VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP HÀNG HÓA Ở CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO

Cã thÓ t×m hiÓu luËn ¸n t¹i Th­ viÖn Quèc gia vµTh­ viÖn Häc viÖn ChÝnh trÞ quèc gia Hå ChÝ Minh.

PHANSAY PHENGKHAMMAY

Vai trò nhà nước đối với

phát triển nông nghiệp hàng hóa

ở cộng hoà dân chủ nhân dân lào

LU N ÁN TI N S KINH T

Chuyên ngành : Kinh tế chính trị Mã số : 62 31 01 01

HÀ N I - 2014

Cã thÓ t×m hiÓu luËn ¸n t¹i Th­ viÖn Quèc gia vµ

Th­ viÖn Häc viÖn ChÝnh trÞ quèc gia Hå ChÝ Minh

M U

1 Tính c p thi t c a tài

Nh ng n m qua, t khi th c hi n ng l i i m i, n n nôngnghi p c a Lào ã có b c phát tri n áng k , t m t n n nông nghi p

ph n l n d a vào t nhiên, t túc, t c p, l c h u ã b c u xây d ng

c m t n n nông nghi p s n xu t hàng hoá; th c hi n quan h hàng hoá

- ti n t trong nông nghi p ây là m t trong nh ng chuy n bi n có ýngh a h t s c quan tr ng và sâu s c, làm thay i tính ch t và các m iquan h c b n trong nông nghi p c a Lào, ng th i t o ra ng l c thúc

y t ng tr ng và phát tri n khu v c này

M c dù v y, n n nông nghi p c a Lào còn b ph thu c nhi u vào

i u ki n t nhiên, n ng su t cây tr ng, v t nuôi th p; c s v t ch t kthu t, h th ng công ngh sau thu ho ch và công ngh ch bi n nông s ncòn l c h u; n ng l c c nh tranh nông s n hàng hoá y u kém, th tr ngtiêu th nông s n trong n c và ngoài n c g p nhi u khó kh n b t c;quy mô s n xu t quá nh không phù h p v i yêu c u phát tri n nôngnghi p hàng hoá l n; c c u nông nghi p chuy n d ch r t ch m; v n

b o v môi tr ng, phòng ch ng gi m nh thiên tai, phát tri n nôngnghi p, nông thôn b n v ng g p nhi u khó kh n; trình qu n lý kinh t

c a ng i s n xu t còn quá th p, t tr ng dân thi u v n còn l n; m t schính sách và công tác qu n lý Nhà n c trong nông nghi p còn nhi u b t

c p, ch m b sung và s a i;

làm rõ thêm c s lý lu n và th c ti n, góp ph n tìm ra các gi i

pháp tháo g các v n trên, tác gi ã ch n tài: "Vai trò Nhà n c

i v i phát tri n nông nghi p hàng hoá C ng hoà Dân ch Nhân dân Lào" cho lu n án c a mình.

2 M c ích và nhi m v nghiên c u c a lu n án

2.1 M c ích nghiên c u c a lu n án

Là h th ng hoá c s lý lu n và th c ti n vai trò Nhà n c i v iphát tri n nông nghi p hàng hoá; phân tích th c tr ng và nêu lên nh ngquan i m, gi i pháp c b n nh m nâng cao vai trò c a nhà n c i v iphát tri n nông nghi p hàng hoá C ng hoà Dân ch Nhân dân Lào trong

th i gian t i

2.2 Nhi m v nghiên c u c a lu n án

H th ng hoá c s lý lu n c b n, nghiên c u kinh nghi m c a m t

s n c v vai trò c a nhà n c i v i phát tri n nông nghi p hàng hoá

và rút ra bài h c kinh nghi m cho Lào; ánh giá th c tr ng vai trò c a nhà

n c Lào i v i phát tri n nông nghi p hàng hoá và xu t quan i m và

gi i pháp c b n nh m nâng cao vai trò c a Nhà n c Lào i v i pháttri n nông nghi p hàng hoá.

