Hoàn thiện phương pháp xác định chỉ tiêu suất vốn đầu tư xây dựng khu chung cư, nhà cao tầng

LỜI MỞ ĐẦU Cùng với phát triển chung kinh tế, việc xây dựng công trình nhà ở, khu dân cƣ để phục vụ lợi ích cộng đồng ngày trở thành vấn đề cấp thiết Với tốc độ gia tăng dân số tốc độ đô thị hoá nƣớc ta cung nhà đô thị tăng nhiều, nhƣng không đủ so với cầu nhà Từ thực tế đó, việc xây dựng khu chung cƣ, nhà cao tầng để phục vụ nhu cầu ngƣời dân đƣợc Nhà nƣớc dành khoản đầu tƣ thích đáng Hiện nay, Hà Nội có gần 10% dân số Hà Nội (300.000 ngƣời) sống khu chung cƣ bị xếp hạng cũ, hỏng, xuống cấp Những nhà đƣợc xây dựng từ năm 60 kỷ trƣớc xuống cấp nghiêm trọng (theo báo An Ninh Thủ Đô số 1467 ngày 25 - 2005) Theo kế hoạch sở TN - MT NĐ đề xuất ,đến năm 2010 thành phố Hà Nội xoá bỏ toàn khu nhà chung cƣ nguy hiểm Tuy nhiên, để việc đầu tƣ xây dựng đạt đƣợc hiệu cao, khâu bỏ vốn đòi hỏi phải có định đắn, phải xác định đƣợc xác tổng mức đầu tƣ dự án Một tiêu sở để tính toán Tổng mức đầu tƣ xác định tiêu suất vốn đầu tƣ xây dựng, chi tiêu Suất vốn đầu tƣ đóng vai trò quan trọng đầu tƣ xây dựng Từ nhận định trên, để góp phần vào việc nâng cao hiệu công trình, việc nghiên cứu hoàn thành đề tài: “Hoàn thiện phương pháp xác định tiêu suất vốn đầu tư xây dựng khu chung cư, nhà cao tầng” vô cần thiết CHƢƠNG I:PHƢƠNG PHÁP LUẬN VỀ TÍNH TOÁN CHỈ TIÊU SUẤT VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG I.Khái niệm chung đầu tƣ vai trò đầu tƣ: 1.1.Khái niệm đầu tƣ: - Đầu tƣ theo nghĩa rộng, nói chung hi sinh nguồn lực để tiến hành hoạt động nhằm thu cho ngƣời đầu tƣ kết định tƣơng lai lớn nguồn lực bỏ để đạt đƣợc kết Nguồn lực tiền, tài nguyên thiên nhiên, sức lao động trí tuệ Theo nghĩa hẹp, đầu tƣ bao gồm hoạt động sử dụng nguồn lực tại, nhằm đem lại cho kinh tế xã hội kết tƣơng lai lớn nguồn lực sử dụng dể đạt đƣợc kết Nhƣ vậy, xem xét phạm vi quốc gia có hoạt động sử dụng nguồn lực để trực tiếp làm tăng tài sản vật chất, nguồn nhân lực tài sản trí tuệ, trì hoạt động tài sản nguồn nhân lực sẵn có thuộc phạm trù đầu tƣ theo nghĩa hẹp hay đầu tƣ phát triển 1.2 Vai trò đầu tƣ phát triển - Trên giác độ toàn kinh tế đất nƣớc: + Đầu tƣ vừa tác động đến tổng cung, vừa tác động đến tổng cầu + Đầu tƣ có tác động hai mặt (tich cực tiêu cực)đến ổn định kinh tế(vừa yếu tố trì ổn định vừa yếu tố phá vỡ ổn định kinh tế quốc gia) + Đầu tƣ với vai trò tăng cƣờng khả khoa học công nghệ đất nƣớc + Đầu tƣ tác động đến chuyển dịch cấu kinh tế + Đầu tƣ tác động đến tốc độ tăng trƣởng phát triển kinh tế - Đối với sở sản xuất kinh doanh dịch vụ + Đầu tƣ định đời, tồn phát triển sở + Để tạo dựng sở vật chất kỹ thuật cho đời sở cần phải xây dựng nhà xƣởng, cấu trúc hạ tầng, mua sắm lắp đặt thiết bị máy móc + Tiến hành công tác xây dựng thực chi phí khác + Các hoạt động hoạt động đầu tƣ + Để trì đƣợc hoạt động bình thƣờng cần định kỳ tiến hành sửa chữa lớn thay sở vật chất, kỹ thuật hƣ hỏng hao mòn Đối với sở vô vị lợi (Hoạt động thu lợi nhuận - cho thân mình) tồn tại, để trì hoạt động, tiến hành sửa chữa lớn định kỳ sở vật chất, kỹ thuật phải thực chi phí thƣờng xuyên Tất hoạt động chi phí hoạt động đầu tƣ II.Tổng mức đầu tƣ suất vốn đầu tƣ 2.1 Khái niệm nội dung tổng mức đầu tƣ 2.1.1.Khái niệm tổng mức đầu tƣ Theo nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07 tháng 02 năm 2005 Chính Phủ, Tổng mức đầu tƣ đƣợc định nghĩa là: Tổng mức đầu tƣ dự án khái toán chi phí giai đoạn lập dự án gồm: chi phí xây dựng; chi phí thiết bị; chi phí đền bù giải phóng mặt bằng, tái định cƣ; chi phí khác bao gồm vốn