Bài tập nhóm Môn Kinh Tế Vĩ Mô về đề tài Thất Nghiệp: Bản chất Nguyên Nhân và Lý do của Thất Nghiệp. Giải pháp.Các câu hỏi: Thất nghiệp là gì? Bản chất của Thất Nghiệp. Các loại hình thất nghiệp, thất nghiệp tác động như thế nào đến tăng trường và phát triển kinh tế. Hãy nêu và phân tích một số giải pháp cơ bản nhằm hạ thấp tỉ lệ thất nghiệp tại Việt Nam trong giai đoạn hiện nay.
Lớp : OTV10 – Nhóm Tiểu Luận môn Kinh Tế Vĩ Mô: Thất nghiệp: Bản chất - Nguyên nhân - Lý Thất nghiệp tác động đến tăng trưởng phát triển kinh tế? Một số giải pháp nhằm hạ thấp tỷ lệ thất nghiệp Việt Nam giai đoạn GIẢNG VIÊN: TS GVC PHAN THẾ CÔNG GIẢNG VIÊN CHUYÊN MÔN CHUYÊN GIA CAO CẤP ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI VÀ TOPICA Các thành viên tham gia : 1- Vũ Thị Hoàng 192213050 2- Nguyễn Văn Cường 192213054 3- Lê Hiền 192213738 4- Võ Văn Tiếp 192213056 5- Vũ Văn Hoà 192213704 6- Nguyễn An Lân 192213721 7- Lê Thị Thuý Liên 192213712 8- Nguyễn Việt Thắng 192213722 9- Phạm Thị Thu Thuỷ 192213705 10- Lê Quang Tuấn 192213706 11- Nguyễn Anh Tuấn 192213720 12- Sầm Quách Điều 142213639 13- Phan Thị Sáu 192213702 Nhóm trưởng: Vũ Thị Hoàng Email: hoangvt01752@studenttopica.edu.vn SĐT: 0903030689 TP Hồ Chí Minh – Tháng 8/2015 Page of 16 MỤC LỤC TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 2 TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN CÂU HỎI NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU NGUỒN SỐ LIỆU NGHIÊN CỨU 7 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Phần 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC TRẠNG THẤT NGHIỆP 1.1 Phân tích Một số định nghĩa, khái niệm 1.2 Phân tích Một số lý thuyết vấn đề nghiên cứu 1.3 Phân tích kinh nghiệm số nước vấn đề nghiên cứu 11 Phần 2: Đánh giá, phân tích thực trạng tình trạng thất nghiệp giai đoạn nay? 12 2.1 Đánh giá tổng quan tình hình tình trang thất nghiệp từ năm 2008 đến năm 2014? 12 2.2 Kết phân tích liệu thứ cấp sơ cấp 13 2.3 Các kết luận phát qua nghiên cứu, rõ phần: 13 Phần 3: Giải pháp nhằm hạ thấp tỷ lệ thất nghiệp VN 14 3.1 Dự báo triển vọng, phương hướng, quan điểm giải 14 3.2 Giải pháp 14 3.3 Các đề xuất, kiến nghị với vấn đề nghiên cứu 15 - Đối với phủ 15 - Đối với hiệp hội 15 KẾT LUẬN 16 TÀI LIỆU THAM KHẢO 16 DANH MỤC SƠ ĐỒ HÌNH VẼ - Biểu đồ tình trạng thất nghiệp 2013, 2014 - Quang cảnh buổi công bố Bản tin thị trường lao động số 2/2014 - Cong cong Philips - Bản phân tích SWOT Page of 16 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Tình trạng thiếu việc làm nói chung cử nhân thất nghiệp nhiều nói riêng khiến dư luận giật Và hôm 24-4, lần nữa, dư luận lại lo lắng nghe Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo Phạm Vũ Luận thông báo phiên giải trình Chính phủ với Ủy ban Văn hóa Giáo dục - Thanh niên, Thiếu niên Nhi đồng Quốc hội: “Mặc dù giai đoạn 20102014, số lao động có trình độ ĐH, CĐ có việc làm tăng người thất nghiệp tăng cao so với số tốt nghiệp số có việc làm Trong người có việc làm tăng 38% người thất nghiệp tăng gấp đôi (ở nhóm lao động - NV)” Hội thảo quốc gia bàn Đề án phát triển thị trường lao động Việt Nam giai đoạn 2011-2020 vừa Viện Khoa học lao động xã hội tổ chức ngày 17-3 Hà Nội Thứ trưởng Bộ LĐTB&XH Nguyễn Thanh Hòa cho biết Bộ trình đề án cho Chính phủ xem xét, phê duyệt vào tháng tới Theo đề án, năm 2015, nước ta có 50% lao động qua đào tạo tay nghề, lao động nông nghiệp giảm 40%; tỉ lệ lao động thất nghiệp thành thị 5% nông thôn 3% ; mức tiền lương trung bình tăng 12%/tháng Thực chất, việc làm có tăng không kịp số người cần việc Số người có việc làm năm 2014 dù tăng so với năm 2013 nhưng chưa thể giải quyết được nạn thất nghiệp (Nguồn: Tổng cục Thống kê;; Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội) Page of 16 Thực trạng chung: Theo