n n m 2020

4 Ph ng pháp nghiên c u c a lu n án

S d ng ch y u các ph ng pháp nghiên c u c a kinh t chính

tr Mác-Lênin; ph ng pháp lu n c a ch ngh a duy v t bi n ch ng vàduy v t l ch s ; ph ng pháp phân tích, t ng h p; ph ng pháp th ng

kê, so sánh; ph ng pháp t ng k t th c ti n và ph ng pháp d báo

5 Nh ng óng góp m i v khoa h c c a lu n án

H th ng hoá nh ng lý lu n c b n v vai trò Nhà n c i v i pháttri n nông nghi p hàng hoá; phân tích v th c tr ng và rút ra bài h c kinhnghi m v vai trò Nhà n c i v i phát tri n nông nghi p hàng hoáLào; xu t quan i m và gi i pháp c b n nh m nâng cao vai trò Nhà

n c i v i phát tri n nông nghi p hàng hoá C ng hoà Dân ch Nhândân Lào n n m 2020

6 K t c u c a lu n án

Ngoài ph n m u, k t lu n và danh m c tài li u tham kh o, Lu n

án g m có 4 ch ng, 10 ti t

Ch ng 1

T NG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN C U CÓ LIÊN QUAN N

V N VAI TRÒ C A NHÀ N C I V I PHÁT TRI N

NÔNG NGHI P HÀNG HOÁ

1.1 CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN C U CÓ LIÊN QUAN N TÀI LU N ÁN

1.1.1 Các công trình nghiên c u c a m t s tác gi n c ngoài

1.1.1.1 Nh ng công trình bàn v phát tri n nông nghi p hàng hoá

S n xu t hàng hoá trong th i k quá lên ch ngh a xã h i Vi t Nam c a oàn Tr ng Nhã (1988); M t s v n v n ng su t lao ng nông nghi p n c ta hi n nay (qua th c ti n c a Qu ng Nam - à

N ng) c a Ph m H o (1998); D ch v s n xu t nông nghi p cho h t

ch s n xu t kinh doanh phát tri n s n xu t hàng hoá ng b ng

B c B c a Nguy n V n Tu n (1992); L i ích kinh t nông dân n c

ta hi n nay c a V ng ình C ng (1992); Xu h ng phát tri n kinh t nông h mi n ông Nam B trong giai o n hi n nay c a Nguy n Th

Ph ng Th o (2000); y nhanh s phát tri n n n nông nghi p hàng hoá

Vi t Nam hi n nay c a Tr n Xuân Châu (2002); Nhân t con ng i trong phát tri n s c s n xu t c a lao ng thúc y kinh t hàng hoá

n c ta c a Nguy n Minh Quang (2003).

1.1.1.2 Nh ng công trình bàn v vai trò nhà n c i v i phát tri n nông nghi p hàng hoá

Chính sách kinh t và vai trò c a nó i v i phát tri n kinh t nông nghi p, nông thôn Vi t Nam c a Nguy n V n Bích - Chu Ti n Quang (1996); Nh ng bi n pháp kinh t t ch c và qu n lý phát tri n kinh t nông nghi p hàng hoá và i m i c c u nông thôn B c B c a L ng Xuân Qu (1996); C s lý lu n và th c ti n c a vi c i u ti t n n kinh

t th tr ng thông qua chính sách tài khoá n c ta c a Bùi c Th

(1998); S tác ng c a Nhà n c i v i th tr ng trong quá trình phát tri n kinh t Vi t Nam hi n nay c a Tô Th Tâm (2001); Vai trò

c a Nhà n c i v i phát tri n nông nghi p hàng hoá Vi t Nam c a

Nguy n M nh Tu n (2005); i m i qu n lý nhà n c i v i nông nghi p

Vi t Nam tr c yêu c u h i nh p kinh t qu c t c a Hoàng S Kim (2007); Kinh nghi m qu c t v nông nghi p, nông thôn, nông dân trong quá trình công nghi p hoá c a ng Kim S n (2008); Nông nghi p, nông dân, nông thôn Vi t Nam hôm nay và mai sau c a ng Kim S n (2008); Qu n

lý nhà n c i v i các ngành, l nh v c, Ph n III c a Nguy n Ng c Hi n (2008); Chính sách h tr s n xu t nông nghi p Vi t Nam hi n nay c a

oàn Xuân Thu (2011)

