Câu 1: Khái niệm Luật biển quốc tế. Lịch sử hình thành và phát triển của Luật biển quốc tế: • Khái niệm Luật biển quốc tế: Luật biển quốc tế là tổng hợp các nguyên tắc và các quy phạm pháp lý quốc tế được thiết lập bởi các quốc gia trên cơ sở thải thuận hoặc thông qua thực tiễn có tính tập quán nhằm điều chỉnh chế độ pháp lý các vùng biển và quan hệ phát sinh trong các hoạt động sử dụng biển vì mục đích hòa bình cũng như bảo vệ môi trường biển và hợp tác quốc tế giữa các quốc gia và các tổ chức quốc tế trong các lĩnh vực này. • Lịch sử hình thành và phát triển: Trước năm 1930: Thuyết Res nullis: + Biển cả không phải của riêng quốc gia nào, do vậy ai muốn làm gì tại đó cũng được. + Đại diện quyền lợi cho các nước lớn, tuy nhiên, khó có thể áp đặt trên đó một trật tự pháp lý, không có sự công bằng bình đẳng trong sử dụng và khai thác biển. Thuyết Res communis: + Biển cả là của chung, là đối tượng vật chất mà bất cứ quốc gia nào cũng có quyền sử dụng. + Học thuyết này là hạt nhân hợp lý để sau này, Luật biển quốc tế hình thành tư tưởng: biển phải được “đặt dưới một trật tự pháp luật, một sự cảnh sát quốc tế, một nền tư pháp quốc tế”. Biển tự do: + Các quốc gia có quyền tự do thương mại quốc tế, trong đó biển cả là điều kiện tự nhiên để phục vụ cho quyền cơ bản này của các quốc gia. Biển đóng: + Đây là quan điểm do luật gia người Anh đưa ra vào năm 1635 nhằm khẳng định và bảo vệ chủ quyền của vua Anh trong việc thực hiện chủ quyền trên các vùng biển bao quanh nước Anh. Hội nghị Luật biển đầu tiên (133 – 1241930 tại Lahay): Gồm 47 quốc gia tham gia. Đề cập đến những vấn đề pháp lý quan trọng: Nguyên tắc tự do hàng hải, các vấn đề về đường cơ sở, về quyền đi lại không gây hại của tàu thuyền nước ngoài và chế độ pháp lý của vùng tiếp giáp lãnh hải. Công nhận lãnh hải của các quốc gia rộng ít nhất là 3 hải lý và là một bộ phận của lãnh thổ quốc gia; hình thành quy định về tiếp giáp lãnh hải. Hội nghị Luật biển lần thứ nhất của Liên hợp quốc (242 – 2941958 tại Gionevo): Kết quả là sự ra đời 4 công ước: Công ước về lãnh hải và tiếp giáp lãnh hải. Công ước về biển cả. Công ước về đánh cá và bảo tồn tài nguyên sinh vật của biển cả. Công ước về thềm lục địa. Pháp điển hóa nhiều nguyên tắc và quy phạm của Luật tập quán về biển. Song, những công ước này lại thất bại trong việc thống nhất bề mặt lãnh hải, trong việc xây dựng khái niệm khoa học về thềm lục địa, không thể hiện được lợi ích của các nước vừa và nhỏ. Hội nghị Luật biển lần thứ hai của Liên hợp quốc (173 – 2641960 tại Gionevo): Gồm 87 quốc gia và quan sát viên của 24 tổ chức quốc tế chuyên môn nhưng không thu được kết quả khả quan như trông đợi của nhiều nước tham gia. Hội nghị Luật biển lần thứ ba của Liên hợp quốc (121973 – 121982 tại New York): Là một sự kiện lịch sử quan trọng trong việc phát triển tiến bộ và pháp điển hóa Luật quốc tế nói chung và Luật biển quốc tế nói riêng. Các vấn đề cần được giải quyết bao gồm: thiết lập và thống nhất chiều rộng lãnh hải là 12 hải lý; đảm bảo sự qua lại tự do cho các tàu bè trên các eo biển dùng cho hàng hải quốc tế; giải quyết vấn đề đánh bắt cá; thiết lập vùng đặc quyền kinh tế với chiều rộng 200 hải lý; bảo đảm tự do hàng hải và nghiên cứu khoa học biển ở vùng biển cả; xác định ranh giới ngoài và chế độ pháp lý của thềm lục địa; thiết lập quy chế đáy biển ngoài thềm lục địa và thành lập tổ chức quốc tế về tài nguyên ở đáy biển này; thông qua các quy phạm nhằm ngăn ngừa sự ô nhiễm biển. Công ước quốc tế về Luật biển được kí chính thức vào ngày 10121982 và có hiệu lực từ ngày 16111994.
ĐỀ CƯƠNG MÔN LUẬT PHÁP VÀ CHÍNH SÁCH BIỂN Câu 1: Khái niệm Luật biển quốc tế Lịch sử hình thành phát triển Luật biển quốc tế: • • Khái niệm Luật biển quốc tế: Luật biển quốc tế tổng hợp nguyên tắc quy phạm pháp lý quốc tế thiết lập quốc gia sở thải thuận thông qua thực tiễn có tính tập quán nhằm điều chỉnh chế độ pháp lý vùng biển quan hệ phát sinh hoạt động sử dụng biển mục đích hòa bình bảo vệ môi trường biển hợp tác quốc tế quốc gia tổ chức quốc tế lĩnh vực Lịch sử hình thành phát triển: Trước năm 1930: - Thuyết Res nullis: + Biển riêng quốc gia nào, muốn làm + Đại diện quyền lợi cho nước lớn, nhiên, khó áp đặt trật tự pháp lý, công bình đẳng sử dụng khai thác biển - Thuyết Res communis: + Biển chung, đối tượng vật chất mà quốc gia có quyền sử dụng + Học thuyết hạt nhân hợp lý để sau này, Luật biển quốc tế hình thành tư tưởng: biển phải “đặt trật tự pháp luật, cảnh sát quốc tế, tư pháp quốc tế” - Biển tự do: + Các quốc gia có quyền tự thương mại quốc tế, biển điều kiện tự nhiên để phục vụ cho quyền quốc gia - Biển đóng: + Đây quan điểm luật gia người Anh đưa vào năm 1635 nhằm khẳng định bảo vệ chủ quyền vua Anh việc thực chủ quyền vùng biển bao quanh nước Anh Hội nghị Luật biển (13/3 – 12/4/1930 Lahay): - Gồm 47 quốc gia tham gia - Đề cập đến vấn đề pháp lý quan trọng: Nguyên tắc tự hàng hải, vấn đề đường sở, quyền lại không gây hại tàu thuyền nước chế độ pháp lý vùng tiếp giáp lãnh hải - Công nhận lãnh hải quốc gia rộng hải lý phận lãnh thổ quốc gia; hình thành quy định tiếp giáp lãnh hải Hội nghị Luật biển lần thứ Liên hợp quốc (24/2 – 29/4/1958 Gionevo): Kết đời công ước: - Công ước lãnh hải tiếp giáp lãnh hải - Công ước biển - Công ước đánh cá bảo tồn tài nguyên sinh vật biển - Công ước thềm lục địa Pháp điển hóa nhiều nguyên tắc quy phạm Luật tập quán biển Song, công ước lại thất