Bản tin thị trường lao động số 2/2014: có 162.000 cử nhân, thạc sĩ thất nghiệp Đây số liệu Bộ LĐTB&XH, Tổng cục thống kê Tổ chức lao động quốc tế (ILO) đưa sáng 1/7, Hội thảo công bố tin cập nhật thị trường lao động Việt Nam số 2, quý 2/2014 Theo đó, tình trạng nhân lực trình độ ĐH thất nghiệp tăng nhanh Quý 1/2014 ghi nhận có 162.400 người có trình độ đại học trở lên thất nghiệp, tăng 4.300 người so với quý 4/2013 Số lao động trình độ cao đẳng thất nghiệp chiếm 6,81%, tăng 7.500 người so với quý 4/2013 Quang cảnh buổi công bố Bản tin thị trường lao động số 2/2014 Thực trạng doanh nghiệp: doanh nghiệp đời nhiều, chứng tỏ thị trường việc làm tăng lên, bề mặt lý thuyết Thực chất, việc cần người nhiều, người tài đáp ứng công việc thỉ đếm đầu ngón tay Các công ty nước tập đoàn lớn nước sẵn sàng trả lương US$1,000 – US$5,000 kiếm người phù hợp Chúng ta cần đặt câu hỏi: chất lượng giáo dục đào tạo ta đây? Ngoài câu hỏi chất lượng, trường lớp phổ thông không trang bị đầy đủ “công cụ” cho học sinh để trường, em sử dụng “công cụ” để phát huy tay nghề Các công cụ gì?: ngoại ngữ, kiến thức vi tính, kỹ đánh máy, phần mềm thiết kế… Thường sinh viên trường xin việc không trang bị “công cụ” nên họ phải chịu thời gian thất nghiệp để trang bị thêm công cụ Kéo dài thêm tình trạng thất nghiệp chung khu vực Page of 16 Tính cấp thiết vấn đề nghiên cứu : Sẽ vấn đế cấp thiết việc giải việc làm Vì hiểu, việc làm kéo theo nhiều hệ lụy tệ nạn xã hội mà là: gia đình hạnh phúc è bố mẹ chia tay è không giáo dục kỹ è tệ nạn è tiền xài nên trộm cướp, giết người è xã hội xuống Ngoài ra, phủ ta nhiều để giải tệ nạn kia, sản phẩm quốc nội không làm ra, đầu mà chi phí công lại nhiều Chưa kể đến tình hình làm không tiền, nhu cầu giảm nên đầu tư theo tình hình mà giảm theo TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN Chúng ta xem tổng quan nghiên cứu Đường Cong Philips Định Luật Okun * Định luật Okun đời nhằm khảo sát biến động chu kỳ kinh tế, giao động mức sản lượng thực tế quanh sản lượng tiềm năng, mối quan hệ chúng, sở đó, dự báo mức tỷ lệ thất nghiệp kỳ vọng ràng buộc với hai biến số nêu - Định luật Okun 1: Khi sản lượng thực tế (Yt) thấp sản lượng tiềm (Yp) 2% thất nghiệp thực tế (Ut) tăng thêm 1% so với thất nghiệp tự nhiên (UN) Ut = Un + 50/frac (YP - Y) (Yp) - Định luật Okun 2: Khi tốc độ sản lượng tăng nhanh tốc độ tăng sản lượng tiềm 2,5% thất nghiệp thực tế giảm bớt 1% so với thời kỳ trước Ut = U0 – 0,4(g-p ) Trong đó: - Ut tỷ lệ thất nghiệp thực tế năm tính - U0 tỷ lệ thất nghiêp thực tế thời kỳ trước - g: tốc độ tăng trưởng sản lượng Y - p: tốc độ tăng trưởng sản lượng tiềm năm Yp * Đường Cong Phillips: Đường cong Phillips biểu thị quan hệ tỷ lệ thất nghiệp tỷ lệ lạm phát (đường cong Phillips phiên lạm phát) tỷ lệ thất nghiệp tốc độ tăng trưởng GDP (đường cong Phillips p hiên GDP) Đường đặt theo tên Alban William Phillips, người mà vào năm 1958 tiến hành nghiên cứu thực nghiệm dựa liệu nước Anh từ năm 1861 đến năm 1957 p hát tương quan âm tỷ lệ thất nghiệp tốc độ tăng tiền lương danh nghĩa Page of 16 Trong ngắn hạn trung hạn, kinh tế vận động theo đường PC có đánh đổi tạm thời lạm phát thất nghiệp thời gian kinh tế tự điều chỉnh sốc phía cầu, đánh đổi lạm phát thất nghiệp sốc phía cung Còn dài hạn, không tồn mối quan hệ lạm phát thất nghiệp CÂU HỎI NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI - Thất nghiệp gì? - Bản chất thất nghiệp? - Nguyên nhân lý thất nghiệp? - Thất nghiệp tác động đến tăng trưởng phát triển kinh tế? - Một số giải pháp MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI Đề tài nghiên cứu nhằm mục đính đưa thực trạng thất nghiệp, nghiên cứu kỹ đưa giải pháp thực tế để khắc phục tình trạng thất nghiệp Khắc phục tình trạng thất nghiệp, khắc phục nhiều