1.1.2 Các công trình nghiên c u c a m t s tác gi trong n c

1.1.2.1 Nh ng công trình bàn v phát tri n nông nghi p hàng hoá

Chuy n d ch kinh t nông nghi p C ng hoà Dân ch Nhân dân Lào

c a Humpheng Xaynasin (2001); Phát tri n nông nghi p hàng hoá t nh

Kh m Mu n C ng hoà Dân ch Nhân dân Lào-Th c tr ng và gi i pháp c a Phômma Ph ntha l ngs (2002); Vai trò c a công nghi p ch bi n nông

s n và d ch v i v i phát tri n n n nông nghi p hàng hoá C ng hoà Dân ch Nhân dân Lào c a Bua không Nammavông (2001); Chuy n d ch

c c u kinh t nông nghi p theo h ng s n xu t hàng hoá t nh Salavan,

n c C ng hoà Dân ch Nhân dân Lào c a Bunl t Ch n thachon (2009).

1.1.2.2 Nh ng công trình bàn v vai trò Nhà n c i v i phát tri n nông nghi p hàng hoá

Qu n lý nhà n c v giá c hàng hoá trong n n kinh t th tr ng

C ng hoà Dân ch Nhân dân Lào c a Liane Thykeo (2001); Quan i m và chính sách phát tri n th tr ng hàng hoá nông thôn C ng hoà Dân ch Nhân dân Lào c a Phonvilay Phengdalachan (2002); Vai trò c a tài chính nhà n c trong vi c phát tri n kinh t hàng hoá C ng hoà Dân ch Nhân dân Lào hi n nay c a Ch phôm Visay (2004); Vai trò Nhà n c i v i s phát tri n kinh t nông thôn C ng hoà Dân ch Nhân dân Lào hi n nay

c a Bunkhon Bunchit (2005)

1.2 K T QU NGHIÊN C U C A CÁC CÔNG TRÌNH VÀ

NH NG KHO NG TR NG M I LU N ÁN TI P T C NGHIÊN C U

1.2.1 K t qu nghiên c u c a các công trình ã công b

V vai trò c a Nhà n c i v i s phát tri n nông nghi p hàng hoá

c a các tác gi n c ngoài (Vi t Nam), ch y u phân tích s c n thi t

khách quan c a vai trò Nhà n c trong n n kinh t th tr ng, s phát tri nnông nghi p hàng hoá và phân tích th c tr ng vai trò c a Nhà n c Vi tNam i v i nông nghi p hàng hoá trong n m qua; xu t các ph ng

h ng và gi i pháp nâng cao vai trò c a Nhà n c Vi t Nam i v iphát tri n nông nghi p hàng hoá c a Vi t Nam

Còn các công trình nghiên c u c a tác gi trong n c v s pháttri n nông nghi p hàng hóa và vai trò Nhà n c i v i phát tri n nôngnghi p hàng hóa k c ã nghiên c u trong n c và ngoài n c, ph n

l n i sâu phân tích th c tr ng s phát tri n kinh t nông nghi p hànghóa, các y u t tác ng n nông nghi p hàng hóa t i C ng hòa Dân

ch Nhân dân Lào, nêu lên nh ng ph ng h ng và m t s gi i pháp c

b n cho s phát tri n nông nghi p hàng hóa C ng hòa Dân ch Nhândân Lào trong t ng lai

1.2.2 Nh ng kho ng tr ng m i mà lu n án c n ti p t c nghiên c u

V v n nghiên c u vai trò c a Nhà n c i v i phát tri n kinh tnông nghi p hàng hóa C ng hòa Dân ch Nhân dân Lào ch a có tác ginào nghiên c u sâu, y và có h th ng Vì v y, lu n án s k th a vàphát tri n trong nghiên c u các v n sau:

- H th ng hóa và phát tri n c s lý lu n v vai trò Nhà n c i

v i phát tri n nông nghi p hàng hóa

- Nghiên c u kinh nghi m c a m t s qu c gia trong vi c phát huyvai trò c a Nhà n c phát tri n nông nghi p hàng hóa và rút ra nh ngbài h c cho C ng hòa Dân ch Nhân dân Lào

- ánh giá th c tr ng vai trò Nhà n c i v i phát tri n nông nghi phàng hóa C ng hòa Dân ch Nhân dân Lào giai o n 2006 - 2013

