QUẢN LÍ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI NỘI ĐỊA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH ĐỀ TÀI Giảng viên hướng dẫn : TS Đào Đăng Kiên Sinh viên thực : Lê Văn Cường MSSV : KS7D - 013 Niên khóa : 2006 - 2010 TP.Hồ Chí Minh, Năm - 2010 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành tốt khóa luận này, tơi nhận động viên giúp đỡ, khích lệ mặt vật chất tinh thần từ thầy cơ, gia đình, bạn bè người thân.Thơng qua khóa luận này, tơi xin gửi tới lời cảm ơn chân thành đến tất người Tôi xin gửi lời tri ân sâu sắc đến thầy hướng dẫn TS Đào Đăng Kiên tận tình hướng dẫn tạo điều kiện thuận lợi cho tơi thực khóa luận Tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến cô lãnh đạo, cán công chức Sở Công Thương Đồng Nai chú, anh chị Phịng Quản lý Thương mại sở Công Thương Đồng Nai tạo điều kiện tận tình giúp đỡ để tơi thực đề tài Tôi xin gửi lời cảm ơn đến Ban Giám đốc thầy cô giảng viên Học Viện Hành Chính Quốc Gia Hồ Chí Minh tận tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức quý báu cho năm tháng giảng đường đại học để tơi có hành trang vững đường bước vào đời Tôi xin cảm ơn gia đình tạo điều kiện, động viên giúp vững tâm năm học đại học thời gian tơi làm khóa luận Cuối xin gửi lời chúc sức khỏe đến thầy cơ, gia đình bạn bè TP.Hồ Chí Minh, Năm - 2010 SV Lê Văn Cường NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN  KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP GVHD: TS Đào Đăng Kiên MỤC LỤC Trang DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iii DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU .iv PHẦN MỞ ĐẦU PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG : CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI THƯƠNG MẠI NỘI ĐỊA 1.1 Lý luận thương mại 1.1.1 Khái niệm thương mại 1.1.2 Phân loại hoạt động thương mại 1.1.3 Đặc trưng hoạt động thương mại kinh tế nước ta 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động thương mại 1.2 Thương mại nội địa quản lý nhà nước thương mại nội địa 1.2.1 Lý luận thương mại nội địa 1.2.2 Quản lý Nhà nước thương mại nội địa 12 1.3 Kinh nghiệm hoạt động thương mại nội địa số nước khu vực 19 1.3.1 Nhật Bản 19 1.3.2 Hàn Quốc 19 TIỂU KẾT CHƯƠNG 21 CHƯƠNG : THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THƯƠNG MẠI NỘI ĐỊA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI GIAI ĐOẠN 2005 – 2009 2.1 Tổng quan Đồng Nai 22 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 22 2.1.2 Tình hình kinh tế xã hội năm (2005 – 2009) 22 2.2 Thực trạng hoạt động thương mại nội địa địa bàn tỉnh Đồng Nai 27 2.2.1 Các giai đoạn phát triển 27 2.2.2 Thực tiễn thương mại nội địa Đồng Nai gia đoạn 2005 - 2010 31 2.2.3 Những mặt đạt hạn chế hoạt động thương mại nội địa địa bàn giai đọan 2005 – 2009 41 2.3 Thực trạng Quản lý Nhà nước thương mại địa bàn tỉnh Đồng Nai 44 SVTH: Lê Văn Cường i KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP GVHD: TS Đào Đăng Kiên 2.3.1 Công tác tổ chức máy 44 2.3.2 Thủ tục hành 47 2.3.3 Hoạt động xúc tiến thương mại 49 2.3.4 Các chương trình, kế hoạch, quy hoạch thực 53 2.3.5 Công tác tư vấn hướng dẫn hổ trợ Thương mại 56 2.3.6 Công tác Thanh tra, Kiểm tra 57 2.4 Đánh giá chung Quản lý Nhà nước hoạt động thương mại nội địa địa bàn tỉnh 58 2.4.1 Những kết đạt 58 2.4.2 Những hạn chế nguyên nhân 62 TIỂU KẾT CHƯƠNG 66 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI NỘI ĐỊA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI 3.1 Định hướng phát triển thương mại nội địa giai đoạn 20102015 67 3.1.1 Quan điểm phát triển thương mại Đảng 67 3.1.2 Định hướng phát triển thương mại thương mại nội địa tỉnh 67 