Phát triển kinh tế du lịch tỉnh Lào Cai

Lào Cai có nhiều cảnh quan thiên nhiên kỳ thú cùng nhiều truyền thống văn hóa giàu bản sắc của các dân tộc được bảo lưu phong phú đầy hấp dẫn đan xen như lễ hội xuống đồng, hội múa xòe,

Phát triển kinh tế du lịch tỉnh Lào Cai : Luận văn ThS Kinh tế: 60.31.01/Nguyễn Thị Lan Phương

; Nghd : TS Đinh Văn Thông

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Ngày nay du lịch đã trở thành một hiện tượng kinh tế - xã hội phổ biến Hội đồng Lữ hành và Du lịch quốc tế (World Travel and Tourism Council – WTTC) đã công nhận du lịch là một ngành kinh tế lớn nhất thế giới, vượt trên cả ngành sản xuất ô tô, thép, điện tử và nông nghiệp Đối với một số quốc gia, du lịch là nguồn thu ngoại tệ quan trọng nhất trong ngoại thương Tại nhiều quốc gia khác, du lịch là một trong những ngành kinh tế hàng đầu Du lịch đã nhanh chóng trở thành một ngành kinh tế mũi nhọn của nhiều nước trên thế giới

Để phát triển du lịch thì việc khai thác tiềm năng du lịch có hiệu quả là rất cần thiết Thực tiễn cho thấy các nước có nền công nghiệp du lịch phát triển như Mỹ, Pháp, Nhật Bản, Thụy Sĩ… đã có nhiều thành công trong việc khai thác tiềm năng du

lịch Đối với những nước đang phát triển, nhất là những nước còn nghèo và nhỏ như Việt Nam thì việc khai thác tiềm năng du lịch tuy đã có cố gắng nhưng vẫn còn nhiều hạn chế Vì vậy, du lịch vẫn chưa thực sự trở thành ngành kinh tế mũi nhọn trong nền kinh tế quốc dân

Lào Cai là một tỉnh miền núi phía Bắc của Việt Nam, vị thế của Lào Cai là tiềm năng thiên phú cho du lịch Từ Lào Cai, khách thập phương có thể du lịch sang Trung Quốc vào sâu nội địa Việt Nam và đi các nước ASEAN Lào Cai có nhiều cảnh quan thiên nhiên kỳ thú cùng nhiều truyền thống văn hóa giàu bản sắc của các dân tộc được bảo lưu phong phú đầy hấp dẫn đan xen như lễ hội xuống đồng, hội múa xòe, hội xuân Đền Thượng tại thành phố Lào Cai…Lào Cai còn tập hợp nhiều di tích văn hóa như quần thể hang động Mường Vi, đền Bảo Hà, khu bãi đá khắc cổ Sapa, tòa lâu đài trên cao nguyên Bắc Hà…là những điều kiện và di vật thuận lợi để phát triển nhiều loại hình du lịch

Trong những năm qua, du lịch Lào Cai đã có những phát triển nhất định, bước đầu khẳng định được tầm quan trọng của kinh tế du lịch đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Tuy nhiên, so với tiềm năng thì những thành tựu đạt được còn rất

khiêm tốn Đặc biệt trong điều kiện mở cửa và hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay thì việc đẩy mạnh phát triển kinh tế du lịch ở Lào Cai đang đặt ra cấp thiết hơn bao giờ hết Điều đó đặt cho du lịch Lào Cai phải đánh giá đúng thực trạng của ngành và phải có những giải pháp đúng hướng để khai thác triệt để tiềm năng sẵn có và xây dựng chiến lược phát triển phù hợp, nhằm góp phần thúc đẩy ngành

du lịch Lào Cai phát triển bền vững, hòa nhập với trào lưu phát triển du lịch của khu vực và trên thế giới, thực hiện đúng vai trò của ngành du lịch trong xây dựng và phát triển của tỉnh trong thời kỳ công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước

Với những lý do trên, tôi đã chọn đề tài:

“Phát triển kinh tế du lịch tỉnh Lào Cai” làm đề tài

luận văn cho mình

2 Tình hình nghiên cứu

Trên cả phương diện lý luận và thực tiễn, vấn

đề du lịch và KTDL đã được nhiều học giả trong và ngoài nước quan tâm nghiên cứu ở các mức độ và dưới các góc độ khác nhau Đáng lưu ý có các công trình liên quan đến đề tài như:

Các công trình ngoài nước có:

+ Đổng Ngọc Minh, Vương Lôi Đình cùng với tập thể giáo sư và giảng viên khoa Du lịch Đại

học Hải Dương, Thanh Đảo, Trung Quốc hợp soạn

với cuốn sách Kinh tế du lịch và Du lịch học, Nxb

Trẻ 2000 Đây là công trình nghiên cứu khoa học

có hệ thống về hoạt động du lịch từ thực tiễn của Trung Quốc, nêu lên nhiều mặt tương đối phù hợp với điều kiện hoạt động du lịch Việt Nam, từ đó có thể rút ra được những bài học để đưa du lịch Việt Nam phát triển theo đúng chủ trương đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước Việt Nam hiện nay

+ Robert Lanquar, với cuốn sách Kinh tế du

lịch, người dịch Phạm Ngọc Uyển, Bùi Ngọc

Chưởng, Nxb Thế giới, Hà Nội 2002 Giới thiệu cột mốc lịch sử của công nghiệp du lịch và đi sâu phân tích những ảnh hưởng của du lịch đến kinh tế, những biến số kinh tế vĩ mô, những công cụ và phương tiện phân tích kinh tế học du lịch, kinh tế học về kinh doanh du lịch và qua đó nhấn mạnh sự cần thiết phải tiếp cận theo hệ thống hiện đại

Ở trong nước có những tác giả viết về lĩnh vực du lịch và liên quan đến lĩnh vực kinh tế du lịch như:

+ Nguyễn Hồng Giáp, với cuốn Kinh tế du

lịch, Nxb Trẻ, 2002

+ GS.TS Nguyễn Văn Đính, TS.Trần Thị

Minh Hòa với cuốn Giáo trình Kinh tế du lịch, Trường Đại học Kinh tế quốc dân Nxb Lao động -

Xã hội

+ Lê Văn Thắng, Trần Anh Tuấn, Bùi Thị

Thu, “Giáo trình du lịch và môi trường”, Nxb Đại

học Quốc gia Hà Nội

Những cuốn sách nêu trên đề cập đến những vấn đề cơ bản sau:

- Trên cơ sở khái lược chung nhất những khái niệm về du lịch, sản phẩm du lịch, cách nhìn nhận KTDL từ nhiều góc độ khác nhau của các học giả trong và ngoài nước để giúp cho độc giả những kiến thức khái quát, cơ bản như khái niệm về du lịch, lịch sử hình thành, xu hướng phát triển của du lịch, ý nghĩa kinh tế - xã hội của du lịch, các loại hình kinh doanh du lịch, hiệu quả KTDL Đồng thời, các tác giả cũng đề cập đến những vấn đề có liên quan đến một số mặt hoạt động kinh doanh trong lĩnh vực du lịch và hiệu quả KTDL, tổ chức

và quản lý ngành du lịch ở Việt Nam Trên cơ sở đó đưa ra những nội dung để xác định vị trí của ngành

du lịch, các thành phần chủ yếu của sản phẩm du lịch và các đơn vị hoạt động du lịch để đi đến

những vấn đề KTDL chính thống theo hướng nghiên cứu và quan điểm của tác giả

- Giới thiệu chung về tài nguyên môi trường

du lịch nói chung và tài nguyên môi trường Du lịch Việt Nam nói riêng, những tác động của hoạt động