lƣu động dự án sản xuất kinh doanh, lãi vay thời gian xây dựng chi phí dự phòng Tổng mức đầu từ dự án đƣợc ghi định dầu tƣ sở để lập kế hoạch quản lý vốn đầu tƣ, xác định hiệu đầu tƣ dự án Đối với dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nƣớc, tổng mức đầu tƣ giới hạn chi phí tối đa mà chủ đầu tƣ đƣợc phép sử dụng để đầu tƣ xây dựng công trình Tổng mức đầu tƣ dự án đƣợc xác định sở khối lƣợng công việc cần thực dự án, thiết kế sở, suất vốn đầu tƣ, chi phí chuẩn bị xây dựng , chi phí xây dựng dự án có tiêu chuẩn kinh tế - kỹ thuật tƣơng tự thực 2.1.2 Nội dung tiêu tổng mức đầu tƣ: Theo nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07 tháng 02 năm 2005 Chính Phủ , Thông tƣ số 04/2005/TT-BXD ngày 01tháng 04 năm 2005 , Tổng mức đầu tƣ gồm khoản chi phí sau: - Chi phí xây dựng bao gồm: Chi phí xây dựng công trình, hạng mục công trình thuộc dự án; chi phí phá tháo dỡ vật kiến trúc cũ; Chi phí san lấp mặt xây dựng; Chi phí xây dựng công trình tạm, công trình phụ trợ phục vụ thi công (đƣờng thi công, điện nƣớc, nhà xƣởng v.v.) Nhà tạm trƣờng để điều hành thi công - Chi phí thiết bị bao gồm; Chi phí mua sắm thiết bị công nghệ (gồm thiết bị tiêu chuẩn cần sản xuất, gia công) chi phí đào tạo chuyển giao công nghệ (nếu có) , chi phí vận chuyển từ cảng nơi mua đến công trình, chi phí lƣu kho, lƣu bãi, chi phí bảo quản, bảo dƣỡng kho bãi trƣờng, thuế phí bảo hiểm thiết bị công trình: Chi phí lắp đặt thiết bị thí nghiệm, hiệu chỉnh (nếu có) - Chi phí đền bù giải phóng mặt bằng, tái định cƣ bao gồm; Chi phí đền bù nhà cửa, vật kiến trúc, trồng đất; Chi phí thực tái định cƣ có liên quan đến đến bù giải phóng mặt dự án; Chi phí ban đền bù giải phóng mặt bằng; Chi phí sử dụng đất nhƣ chi phí thuê đất thời gian xây dựng, chi phí đầu tƣ hạ tầng kỹ thuật (nếu có) Chủ đầu tƣ có trách nhiệm lập phƣơng án xác định chi phí trình cấp có thẩm quyền phê duyệt để tổ chức thực công việc - Chi phí quản lý dự án chi phí khác bao gồm: Chi phí quản lý chung dự án: Chi phí tổ chức thực công tác đền bù giải phóng mặt thuộc trách nhiệm chủ đầu tƣ; Chi phí thẩm định thẩm tra thiết kế, tổng dự toán, dự toán xây dựng công trình; chi phí lập hồ sơ mời dự thầu, hồ sơ mời đấu thầu, phân tích đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đấu thầu; chi phí giám sát thi công xây dựng, giám sát khảo sát xây dựng lắp đặt thiết bị; chi phí kiểm định chứng nhận phù hợp chất lƣợng công trình xây dựng; chi phí nghiệm thu, toán quy đổi vốn đầu tƣ; Chi phí lập dự án; Chi phí thi tuyển kiến trúc (nếu có); Chi phí khảo sát, thiết kế xây dựng; Lãi vay chủ đầu tƣ thời gian xây dựng thông qua hợp đồng tín dụng hiệp định vay vốn (đối với dự án sử dụng vốn ODA); Các lệ phí chi phí thẩm định; Chi phí cho ban đạo Nhà nƣớc, hội đồng nghiệm thu Nhà nƣớc, chi phí đăng kiểm chất lƣợng quốc tế, chi xuất; Chi phí nguyên liệu, lƣợng, nhân lực cho trình chạy thử không tải có tải (đối với dự án sản xuất kinh doanh); Chi phí bảo hiểm công trình; chi phí kiểm toán, thẩm tra, phê duỵệt toán số chi phí khác - Chi phí dự phòng: Là khoản chi phí để dự trù cho khối lƣợng phát sinh yếu tố trƣợt giá công việc chƣa lƣờng trƣớc đƣợc trình thực dự án - Đây sở để xem xét , đánh giá tiêu suất vốn đầu tƣ thực tế , sở hoàn thiện nội dung phƣơng pháp xác định để tiêu suất vốn đầu tƣ thể mục đích,vai trò việc xác định giá xây dựng giai đoạn chuẩn bị đầu tƣ 2.2.Chỉ tiêu suất vốn đầu tƣ công trình: 2.2.1.Khái niệm suất vốn đầu tƣ công trình: Suất vốn đầu tƣ chi phí để tạo tài sản cố định tính đơn vị lực qui ƣớc tăng đƣợc đƣa vào