3.2 Các giải pháp Quản lý Nhà nước thương mại nội địa địa bàn tỉnh Đồng Nai 70 3.2.1 Hoàn thiên hệ thống văn Quản lý Nhà nước thương mại nội địa 70 3.2.2 Hoàn thiện đổi nội dung Quản lý Nhà nước thị trường hoạt động thương mại 72 3.2.3 Hoàn thiện chế sách phát triển thương mại nội địa 74 3.2.4 Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại, thông tin thương mại phát triển thương mại điện tử 81 3.2.5 Nâng cao chất lượng hàng hóa dịch vụ 83 3.2.6 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến cho người tiêu dùng 84 3.2.7 Tăng cường công tác tra kiểm tra, quản lý thị trường 86 3.3 Kiến nghị 86 TIỂU KẾT CHƯƠNG 88 PHẦN KẾT LUẬN 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 SVTH: Lê Văn Cường ii KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP GVHD: TS Đào Đăng Kiên DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT  TM  TMNĐ  UBND  HDND  CQHCNN  KD  QLNN  QLHCNN  VB  NĐ  NQ  TT  QĐ  CBCC  DN  NQD  QD  HTX  ĐTNN  XTTM  QLTT  GTSX  CN  NN  DV  TTTM  TTHC  CCHC SVTH: Lê Văn Cường                             Thương mại Thương mại nội địa Ủy ban Nhân dân Hội đồng Nhân dân Cơ quan Hành Nhà nước Kinh doanh Quản lý Nhà nước Quản lý Hành Nhà nước Văn Nghị định Nghị Thông tư Quyết định Cán công chức Doanh nghiệp Ngoài quốc doanh Quốc doanh Hợp tác xã Đầu tư nước Xúc tiến thương mại Quản lý thị trường Giá trị sản xuất Công nghiệp Nông nghiệp Dịch vụ Trung tâm thương mại Thủ tục hành Cải cách hành iii KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP GVHD: TS Đào Đăng Kiên DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU DANH MỤC CÁC BẢNG SỐ LIỆU Trang Bảng 2.1: Mức thu nhập bình quân đầu người tháng 23 Bảng 2.2: Số lượng doanh nghiệp kinh doanh Thương mại Đồng Nai 29 Bảng 2.3: Số liệu tổng mức bán lẻ hàng hóa dịch vụ 30 Bảng 2.4: Số lượng sở kinh doanh Thương mại Đồng Nai 31 Bảng 2.5: Tổng mức bán lẻ phát triển thành phần kinh tế 35 Bảng 2.6: Tình hình đầu tư vốn Nước ngồi Đồng Nai giai đoạn 1988 – 2008 35 Bảng 2.7: Khối lượng hàng hóa luân chuyển địa bàn tỉnh Đồng Nai 37 Bảng 2.8: Số liệu chợ địa bàn tỉnh Đồng Nai 39 Bảng 2.9: Số lượng CBCC Phòng Quản lý Thương mại sở Công Thương 45 Bảng 2.10: Số liệu chương trình “Tuần hàng Việt Nam” 52 Bảng 2.11: Số liệu chương trình “Phiên chợ vui xuân cho công nhân” 52 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu 1.1 : Tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thu thương mại nước ta 10 Biểu 1.2 : Đóng góp vào GDP ngành Thương mại Việt Nam 11 Biểu 1.3 : Số lượng lao động ngành Thương mại Việt Nam 12 Biểu 2.1 : Giá trị sản xuất Công nghiệp tỉnh Đồng Nai 25 Biểu 2.2 : Cơ cấu sản giá trị sản xuất Công nghiệp 25 Biểu 2.3 : Giá trị sản xuất Nông nghiệp Đồng Nai 26 Biểu 2.4 : Kim ngạch Xuất – Nhập Đồng Nai 27 SVTH: Lê Văn Cường iv KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP GVHD: TS Đào Đăng Kiên Biểu 2.5 : Cơ cấu ngành kinh tế tỉnh Đồng Nai 27 Biểu 2.6 : Tổng sản phẩm TM – DV tỉnh Đồng Nai 32 Biểu 2.7 : Chỉ số phát triển ngành TM – DV tỉnh Đồng Nai 32 Biểu 2.8 : Tổng mức bán lẽ hàng hóa, dịch vụ 33 Biểu 2.9 : Chỉ số bán lẻ hàng hóa, dịch vụ 33 Biểu 2.10 : Cơ cấu tổng mức bán lẽ hàng hóa dịch vụ 36 SVTH: Lê Văn Cường v KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP GVHD: TS Đào Đăng Kiên PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong năm gần đây, kinh tế nước ta không ngừng phát triển với tốc độ cao Sản xuất phát triển, nhu cầu trao đổi hàng hoá ngày tăng, thương mại cầu nối sản xuất tiêu dùng ngày quan tâm phát triển phù hợp với yêu cầu kinh tế thị trường theo định hướng Xã hội Chủ nghĩa Quá trình chuyển đổi kinh tế nước ta từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trường tiếp tục đặt yêu cầu cải cách đổi toàn diện kinh tế, đặc biệt Việt Nam gia nhập WTO Quan niệm thương mại khâu trung gian, không tạo sản phẩm hàng hóa, khơng cần khuyến khích đầu tư khơng cịn phù hợp Với việc thúc đẩy thực Nghị 12-NQ/TW ngày 03/01/1996 tỉnh Đồng Nai có chương trình hành động nhằm nâng cao hiệu kinh tế thương mại, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế nhanh theo hướng dịch vụ, công nghiệp nông nghiệp Tỷ trọng ngành thương nghiệp nâng cao thời gian qua đóng góp lớn cho phát triển kinh tế tỉnh, đồng thời tạo nguồn thu ngân sách lớn cho đất nước Bên cạnh đó, với xu tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng việc phát triển thương mại yêu cầu cần thiết cho đất nước nói chung tỉnh Đồng Nai nói riêng Với thách thức thời kỳ hội nhập, canh tranh ngày khốc liệt thị trường giới việc phát triển thị trường nước lựa chọn tốt cho thương nhân Việc bỏ ngỏ thị trường nước trước với lý nhận thức, chạy đua theo lợi nhuận,… Điều đó, dẫn đến lựa chọn sai phát triển DN TM nước ta công tác quản lý nhà nước kinh tế thương mại nội địa Trong giai đoạn nay, Tỉnh Đồng Nai thực kế hoạch 10 năm thực Nghị 12-NQ/TW Hội nghị TW Đảng khóa VII Trong q trình thực mình, tỉnh đạt thành tựu to lớn, kinh tế phát triển nhanh, đời sống nhân dân tăng lên, hoạt động mua bán, trao đổi hàng hóa diển sơi động ngày tăng lên quy mô lẫn chất lượng Tuy nhiên, bên cạnh đạt SVTH: Lê Văn Cường KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP GVHD: TS Đào Đăng Kiên cơng tác quản lý cịn thể nhiều vấn đề bất cập, chưa phù hợp với phát triển kinh tế nói chung kinh tế thương mại nói riêng Trước u cầu, địi hỏi thực tiễn, việc xác định nội dung, giải pháp phát triển đồng kinh tế theo hướng hội nhập kinh tế quốc tế thời kỳ 2006- 2010 có ý nghĩa chiến lược quan trọng Do đó, với tham gia vào máy QLNN thương mại sở Công thương Đồng Nai, nắm bắt số bất cập, hạn chế công tác QLNN Bên cạnh đó, qua q trình tìm hiểu thực tiễn hoạt động thương mại nội địa địa bàn tỉnh đơi theo hoạt động QLNN tơi đề xuất số ý kiến giải pháp QLNN hoạt động thương mại nội địa nhằm góp phần nâng cao hiệu quản lý thương mại nội địa Vì vậy, tơi chọn đề tài “QLNN hoạt động thương mại nội địa địa bàn tỉnh Đồng Nai Thưc trạng giải pháp” Do thời gian có hạn, nên đề cập đến hoạt động lưu thông, trao đổi sở phân phối hàng hóa tổng thể hoạt động kinh tế thương mại nội địa tỉnh Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu sở lý luận thương mại nội địa, thực tiễn hoạt động thương mại nội địa quản lý nhà nước hoạt động thương mại nội địa địa bàn tỉnh Đồng Nai nhằm đưa giải pháp góp phần nâng cao hiệu hoạt động quản lý nhà nước hoạt động thương mại nội địa địa bàn tỉnh Đồng Nai Phạm vi nghiên cứu Về không gian nghiên cứu: Trên địa bàn Tỉnh Đồng Nai Về thời gian nghiên cứu: Giai đoạn từ 2005 – 2009 Giai đoạn Luật Thương mại Luật doanh nghiệp có hiệu lực Đối tượng nghiên cứu Do số hạn chế định thời gian trình độ nên khóa luận tốt nghiệp tơi tập trung nghiên cứu hoạt động mua bán, trao đổi, lưu thơng hàng hóa sở hạ tầng kỹ thuật thương mại tổng thể hoạt động kinh tế thương mại nội địa địa bàn tỉnh giai đoạn 2005 - 2009 định hướng giai đoạn 2010 – 2015 SVTH: Lê Văn Cường KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP GVHD: TS Đào Đăng Kiên TÀI LIỆU THAM KHẢO Các Văn Bản Luật Nghị 12/NQ-TW Bộ Chính trị tiếp tục đổi tổ chức hoạt động thương mại, phát triển thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Chỉ thị số 03-CT/TU ngày 10/9/1996 Tỉnh ủy Đồng Nai việc triển khai thực Nghị 12/NQ-TW Bộ Chính trị Chỉ thị số 13/2004/CT-TTg ngày 31/3/2004 