khía cạnh nóng hổi khác mà theo chúng tôi, trọng điểm hai mối quan tâm quan tâm hàng đầu mà đất nước đượng đầu: a- Lạm phát, khủng hoảng kinh tế b- Tệ nạn xã hội: cờ bạc, ma túy, trộm cướp, giết người….nhất tình trạng giết người ngày gia tăng, đưa đến hình ảnh đất nước Việt Nam không bình yên vốn có Page of 16 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU: Đề tài nghiên cứu chủ đề THẤT NGHIỆP vấn đề xung quanh, có hạn chế kiến thức, thời gian không cho phép nên nghiên nằm gọn câu hỏi nêu Và phạm vi phân tích, giải pháp giới hạn số điều điều xảy xã hội gần NGUỒN SỐ LIỆU NGHIÊN CỨU: Nguồn nghiên từ báo chí mạng internet PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU: Phương pháp phân tích tổng hợp kết hợp với tư logic dựa số liệu thu thập PHẦN 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC TRẠNG THẤT NGHIỆP Để bàn luận sở lý luận thực trạng thất nghiệp, trước hết, ta cần trả lời hai câu hỏi: + Thất nghiệp gì? Trong kinh tế học, tình trạng người lao động muốn có việc làm mà không tìm Định nghĩa thất nghiệp Việt Nam : “Thất nghiệp người độ tuổi lao động, có khả lao động, có nhu cầu việc làm, việc làm” Theo tổ chức Lao động quốc tế (ILO) ,”Đây tình trạng tồn số người lực lượng lao động muốn làm việc tìm việc làm mức tiền lương thịnh hành” Nói chung, khái niệm thất nghiệp phải đáp ứng đủ ba điều kiện là: Không có việc làm, sẵn sàng làm việc tìm việc + Bản chất thất nghiệp? Lịch sử tình trạng thất nghiệp lịch sử công công nghiệp hóa Ở nông thôn, có tình trạng thiếu việc làm, thất nghiệp phần, làm việc thời gian nông thôn, thất nghiệp không bị coi vấn đề nghiêm trọng Các phần phân tích mục 1.1 cho ta thấy chất thất nghiệp hiểu + Nguyên nhân lý gây thất nghiệp: lý mang tính cá nhân người lao động : bỏ việc, việc, vào, quay lại; nhóm thấy có thêm nguyên nhân mang tính vĩ mô : - Chu kỳ sản xuất kinh doanh thay đổi - Sự tiến khoa học kỹ thuật - Gia tăng dân số nguồn lực Page of 16 1.1 Phân tích Một số định nghĩa, khái niệm Để có sở xác định tỷ lệ thất nghiệp, cần phân biệt vài khái niệm sau đây: • Những người độ tuổi lao động: Là người độ tuổi có nghĩa vụ quyền lợi lao động theo quy định ghi hiến pháp phát luật Lao động Ở Việt Nam, độ tuổi lao động nam từ 16 – 60 tuổi, nữ từ 16 – 55 tuổi • Người có việc làm: Là người làm việc sở kinh tế, giáo dục, văn hoá, xã hội, v.v người có trả tiền công, lợi nhuận toán vật, người tham gia vào hoạt động mang tính chất tự tạo việc làm lợi ích hay thu nhập gia đình không nhận tiền công vật • Những người lực lượng lao động: gồm người học, nội trợ gia đình, người khả lao động ốm đau, bệnh tật phận không muốn tìm việc làm • Lực lượng lao động phận dân số độ tuổi lao động thực tế có tham gia lao động người chưa có việc làm tìm kiếm việc làm • Người thất nghiệp: Là người chưa có việc làm mong muốn, tìm kiếm việc 1.2 Phân tích số lý thuyết vấn đề nghiên cứu: • Lao động thiếu việc làm: người mà tuần nghiên cứu xác định có việc làm có thời gian làm việc thực tế 35 giờ, có nhu cầu sẵn sàng làm thêm • Tỷ lệ thiếu việc làm: tỷ lệ phần trăm lao động thiếu việc làm tổng số lao động có việc làm Tỷ lệ thất nghiệp phần trăm số người lao động việc làm tổng số lực lượng lao động xã hội Tỷ lệ thất nghiệp = 100% x Số người việc làm Tổng số lao động xã hội • Tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên mức mà thị trường lao động khác biệt trạng thái cân bằng, số thị trường cầu mức (hoặc nhiều việc người làm) thị trường khác cung mức (hay thất nghiệp) • Phân loại thất nghiệp : + Phân loại theo đặc tính chủ thể thất nghiệp: - Theo giới tính: Tỷ lệ thất nghiệp nam giới cao tỷ lệ thất nghiệp nữ giới - Theo lứa tuổi: Tỷ lệ thất nghiệp người trẻ tuổi cao tỷ lệ thất nghiệp người cao tuổi - Theo lãnh thổ: Khu đô thị thường có tỷ lệ thất nghiệp