- xu t các quan i m, gi i pháp nh m nâng cao vai trò Nhà

n c i v i nông nghi p hàng hóa C ng hòa Dân ch Nhân dân Lào

Ch ng 2

C S LÝ LU N VÀ TH C TI N V VAI TRÒ NHÀ N C

I V I PHÁT TRI N NÔNG NGHI P HÀNG HÓA

2.1 NÔNG NGHI P HÀNG HÓA VÀ S C N THI T PH I CÓ VAI TRÒ C A NHÀ N C I V I PHÁT TRI N NÔNG NGHI P HÀNG HÓA

2.1.1 Khái ni m, i u ki n và yêu c u phát tri n nông nghi p hàng hóa

2.1.1.1 Khái ni m v phát tri n nông nghi p hàng hóa

Phát tri n nông nghi p hàng hóa là quá trình kinh t có tính quy lu t

t n n s n xu t nh lên s n xu t l n, hi n i mà m i qu c gia có n n kinh

t nông nghi p dù s m hay mu n u ph i tr i qua Khi n n nông nghi phàng hóa phát tri n cho phép hình thành, phát tri n vùng cây, con và thâmcanh cao v i quy mô l n, c c u s n xu t h p lý, khai thác t i a l i th

s n xu t nông nghi p t ng vùng, t ng a ph ng; th tr ng c m

r ng c trong và ngoài n c Vì v y, nó òi h i vai trò nhà n c i v iphát tri n nông nghi p hàng hóa càng ph i c nâng cao

2.1.1.2 i u ki n phát tri n nông nghi p hàng hóa

nông nghi p hàng hóa phát tri n c n ph i có các i u ki n nh : 1)

Ph i có s phân công lao ng xã h i; 2) Ph i có s tách bi t t ng i vkinh t gi a các ch th kinh t trên c s s khác nhau v s h u i v i

t li u s n xu t, s tách bi t ó làm cho ng i s n xu t, kinh doanh c

l p v i nhau và có quy n chi ph i s n ph m c a mình làm ra; 3) S n xu t

ph i trên c s khai thác nh ng l i th ; 4) Th tr ng tiêu th hàng hóanông s n; 5) Giá c nông s n n nh và t o i u ki n thu n l i cho ch

th s n xu t nông nghi p hàng hóa phát tri n; 6) m b o tín d ng i v inông nghi p, nông thôn; 7) Khoa h c k thu t; 8) L c l ng lao ngtrong nông nghi p và 9) Chính sách nông nghi p hàng hóa c a Chính ph

2.1.1.3 Yêu c u phát tri n nông nghi p hàng hóa

o b o cho nông nghi p hàng hóa phát tri n c n ph i có m t syêu c u nh : Ngu n v n phát tri n kinh t - xã h i nói chung, nông

nghi p - nông thôn nói riêng, k c v n trong n c và ngoài n c; khoa

h c k thu t; nhân l c; m r ng th tr ng tiêu th nông s n

2.1.2 S c n thi t ph i có vai trò c a Nhà n c i v i phát tri n nông nghi p hàng hóa

2.1.2.1 S c n thi t khách quan c a vai trò Nhà n c i v i kinh

2.1.2.2 S c n thi t khách quan c a vai trò Nhà n c i v i phát tri n nông nghi p hàng hóa.

S c n thi t Nhà n c tác ng vào s phát tri n c a nông nghi p

hàng hóa: m t, do c i m c a nông nghi p hàng hóa; hai, m b o scông b ng xã h i trong phát tri n nông nghi p hàng hóa ây là m t trong

các ch c n ng quan tr ng nh t c a Nhà n c; ba, m b o tính hi u qu

trong phát tri n nông nghi p hàng hóa; v n, m b o tính n nh và pháttri n b n v ng trong phá tri n nông nghi p hàng hóa

2.2 N I DUNG VÀ CÁC NHÂN T NH H NG VAI TRÒ

C A NHÀ N C I V I PHÁT TRI N NÔNG NGHI P HÀNG HÓA

2.2.1 N i dung v vai trò c a Nhà n c i v i phát tri n nông nghi p hàng hóa

2.2.1.1 Nhà n c ho ch nh phát tri n nông nghi p hàng hóa

Th nh t, Nhà n c quy ho ch vùng s n xu t hàng hóa t p trung.