Thủ tướng Chính phủ việc thực số giải pháp chủ yếu nhằm phát triển mạnh thị trường nội địa Pháp lệnh trọng tài thương mại ngày 25/5/2003 Luật Thương mại 2005 Luật doanh nghiệp 2005 Thông tư liên tịch số 07 /2008/TTLT-BCT-BNV hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn công thương thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện Nghị định số 13/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Nghị định số 189/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2007 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Công Thương 10 Nghị định số 139/2007/NĐ-CP ngaỳ 05/9/2007 hướng dẩn chi tiết thi hành số điều luật doanh nghiệp 11 Nghị 30/2008/NQ-CP giải pháp cấp bách nhằm ngăn chặn suy giảm kinh tế, trì tăng trưởng kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội 12 Nghị định 37/2006/NĐ-CP quy định chi tiết Luật Thương mại hoạt động xúc tiến thương mại 13 Thông tư liên tịch số 07/2007/TTLT-BTM-BTC hướng dẫn thực số điều khuyến mại hội chợ, triển lãm thương mại quy định Nghị định số 37/2006/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết Luật Thương mại hoạt động xúc tiến thương mại 14 Pháp lệnh UBTV Quốc hội số 13/1999/PL-UBTVQH10 ngày 27 tháng năm 1999 bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 15 Thông tư số 09/2007/TT-BTM hướng dẩn thi hành nghị định số 23/2007/NĐ-CP ngày 12/12/2007 quy định chi tiết Luật Thương mại hoạt động mua bán hàng hóa hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Việt nam 16 Nghị định số 75/2008/NĐ-CP ngày 09 tháng 06 năm 2008 việc sữa đổi, bổ sung số điều NĐ số 170/2003/NĐ-CP ngày 25 tháng 12 năm 2003 quy định chi tiết thi hành số điều pháp lệnh giá 17 Quyết định số 27/2007/QĐ-TTg phê duyệt đề án phát triển thương mại nước đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 18 Nghị định số 06/2008/NĐ-TTg ngày 16 tháng 01 năm 2008 quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại 19 Nghị định 02/2003/NĐ-CP ngày 14/01/2003 phát triển quản lý chợ 20 Nghị định 114/2009/NĐ-CP sửa đổi bổ sung số điều nghị định 02/2003/NĐ-CP ngày 14/01/2003 phát triển quản lý chợ SVTH: Lê Văn Cường 91 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP GVHD: TS Đào Đăng Kiên 21 Quyết định 559/QĐ-TTg Phê duyệt chương trình phát triển chợ đến năm 2010 22 Quyết định số 012/2007/QĐ-BCT phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển mạng lưới chợ phạm vi toàn quốc đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 23 Quyết định số 559/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình phát triển chợ đến năm 2010 24 Nghị 30a/2008/NQ-CP Chương trình hổ trợ giảm nghèo nhanh bền vững 62 huyện nghèo 25 Nghị số 30/2008/NQ-CP Cơng tác quản lý thị trường, bình ổn giá 26 Nghị định số 43/2010/NĐ-CP đăng ký kinh doanh 27 Nghị định số 59/2006/NĐ- CP ngày 12/06/2006 quy định chi tiết Luật Thương mại hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh, hạn chế kinh doanh kinh doanh có điều kiện 28 Nghị định số 84/2009/NĐ-CP kinh doanh xăng dầu 29 Quyết định số 8735/QĐ-UBND ngày 14/9/2006 Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt đề cương bổ sung quy hoạch phát triển mạng lưới trung tâm thương mại, siêu thị vào quy hoạch ngành thương mại đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 địa bàn tỉnh Đồng Nai 30 Quyết định 518/QĐ-BTM ngày 02/4/2007 Bộ Thương mại kế hoạch triển khai thực Quyết định 27/2007/QĐ-TTg ngày 15/02/2007 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án phát triển thương mại nước đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 31 Căn Quyết định số 1371/2004/QĐ-BTM ngày 24/09/2004 Bộ trưởng Bộ Thương mại ban hành quy chế siêu thị, trung tâm thương mại 32 Chỉ thị số 13/2004/CT-TTg ngày 31/3/2004 Thủ tướng Chính phủ việc thực số giải pháp chủ yếu nhằm phát triển mạnh thị trường nội địa 33 Quyết định số 33/2003/QĐ-TTg ngày 04/3/2003 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Đồng Nai đến năm 2010 (điều chỉnh) 34 Thông tư 207/2009/TT-BTC Quy định chế độ chi tiêu tốn kinh phí hỗ trợ từ Ngân sách nhà nước cho Chương trình xúc tiến thương mại thị trường nước năm 2009 35 Nghị định số 59/2006/NĐ-CP Quy định chi tiết Luật Thương mại hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh, hạn chế kinh doanh kinh doanh có điều kiện 36 Quyết định số 1867/QĐ-CT.UBT ngày 27/6/2003 UBND Tỉnh việc phê duyệt qui hoạch phát triển hệ thống cửa hàng kinh doanh xăng dầu địa bàn tỉnh Đồng Nai thời kỳ đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 37 Quyết định số 4321/2004 ngày 20/9/2004 Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai V/v phê duyệt đề cương rà soát điều chỉnh Qui hoạch phát triển Thương mại tỉnh Đồng Nai đến năm 2010 có xét đến 2020 38 Nghị Đại hội Đảng tỉnh Đồng Nai lần thứ VIII 39 Nghị 136 /2009/NQ-HĐND Tỉnh Đồng nai điều chỉnh kế hoạch năm 2009 bổ sung số giải pháp chủ yếu thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh tháng cuối năm 2009 40 Các tài liệu có liên quan khác (tổng kết 25 năm Đồng Nai, niên giám thống kê, báo cáo năm Ngành, báo cáo Ban đạo có liên quan, ) SVTH: Lê Văn Cường 92 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP GVHD: TS Đào Đăng Kiên Giáo Trình Liên Quan Giáo trình Kinh tế Thương mại Trường ĐH Kinh tế Quốc Dân Hà Nội Giáo trình QLNN Kinh tế (2006), NXB Thống Kê Giáo trình QLNN ngành, lĩnh vực, HV Hành Chính Quốc Gia, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà nội Tài cơng Một số thuật ngữ hành chính, NXB Thế Giới Từ điển hành Xúc tiến thương mại, TS Mia Mikie - Viện nghiên cứu Thương mại dịch, NXB Chính trị quốc gia Thương mại Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, Bộ thương mại Tham Khảo Một Số Trang Web 10 www.doit-dongnai.gov.com www.dongnai.gov.vn www.chinhphu.vn www.moit.gov.vn www.mpi.gov.vn www.thuvienphapluat.vn www.dpidongnai.gov.vn www.dangcongsan.vn www.baodongnai.com.vn www.thoisaigontimes.vn SVTH: Lê Văn Cường 93 PHỤ LỤC 01 TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC HỢP TÁC XÃ TM-DV Từ năm 2006 đến tháng 6/2008 2006 STT 10 11 12 13 14 15 HTX HTX TMDV Long Biên HTX TMDV Thanh Bình HTX TMDV Vinh Quang HTX TMDV Tân Biên HTX TMDV Long Thành HTX TMDV Long Khánh HTX TMDV Tân Phú HTX TMDV Minh Hòa HTX TMDV Tân Mỹ HTX TMDV Lam Sơn HTX TMDV Xuân Tân HTX Tân Long HTX TMDV Bình Đa HTX Thanh niên HTX 26/3 Tổng Dthu 2005 26.973 2007 Tổng Dthu Bán lẻ 26.838 16.715 Tổng Dthu 6T/2008 Bán lẻ Tổng Dthu 24.845,00 12.733,00 Ước 2,5 năm Tăng bình quân (%) Bán lẻ Tổng Dthu Bán lẻ Dthu 6T/2008 DThu năm 2006-2007 8.064,00 65.796,00 37.512,00 12,54 -4,03 540,00 2.941,00 2.889,00 -12,34 6,43 3.410,00 16.275,00 15.291,00 9,48 34,62 2.984,00 99,50 16.994,20 1.867,00 15.964,00 478,50 12,75 -14,84 -12,62 11,63 0,00 6,67 2,60 14.113,00 1.092 1.164 1.151 1.237,00 1.198,00 540,00 4.174 5.037 4.789 7.564,00 7.092,00 7.180 642 8.459 717 8.194 194 5.482,00 800 4.786,00 185 114 110 120 3.674,00 3.053,20 350,00 0,00 294,00 241,00 16.062,00 243,00 13.529 294 7.205 243 5.722 8.504,00 7.110,00 64,00 353,00 177 157 135 428,7 512 0 240 116 243 416 669 0 61 0 63 0 234 144 113 724 708,5 0 44 0 0 139,00 84,10 75,00 384,94 383,88 76,00 0,00 24,40 0,00 0,00 0,00 0,00 613,00 344,10 431,00 1.524,94 669,00 1.092,38 76,00 0,00 129,40 0,00 0,00 63,00 0,00 0,00 55.407,70 51.457,00 36.889,00 50.475,50 33.148,00 23.290,12 15.362,90 125.222,62 85.399,90 13.073,00 -90,16 0,00 #VALUE! 