cao nông thôn Page of 16 - Theo ngành nghề: Tùy thuộc vào giai đoạn, thời điểm, ngành suy thoái thất nghiệp ngành gia tăng ngược lại - Theo chủng tộc: Tình trạng thất nghiệp phụ thuộc vào chủng, sắc tộc 1số quốc gia + Phân loại theo lý thất nghiệp: - Bỏ việc: Tự ý xin việc lý do: cho lương thấp, không hợp nghề, vùng… - Mất việc: Các hãng cho việc khó khăn kinh doanh,.v.v - Mới vào: Lần đầu bổ sung vào lực lượng lao động chưa tìm việc làm (thanh niên đến tuổi lao động tìm việc, sinh viên tốt nghiệp chờ công tác,…) - Quay lại: Những người rời khỏi lực lượng lao động muốn quay lại làm việc chưa tìm việc làm + Phân loại theo nguồn gốc thất nghiệp: - Thất nghiệp tạm thời: xảy số người lao động thời gian tìm việc nơi làm tốt hơn, phù hợp (lương cao hơn, gần nhà hơn,…) người bước vào thị trường lao động tìm kiếm việc làm chờ đợi làm,… - Thất nghiệp theo mùa vụ: phần kinh tế, thường thực tế số công việc mùa vụ v.v - Thất nghiệp cấu: xảy có cân đối cung cầu lao động Loại gắn liền với biến động cấu kinh tế khả điều chỉnh cung thị trường lao động (tổ chức đào tạo lại, môi giới,…) Khi biến động mạnh kéo dài, chuyển sang thất nghiệp dài hạn - Thất nghiệp thiếu cầu: xảy mức cầu chung lao động giảm xuống Nguồn gốc suy giảm tổng cầu Đây gọi thất nghiệp chu kỳ kinh tế thị trường gắn liền với thời kỳ suy thoái chu kỳ kinh doanh Dấu hiệu chứng tỏ xuất loại tình trạng thất nghiệp xảy tràn lan khắp nơi, ngành nghề + Phân loại theo tiếp cận mô hình cung cầu: - Thất nghiệp tự nguyện (người lao động tự nguyện thất nghiệp): Là số lượng người lao động tự nguyện thất nghiệp công việc tiền công chưa phù hợp với ý muốn - Thất nghiệp không tự nguyện (hay thất nghiệp chu kỳ): Do chu kỳ kinh tế gây nên, gọi thất nghiệp thiếu cầu (theo trường phái Keynes) - Thất nghiệp tự nhiên: Thất nghiệp tự nhiên mức thất nghiệp xảy thị trường lao động đạt trạng thái cân Page of 16 Vậy - Thất nghiệp tác động đến tăng trưởng phát triển kinh tế? a Thất nghiệp tác động đến tăng trưởng kinh tế lạm phát Thất nghiệp tăng có nghĩa lực lượng lao động xã hội không huy động vào hoạt động sản xuất kinh doanh tăng lên; lãng phí lao động xã hội- nhân tố để phát triển kinh tế- xã hội Thất nghiệp tăng lên có nghĩa kinh tế suy thoái, nguyên nhân đẩy kinh tế đến (bờ vực) lạm phát Mối quan hệ nghịch lý chiều tăng trưởng kinh tế- thất nghiệp lạm phát luôn tồn kinh tế thị trường- Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) mà giảm tỷ lệ thất nghiệp tăng lạm phát tăng theo; ngược lại, tốc độ tăng trưởng (GDP) tăng thất nghiệp giảm, kéo theo tỷ lệ lạm phát giảm Mối quan hệ cần quan tâm tác động vào nhân tố kính thích phát triển- xã hội Tuy nhiên, môi trường ổn định, thất nghiệp mức độ nhẹ góp phần tạo cạnh tranh thị trường lao động, tạo động lực tìm tòi, tự phát triển kỹ trau dồi kiến thức với mong muốn giữ việc làm kiếm vị trí tốt b, Thất nghiệp ảnh hưởng đến thu nhập đời sống người lao động Người lao động bị thất nghiệp nguồn thu nhập Do đó, đời sống thân người lao động gia đình khó khan, họ khó khăn đến trường; sức khoẻ giảm sút thiếu kinh tế để bồi dưỡng, để chăm sóc y tế…Có thể nói, thất nghiệp “đẩy” người lao động đến bần cùng, chán nản với sống, với xã hội; dẫn họ đến sai phạm đáng tiếc… c, Thất nghiệp ảnh hưởng đến trật tự xã hội… Thất nghiệp gia tăng làm trật tự xã hội không ổn định; tượng bãi công, biểu tình đòi quyền làm việc, quyền sống… tăng lên: tiêu cực xã hội phát sinh nhiều trộm cắp, cờ bạc, nghiện hút, mại dâm…; Sự ủng hộ người lao động nhà cầm quyền bị suy giảm… Từ đó, có xáo trộn xã hội, chí dẫn đên biến động trị Thất nghiệp tượng kinh tế- xã hội khó khăn nan giải quốc gia, có ảnh hưởng đến nhiều mặt đời sống kinh tế- xã hội Giải tình trạng thất nghiệp “một sớm, chiều”, không sách hay biện pháp mà phải hệ thống sách