sản xuất ,sử dụng ổn định điều kiện bình thƣờng Công thức tổng quát: S V N Trong đó: S - Suất vốn đầu tƣ xây dựng công trình,tính cho đơn vị suất hay lực phục vụ V - vốn đầu tƣ xây dựng công trình N - Công suất hay lực phục vụ công trình theo thiết kế 2.2.1 Căn xác định tiêu suất vốn đầu tƣ xây dựng 2.2.1.1 Vốn đầu tư xây dựng : Vốn đầu tƣ xây dựng toàn chi phí để tái sản xuất tài sản cố định dƣới nhiều hình thức ( xây dựng mới,mở rộng , cải tạo )nhằm phát triển kinh tế xã hội sở mở rộng qui mô nâng cao trình độ kĩ thuật ngành kinh tế Thứ , theo chi phí vốn đầu tƣ xây dựng bao gồm chi phí : + Chi phí cho công tác xây lắp :Bao gồm chi phí cho công tác xây dựng lắp đặt thiết bị công nghệ , điện nƣớc phƣơng tiện kĩ thuật khác.Các chi phí xây lắp bao gồm : chi phí vật liệu(chính phụ ),chi phí nhân công ,chi phí sử dụng máy thi công khoản chi phí khác cộng với tiền lãi +Chi phí mua sắm bảo quản vận chuyển thiết bị công nghệ,thiết bị lƣợng loại thiết bị khác(cần lắp nhƣ không lắp)đến trƣờng lắp đặt công trình +Chi phí thiết kế khác(chi phí công tác) : Lập dự án đầu tƣ, luận chứng kinh tế kĩ thuật Khảo sát,thiết kế Chi phí quản lí đầu tƣ xây dựng công trình thuộc trách nhiệm chủ đầu tƣ Chi phí giải phóng mặt xây dựng Chi phí chạy thử , nghiệm thu ,bàn giao công trình hoàn thành để đƣa vào sử dụngđầu tƣ Chi phí chuẩn bị khai thác lực công trình Các khoản chi phí khác có liên quan,không nằm dự toán xây lắp thiết bị Tứ hai,theo hình thức xây dựng , vốn đầu tƣ đƣợc chia thành :chi phí đầu tƣ cho xây dựng , chi phí đầu tƣ cho mở rộng cải tạo , khôi phục công trình có , chi phí đầu tƣ cho trang bị lại kĩ thuật đại hoá thiết bị, chi phí đầu tƣ có tính chất xây dựng nhằm trì lực sản xuất có công trình hoạt động Các tiêu suất vốn đầu tƣ đƣợc xác định tƣơng ứng với loại hình xây dựng +Xây dựng xây dựng lần đầu , không trùng địa điểm với công trình đầu tƣ trƣớc Việc xây dựng đƣợc thực để tạo lực sản xuất phục vụ Trong trƣờng hợp xí nghiệp công trình đƣợc tiến hành xây dựng nhiều đợt chi phí cho đợt xây dựng đƣa công trình vào sở dụng đƣợc tính vào xây dựng + Mở rộng xí nghiệp , nhà cửa công trình có xây dựng phân xƣởng phận bổ sung vào công trình sản xuất , sản xuất phụ phục vụ mặt công trình có mặt thiết kế làm tăng qui mô sản xuất phuc vụ Mở rộng bao gồm việc xây dựng phận , hạng mục không nằm mặt có nhƣng đƣa vào sử dụng phận hạng mục nằm bảng cân đối chung sở , mở rộng xí nghiệp có đƣợc thực theo thiết kế dự toán riêng +Cải tạo xí nghiệp , công trình hoạt động tiến hành công tác xây dựng nhằm bố trí lại dây chuyền công nghệ , phân xƣởng, phận làm chức sản xuất , phục vụ công trình , xí nghiệp hợp lí , tăng lực sản xuất , nâng cao trình độ kĩ thuật sản xuất sở thành tựu tiến khoa học kĩ thuật , thay đổi chủng loại , cải tiến chất lƣợng sản phẩm , cải tiến điều kiện lao động môi trƣờng +Cải tạo sở có số trƣờng hợp có yếu tố xây dựng mở rộng nhằm loại trừ tình trạng không đồng dây chuyền công nghệ khâu trình sản xuất Cải tạo sở có chủ yếu đƣợc tiến hành mặt có sở trang bị thêm thay số thiêt bị đại +Trang bị lại kĩ thuật đại hoá sở sản xuất có hình thức tái sản xuất tài sản cố định nhằm nâng cao trình độ kĩ thuật công nghiệp , đại hoá phƣơng pháp quản lí sở sử dụng thành tựu tiến khoa học kĩ thuật dƣới nhiều hình thức nhƣ áp dụng công nghệ khoa học tiên tiến , giới hoá tự động hoá trình sản xuất , thay thiết bị cũ thiết bị nhƣ biện pháp khác mà không đòi hỏi mở rộng diện tích , không thay đổi nhiệm vụ , qui mô sản xuất (phục vụ)và bố trí lại công trình kiến trúc sở có +Trang thiết bị kĩ thuật đại hoá thiết bị bao gồm việc lắp đặt thêm thiết bị mới.Trong số trƣờng hợp để tiến hành trang bị lại kĩ thuật đòi hỏi phải xây dựng lại phần mở rộng nhà xƣởng yêu cầu thiết bị mới,cũng có phải tiến hành xây dựng mang tính chất cải tạo, mở rộng xây dựng Cần lƣu ý việc phân chia hình thức đầu tƣ xây dựng nói mang tính tƣơng đối Trên thực tế biện pháp mở rộng, cải tạo trang bị lại kĩ thuật thƣờng đƣợc xếp loại tuỳ thuộc qui mô,tính chất công tác Công tác có khối lƣợng, thời gian thực chi phí đầu tƣ chiếm tỉ trọng lớn công tác đƣợc lấy làm sở để phân loại hình thức đầu tƣ 10 Trong thực tế , có nhiều trƣờng hợp hình thức đầu tƣ không thuộc hình thức nói nhƣ đầu tƣ vào đối tƣợng nhằm đồng hoá , trì lực có hình thức khó xác định kết tăng lực biện pháp xây dựng mang lại không làm tăng lực bị tổn thất trình khai thác, sử dụng để nâng cao mức khai thác lực thiết kế.Nhƣ vậy,về thực chất,các hình thức khác mục đích so với hình thức nói (xây dựng mới,cải tạo , trang bị lại đại hoá kĩ thuật)còn nội dung công tác xây dựng hình thức đầu tƣ giống hình thức nói Về mặt định lƣợng , chi phí đầu tƣ theo hình thức xây dựng đƣợc xác định sở tính toán tổng hợp khoản chi phí phù hợp với nội dung tính chất công tác xây dựng công trình Vốn đầu tƣ ngành theo loại hình xây dựng đƣợc tập hợp từ vốn đầu tƣ công trình đầu tƣ trực thuộc ngành có hình thức xây dựng Nhƣ trình bày, thực tế hình thức xây dựng thƣờng đƣợc tiến hành đồng thời , xen kẽ công trình (trừ trƣờng hợp xây dựng mới),cho nên tách chi phí đầu tƣ loại hình xây dựng khó hình thức xây dựng mở rộng , đại hoá kĩ thuật , thiết bị Khi xác định chi phí đầu tƣ cần phải tính tới phần giá trị thu hồi tài sản có không sử dụng sở.Phần giá trị thu hồi đƣợc coi nhƣ lƣợng giảm vốn đầu tƣ sở có Đồng thời phải phản ánh giá trạng công trình cần cải tạo mở rộng Để làm sở ƣớc tính chi phí đầu tƣ phải bỏ Tứ ba,theo phạm vi tính toán,vốn đầu tƣ vào công trình đƣợc chia thành vốn đầu tƣ trực tiếp (là chi phí có liên quan trực tiếp đến việc tạo công trình,thƣờng đƣợc nằm phạm vi hàng rào công trình )và chi 11 phí gián tiếp(là chi phí nhằm tạo điều kiện đảm bảo công trình hoạt động bình thƣờng).Vốn đầu tƣ trực tiếp thƣờng đƣợc xác định tổng dự toán công trình.Vốn đầu tƣ gián tiếp khoản chi phí xây dựng hạng mục nằm tổng dự toán công trình Các khoản chi phí thƣờng đƣợc sử dụng việc xây dựng công trình làm chức phục vụ đảm bảo điều kiện để khai thác sử dụng công trình có nội dung sử dụng phong phú ,thƣờng dùng để xây dựng công trình thuộc sở kĩ thuật hạ tầng nhƣ đƣờng xá , mang lƣới điện , nƣớc , đốt, khu trung tâm điểm dịch vụ Trong số trừơpng hợp đƣợc dùng để xây dựng nhà trang bị phƣơng tiện giao thông , liên lạc phƣơng tiện phục vụ công cộng khác cho cán công nhân viên quản lí , vận hành công trình thuộc đối tƣợng đầu tƣ gián tiếp Trong thực tế kế hoạch hoá quản lí xây dựng , chi phí đầu tƣ gián tiếp thƣờng không đƣợc tính vào vốn đầu tƣ xây dựng công trình Điều mặt phản ánh sai lệch tiêu suất vốn đầu tƣ mặt khác dẫn đến tình trạng đầu tƣ thiếu đồng bộ,hạn chế không khai thác đƣợc công trình đầu tƣ Việc tính toán chi phí gián tiếp đƣa chi phí vào vốn đầu tƣ công trình cần thiết tuỳ thuộc vào loại công trình cụ thể Trong số trƣờng hợp , số công trình có tính đến chi phí đầu tƣ gián tiếp , nhƣng chi phí đƣợc tính theo giá trị trung bình ,bao gồm chi phí cần thiết phải có loại hình công trình , không kể đến chi phí có tính riêng biệt công trình cụ thể vùng , địa điểm có điều kiện khác Mặt khác , nhiều trƣờng hợp , vùng công nghiệp cụm dân cƣ Nhiều hạng mục công trình nằm hàng rào (gián tiêp)có liên quan đồng thời đến nhiều công trình, việc phân bổ chi phí hạng mục công trình cho công 12 trình liên quan đƣợc quan tâm thƣờng công trình không tính đến chi phí , có tính sở.