Giải pháp hoàn thiện và phát triển mô hình công ty tài chính trong tổng công ty nhà nước ở việt nam

hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Đề án mơn học MỞ ĐẦU I TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Thực quan điểm đạo Đảng vấn đề đổi doanh nghiệp Nhà nước, Chính phủ định 90-91/1994/TTg thành lập tổng Công ty Nhà nước sở xếp lại Tổng Cơng ty liên hiệp xí nghiệp cũ Trong q trình đạo thực mình, Chính phủ ln lưu ý đến việc kiện tồn tổ chức máy Tổng Cơng ty lưu ý đến Cơng ty tài Từ định 90 91/TTg, Nghị định 39/1995/CP Chính phủ cho phép thành lập Cơng ty Tài Tổng Cơng ty có đủ điều kiện nhằm tìm kiếm khơi thông nguồn vốn nội bộ, thu hút vốn từ bên ngoài, quản lý nâng cao việc sử dụng vốn tồn Tổng Cơng ty Cho đến có Cơng ty tài thành lập Cơng ty Tài dầu khí, Bưu điện, Cơng nghiệp tàu thủy, Dệt may Cao su Tuy nhiên nhìn chung nay, chúng có quy mơ nhỏ, chưa đáp ứng u cầu đặt ra, phải có định hướng phát triển hoàn thiện chúng nhằm khai thác tốt nguồn lực sẵn có Tổng Cơng ty, thân Cơng ty Tài vấn đề khác Việc làm có tính chất chiến lược lâu dài, biện pháp quan trọng để tiến đến hình thức sản xuất lớn Đó điều quan tâm toàn xã hội, phủ thân Tổng Cơng ty Những vấn đề xúc điểm xuất phát để tơi chọn đề tài "Giải pháp hồn thiện phát triển mơ hình Cơng ty Tài Tổng Công ty Nhà nước Việt Nam” II MỤC ĐÍCH CỦA ĐỀ TÀI: - Nhìn nhận số vấn đề lý luận Cơng ty Tài mơ hình cơng ty tài tập đoàn kinh tế - Đánh giá thực trạng hoạt động Cơng ty Tài Tổng Cơng ty Nhà nước thời gian qua rút học bước đầu - Nêu lên số giải pháp kiến nghị để hoàn thiện mơ hình III PHẠM VI CỦA ĐỀ TÀI: Đây nội dung lớn vấn đề như: Hoàn thiện phát triển cấu tổ Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Đề án mơn học chức, nghiệp vụ, chế hoạt động Nhưng vấn đề xem xét kỹ trở thành vấnđề lớn cần nghiên cứu sâu Vì phạm vi đề tài đề cập chủ yếu đến vấn đề hoạt động nghiệp vụ, vấn đề khác liên quan đề cập mức độ thấp IV PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU: Phương pháp sử dụng bao gồm phương pháp luận chung cho khoa học: Duy vật biện chứng vật lịch sử, kết hợp với số phương pháp khác như: phân tích, tổng hợp, thống kê V KẾT CẤU NỘI DUNG: Xuất phát từ phạm vi nêu ra, kết cấu nội dung đề tài gồm có: - Phần mở đầu - Phần nội dung với chương: + Chương I: Một số lý luận chung mơ hình Cơng ty Tài tập đồn kinh tế + Chương II: Thực trạng hoạt động Công ty Tài Tổng Cơng ty Nhà nước + Chương III: Giải pháp hồn thiện phát triển mơ hình Cơng ty Tài Tổng Cơng ty Việt Nam - Phần kết luận chung Để có kiến thức phục vụ cho trình tìm hiểu này, em giúp đỡ thầy cô khoa tiền tệ - thị trường vốn Nhân em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ thầy cô Hà Nội, tháng 09 năm 2003 Sinh viên Lê Lƣơng Hùng Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Đề án mơn học CHƢƠNG I MỘT SỐ LÝ LUẬN CHUNG VỀ MƠ HÌNH CƠNG TY TÀI CHÍNH TRONG TẬP ĐOÀN KINH TẾ I KHÁI QUÁT VỀ TỔ CHỨC TÀI CHÍNH PHI NGÂN HÀNG Khái niệm tổ chức tài phi ngân hàng Dưới phát triển mạnh mẽ thị trường tài chính, thân chủ thể có bước phát triển không ngừng Các hoạt động hệ thống ngân hàng mở rộng tiền gửi, cho vay, dịch vụ tốn, từ hình thức mang tính chất ngắn hạn đến trung dài hạn… Đồng thời chúng chun mơn hóa theo lĩnh vực khác để đáp ứng nhu cầu thị trường Tuy nhiên trước phát triển mạnh thị trường tài chính, có nơi, lĩnh vực mà thân ngân hàng khơng thể bao qt hết, địi hỏi phải có tổ chức định đảm nhận cơng việc Đó tổ chức tài phi ngân hàng “Những tổ chức kinh doanh lĩnh vực tài - tiền tệ, thực số hoạt động ngân hàng không nhận tiền gửi không kỳ hạn không cung cấp hệ thống tốn” Đặc điểm vai trị Các tổ chức tài phi ngân hàng có đặc điểm khác biệt với ngân hàng chỗ: Chúng không nhận tiền gửi không kỳ hạn, nhận tiền gửi có kỳ hạn định, khơng làm dịch vụ toán ngân hàng Do chúng khơng tham gia q trình tạo tiền gửi không bị điều hành chặt chẽ Ngân hàng Trung ương Ngân hàng Thương mại Với đặc thù mình, chúng đưa khoản tiết kiệm nhỏ lẻ vào phục vụ trình sản xuất đời sống theo hoạt động mạnh như: chứng khoán, cho vay tiêu dùng, chấp đồng thời làm dịch vụ như: môi giới, đại lý.Với đặc thù mình, tổ chức tài phi ngân hàng có vai trị quan trọng đời sống kinh tế - xã