đồng bộ, phải luôn cọi trọng suốt trình phát triển kinh tế- xã hội Bởi lẽ, thất nghiệp luôn tồn kinh tế thị trường tăng (giảm) theo chu kỳ phát triển kinh tế thị trường Page 10 of 16 Trong hàng loạt sách biện pháp để khắc phục tình trạng thất nghiệp, bảo hiểm thất nghiệp có vị trí quan trọng- không nói hữu hiệu nhất! 1.3 Phân tích kinh nghiệm số nước thất nghiệp Tại Mỹ, tỉ lệ thất nghiệp mức 5.30% tính đến tháng 7/2015 (theo Văn Phòng Thống Kê Lao động Hoa Kỳ - Bureau of Labor Statistics), đó, tỉ lệ người thất nghiệp dài hạn ( 27 tuần) chiếm 26.9% Điều cho thấy Mỹ thành công việc giảm, ngăn chặn tình trạng gia tăng tỉ lệ thất nghiệp * Để giải tình hình thất nghiệp, phủ Obama đã: - Lấy quỹ công trả lương ngắn hạn tổ chức phi lợi nhuận, tạo hội cho số người giỏi tồn dễ kiếm việc họ không trống khoảng thời gian sơ yếu lý lịch - Trả lương cho số người công ty lợi nhuận thời gian ngắn, họ đủ lực mang lại lợi ích cho công ty đó, hết thời hạn trên, công ty tư nhân giữ họ lại - Đào tạo ý để tạo nhân tài tương lai * Theo Pooja Mehta đăng Economics Discussion, nên có bước sau: - Chiến lược công nghệ: có khó khăn, công ty nên kéo tài công nghệ làm cho mình, cho dù lương có chút họ chấp nhận thất nghiệp, bước bảo đảm có sẵn tài công ty có hội phát triển - Đẩy mạnh nghành nông nghiệp: người nghành nông nghiệp thường có xu hướng tìm việc bên nghành công nghiệp, ta đưa kỹ thuật, công nghệ cao áp dụng vào nghành nông nghiệp (trồng trọt, làm vườn, nông trại,…) để tạo hưng phấn cho họ lại, không tạo tượng “thiếu nông dư công” dẫn đến tình trạng thừa công nhân nhân viên bên nghành công nghiệp thành phố lớn - Chú ý đến giáo dục, tạo tài tương lai - Mạng lưới thông tin viêc làm cần trải rộng khắp nơi - Giúp vốn cho nhà kinh doanh vừa nhỏ: chủ trại, nhà buôn…để họ tồn nhân viên họ tồn - Tăng sản lượng nông nghiệp công nghiệp - Kế hoạch năm cho công trình công ích cần phổ biến thực hiện: hệ thống tưới nước, đường xá, mạng lưới điện nông thôn, phòng chống lũ lụt…sẽ tạo công ăn việc làm cho người nông thôn Page 11 of 16 - Kerala, thuộc Ấn Độ, thành công tạo 600 hội việc làm cho người thất nghiệp mở hợp tác xã dệt Các giải có 1số phù hợp có số cách không phù hợp với Việt Nam chúng ta, thấy rõ phần PHẦN 2: ĐÁNH GIÁ, PHÂN TÍCH THƯC TRẠNG VỀ TÌNH TRẠNG THẤT NGHIỆP GIAI ĐOẠN HIỆN NAY? 2.1 Đánh giá tổng quan tình hình tình trang thất nghiệp từ năm 2008 đến năm 2015 TS Bùi Sỹ Lợi đúc kết số nguyên nhân khiến thất nghiệp Việt Nam sau: Một là, lực lượng lao động phân bố không đồng vùng địa lý kinh tế, chủ yếu tập trung đồng sông Hồng (không bao gồm Hà Nội): 15,2%, đồng sông Cửu Long: 19,1%, vùng đất rộng có tỉ trọng lao động thấp trung du miền núi phía Bắc chiếm 13,7%, Tây Nguyên chiếm 6,3% lực lượng lao động Hai là, lực lượng lao động có chất lượng thấp Theo đánh giá Ngân hàng Thế giới, chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam đạt mức 3,79 điểm (trong thang điểm 10), xếp hạng thứ 11 số 12 quốc gia khảo sát châu Á Nguồn nhân lực nước ta yếu chất lượng, thiếu động sáng tạo, tác phong lao động công nghiệp; thể lực mức trung bình kém, chưa đáp ứng cường độ làm việc yêu cầu sử dụng máy móc thiết bị tiêu chuẩn quốc tế Công tác chăm sóc sức khỏe an toàn nghề nghiệp chưa tốt; kỷ luật lao động Một phận lớn người lao động chưa tập huấn kỷ luật lao động công nghiệp, hành vi Người lao động chưa trang bị kiến thức kỹ làm việc theo nhóm, thiếu khả hợp tác gánh chịu rủi ro, ngại phát huy sáng kiến chia sẻ kinh nghiệm làm việc Ba là, suất, hiệu lao động ngành kinh tế thấp có khác biệt đáng kể khu vực nông nghiệp với khu vực công nghiệp khu vực dịch vụ Bốn là, tình trạng cân đối cung - cầu lao động cục thường xuyên xảy đề cập phần phát biểu ông Nguyễn Bá Ngọc Năm là, tiến hành đợt cải cách tiền lương (năm 