nghÜa cđa tỉ chøc Ng©n hµng ThÕ giíi th× FDI lµ ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi lµ ®Çu t− tõ n−íc ngoµi mµ mang l¹i l·i st tõ 10% trë lªn. Theo gi¸o tr×nh Kinh tÕ §Çu t− cđa tr−êng §¹i häc Kinh tÕ Qc d©n do PGS. TS Ngun Ngäc Mai lµm chđ biªn th× ®Çu t− trùc tiÕp cđa n−íc ngoµi (FDI) lµ vèn cđa çc doanh nghiƯp vµ ç nh©n n−íc ngoµi ®Çu t− sang çc n−íc kh¸c vµ trùc tiÕp qu¶n lý hc tham gia trùc tiÕp qu¶n lý qu¸ tr×nh sư dơng vµ thu håi sè vèn bá ra. §Õn nay ®Þnh nghÜa mµ nhiỊu n−íc vµ çc tỉ chøc hay dïng nhÊt lµ ®Þnh nghÜa cđa tỉ chøc TiỊn tƯ ThÕ giíi (IMF) ®· ®−a ra vµo n¨m 1977 nh− sau: “§Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi lµ sè vèn ®Çu t− ®−ỵc thùc hiƯn ®Ĩ thu ®−ỵc lỵi Ých l©u dµi trong mét doanh nghiƯp ho¹t ®éng ë nỊn kinh tÕ kh¸c víi nỊn kinh tÕ cđa nhµ ®Çu t−. Ngoµi mơc ®Ých lỵi nhn, nhµ ®Çu t− cßn mong mn dµnh ®−ỵc chç ®øng trong viƯc qu¶n lý doanh nghiƯp vµ më réng thÞ tr−êng”. §Çu t− n−íc ngoµi bao gåm ®Çu t− n−íc ngoµi trùc tiÕp (FDI) vµ ®Çu t− gi¸n tiÕp (FPI). Trong ®ã, FDI quan träng h¬n nhiỊu, dï cho ®Çu t− gi¸n tiÕp cã xu h−íng t¨ng lªn (trong n¨m 1992, FDI lªn tíi kho¶ng 15 tû USD, b»ng 38% tỉng chu chun vèn n−íc ngoµi cßn ®Çu t− gi¸n tiÕp lªn tíi 4,7 tû USD). FDI t¨ng lªn nhanh chãng trong vßng 15 n¨m qua víi ®Ỉc ®iĨm tËp trung co cơm vỊ ®Þa d−, ngµnh, vµ h·ng. HÇu hÕt FDI diƠn ra ë §«ng ¸ (Malaisia, Th¸i Lan, Singapore, Hong Kong, Trung Qc) vµ Ch©u MÜ Latinh (Brazil, Mexico), trong lÜnh vùc thiÕt bÞ vËn t¶i, ho¸ chÊt, m¸y mãc vµ ®iƯn tư. Mét sè l−ỵng Ýt çc h·ng lín tõ çc n−íc c«ng nghiƯp chiÕm mét phÇn lín ®Çu t− n−íc ngoµi. M« h×nh THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 8 ®Çu t− còng thiªn lƯch vỊ ®Þa lý; çc h·ng cđa Mü ®Çu t− m¹nh vµo ch©u Mü Latinh, çc h·ng cđa NhËt ®Çu t− vµo ch©u ¸, cßn çc h·ng cđa Anh l¹i tËp trung vµo çc n−íc thc khèi ThÞnh v−ỵng Chung. TÇm quan träng t¨ng nhanh cđa FDI lµ nhê nhËn thøc vỊ nh÷ng ®ãng gãp to lín cđa FDI vµo ph¸t triĨn kinh tÕ, cung cÊp cho çc n−íc chđ nhµ vỊ vèn, c«ng nghƯ, vµ kü n¨ng qu¶n lý hiƯn ®¹i. FDI chÞu ¶nh h−ëng cđa çc u tè cơ thĨ trong n−íc chđ nhµ còng nh− n−íc ®Çu t−. Víi n−íc chđ nhµ, çc u tè hÊp dÉn FDI lµ ngn tµi nguyªn thiªn nhiªn nh− kho¸ng s¶n (nh− dÇu má ë Indonesia) hay gi¸ lao ®éng rỴ m¹t (nh− Trung Qc, Malaisia) còng cã vai trß quan träng kh«ng kÐm, ®Ỉc biƯt khi ¸p dơng chÝnh s¸ch thay thÕ nhËp khÈu lµ mét c¬ héi lín cho çc nhµ ®Çu t−. §Ĩ thu hót FDI, nhiỊu ChÝnh phđ ®−a ra çc biƯn ph¸p khun khÝch nh− miƠn gi¶m th, khÊu hao nhanh, gi¶m th nhËp khÈu ®Çu vµo s¶n xt, ®Ỉc khu kinh tÕ, hay khun khÝch xt khÈu ®èi víi nh÷ng ng−êi mn ®Çu t−. Dï cã nh÷ng khun khÝch ®Ỉc biƯt nh− vËy nh−ng ng−êi ta nhËn thÊy FDI trë nªn hÊp dÉn ë nh÷ng n−íc cã m«i tr−êng kinh tÕ vÜ m« vµ m«i tr−êng chÝnh trÞ tèt. ChÝnh s¸ch b¶o hé - chèng c¹nh tranh cđa hµng ngo¹i nhËp - cđa çc n−íc chđ nhµ ®«i khi khiÕn çc nhµ ®Çu t− ®Ỉt c¬ së s¶n xt ngay t¹i n−íc chđ nhµ. FDI còng phơ thc vµo çc u tè cđa çc n−íc ®i ®Çu t−. Çc h·ng ®Çu t− ra n−íc ngoµi nh»m giµnh tr−íc hay ng¨n chỈn nh÷ng ho¹t ®éng t−¬ng tù cđa çc ®èi thđ c¹nh tranh. Mét sè n−íc cho phÐp çc nhµ ®Çu t− ®−ỵc nhËp khÈu miƠn th mét sè s¶n phÈm chÕ t¹o t¹i çc chi nh¸nh cđa hä t¹i n−íc ngoµi. Ci cïng, ph©n t¸n rđi ro b»ng çch ®Çu t− t¹i nhiỊu ®Ỉc ®iĨm kh¸c nhau còng lµ mét ®éng c¬ cđa çc nhµ ®Çu t−. Trªn ®©y ta cã thĨ thÊy ®−ỵc mét sè nÐt ®Ỉc tr−ng cđa FDI: - FDI mỈc dï vÉn chÞu sù chi phèi cđa ChÝnh phđ, nh−ng nã Ýt bÞ lƯ thc h¬n vµo quan hƯ chÝnh trÞ hai bªn nÕu so s¸nh víi h×nh thøc tÝn dơng quan hƯ qc tÕ. - Bªn n−íc ngoµi trùc tiÕp tham gia qu¸ tr×nh kinh doanh cđa doanh nghiƯp, nªn hä trùc tiÕp kiĨm so¸t sù ho¹t ®éng vµ ®−a ra nh÷ng qut ®Þnh cã lỵi nhÊt cho viƯc ®Çu t−. V× vËy møc ®é kh¶ thi cđa c«ng cc ®Çu t− kh¸ cao, ®Ỉc biƯt trong viƯc tiÕp cËn thÞ tr−êng qc tÕ ®Ĩ më réng xt khÈu. - Do qun lỵi cđa chđ ®Çu t− n−íc ngoµi g¾n liỊn víi lỵi Ých do ®Çu t− ®em l¹i cho nªn cã thĨ lùa chän kü tht, c«ng nghƯ thÝch hỵp, n©ng cao dÇn tr×nh ®é qu¶n lý, tay nghỊ cho c«ng nh©n ë n−íc tiÕp nhËn ®Çu t−. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 9 - FDI liªn quan ®Õn viƯc më réng thÞ tr−êng cđa çc c«ng ty ®a qc gia vµ sù ph¸t triĨn cđa thÞ tr−êng tµi chÝnh qc tÕ vµ th−¬ng m¹i qc tÕ. 2.2. Vai trß cđa FDI: 2.2.1. §èi víi n−íc ®i ®Çu t−: a> §øng trªn gãc ®é qc gia: H×nh thøc ®Çu t− trùc tiÕp ra n−íc ngoµi lµ çch ®Ĩ çc qc gia cã thĨ më réng vµ n©ng cao quan hƯ hỵp t¸c vỊ nhiỊu mỈt ®èi víi çc qc gia kh¸c mµ m×nh sÏ ®Çu t−. Khi mét n−íc ®Çu t− sang n−íc kh¸c mét mỈt hµng th× n−íc ®ã th−êng cã nh÷ng −u thÕ nhÊt ®Þnh vỊ mỈt hµng nh− vỊ chÊt l−ỵng, n¨ng st vµ gi¸ c¶ cïng víi chÝnh s¸ch h−íng xt khÈu cđa n−íc nµy; thªm vµo ®ã lµ sù cã mét sù s½n sµng hỵp t¸c chÊp nhËn sù ®Çu t− ®ã cđa n−íc së t¹i cïng víi nh÷ng ngn lùc thÝch hỵp cho s¶n phÈm ®ã. MỈt kh¸c, khi ®Çu t− FDI n−íc ®i ®Çu t− cã rÊt nhiỊu cã lỵi vỊ kinh tÕ còng nh− chÝnh trÞ. Thø nhÊt, quan hƯ hỵp t¸c víi n−íc së t¹i ®−ỵc t¨ng c−êng vµ vÞ thÕ cđa n−íc ®i ®Çu t− ®−ỵc n©ng lªn trªn tr−êng qc tÕ. Thø hai, më réng ®−ỵc thÞ tr−êng tiªu thơ s¶n phÈm, khi trong n−íc s¶n phÈm ®ang thõa mµ n−íc së t¹i l¹i thiÕu. Thø ba, gi¶i qut c«ng ¨n viƯc lµm cho mét sè lao ®éng, v× khi ®Çu t− sang n−íc kh¸c, th× n−íc ®ã ph¶i cÇn cã nh÷ng ng−êi h−íng dÉn, hay cßn gäi lµ çc chuyªn gia trong lÜnh vùc nµy. §ång thêi tr¸nh ®−ỵc viƯc ph¶i khai th¸c çc ngn lùc trong n−íc, nh− tµi nguyªn thiªn nhiªn hay « nhiƠm m«i tr−êng. Thø t−, ®ã lµ vÊn ®Ị chÝnh trÞ, çc nhµ ®Çu t− n−íc ngoµi cã thĨ lỵi dơng nh÷ng kỴ hë cđa ph¸p lt, sù u kÐm vỊ qu¶n lý hay sù −u ®·i cđa ChÝnh phđ n−íc së t¹i sÏ cã nh÷ng mơc ®Ých kh¸c nh− lµm gi¸n ®iƯp. b> §øng trªn gãc ®é doanh nghiƯp: Mơc ®Ých cđa doanh nghiƯp còng nh− mơc ®Ých cđa mét qc gia th−êng lµ lỵi nhn, lỵi nhn cµng nhiỊu cµng tèt. Mét khi trong n−íc hay çc thÞ tr−êng quen thc bÞ trµn ngËp nh÷ng s¶n phÈm cđa hä vµ s¶n phÈm cïng lo¹i cđa ®èi thđ c¹nh tranh th× hä ph¶i ®Çu t− ra n−íc kh¸c ®Ĩ tiªu thơ sè s¶n phÈm ®ã. Trong khi ®Çu t− ra n−íc ngoµi, hä ch¾c ch¾n sÏ t×m thÊy ë n−íc së t¹i nh÷ng lỵi thÕ so s¸nh so víi thÞ tr−êng cò nh− lao ®éng rỴ hay tµi nguyªn ch−a bÞ khai th¸c nhiỊu. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 10 Mét nguyªn nh©n n÷a lµ hä cã thĨ b¸n ®−ỵc nh÷ng m¸y mãc vµ c«ng nghƯ cò kü l¹c hËu hay bÞ hao mßn v« h×nh do thêi gian víi gi¸ cao nh−ng l¹i lµ míi ®èi víi n−íc nhËn ®Çu t− (khi n−íc ®Çu t− lµ n−íc ®ang ph¸t triĨn). Thªm vµo ®ã, lµ s¶n phÈm cđa hä ®−ỵc b¸n t¹i thÞ tr−êng nµy sÏ ngµy cµng t¨ng uy tÝn vµ tiÕng t¨m cho nã vµ lµm t¨ng søc c¹nh tranh ®èi víi çc ®èi