bại việc thống bề mặt lãnh hải, việc xây dựng khái niệm khoa học thềm lục địa, lợi ích nước vừa nhỏ Hội nghị Luật biển lần thứ hai Liên hợp quốc (17/3 – 26/4/1960 Gionevo): - Gồm 87 quốc gia quan sát viên 24 tổ chức quốc tế chuyên môn không thu kết khả quan trông đợi nhiều nước tham gia Hội nghị Luật biển lần thứ ba Liên hợp quốc (12/1973 – 12/1982 New York): - Là kiện lịch sử quan trọng việc phát triển tiến pháp điển hóa Luật quốc tế nói chung Luật biển quốc tế nói riêng - Các vấn đề cần giải bao gồm: thiết lập thống chiều rộng lãnh hải 12 hải lý; đảm bảo qua lại tự cho tàu bè eo biển dùng cho hàng hải quốc tế; giải vấn đề đánh bắt cá; thiết lập vùng đặc quyền kinh tế với chiều rộng 200 hải lý; bảo đảm tự hàng hải nghiên cứu khoa học biển vùng biển cả; xác định ranh giới chế độ pháp lý thềm lục địa; thiết lập quy chế đáy biển thềm lục địa thành lập tổ chức quốc tế tài nguyên đáy biển này; thông qua quy phạm nhằm ngăn ngừa ô nhiễm biển - Công ước quốc tế Luật biển kí thức vào ngày 10/12/1982 có hiệu lực từ ngày 16/11/1994 Câu 2: Khái niệm Luật biển Việt Nam Lịch sử hình thành phát triển Luật biển Việt Nam: Khái niệm Luật biển Việt Nam: Luật biển Việt Nam ngành luật độc lập hệ thống pháp luật Việt Nam bao gồm tổng thể quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh việc xác định vùng biển, hoạt động vùng biển, phát triển kinh tế biển, quản lý biển, đảo Lịch sử hình thành phát triển: • Thời kỳ trước năm 1884: - Các nhà nước phong kiến Việt Nam quan tâm đến việc khai thác quản lý biển: chủ yếu tổ chức khai thác nguồn lợi từ biển mở cửa thông thương với nước khác (Vân Đồn, Hội An) - Sự phát triển thương mại thông qua đường biển đòi hỏi phải triển khai hoạt động tương ứng nhằm quản lý biển chống nạn cướp biển cảng biển tiếp giáp với đất liền quần đảo Hoàng Sa Trường Sa • Thời kỳ thuộc Pháp (1884-1954): - Ngay sau thiết lập chế độ thuộc địa Nam Kỳ, chế độ bảo hộ Trung Kỳ Bắc Kỳ, Pháp trọng tới việc áp dụng luật lệ biển “mẫu quốc” - Ban hành nghị định cấm người nước đánh cá lãnh hải rộng hải lý cho thuộc địa Pháp - Đối với quần đảo Hoàng Sa Trường Sa, Pháp nhân danh Nhà nước Việt Nam tổ chức quản lý như: đồn trú, tuần tra, thành lập đơn vị hành chính, xây trạm khí tượng… Thời kỳ 1954-1976: - VNCH với tư cách chủ thể quan hệ quốc tế theo quy định Hiệp định Gionevo có mặt hội nghị LHQ Luật biển lần thứ năm 1958 - 27/4/1965: VNCH thức thiết lập chiều rộng lãnh hải rộng hải lý - 1/4/1972: VNCH tuyên bố vùng đánh cá đặc quyền rộng 50 hải lý tính từ ranh giới lãnh hải - Năm 1967: tuyên bố thẩm quyền riêng biệt quyền kiểm soát trực tiếp thềm lục địa tiếp giáp với lãnh hải - Kí kết số hiệp định nghề cá Vịnh Bắc Bộ với CHNDTH (1957, 1960, 1963) • Thời kỳ sau 1976: - Sau thống đất nước, quyền đại diện tham gia Hội nghị LHQ Luật biển lần thứ Chính phủ nước CHXHCNVN - 12/11/1982: Tuyên bố đường sở để tính chiều rộng lãnh hải - 23/6/1994: Quốc hội khẳng định chủ quyền Việt Nam vùng nội thủy, lãnh hải, quyền chủ quyền quyền tài phán vùng tiếp giáp lãnh hải, vùng ĐQKT thềm lục địa Việt Nam sở quy định Công ước nguyên tắc pháp luật quốc tế, yêu cầu nước khác tôn trọng quyền nói Việt Nam - 21/6/2012: Quốc hội nước CHXHCNVN thông qua Luật biển Việt Nam • Câu 3: Các nguyên tắc Luật biển quốc tế: • Các nguyên tắc bản: + Nguyên tắc tự biển + Nguyên tắc đất thống trị biển + Nguyên tắc sử dụng biển mục đích hòa bình + Nguyên tắc Vùng tài nguyên Vùng tài sản chung nhân loại + Nguyên tắc sử dụng hợp lý bảo vệ tài nguyên sinh vật biển + Nguyên tắc bảo vệ môi trường biển • Nguyên tắc tự biển cả: - Biển thuộc sở hữu chung - Nguyên tắc tự biển cụ thể hóa thành quyền tự sau: tự hàng hải, tự hàng không, tự đặt dây cáp ống dẫn ngầm, tự xây dựng đảo nhân tạo, tự nghiên cứu khoa học, tự đánh bắt hải sản - Tác động nguyên tắc tự biển việc quy định thực quy chế pháp lý vùng biển thuộc chủ quyền quyền tài phán quốc gia ven biển: Các quyền tự không áp dụng riêng cho vùng biển mà áp dụng cho vùng biển khác đảm bảo quyền quốc gia ven biển • Nguyên tắc đất thống trị biển: - Việc mở rộng quyền lực quốc gia hướng biển định nhân tố trị KHKT tách rời sở pháp lý cộng đồng quốc tế thừa nhận, chủ quyền lãnh thổ • • • • - Khái niệm lãnh thổ theo ghi nhận nguyên tắc thổ đất (bao gồm đảo tự nhiên đảo nhân tạo) - Diện tích lãnh thổ lớn không đồng nghĩa với việc có diện tích vùng biển lớn, mà chiều dài bờ biển có giá trị tỷ lệ thuận với diện tích vùng biển thuộc chủ quyền quyền tài phán quốc gia Mối quan hệ nguyên tắc tự biển nguyên tắc đất thống trị biển: - Hai nguyên tắc tồn để bảo vệ hai nhóm lợi ích vừa có đối lập, vừa có thống nhất, lợi ích quốc gia ven biển lợi ích cộng đồng quốc tế trình sử dụng biển - Sự kết hợp hai nguyên tắc nhằm tạo trật tự công trình phân định biển (theo nghĩa rộng) giải tranh chấp biển theo nguyên tắc hòa bình Nguyên tắc sử dụng biển mục đích hòa bình: - Biển phần biển chung cộng đồng quốc tế với diện tích rộng lớn nguồn tài nguyên phong phú, có ý nghĩa vô quan trọng trình phát triển chung nhân loại Việc sử dụng biển cách tiêu cực đe dọa phát triển văn minh giới → Do vậy, chế độ pháp lý biển phải xây dựng cho biển sử dụng mục đích hòa bình - Theo nguyên tắc quốc gia không sử dụng vũ lực, đe dọa sử dụng vũ lực triển khai hoạt động quân biển Nguyên tắc Vùng tài nguyên Vùng di sản chung nhân loại: - Vùng xác định bên thềm lục địa pháp lý - Mọi loại tài nguyên Vùng chung nhân loại - Nội dung: + Không cho phép quốc gia có quyền đòi thực chủ quyền hay quyền thuộc chủ quyền phần Vùng + Quy định dẫn đến hệ không cho phép cá nhân hay pháp nhân chiếm đoạt phần Vùng tài nguyên Vùng + Các hoạt động thăm dò, khai thác tài nguyên lòng đất Vùng tiến hành quản lý quan quyền lực (về Vùng) + Về phương diện, hoạt động Vùng tiến hành lợi ích chung cộng đồng quốc tế với mục đích hòa bình Nguyên tắc sử dụng hợp lý bảo vệ sinh vật biển: - Các quốc gia phải đảm bảo việc đánh bắt sinh vật biển mức độ định - Trong trình khai thác phải bảo vệ tài nguyên sinh vật sống biển Nguyên tắc bảo vệ môi trường biển: - Nguyên tắc hình thành vào kỷ XX mà biển ngày có vị trí quan trọng đời sống người, không từ góc độ kinh tế mà góc độ môi trường biển bị ô nhiễm nghiêm trọng Nếu người kế hoạch bảo vệ môi trường biển không không mang lại lợi ích mà thảm họa đe dọa sống người - Nhiều Công ước quốc tế bảo vệ môi trường biển đời: + Công ước London 1972: ngăn ngừa ô nhiễm chất thải tàu chất khác + Công ước 1973: ngăn ngừa ô nhiễm biển từ chất thải tàu + Công ước Brucxen 1969: biện pháp phòng chống ô nhiễm dầu từ tai nạn biển… + Công ước Luật biển 1982 LHQ: đặc biệt củng cố lĩnh vực bảo vệ môi trường biển Câu 4: Các vùng biển thuộc chủ quyền, vùng biển thuộc quyền chủ quyền quốc gia vùng biển nằm chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán quốc gia theo Công ước Luật biển 1982 Luật biển Việt Nam: • Vùng biển thuộc chủ quyền: nội thủy, lãnh hải • Các vùng biển thuộc quyền chủ quyền: tiếp giáp lãnh hải, đặc quyền kinh tế, thềm lục địa • Các vùng biển nằm chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán quốc gia: Biển cả, Vùng Câu 5: Xác định vùng nội thủy quy chế pháp lý vùng nội thủy theo quy định Công ước Luật biển 1982 Luật biển Việt Nam 2012 Xác định phạm vi: - Công ước 1982: Là vùng nước bên đường sở dùng để tính chiều rộng lãnh hải - Luật biển Việt Nam 2012: Nội thủy vùng nước tiếp giáp với bờ biển, phía đường sở phận lãnh thổ Việt Nam • Quy chế pháp lý: - Nhà nước thực chủ quyền hoàn toàn, tuyệt đối đầy đủ nội thủy lãnh thổ đất liền - Tàu thuyền nước muốn vào nội thủy phải xin phép nước ven biển phải tuân theo luật lệ nước Nước ven biển có quyền không cho phép • Câu 6: Xác định vùng lãnh hải quy chế pháp lý vùng lãnh hải theo quy định Công ước Luật biển 1982 Luật biển Việt Nam 2012 Các trường hợp qua lãnh hải không gây hại • Xác định phạm vi: - Công ước Luật biển 1982: “Mỗi quốc gia có quyền định chiều rộng lãnh hải đến giới hạn không 12 hải lý từ đường sở xác định phù hợp với Công ước này.” - Luật biển Việt Nam 2012: “Lãnh hải vùng biển có chiều rộng 12 hải lý tính từ đường sở phía biển Ranh giới lãnh hải biên giới quốc gia biển Việt Nam.” • Quy chế pháp lý: - Quốc gia ven biển có chủ quyền hoàn toàn, đầy đủ vùng lãnh hải song không tuyệt đối nội thủy - Các tàu thuyền nước có quyền qua không gây hại mà xin phép nước ven biển • Các trường hợp qua gây hại: - Đe dọa dùng vũ lực chống lại chủ quyền, độc lập, toàn vẹn lãnh thổ quốc gia ven biển - Luyện tập, diễn tập với loại vũ khí - Thu thập tin tức tình báo gây thiệt hại cho nước ven biển - Tuyên truyền nhằm làm hại đến nước ven biển - Phóng đi, tiếp nhận hay xếp lên tàu phương tiện bay, phương tiện quân - Xếp dỡ hàng hóa, tiền bạc, đưa người lên xuống tàu trái quy định nước ven biển - Cố ý gây ô nhiễm nghiêm trọng - Đánh bắt hải sản - Nghiên cứu, đo đạc - Làm rối loạn hoạt động giao thông liên lạc - Mọi hoạt động khác không trực tiếp liên quan đến việc qua Câu 7: Xác định vùng tiếp giáp lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế quy chế pháp lý với vùng tiếp giáp lãnh hải, ĐQKT theo quy định Công ước Luật biển 1982 Luật biển Việt Nam 2012 • • • • Vùng tiếp giáp lãnh hải: Xác định phạm vi: - Công ước Luật biển 1982: “Vùng tiếp giáp mở rộng 24 hải lý kể từ đường sở dùng để tính chiều rộng lãnh hải” - Luật biển Việt Nam 2012: “Vùng tiếp giáp lãnh hải vùng biển tiếp liền nằm lãnh hải Việt Nam, có chiều rộng 12 hải lý từ ranh giới lãnh hải” Quy chế pháp lý: quy chế pháp lý vùng tiếp giáp lãnh hải trình bày tương tự quy chế pháp lý vùng đặc quyền kinh tế Vùng đặc quyền kinh tế: Xác định phạm vi: - Công ước Luật biển 1982: Là vùng biển nằm lãnh hải tiếp liền với lãnh hải, có phạm vi rộng không vượt 200 hải lý tính từ đường sở - Luật biển Việt Nam 1982: Là vùng biển tiếp liền nằm lãnh hải Việt Nam, hợp với lãnh hải vùng biển có chiều rộng 200 hải lý tính từ đường sở Quy chế pháp lý: Đối với quốc gia ven biển: - Quốc gia ven biển có quyền chủ quyền việc thăm dò, bảo tồn quản lý tài nguyên thiên nhiên, tài nguyên sinh vật không sinh vật vùng nước đáy biển, đáy biển vùng đất đáy biển hoạt động khác nhằm thăm dò, khai thác vùng mục đích kinh tế - Quốc gia ven biển có quyền tài phán việc lắp đặt sử dụng đảo nhân tạo, thiết bị, công trình nghiên cứu khoa học biển, bảo vệ giữ gìn môi trường biển Quốc gia ven biển có quyền thi hành biện pháp cần thiết, kể việc khám xét, kiểm tra, bắt giữ, khởi tố tư pháp để đảm bảo việc tôn trọng luật pháp - Quốc gia ven biển có nghĩa vụ thi hành biện pháp thích hợp để bảo tồn quản lý nhằm trì nguồn lợi sinh vật vùng đặc quyền kinh tế khỏi bị khai thác mức Đối với quốc gia khác: - Nhà nước tôn trọng quyền tự hàng hải, hàng không; quyền đặt dây cáp, ống dẫn ngầm hoạt động sử dụng biển hợp pháp quốc gia vùng đặc quyền kinh tế Việt Nam không làm phương hại đến quyền chủ quyền, quyền tài phán quốc gia lợi ích quốc gia biển Việt Nam Việc lắp đặt dây cáp ống dẫn ngầm phải có chấp thuận văn quan nhà nước có thẩm quyền Việt Nam - Tổ chức, cá nhân nước tham gia thăm dò, sử dụng, khai thác tài nguyên, nghiên cứu khoa học, lắp đặt thiết bị công trình vùng đặc quyền kinh tế Việt Nam theo điều ước quốc tế mà nước CHXHCNVN thành viên, hợp đồng kí kết theo quy định luật pháp Việt Nam phép Chính phủ Việt Nam Câu 8: Xác định thềm lục địa quy chế pháp lý thềm lục địa theo quy định Công ước LHQ Luật biển 1982 Luật biển Việt Nam 2012: • Xác định phạm vi: - Công ước Luật biển 1982: Thềm lục địa quốc gia ven biển bao gồm đáy biển lòng đất đáy biển bên lãnh hải quốc gia đó, toàn phận kéo dài tự nhiên lãnh thổ đất liền quốc gia bờ rìa lục địa, đến cách đường sở dùng để tính chiều rộng lãnh hải 200 hải lý bờ rìa lục địa quốc gia khoảng cách gần - Luật biển Việt Nam 2012: Thềm lục địa nước CHXHCNVN bao gồm đáy biển lòng đất đáy biển thuộc phần kéo dài tự nhiên lục địa Việt Nam mở rộng lãnh hải Việt Nam bờ rìa lục địa; nơi bờ rìa lục địa cách đường sở dùng để tính chiều rộng lãnh hải Việt Nam không đến 200 hải lý thềm lục địa nơi mở rộng 200 hải lý kể từ đường sở • Quy chế pháp lý: - Đối với quốc gia ven biển: + Quốc gia ven biển có quyền chủ quyền thềm lục địa mặt thăm dò khai thác tài nguyên thiên nhiên Vì đặc quyền quốc gia ven biển nên quyền tiến hành hoạt động thỏa thuận quốc gia Nghĩa quốc gia ven biển có quyền cho phép quy định việc khoan thềm lục địa vào mục đích Tuy nhiên quốc gia ven biển thực quyền thềm lục địa không đụng chạm đến chế độ pháp lý vùng nước phía trên, không gây thiệt hại đến hàng hải hay quyền tự quốc gia khác + Nhà nước có quyền khai thác lòng đất đáy biển, cho phép quy định việc khoan nhằm mục đích thềm lục địa - Đối với quốc gia khác: + Được quyền đặt dây cáp, ống dẫn ngầm hoạt động sử dụng biển hợp pháp khác thềm lục địa Việt Nam theo quy định Luật điều ước quốc tế mà nước CHXHCNVN thành viên, không làm phương hại đến quyền chủ quyền, quyền tài phán quốc gia lợi ích quốc gia biển Việt Nam Việc lắp đặt dây cáp ống dẫn ngầm phải có chấp nhận quan nhà nước có thẩm quyền Việt Nam + Tổ chức, nhân nước tham gia thăm dò, sử dụng, khai thác tài nguyên, nghiên cứu, lắp đặt thiết bị công trình thềm lục địa Việt Nam sở điều ước quốc tế mà nước CHXHCNVN thành viên, hợp đồng kí kết theo quy định pháp luật Việt Nam phéo phủ Việt Nam Câu 9: Khái niệm đảo quần đảo Quy chế pháp lý đảo quần đảo theo quy định Công ước biển 1982 Luật biển Việt Nam 2012 • Khái niệm đảo quần đảo: - Đảo vùng đất tự nhiên có nước bao bọc, thủy triều lên vùng đất mặt nước - Quần đảo tập hợp đảo, bao gồm phận đảo, vùng nước tiếp liền thành phần tự nhiên khác có liên quan chặt chẽ với • Quy chế pháp lý: - Các đảo quần đảo thuộc chủ quyền quốc gia coi giống đất liền - Mỗi đảo có vùng lãnh hải, vùng tiếp giáp lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế, thềm lục địa riêng quy chế pháp lý vùng thực giống chế độ pháp lý vùng nội thủy, vùng lãnh hải, tiếp giáp lãnh hải, đặc quyền kinh tế thềm lục địa đất liền Câu 10: Khái niệm Biển Quy chế pháp lý Biển theo quy định Công ước Luật biển 1982 Luật biển Việt Nam 2012: • Khái niệm Biển (theo Công ước Luật biển 1982): Biển vùng biển không nằm vùng đặc quyền kinh tế, lãnh hải, hay nội thủy quốc gia không nằm vùng nước quần đảo quốc gia quần đảo • Quy chế pháp lý: Biển để ngỏ cho tất quốc gia, dù có biển hay biển, quyền tự đặc biệt bao gồm: - Tự hàng hải - Tự hàng không - Tự đặt dây cáp ống dẫn ngầm - Tự xây dựng đảo nhân tạo thiết bị khác pháp luật quốc tế cho phép - Tự đánh bắt hải sản - Tự nghiên cứu khoa học Câu 11: Khái niệm Vùng Quy chế pháp lý Vùng theo quy định Công ước Luật biển 1982 Luật biển Việt Nam 2012: Khái niệm Vùng: Vùng xác định bên thềm lục địa pháp lý, đáy biển lòng đất đáy biển không thiết phải trùng với Vùng • Quy chế pháp lý: Chế độ pháp lý Vùng xây dựng tảng nguyên tắc: Vùng tài nguyên Vùng di sản chung nhân loại - Vùng tài nguyên Vùng đối tượng hành vi chiếm hữu Không quốc gia đòi hỏi thực chủ quyền hay quyền chủ quyền phần Vùng Không quốc gia hay tự nhiên nhân hay pháp nhân chiếm đoạt phần Vùng Không yêu sách, việc thực chủ quyền hay quyền chủ quyền hành động chiếm đoạt thừa nhận - Vùng phải sử dụng mục đích hòa bình: Vùng để giành cho tất quốc gia, dù quốc gia có biển hay biển, sử dụng vào mục đích hòa bình, không phân biệt đối xử không làm phương hại đến quy định khác Không loại vũ khí hạt nhân nào, không loại vũ khí giết người hàng loạt khác, không công trình, thiết bị phóng, tàng trữ thử nghiệm loại vũ khí chấp nhận toàn khu vực Vùng - Khai thác quản lý Vùng lợi ích toàn thể nhân loại: Mọi hoạt động Vùng tiến hành lợi ích toàn thể loài người, không phụ thuộc vào vị trí địa lý quốc gia, dù quốc gia có biển hay biển có quan tâm đặc biệt đến quyền lợi nhu cầu mước phát triển dân tộc chưa giành độc lập đầy đủ hay chế độ tự trị khác • Câu 12: Khái niệm phân định biển Các phương pháp phân định biển Khái niệm phân định biển: Phân định biển hiểu trình hoạch định đường ranh giới phân chia vùng biển hai hay nhiều quốc gia hữu quan • Các phương pháp phân định biển bản: - Phương pháp đường trung tuyến cách đều: + Đường ranh giới để phân định biển đường mà tất điểm nằm đường cách điểm gần đường sở dùng để tính chiều rộng lãnh hải quốc gia + Áp dụng trường hợp quốc gia có bờ biển tiếp liền đối diện + Thường áp dụng để phâ định lãnh hải Các quốc gia phải xem xét đến hoàn cảnh cụ thể để đạt kết công - Phương pháp công bằng: Các bên hữu quan cần phải xem xét cân nhắc yếu tố cụ thể như: yếu tố hình dạng bờ biển, yếu tố đảo, yếu tố hàng hải…để từ tìm giải pháp công • Câu 13: ND Hiệp định phân định lãnh hải , vùng ĐQKT thềm lục địa Vịnh Bắc Bộ CP CHXHCNVN CHND Trung Hoa (25/12/2000) - Hai bên kí két đồng ý đường phân định lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa hai nước Vịnh Bắc Bộ xác định 21 điểm nối đoạn thẳng, tọa độ 21 điểm xác định cụ thể, rõ ràng - Đường phân định từ điểm số đến điểm số quy định Hiệp định biên giới lãnh hải hai nước Vịnh Bắc Bộ Mặt thẳng đứng theo đường biên giới lãnh hải nước quy định Hiệp định phân định vùng trời, đáy biển lòng đất đáy biển lãnh hải hai nước - Đường phân định từ điểm số đến điểm số 21 quy định Hiệp định ranh giới vùng ĐQKT thềm lục địa Vịnh Bắc Bộ - Mọi thay đổi địa hình không làm thay đổi đường biên giới lãnh hải hai nước từ điểm số đến điểm số quy định Hiệp định này, trừ hai bên kí kết có thỏa thuận khác - Hai bên kí kết tôn trọng chủ quyền, quyền chủ quyền quyền tài phán bên lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa Vịnh Bắc Bộ xác định theo Hiệp định - Trong trường hợp có cấu tạo mỏ dầu, khí tự nhiên đơn mỏ khoáng sản khác nằm vắt ngang đường phân định quy định Hiệp định này, hai bên kí kết phải thông qua hiệp thương hữu nghị để đạt thỏa thuận việc khai thác hữu hiệu việc phân chia công lợi ích thu từ việc khai thác - Hai bên kí kết đồng ý tiến hành hiệp thương việc sử dụng hợp lý phát triển bền vững tài nguyên sinh vật Vịnh Bắc Bộ công việc hợp tác có liên quan đến bảo tồn, quản lý sử dụng tài nguyên sinh vật vùng ĐQKT hai nước Vịnh Bắc Bộ Câu 14: ND Hiệp định CP CHXHCNVN CH Vương quốc Thái Lan phân định ranh giới biển hai nước Vịnh Thái Lan (9/8/1997) - Đường ranh giới biển nước CHXHCNVN Vương quốc Thái Lan khu vực chồng lấn tạo yêu sách thềm lục địa hai nước đoạn thẳng nối điểm C điểm K có tọa độ xác định cụ thể, rõ ràng - Đường biên giới biển nêu đường ranh giới thềm lục địa nước CHXHCNVN thềm lục địa VQTL, đường ranh giới vùng đặc quyền kinh tế nước CHXHCNVN vùng ĐQKT VQTL - Các bên kí kết công nhận thừa nhận quyền tài phán quyền chủ quyền nước vùng thềm lục địa vùng ĐQKT theo đường ranh giới biển xác lập Hiệp định - Trong trường hợp có cấu tạo dầu mỏ khí tự nhiên, mỏ khoáng sản khác nằm vắt ngang đường ranh giới nêu Hiệp định này, bên thông báo cho thông tin liên quan thỏa thuận cách thức khai thác hữu hiệu nhất, lợi nhuận thu phân chia công - Mọi tranh chấp bên kí kết liên quan đến việc giải thích áp dụng Hiệp định giải cách hòa bình thông qua đàm phán thương lượng 10 Câu 15: ND Hiệp định CP CHXHCNVN CP CH Indonexia phân định ranh giới thềm lục địa (26/6/2003) - Đường ranh giới thềm lục địa Việt Nam Indonexia xác định đoạn thẳng nối điểm: 20, H, H1, A4, X1 có tọa độ xác định cụ thể rõ ràng nối thẳng đến Điểm 25 - Hiệp định không ảnh hưởng đến hiệp định kí tương lai bên kí kết phân định ranh giới vùng ĐQKT - Các bên kí kết tham khảo ý kiến nhằm phối hợp sách phù hợp với luật pháp quốc tế bảo vệ môi trường biển - Trong trường hợp có cấu tạo mỏ dầu khí tự nhiên, mỏ khoáng sản khác đáy biển nằm vắt ngang đường ranh giới nêu Hiệp định này, bên kí kết thông báo cho thông tin liên quan thỏa thuận cách thức khai thác hữu hiệu việc phân chia công lợi ích thu - Mọi tranh chấp bên kí kết nảy sinh việc giải thích thực Hiệp định giải cách hòa bình thông qua hiệp thương đàm phán Câu 16: ND Hiệp định vùng nước lịch sử nước CHXHCNVN nước CHND Campuchia (7/7/1982) - Vùng nước nằm bờ biển tỉnh Kiên Giang, đảo Phú Quốc đến quần đảo Thổ Chu nước CHXHCNVN bờ biển tỉnh Kampot đến nhóm đảo Poulo Wai nước CHND Campuchia vùng nước lịch sử hai nước theo chế độ nội thủy - Hai bên thương lượng vào thời gian thích hợp tinh thần bình đẳng, hữu nghị, tôn trọng độc lập, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ nhau, tôn trọng lợi ích đáng để hoạch định đường biên giới biển hai nước vùng nước lịch sử - Trong chờ đợi giải đường biên giới biển hai nước vùng nước lịch sử, điểm tiếp giáp hai đường sở dùng để tính chiều rộng lãnh hải nước nằm biển đường thẳng nối liền quần đảo Thổ Chu đảo Poulo Wai hai bên thỏa thuận xác định: + Hai bên lấy đường gọi Brévié vạch năm 1939 làm đường phân chia đảo khu vực + Việc tuần tiễu, kiểm soát vùng nước lịch sử hai bên tiến hành + Việc đánh bắt hải sản nhân dân địa phương vùng tiếp tục theo tập quán làm ăn từ trước tới Đối với việc khai thác tài nguyên thiên nhiên khu vực đó, hai bên thỏa thuận Câu 17 : ND Văn thỏa thuận hợp tác khai thác chung vùng chồng lấn (MOU) VN Malaysia - Chính thức xác nhận tọa độ khu vực chồng lấn theo đường ranh giới thềm lục địa Tổng cục dầu khí Việt Nam công bố năm 1977 ranh giới thềm lục địa thể hải đồ Malaysia công bố năm 1979 11 - Gác vấn đề phân định thềm lục địa để hợp tác khai thác chung vùng chồng lấn theo nguyên tắc chia sẻ đồng chi phí phân chia đồng lãi suất - Nếu có mỏ dầu khí nằm vắt ngang khu vực xác định phần nằm thềm lục địa Malaysia Việt Nam hai bên thỏa thuận thăm dò khai thác - Về quản lý Nhà nước hoạt động vùng chồng lấn, nguyên tắc Việt Nam có quyền thực quản lý hải quan, cảng xuất dầu công trình biển, thuế, biên phòng…Tuy nhiên khu vực xa đất liền nên Việt Nam ủy quyền cho Malaysia đảm đương nhiệm vụ vùng chồng lấn