Xử lý tình huống lao động giải quyết bảo hiểm xã hội đối với chế độ thai sản

Bảo hiểm thai sản là một trong những chế độ của Bảo hiểm xã hội bắt buộc nằm song hành với các chế độ bảo hiểm ốm đau, chế độ bảo hiểm tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp, chế độ bảo hiểm hưu trí…Bảo hiểm thai sản ngoài chức năng đảm bảo thu nhập cho người lao động khi công việc lao động tạm thời bị gián đoạn nó còn góp phần quan trọng trong việc chăm sóc sức khoẻ cho người lao động, đảm bảo quyền được chăm sóc của trẻ em. Vì sự ưu việt của chế độ Bảo hiểm thai sản có tầm quan trọng đặc biệt đối với lao động nữ nói chung tạo điều kiện để lao động nữ thực hiện tốt chức năng làm mẹ vừa tạo điều kiện để lao động nữ thực hiện tốt công tác xã hội nên việc nghiên cứu đề tài “chế độ Bảo hiểm thai sản ở Việt Nam” là rất cần thiết.

LỜI MỞ ĐẦU

Bảo hiểm xã hội là một trong những trụ cột chính của an sinh xã hội được Nhà nước ta đặc biệt quan tâm bởi nó có vai trò rất quan trọng trong đời sống xã hội Bảo hiểm xã hội giúp người lao động bù đắp phần thu nhập bị mất hoặc bị giảm sút trong quá trình lao động đảm bảo các quyền của người được hưởng khi gặp rủi ro trong cuộc sống đồng thời thể hiện bản chất tốt đẹp của Nhà nước luôn quan tâm đến chính sách về con người

Trong cuộc sống con người phải tuân theo quy luật phát triển và sự sinh tồn của tự nhiên nên khi rơi vào các trường hợp bị giảm hoặc mất khả năng lao động như ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, tuổi già hay do sự tác động của kinh tế thị trường thì người lao động cần có một khoản vật chất giúp đỡ người lao động giải quyết những khó khăn

đó Vì thế, việc tham gia Bảo hiểm xã hội của người lao động là hết sức cần thiết trong

đó có sự can thiệp điều chỉnh của Nhà nước để đảm bảo quyền lợi cho người lao động khi gặp rủi ro và xác định trách nhiệm pháp lý của người sử dụng lao động và người lao động khi người lao động gặp phải khó khăn thông qua đóng góp nghĩa vụ tài chính bắt buộc

Bảo hiểm thai sản là một trong những chế độ của Bảo hiểm xã hội bắt buộc nằm song hành với các chế độ bảo hiểm ốm đau, chế độ bảo hiểm tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp, chế độ bảo hiểm hưu trí…Bảo hiểm thai sản ngoài chức năng đảm bảo thu nhập cho người lao động khi công việc lao động tạm thời bị gián đoạn nó còn góp phần quan trọng trong việc chăm sóc sức khoẻ cho người lao động, đảm bảo quyền được chăm sóc của trẻ em Vì sự ưu việt của chế độ Bảo hiểm thai sản có tầm quan trọng đặc biệt đối với lao động nữ nói chung tạo điều kiện để lao động nữ thực hiện tốt chức năng làm

mẹ vừa tạo điều kiện để lao động nữ thực hiện tốt công tác xã hội nên việc nghiên cứu

đề tài “chế độ Bảo hiểm thai sản ở Việt Nam” là rất cần thiết Hơn nữa, đề tài có ý nghĩa thiết thực giải quyết các vấn đề về bảo hiểm thu nhập và đảm bảo sức khoẻ cho lao động

nữ nói riêng khi mang thai, sinh con và cho người lao động nói chung khi nuôi con nuôi, thực hiện các biện pháp tránh thai…

Công tác thực hiện chế độ, chính sách bảo hiểm xã hội trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh trong những năm qua đã có nhiều bước phát triển, đối tượng người lao động