du lịch tới tài nguyên và môi trường

Trên nhiều tạp chí có nhiều bài viết nêu lên những thành tựu của ngành du lịch Việt Nam, đề ra mục tiêu và nhiệm vụ của ngành du lịch Tiêu biểu

như: Đón xuân nhìn lại 5 năm du lịch Việt Nam,

Tạp chí Xây dựng Đảng, số 1+2/2004; Tạp chí Du

lịch Việt Nam, số 2/2005; Đưa du lịch trở thành

ngành kinh tế mũi nhọn, Tạp chí Du lịch Việt Nam,

số 15/2009

Các tác giả đã khái quát những mặt hoạt động, những thành tựu đã đạt được của ngành du lịch Việt Nam Đồng thời chỉ ra những mặt tồn tại, yếu kém trong ngành và xác định mục tiêu, nhiệm

vụ cho ngành du lịch trong thời gian tới

Cùng với xu hướng phát triển du lịch cả nước, ở phạm vi tỉnh Lào Cai nói riêng cũng đã có một số công trình nghiên cứu về du lịch như:

+ Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai (2002),“Đề

án phát triển kinh tế du lịch tỉnh Lào Cai giai đoạn 2001-2005-2010”

+ Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai, quyết định

số 660/QĐ-UB ngày 3/11/2004, “Quy hoạch phát

triển du lịch Lào Cai giai đoạn 2005-2010 và định hướng 2020”

+ Sở Văn hóa – Thể thao và Du lịch Lào Cai

(2009),“Kế hoạch triển khai giải pháp cấp bách thu

hút khách du lịch quốc tế và thúc đẩy du lịch nội địa đến Lào Cai năm 2009”

Tuy nhiên, những đề tài trên mới chỉ nghiên cứu một khía cạnh nào đó về du lịch và KTDL như xác định sản phẩm du lịch chính của địa phương, phân vùng, xác định tuyến điểm du lịch đầu tư… Chưa có công trình khoa học nào nghiên cứu một cách có hệ thống về phát triển KTDL cũng như phân tích và đánh giá sâu thực trạng phát triển KTDL tỉnh Lào Cai Do đó, đề tài được nghiên cứu với mong muốn góp một phần nhỏ bé giải quyết vấn đề khai thác tiềm năng du lịch một cách hợp lý

và có hiệu quả nhằm thúc đẩy sự phát triển KTDL

chính trị theo quan điểm, tư tưởng, lý luận của Chủ nghĩa Mác – Lê nin, tác giả nghiên cứu, đánh giá thực trạng phát triển KTDL tỉnh Lào Cai, đề xuất một số quan điểm, định hướng và giải pháp nhằm khai thác có hiệu quả tiềm năng du lịch ở Lào Cai, góp phần thúc đẩy kinh tế du lịch Lào Cai phát triển trong những năm tới

Từ mục đích trên các nhiệm vụ cụ thể được

xác định là:

+ Hệ thống hóa những vấn đề lý luận cơ bản

về du lịch, kinh tế du lịch và phát triển kinh tế du lịch

+ Phân tích và đánh giá thực trạng phát triển kinh tế du lịch tỉnh Lào Cai trong thời gian qua, từ

đó chỉ ra những kết quả đạt được, những hạn chế và nguyên nhân

+ Đưa ra quan điểm, định hướng và đề xuất một số giải pháp có khả năng thực thi nhằm thúc đẩy sự phát triển KTDL của tỉnh Lào Cai từ nay đến năm 2015 và những năm tiếp theo

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu:

Nghiên cứu thực trạng phát triển của kinh tế

du lịch tỉnh Lào Cai trong thời gian qua

Phạm vi nghiên cứu:

+ Địa bàn nghiên cứu: Tỉnh Lào Cai

+ Thời gian nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng phát triển của kinh tế du lịch trên địa bàn tỉnh trong những năm gần đây