Điều dẫn tới việc thiếu hụt vốn đầu tƣ theo quan điểm đầu tƣ đồng , đảm bảo khai thác công trình đầu tƣ 2.2.1.2.Năng lực sản xuất,phục vụ Năng lực sản xuất (phục vụ) công trình hay ngành khả sản xuất sản phẩm,cung cấp dịch vụ phục vụ công trình, ngành thời gian định (thƣờng năm) với điều kiện đảm bảo khai thác sử dụng công trình theo thiết kế Theo tính chất công trình đầu tƣ, chia làm hai loại:công trình có tính chất sản xuất công trình tính chất sản xuất.Đối với công trình có tính chất sản xuất, lực sản xuất đƣợc xác định khả sản xuất sản phẩm đáp ứng số yêu cầu sản xuất sau đƣa công trình vào sử dụng.Năng lực công trình đƣợc thể nhiều đơn vị đo khác nhau.Ví dụ:đối với nhà máy nhiệt điện tính công suất máy phát (KW) sản lƣợng điện (KW/năm), nhà tính theo mét vuông diện tích sàn diện tích sử dụng… Vấn đề lựa chọn đơn vị đo lực phù hợp với loại công trình xác định tiêu suất vốn đầu tƣ có ý nghĩa quan trọng, nhằm phản ánh đầy đủ lƣợng chi phí cần thiết để đầu tƣ xây dựng công trình Năng lực sản xuất hay phục vụ công trình thƣờng đƣợc xác định theo sản phẩm cuối phục vụ cho đối tƣợng sản xuất tiêu dùng, sử dụng.Nhƣng có công trình xác định theo đơn vị đo cụ thể theo chức phục vụ chúng xác định đơn vị phản ánh quy mô, tính kỹ thuật công trình, ví dụ nhƣ 1m dài cầu kim loại, km đƣờng sắt, đƣờng 13 Trong thực tế, có nhiều công trình sản xuất nhiều loại sản phẩm khác phục vụ nhiều đối tƣợng (các xí nghiệp sản xuất nhiều mặt hàng, trung tâm dịch vụ).Đối với công trình lực đƣợc xác định theo khối lƣợng loại sản phẩm quy đổi sản phẩm quy ƣớc.Sản phẩm quy ƣớc sản phẩm đặc trƣng đƣợc lựa chọn sở so sánh hệ số kỹ thuật giá trị sử dụng tƣơng đƣơng Năng lực công trình không sản suất đa dạng chức nhƣng trực tiếp gián tiếp phục vụ ngƣời.Vì lấy số lƣợng ngƣời đƣợc phục vụ làm đơn vị xác định lực phục vụ : chỗ làm việc, chỗ ngồi học, giƣờng điều trị… Do tính đa dạng phức tạp việc xác định lựa chọn đơn vị tính toán lực sản xuất(phục vụ) công trình,việc nghiên cứu tính toán suất vốn đầu tƣ phù hợp với đặc điểm chức công trình gặp số khó khăn sau: *Đối với công trình sản xuất Năng lực sản xuất công trình sản xuất đƣợc xác định tuỳ theo đặc điểm ngành công trình.Trong thực tế,cơ sở để xác định lực khác nhau.Thí dụ lực xí nghiệp vận tải khối lƣợng vận tải ngày năm không khối lƣợng phƣơng tiện vận tải tổng tải trọng phƣơng tiện.Đối với nhà máy xi-măng khối lƣợng xi-măng mà công suất lò nung.Đối với xí nghiệp gạch công suất đƣợc xác định theo công suất máy đùn ép gạch…Do để xác định lực không thống nhất, đầu tƣ không đồng dẫn đến lực thiết kế không phản ánh đủ lƣợng chi phí cần thiết để đầu tƣ xây dựng công trình 14 Mặt khác công trình sản xuất nhiều loại sản phẩm khác nhau,việc quy đổi sản phẩm sản phẩm quy ƣớc chƣa có sở khoa học.Trong thực tế, việc quy đổi đƣợc tiến hành cách so sánh hệ số kỹ thuật giá trị sử dụng tƣơng đƣơng.Việc so sánh để quy đổi nhƣ vậykhông đảm bảo tính đầy đủ hợp lý việc xác định suất vốn đầu tƣ, dẫn đến sai lệch ƣớc tính vốn cần thiết để xây dựng công trình *Đối với công trình không sản xuất: Cũng nhƣ công trình sản xuất, việc xây dựng lực công trình không sản xuất để làm sở xác định suất vốn đầu tƣ gặp khó khăn hạn chế Đối với công trình không sản xuất, đơn vị để xác định lực thông thƣờng số lƣợng đối tƣợng đƣợc phục vụ nhƣ: chỗ làm việc, diện tích