Câu 18: Có phương thức giải tranh chấp biển Có biện pháp mang tính xét xử có tính bắt buộc (kể tên) theo quy định Công ước LHQ Luật biển 1982 • Có phương thức giải tranh chấp biển: - Thương lượng biện pháp hòa bình đàm phán hòa giải - Tiến hành trao đổi quan điểm không trí với cách thức giải cách thức không dẫn đến giải pháp • Các biện pháp mang tính xét xử có tính bắt buộc: - Tòa án công lý quốc tế - Tòa án quốc tế Luật biển - Tòa trọng tài thành lập theo Phụ lục VII Công ước 1982 - Tòa trọng tài đặc biệt Câu 19: Cơ cấu, thẩm quyền, trình tự tố tụng giá trị phán Tòa án quốc tế Luật biển • Cơ cấu: - Gồm 21 Thẩm phán chuyên trách - Nguyên tắc lựa chọn thành phần Tòa: + Thành phần Tòa phải đảm bảo có đại diện hệ thống pháp lý chủ yếu giới phân chia công mặt địa lý + Mỗi quốc gia thành viên có quyền định nhiều người Các thành vien Tòa tuyển lựa danh sách đề cử, nhiên thành phần Tòa có công dân quốc gia + Các thành viên Tòa bầu bỏ phiếu kín, người trúng cử ứng cử viên đạt số phiếu bầu cao phải 2/3 số quốc gia thành viên có mặt bỏ phiếu - Nhiệm kì thành viên năm họ có quyền tái cử Ở bầu cử người mãn nhiệm sau năm, người mãn nhiệm sau năm họ định qua rút thăm Tổng thư ký Liên hợp quốc thực sau bầu cử - Một tòa coi hợp lệ có đủ 11 thành viên bầu ngồi xử án • Thẩm quyền: Tòa án có thẩm quyền tất vụ tranh chấp tất yêu cầu đưa Tòa theo Công ước tất trường hợp trù định rõ thỏa thuận khác, giao thẩm quyền cho Tòa án 12 Trình tự tố tụng: - Trước xét xử: + Thụ lý vụ việc: Tòa án quốc tế Luật biển thụ lý vụ việc thông qua hình thức: Các bên thỏa thuận đưa vụ tranh chấp trước Tòa Thông qua thông báo thỏa hiệp dựa vào trọng tài qua đơn thỉnh cầu gửi cho thư ký Tòa án • + Trước mở phiên tòa xét xử thức, Tòa quy định biện pháp bảo đảm xét thấy cần thiết - Xét xử: + Số lượng tối thiểu để tiến hành phiên tòa 11 thành viên bầu + Các phiên tòa phải Chánh án chủ tọa , Chánh án bận Phó Chánh án chủ tọa, người vắng thẩm phán lâu năm số thẩm phán có mặt chủ tọa Phiên tòa mở công khai bên có yêu cầu xét xử kín + Trong trường hợp bên vắng mặt, theo yêu cầu phía bên kia, Tòa tiếp tục trình tự tố tụng định + Tòa định theo đa số thành viên có mặt, số phiếu thuận số phiếu chống ngang số phiếu Chánh án hay số phiếu người thay mặt Chánh án chủ tọa phiên tòa phiếu có giá trị định + Bản án phải nêu rõ định, tên thành viên tham gia xử án phải có chữ ký Chánh án Thư ký tòa Bản án phải đọc công khai phải thông báo cho bên • Giá trị phán quyết: - Phán Tòa mang tính chung thẩm bắt buộc tất bên vụ tranh chấp trường hợp định Trong trường hợp có tranh cãi ý nghĩa phạm vi phán Tòa có trách nhiệm giải thích theo yêu cầu bên - Trong trường hợp quốc gia thành viên cho quyền lợi bị đụng chạm có quyền tham gia vụ kiện, chấp nhận phán Tòa có giá trị với bên Câu 20: Nêu cấu, thẩm quyền, trình tự tố tụng giá trị phán Tòa trọng tài thành lập theo Phụ lục VII Công ước Luật biển • Cơ cấu: - Danh sách trọng tài Tổng thư ký Liên hợp quốc lập Mỗi quốc gia thành viên quyền định trọng tài - Khi có tranh chấp phát sinh, từ danh sách trọng tài viên Liên hợp quốc, Tòa trọng tài thành lập bao gồm thành viên Mỗi bên tranh chấp có quyền định thành viên 13 tham gia Tòa trọng tài Ba thành viên lại bên thỏa thuận cử Chủ tịch hội đồng trọng tài lựa chọn số thành viên - Các trọng tài viên nêu phải có quốc tịch khác nhau, không làm việc cho bên vụ tranh chấp, công dân bên tranh chấp, không trú ngụ thường xuyên lãnh thổ quốc gia tranh chấp • Thẩm quyền trọng tài: - Tòa trọng tài có thẩm quyền giải tranh chấp sau: + Các tranh chấp liên quan đến việc giải thích hay áp dụng Công ước việc thi hành quyền chủ quyền hay quyền tài phán quốc gia ven biển, + Các tranh chấp liên quan đến việc giải thích hay áp dụng quy định Công ước nghiên cứu khoa học biển + Các tranh chấp liên quan đến việc giải thích hay áp dụng quy định Công ước đánh bắt hải sản + Các tranh chấp đưa theo thỏa thuận khác giao cho trọng tài thẩm quyền tất bên chấp nhận - Đối với tranh chấp mà bên đạt thỏa thuận lựa chọn thủ tục giải tranh chấp theo thủ tục Nhưng trường hợp không đạt thỏa thuận chung bên quy định khác vụ tranh chấp giải theo thủ tục Trọng tài (khoản 5, Điều 287, Công ước 1982) • Thủ tục làm việc: - Điều 5, Phụ lục VII: “Trừ phi bên có thỏa thuận khác, Tòa trọng tài tự quy định thủ tục cách cho bên có khả bảo vệ quyền trình bày mình” • Giá trị phán trọng tài: - Phán trọng tài thông qua theo nguyên tắc đa số - Bản án Tòa trọng tài có tính chung thẩm không kháng cáo, bên vụ tranh chấp có thỏa thuận trước thủ tục kháng cáo Tất bên vụ tranh chấp Tòa trọng tài giải vụ việc án phải tuân theo Câu 21: Khái niệm sách biển Việt Nam Phân tích số sách biển Việt Nam (chính sách bảo vệ môi trường biển, sách phát triển ngành thủy sản, sách ưu đãi với dân cư sống biển đảo) • Khái niệm sách biển Việt Nam: ??? • Phân tích số sách biển bản: Chính sách bảo vệ tài nguyên môi trường biển: Văn pháp luật quan trọng bảo vệ tài nguyên môi trường biển Luật tài nguyên, môi trường biển hải đảo 2005 quy định quản lý tổng hợp tài nguyên bảo vệ môi trường biển hải đảo; quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm quan tổ chức cá nhân quản lý tổng hợp tài nguyên, bảo vệ môi trường biển hải đảo Việt Nam Nội dung Luật tập trung quy định về: 14 - Các công cụ, chế, sách điều phối, phối hợp liên ngành, liên vùng, nguyên tắc, nội dung phối hợp quản lý tổng hợp tài nguyên biển hải đảo - Quy