1993 2004), bước đầu tách bạch tiền lương sản xuất kinh doanh hành nghiệp, tạo điều kiện đổi sách tiền lương khu vực sản xuất kinh doanh theo định hướng thị trường mức tiền lương tối thiểu thấp chưa tính đúng, tính đủ cho mức sống tối thiểu đáp ứng 70% nhu cầu người lao động Sáu là, công tác quản lý nhà nước lao động - việc làm nhiều hạn chế, sách bước hoàn thiện, hệ thống thông tin thị trường lao động sơ khai thiếu đồng Page 12 of 16 2.2 Kết phân tích liệu thứ cấp sơ cấp * Dữ liệu thứ cấp liệu thu thập từ nguồn có sẵn Những liệu qua tổng hợp, xử lý công bố hay xuất Trong viết này, liệu chủ yếu thứ cấp Tuy nhiên, diễn dàn trang web giáo dục trang web chứa thông tin, tài liệu giáo dục sinh viên thiếu cập nhật, tiểu luận chủ yếu qua thời gian nên viết thêm vào thông tin từ trang web quan nước quan nhà nước ta nên xác đầy đủ, liệu cập nhật đến thời gian thực viết * Dữ liệu sơ cấp (thông tin gốc) liệu sẵn, liệu ban đầu thu thập trực tiếp từ đối tượng nghiên cứu Vì khuôn khổ giới hạn địa lý (các học viên xa nhau) thời gian (chỉ vài tuần) giới hạn kiến thức nên thực buổi điều tra trực tiếp đến đối tượng 2.3 Các kết luận phát qua nghiên cứu: ƯU ĐIỂM NHƯỢC ĐIỂM -Tuy có lạm phát chưa thấp đến mức - Công tác đào tạo hạn chế, không đáp báo động ứng nhu cầu tuyển dụng - Chính sách mở cửa tính ổn định thu hút - Xu hướng người lao động tập trung nhiều đầu tư từ nước nên có nhu cầu vùng trọng điểm làm cho việc phân bổ nguồn lực lao động bị hạn chế CƠ HỘI - Được quan tâm Nhà Nước HẠN CHẾ - Bội chi ngân sách nhiều - Bị ảnh hưởng từ biến động - Các trung tâm đào tạo cấp phép cho mở toàn giới, thí dụ khủng hoảng tiền nhiều, có đồng bộ, phổ biến tệ - Được sách bảo hiểm thất nghiệp hỗ trợ - Chính sách tiền lương ngày tăng Page 13 of 16 PHẦN 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM HẠ THẤP TỶ LỆ THẤT NGHIỆP Ở VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 3.1 Dự báo triển vọng, phương hướng, mục tiêu quan điểm giải thực trạng thất nghiệp: Trong lần Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng đề mục tiêu “ Giải việc làm cho hàng triệu lao động…Tỷ lệ hộ nghèo giảm bình quân 2% / năm, tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 55% Phát triển đa dạng ngành, nghề để tạo nhiều việc làm thu nhập, khuyến khích tạo thuận lợi để người lao động học tập nâng cao trình độ lao động, tay nghề, đồng thời có chế sách phát triển, trọng dụng nhân tài” 3.2 Giải pháp: Đánh giá nguyên nhân, ông Nguyễn Bá Ngọc, Phó Viện trưởng Viện KHLĐXH (Bộ LĐTB&XH), cho có nhiều, quan trọng chất lượng đào tạo trường CĐ, ĐH chưa cao nên lao động tốt nghiệp không đáp ứng nhu cầu tuyển dụng quan, doanh nghiệp Ông nhận xét: “Sự chuyển dịch mô hình, cấu kinh tế khiến cho cung cầu lao động thay đổi, ngành đào tạo nhà trường chưa bắt kịp xu sử dụng lao động doanh nghiệp Bên cạnh đó, việc thiếu công khai, minh bạch thông tin tuyển dụng phần hạn chế khả tiếp cận, tìm kiếm việc làm nhóm lao động này” Giải vấn đề lao động để tránh thất nghiệp, cấu lại nguồn lực lao động nước, tái cấu trúc lại kinh tế theo mô hình suất cao, tăng trưởng nhanh bền vững, Đồng thời, phải tiến hành đồng nhiều biện pháp hữu hiệu - Tiếp tục hoàn thiện thể chế thị trường lao động, tạo khung pháp lý phù hợp - Phê chuẩn thực công ước Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) liên quan đến thị trường lao động nước ta - Phát triển mạnh khu vực dân doanh, trước hết phát triển DN vừa nhỏ để nhanh chóng tạo việc làm khả thu hút lao động vào sản xuất Phát triển kinh tế trang trại, HTX nông nghiệp Đặc biệt coi trọng phát triển kinh tế dịch vụ, công nghiệp chế biến nông sản, khôi phục phát triển làng nghề thủ công mỹ nghệ, sản xuất sản phẩm cho tiêu dùng nước xuất để tận dụng lượng lao động dư thừa lao động có ngành nghề