ở, chõ ngồi học, chỗ xem phim, chỗ điều trị… Những trƣờng hợ tƣởng nhƣ đơn giản công trình sản xuất nhƣng phức tạp khó khăn tiêu chuẩn hay mức tiện nghi phục vụ ngƣời đa dạng khác Thí dụ, nhà có diện tích (ứng với số lƣợng ngƣời định) nhƣng khác diện tích sử dụng, mức độ trang thiết bị tiện nghi Do việc lựa chọn tiêu chuẩn mức tiện nghi hợp lý yếu tố quan trọng để lựa chọn đơn vị đo lực công trình xây dựng hợp lý yếu tố quan trọng để lựa chọn đơn vị đo lực công trình dân dụng hay nói cách khác đơn vị đo lực công trình dân dụng phải đƣợc dựa những tiêu chuẩn điều kiện thống để đảm bảo suất vốn đầu tƣ đƣợc xây dựng phản ánh tƣơng đối đầy đủ hợp lý chi phí cần thiết phải bỏ tƣơng ứng với tiêu chuẩn điều kiện cụ thể, tránh lãng phí không đủ kinh phí 15 Tóm lại, nội dung kinh tế suất vốn đầu tƣ phản ánh mức chi phí đầu tƣ cho đơn vị lực theo thiết kế đƣợc thể thông qua hai yếu tố là: Vốn đầu tƣ lực công trình Do tính đa dạng hình thức, phong phú nội dung công trình Do tính đa dạng hình thức phong phú nội dung công trình xây dựng bản, việc xác định vốn đầu tƣ lực laoi hình công trình gặp nhiều khó khăn việc xác định đắn nội dung hai yêu tố sở đảm bảo phản ánh chất kinh tế tiêu suất vốn đầu tƣ phản án đầy đủ hợp lý chi phí xã hội cần thiết để tạo lực công trình 2.2.3.Một số quan điểm tính toán tiêu suất vốn đầu tƣ: 2.2.3.1.Quan điểm đầu tư có mục tiêu Quan điểm trƣớc hết xác định đối tƣợng để tính toán vốn đầu tƣ.Đối tƣợng đầu tƣ xây dựng tập hợp công trình hạng mụccông trình cần thiết đƣợc xác định theo mục tiêu đầu tƣ (tạo lực sản xuất phục vụ).Nhƣ vốn đầu tƣ xác định theo quan điểm đảm bảo đầy đủ chi phí cần thiết để tạo tài sản cố định phù hợp với điều kiện kỹ thuật, công nghệ, xây dựng, vận hành đƣợc xác định Yêu cầu đảm bảo cho tài sản cố định phát huy đầy đủ lực theo dự định kế hoạch.Trong thực tế nhiều năm qua tình trạng chi phí thực tế vƣợt mức vốn dự kiến công trình xây dựng không phát huy đƣợc đầy đủ công suất trở thành phổ biến.Một nguyên nhân dẫn đến tình trạng chƣa tính hết chi phí cần thiết cho hạng mục hạng mục phục vụ trình dự liệu kế hoạch để đạt đƣợc mục tiêu 16 Mục tiêu cuối đầu tƣ xây dựng lợi ích kinh tế xã hội.Mỗi lợi ích cụ thể thu đƣợc từ việc tạo hoạt động một tập hợp tài sản cố định với quy trình công nghệ định.Một mục tiêu cụ thể đòi hỏi khoản đầu tƣ định bao gồm tất chi phí tạo TSCĐ cần thiết để đạt đƣợc mục tiêu vốn đầu tƣ phải đƣợc xác định phù hợp với mục tiêu này.Nhƣ vốn đầu tƣ tính đơn vị lực (suất vốn đầu tƣ) phải bao gồm toàn chi phí để nhận đƣợc lợi ích từ việc khai thác sử dụng lực 2.2.3.2.Quan điểm đầu tư có hiệu Mục đích đầu tƣ bản, nhƣ nói trên, tạo TSCĐ để nhận đƣợc lợi ích từ việc khai thác, sử dụng TSCĐ đó.Đối với đối tƣợng đầu tƣ thuộc lĩnh vực sản xuất vật chất, đƣơng nhiên tài sản đầu tƣ phải mang lại lợi ích kinh tế định lợi ích phải tƣơng xứng với vốn đầu tƣ bỏ tức lợi ích thu đƣợc phải lớn chi phí bỏ Thực tế khoản đầu tƣ đạt đƣợc hiệu mong muốn, từ chuẩn bị đầu tƣ (dự kiến kế hoạch) phải tính đến điều đó.Hiệu đối tƣợng đầu tƣ đối sách lợi ích thu đƣợc với chi phí bỏ ra.Nhƣng giá trị lợi ích (kết đầu tƣ) phụ thuộc chất lƣợng khả khai thác TSCĐ mà phụ thuộc vào nhu cầu tiêu thụ (sử dụng) giá sản phẩm, dịch vụ cung cấp TSCĐ thị trƣờng tƣơng lai.Vì cần phải có cân nhắc, tính toán xác định nhu cầu vốn cho đối tƣợng đầu tƣ để có đƣợc lƣợng vốn hợp lí đảm bảo đối tƣợng đầu tƣ đƣa vào sử dụng có hiệu Đối với tài sản cố định tính chất sản xuất, kết đầu tƣ lợi ích kinh tế trực tiếp mà lợi ích mặt xã hội 17 gián tiếp tham gia vào việc tạo lợi ích kinh tế.Tuy vậy, không thực khoản đầu tƣ cần đƣợc cân nhắc lợi ích chi phí.