thđ cã s¶n phÈm cïng lo¹i. 2.2.2. §èi víi n−íc nhËn ®Çu t−: * Nh÷ng mèi lỵi: a> Chun giao vèn, c«ng nghƯ vµ n¨ng lùc qu¶n lý (chun giao ngn lùc): §èi víi mét n−íc l¹c hËu, tr×nh ®é s¶n xt kÐm, n¨ng lùc s¶n xt ch−a ®−ỵc ph¸t huy kÌm víi c¬ së vËt chÊt kü tht nghÌo nµn th× viƯc tiÕp thu ®−ỵc mét ngn vèn lín, c«ng nghƯ phï hỵp ®Ĩ t¨ng n¨ng st vµ c¶i tiÕn chÊt l−ỵng s¶n phÈm, tr×nh ®é qu¶n lý chỈt chÏ lµ mét ®iỊu hÕt søc cÇn thiÕt. Nh− ta ®· biÕt th× c«ng nghƯ chÝnh lµ trung t©m cđa sù nghiƯp c«ng nghiƯp ho¸, hiƯn ®¹i ho¸ mét ®Êt n−íc ®ang ph¸t triĨn nh− n−íc ta. Chóng ta cÇn cã vèn vµ c«ng nghƯ ®Ĩ cã thĨ thùc hiƯn ®−ỵc nã. Khi ®Çu t− trùc tiÕp diƠn ra th× c«ng nghƯ ®−ỵc du nhËp vµo trong ®ã cã c¶ mét sè c«ng nghƯ bÞ cÊm xt theo con ®−êng ngo¹i th−¬ng, çc chuyªn gia cïng víi çc kü n¨ng qu¶n lý sÏ gãp phÇn n©ng cao hiƯu qu¶ cđa c«ng nghƯ nµy, do vËy çc çn bé b¶n ®Þa cã thĨ häc hái kinh nghiƯm cđa hä. Trªn thùc tÕ cã nhiỊu møc ®é phơ thc kh¸c nhau vµo ngn FDI ë çc n−íc ®ang ph¸t triĨn. Tõ n¨m 1973, khi cã nhiỊu n−íc chun sang ®i vay çc n−íc kh¸c, nh÷ng lng vèn ch¶y vµo ®ã ®· gãp phÇn quan träng cho viƯc h×nh thµnh vèn cđa mét vµi n−íc ®ang ph¸t triĨn. Gi÷a n¨m 1979 vµ n¨m 1981, lng vèn ®Çu t− trùc tiÕp chiÕm kho¶ng 25% trong tỉng sè vèn cè ®Þnh ®−ỵc ®Çu t− cđa Singapore; 11% ë Malaixia; gÇn 5% ë Chile vµ Philipines; kho¶ng 15% t¹i Brazil, Indonesia, Mehico, cßn ë Hµn Qc, Ên §é vµ Nigeria kh«ng ®¸ng kĨ. Tuy nhiªn, nh÷ng con sè nµy ch−a ph¶n ¸nh ®đ sù ®ãng gãp cđa çc doanh nghiƯp thc së h÷u n−íc ngoµi vµo tỉng sè vèn ®−ỵc ®Çu t−. Lỵi nhn t¸i ®Çu t− ®· kh«ng ®−ỵc kĨ ®Õn ë mét sè n−íc ®ang ph¸t triĨn; ngoµi ra, q khÊu hao cđa çc doanh nghiƯp FDI ®· trang tr¶i cho mét phÇn c¬ b¶n cđa çc kho¶n chi tiªu trong tỉng sè vèn cđa çc n−íc nµy, mµ l¹i kh«ng ®−a vµo ®Þnh nghÜa FDI. Cã nh÷ng kh¸c biƯt lín gi÷a çc n−íc vỊ møc ®é thay thÕ cđa FDI cho çc lng vèn n−íc ngoµi kh¸c, do nh÷ng kh¸c biƯt trong c¬ cÊu kinh tÕ cã THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN [...]