KHÁI NIỆN hệ THỐNG CHÍNH TRỊ và cấu TRÚC

TRƯỜNG CAO ĐẲNG KỸ THUẬT LÝ TỰ TRỌNG KHOA ĐIỆN ĐIỆN TỬ …….&&&&…… LỚP : 12 CĐ – ĐT BÀI THUYẾT TRÌNH MƠN : ĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CĐCS VIỆT NAM GIAO VIÊN HƯƠNG DẪN : CÔ HUYÊN  Các thành viên nhóm I HÀ TRỌNG XÁ II NGUYỄN CHÍ CƠNG III DƯƠNG ANH THI IV NGUYỄN VĂN CHUNG V NGUYỄN VĂN PHỤNG  KHÁI NIỆN HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VÀ CẤU TRÚC: Hệ thống trị phận kiến trúc thượng tầng xã hội, bao gồm tổ chức, thiết chế có quan hệ với mặt mục đích, chức việc thực hiện, tham gia thực quyền lực trị đưa định trị  C ấu trúc c b ản g ồm ba b ộ ph ận : Đảng trị, Nhà n ướ c t ổ ch ức trị – xã hội nhân dân CẤU TRÚC VÀ VAI TRÒ NHÀ NƯỚC TA HIỆN NAY : VAI TRÒ THÀNH TỐ CẤU TẠO Đảng Cộng sản Việt Nam:Là đội tiên phong giai cấp công nhân, đại     biểu trung thành lợi ích giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động dân tộc, vừa lực lượng hợp thành, vừa lực lượng lãnh đạo hệ thống trị XHCN, bảo đảm cho hệ thống trị giữ chất giai cấp cơng nhân bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân  Nhà nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa: Là tổ chức trung tâm trụ cột hệ thống trị, thực ý chí, quyền lực nhân dân, thay mặt nhân dân, chịu trách nhiệm trước nhân dân quản lý toàn hoạt động đời sống Xã hội thực chức đối nội, đối ngoại Nhà nước quản lý xã hội pháp luật lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam  Các tổ chức trị-xã hội đoàn thể nhân dân: Đây tổ chức đại diện cho lợi ích cộng đồng xã hội khác tham gia vào hệ thống trị theo tơn chỉ, mục đích, tính chất tổ chức Ở Việt Nam có tổ chức trị-xã hội gồm: Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Cơng đồn, Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam, Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Cựu chiến binh Ngồi cịn có nhiều tổ chức xã hội đoàn thể nhân dân khác  Nhân dân hệ thống trị:Với tư cách người sáng tạo lịch sử, nhân dân lực lượng định trình biến đổi xã hội, hình thành nên hệ thống trị Việt Nam Mọi quyền lực thuộc nhân dân họ thực quyền lực chủ yếu thơng qua Nhà nước NHÀ NƯỚC CHÍNH PHỦ QUẤC HỘI UBTVQH UBND TỈNH HĐND TỈNH UBND HUYỆN UBND XÃ HĐND HUYỆN HĐND XÃ CHỦ TỊCH NƯỚC TAND TỐI CAO VIỆN TRƯỞNG VKSND TỐI CAO TAND TỈNH VIỆN TRƯỞNG VKSND TỈNH TAND HUYỆN Ghi Trật tự hình thành Chỉ quan hệ lảnh đạo bị lảnh đạo VIỆN TRƯỞNG VKSND HUYỆN  Chứng minh hệ thống trị nước ta từ năm 1930 :      Hệ thống trị nói chung “m ột cấu bao gồm nhà n ước, đảng phái, đoàn th ể, t ổ ch ức trị t ồn t ại ho ạt động khuôn kh ổ pháp lu ật hi ện hành, đượ c ch ế định theo t t ưở ng giai c ấp c ầm quy ền, nh ằm tác động vào tr ình kinh tế – xã h ội v ới mục đích trì phát tri ển ch ế độ đó” Xu ất phát t b ản ch ất c ch ế độ trị nh ững ều ki ện lịch s cụ th ể, h ệ th ống trị m ỗi n ướ c có nh ững đặc thù riêng H ệ th ống trị c n ước ta hình thành phát tri ển q trình đấu tranh cách m ạng, th ức đời t cách mạng tháng Tám ngày hoàn thi ện Đảng c ộng s ản m ột b ộ ph ận c ấu thành c h ệ th ống trị nh ưng Đảng hạt nhân c h ệ th ống Ngày nay, công cu ộc đổi m ới xây d ựng chủ nghĩa xã hội, vị trí hạt nhân vai trò lãnh đạo Đảng đối v ới hệ th ống trị l ại th ể hi ện m ột cách rõ nét đầy đủ Đương nhiên để gi ữ vị trí vai trị mình, Đảng “ph ải v ững mạnh v ề trị, t t ưở ng t ổ ch ức, ph ải thường xuyên t ự đổi m ới, t ự chỉnh đốn, s ức nâng cao trình độ trí tuệ l ực lãnh đạo” (trích trang 22 – “ Đảng c ộng s ản Vi ệt Nam – C ươ ng l ĩnh xây d ựng đất n ướ c th ời kỳ độ lên ch ủ ngh ĩa xã h ội “ NXB S ự th ật – 1991) Trong lịch s Hiến pháp Việt Nam, vị trí, vai trò lãnh đạo c Đảng đối v ới Nhà nước h ệ th ống trị ln th ể hi ện b ản Hi ến pháp Tuy nhiên, cách th ể hi ện có khác Hiến pháp năm 1959 th ể hi ện quy ền lãnh đạo c Đảng m ột cách công khai m ặc dù L ời nói đầu: “D ướ i s ự lãnh đạo c Đảng Lao động Việt Nam, Chính phủ n ước Việt Nam dân chủ c ộng hòa Ch ủ tịch Hồ Chí Minh… Nhân dân ta nh ất định xây d ựng thành công m ột n ước Việt Nam hịa bình, th ống nh ất, độc l ập, dân ch ủ giàu m ạnh…” Hiến pháp năm 1980 th ể ch ế hóa vai trị lãnh đạo c Đảng m ột cách cụ th ể m ạnh m ẽ (cả l ời nói đầu Đi ều Hi ến pháp) L ần đầu tiên, thuật ng ữ m ới “Hi ến pháp th ể ch ế hóa đường l ối c Đảng “ s dụng Hi ến pháp n ăm 1992 có cách th ể hi ện ng ắn g ọn h ơn, chặt chẽ h ơn đồng th ời m ức h ơn vai trò lãnh đạo Đảng Đi ều ghi rõ:  “ Đảng c ộng sản Việt Nam, đội tiên phong c giai c ấp công nhân Vi ệt Nam, đại bi ểu trung thành quy ền l ợi c giai c ấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc, theo chủ ngh ĩa Mác Lênin t t ưởng Hồ Chí Minh, l ực l ượng lãnh đạo nhà nước xã h ội M ọi t ổ ch ức Đảng ho ạt động khuôn kh ổ Hi ến pháp pháp lu ật “ Về th ực ch ất, s ự lãnh đạo Đảng đối v ới Nhà nước xã hội lãnh đạo trị mang tính định h ướng, t ạo ều ki ện để Nhà nước t ổ ch ức thành viên c h ệ th ống trị có c s để ch ủ động sáng t ạo t ổ ch ức ho ạt động b ằng nh ững công c ụ, ph ươ ng pháp bi ện pháp cụ th ể cu ả Phương pháp để th ực hi ện nh ữngquy ền lãnh đạo Đảng đối v ới Nhà nước nh ững ph ương pháp dân chủ, giáo dục, thuy ết phục d ựa vào uy tín, n ăng l ực c Đảng viên t ổ ch ức c s Đảng Nhà nước có vị trí trung tâm vai trị quan trọng hệ thống trị nước ta - Bởi quyền lực trị bao gi thể tập trung quyền l ực nhà nước, tổ chức hoạt động hệ thống trị phải d ựa c sở pháp luật Nhà n ước ban hành, hiệu hoạt động hệ thống trị phụ thuộc nhiều vào s ức mạnh hiệu l ực quản l ý Nhà nước, Nhà nước phận h ợp thành hệ thống trị nh ưng ln đứng vị trí trung tâm hệ thống gi ữ vai trị quan trọng, công cụ để thực quyền lực nhân dân, gi ữ gìn trật t ự kỷ c ương bảo đảm công xã hội +So v ới tổ chức thành viên khác hệ thống trị, Nhà n ước có đặc điểm (cũng gọi ưu thế) sau đây: + Nhà nước đại diện th ức tồn dân c ư, tổ ch ức rộng l ớn xã hội; Nhà nước quản lý tất công dân cư dân phạm vi lãnh thổ + Nhà nước có chủ quyền tối cao lĩnh v ực đối nội nh đối ngoại, có máy quyền lực có s ức mạnh để bảo đảm thực quyền l ực trị bảo vệ chế độ trị nhà n ướ c + Nhà nước có pháp luật, cơng cụ có hiệu l ực để thiết lập trật t ự kỷ cươ ng, quản lý mặt đời sống xã hội + Nhà nước chủ sở hữu l ớn xã hội, có đủ điều kiện sức mạnh vật chất để tổ chức thực quyền l ực trị, quản lý đất n ướ c xã hội; đồng thời Nhà nước cịn bảo tr ợ cho tổ ch ức khác hệ thống trị để thực hoạt động - Qua 50 năm xây dựng phát triển, Nhà n ước ta gi ữ vị trí trung tâm hệ thống trị, phát huy vai trò lớn nghiệp bảo vệ xây dựng đất nướ c, công cụ chủ yếu để nhân dân th ực quyền làm chủ Nguyên tắc “tất quyền l ực nhà nước thuộc nhân dân” ghi nhận tất bốn Hiến pháp, sở để tổ chức thực quyền lực nhà nướ c theo tư t ưở ng Hồ Chí Minh:” N ước ta n ước dân chủ, lợi ích dân, quyền hạn dân… quyền hành lực lượng nhân dân” - Tuy nhiên, bên cạnh ưu điểm thành tựu đạt được, Nhà nước ta bộc lộ nhiều khuyết điểm yếu như: Tổ chức máy cồng kềnh; nạn quan liêu, lãng phí, tham nhũng cịn nghiêm trọng; việc th ực nguyên tắc tập trung dân chủ cịn yếu; đội ngũ trình độ cán bộ, cơng ch ức nhìn chung chưa ngang tầm với nhiệm vụ… hệ thống pháp luật ch ưa đồng bộ, chưa tạo đủ khuôn khổ pháp lý cần thiết; việc thi hành pháp luật chưa nghiêm, kỷ luật, kỷ cươ ng cịn lỏng lẻo Để củng cố kiện tồn máy nhà nước ta cần phải thực số nhiệm vụ quan trọng sau đây: + Đổi tổ chức hoạt động Quốc hội hai bình diện là: Đẩy mạnh hoạt động lập pháp Quốc hội tăng c ường công tác giám sát Quốc hội + Thực việc cải cách hành chiïnh nhà nước ba hướng là: Cải cách thể chế hành chính; chấn chỉnh tổ ch ức máy qui chế hoạt động máy hành chính; xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng ch ức hành ngang tầm với nhiệm vụ + Đổi tổ chức hoạt động c quan t pháp + Phát huy quyền làm chủ nhà nước nhân dân + Tăng cườ ng lãnh đạo Đảng đối v ới