truyền thống nước ta Trên sở tạo điều kiện thúc đẩy thị trường lao động nông nghiệp thị trường xuất lao động ngày phát triển cao Page 14 of 16 - Nhà nước DN quan tâm đào tạo công nhân có trình độ cao, trình độ văn hóa lao động trẻ, khu vực nông thôn để cung ứng cho vùng kinh tế trọng điểm - Mở rộng phát triển thị trường lao động nước Đây mạnh lao động nước ta số lượng đông trẻ Vì phải tập trung đào tạo ngoại ngữ, pháp luật cho lao động xuất khẩu, niên nông thôn - Mở rộng nâng cấp hệ thống dạy nghề cho người lao động cấp ngành nghề (sơ cấp nghề, trung cấp nghề cao đẳng nghề) Cần mở rộng đào tạo đào tạo lại số lao động nước ta, để có cấu hợp lý trình độ - Đa dạng hóa loại hình thị trường, lớp dạy nghề Nhà nước, tư nhân quốc tế Áp dụng chế thị trường dạy nghề, hình thành thị trường phù hợp với pháp luật Đa dạng hóa kênh giao dịch thị trường lao động thông qua hệ thống thông tin, quảng cáo, trang tin việc làm báo, đài tổ chức hội chợ việc làm để tạo điều kiện cho quan hệ giao dịch trực tiếp người lao động người sử dụng lao động 3.3 Các đề xuất, kiến nghị với vấn đề nghiên cứu - Đối với phủ: Ø Hoàn thiện thể chế phát triển thị trường lao động Ø Kết nối cung cầu lao động Ø Hỗ trợ lao động di chuyển Ø Tín dụng ưu đãi cho sản xuất kinh doanh Ø Đưa lao động làm việc có thời hạn nước Ø Cho phép lao động nước làm việc VN - Đối với hiệp hội: Theo dự báo Bộ lao động, thương binh xã hội, lực lượng lao động tăng chậm, giai đoạn 2011-2015 tăng bình quân 860 ngàn người/ năm Do tác động đồng thời giảm sức ép lực lượng lao động, số việc làm tiếp tục tăng tốc độ giảm dần Nhằm để cải thiện tình hình này, cần có định hướng sách sau: Ø Cần ban hành luật việc làm quy định sách cụ thể Ø Cần gắn kết sách việc làm với trình kế họach tổng thể tái cấu trúc kinh tế theo hướng đại phát triển bền vững Ø Chính sách việc làm thực đồng đồng thời, chí trước bước với sách kinh tế khác Đặc biệt, công tác đào tạo nghề cần bám sát nhu cầu thị Page 15 of 16 trường, đón đầu quy họach phát triển kinh tế - xã hội địa phương, địa bàn có tốc độ đô thị hóa tốc độ tái cấu trúc kinh tế - xã hội nhanh Ø Chính sách việc làm phải phát huy nguồn lực xã hội vào việc tạo việc làm đảm bảo việc làm Tăng cường huy động nguồn vốn DN tổ chức cho đào tạo nâng cao trình độ người lao động KẾT LUẬN Trong bối cảnh tình hình kinh tế trị Việt Nam nay, có nhiều vấn đề cần quan tâm Song có lẽ vấn đề nóng bỏng Việt Nam quan tâm, mà giới quan tâm vấn đề thất nghiệp Với khả nhận thức hạn chế viết, mà viết không phân tích kỹ vấn đề cụ thể Theo đánh giá chuyên gia kinh tế, vấn đề vấn đề cuối tiên đến sức sống kinh tế, định đến mức độ giàu nghèo xã hội người Nhiều quốc gia vùng lãnh thổ Châu Á trở nên giàu mạnh nhờ có lược đào tạo nghề, bồi đắp nguồn nhân lực cách bản, lâu dài Từ đó, họ chuyển dịch kinh tế theo cấu đại, lấy dịch vụ làm động lực để tăng nhanh thu nhập, đặc biệt từ tạo điều kiện cho sức lao động có thêm giá trị gia tăng Qua Việt Nam cần có quan điểm đào tạo nghề, tạo việc làm rõ ràng phù hợp với hướng phát triển nước quốc tế để đón nhận hội cho phát triển, đưa kinh tế nước ta bước phát triển hội nhập kinh tế giới, có uy tín thị trường quốc tế, góp phần xây dựng đời sống xã hội nâng cao TÀI LIỆU THAM KHẢO - Trang web Bộ Lao Động, Thương Binh Xã Hội - Văn Phòng Thống Kê Lao động Hoa Kỳ - Bureau of Labor Statistics) - Economics Discussion - Tailieu.vn - Báo Người Lao Động Page 16 of 16 [...]