13,93 27,42 31,58 6,04 11,27 23,02 -4,13 -20,72 -100,00 14,98 -4,23 -8,51 29,95 -100,00 -4,55 PHỤ LỤC 02 TÌNH HÌNH ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN SIÊU THỊ 2006-2008 STT ĐỊA BÀN Đầu tư 2005 Kế họach 2006-2010 Kế họach 2006-2008 KH Đang triển XD Đã hoạt động Kế họach 2009-2010 Tổng số họat động Thành phố Biên Hòa 10 Huyện Trảng Bom - 1 - - Huyện Thống Nhất - - - - - - - Huyện Tân Phú - - - - - Huyện Định Quán - - - - - Thị xã Long Khánh - - - Huyện Xuân Lộc - - - - - Huyện Vĩnh Cửu - - - - - Huyện Nhơn Trạch - - - - 10 Huyện Cẩm Mỹ - 1 - - - - 11 Huyện Long Thành - 1 - - - - Tòan tỉnh 28 15 5 PHỤ LỤC 03 TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN MẠNG LƯỚI XĂNG DẦU (Từ năm 2006 đến tháng 6/2008) S T T 10 11 ĐỊA BÀN Đang họat động đến 6/2008 KH 2006-2010 (đầu tư mới) Biên Hòa Thống Nhất Trảng Bom Long Thành Định Quán Cẩm Mỹ Vĩnh Cửu Tân Phú Nhơn Trạch Xuân Lộc Long Khánh Cộng 56 28 41 46 20 22 19 15 22 32 23 324 15 21 13 16 15 15 12 136 KH 2006-2008 KH (đầu tư mới) 11 7 7 67 TH (đầu tư mới) 4 40 Ghi (QH bổ sung) 2006-2008 1 4 1 17 PHỤ LỤC 04 DANH MỤC CHỢ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẾN HẾT NGÀY 31/12/2009 HÌNH THỨC QUẢN LÝ S T T LOẠI CHỢ SNCT DN HTX I II III TỔNG VỐN ĐẦU TƯ (Triệu đồng) TỔNG DIỆN TÍCH (m2) TỔNG DIỆN TÍCH XD (m2) SỞ HỮU NN TN TỔNG CHỢ Tp.Biên Hòa 28 6 28 598.124 188.976 117.935 40 - 40 Trảng Bom 20 - - 17 45.378 38.994 21.849 20 22 Thống Nhất 13 - - 10 6.836 16.027 2.966 13 14 Tân Phú 10 - 1 - 10 10.524 53.243 - 11 - 11 Định Quán 17 - 18 23.037 126.356 83.553 19 20 Long Khánh - - - 23.953 47.177 10.321 - Xuân Lộc 16 - - - 12 8.081 57.976 17.697 16 - 16 Vĩnh Cửu - - 61.800 54.597 23.611 10 Nhơn Trạch 6 1 12 12.282 13.251 5.855 10 14 10 Cẩm Mỹ 16 1 18 55.080 59.427 4.939 19 20 11 Long Thành 15 - 1 14 15.494 46.650 8.349 15 16 158 20 14 30 154 511.527 608.168 238.107 180 12 192 TỔNG PHỤ LỤC 05: Cơ cấu ngành thương mại theo thời gian Đơn vị : % Năm Công nghiệp Thương mại - Dịch vụ Nông nghiệp 1990 20.7 29.2 50.1 1995 38.7 29.5 31.8 2000 52.2 25.0 22.8 2005 57.0 28.0 15.0 2007 57.7 30.2 12.1 2008 57.9 31.5 10.6 2009 57.3 32.8 9.9 PHỤ LỤC 06: Các số liệu Thương mại – Dịch vụ tỉnh 2005 2006 2007 2008 2009 Tổng SP TM -DV theo giá thực tế ( triệu đồng ) 4401691 5020050 5864915 6880021 7702000 Chỉ số Phát triển (%) 113,33 114,04 116,85 117,31 118,1 Năng suất LĐ (triệu đồng/người) 20,23 18,36 20,45 26,26 28,3 PHỤ LỤC 07: Chỉ số bán lẻ loại hình doanh nghiệp Đơn vị: %; triệu đồng Chỉ số PT Tổng SP theo giá so sánh 1994 (%) (triệu đồng) BQ năm 1976 – BQ năm 1981 – BQ năm 1976 – BQ năm 1981 – 1980 1985 1980 1985 KT Thương nghiệp 102,6 105,2 274424,5 330072,5 KT Nhà nước TW 116,8 108,0 249733 401131,5 KT Nhà nước ĐP 112,0 106,2 186236,5 267707,5 KT Tập thể 101,9 101,2 KT Tư nhân - - 14664 - 15684 - 108,4 106,1 - - 1224147 - 1664151 - KT Cá thể KT Hỗn hợp Phụ lục 08 BỘ THƯƠNG MẠI CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM CỤC XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI Độc lập - Tự - Hạnh phúc (SỞ THƯƠNG MẠI ) Số: ………… … , ngày … tháng… năm 200… V/v xác nhận đăng ký thực khuyến mại Kính gửi: Căn Luật Thương mại, Nghị định số 37/2006/NĐ-CP ngày tháng năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết Luật Thương mại hoạt động xúc tiến thương mại Thông tư liên tịch số 07/2007/TTLT-BTM-BTC ngày 06 tháng năm 2007 hướng dẫn thực số điều khuyến mại hội chợ, triển lãm thương mại; Trả lời công văn số ngày tháng năm (tên thương nhân) đăng ký thực khuyến mại, Cục Xúc tiến thương mại (Sở Thương mại) xác