được tham gia đóng bảo hiểm xã hội ngày càng tăng, nguồn thu quỹ bảo hiểm ngày càng cao, ngành Bảo hiểm xã hội đã thực hiện việc chi trả các chế độ chính sách cho người lao động theo đúng quy định của Nhà nước, góp phần giúp người lao động khắc phục khó khăn, ổn định đời sống, an tâm công tác, tạo được sự đồng thuận lớn trong nhân dân Tuy vậy, trong quá trình thực hiện vẫn còn nhiều vấn đề bất cập, nhiều đơn vị sử dụng lao động còn thiếu ý thức trong việc chấp hành Luật Bảo hiểm xã hội, đặc biệt các doanh nghiệp mới được thành lập trong quá trình đổi mới, doanh nghiệp ngoài quốc doanh Do chưa nhận thức đầy đủ ý nghĩa, vai trò và tầm quan trọng của bảo hiểm xã hội trong việc bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người lao động và quá trình phát triển của doanh nghiệp, chỉ chạy theo lợi nhuận trước mắt nên nhiều chủ doanh nghiệp đã trốn tránh trách nhiệm tham gia bảo hiểm xã hội dưới nhiều hình thức như: Không kê khai đúng số lượng lao động, ký kết hợp đồng lao động ngắn hạn theo dạng chuỗi, không đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động thuộc diện tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc theo đúng quy định, làm ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của người lao động, vi phạm pháp luật, gây ảnh hưởng xấu đến tình hình chính trị - xã hội Vấn đề này thường xuyên

gặp phải ở các doanh nghiệp, các cơ quan nhà nước nên tôi đã chọn đề tài : “ Xử lý tình huống lao động giải quyết bảo hiểm xã hội đối với chế độ thai sản” để làm bài tiểu

luận cuối khoá và đưa ra một tình huống cụ thể về vấn đề trên

Chọn đề tài xử lý tình huống trên, với mong muốn thông quá trình phân tích, nguyên nhân và hậu quả, xác định mục tiêu xử lý tình huống để đưa ra được phương án giải quyết phù hợp, đảm bảo cho các quy định về bảo hiểm xã hội được thực thi trên thực tế, đồng thời góp tiếng nói của mình trong việc bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng, hợp pháp cho người lao động, góp phần hoàn thiện chế độ bảo hiểm xã hội hiện nay

Lần đầu tiên làm quen với đề tài tình huống trong quản lý, mặc dù đã có nhiều cố gắng nhưng với những hạn chế về thời gian, trình độ chuyên môn và nhận thức của bản thân, bài viết không thể tránh khỏi những thiếu sót về mặt nội dung cũng như hình thức, rất mong nhận được ý kiến phê bình của các thầy giáo, cô giáo Lớp 49B và các đồng nghiệp để đề tài được hoàn chỉnh và có tính khả thi cao

Xin chân thành cảm ơn!

PHẦN NỘI DUNG:

1 MÔ TẢ TÌNH HUỐNG

Bà Nguyễn Thị P sinh năm 1986, là con đầu trong một gia đình nông dân nghèo,

có bốn anh chị em, ở Huyện Bình Chánh Trong điều kiện hoàn cảnh gia đình gặp nhiều khó khăn, nhưng vì không muốn những đứa con của mình phải chịu thiệt thòi, ông bà đã quyết tâm cho các con ăn học hy vọng sau này có được việc làm ổn định Với bản tính cần cù, chịu thương, chịu khó, chắt chiu tằn tiện, sự giúp đỡ của bà con xóm, làng và chính sách hỗ trợ của Nhà nước, các chị em của bà Nguyễn Thị P vẫn được học hành đầy đủ

Tháng 7 năm 2008, Nguyễn Thị P tốt nghiệp Trường trung cấp Kinh tế với tấm bằng trung cấp kinh tế chuyên ngành Kế toán doanh nghiệp, loại khá Tuy nhiên, để tìm được việc làm phù hợp với khả năng và trình độ chuyên môn như bà P trong giai đoạn hiện nay không phải là điều dễ dàng