định cụ thể kiểm soát ô nhiễm môi trường biển hải đảo quy định chi tiết ứng phó cố tràn dầu, hóa chất độc biển - Đảm bảo quyền tiếp cận người dân với biển - Các quy định hành lang bảo vệ biển, phân vùng khai thác, sử dụng tài nguyên vùng bờ, khai thác, sử dụng tài nguyên hải đảo, phân vùng rủi ro ô nhiễm môi trường biển hải đảo, cấp rủi ro ô nhiễm môi trường biển hải đảo - Cấp giấy phép nhận chìm biển… Chính sách khuyến khích bảo vệ hoạt động thủy sản ngư dân vùng biển Chính sách đầu tư: Ngân sách trung ương đầu tư 100% kinh phí xây dựng cảng cá loại I, khu neo đậu tránh trú bão cấp vùng Hỗ trợ đầu tư cho cảng cá loại II khu neo đậu tránh trú bão cấp tỉnh tối đa 90% địa phương chưa tự cân đối ngân sách tỉnh Quảng Ngãi, tối đa 50% địa phương có điều tiết khoản thu phân chia ngân sách trung ương Ngân sách trung ương đầu tư 100% tổng mức đầu tư tuyến đảo, bao gồm dự án cảng cá (loại I loại II), khu neo đậu tránh trú bão thuộc tuyến đảo Ngân sách trung ương đầu tư 100% kinh phí xây dựng dự án hạ tầng vùng nuôi trồng thủy sản, vùng sản xuất giống tập trung Bộ, ngành trung ương quản lý Hỗ trợ đầu tư tối đa 90% địa phương chưa tự cân đối ngân sách tỉnh Quảng Ngãi, tối đa 50% địa phương có điều tiết khoản thu chi ngân sách trung ương dự án địa phương quản lý Ngân sách trung ương đầu tư 100% kinh phí xây dựng hạ tầng vùng nuôi trồng thủy sản tập trung tren biển Đối với kinh phí đền bù giải phóng mặt dự án đầu tư thủy sản ngân sách địa phương đảm bảo, kể dự án trung ương địa phương Tập trung ưu tiên xây dựng, nâng cấp công trình đảo Lý Sơn, Phú Quý, Côn Đảo, Phú Quốc, Bạch Long Vĩ, Cô Tô, Cồn Cỏ số tỉnh duyên hải Nam Trung Bộ Bố trí vốn đầu tư xây trung tâm nghề cá lớn gắn với ngư trường trọng điển tại: Hải Phòng, Đà Nẵng, Khánh Hòa, Bà Rịa – Vũng Tàu, Kiên Giang Chính sách tín dụng: Chính sách tín dụng cho đóng nâng cấp tàu để đạt tổng công suất máy từ 400CV trở lên cho đối tượng hoạt động nghề cá có hiệu quả, có khả tài có phương án sản xuất cụ thể, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phê duyệt Thời hạn cho vay: 11 năm, miễn lãi năm lãi suất 7%/năm từ năm thứ trở Cơ chế xử lý rủi ro: Trường hợp thiệt hại Đối với chủ tàu Đối với ngân hàng thương mại cho vay 15 Tàu sửa chữa - Được cấu lại thời - Cơ cấu lại thời hạn trả nợ hạn trả nợ cho khách hàng - Công ty bảo hiểm toán toàn chi phí sửa tàu Tàu sửa chữa - Việc xử lý rủi ro -doTài sản mua bảo hiểm ngân hàng thương mại xử lý theo hợp đồng bảo thực theo quy định hiểm - Sử dụng khoản dự phòng trích lập dư nợ cho vay tàu chi phí để bù đắp theo quy định pháp luật - Trường hợp chưa thu hồi đủ nợ gốc, ngân hàng thương mại báo cáo lên Ngân hàng nhà nước Việt Nam để trình Thủ tướng phủ đạo xử lý Chính sách cho vay vốn lưu động: - Đối tượng: chủ tàu khai thác hải sản cung cấp dịch vụ hậu cần khai thác hải sản - Điều kiện vay: đối tượng hoạt động nghề cá có hiệu quả, có khả tài có phương án sản xuất kinh doanh cụ thể - Hạn mức vay: tối đa 70% giá trị cung cấp dịch vụ hậu cần tàu dịch vụ hậu cần khai thác hải sản, tối đa 70% chi phí chuyến biển tàu khai thác hải sản - Lãi suất: 7%/năm Chính sách bảo hiểm: - Hỗ trợ hàng năm 100% kinh phí mua bảo hiểm tai nạn thuyền viên cho thuyền viên làm việc tàu - Hỗ trợ hàng năm kinh phí mua bả hiểm thân tàu, trang thiết bị, ngư lưới cụ tàu (bảo hiểm rủi ro) Chính sách ưu đãi thuế: Miễn thuế tài nguyên hải sản tự nhiên khai thác Không thu lệ phí trước bạ tàu, thuyền khai thác thủy, hải sản Miễn thuế môn tổ chức, hộ gia đình, cá nhân nuôi trồng, đánh bắt thủy, hải sản dịch vụ hậu cần nghề cá 16 Miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước sử dụng cho hoạt động nuôi trồng thủy, hải sản tổ chức, hộ gia đình, cá nhân Các trường hợp không chịu thuế giá trị gia tăng: - Sản phẩm thủy sản tổ chức, cá nhân nuôi trồng, khai thác bán - Bảo hiểm tàu, thuyền, trang thiết bị dụng cụ cần thiết khác phục vụ trực tiếp khai thác thủy sản Chủ tàu khai thác hải sản hoàn thuế giá trị gia tăng tàu dùng để khai thác hải sản tàu đóng mới, nâng cấp công suất máy từ 400CV trở lên Miễn thuế thu nhập cá nhân hộ gia đình, cá nhân trực tiếp khai thác hải sản Miễn thuế thu nhập doanh nghiệp thu nhập từ hoạt động khai thác hải sản, từ dịch vụ hậu cần phục vụ trực tiếp hoạt động khai thác xa bờ; thu nhập từ đóng mới, nâng cấp tàu cá có tổng công suất máy từ 400CV trở lên để phục vụ khai thác hải sản Miễn thuế nhập máy móc, thiết bị, nguyên liệu, linh kiện nhập nước chưa sản xuất để đóng mới, nâng cấp tàu có tổng công suất máy từ 400CV trở lên Chính sách ưu tiên nhân dân sinh sống đảo quần đảo: - Ban hành Chỉ thị số 429-CP ngày 5/12/1979 thực sách cán miền núi, hải đảo Thường vụ Hội đồng Chính phủ ban hành - Quyết định số 193/2006/QĐ-TTg ngày 24/8/2006 Thủ tướng Chính phủ quy định: + Mức hỗ trợ cho hộ gia đình di chuyển đảo: Đối với đảo cách đất liền 50 hải lý 80 triệu đồng/ hộ Đối với đảo cách đất liền từ 50 hải lý trở lên 132 triệu đồng/hộ Đối với đảo có điều kiện thiên nhiên khắc nghiệt, phương tiện vận chuyển khó khăn, mức hỗ trợ theo dự án + Chính sách hỗ trợ cộng đồng: hỗ trợ đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng thiết yếu; san lấp mặt đất điểm tái định cư; khai hoang đất sản xuất; đường giao thông; thủy lợi nhỏ; phòng học tập bậc phổ thông sở; công trình cấp nước sinh hoạt tập trung số công trình thiết yếu khác; khuyến khích mô hình di dân để giảm bớt sức ép đất đai sở