nhận (tên thương nhân) đăng ký thực khuyến mại với nội dung sau: - Tên chương trình khuyến mại: - Hàng hóa, dịch vụ khuyến mại: - Hàng hoá, dịch vụ dùng để khuyến mại: ………………………………… - Thời gian khuyến mại: - Địa bàn (phạm vi) thực khuyến mại:…………………………………… - Hình thức khuyến mại: - Khách hàng chương trình khuyến mại (đối tượng hưởng khuyến mại): Nội dung thể lệ chương trình khuyến mại kèm theo (Tên thương nhân) có trách nhiệm: Thơng báo công khai nội dung, thể lệ, thời gian khuyến mại thực cam kết với khách hàng Thực quy định khuyến mại Luật Thương mại, Nghị định số 37/2006/NĐ-CP ngày tháng năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết Luật Thương mại hoạt động xúc tiến thương mại Thông tư liên tịch số 07/2007/TTLT-BTM-BTC ngày 06 tháng năm 2007 hướng dẫn thực số điều khuyến mại hội chợ, triển lãm thương mại Trong thời hạn 45 (bốn mươi lăm) ngày kể từ ngày kết thúc thời hạn trao thưởng chương trình khuyến mại, (tên thương nhân) có trách nhiệm báo cáo kết thực khuyến mại Cục Xúc tiến thương mại (Sở Thương mại)./ Nơi nhận: CỤC TRƯỞNG - Như trên; (GIÁM ĐỐC) - Lưu: VT, (Ký tên đóng dấu) Phụ lục 09 BỘ THƯƠNG MẠI CỤC XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI (SỞ THƯƠNG MẠI) Số: ……… V/v xác nhận đăng ký tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại Kính gửi: CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ……, ngày tháng… năm… Căn Luật Thương mại, Nghị định số 37/2006/NĐ-CP ngày tháng năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết Luật Thương mại hoạt động xúc tiến thương mại Thông tư liên tịch số 07/2007/TTLT-BTM-BTC ngày 06 tháng năm 2007 hướng dẫn thực số điều khuyến mại hội chợ, triển lãm thương mại; Trả lời công văn số ngày tháng năm (tên thương nhân) việc đăng ký (thay đổi, bổ sung nội dung đăng ký) tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại (tại nước ngoài), Cục Xúc tiến thương mại (Sở Thương mại) xác nhận (tên thương nhân) đăng ký (thay đổi, bổ sung nội dung đăng ký) tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại (tại nước ngoài) với nội dung sau: Tên hội chợ/triển lãm thương mại: - Cơ quan, đơn vị chủ trì tổ chức: ………………………………………… - Thời gian tổ chức:……………………………………………………… - Địa điểm tổ chức: ……………………………………………………… - Chủ đề (nếu có): ………………………………………………………… - Ngành hàng dự kiến tham gia: …………………………………………… - Số lượng gian hàng (doanh nghiệp) dự kiến: …………………………… - Cơ quan, đơn vị phối hợp nước: ………………………… (Tên thương nhân) có trách nhiệm: - Thực nghiêm chỉnh quy định Luật Thương mại, Nghị định số 37/2006/NĐ-CP ngày tháng năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết Luật Thương mại hoạt động xúc tiến thương mại Thông tư liên tịch số 07/2007/TTLTBTM-BTC ngày 06 tháng năm 2007 hướng dẫn thực số điều khuyến mại hội chợ, triển lãm thương mại quy định có liên quan (của nước sở tại) (trường hợp tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại nước ngoài) - Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày kết thúc hội chợ, triển lãm thương mại thương nhân phải báo cáo kết Cục Xúc tiến thương mại (Sở Thương mại) việc thực nội dung đăng ký kiến nghị cụ thể./ Nơi nhận: - Như trên; CỤC TRƯỞNG (GIÁM ĐỐC) - Lưu: VT, (Ký tên đóng dấu) Phụ lục 10 BỘ THƯƠNG MẠI CỤC XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI (SỞ THƯƠNG MẠI) Số: ……… V/v không xác nhận đăng ký tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ……, ngày tháng … năm … Kính gửi: Căn Luật Thương mại, Nghị định số 37/2006/NĐ-CP ngày tháng năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết Luật Thương mại hoạt động xúc tiến thương mại Thông tư liên tịch số 07/2007/TTLT-BTM-BTC ngày 06 tháng