5 Phương pháp nghiên cứu

- Luận văn sử dụng phương pháp luận của Chủ nghĩa duy vật biện chứng và duy vật lịch sử, phương pháp trừu tượng hóa khoa học tạm thời gạch bỏ những yếu tố thứ yếu để tìm hiểu bản chất bên trong của các hiện tượng kinh tế du lịch cũng như nghiên cứu sự phát triển của một ngành kinh

tế

- Luận văn cũng đã sử dụng một cách có hệ thống các phương pháp cụ thể trong quá trình nghiên cứu như: Phương pháp thống kê, lập bảng biểu, phân tích, so sánh, tổng hợp và khảo sát thực tế…

6 Bố cục của luận văn:

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, luận văn được chia làm 3 chương:

Chương 1: Một số vấn đề lý luận và thực tiễn

về du lịch và phát triển kinh tế du lịch

Chương 2: Thực trạng phát triển kinh tế du lịch ở tỉnh Lào Cai

Chương 3: Định hướng và giải pháp phát triển kinh tế du lịch tỉnh Lào Cai

CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ

THỰC TIỄN VỀ DU LỊCH VÀ PHÁT TRIỂN

KINH TẾ DU LỊCH 1.1 DU LỊCH VÀ CÁC LĨNH VỰC KINH DOANH TRONG DU LỊCH

1.1.1 Khái niệm về du lịch

Từ việc đưa ra và phân tích các định nghĩa, khái niệm khác nhau về du lịch, nên tách thuật ngữ

du lịch thành hai phần để định nghĩa nó Du lịch có

thể được hiểu như sau:

qua đêm tạm thời trong thời gian rảnh rỗi của cá nhân hay tập thể ngoài nơi cư trú nhằm mục đích phục hồi sức khỏe, nâng cao nhận thức về thế giới xung quanh, có hoặc không kèm theo việc theo việc tiêu thụ một số giá trị tự nhiên, kinh tế, văn hóa và

dịch vụ do các cơ sở chuyên nghiệp cung ứng.”

Thứ hai, “du lịch là một lĩnh vực kinh doanh

các dịch vụ nhằm thỏa mãn nhu cầu nảy sinh trong quá trình di chuyển và lưu trú qua đêm tạm thời trong thời gian rảnh rỗi của cá nhân hay tập thể ngoài nơi cư trú với mục đích phục hồi sức khỏe,

nâng cao nhận thức tại chỗ về thế giới xung

và lao động tại một cơ sở, một vùng hay một quốc

1.1.4 Các lĩnh vực kinh doanh trong du lịch

Kinh doanh lữ hành; Kinh doanh cơ sở lưu trú du lịch; Kinh doanh vận chuyển khách du lịch; Kinh doanh các dịch vụ du lịch khác Ngoài ra còn

có một số hoạt động kinh doanh bổ trợ như kinh doanh các loại hình dịch vụ vui chơi, giải trí…

1.2 KINH TẾ DU LỊCH VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH

1.2.1 Kinh tế du lịch

1.2.1.1 Khái niệm kinh tế du lịch

Kinh tế du lịch là một loại hình kinh tế có

tính đặc thù mang tính dịch vụ, nó “phản ánh bước tiến mới của lực lượng sản xuất trong quá trình tổ chức khai thác các tài nguyên du lịch của đất nước thành sản phẩm du lịch nhằm thu hút khách du lịch trong và ngoài nước, tổ chức buôn bán, xuất nhập khẩu tại chỗ hàng hóa và dịch vụ cho khách du lịch, góp phần nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho con người, thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển Ở các quốc gia có chế độ chính trị - xã hội khác nhau thì

có mục đích, tính chất và chiến lược phát triển kinh

tế du lịch khác nhau.”