nhà nước * Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên - Những tổ chức trị – xã hội hay đồn thể quần chúng l ớn, có ảnh h ưởng sâu rộng Mặt trận Tổ quốc Việt nam, Cơng đồn, Hội nơng dân, Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội liên hiệp phụ n ữ Việt nam… phận hợp thành hệ thống trị - Trong hệ thống trị nước ta, Mặt trận Tổ quốc tổ chức thành viên có vai trị quan trọng Điều Hiến pháp ta qui định: Mặt trận tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên sở trị quyền nhân dân Mặt trận phát huy đoàn kết toàn dân, tăng c ường s ự trí trị tinh thần nhân dân, giáo dục động viên nhân dân đề cao ý thức làm chủ đất nước, sức thi đua xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ tổ quốc - Cơng đồn tổ chức trị – xã hội rộng l ớn giai cấp công nhân nhân dân lao động Việt nam t ự nguyện lập d ướ i s ự lãnh đạo Đảng cộng sản Việt nam, thành viên hệ thống trị xã hội Việt nam, với quan nhà nước, cơng đồn chăm lo đời sống bảo đảm quyền l ợi công nhân viên ch ức - Hội nông dân Việt nam tổ chức đoàn kết, giáo dục nâng cao ý th ức lực làm chủ nông dân nhằm hướng dẫn người sản xuất nhỏ lên chủ nghĩa xã hội Hội nông dân Việt nam kiến nghị v ới nhà nước vấn đề cần thiết sách nơng nghiệp, giúp đỡ nhà n ước việc xây dựng pháp luật quản lý nông nghiệp, cải thiện đời sống nhân dân -Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh tổ chức giáo dục rèn luyện hệ trẻ, đội hậu bị, cánh tay đắc lực Đảng, đồng th ời nguồn cung cấp cán trẻ cho quan nhà nước tổ ch ức quần chúng - Hội liên hiệp phụ nữ tổ chức đoàn kết rộng rãi, động viên giáo dục tầng lớp phụ nữ, th ực s ự bình đẳng v ới nam gi ới đồng th ời nhận thức rõ vai trò đặc biệt phụ n ữ việc làm mẹ giáo dục hệ thiếu niên - Trong hệ thống trị nước ta, Mặt trận Tổ quốc thành viên Mặt trận sở trị quyền nhân dân có nh ững nhiệm vụ quan trọng sau đây: + Tham gia thành lập quan nhà nước Điều 30 Luật bầu cử đại biểu Quốc hội, Điều 26 Luật bầu c Hội đồng nhân dân qui định: Mặt trận tổ quốc Việt Nam chủ trì việc hiệp th ương với tổ chức xã hội khác để gi ới thiệu ng ườ i ứng c đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân dân Đạ i diện Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ ch ức xã hội khác Mặt trận thành viên tổ ch ức bầu c nh Hội đồng bầu cử, Ban bầu cử, Tổ bầu c ử… + Tham gia xây dựng pháp luật - Hiến pháp nước ta qui định Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Mặt trận có quyền trình dự án luật trước Quốc hội trình dự án pháp lệnh trước Ủy ban th ường vụ Quốc hội + Tham gia quản lý nhà nước, kiểm tra, giám sát hoạt động c quan nhà nướ c - Hiến pháp qui định tổ chức xã hội có quyền tham gia vào cơng việc nhà nước, tham gia quản lý nhà nước Luật tổ chức Quốc hội, Luật bầu c đại biểu Quốc hội, Luật tổ chức Chính phủ, Luật tổ ch ức Toà án, Luật tổ chức Viện kiểm sát, Luật tổ ch ức Hội đồ ng nhân dân Ủy ban nhân dân nhiều luật khác có qui định vấn đề + Tham gia tuyên truyền Hiến pháp pháp luật, giáo dục công dân ý th ức chấp hành pháp luật, đấu tranh bào vệ pháp luật, bảo vệ quyền t ự do, dân chủ cơng dân - Trong đờ i sống trị đất n ướ c ta, Mặt trận tổ ch ức thành viên Mặt trận có vai trị quan trọng để nhân dân th ực quyền làm chủ mình, tạo nên sức mạnh tổng h ợp công xây d ựng đất n ướ c bảo vệ Tổ quốc Việt nam xã hội chủ nghĩa  C c ấu nhà n ướ c đảng c ộng s ản n ướ c ta hi ện - H ệ th ống trị n ướ c ta hi ện m ột ch ỉnh th ể th ống nh ất, g ắn bó h ữu c bao g ồm: Đảng C ộng s ản Vi ệt Nam, Nhà n ướ c C ộng hoà xã h ội ch ủ ngh ĩa Vi ệt Nam, M ặt tr ận T ổ qu ốc Vi ệt Nam đoàn th ể nhân dân, d ướ i s ự lãnh đạo c Đảng C ộng s ản Vi ệt Nam - Vai trị chủ tịch n ước : Cơng bố hiến pháp, lu ật, pháp l ệnh Thống lĩnh l ực l ượng v ũ trang nhân dân gi ữ ch ức v ụ ch ủ tịch H ội đồng Qu ốc phòng An ninh Đề nghị Qu ốc h ội b ầu, mi ễn nhi ệm, bãi nhi ệm Phó Ch ủ tịch, Th ủ t ướng Chính phủ, Chánh án Tịa