hội.Chúng góp phần làm đa dạng hóa dịch vụ, tài cho kinh tế, đem lại lợi ích thiết thực: tạo hội sinh lời cho nguồn tiết kiệm nhỏ lẻ thúc đẩy cạnh tranh tiến tài chính… Các hoạt động tổ chức tài phi ngân hàng đem lại hợp đồng bảo hiểm, dịch vụ cung cấp thông tin… cho khách hàng, giúp họ bảo Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Đề án mơn học vệ tài phân tán rủi ro Đây khía cạnh đặc thù mà tổ chức đem lại Phân loại: Nhìn chung tổ chức tài phi ngân hàng chủ yếu gồm: - Các trung gian đầu tư: Đặc trưng loại huy động vốn trung dài hạn để đầu tư vào số lĩnh vực Các quỹ đầu tư bao gồm loại hình bản: Cơng ty tài quỹ đầu tư - Các tổ chức tiết kiệm theo hợp đồng: Thuộc loại hình có Cơng ty Bảo hiểm quỹ trợ cấp Tại đây, tài sản nợ tổ chức hình thành từ hợp đồng, cách nhận khoản nộp theo định kỳ có trách nhiệm chi trả có kiện nảy sinh Sự chênh lệch thời gian thu chi tạo hội cho tổ chức sử dụng vốn nhàn rỗi để đầu tư II CƠNG TY TÀI CHÍNH VÀ MƠ HÌNH CƠNG TY TÀI CHÍNH TRONG TẬP ĐỒN KINH TẾ Cơng ty tài 1.1 Khái niệm: Cơng ty tài trung gian tài thành nguồn vốn cách huy động tiền gửi có kỳ hạn phát hành chứng khoán nợ hay vay ngân hàng Nguồn vốn dùng vay sản xuất tiêu dùng, thực nghiệp vụ phục vụ riêng hay thuê mua.Bản thân Công ty tài trung gian đầu tư, nội dung quan trọng chúng hướng tới tham gia hoạt động đầu tư để thu lãi 1.2 Các loại hình Cơng ty tài Căn vào hoạt động kinh doanh, Cơng ty tài phân loại thành ba loại hình chủ yếu: * Các Cơng ty tài tiêu dùng: Cung ứng phần lớn vốn cho gia đình cá nhân này, phục vụ mục đích mua sắm tiêu dùng Hầu hết khoản cho vay trả góp theo định kỳ Loại cho vay thường nhỏ với lãi suất cao lãi suất thị trường để giảm rủi ro * Các Cơng ty tài bán hàng: Cung cấp tín dụng gián tiếp cho người tiêu dùng để mua sắm loại hàng Công ty mẹ hay nhà sản xuất bán Các Cơng ty tài mua lại khoản nợ người mua hàng, từ người Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Đề án mơn học bán hàng thu nợ từ người mua hàng * Công ty tài - thương mại: Chúng mua khoản tiền phải thu chiết khấu khoản phải thu doanh nghiệp Các khoản phải thu vốn lưu động phí dịch vụ chưa thu tiền Ngồi cách này, Cơng ty tài cịn cung cấp loại hình như: cho th tín dụng, th thiết bị… Như vậy, loại hình Cơng ty có khách hàng riêng biệt đơi với phạm vi cung ứng dịch vụ riêng.Tuy nhiên thời gian gần đây, phân biệt dần mờ nhạt dần Về mơ hình Cơng ty tài tập đồn kinh tế 2.1 Những điểm Tập đoàn kinh tế Tập đoàn kinh tế đời, tồn phát triển từ lâu lịch sử phát triển kinh tế giới Q trình tích tụ, tập trung sản xuất tạo sóng chưa có để hình thành tập đồn lớn hoạt động ngành, lĩnh vực then chốt có lợi nhuận cao Tập đồn hình thức sản xuất tiên tiến, đại diện cho trình độ phát triển cao lực lượng sản xuất, đóng vai trị chi phối mạnh mẽ đến tồn kinh tế nước giai đoạn Chúng có số đặc điểm sau: Một là: Có quy mơ lớn vốn, doanh thu thị trường Hai là: Phạm vi hoạt động rộng; đa số tập đồn lớn giới Cơng ty đa quốc gia hoạt động toàn cầu Ba là: Tập đồn sản xuất theo đơn ngành hay đa ngành Xu mở rộng đa ngành mà lĩnh vực tài đặc biệt quan trọng Bốn là: Tập đoàn tổ hợp Cơng ty, Cơng ty đóng vai trị Cơng ty mẹ chi phối thành viên mặt tài chiến lược phát triển Để thúc đẩy phát triển nhanh chóng đồng thời đảm bảo vững cho phát triển đó, địi hỏi tập đồn phải có Cơng ty tài mơ hình 2.2 Sự cần thiết mơ hình cơng ty tài tập đồn kinh tế - Thứ nhất: Các Cơng ty tài giúp tập đồn tìm hiểu khai thông nguồn vốn; huy động nguồn vốn cho Cơng ty mẹ từ nguồn bên ngồi đáp ứng đủ kịp thời nhu cầu vốn - Thứ hai: Cơng ty tài giúp quản lý cách có hiệu thơng qua sử dụng vốn mục đích, dự án đem lại hiệu kinh tế Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Đề án mơn học - Thứ ba: Các Cơng ty tài giúp tập đồn mở rộng lĩnh vực, đa dạng hóa ngành nghề kinh doanh, nhằm giảm thiểu rủi ro nâng cao lợi nhuận - Thứ tư: Với hoạt động mình, Cơng ty tài giúp tập đoàn đạt thống cao, khai thác tất nguồn lực tập đồn thơng qua số chế tài chung Nói chung, với xu tiền tệ hóa mối quan hệ kinh tế, tiến đến kinh tế tiền tệ, Cơng ty tài ngày trở thành phận then chốt tập đoàn 2.3 Đặc điểm: Xuất phát từ đặc thù Cơng ty tài tập đồn có số đặc điểm sau đây: - Về mục đích thành lập:Nó có