Sau thời gian dài tìm việc làm ở hầu khắp các doanh nghiệp trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 01/6/2009 bà Nguyễn Thị P được Công ty trách nhiệm hữu hạn (TNHH) B tiếp nhận vào làm việc (theo loại hợp đồng thời vụ 3 tháng/lần), công việc cụ thể làm nhân viên thống kê lao động tại Phân xưởng sản xuất Vật liệu xây dựng của Công ty Sau 6 tháng làm việc với 2 lần ký hợp đồng thời vụ, thấy khả năng làm việc tốt, đức tính thật thà, năng động, sáng tạo trong công việc, Giám đốc Công ty đã ký hợp đồng có xác định thời hạn 2 năm với bà P từ ngày 01/12/2009 để đảm bảo trách nhiệm

và quyền lợi của cả hai phía

Công ty TNHH B có trụ sở đóng tại phường Thạnh Mỹ Lợi, Quận 2 - Thành phố

Hồ Chí Minh, được thành lập và đi vào hoạt động từ tháng 7 năm 2006 theo Luật Doanh nghiệp, cơ cấu tổ chức gồm: Văn phòng Công ty, 2 đội thi công công trình và 1 phân xưởng sản xuất vật liệu xây dựng Số lượng lao động sử dụng thường xuyên khoảng 76 người Lĩnh vực hoạt động kinh doanh chính của Công ty: Xây dựng dân dụng, giao thông, thuỷ lợi; sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng

Đầu năm 2010 bà Nguyễn Thị P lập gia đình với ông Nguyễn Văn C tại thành phố

Hồ Chí Minh Sau thời gian mong mỏi đợi chờ, ngày 09/01/2012 bà P sinh cháu trai đầu lòng trong niềm vui sướng, hạnh phúc của đôi vợ chồng trẻ và gia đình hai bên

Bà P nghỉ sinh 4 tháng theo chế độ, nhưng trong 4 tháng đó bà không nhận được tháng lương nào Ông C một mình nuôi vợ trong thời gian vợ nghỉ sinh và con nhỏ chỉ bằng một suất lương của mình nên gia đình gặp nhiều khó khăn, túng thiếu về kinh tế, ông thường hay cáu gắt, bực bội mỗi khi nói đến vấn đề thu nhập, chi tiêu trong gia đình Bởi vì, tại cơ quan nơi ông đang làm việc có cô nhân viên văn phòng nghỉ sinh con cùng thời điểm với vợ ông thì đã được Bảo hiểm xã hội thanh toán chế độ thai sản từ tháng 2/2012 Ông A đã liên lạc với Công ty TNHH B, nơi bà P đang làm việc đề nghị thanh toán chế độ thai sản cho vợ ông và được trả lời là Bảo hiểm xã hội thành phố không giải quyết Đến ngày 01/5/2012 thì bà P đi làm và hỏi lại cụ thể lý do tại sao không giải quyết chế độ thai sản thì Công ty TNHH B không trả lời được, đã thế cô cán bộ phụ trách bảo hiểm xã hội của Công ty còn nói: “qua Bảo hiểm xã hội mà hỏi” Sự thiếu trách nhiệm của cán bộ công ty đã làm cho bà P hết sức bất bình Ngày 10/5/2012, bà P viết đơn khiếu nại gửi Bảo hiểm xã hội thành phố, với nội dung như sau:

Kính gửi: Bảo hiểm xã hội thành phố

Tôi tên Nguyễn Thị P xin trình bày với quý cơ quan sự việc như sau:

Tôi đang làm việc tại Công ty TNHH B, ngày 01/01/2012 tôi nghỉ sinh, sau thời gian 4 tháng được nghỉ theo quy định, đến ngày 01/5/2012 tôi đã đi làm Trước khi sinh con, tôi có thời gian công tác tại Công ty TNHH B và tham gia bảo hiểm xã hội là 01 năm 01 tháng (hàng tháng Công ty đều khấu trừ tiền đóng bảo hiểm xã hội vào tiền lương của tôi) Chiếu theo Luật Bảo hiểm xã hội thì tôi đủ điều kiện để hưởng chế độ thai sản như quy định