án Nhân dân T ối cao, Vi ện tr ưởng Vi ện Ki ểm sát Nhân dân T ối cao C ăn c ứ vào nghị quy ết c Qu ốc h ội ho ặc c Ủy ban th ường v ụ Qu ốc h ội, công b ố quy ết định tuyên b ố tình tr ạng chi ến tranh, công b ố quy ết định đại xá C ăn c ứ vào nghị quy ết c Ủy ban th ường v ụ Qu ốc h ội, l ệnh t động viên ho ặc động viên cục b ộ; ban b ố tình tr ạng kh ẩn c ấp c ả n ước ho ặc t ừng địa ph ương Đề nghị Ủy ban th ường v ụ Qu ốc h ội xem xét l ại pháp l ệnh, ngh ị quy ết c Ủy ban th ường vụ Qu ốc h ội v ề v ấn đề quy định t ại ểm ểm 9, Đi ều 91 th ời hạn m ười ngày k ể t ngày pháp l ệnh ho ặc ngh ị quy ết thông qua; n ếu pháp l ệnh, nghị quy ết v ẫn Ủy ban th ường v ụ Qu ốc h ội bi ểu quy ết tán thành mà Ch ủ tịch n ước v ẫn không nh ất trí, Ch ủ tịch n ước trình Qu ốc h ội quy ết định t ại kỳ h ọp g ần nh ất C ử, triệu h ồi đại s ứ đặc m ệnh toàn quy ền c Vi ệt Nam; ti ếp nh ận đại s ứ đặc mệnh toàn quy ền n ước ngoài; ti ến hành đàm phán, ký k ết ều ước qu ốc tế nhân danh Nhà n ước C ộng hòa Xã h ội Ch ủ ngh ĩa Vi ệt Nam v ới ng ười đứng đầu n ước khác; quy ết định phê chu ẩn ho ặc tham gia ều ước qu ốc t ế, tr tr ường h ợp c ần trình Qu ốc h ội quy ết định Quyết định cho nh ập qu ốc tịch Vi ệt Nam, cho qu ốc tịch Vi ệt Nam ho ặc t ước qu ốc tịch Việt Nam Quyết định đặc xá - Vai trò c t bí th Bí thư trở thành dạng người đứng đầu đặc biệt - tư cách đứng đầu không xác lập luật pháp Điều lệ Đảng, có quyền hạn rộng lại không chịu trách nhiệm pháp lý Tổng Bí thư đứng đầu Ban Chấp hành trung ương, chủ trì cơng việc Ban Chấp hành trung ương, Bộ Chính trị, ban bí thư quyền hạn khác theo quy định Đảng Hiện nay, Tổng Bí thư kiêm nhiệm bí thư trung ủy trung ương Theo thủ tục thức đại hội đại biểu tồn quốc Đảng bầu ban chấp hành trung ương Ban Chấp hành Trung ương bầu trị, bầu Tổng bí thư số Ủy viên Bộ Chính trị - Vai trị thủ tướng * Cơng bố Hiến pháp, luật, pháp lệnh; đề nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội xem xét lại pháp lệnh thời hạn mười ngày, kể từ ngày pháp lệnh thông qua; pháp lệnh Uỷ ban thường vụ Quốc hội biểu tán thành mà Chủ tịch nước khơng trí Chủ tịch nước trình Quốc hội định kỳ họp gần nhất; * Đề nghị Quốc hội bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Phó Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ; vào nghị Quốc hội bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Phó Thủ tướng, Bộ trưởng thành viên khác Chính phủ; * Đề nghị Quốc hội bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chánh án Toà án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; vào nghị Quốc hội bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao; bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Phó Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Thẩm phán Tịa án khác, Phó Viện trưởng, * Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân tối cao; định đặc xá; vào nghị Quốc hội công bố định đại xá; * Quyết định tặng thưởng huân chương, huy chương, giải thưởng nhà nước, danh hiệu vinh dự nhà nước; định cho nhập quốc tịch, quốc tịch, trở lại quốc tịch tước quốc tịch Việt Nam; * Thống lĩnh lực lượng vũ trang nhân dân, giữ chức Chủ tịch Hội đồng quốc phòng an ninh, định phong, thăng, giáng, tước qn hàm cấp tướng, chuẩn đốc, phó đốc, đô đốc hải quân; bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Tổng tham mưu trưởng, Chủ nhiệm Tổng cục trị Quân đội nhân dân Việt Nam; vào nghị Quốc hội Uỷ ban thường vụ Quốc hội công bố, bãi bỏ định tuyên bố tình trạng chiến tranh; vào nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội lệnh tổng động viên động viên cục bộ, công bố, bãi bỏ tình trạng khẩn cấp; trường hợp Uỷ ban thường vụ Quốc hội họp công bố, bãi bỏ tình trạng khẩn cấp nước địa phương; Tiếp nhận đại sứ đặc mệnh toàn quyền nước ngoài; vào nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội bổ nhiệm, miễn nhiệm, cử, triệu hồi đại sứ đặc mệnh