hai nhiệm vụ là: Huy động vốn để phục vụ tập đoàn kinh doanh tiền tệ - Về loại hình sở hữu: Cơng ty tài 100% vốn thuộc sở hữu tập doan sở hữu hỗn hợp, tập đồn giữ đa số cổ phần - Về nội dung hoạt động: Cơng ty tài thuộc tập đồn kinh tế trọng đến chức huy động vốn để phục vụ nhu cầu tập đoan Tiếp đó, nội dung mở rộng quy mô thân Công ty phát triển - Về phạm vi hoạt động: Thị trường chủ yếu thành viên tập đồn, sau mở rộng phạm vi bên ngồi gắn liền với phạm vi thị trường hoạt động tập đồn - Về mối quan hệ Cơng ty Tài thành viên: Gắn bó chặt chẽ với nhau; vừa khách hàng bạn hàng Chúng quan hệ với thông qua mức lãi suất nội Để thấy rõ phần đặc điểm Công ty tài tập đồn kinh tế ta so sánh số điểm Cơng ty tài phịng ban tài doanh nghiệp Sự khác biệt thể bảng sau: STT Phịng ban tài Cơng ty tài Là quan chun mơn, nghiệp vụ có Là doanh nghiệp hoạt động chức tham mưu cho lãnh đạo lĩnh vực tài - tiền tệ Hạch tốn độc lập có tư cách pháp Khơng có tư cách pháp nhân nhân Theo dõi, kiểm tra, giám sát lĩnh - Giao dịch với thành viên với tư vực kế tốn, thống kê, tài cách khách hàng đặc biệt doanh nghiệp - Kinh doanh tiền tệ, ủy thác Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Đề án mơn học thực huy động, điều hòa vốn đầu tư tài Thực chức kế hoạch hóa tài - Là trung gian thành viên, chính: Kế hoạch tài chính, cân đối tập đồn với tổ chức tín quản lý nguồn vốn, quỹ dụng thị trường tài Như quy mơ phạm vi hoạt động Cơng ty tài rộng nhiều so với phịng ban tài chính, chúng hoạt động với tư cách doanh nghiệp thực 2.4 Các hoạt động chủ yếu Công ty tài tập đồn kinh tế 2.4.1 Huy động vốn: 2.4.1.1 Phát hành giấy tờ có giá: * Phát hành cổ phiếu: Quy mô phát hành số lượng phát hành phụ thuộc vào định Công ty mẹ, phụ thuộc vào quy mô ban đầu Cơng ty tài Phát hành Cổ phiếu thực Công ty huy động vốn ban đầu hay bổ sung vốn điều lệ * Phát hành trái phiếu trung dài hạn với quy định không nhận tiền gửi khơng kỳ hạn, loại hình huy động vốn trở thành công cụ chủ yếu để huy động vốn từ bên ngồi Cơng ty tài * Phát hành chứng nợ: Đó giấy nhận nợ Cơng ty, phát hành loại có nhu cầu cấp thiết vốn ngắn hạn Có hai loại chủ yếu là: - Chứng nợ loại lớn: Ghi rõ thời hạn trả mức lãi suất - Hợp đồng mua lại: Đó hợp đồng bán chứng khoán cho đối tượng, tiền mặt thỏa thuận mua lại thời gian ngắn 2.4.1.2 Vay từ tổ chức tín dụng: - Các Cơng ty tài vay nguồn vốn từ tổ chức tín dụng theo điều kiện định Tùy theo chế hoạt động mà vay hình thức như: vay mượn trực tiếp, tiếp nhận vốn ủy thác đầu tư từ tổ chức tín dụng vay dự án phát triển 2.4.1.3 Vay từ tâp đồn: Theo hình thức này, tập đồn với uy tín đưa phát hành giấy tờ có giá để huy động vốn chuyển chúng cho Cơng ty tài vay 2.4.2 Hoạt động đầu tư vốn: Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Đề án mơn học 2.4.2.1 Cho vay Đây hoạt động chủ yếu Công ty tài để tạo lợi nhuận Hoạt động đa dạng, phong phú, bao gồm: * Nếu vào thể thức cho vay, bao gồm: - Tín dụng ứng trước: - Thấu chi: - Chiết khấu thương phiếu: * Nếu vào đối tượng, hoạt động cho vay gồm: - Cho vay theo ngành nghề - Cho vay tiêu dùng - Cho tập đoàn thành viên vay - Cho tổ chức tín dụng khác vay 2.4.2.2 Đầu tư chứng khốn: Các Cơng ty tài cịn nhà đầu tư thị trường tài Đầu tư chứng khốn nguồn lợi quan trọng thứ hai sau cho vay Hoạt động giúp Cơng ty tài phân tán rủi ro hoạt động 2.4.2.3 Cho thuê tài sản Đó hình thức mà theo đó, khách hàng sử dụng tài sản vào mục đích định Đáng ý là: hợp đồng có kèm theo lời hứa người cho thuê bán lại tài sản cho người thuê chậm nhát kết thúc hợp đồng gọi cho thuê tài chính; khơng có gọi cho th hoạt động Hợp đồng thuê tài đƣợc nêu có tiêu chuẩn là: * Quyền sở hữu tài sản chuyển giao kết thúc hợp đồng * Hợp đồng có quy định quyền chọn mua * Thời hạn hợp đồng: Phần lớn thời gian hoạt động tài sản * Hiện giá tiền thuê cao hỏn giá trị tài sản 2.4.3 Các hoạt động kinh doanh khác * Các dịch vụ kinh doanh ngoại hối: mua- bán ngoại tệ huy động vốn ngoại tệ, đầu tư tài thị trường tài quốc tế * Bao toán: Hoạt động gần giống chiết khấu thương phiếu có điểm khác là: Các khoản nợ mua có hóa đơn; Cơng ty tài thường giữ lại từ 10 -20% số tiền nợ để dự phịng hàng hóa bị trả lại Lãi suất người mua hưởng cao hoạt động có tính rủi ro