Để đảm bảo quyền lợi cho bản thân và gia đình, tôi làm đơn này đề nghị Bảo hiểm xã hội thành phố giải quyết chế độ thai sản cho tôi Tôi nghĩ rằng Công ty TNHH B phải có trách nhiệm thanh toán chế độ thai sản cho tôi nhưng khi hỏi cán bộ phụ trách bảo hiểm của Công ty thì họ trả lời là Bảo hiểm thành phố không giải quyết, và cho đó là trách nhiệm của cơ quan Bảo hiểm xã hội

Vậy tôi viết đơn này yêu cầu Bảo hiểm xã hội trả lời lý do tại sao không thanh toán chế độ thai sản cho tôi

Là cơ quan nhà nước, chịu trách nhiệm các vấn đề về chế độ bảo hiểm xã hội cho người lao động, tôi yêu cầu Bảo hiểm xã hội thành phố phải trả lời trong thời gian 30 ngày để tôi còn có thời gian khiếu kiện lên cấp cao hơn khi tôi thấy chưa thoả đáng

Sau khi nhận được đơn khiếu nại của bà Nguyễn Thị P gửi, cơ quan Bảo hiểm xã hội thành phố đã khẩn trương rà soát hồ sơ tham gia Bảo hiểm xã hội của Công ty TNHH B và thấy rằng: Danh sách tham gia bảo hiểm xã hội của Công ty TNHH B chưa

có tên bà Nguyễn Thị P, cán bộ chính sách cho biết hồ sơ đề nghị thanh toán thai sản cho

bà Nguễn Thị P của công ty TNHH B chuyển sang ngày 01/02/2012, nhưng cán bộ chính sách Bảo hiểm xã hội thành phố ĐH trả lại, lý do là Công ty TNHH B chưa báo tăng lao động bà Nguyễn Thị P và Công ty còn nợ tiền đóng bảo hiểm xã hội quý III

và quý IV/2011 vẫn chưa chuyển trả Với nguyên tắc có đóng góp thì mới có thụ hưởng nên bảo hiểm xã hội không thanh toán

Theo quy định tại Điều 2 Luật Bảo hiểm xã hội, đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội bắt buộc đối với người lao động: người làm việc theo hợp đồng lao động không xác định thời hạn, hợp đồng lao động có đủ từ 3 tháng trở lên; cán bộ công chức, viên chức…và tại Điều 4 quy định các chế độ người tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc được hưởng bao gồm: Chế độ ốm đau, chế độ thai sản, chế độ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, chế độ hưu trí và chế độ tử tuất

Người sử dụng lao động có trách nhiệm đóng bảo hiểm xã hội theo quy định tại Điều 91 và Điều 92 của Luật Bảo hiểm xã hội và hàng tháng trích từ tiền lương, tiền công của người lao động để đóng cùng một lúc vào quỹ bảo hiểm xã hội

Điều 141 Bộ luật Lao động quy định, bảo hiểm xã hội bắt buộc được áp dụng đối với những doanh nghiệp sử dụng từ 10 người lao động trở lên Ở những doanh nghiệp này, người sử dụng lao động, người lao động phải đóng bảo hiểm xã hội theo quy định

và người lao động được hưởng các chế độ trợ cấp bảo hiểm xã hội ốm đau, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thai sản,hưu trí và tử tuất

Vấn đề đặt ra là: Người lao động đã hội đủ các điều kiện thì phải được đóng bảo hiểm xã hội và được hưởng các chế độ theo quy định, còn cơ quan, đơn vị, cá nhân nào làm sai thì phải chịu trách nhiệm theo quy định pháp luật Bảo đảm cho người lao động được hưởng các quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của mình theo quy định, yên tâm

công tác, tạo năng suất lao động cao hơn, giữ vững lòng tin đối với chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước

Đối chiếu với quy định của Luật Bảo hiểm xã hội và Bộ luật Lao động thì bà Nguyễn Thị P thuộc diện tham gia Bảo hiểm xã hội bắt buộc và được hưởng các quyền lợi về chế độ bảo hiểm xã hội bắt buộc