toàn quyền Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; phong hàm, cấp đại sứ; định đàm phán, ký điều ước quốc tế nhân danh Nhà nước; trình Quốc hội phê chuẩn, định gia nhập chấm dứt hiệu lực điều ước quốc tế quy định khoản 14 Điều 70; định phê chuẩn, gia nhập chấm dứt hiệu lực điều ước quốc tế khác nhân danh Nhà nước Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam đội tiên phong giai cấp công nhân Việt Nam, đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam;đại biểu trung thành lợi ích giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động dân tộc Đảng lấy chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng, kim nam cho hành động, lấy tập trung dân chủ làm nguyên tắc tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng cầm quyền, lãnh đạo nhà nướcvà xã hội Đảng lãnh đạo cương lĩnh, chiến lược, định hướng chínhsách chủ trương lớn; cơng tác tun truyền, thuyết phục, vận động tổ chức, kiểm tra, giám sát hành động gương mẫu đảng viên Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán bộ, giới thiệu đảng viên ưu tú có đủ lực phẩm chất vào hoạt động quan lãnh đạo hệ thống trị Đảng lãnh đạo thơng qua tổ chức đảng đảngviên hoạt động tổ chức hệ thống trị, tăng cường chế độ tráchnhiệm cá nhân, người đứng đầu.Đảng lãnh đạo hệ thống trị đồng thời phận hệ thống Đảng gắn bó mật thiết với nhân dân, tôn trọng phát huy quyền làm chủcủa nhân dân, dựa vào nhân dân để xây dựng Đảng, chịu giám sát nhân dân, hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật.chủ tịch nước  M ối quan h ệ gi ửa thành t ố h ệ th ống tr ị n ướ c ta hi ện Khi đề cập mối quan hệ yếu tố xã hội (con người với người, người với tự nhiên, người với tổ chức, tổ chức với ) trước hết cần nhận rõ yếu tố có tính độc lập yếu tố khách quan về: chức năng, nguồn gốc, xuất xứ, chế tác động, mục đích tổ chức (chỉ có yếu tố chủ quan), sở hình thành mối quan hệ Quan hệ Đảng Cộng sản Việt Nam nhà nước Việt Nam thuộc loại quan hệ đảng trị với máy cơng quyền Đảng tổ chức lực lượng quốc gia (với số người dân cư) Hiện chưa có đảng trị mà tồn dân cư nước đảng viên đảng Và chưa có cơng trình nghiên cứu, tác giả dự báo xảy tình trạng có dân cư nước nhiêu người đảng viên đảng trị Theo chỗ biết, Đảng Cộng sản Việt Nam khơng có tham vọng có nhu cầu mở rộng điều kiện, cho có ngày nhiều người muốn tham gia hàng ngũ Đảng Tôi muốn nhấn mạnh chỗ thấy khác biệt hai ''cá thể'': trị túy (đảng) cơng quyền đích thực (nhà nước) Trong trình đời, hình thành phát triển, quan điểm Đảng nhấn mạnh khác biệt nhiều giác độ khác Trong văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XI vừa qua không thiếu chỗ, đoạn nêu quán triệt Đảng biểu trí cao: Đảng cầm quyền, nhà nước quản lý (trực tiếp); Đảng không làm thay nhà nước Hơn cịn có chưa phân định rõ, minh bạch mối quan hệ đương nhiên còn.Mà chưa khoa học thể chế, chưa minh định chức chủ thể Hậu xã hội (kinh tế, trị, xã hội, quốc tế ) đương nhiên xuất cần phải nhận thức khắc phục Ví dụ văn kiện Đảng rõ '' Công tác nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn chưa làm sáng tỏ số vấn đề Đảng cầm quyền” Vậy nghiên cứu sử dụng cơng trình nghiên cứu?Theo người sử dụng người nghiên cứu rõ cả.Người sử dụng chủ yếu Đảng nhà nước (cũng tinh hoa Đảng) Người nghiên cứu đương nhiên trí thức Mà tri thức nước ta đa số đảng viên Có điều họ trí thức chức tạo sản phẩm khoa học Nhưng tình trạng cần phải khắc phục ''bao biện làm thay” Đảng công việc điều hành nhà nước (cá nhân tổ chức Đảng) rõ ràng người khắc phục Đảng đảng viên Người phát đảng viên, nhân viên nhà nước Đây tình trạng khơng tốt, biết từ nhiều năm (thậm chí thập kỷ) Lần Văn kiện dành chỗ để rõ ''yếu điểm'' (chữ tác giả NHK).Nghĩa chưa bị loại bỏ Từ nhận thức xin trình bày ý kiến xung quanh quan hệ hai chủ thể quan trọng hệ thống trị Việt Nam Cơ sở nhận thức mối quan hệ Đảng Nhà nước Đảng Cộng sản Việt Nam đảng trị Đảng trị khái niệm