Đƣơng nhiên, việc lƣợng hoá kết kinh tế xã hội tiêu chuẩn đánh giá hiệu chi phí đầu tƣ vào lĩnh vực không sản xuất vật chất phức tạp.Nhƣng rõ ràng không tính đến điều kiện xác định lƣợng vốn đầu tƣ cho mục tiêu lĩnh vực 2.2.3.3.Quan điểm tiến Chỉ tiêu suất vốn đầu tƣ với vai trò phục vụ kế hoạch hoá quản lí đầu tƣ xây dựng trƣớc hết tiêu tiến bộ.Tính chất tiến tiêu thể mặt chủ yếu sau: -Phải đảm bảo hợp lý giải pháp công nghệ, kết cấu, kĩ thuật đối tƣợng xây dựng -Phải kể tới yếu tố biến đổi theo thời gian, xu phát triển cách mạng khoa học kĩ thuật công nghệ ảnh hƣởng chúng tới đối tƣợng đầu tƣ -Phải tính toán điều kiện mức độ khai thác sử dụng tài sản đầu tƣ cao Yêu cầu tiến tiêu suất vốn đầu tƣ đảm bảo đƣa vào kinh tế quốc dân TSCĐ có kĩ thuật công nghệ tiên tiến phù hợp với tiến trình phát triển cách mạng khoa học kĩ thuật công nghệ.Các yêu cầu tiến tiêu SVĐT nghĩa xác định điều kiện kĩ thuật công nghệ đại mà kĩ thuật công nghệ thích hợp với điều kiện khai thác sử dụng đất nƣớc.Suất vốn đầu tƣ có liên quan mật thiết với cấu công nghệ vốn đầu tƣ tức quan hệ thành phần chi phí đầu tƣ cho phận tài sản cố định.Do 18 tính tiến tiêu suất vốn đầu tƣ đƣợc thể chỗ tiêu đƣợc xác định vơi cấu công nghệ hợp lí.Cơ cấu mức độ đáng kể phụ thuộc vào lựa chọncác giải pháp kiến trúc, kết cấu xây dựng đối tƣợng đầu tƣ cho phép sử dụng hợp lý không gian, kết cấu chịu lực bao che giảm chi phí trình xây lắp Phù hợp với quan điểm hiệu xác định tiêu suất vốn đầu tƣ đƣợc tính toán điều kiện tận dụng tối đa lực đối tƣọng đầu tƣ Điều đảm bảo cho cho vốn đầu tƣ đƣợc xác định theo tiêu đảm bảo cho việc sử dụng vốn đầu tƣ phải đƣợc tính theo lực thiết kế đối tƣợng đầu tƣ tức mức tối đa khai thác, sử dụng phƣơng diện kĩ thuật công nghệ 19 2.2.3.4 Quan điểm ổn định tương đối( động) Quan điểm đòi hỏi việc xác định tiêu suất vốn đầu tƣ thích hợp với việc sử dụng công tác kế hoạch hoá quản lý đầu tƣ Thiếu ổn định gây cản trở cho công tác kế hoạch hoá nhƣng ổn định tuyệt đối dẫn tới sai lệchlớn dự kiến kế hoạch với thực tế, làm ý nghĩa kế hoạch Quan điểm ổn định tƣơng đối đòi hỏi phải phân tích yếu tố cấu thành suất vốn đầu tƣ xây dựng phƣơng pháp xác định tiêu cho phép điều chỉnh thuận lợi trình sủ dụng Sự thay đổi suất vốn đầu tƣ phụ thuộc vào số yếu tố chủ yếu sau: + Giải pháp công nghệ kỹ thuật xây dựng + Địa điểm xây dựng + Mức giá vật tƣ thiết bị + Trình độ tổ chức quản lí Trong tất nhân tố chứa đựng yếu tố ổn định bất ổn định yếu tố địa điểm xây dựng mức giá yếu tố biến động thƣờng xuyên Nếu xem xét theo yếu tố chi phí hình thành tài sản cố định điều kiện hoạt động suất vốn đầu tƣ phụ thuộc vào: + Chi phí xây dựng nhà, xƣởng, công trình lắp đặt thiết bị công nghệ + Chi phí mua sắm thiết bị kĩ thuật công nghệ + Chi phí cho xây dựng, lắp đặt công trình, thiết bị sở kĩ thuật hạ tầng + Chi phí cho việc tổ chức quản lý trình thực đầu tƣ kể chi phí chuẩn bị đầu tƣ 20 [...]... trình xây dựng cơ bản, về việc xác định vốn đầu tƣ và năng lực của từng laoi hình công trình gặp nhiều khó khăn việc xác định đúng đắn nội dung của hai yêu tố trên là cơ sở đảm bảo phản ánh bản chất kinh tế của chỉ tiêu suất vốn đầu tƣ và phản án đầy đủ hợp lý các chi phí xã hội cần thiết để tạo ra năng lực công trình 2.2.3.Một số quan điểm tính toán chỉ tiêu suất vốn đầu tƣ: 2.2.3.1.Quan điểm đầu tư. .. của các đối tƣọng đầu tƣ Điều này sẽ đảm bảo cho cho vốn đầu tƣ đƣợc xác định theo chỉ tiêu này là ít nhất và đảm bảo cho việc sử dụng vốn đầu