1.2.1.2 Đặc điểm cơ bản của kinh tế du lịch

Thứ nhất, nói đến KTDL tức là đề cập đến

các hoạt động kinh doanh trong lĩnh vực du lịch,

trong đó loại hình dịch vụ là chủ yếu Thứ hai,

trong điều kiện thị trường, việc thực hiện thông suốt hoạt động KTDL được quyết định bởi sự điều

hòa nhịp nhàng giữa hai phía cung và cầu du lịch

Thứ ba, quá trình phát triển KTDL gắn liền với quá

trình vận động phát triển của LLSX và khả năng

liên kết rộng rãi của các quốc gia dân tộc Thứ tư,

hoạt động kinh doanh của KTDL mang tính thời vụ

là chủ yếu

1.2.2 Phát triển kinh tế du lịch

1.2.2.1 Khái niệm phát triển kinh tế du lịch

“Phát triển kinh tế du lịch là mở rộng quy mô

và năng lực sản xuất, tăng năng suất lao động, nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực nhằm nâng cao

số lượng, chất lượng hàng hóa và dịch vụ du lịch để tăng doanh thu, tăng lợi nhuận, bảo vệ môi trường, thúc đẩy phân công lao động, bảo tồn và làm phong phú thêm các giá trị văn hóa tốt đẹp của dân tộc, thực hiện các mục tiêu kinh tế - xã hội đã định”

1.2.2.2 Điều kiện để phát triển kinh tế du lịch

Một là, tài nguyên du lịch Hai là, cơ sở vật

chất kỹ thuật phục vụ kinh doanh du lịch và cơ sở

hạ tầng kỹ thuật xã hội Ba là, điều kiện về kinh tế

Bốn là, yếu tố dân cư và lao động Năm là, nhân tố

quốc phòng, an ninh, chính trị, xã hội Sáu là,

đường lối, chính sách phát triển KTDL

1.2.2.3 Vai trò của phát triển kinh tế du lịch đối với đời sống kinh tế - xã hội

Du lịch là một trong những ngành kinh tế mang lại nhiều giá trị tích cực đối với đời sống kinh

tế - xã hội của mỗi quốc gia nói chung và của mỗi địa phương nói riêng

1.3 KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN KINH TẾ

DU LỊCH TẠI MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG Ở NƯỚC TA

1.3.1 Khái quát tình hình phát triển của ngành

Một là, Công tác quy hoạch, quản lý quy

hoạch phải được quan tâm chỉ đạo Hai là, Quản lý

Nhà Nước về du lịch cần tăng cường trên tất cả các

lĩnh vực Ba là, Xây dựng cơ chế, chính sách ưu

tiên đầu tư và phát triển du lịch phù hợp Chú trọng đào tạo, bối dưỡng và nâng cao trình độ cho nguồn

nhân lực du lịch và giáo dục du lịch toàn dân Bốn

là, phải chú trọng công tác xúc tiến, quảng bá,

tuyên truyền và hợp tác, đầu tư về du lịch

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH Ở TỈNH LÀO CAI 2.1 TIỀM NĂNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH CỦA TỈNH LÀO CAI

2.1.1 Giới thiệu khái quát về tỉnh Lào Cai

Lào Cai là một tỉnh vùng cao biên giới thuộc miền núi phía Bắc Việt Nam, là cửa ngõ thông thương với tỉnh Vân Nam và vùng Tây Nam – Trung Quốc Vị thế của Lào Cai là tiềm năng thiên phú cho du lịch Với những lợi thế về điều kiện tự nhiên cũng như đặc điểm kinh tế - xã hội riêng của mình, đã tạo cho Lào Cai có một nguồn tài nguyên

du lịch phong phú, độc đáo để phát triển kinh tế du lịch của địa phương

2.1.2 Nguồn tài nguyên du lịch của tỉnh Lào Cai

2.1.2.1 Tài nguyên du lịch tự nhiên

Đặc điểm điều kiện tự nhiên đã tạo điều kiện thuận lợi để phát triển nhiều loại hình du lịch với những địa danh nổi tiếng như Sa Pa, cao nguyên đá vôi Bắc Hà, Phan Xi Păng, cửa khẩu quốc tế Lào Cai,…

2.1.2.2 Tài nguyên du lịch nhân văn