... cđa EU còng gi¶m xng nhanh chãng, tû träng FDI cđa EU n¨m 1998 so víi n¨m 1997 chØ cßn cã 40,2% (xem b¶ng 8) thÊp h¬n møc b×nh qu©n lµ 46,23% mỈc dï EU lµ n¬i Ýt bÞ ¶nh h−ëng cđa cc khđng ho¶ng kinh tÕ §iỊu nµy chøng tá ViƯt Nam vÉn ch−a ph¶i lµ thÞ tr−êng ®Çu t− hÊp dÉn ®èi víi EU, hay EU ch−a ‘mỈn mµ’ víi ViƯt Nam trong lÜnh vùc nµy D−íi ®©y lµ b¶ng ®Çu t− trùc tiÕp hai n¨m 1997 vµ 1998 cđa EU vµ... nghiƯp ho¸ ®ang ®−ỵc ®Èy m¹nh t¹i ViƯt Nam §©y lµ lÜnh vùc mµ çc n−íc Ch©u ¸ kh¸c ®· ®Çu t− ®¸ng kĨ vµo ViƯt Nam Nh−ng dï sao ta cã thĨ thÊy r»ng FDI cđa EU ®· gãp phÇn bï ®¾p ngn vèn cßn thiÕu hơt trong sù nghiƯp c«ng nghiƯp ho¸ cđa ViƯt Nam, vµ rÊt nhiỊu çi lỵi n÷a cho qu¸ tr×nh ph¸t triĨn cđa ViƯt Nam Dù kiÕn ®Õn n¨m 2000 ViƯt Nam sÏ thu hót ®−ỵc mét l−ỵng vèn tõ EU kho¶ng 5 ®Õn 7 tû USD, ®ã lµ hy... tÇng, kiÕn tróc Do vËy trong sè çc n−íc EU ®Çu t− vµo ViƯt Nam th× hä lµ n−íc quan t©m ®Õn ViƯt Nam nhiỊu nhÊt HiƯn Ph¸p lµ n−íc ®øng thø 7 trong sè çc n−íc ®Çu t− t¹i ViƯt Nam vµ ®øng ®Çu trong çc n−íc EU ®Çu t− vµo ViƯt Nam Ngay khi cã chđ tr−¬ng “më cưa” cđa Nhµ n−íc ®i kÌm víi Lt §Çu t− n−íc ngoµi t¹i ViƯt Nam th× çc nhµ ®Çu t− Ph¸p ®· cã mỈt ngay t¹i ViƯt Nam sau ®ã vµo ®Çu n¨m 1988 HiƯn ®· cã... VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN - Sau chÝn n¨m më cưa thu hót ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi, ViƯt Nam ®· b¾t ®Çu cã ®−ỵc nh÷ng kinh nghiƯm cđa c¬ chÕ thÞ tr−êng Nã ngµy cµng ho¹t ®éng m¹nh mÏ, thÞ tr−êng ®· tõng b−íc ®−ỵc x©y dùng ®ång bé vµ dÇn dÇn cđng cè v÷ng ch¾c - §Ỉc biƯt lµ quan hƯ gi÷a ViƯt Nam vµ tõng n−íc EU ®· cã tõ l©u, vµ gÇn ®ay quan hƯ song ph−¬ng còng nh− ®a ph−¬ng gi÷a ViƯt Nam vµ EU ®−ỵc t¨ng... Tỉng sè FDI cđa FDI EU 40 684.257 26 273.846 40,02% Tỉng chung 313 3.993.471 208 1.846.223 46,23% D−íi ®©y lµ h×nh minh ho¹ tû lƯ ®Çu t− trùc tiÕp cđa EU vµo ViƯt Nam, xÐt theo tû lƯ vèn so víi tỉng sè FDI vµo ViƯt Nam (tÝnh ®Õn ngµy 28/02/2000): PhÇn cßn l¹i 89,7% EU 10,3% H×nh 7 : Tû lƯ vèn FDI cđa EU so víi tỉng sè FDI vµo ViƯt Nam Nh×n vµo çc b¶ng trªn ta... cđa EU vµo ViƯt Nam ngµy cµng t¨ng lªn víi nhiỊu n−íc EU ®Çu t− h¬n Víi nh÷ng n¨m tr−íc ®©y, khi b¾t ®Çu më cưa chØ cã §an M¹ch, Ph¸p, CHLB §øc, vµ Thơy §iĨn th× vµo nh÷ng n¨m tiÕp theo çc n−íc kh¸c lÇn l−ỵt ®Çu t− vµo Trong mèi quan hƯ víi ViƯt Nam, lng vèn FDI cđa EU hiƯn nay tËp trung chđ u vµo çc