cao Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Đề án mơn học * Các dịch vụ khác như: chuyển nhượng chứng khoán cầm cố: tư vấn đầu tư, tư vấn tài 2.5 Các yếu tố tác động đến hoạt động Công ty tài tập đồn kinh tế 2.5.1 Tác động từ Nhà nước: Nhà nước co tác động quan trọng đến hoạt động Cơng ty tài tập đoàn kinh tế trung gian tài khác - Xây dựng hệ thống pháp luật, tạo khn khổ cho Cơng ty tài hoạt động, pháp luật kinh tế - Tạo dựng môi trường kinh tế - xã hội, thực sách phát triển từ tác động đến xu hướng phát triển, hỗ trợ trung gian tài phát triển - Đầu tư vào ngành quan trọng có vai trị sở hạ tầng cho kinh tế từ giúp chủ thể kinh tế phát triển 2.5.2 Tác động từ tập đồn Cơng ty tài phận chiến lược phát triển chung tập đoàn Tuy nhiên, Cơng ty tài có tính độc lập Cơng ty tài phận tập đồn, chịu ràng buộc mối quan hệ ràng buộc phụ thuộc lẫn tập đồn Nó hoạt động khơng lợi ích riêng mà cịn xuất phát từ lợi ích chung tập đoàn thân tập đoàn đưa chế hoạt động rõ ràng cho thành viên để tránh chồng chéo, cạnh tranh lẫn Bản thân Cơng ty tài phải tự vận động chế 2.5.3 Những tác động từ thị trường Các Cơng ty tài tham gia thị trường phải tuân theo quy luật kinh tế khách quan, phải gánh chịu rủi ro xảy Ngồi Cơng ty tài doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực tài - tiền tệ nên chịu tác động yếu tố đặc thù riêng III VỀ MƠ HÌNH CƠNG TY TÀI CHÍNH TRONG TỔNG CƠNG TY Ở NƢỚC TA Trong công đổi kinh tế nước ta, cải cách doanh nghiệp Nhà nước nhiệm vụ quan trọng Những Nghị Đảng Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Đề án mơn học sách Nhà nước quán quan điểm là: Phải tạo dựng tập đoàn kinh tế mạnh để trở thành đầu tầu kinh tế Hướng chủ yếu Tổng Công ty 91 hướng tới trở thành tập đồn kinh tế mơ hình có Cơng ty tài Đây coi bước đột phá phát triển doanh nghiệp Nhà nước.Thực chủ trương này, có Tổng Cơng ty 91 thành lập Cơng ty tài cấu mình, là: Bưu Viễn thơng, Dầu khí, Cao su, Dệt may Cơng nghiệp Tàu thủy Những Cơng ty tài hoạt động khn khổ điều chỉnh hai luật là: Luật doanh nghiệp Nhà nước luật tổ chức tín dụng Mục tiêu thành lập góp phần làm đa dạng hóa dịch vụ loại hình tổ chức tín dụng Việt Nam, thực chủ trương phát huy nội lực tạo thêm kênh dẫn vốn để bổ sung cho hoạt động ngân hàng truyền thống nước ta Việc đời Công ty tài góp phần thu hút nhiều nguồn vốn cho Tổng Công ty như: vay ưu đãi, tiếp nhận vốn ủy thác đầu tư phát hành giấy tờ có giá… tạo điều kiện thuận lợi cho Tổng Công ty Các Cơng ty tài có hiểu biết ngành, có lợi khả tiếp cận thông tin thành viên, nắm bắt tình hình, đồng thời thời gian thẩm định, chi phí thẩm định dự án thấp so với ngân hàng Sau thời gian hoạt động, Công ty đáp ứng phần yêu cầu đề là: Tạo định hướng phát triển lâu dài cho mơ hình Tổng Cơng ty; cung cấp vốn khâu trung gian vốn cho Tổng Công ty thành viên Đặc biệt chưa thấy xuất nợ xấu, tất kinh doanh có lãi biết tận dụng ưu Tuy nhiên, mơ hình cịn mẻ nước ta, q trình hoạt động cịn nhiều vướng mắc cần tháo gỡ Những nội dung làm rõ tìm hiểu hoạt động mơ hình thực chương sau 10 Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Đề án mơn học Trong điều kiện đó, nguồn thu từ tiền gửi thực giảm sút đồng thời Công ty phải hạ lãi suất để lơi kéo khách hàng Với hoạt động này, hiệu bước đầu Cơng ty tài khơng cao - Cũng có điểm cần nhận thấy lĩnh vực hoạt động chủ yếu Công ty tài tổ chức tài phi ngân hàng khác cịn chưa có sở đầy đủ như: Thị trường chứng khốn, dịch vụ tài chính, tiền tệ… tác động phần đến định chế tài Những học kinh nghiệm bƣớc đầu Một là: Mặc dù việc xây dựng Cơng ty tài Tổng Cơng ty Nhà nước đắn Chúng rõ ràng góp phần tích cực cho phát triển hệ thống tài thân Tổng Cơng ty Hai là: Do vào hoạt động, nên nhiều vướng mắc để mơ hình hoạt động xn sẻ Đó khó khăn, hạn chế từ Nhà nước, Tổng Công ty chủ quản từ thân Cơng ty Chính hoạt động ban đầu nhỏ hẹp, chưa đem lại hiệu rõ nét cần phải giúp đỡ nhiều mặt Ba là: Các Cơng ty tài Tổng Cơng ty có nhiều lợi khả tiếp cận nguồn thơng tin, có hiểu biết đặc thù kinh tế, kỹ thuật ngành cần tận dụng lợi để tạo mức độ an toàn định trình hoạt động Đồng thời thân Công ty phải chủ động hoạt động Các Cơng ty tài giúp đa dạng hóa hoạt động tài chính, từ làm gia tăng cạnh tranh với