Vi c quy ho ch vùng s n xu t t p trung s thúc y vi c khai thác l i

th so sánh v tài nguyên thiên nhiên, tài ngyên sinh v t, sinh thái c a cácvùng v i quy mô l n hình thành các vùng nông nghi p chuyên môn hóacao áp ng kh i l ng nông s n hàng hóa ngày càng nhi u, ch t l ngngày càng cao cho các ô th , khu công nghi p, trao i v i các vùngkhác trong c n c, khu v c và trên th gi i

Th hai, Nhà n c v ch ra chi n l c phát tri n nông nghi p hàng hóa.

V c b n, n i dung c a chi n l c phát tri n nông nghi p hàng hóalà: xác nh nh ng m c tiêu dài h n, c b n, cách th c gi i quy t các m ctiêu ó, ng th i xác nh nh ng ti n m b o th c hi n m c tiêu,phù h p v i t ng th i k phát tri n nông nghi p hàng hóa

Th ba, Nhà n c ra các h th ng chính sách phát tri n nôngnghi p hàng hóa Tùy thu c vào hoàn c nh l ch s c th c a m i n c màChính ph ra các chính sách kinh t khác nhau và s d ng chúng

i u khi n, d n d t ho t ng các ch th kinh t hành ng phù h p v i

l i chung c a xã h i, huy ng và s d ng có hi u qu các ngu n tàinguyên thúc y phát tri n nông nghi p hàng hóa

2.2.1.2 T o môi tr ng phát tri n nông nghi p hàng hóa

Th nh t, Nhà n c u t phát tri n k t c u h t ng kinh t , k thu t.

H th ng k t c u h t ng kinh t -k thu t chính là "giá v t

ch t", là b x ng s ng c a s n xu t, là nhân t tr c ti p làm thay i

tr ng thái c a s n xu t, nâng cao n ng su t, ch t l ng, hi u qu c a s n

xu t và tiêu th nông s n Khi s n xu t nông s n hàng hóa phát tri n lênthì h th ng k t c u h t ng kinh t -k thu t ph c v nông nghi p c ngngày càng òi h i y , ng b , có quy mô l n h n v i trình hi n

ng nhu c u ó D ch v càng phát tri n, ng i nông dân càng có nhi u

i u ki n y m nh s n xu t, nâng cao n ng xu t lao ng, góp ph nvào s phát tri n chung c a n n nông nghi p hàng hóa t n c

2.2.1.3 Nhà n c h tr ng i nông dân phát tri n nông nghi p hàng hóa

Th nh t, chuy n giao k thu t v s n xu t, b o qu n ch bi n hàng

hóa s n ph m nông nghi p Chuy n giao k thu t v s n xu t nông nghi p:các ti n b k thu t, các quy trình tr ng tr t, ch n nuôi, các gi ng cây

tr ng, v t nuôi, B o qu n ch bi n nông s n sau thu ho ch: Là nh ng

bi n pháp x lý các s n ph m nông s n nh rau, qu sau thu ho ch

Th hai, gi m thi u nh ng r i ro trong vi c s n xu t, tiêu th hàng hóa nông s n ph m. quá trình s n xu t và tiêu th hàng hóa nông s n

di n ra th ng xuyên và m b o tính hi u qu , Nhà n c và các c quan

có liên quan c n ph i nghiên c u và có bi n pháp phù h p nh m gi mthi u nh ng r i ro trong vi c s n xu t, tiêu th hàng hóa nông s n ph mcho ng i nông dân

2.2.1.4 Nhà n c ti n hành ki m tra, ki m soát m b o s công b ng, n nh và b n v ng trong phát tri n nông nghi p hàng hóa

Trong n n kinh t th tr ng, s phát tri n c a các thành ph n kinh

t , s c nh tranh kh c li t c a các ch th kinh t , s không công b ng,phát tri n không n nh, òi h i Nhà n c ph i can thi p vào s pháttri n kinh t , s d ng t t h th ng các công c : k ho ch, chính sách, pháp

lu t, kinh t nhà n c mà nh h ng s phát tri n kinh t -xã h i nóichung và s phát tri n nông nghi p hàng hóa nói riêng t c m c tiêu

ã ra

2.2.2 Các nhân t nh h ng n vai trò c a nhà n c i v i phát tri n nông nghi p hàng hóa

2.2.2.1 N ng l c c a B máy Nhà n c v qu n lý, i u ti t nông nghi p

B Nông-Lâm nghi p là c quan c a H i ng Chính ph có tráchnhi m qu n lý ngành nông-lâm nghi p trong ph m vi c n c theo ng

l i, chính sách c a ng và Nhà n c; có vai trò r t l n trong vi c th c thivai trò c a Nhà n c i v i phát tri n nông nghi p hàng hóa, n u các t

ch c ó v ng m nh, kh n ng ki m soát các ho t ng nông-lâmnghi p thì vi c th c thi vai trò c a Nhà n c i v i nông nghi p s choàn thành theo k ho ch ra