khoa học trị.Cụ thể Chính trị học.Nó nói việc tập hợp người chí hướng (nhất chí hướng lợi ích) lấy trung tâm lực lượng giai tầng xã hội cụ thể mà khoa học mácxit xác định giai cấp định Đảng Cộng sản Việt Nam đời người Việt Nam tự nghĩ mà gắn liền với hoạt động Hồ Chí Minh, Người tìm đường để cứu nước tiếp thu tổ chức Cách thức Người đến thẳng nước đế quốc mà trực tiếp đế quốc Pháp xâm lược nước ta để xem họ tuyên truyền khai hóa Việt Nam xã hội Pháp sống Chỉ có phương Tây, Hồ Chủ tịch mới, nhận thức chế độ dân chủ: người dân có quyền gì, đấu tranh địi quyền nào, đảng thành lập hoạt động Hồ Chủ tịch thấy số đảng khác họ tranh luận vấn đề với thái độ, lập trường quan điểm khác Người chọn đảng số để tham gia Theo tơi đảng Xã hội Pháp kết nạp Hồ Chủ tịch Đảng chấp nhận Cụ người chí hướng khơng phải giai cấp (vì họ khơng điều tra nguồn gốc, lai lịch lí lịch mà chủ yếu thái độ trị Người) Đã đảng trị đảng thể điểm sau đây, mà Đảng Cộng sản Việt Nam ngoại lệ: Tổ chức đảng xây dựng mục tiêu tổ chức hành động để trở thành đảng cầm quyền (nắm lấy máy cơng quyền, qua điều hành sách quốc gia).Những hoạt động khác đảng suy cho xoay quanh mục đích chiến lược đó.Đảng khơng làm kinh tế (khơng lập doanh nghiệp, tổ chức kinh doanh).Nhưng đảng phải có chủ kiến phát triển kinh tế đất nước Chủ kiến người dân ủng hộ tín nhiệm trị bảo đảm phát huy Đảng khơng làm văn hóa với nghĩa biểu diễn, sáng tạo tác phẩm nghệ thuật kinh doanh văn hóa Nhưng chủ kiến phát triển văn hóa xã hội trách nhiệm đảng cầm quyền.Nếu không phản ánh xu thế, nguyện vọng người dân tín nhiệm trị ảnh hưởng Ở nước nhiều đảng, đảng cầm quyền chệch định hướng phát triển xã hội vai trị nhường lại vị trí cầm quyền cho chủ thể trị khác Đảng Cộng sản Việt Nam nước theo thể chế ngun khơng có nghĩa chủ trương Khi chưa việc thừa nhận thiếu sót mà tự điều chỉnh khơng cần thiết, mà cịn vận mệnh trị Đảng Hồ Chủ tịch khơng lần nhấn mạnh yêu cầu đảng tự phê bình quan trọng Thậm chí Người cịn nói khơng biết sai, sai khơng sửa ''là đảng hỏng' Vị trí đảng thay đổi trước sau cách mạng xã hội: Đảng tám mươi năm Nhưng vai trò, vị Đảng xã hội hồn tồn khơng giống qua giai đoạn Khi chưa có nhà nước, xã hội sống ách thống trị thực dân, Đảng lực lượng trị với mục tiêu thu hút tín nhiệm, lịng tin người dân, xã hội Khi đảng đóng vai trị người định hướng Ngồi vị trí Đảng lực lượng trị, xã hội cịn có lực lượng xã hội khác Với cương lĩnh trị rành mạch đường phát triển xã hội, vai trò sứ mệnh công dân, xã hội chọn đường theo dẫn Đảng mà từ bỏ lực lượng trị khác Khi Đảng lực lượng trị chưa có bảo đảm thiết chế công quyền Xã hội tin đảng, theo đảng, hành động theo sách lược, huy đạo đảng Nhiều hoạt động, đạo đảng viên trực tiếp việc, ngày, địa điểm Về hình thức điều hành nhà nước Khi Cách mạng thành công người điều hành trực tiếp xã hội nhà nước quan công quyền công cụ nhân dân Đảng trở thành đảng cầm quyền xã hội Việt Nam trở thành nhà nước dân chủ mang định hướng dân chủ xã hội chủ nghĩa Tư tưởng mácxít chủ nghĩa xã hội đoán khoa học.Mà đoán cần có thực tiễn chứng minh.Một việc cần nhiều thời gian, chí nhiều thời gian đời người chưa làm nhiều khơng nói chưa Mác để lại tiên đốn khoa học quan trọng Nhưng phải chứng minh qua thực tiễn Trong học thuyết Mác, Ăngghen chưa trình bày khoa học đảng cầm quyền nói chung đảng cộng sản cầm quyền nói riêng giai đoạn chủ nghĩa Lênin q bận bịu cơng việc nhà nước Xơviết non trẻ khơng có “quĩ” thời gian cho óc vĩ đạt giành tồn tâm cho lý luận đảng cầm quyền Chính chưa có tiền lệ, học thuyết cần chứng minh nên quyền, năm sau này, bộc lộ lẫn lộn chức quan công quyền tổ chức trị quan hệ Đảng Nhà nước Điều thể đánh giá hoạt động Đảng nhiệm kì Đại hội gần (cho đến tận Văn kiện Đại hội XI vừa rồi) tình trạng ''đảng làm thay nhà nước” Nhà nước tổ chức công quyền hệ thống trị Cơng quyền quyền lực công Quyền lực công dân chủ quyền lực nhân dân, khác với xã hội phong kiến quyền lực công tay người Vì quyền lực cơng nước ta quyền nhân dân trao cho nhà nước với người cụ thể, với vị trí khác máy Chính nguồn gốc mà Hồ Chủ tịch nói với người dân phủ người cụ thể điều hành mà khơng tốt thay phủ khác Ngụ ý người yếu phải bị thay (thậm chí Người cịn dùng chữ ''phế bỏ đi'') Đây chất dân chủ bản, khác chất, văn hóa tiến lịch sử xã hội Bộ máy công quyền dân chủ luôn có can thiệp trị thể qua đảng xã hội tín nhiệm, trở thành đảng cầm quyền Khi trở thành đảng cầm quyền, tất vị trí quan trọng, chủ chốt đảng cầm quyền nắm giữ.