2 XÁC ĐỊNH VẤN ĐỀ CẦN GIẢI QUYẾT :

Bảo hiểm xã hội là một chính sách lớn của Đảng và Nhà nước ta Không vì mục đích kinh doanh, không vì mục tiêu lợi nhuận Vì thế cần phải tuân thủ và áp dụng đúng quy định của pháp luật, nhằm mục đích an sinh và an toàn xã hội Bảo hiểm xã hội chứa đựng nhiều ý nghĩa lớn lao, đó là tính nhân đạo, tính nhân văn của xã hội chủ nghĩa

Tính pháp lý liên quan đến tình huống :

- Căn cứ Luật bảo hiểm xã hội 2006

- Căn cứ Luật doanh Nghiệp 2005

- Căn cứ Nghị định 152/2006/NĐ-CP ngày 22/12/2006 của Chính phủ Hướng dẫn một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội về bảo hiểm xã hội bắt buộc

- Căn cứ Thông tư 03/2007/TT-BLĐTBXH ngày 22/12/2007 của Bộ Lao động -Thương binh và xã hội Hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 152/2006/NĐ-CP ngày 22/12/2006 của Chính phủ hướng dẫn một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội về bảo hiểm xã hội bắt buộc

- Quyết định số 815/QĐ-BHXH ngày 06/6/2007 của bảo hiểm xã hội Việt Nam quy định về hồ sơ và quy trình giải quyết các chế độ bảo hiểm xã hội đối với người lao động tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc

Vì vậy mục tiêu xử lý cần đạt được như sau:

-Thứ nhất, bà Nguyễn Thị P phải được hưởng chế độ thai sản và các quyền lợi khác của người lao động theo quy định của Luật Bảo hiểm xã hội và Bộ luật Lao động

Xây dựng mối quan hệ giữa người sử dụng lao động và người lao động trong doanh nghiệp ngày càng gắn bó, trách nhiệm, tạo niềm tin cho người lao động yên tâm công tác, phát huy hết khả năng của mình trong công việc

-Thứ hai, Công ty TNHH B phải kịp thời báo tăng số lượng người lao động và trích nộp bảo hiểm xã hội theo quy định của pháp luật, đảm bảo kỷ cương phép nước,

tính nghiêm minh của pháp luật, khẳng định đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước về bảo hiểm xã hội là hoàn toàn đúng đắn, tạo sự đồng thuận trong nhân dân

-Thứ ba, bảo đảm sự công bằng về quyền lợi và nghĩa vụ của người tham gia bảo hiểm xã hội, cũng như doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế trong quá trình sản xuất, kinh doanh

-Thứ tư, nâng cao ý thức trách nhiệm của người sử dụng lao động và người lao động trong quá trình đóng và thụ hưởng bảo hiểm Nâng cao trách nhiệm của cán bộ công chức, viên chức, cơ quan Bảo hiểm xã hội trong quá trình thực thi công vụ

Việc tham gia và thụ hưởng các chế độ bảo hiểm xã hội không chỉ là quyền lợi và trách nhiệm của người lao động, người sử dụng lao động, cơ quan Bảo hiểm xã hội mà còn là trách nhiệm của các cấp uỷ Đảng, chính quyền, của các đoàn thể quần chúng và các tổ chức xã hội Vì vậy, thực hiện xã hội hoá trong công tác bảo hiểm xã hội là việc làm cần thiết và phù hợp với xu thế hiện nay

3 PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ

Từ sự việc Công ty TNHH B không thực hiện đúng các quy định của pháp luật lao động, không đăng ký tham gia đóng bảo hiểm xã hội cho bà Nguyễn Thị P, nợ tiền đóng bảo hiểm xã hội quý III và quý IV/2011, không thanh toán chế độ thai sản cho bà P khi bà nghỉ sinh, dẫn đến việc bà P phải khiếu nại lên Bảo hiểm xã hội thành phố, theo tôi có các nguyên nhân và hậu quả sau đây:

3.1 Nguyên nhân

3.1.1 Nguyên nhân chủ quan

Đối với bà P :