2.2.2.2 Tính kh thi và tính minh b ch c a h th ng lu t pháp có liên quan n phát tri n nông nghi p

Các h th ng lu t pháp có liên quan n phát tri n nông nghi p hànghóa bao g m: Lu t pháp v nông nghi p, Lu t pháp v lâm nghi p, Lu tpháp v t ai, Lu t pháp v ng v t hoang dã, Lu t pháp v ánh b t

th y-h i s n, Lu t pháp v ch n nuôi và thú y, Lu t pháp v r ng, Lu tpháp v b o v ng-th c v t, Các h th ng lu t pháp này n u có tính

kh thi, tính minh b ch cao và sát v i th c ti n trong t ng giai o n c a

m i qu c gia s là c s cho vi c th c hi n t t vai trò c a Nhà n c i

v i phát tri n nông nghi p hàng hóa

2.2.2.3 Nhân l c phát tri n nông nghi p hàng hóa

Mu n s n xu t nông nghi p có n ng su t cao, ch t l ng t t, giáthành h , m b o v sinh an toàn th c ph m, phù h p v i yêu c u c a th

tr ng và t hi u qu cao thì vi c không ng ng nâng cao ch t l ngngu n nhân l c thông qua các chính sách ào t o ngh nông cho nông dân

qu c t là quá trình khách quan, v n quan tr ng là Nhà n c s cóchính sách nh th nào quá trình h i nh p có c l i th so sánh, m

b o c l i ích cho c hai bên, thúc y n n kinh t c a c n c pháttri n, nh t là nông nghi p hàng hóa

2.3 KINH NGHI M C A M T S N C V VAI TRÒ C A NHÀ N C I PHÁT TRI N NÔNG NGHI P HÀNG HÓA VÀ

NH NG BÀI H C CHO C NG HOÀ DÂN CH NHÂN DÂN LÀO

2.3.1 Kinh nghi m c a m t s n c ch y u v vai trò c a Nhà

n c i v i phát tri n nông nghi p hàng hóa

Lu n án c p n kinh nghi m vai trò Nhà n c i v i phát tri n

nông nghi p Hàng hóa c a 3 n c:

- Kinh nghi m c a Vi t Nam

- Kinh nghi m c a Trung Qu c

- Kinh nghi m c a Thái Lan

2.3.2 Bài h c v phát huy vai trò Nhà n c i v i phát tri n nông nghi p hàng hóa cho C ng hòa Dân ch Nhân dân Lào

Qua nghiên c u kinh nghi m v vai trò c a Nhà n c i v i pháttri n nông nghi p hàng hóa c a các n c nêu trên, có th rút ra nh ng bài

h c t ng quát cho C ng hòa Dân ch Nhân dân Lào nh sau:

Th nh t, quy ho ch và qu n lý s d ng, tích t t nông nghi p.

Th hai, s h tr tích c c cho nông dân b ng vi c chuy n d ch c

c u nông nghi p, nông thôn theo h ng nông nghi p công ngh cao, giá trcao, c n ph i chú tr ng u t nghiên c u và khuy n khích chuy n giao s

d ng các k t qu khoa h c công ngh trong nông nghi p, nh t là côngngh sinh h c

Th ba, Chính ph ph i có b c t phá v th tr ng và nâng cao

s c c nh tranh c a hàng hóa nông s n, hoàn thi n th ch l u thông, nh t

là l u thông hàng nông s n

Th t , có bi n pháp h tr có hi u qu cho nông dân.

Nh ng bài h c kinh nghi m c a các n c nh t là nh ng n c r t g n

g i v i C ng hòa Dân ch Nhân dân Lào là r t quan tr ng T ó, xu tphát t i u ki n, hoàn c nh l ch s , n i l c hi n t i c a chính mình tìm

ra ph ng h ng, gi i pháp c b n, sát th c, sáng t o, n ng ng cho quátrình phát tri n nông nghi p hàng hóa n c Lào