hạ tầng - Ban hành Đề án 52 (năm 2009) với mục tiêu bước hoàn thiện ban hành sách đặc biệt sức khỏe bà mẹ, trẻ em, chăm sóc sức khỏe sinh sản kế hoạch hóa gia đình, nâng cao chất lượng sống, chất lượng dân số để thu hút khuyến khích mạnh mẽ nhân dân đảo định cư, làm ăn lâu dài phát triển kinh tế làm nhiệm vụ bảo vệ biển → Đánh giá chung sách biển: Các sách biển đưa bối cảnh nước ta đặt vấn đề biển đảo lên hàng đầu Các sách nhằm xây dựng chiến lược phát triển kinh tế biển hải đảo Đẩy mạnh nuôi trồng, khai thác, chế biến hải sản; thăm dò, khai thác chế biến dầu khí; phát triển đóng tàu thuyền vận tải biển; bảo vệ môi trường, tiến mạnh biển làm chủ vùng biển Phát triển tổng hợp kinh tế biển, xây dựng hậu cần số đảo Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế biển với bảo vệ an ninh vùng biển 17 Trong thực tế, việc thực sách biển Việt Nam đạt nhiều thành quan trọng, góp phần đổi kinh tế biển đảo đất nước, nhiên tồn nhiều hạn chế Các đề án đầu tư hỗ trợ phát triển khai thác thủy sản chưa tiếp cận hiệu đến người dân, việc sử dụng nguồn vốn chưa hiệu Nhiều trường hợp dân đảo sống thời gian lại quay điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội chưa đảm bảo để dân yên tâm, ổn định sống lâu dài 18 19 [...]... trên biển đảo) • Khái niệm chính sách biển Việt Nam: ??? • Phân tích một số chính sách biển cơ bản: Chính sách bảo vệ tài nguyên và môi trường biển: Văn bản pháp luật quan trọng nhất về bảo vệ tài nguyên và môi trường biển là Luật tài nguyên, môi trường biển và hải đảo 2005 quy định về quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường biển và hải đảo; quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm của cơ quan tổ chức và. .. triển kinh tế và làm nhiệm vụ bảo vệ biển → Đánh giá chung về các chính sách biển: Các chính sách biển được đưa ra trong bối cảnh nước ta hiện nay đang đặt vấn đề biển đảo lên hàng đầu Các chính sách nhằm xây dựng chiến lược phát triển kinh tế biển và hải đảo Đẩy mạnh nuôi trồng, khai thác, chế biến hải sản; thăm dò, khai thác và chế biến dầu khí; phát triển đóng tàu thuyền và vận tải biển; bảo vệ môi... thẩm và không được kháng cáo, trừ phi các bên trong vụ tranh chấp đã có thỏa thuận trước về một thủ tục kháng cáo Tất cả các bên trong vụ tranh chấp khi được Tòa trọng tài giải quyết vụ việc bằng bản án thì đều phải tuân theo Câu 21: Khái niệm chính sách biển Việt Nam Phân tích một số chính sách biển cơ bản Việt Nam (chính sách bảo vệ môi trường biển, chính sách phát triển ngành thủy sản, chính sách. .. người dân với biển - Các quy định về hành lang bảo vệ biển, phân vùng khai thác, sử dụng tài nguyên vùng bờ, khai thác, sử dụng tài nguyên hải đảo, phân vùng rủi ro ô nhiễm môi trường biển và hải đảo, cấp rủi ro ô nhiễm môi trường biển và hải đảo - Cấp giấy phép nhận chìm ở biển Chính sách khuyến khích và bảo vệ hoạt động thủy sản của ngư dân trên các vùng biển Chính sách đầu tư: Ngân sách trung ương... trường biển và hải đảo Việt Nam Nội dung cơ bản của Luật tập trung quy định về: 14 1 2 3 4 5 6 1 2 - Các công cụ, cơ chế, chính sách điều phối, phối hợp liên ngành, liên vùng, nguyên tắc, nội dung phối hợp trong quản lý tổng hợp tài nguyên biển và hải đảo - Quy định cụ thể về kiểm soát ô nhiễm môi trường biển và hải đảo và quy định chi tiết về ứng phó sự cố tràn dầu, hóa chất độc trên biển -... trường, tiến mạnh ra biển và làm chủ vùng biển Phát triển tổng hợp kinh tế biển, xây dựng căn cứ hậu cần ở một số đảo Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế biển với bảo vệ an ninh vùng biển 17 Trong thực tế, việc thực hiện các chính sách biển Việt Nam đã đạt được nhiều thành quả quan trọng, góp phần đổi mới nền kinh tế biển đảo của đất nước, tuy nhiên còn tồn tại nhiều hạn chế Các đề án đầu tư hỗ trợ... chấp về biển Có mấy biện pháp mang tính xét xử và có tính bắt buộc (kể tên) theo quy định của Công ước LHQ về Luật biển 1982 • Có 2 phương thức giải quyết tranh chấp về biển: - Thương lượng hoặc các biện pháp hòa bình như đàm phán hoặc hòa giải - Tiến hành trao đổi về quan điểm nếu không nhất trí được với nhau về cách thức giải quyết hoặc cách thức đó không dẫn đến một giải pháp • Các biện pháp mang... Cô Tô, Cồn Cỏ và một số tỉnh duyên hải Nam Trung Bộ Bố trí vốn đầu tư xây các trung tâm nghề cá lớn gắn với ngư trường trọng điển tại: Hải Phòng, Đà Nẵng, Khánh Hòa, Bà Rịa – Vũng Tàu, Kiên Giang Chính sách tín dụng: Chính sách tín dụng cho đóng mới và nâng cấp tàu để đạt tổng công suất máy chính từ 400CV trở lên cho các đối tượng đang hoạt động nghề cá có hiệu quả, có khả năng tài chính và có phương... khảo ý kiến của nhau nhằm phối hợp chính sách của mình phù hợp với luật pháp quốc tế về bảo vệ môi trường biển - Trong trường hợp có một cấu tạo mỏ dầu hoặc khí tự nhiên, hoặc mỏ khoáng sản khác dưới đáy biển nằm vắt ngang đường ranh giới nêu tại Hiệp định này, các bên kí kết sẽ thông báo cho nhau mọi thông tin liên quan và thỏa thuận về cách thức khai thác hữu hiệu nhất và về việc phân chia công bằng... chồng lấn (MOU) giữa VN và Malaysia - Chính thức xác nhận tọa độ khu vực chồng lấn theo đường ranh giới thềm lục địa do Tổng cục dầu khí Việt Nam công bố năm 1977 và ranh giới thềm lục địa thể hiện trên hải đồ của Malaysia công bố năm 1979 11 - Gác vấn đề phân định thềm lục địa để hợp tác khai thác chung vùng chồng lấn theo nguyên tắc chia sẻ đồng đều chi phí và phân chia đồng đều lãi suất - Nếu có mỏ