Đó trật tự trị thiết chế dân chủ.(Thực dân chủ cịn thấp tranh chấp quyền lực triền miên, có bầu cử khơng tơn trọng kết quả, lập lực lượng phá hoại lẫn Tình trạng rải rác cịn, không nhiều) Đảng cầm quyền thực chất đảng hoạt động nhà nước để lãnh đạo xã hội Những hoạt động cụ thể đảng (sinh hoạt, đại hội, hội nghị ) việc nội đảng.Đảng lãnh đạo xã hội nhà nước trở thành đảng cầm quyền.Chính nước tổ chức hệ thống trị nên họ khơng mắc phải tình trạng ''đảng làm thay nhà nước'' nước ta Vậy máy công quyền làm gì? Ai biết, máy cơng quyền nhà nước làm việc sau đây: phân chia lãnh thổ thành cấp hành chính, đặt pháp luật, xây dựng máy, điều hành xã hội trực tiếp, hàng ngày lĩnh vực pháp luật đặt Nhà nước đặt luật thuế, tổ chức tra kiểm tra quyền lực công Nhà nước tổ chức cưỡng chế hành vi cá nhân tổ chức vi phạm pháp luật, vi phạm quyền lợi ích hợp pháp xã hội cơng dân Nhà nước phán xét tịa án, theo luật cơng hành vi nguy hiểm cá nhân Những việc làm tinh thần đảng cầm quyền Nếu đảng vị trí cầm quyền việc làm diễn lực lượng trị khác chi phối Đây khía cạnh bản, sớm muộn phải nhận thức cách xác đắn Như rõ khác chức Mối quan hệ đảng nhà nước Quan hệ liên đới tác động hai chủ thể (trở lên) Mà hai chủ thể chức năng, đặc điểm, tính chất tồn khác biệt (Đến gan nằm liền với mật không lẫn lộn chức năng) Nó tác động theo cách khác không lẫn lộn chức vận hành cụ thể Đảng nhà nước hai thực thể trị cơng quyền khác biệt Vậy tồn biểu quan hệ Theo tơi biểu sau: Thứ quan hệ lực lượng trị máy cơng quyền Lực lượng trị nhóm người dân cư đại diện cho người Đảng Cộng sản Việt Nam đại diện cho ba triệu đảng viên Đảng Nhà nước quan cơng quyền đại diện cho tồn dân Nói cách khác cơng bộc dân (làm lợi ích cho dân) Giữa đảng nhà nước quan hệ mục đích nắm quyền (mục đích Đảng) hoạt động quản lý xã hội (của nhà nước) Nếu đảng cầm quyền, họ ''thâu tóm” thực quyền nhà nước người Đảng nắm vị trí máy công quyền Nhà nước công cụ quản lý đại diện cho công dân chịu chi phối đảng cầm quyền Chi phối chủ trương, sách, định hướng, hành động đưa chúng vào đời sống qua luật pháp, điều hành phán tòa án Như điều kiện đảng cầm quyền, họ khơng có lý phải ''làm thay nhà nước'' cả, họ nắm hết vị trí quan trọng Nếu Đảng Cộng sản Việt Nam có biểu làm thay phải tìm cho được.Quyết khắc phục khắc phục Như có quan hệ mật thiết khơng có lý dẫn đến việc lẫn lộn chức Thứ hai, có đan xen chức cá nhân giữ vị trí máy nhà nước họ đảng viên đảng cầm quyền Đó chuyển tải tinh thần trị qua điều hành xã hội Họ làm việc công quyền phải quán triệt tinh thần trị đảng cầm quyền Thơng qua người đảng cầm quyền nhà nước định hướng xã hội Nếu họ làm kém, tùy mức độ mà họ bị trừng phạt mức khác khiển trách, cách chức (ở nước đa đảng trị, máy đảng cầm quyền yếu kém, làm lòng tin xã hội khả vị trí cầm quyền lớn biết) Như khơng có quan hệ để dẫn đến lẫn lộn chức Liệu Tổng thống Mỹ đương nhiệm mà yếu liệu mai Đảng dân chủ cịn tín nhiệm ơng ta hay khơng Đây điều nói lên văn kiện Đại hội XI ''Công tác nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn chưa làm sáng tỏ số vấn đề Đảng cầm quyền Vì nhà khoa học cần làm rõ qua phân tích, đánh giá, ''mổ xẻ'' nguyên lý giải cách thoả đáng trách nhiệm để tìm giải pháp hiệu khoa học, khả thi Chất lượng cơng quyền phản ánh lực trị đảng cầm quyền Một máy công quyền yếu kém, lực khơng hồn thành