ho¹t ®éng x©y dùng vµ bÊt ®éng s¶n (nh÷ng lÜnh vùc ®ang nhËn ®−ỵc nhiỊu vèn ®Çu t− vµo ViƯt Nam) ... h×nh thøc ®Çu t− th× còng nh− hÇu hÕt çc n−íc kh¸c ®Çu t− vµo ViƯt Nam, çc dù ¸n FDI cđa EU víi ViƯt Nam ®a phÇn lµ liªn doanh (122 dù ¸n ®ang ho¹t ®éng chiÕm 56,5% sè dù ¸n ®ang ho¹t ®éng vµ 40,2% tỉng sè vèn ®Çu t− ®¨ng ký cđa EU) §iỊu ®¸ng chó ý ë ®©y lµ çc c«ng ty ®Çu t− cđa EU ®· cã mét vµi h×nh thøc ®Çu t− hỵp doanh víi ViƯt Nam víi sè vèn rÊt lín, chØ cã 24 dù ¸n hỵp doanh th× cã tíi 1.865,5... lo¹i h×nh n÷a Ýt phỉ biÕn h¬n ba h×nh thøc trªn ®ã lµ lo¹i h×nh Hỵp ®ång Hỵp t¸c kinh doanh 20 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Ch−¬ng II t×nh h×nh ®Çu t− trùc tiÕp cđa EU vµo ViƯt Nam I - T×nh h×nh FDI nãi chung vµ ®Çu t− trùc tiÕp cđa EU nãi riªng t¹i ViƯt Nam 1 T×nh h×nh FDI nãi chung t¹i ViƯt Nam §· h¬n 10 n¨m ®· ®i qua kĨ tõ khi Nhµ n−íc ban hµnh Lt §Çu t− N−íc ngoµi vµo th¸ng 12/1987 tÝnh cho ®Õn ci... ngoµi t¹i ViƯt Nam, kÕt qu¶ vµ thµnh tùu vÉn lµ c¬ b¶n Nh÷ng h¹n chÕ vµ nh−ỵc ®iĨm trªn ®©y chØ lµ thø u vµ ®ang ®−ỵc kh¾c phơc b»ng nhiỊu chđ tr−¬ng vµ gi¶i ph¸p cđa ChÝnh phđ vµ çc cÊp ban ngµnh tõ TW ®Õn ®Þa ph−¬ng 2 §Çu t− trùc tiÕp cđa EU vµo ViƯt Nam Çc n−íc thc Liªn minh ch©u ¢u ®· ®Çu t− vµo ViƯt Nam ngay tõ nh÷ng ngµy ®Çu khi n−íc ta ban hµnh Lt §Çu t− N−íc ngoµi vµo ViƯt Nam (12/1987) Trong... 5.345.000 2.755.000 2.2 sè EU 239 4.419.782.221 2.824.440.839 1.854.698.016 Tû träng FDI vµo ViƯt Nam 10,21% 12,4% 17,6% 12,0% Tỉng EU/ Tỉng khèi 95.132 Tỉng sè 2.340 35.778.234.977 16.145.912.688 15.457.666.825 Ngn : Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t− VỊ c¬ cÊu ®Çu t− ph©n theo vïng l·nh thỉ, EU vÉn tËp trung chđ u t¹i çc 32 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN thµnh phè lín nh− Hµ Néi . VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 2 Ch−¬ng III: ®Þnh h−íng vµ gi¶i ph¸p t¨ng c−êng thu hót vµ qu¶n lý ®Çu t− trùc tiÕp cđa eu vµo viƯt nam . Error!. tiÕp cđa EU nãi riªng t¹i ViƯt Nam. .....................................................................21 1. T×nh h×nh FDI nãi chung t¹i ViƯt Nam. ...................................21

Ngày đăng: 17/04/2013, 11:23

Xem thêm