... trúc kinh tế theo hướng hiện đại và phát triển bền vững Ø Chính sách việc làm được thực hiện trong đồng bộ và đồng thời, thậm chí đi trước một bước với các chính sách kinh tế khác Đặc biệt, công tác đào tạo nghề cần bám sát nhu cầu thị Page 15 of 16 trường, đón đầu các quy họach phát triển kinh tế - xã hội ở các địa phương, nhất là những địa bàn có tốc độ đô thị hóa và tốc độ tái cấu trúc kinh tế -... thể Theo đánh giá của các chuyên gia kinh tế, vấn đề đầu tiên cũng là vấn đề cuối cùng tiên quyết đến sức sống của nền kinh tế, quyết định đến mức độ giàu nghèo của xã hội vẫn là con người Nhiều quốc gia và vùng lãnh thổ Châu Á đã trở nên giàu mạnh nhờ có chiếc lược đào tạo nghề, bồi đắp nguồn nhân lực một cách bài bản, lâu dài Từ đó, họ chuyển dịch nền kinh tế theo cơ cấu hiện đại, lấy dịch vụ làm... đó Việt Nam cần có quan điểm đào tạo nghề, tạo việc làm rõ ràng và phù hợp với hướng phát triển trong nước cũng như quốc tế để đón nhận những cơ hội mới cho sự phát triển, đưa nền kinh tế nước ta từng bước phát triển và hội nhập cùng kinh tế thế giới, có uy tín trên thị trường quốc tế, góp phần xây dựng đời sống xã hội được nâng cao TÀI LIỆU THAM KHẢO - Trang web Bộ Lao Động, Thương Binh Xã Hội - Văn... hình kinh tế cũng như chính trị Việt Nam hiện nay, chúng ta có rất nhiều vấn đề cần được quan tâm Song có lẽ vấn đề nóng bỏng nhất hiện nay không chỉ có Việt Nam chúng ta quan tâm, mà còn được cả thế giới quan tâm đó là vấn đề thất nghiệp Với khả năng nhận thức cũng như hạn chế của bài viết, chính vì thế mà bài viết này chúng ta không phân tích kỹ từng vấn đề cụ thể Theo đánh giá của các chuyên gia kinh. .. nghiệp, cơ cấu lại nguồn lực lao động cả nước, tái cấu trúc lại nền kinh tế theo mô hình năng suất cao, tăng trưởng nhanh và bền vững, Đồng thời, phải tiến hành đồng bộ nhiều biện pháp cơ bản và hữu hiệu - Tiếp tục hoàn thiện thể chế thị trường lao động, tạo khung pháp lý phù hợp - Phê chuẩn và thực hiện các công ước của Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) liên quan đến thị trường lao động nước ta - Phát triển... - Phát triển mạnh khu vực dân doanh, trước hết là phát triển các DN vừa và nhỏ để nhanh chóng tạo ra việc làm và khả năng thu hút lao động vào sản xuất Phát triển kinh tế trang trại, HTX trong nông nghiệp Đặc biệt coi trọng phát triển kinh tế dịch vụ, công nghiệp chế biến nông sản, khôi phục và phát triển các làng nghề thủ công mỹ nghệ, sản xuất sản phẩm cho tiêu dùng trong nước và xuất khẩu để tận... máy móc thiết bị tiêu chuẩn quốc tế Công tác chăm sóc sức khỏe và an toàn nghề nghiệp chưa tốt; kỷ luật lao động còn kém Một bộ phận lớn người lao động chưa được tập huấn về kỷ luật lao động công nghiệp, hành vi Người lao động chưa được trang bị các kiến thức và kỹ năng làm việc theo nhóm, thiếu khả năng hợp tác và gánh chịu rủi ro, ngại phát huy sáng kiến và chia sẻ kinh nghiệm làm việc Ba là, năng... tạo công nhân có trình độ cao, trình độ văn hóa đối với lao động trẻ, nhất là ở khu vực nông thôn để cung ứng cho các vùng kinh tế trọng điểm - Mở rộng phát triển thị trường lao động ngoài nước Đây là một trong những thế mạnh của lao động nước ta về số lượng đông và trẻ Vì vậy phải tập trung đào tạo ngoại ngữ, pháp luật cho lao động xuất khẩu, nhất là thanh niên nông thôn - Mở rộng và nâng cấp hệ thống... động trong các ngành kinh tế thấp và có sự khác biệt đáng kể giữa khu vực nông nghiệp với khu vực công nghiệp và khu vực dịch vụ Bốn là, tình trạng mất cân đối cung - cầu lao động cục bộ thường xuyên xảy ra như sẽ đề cập ở phần phát biểu ở dưới của ông Nguyễn Bá Ngọc Năm là, mặc dù đã tiến hành 2 đợt cải cách tiền lương (năm 1993 và 2004), bước đầu tách bạch tiền lương sản xuất kinh doanh và hành chính... những nguồn có sẵn Những dữ liệu này đã qua tổng hợp, xử lý công bố hay xuất bản Trong bài viết này, các dữ liệu chủ yếu là thứ cấp Tuy nhiên, các diễn dàn và trang web giáo dục hoặc các trang web chứa thông tin, tài liệu giáo dục của sinh viên còn thiếu sự cập nhật, các bài tiểu luận chủ yếu đã qua 1 thời gian nên bài viết này đã được thêm vào các thông tin từ các trang web của các cơ quan nước ngoài