tƣ phải đƣợc tính theo năng lực thiết kế của đối tƣợng đầu tƣ tức là mức tối đa có thể khai thác, sử dụng về phƣơng diện kĩ thuật và công nghệ 19 2.2.3.4 Quan điểm ổn định tư ng đối( động) Quan điểm này đòi hỏi việc xác định chỉ tiêu suất vốn đầu tƣ thích hợp... quả của các chi phí đầu tƣ vào lĩnh vực không sản xuất vật chất là rất phức tạp.Nhƣng rõ ràng không thể không tính đến điều kiện này khi xác định lƣợng vốn đầu tƣ cho một mục tiêu nào đó trong lĩnh vực này 2.2.3.3.Quan điểm tiến bộ Chỉ tiêu suất vốn đầu tƣ với vai trò phục vụ kế hoạch hoá và quản lí đầu tƣ xây dựng cơ bản trƣớc hết là chỉ tiêu tiến bộ.Tính chất tiến bộ của chỉ tiêu này thể hiện ở các... quản lý đầu tƣ Thiếu sự ổn định sẽ gây cản trở cho công tác kế hoạch hoá nhƣng sự ổn định tuyệt đối sẽ dẫn tới sự sai lệchlớn giữa dự kiến kế hoạch với thực tế, làm mất ý nghĩa của kế hoạch Quan điểm ổn định tƣơng đối đòi hỏi phải phân tích các yếu tố cấu thành suất vốn đầu tƣ và xây dựng phƣơng pháp xác định chỉ tiêu này cho phép điều chỉnh thuận lợi trong quá trình sủ dụng Sự thay đổi suất vốn đầu tƣ... 2.2.3.1.Quan điểm đầu tư có mục tiêu Quan điểm này trƣớc hết xác định đối tƣợng để tính toán vốn đầu tƣ.Đối tƣợng đầu tƣ xây dựng cơ bản là một tập hợp các công trình hoặc hạng mụccông trình cần thiết đƣợc xác định theo mục tiêu đầu tƣ (tạo ra một năng lực sản xuất hoặc phục vụ).Nhƣ vậy vốn đầu tƣ xác định theo quan điểm này sẽ đảm bảo đầy đủ chi phí cần thiết để tạo ra các tài sản cố định phù hợp với các điều... đầy đủ và hợp lý trong việc xác định suất vốn đầu tƣ, dẫn đến những sai lệch khi ƣớc tính vốn cần thiết để xây dựng công trình *Đối với các công trình không sản xuất: Cũng nhƣ công trình sản xuất, việc xây dựng năng lực của các công trình không sản xuất để làm cơ sở xác định suất vốn đầu tƣ cũng gặp khó khăn và hạn chế Đối với các công trình không sản xuất, đơn vị để xác định năng lực thông thƣờng là... đƣợc thể hiện ở chỗ chỉ tiêu này đƣợc xác định vơi một cơ cấu công nghệ hợp lí.Cơ cấu này trong một mức độ đáng kể phụ thuộc vào sự lựa chọncác giải pháp kiến trúc, kết cấu và xây dựng các đối tƣợng đầu tƣ cho phép sử dụng hợp lý nhất không gian, các kết cấu chịu lực về bao che và giảm chi phí trong quá trình xây lắp Phù hợp với quan điểm hiệu quả khi xác định chỉ tiêu suất vốn đầu tƣ đƣợc tính toán... loại hình xây dựng đƣợc tập hợp từ vốn đầu tƣ của các công trình đầu tƣ trực thuộc ngành có cùng hình thức xây dựng Nhƣ trên đã trình bày, thực tế hiện nay các hình thức xây dựng cơ bản thƣờng đƣợc tiến hành đồng thời , xen kẽ nhau trong một công trình (trừ trƣờng hợp xây dựng mới),cho nên tách chi phí đầu tƣ của từng loại hình xây dựng cơ bản là rất khó hơn nữa trong các hình thức xây dựng mở rộng... tiến bộ của chỉ tiêu SVĐT không có nghĩa là xác định trong điều kiện kĩ thuật và công nghệ hiện đại nhất mà là kĩ thuật và công nghệ thích hợp với điều kiện khai thác và sử dụng của đất nƣớc .Suất vốn đầu tƣ có liên quan mật thiết với cơ cấu công nghệ vốn đầu tƣ tức là quan hệ giữa các thành phần chi phí đầu tƣ cho các bộ phận của tài sản cố định. Do 18 đó tính tiến bộ của chỉ tiêu suất vốn đầu tƣ đƣợc... đƣợc mục tiêu 16 Mục tiêu cuối cùng của đầu tƣ xây dựng cơ bản là các lợi ích kinh tế xã hội.Mỗi lợi ích cụ thể có thể thu đƣợc từ việc tạo ra và hoạt động của một hoặc một tập hợp tài sản cố định với quy trình hoặc công nghệ nhất định. Một mục tiêu cụ thể đòi hỏi một khoản đầu tƣ nhất định bao gồm tất cả các chi phí do tạo ra các TSCĐ cần thiết để đạt đƣợc mục tiêu đó và vốn đầu tƣ phải đƣợc xác định phù