Chưa tự trang bị cho mình kiến thức cơ bản về pháp luật lao động, thiếu hiểu biết

về quyền lợi và trách nhiệm của các bên trong quá trình tham gia lao động Ở đây, bà P gần như phụ thuộc hoàn toàn vào Công ty TNHH B, chỉ biết mình được nhận vào làm việc là may mắn rồi nên không dám đề đạt nguyện vọng gì thêm, kể cả trong trường hợp quyền và lợi ích hợp pháp của mình bị xâm phạm

Đối với công ty TNHH B

- Giám đốc Công ty chưa nhận thức đầy đủ các điều kiện ràng buộc hoạt động của một doanh nghiệp và những yếu tố xã hội có tác động thúc đẩy sản xuất phát triển trong

nền kinh tế thị trường Doanh nghiệp mới chỉ chú trọng đầu tư sản xuất kinh doanh, chạy theo lợi nhuận, chưa quan tâm đến quyền lợi của người lao động, chưa nhận thấy lực lượng lao động là một trong những yếu tố quan trọng cho sự phát triển bền vững của doanh nghiệp

- Không báo tăng tham gia bảo hiểm cho người lao động và đóng nộp Bảo hiểm

xã hội theo đúng quy định, xem đây là một trong những biện pháp tình thế để ổn định tài chính doanh nghiệp phục vụ sản xuất

Đối với Tổ chức công đoàn của Công ty

Chưa thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của mình là tuyên truyền giáo dục, nâng cao nhận thức về pháp luật cho người lao động, đặc biệt là các quyền và nghĩa

vụ của người lao động trong doanh nghiệp; chưa kịp thời nắm bắt tình hình và có biện pháp bảo vệ người lao động khi quy ền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của họ bị xâm pham

Đối với Bảo hiểm Xã hội thành phố

Chưa kịp thời nắm số lao động tăng của đơn vị tham gia bảo hiểm xã hội, để buộc Công ty THHH B phải tham gia đóng bảo hiểm xã hội cho những người lao động theo quy định, chưa có biện pháp hữu hiệu trong việc thu nợ tiền bảo hiểm xã hội, để đơn vị

nợ đọng lâu ngày, gây khó khăn trở ngại cho quá trình giải quyết các chế độ bảo hiểm xã hội, làm ảnh hưởng quyền lợi cho người lao động

3.1.2 Nguyên nhân khách quan

Công tác quản lý nhà nước ở các cấp đối với Công ty TNHH B nói riêng và các doanh nghiệp trên địa bàn nói chung còn buông lỏng, thiếu sự đồng bộ, công tác thanh kiểm tra của các cơ quan chức năng có nơi, có lúc chưa kiên quyết, còn “nhẹ tay” khi xử

lý những vi phạm của doanh nghiệp

Một số văn bản quy phạp pháp luật trong công tác quản lý nhà nước về chế độ bảo hiểm xã hội còn bất cập, chưa chặt chẽ, tính hiệu lực chưa cao, cơ quan bảo hiểm xã hội được giao tránh nhiệm quản lý nguồn thu bảo hiểm xã hội nhưng không có chức năng quản lý nhà nước về lao động, không có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực này

- Các biện pháp để thu nợ bảo hiểm xã hội đã được quy định, như bắt buộc nộp lãi đối với các đơn vị nợ tiền bảo hiểm xã hội nhưng chưa đủ mạnh vì họ sẵn sàng nộp lãi còn hơn phải vay ngân hàng để nộp bảo hiểm xã hội Nộp lãi bảo hiểm xã hội không cần làm các thủ tục phức tạp và lãi suất thấp, trong khi vay ngân hàng cần phải có các thủ tục thế chấp, phương án sản xuất…

- Công tác tuyên truyền các văn bản quy phạm pháp luật về bảo hiểm xã hội của các cấp uỷ Đảng, chính quyền, các cơ quan đoàn thể có tích cực, nhưng chưa sâu rộng, các cơ quan thông tin đại chúng chưa thực sự xem công tác này là trách nhiệm của mình

Về phía cơ quan Bảo hiểm xã hội mặc dù có tích cực trong công tác, song chưa có biện pháp hữu hiệu để đạt kết quả cao, một số tổ chức xã hội chưa tích cực, năng động trong công tác này