định chế tài khác từ góp phần tạo chuyển biến tích cực hoạt động tài Đối với Tổng Cơng ty, Cơng ty tài góp phần tạo chuyển biến tích cực chế hoạt động hiệu hoạt động chúng Trong trình tiến đến thống Tổng Công ty, công cụ tốt thơng qua chế tài mà Cơng ty tài biểu quan trọng chế 19 Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Đề án mơn học KẾT LUẬN CHƢƠNG II Thực định 91/TTg ngày 7/3/1994 Thủ tướng Chính phủ việc thí điểm thành lập Tổng Cơng ty Nhà nước theo mơ hình tập đồn kinh tế, đến 31/2/2002 có 17 Tổng Cơng ty 91 thành lập Đi đơi với định cho phép thành lập Cơng ty tài mơ hình tất Tổng Cơng ty 91 đủ điều kiện Như nêu trên, Cơng ty tài thành lập: Dầu khí, Bưu điện, Cơng nghiệp tàu thủy, Cao su Dệt may Các Cơng ty tài đơn vị hạch toán độc lập, mơ hình Tổng Cơng ty 91 Qua năm đầu kết đạt đáng khích lệ thể qua mặt như: làm ăn có lãi, bước đầu đóng góp cho ngân sách, thu hút đội ngũ lao động có chun mơn, đặc biệt khơng xuất nợ xấu Bước đầu góp phần hỗ trợ đầu tư dự án đổi kỹ thuật, công nghệ… đồng thời kênh dẫn vốn thị trường tiêu thụ lớn nhất, an toàn, hiệu từ Ngân hàng Thương mại quốc doanh đến Tổng Cơng ty như: đóng tầu, khai thác cung ứng dầu khí Tuy nhiên, quy mơ Cơng ty tài cịn nhỏ bé, hoạt động nghiệp vụ cịn gặp nhiều khó khăn, chế điều hành quản lý chưa hiệu quả, thân Công ty mạnh dạn, chủ động làm hạn chế phạm vi hoạt động Nhiều mục đích chưa thực mục đích cho vay Tỷ trọng cho vay so với tỷ trọng tiền gửi Cơng ty Tổ chức tín dụng chênh lệch Điều khẳng định hạn chế nghiệp vụ Cơng ty Khó khăn nhìn nhận, ngun nhân ra, điểm cần thiết cần lúc phải khắc phục để trình thí điểm đạt hiệu cao để tiến đến mở rộng mơ hình 20 Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Đề án mơn học CHƢƠNG III GIẢI PHÁP HỒN THIỆN VÀ PHÁT TRIỂN MƠ HÌNH CƠNG TY TÀI CHÍNH TRONG TỔNG CƠNG TY NHÀ NƢỚC Ở VIỆT NAM I QUAN ĐIỂM VỀ NỘI DUNG CÁC GIẢI PHÁP Các giải pháp hoàn thiện phát triển hoạt động mơ hình thời điểm quan trọng lẽ, mơ hình mẻ nước ta, số điểm cần ý là: Thứ nhất: Phải theo hướng phát triển chung kinh tế, hệ thống tài tiền tệ, mơ hình Tổng Cơng ty Thứ hai: Với tính chất mẻ thân Cơng ty tài cần có hỗ trợ định Sự hỗ trợ dần Công ty lớn mạnh Thứ ba: Các quan chủ quản phải nhìn nhận rõ vai trị, vị trí Cơng ty tài mơ hình Tổng Công ty Đồng thời tạo môi trường pháp lý, kinh tế cho phát triển cơng ty tài chính, đơi với chế quản lý mềm dẻo linh hoạt Thứ tư: Cần có đánh giá rút kinh nghiệm thường xuyên, tham quan học hỏi mơ hình giới vận dụng linh hoạt vào Việt Nam II NHỮNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN VÀ HỒN THIỆN MƠ HÌNH Về huy động vốn Về mặt lí thuyết, cơng ty tài huy động vốn từ tất nguồn theo cách thức khác 1.1 Huy động vốn từ Tổng công ty Theo cách thức này, Tổng cơng ty cấp vốn loại phát hành trái phiếu cho cơng ty tài vay lại Bản thân nguồn vốn tổng công ty năm tới lớn, ví dụ VNPT từ 2001 đến 2010 khoản 70.000 tỷ, nên giao công ty tài quản lý số nguồn quan trọng vốn tự tích luỹ, vốn ODA giúp nâng cao hiệu sử dụng vốn tổng công ty tận dụng lực cơng ty tài 1.2 Huy động vốn từ tổ chức tín dụng Các Tổng cơng ty nên giao cho cơng ty tài làm đại diện việc 21 Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Đề án mơn học tìm kiếm nguồn vốn vay, kí kết hợp đồng tín dụng giải ngân nguồn tín dụng Ngồi tăng cường huy động vốn hình thức cho vay hợp vốn tiếp nhận vốn đầu tư uỷ thác vay dự án đầu tư phát triển Cách làm có lợi cho tất bên Cụ thể: - Các tổ chức tín dụng: Đáp ứng nhu cầu vốn lãi, khắc phục giới hạn cho vay rút ngắn thời gian chi phí đồng thời phân tán rủi ro - Các tổng công ty: Đây biện pháp nhanh linh hoạt, triển khai dự án đầu tư - Các cơng ty tài chính: Ngồi khoản thu phí, cịn cách nâng cao vị uy tín 1.3 Huy động vốn nguồn khác nước nước Xuất phát từ nguồn vay từ tổ chức tín dụng nước bị hạn chế, việc huy động từ dân cư, tổ chức kinh tế xã hội nước ngồi thơng qua hình thức phát hành giấy từ có giá, dịch vụ tiết kiệm … quan trọng Về hoạt động cho vay: Cho vay, với tư cách nghiệp vụ tài sản Có quan trọng Cơng ty tài cịn yếu đề cập Bản thân Cơng ty tài phải chủ động vấn đề 2.1 Cho vay thành viên Công ty Bản thân Công ty tài khơng ỷ lại q nhiều vào đơn vị chủ quản mà phải chủ động qua