năm 2007 hướng dẫn thực số điều khuyến mại hội chợ, triển lãm thương mại; Xét hồ sơ gửi kèm theo công văn số ngày tháng năm (tên thương nhân) đăng ký (thay đổi/bổ sung nội dung đăng ký) tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại; Cục Xúc tiến thương mại (Sở Thương mại) không xác nhận đăng ký (thay đổi, bổ sung nội dung đăng ký) tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại sau: với lý do: Cục Xúc tiến thương mại (Sở Thương mại) thông báo để (tên thương nhân) biết thực hiện./ Nơi nhận: CỤC TRƯỞNG (GIÁM ĐỐC) - Như trên; - Lưu: VT, (Ký tên đóng dấu) Phụ lục 11 UBND tỉnh/thành phố SỞ CÔNG THƯƠNG Số: /GCNĐĐK-SCT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ……, ngày …… tháng …… năm…… GIẤY CHỨNG NHẬN ĐỦ ĐIỀU KIỆN KINH DOANH XĂNG DẦU GIÁM ĐỐC SỞ CÔNG THƯƠNG TỈNH/THÀNH PHỐ Căn (1) quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Công Thương; Căn Nghị định số /2009/NĐ-CP ngày tháng năm 2009 Chính phủ kinh doanh xăng dầu; Xét hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xăng dầu (2); Theo đề nghị (3), QUYẾT ĐỊNH: Điều Cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xăng dầu cho cửa hàng bán lẻ xăng dầu: Địa chỉ: Điện thoại: Thuộc doanh nghiệp: .(2) Tên giao dịch đối ngoại: Địa trụ sở chính: Số điện thoại: số Fax: Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh số: cấp ngày tháng năm Được phép kinh doanh bán lẻ xăng dầu Điều (2) phải thực quy định Nghị định số /2009/NĐ-CP ngày tháng năm 2009 Chính phủ kinh doanh xăng dầu quy định khác pháp luật có liên quan Điều Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xăng dầu có giá trị đến hết ngày tháng… năm… / GIÁM ĐỐC (ký tên đóng dấu) Nơi nhận: - (2); - Lưu: VT, (4); Chú thích: (1) : Số văn quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Công Thương (2) : Tên doanh nghiệp cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xăng dầu (3) : Tên đơn vị trình hồ sơ (4) : Tên tổ chức, đơn vị có liên quan (Mặt sau Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xăng dầu) NHỮNG ĐIỀU QUY ĐỊNH _ Trong trình kinh doanh xăng dầu, thương nhân phải tuân thủ quy định sau đây: Niêm yết công khai cửa hàng bán lẻ xăng dầu: - Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xăng dầu; - Giấy chứng nhận kiểm định phương tiện, thiết bị đo lường; - Nội quy phòng cháy chữa cháy quan PCCC cấp có thẩm quyền phê duyệt Thường xuyên bảo đảm điều kiện quy định Nghị định số … /2009/NĐ-CP ngày… tháng… năm 2009 Chính phủ kinh doanh xăng dầu Bảo quản, sử dụng phương tiện đo lường theo quy trình kỹ thuật quy định chịu trách nhiệm tính nguyên vẹn niêm phong Nghiêm cấm sử dụng phương tiện đo lường chưa qua kiểm định hết thời hạn sử dụng Khi phát phương tiện đo lường bị hư hỏng phải ngừng việc sử dụng báo quan quản lý tiêu chuẩn đo lường chất lượng sửa chữa kiểm định lại Nếu có thay đổi tình trạng pháp lý tổ chức, nội dung kinh doanh ghi Giấy phải khai báo với quan cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh để sửa đổi, bổ sung cho phù hợp Khi Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xăng dầu hết thời hạn hiệu lực, phải đến quan cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh đề nghị cấp đổi lại Không bán, cho thuê, mượn, cầm cố sửa chữa, tẩy xoá nội dung ghi Giấy Trường hợp bị Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xăng dầu, phải trình báo cho quan Công an phường, xã nơi kinh doanh quan cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh tiến hành cấp đổi theo quy định Khi chấm dứt kinh doanh phải trả lại Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xăng dầu cho quan cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh./ _