- Người lao động rất khó khăn tìm được việc làm, họ rất ngại khi phải khiếu nại hoặc đề xuất yêu cầu với người sử dụng lao động vì đó cũng là một trong những lý do để dẫn đến mất việc làm như hiện nay Trong khi chúng ta vẫn chưa có được một thị trường việc làm để người lao động có điều kiện lựa chọn và bình đẳng khi tham gia ký kết hợp đồng lao động với người sử dụng lao động theo đúng nghĩa của nó Đây cũng là một trong những nguyên nhân để các doanh nghiệp thường xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp của người lao động mà người lao động không dám lên tiếng

3.2 Hậu quả

- Về cá nhân bà P và gia đình: Không được giải quyết chế độ thai sản kịp thời nên

đã ảnh hưởng lớn đến đời sống kinh tế của gia đình, đặc biệt là trong giai đoạn giá cả sinh hoạt tăng cao như hiện nay

- Về mặt quản lý Nhà nước: Việc thực hiện pháp luật bị hạn chế, làm ảnh hưởng đến tính nghiêm minh của pháp luật Chưa bảo đảm sự công bằng giữa các doanh nghiệp trong quá trình sản xuất, kinh doanh, tạo dư luận không tốt trong nhân dân

- Về mặt xã hội: Một bộ phận người lao động qua tình huống này sẽ chưa thực sự tin tưởng vào cán bộ, công chức, cơ quan quản lý nhà nước về bảo hiểm xã hội, ảnh hưởng đến chính sách bảo hiểm xã hội mà Đảng và Nhà nước ta đã và đang thực hiện

- Uy tín lãnh đạo Công ty, tổ chức Công đoàn của doanh nghiệp bị giảm sút, người lao động mất niềm tin, không yên tâm công tác, năng suất, chất lượng và hiệu quả lao động giảm, ảnh hưởng đến thu nhập của người lao động

4 XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG

Qua phân tích nguyên nhân và hậu quả của tình huống, để đạt được các mục tiêu

đã xác định tôi đề xuất các phương án giải quyết và lựa chọn phương án giải quyết như sau:

4.1 Phương án 1:

Công ty TNHH B chủ động thanh toán chế độ thai sản cho bà P Sau đó làm việc với Bảo hiểm xã hội thành phố để quyết toán chế độ thai sản của bà P cho Công ty TNHH B nhằm giảm bớt phần nào khó khăn trong cuộc sống cho gia đình bà P

Bởi vì theo quy định tại Điểm a, Khoản 1, Điều 92 Luật Bảo hiểm xã hội và công văn số 17/BHXH-TP ngày 02/01/2009 của Bảo hiểm xã hội Thành phố hướng dẫn: “Kể

từ ngày 01/01/2009 trở đi người sử dụng lao động giữ lại 2% số phải nộp để trả kịp thời cho người lao động đủ điều kiện huởng chế độ (ốm đau và thai sản) theo quy định Hàng quý hoặc hàng tháng người sử dụng lao động có trách nhiệm quyết toán kinh phí này với

cơ quan Bảo hiểm xã hội theo quy định

Kể từ tháng 01/2009, khi quyết toán số tiền đóng BHXH, BHYT của các đơn vị,

cơ quan BHXH sẽ trừ lại 2% số phải nộp, nếu đơn v ị nào hàng tháng không giữ lại 2%

để chi trả chế độ ốm đau, thai sản thì phải có công văn đề nghị gửi cơ quan BHXH các huyện, thành phố, để có cơ sở giải quyết”

Giải quyết kịp thời khó khăn trước mắt, đảm bảo quyền lợi cho bà Nguyễn Thị H, lấy lại lòng tin cho người lao động, tránh được những dư luận không có lợi cho công ty

 Nhược điểm:

Gây ra sự ngộ nhận về tính nghiêm minh của pháp luật, làm cho người lao động không tự mình quan tâm đến quyền lợi của mình và đi đến ỷ lại, họ nghĩ rằng chỉ cần viết đơn là giải quyết ngay, chưa đảm bảo được tính công bằng và quyền lợi của người tham gia bảo hiểm