vấn đề sau * Nâng cao chất lượng tín dụng trung dài hạn - Cần tiếp tục củng cố quan hệ với đơn vị truyền thống, mở rộng quan hệ qua hoạt động giới thiệu dịch vụ tín dụng, quy trình thủ tục, đa dạng hóa dịch vụ, kèm theo là: tư vấn, hỗ trợ giúp đơn vị thành viên lập dự án đồng thời tổ chức giải ngân tiến độ * Tăng cường cho vay đồng tài trợ: - Trong điều kiện bị hạn chế nay, cần phải sử dụng phương thức vay, dự án đầu tư Tổng Công ty đơn vị thành viên, dự án đa số phải cần đến số vốn lớn - Ngoài việc hợp tác đối tác nước, cần mở rộng với đối tác nước dự án lớn dầu khí, dự án viễn thơng… phép Nhà nước 22 Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Đề án mơn học * Điều hịa vốn tạm thời nhàn rỗi: - Đây hình thức quan trọng để giải vấn đề thừa vốn thiếu vốn thành viên Tổng Công ty Điều giúp cho thành viên thiếu vốn tìm nơi tin cậy để vay vốn cách nhanh nhạy thuận tiện Để tạo hấp dẫn phải tạo phát triển hình thức phải có chế phù hợp trình thu nhận vốn cho vay vốn nhàn rỗi quy mơ Tổng Cơng ty Trong cần lưu ý không gượng ép mà phải cho thành viên thấy rõ lợi ích tồn Tổng Cơng ty hoạt động 2.2 Cho vay đối tượng ngồi Tổng Cơng ty * Một đối tượng khách hàng quan trọng đối tượng ngành ngành Bưu Viễn thông, Kinh tế - Kỹ thuật Những đối tượng so với Tổng Công ty đơn vị non trẻ nhu cầu đầu tư lớn Các Cơng ty tài Tổng Cơng ty có ưu lớn việc cung cấp dịch vụ, khoản cho vay với đối tượng hiểu biết ngành kỹ thuật Vì cần tăng cường giới thiệu dịch vụ đến với đối tượng * Về tín dụng tiêu dùng : Một khó khăn với 4/5 Cơng ty tài là: Các sản phẩm Tổng Công ty đến với người tiêu dùng mà người tiêu dùng tốn tầng lớp dân cư Khi đơi phải cần có liên kết kinh tế để giới thiệu dịch vụ mình, để từ quảng bá uy tín để thu hút khách hàng Điều thấy thực tế cho vay tiêu dùng Về đầu tƣ tài * Quản lý phần vốn góp Tổng Cơng ty liên doanh - Nhìn chung, liên doanh Tổng Công ty tham gia đạt hiệu bước đầu Tuy nhiên, hiệu đồng vốn mà Tổng Cơng ty tham gia nâng cao Cơng ty tài ủy quyền tham gia liên doanh thay quan chủ quản cử người tham gia Bởi đa số Cơng ty tài am hiểu kỹ thuật vấn đề tài Do thể xử lý tốt tình xảy - Thêm điểm là, xu kinh doanh đa ngành đa nghề thịnh hành, việc ủy quyền cho Cơng ty tài tham gia mua cổ phần để nâng cao chất lượng hoạt động tài doanh nghiệp * Đầu tư chứng khoán: 23 Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Đề án mơn học Trong điều kiện thị trường chứng khoán chưa phát triển nay, điều cần thiết cho Cơng ty tài cơng dụng cho chiến lược vấn đề để tham gia điều kiện cho phép * Hướng tới vươn thị trường quốc tế Hiện cịn mục tiêu q xa, để tham gia thị trường đòi hỏi lực mạnh Cơng ty tài doanh nghiệp Về hoạt động dịch vụ * Phát triển dịch vụ - Tư vấn phát hành chứng khoán Nhu cầu dạng tiềm cần phải khai thác triệt để Theo đó, đẩy mạnh dịch vụ tư vấn cổ phần hóa, đại lý phát hành, hỗ trợ nghiệp vụ phát hành… Mục đích nghiệp vụ giúp doanh nghiệp khác nắm bắt tường tận vấn đề phát hành chứng khốn, hiểu biết vấn đề Ngồi ra, góp phần bảo vệ lợi ích người tham gia * Các dịch vụ khác: - Tăng cường hỗ trợ đơn vị thành viên Tổng Công ty, xây dựng thẩm định dự án; Tư vấn chế, tổ chức tài - kế tốn phù hợp với đặc điểm đơn vị sản xuất kinh doanh Chuẩn bị cho nghiệp vụ Những nghiệp vụ chưa thực thời gian tới thực phải nghiên cứu cách thức thực hiện, nghiệp vụ: chiết khấu thương phiếu bao toán Bản thân nghiệp vụ thực nội Tổng Cơng ty sau mở rộng bên ngồi Các giải pháp hỗ trợ 6.1 Cơ cấu lại Công ty sở xác lập vai trị, vị trí Cơng ty tài chính: - Thứ nhất: Thấy vị trí quan trọng Cơng ty tài cấu máy tổ chức Tổng Cơng ty - Thứ hai: Định hình cấu sở hữu Cơng ty tài chính: Theo xu hướng chung, Công ty từ hình thức sở hữu chủ đến nhiều chủ Tổng Cơng ty chi phối hoạt động chúng - Thứ ba: Thiết lập chế độ tài kế tốn, kiểm tốn phù hợp 24 Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Đề án mơn học - Thứ tư: Tổ chức nhân chặt chẽ, thống nhất, tuyển chọn đội ngũ có lực 6.2 Phát triển lực cho Cơng ty tài - Hỗ trợ tài ban đầu cho Cơng ty tài cho đủ sức hoạt động Số vốn điều lệ thấp, chưa đáp ứng nhu cầu thực tế, điều phần - Xây dựng sách tài - tín dụng: Một chế lãi suất, phí dịch vụ mức hợp lý tạo sức hút với khách hàng - Nâng cao