nhiệm vụ, tham nhũng, mắc lỗi tác phong điều hành (hách dịch, chây lười, cẩu thả) đảng cầm quyền khơng thể ''vơ can” Tất nhiên trách nhiệm trị đảng (uy tín với xã hội, hội niềm tin nhân dân ) Bộ máy công quyền đưa xã hội phát triển, tình hình ổn định vị trị đảng củng cố Phân tích trạng số đề xuất Trong văn kiện Đảng có quan điểm cần ''Tổng kết việc thực ''nhất thể hóa'' số chức vụ lãnh đạo Đảng, Nhà nước'' Vậy thực chất việc thể hóa gì? Như biết chưa thể hóa, lẫn lộn chức năng, chồng chéo cơng việc, cồng kềnh thủ tục thường xuyên xảy quản lý nhà nước Như hiệu xã hội có vấn đề Nếu ta có thể hóa khơng phải sáng tạo với vị trí đảng cầm quyền Vì nước họ khơng xảy song trùng quyền lực Hơn nữa, chưa thể hóa chắn khơng tốt đặt việc nghiên cứu (Nếu tốt khơng thí điểm làm cả) Ta thường đưa nhận định có tính chủ quan, là: dân trí chưa cao, trình độ cán cịn hạn chế, điều kiện Việt Nam chưa cho phép (không hiểu điều kiện gì?); khơng khéo ''để tuột vai trị đảng'' Toàn lý đồng hành với tư níu kéo mơ hình song trùng Thực chất mơ hình sản phẩm thời kỳ chiến tranh lạnh, hệ thống cũ, mô từ Liên Xô cũ, biết Theo tôi, không nên nhận định dân Việt Nam ta yếu học thức, cán ta yếu trình độ Người Việt thơng minh rõ tự hào Vậy cán yếu chắn không lấy người ''khỏe'' xã hội mà (học hành nghiêm chỉnh, tuyển dụng khách quan, giao việc chuyên môn lực ) Vậy nước họ khơng xuất tình trạng (đảng làm thay) Là vì, vị trí chủ chốt nhà nước đảng viên đảng cần quyền nắm giữ Thứ hai họ phận đảng cầm quyền làm việc ''giống với công việc nhà nước'', nước ta tượng có Đã có lúc thiết kế máy hệ thống trị nước ta theo mơ hình ''ban bố song hành'' đảng nhà nước, kiểu nông nghiệp ban nông nghiệp Việc xử lý qua nhiều lần Đến lại số ban trùng lắp cơng việc nhận thức chưa có giải pháp xử lý tốt Theo thiết kế có hướng cồng kềnh tổ chức đảng Nghĩa có cần hay khơng việc tổ chức việc để tra, kiểm tra, xử lý lỗi, tuyên truyền, vận động Đảng, chức có đầy đủ quan máy nhà nước Các quan đảng viên thuộc lớp tinh hoa đảng đảm nhiệm? Về nguyên tắc tâm lý chủ quan người ta, không người nào, giao việc mà họ tự thấy khơng nên, khơng cần thiết Trái lại họ cịn cho ''rất cần thiết quan trọng''! Từ thực kinh nghiệm thực tiễn xã hội nước ta chục năm Từ kinh nghiệm thể chế ổn định dân chủ, theo muốn giải đắn mối quan hệ Đảng nhà nước, cần có đổi mạnh dạn Xin đề xuất điểm sau đây: Một khoa học, phải nghiên cứu có câu trả lời nước lại khơng có lẫn lộn chức năng, chồng chéo công việc nước ta Theo nguyên nhân nhận thức thiết kế tổ chức hệ thống trị Theo đặt thể chế tách rời vị thống kiểu ''hai một'' Hai nên tổ chức sớm việc thể hóa, tiến tới hệ thống Nhưng trước mắt vị trí chi phối vận hành hệ thống trị nói chung hệ thống quản lý xã hội nói riêng, bảo đảm thống hệ thống điều kiện có đảng cầm quyền Quyền Đảng phải (và được) thông qua quan nhà nước nhân vật Đảng cử dân lựa chọn Nếu không hậu là: không khắc phục tình trạng (mà gọi tình trạng có nghĩa sai, chưa khoa học, cần phải thay đổi) Tôi mạnh dạn đề nghị nên sớm hợp chức vụ giao cho đảng viên đủ lực giữ vị trí chủ tịch bí thư cấp tỉnh, huyện, xã Tình hình giống thống quan nghiệp vốn vận hành thuận lợi Theo chức vụ cao Đảng (ở quốc gia chủ tịch đảng nước ta Tổng bí thư) đồng thời đảm nhiệm chức vụ nguyên thủ quốc gia Đây qui định xử lý đáp ứng thông lệ quốc tế, khía cạnh hiến pháp (liên quan đến vai trò thống lĩnh vũ trang người đứng đầu quốc gia) Thật khó để khắc phục sai sót ''đảng làm thay nhà nước'' mà lại tồn lâu song hành thể chế Nếu thấy cịn chưa chín muồi cần có định hướng cụ thể từ bây giờ: có làm khơng làm Để tránh tình trạng văn kiện lại phải nhắc lại khắc phục bệnh  Kết luận: Một đảng cầm quyền, đâu phải thâu tóm quyền lực cơng.Đó mục đích mà sinh đảng trị.Vì lực lực lượng trị Nếu khơng dừng lại tổ chức phi nhà nước bình thường khác mà thơi Mối quan hệ đảng nhà nước thực chất quan hệ đảng cầm quyền máy công quyền