chất lượng dịch vụ: Chất lượng dịch vụ tương lai trở thành cơng cụ cạnh tranh lợi hại, cần phải biết coi trọng chúng - Nâng cao lực làm việc chung: Xuất phát từ cấu tổ chức chế làm việc hoàn thiện cần phải biết cách phát huy chúng cách hiệu cao để tạo sản phẩm có chất lượng 6.3 Tăng cường hợp tác với tổ chức tín dụng tổ chức nước ngồi Việc hợp tác với tổ chức việc vay vốn, cho vay hợp vốn qua giúp công ty trao đổi kinh nghiệm mở rộng hình thức đào tạo nguồn nhân lực vươn thị trường nước III KHUYẾN NGHỊ Đối với Nhà nƣớc Tạo môi trường pháp lý mối tương quan kinh tế thuận lợi nữa, theo đó: * Xem xét lại hệ thống pháp luật hoạt động doanh nghiệp Nhà nước, theo : làm rõ mơ hình Tổng cơng ty Nhà nước, tâp đoàn kinh tế nâng cao quyền tự chủ kinh tế sử dụng vốn… * Cần xác định rõ vai trị, vị trí, chế hoạt động, quản lý Cơng ty tài chính, theo sửa đổi điểm bất hợp lý tổ chức, phạm vi hoạt động, nghiệp vụ cơng ty tài * Tiếp tục trì ổn định kinh tế, phát triển yếu tố sở tạo điều kiện thuận lợi cho Cơng ty tài phát triển : Hồn thiện thị trường tiền tệ, thị trường chứng khoán, thị trường bất động sản 25 Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Đề án mơn học Đối với Ngân hàng Nhà nƣớc: - Với tư cách quan tham mưu cho Nhà nước xây dựng, luật tổ chức tín dụng, thời gian tới cần sửa đổi bất hợp lý, luật để trình Quốc Hội xem xét, sửa đổi - Phối hợp cán ngành để ban hành quy định cho phép coi đơn vị hạch tốn phụ thuộc Tổng Cơng ty Tổng Công ty khách hàng đơn vị độc lập (hiện Tổng Công ty đơn vị phụ thuộc gộp thành khách hàng nhất) - Cho phép Công ty tài đứng làm tổ chức đầu mối với dự án đầu tư mà Tổng Công ty chủ quản chủ đầu tư - Cấp giấy cho Công ty thực số hoạt động ngoại hối như: vay vốn ngoại tệ, cho vay ngoại tệ, bảo hành ngoại tệ - Hoàn thiện quy chế tiến hành giám sát chặt chẽ hoạt động Công ty tài (về quy chế an tồn, dự phịng rủi ro, tra giám sát…) Ngân hàng Nhà nước nên tiến hành biện pháp hỗ trợ nhằm trì lịng tin cơng chúng với hệ thống Cơng ty tài Đối với Tổng Cơng ty chủ quản - Thấy rõ chức nhiệm vụ Cơng ty tài cấu Tổng Công ty là: Cầu nối Tổng Công ty thành viên Tổng Công ty tổ chức tài chính, thị trường tài Cần đặc biệt lưu ý phân định rõ chức nhiệm vụ Cơng ty tài với Phịng Ban Tài - Uỷ thác cho Cơng ty tài đại diện huy động vốn từ tổ chức tín dụng uỷ thác cho Cơng ty tài quản lý nguồn vốn tự tích lũy - Giao cho Cơng ty tài xây dựng phương án huy động vốn phát hành trái phiếu nghiệp vụ liên quan - Tạo lập chế điều hòa vốn nhàn rỗi giao cho Cơng ty tài xây dựng phương án tổ chức thực hiện, bước giao cho Công ty tài quản lý quỹ, phân tiền tạm thời nhàn rỗi - Thúc đẩy trình xếp, đổi doanh nghiệp thành viên cho phép Công ty tài tham gia - Tăng vốn cho Điều lệ cho Cơng ty tài nhằm mở rộng lực Tổng Cơng ty tài 26 Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Đề án mơn học - Hoàn chỉnh chiến lược phát triển Tổng Cơng ty, tích cực triển khai mơ hình tập đồn kinh tế thủ tướng Chính phủ định có xác định rõ vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ Cơng ty tài Đối với cơng ty tài - Kiện toàn tổ chức, chế hoạt động - Đa dạng hố hoạt động, khơng ngừng nâng cao chất lượng hoạt động, đại hoá nghiệp vụ, chủ động trình tìm kiếm khách hàng để từ tạo phát triển nhanh bền vững - Phối hợp với bên có liên quan hoạt động 27 Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Đề án môn học KẾT LUẬN CHƢƠNG Như nêu việc đưa giải pháp thực hoạt động Cơng ty tài quan trọng cho thấy hiệu mơ hình xem thí điểm Việc hoàn thiện phát triển phải dựa trên: định hướng phát triển chung Đảng - Nhà nước; định hướng phát triển hệ thống tài tiền tệ, phát triển Tổng Công ty tự chủ hoạt động Tổng Cơng ty Với tính chất thí điểm mơ hình, cịn nhiều điểm phải chỉnh sửa hồn thành, cần phải có hỗ trợ ban đầu số mặt cho Cơng ty tài Các giải pháp chung đề đa dạng hai hoạt động, nâng cao hiệu nghiệp vụ huy động vốn, sử dụng vốn, loại hình dịch vụ… thiết lập vị trí, vai trị mối quan hệ hữu ích Công ty tài Tất nhiên giải pháp phải thực đồng từ quan quản lý Nhà nước, quan chủ quản thân Cơng ty tài q trình hoạt động chúng tự thân vận động môi trường pháp lý môi trường kinh tế định Trên sở quan điểm vậy, giải pháp kiến nghị cụ thể tất đối tượng liên quan Theo đó: - Nhà nước: Hồn thiện mơi trường pháp luật, kinh tế xã hội, trì phát triển ổn định - Ngân hàng Nhà nước: Hoàn thiện chế giám sát, quản lý hỗ trợ mặt chuyên môn, nghiệp vụ cho Cơng ty tài - Tổng Cơng ty Nhà nước: Hoàn thiện chế hoạt động, cấu tổ chức, xác lập vai trị, vị trí Tổng Cơng ty đồng thời có biện pháp hỗ trợ ban đầu cho Tổng Công ty - Các Cơng ty tài chính: Hồn thiện cấu tổ chức, phát huy tốt lực, phát triển hoạt động nghiệp vụ theo hướng đa dạng - hiệu - thuận tiện, phục vụ tốt nhu cầu khách hàng, không ngừng mở rộng phạm vi, quy mơ, thực tốt chức 28 Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Đề án mơn học KẾT LUẬN CHUNG Q trình đổi kinh tế nói chung hệ thống tài - tiền tệ nói riêng địi hỏi khơng ngừng học hỏi Những địi hỏi phải hiểu biết nó, thử ngiệm thực tiễn, từ thực diện rộng mơ hình Cơng ty tài nói chung mơ hình Cơng ty tài tập đồn kinh tế nói riêng Vai trị, vị trí, tác dụng kiểm nghiệm giới bước đầu Việt Nam với xu phát triển kinh tế tiền tệ mức cao đòi hỏi phải có hệ thống t tiền tệ đủ sức đáp ứng yêu cầu đề mà bước đầu tài hóa quan hệ kinh tế mức thấp Mơ hình Cơng ty tài tập đoàn kinh tế phần điều Vấn đề đặt phải làm để phát triển theo hướng xác định Tất điểm đề cập đề án bước đầu cho nhìn thấy việc làm cần làm Trên sở phân tích đầy đủ mặt lý luận thực tế đạt vừa qua cho thấy rõ hươngs tới mơ hình này, cần phải phân tích đánh giá cách xác, khoa học làm được, chưa làm Vấn đề cần tham gia tất đối tượng liên quan Ngoài vấn đề liên quan đến quan quản lý, đặc biệt nhấn mạnh đến tích tực, chủ động thân Cơng ty tài mặt quan trọng như: - Học hỏi kinh nghiệm tổ chức tín dụng, tổ chức kinh tế ngồi nước vấn đề liên quan - Không ngừng phát triển hồn thiện, đa dạng hóa nghiệp vụ, loại hình dịch vụ mình, hướng chúng đến phục vụ tốt khách hàng - Tiếp thu tiến hoạt động nghiệp vụ, hoạt động quản lý vấn đề đặc thù khác Những nội dung cụ thể nêu rõ chương III đề án Trên sở điều cần có sách để nhân rộng mơ hình diện rộng, từ phía quan quản lý 29 Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Đề án mơn học 30 Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Đề án mơn học DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Học viên Ngân hàng, Giáo trình Lý thuyết tiền tệ Ngân hàng, NXB Thống kê 2001 F.Miskhin: Tiền tệ ngân hàng thị trường tài chính, NXB Khoa học - Kỹ thuật 1997 Tạp chí Ngân hàng số năm 2002; số 8/2003 Tạp chí Ngân hàng, số chuyên đề 2002: "Hồn thiện luật tổ chức tín dụng trước u cầu tiếp tục đổi mới" Tạp chí nghiên cứu kinh tế số 01/2003 Tạp chí Tài ác số /2002 Tạp chí Chứng khốn số 5, 6/ 2002 31 Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Đề án mơn học MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG I: MỘT SỐ LÝ LUẬN CHUNG VỀ MƠ HÌNH CƠNG TY TÀI CHÍNH TRONG TẬP ĐOÀN KINH TẾ I Khái quát tổ chức tài phi Ngân hàng Khái niệm tổ chức tài phi ngân hàng Đặc điểm vai trò .3 Phân loại: II Cơng ty tài mơ hình Cơng ty tài tập đồn kinh tế .4 Cơng ty tài Về mơ hình Cơng ty tài tập đoàn kinh tế III Về mơ hình Cơng ty tài Tổng Cơng ty nƣớc ta Kết luận chƣơng I .12 CHƢƠNG II: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA CƠNG TY TÀI CHÍNH TRONG TỔNG CƠNG TY NHÀ NƢỚC Ở NƢỚC TA 13 I Những thành tựu ban đầu: .13 Huy động vốn 13 Về sử dụng vốn: 14 Các hoạt động khác: .15 II Những khó khăn, hạn chế: 16 Khó khăn hoạt động nghiệp vụ: 16 Khó khăn - hạn chế hoạt động nội bộ: 17 III Nguyên nhân học bƣớc đầu 17 Nguyên nhân: 17 Những học kinh nghiệm bước đầu 19 Kết luận chƣơng II 20 CHƢƠNG III: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN VÀ PHÁT TRIỂN MƠ HÌNH CƠNG TY TÀI CHÍNH TRONG TỔNG CƠNG TY NHÀ NƢỚC Ở VIỆT NAM 21 I Quan điểm nội dung giải pháp 21 II Những giải pháp phát triển hồn thiện mơ hình 21 32 Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Đề án môn học Về huy động vốn 21 Về hoạt động cho vay: 22 Về đầu tư tài 23 Về hoạt động dịch vụ .24 Chuẩn bị cho nghiệp vụ 24 Các giải pháp hỗ trợ 24 III Khuyến nghị 25 Đối với Nhà nước 25 Đối với Ngân hàng Nhà nước: 26 Đối với Tổng Công ty chủ quản 26 Đối với công ty tài 27 Kết luận chƣơng .28 KẾT LUẬN CHUNG 29 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .31 33 Thuviennet.vn