Phát triển kinh tế du lịch tỉnh Lào Cai

Phát triển kinh tế du lịch tỉnh Lào Cai : Luận văn ThS Kinh tế: 60.31.01/Nguyễn Thị Lan Phương ; Nghd : TS Đinh Văn Thông MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngày du lịch trở thành tượng kinh tế - xã hội phổ biến Hội đồng Lữ hành Du lịch quốc tế (World Travel and Tourism Council – WTTC) công nhận du lịch ngành kinh tế lớn giới, vượt ngành sản xuất ô tô, thép, điện tử nông nghiệp Đối với số quốc gia, du lịch nguồn thu ngoại tệ quan trọng ngoại thương Tại nhiều quốc gia khác, du lịch ngành kinh tế hàng đầu Du lịch nhanh chóng trở thành ngành kinh tế mũi nhọn nhiều nước giới Để phát triển du lịch việc khai thác tiềm du lịch có hiệu cần thiết Thực tiễn cho thấy nước có công nghiệp du lịch phát triển Mỹ, Pháp, Nhật Bản, Thụy Sĩ… có nhiều thành công việc khai thác tiềm du lịch Đối với nước phát triển, nước nghèo nhỏ Việt Nam việc khai thác tiềm du lịch có cố gắng nhiều hạn chế Vì vậy, du lịch chưa thực trở thành ngành kinh tế mũi nhọn kinh tế quốc dân Lào Cai tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam, vị Lào Cai tiềm thiên phú cho du lịch Từ Lào Cai, khách thập phương du lịch sang Trung Quốc vào sâu nội địa Việt Nam nước ASEAN Lào Cai có nhiều cảnh quan thiên nhiên kỳ thú nhiều truyền thống văn hóa giàu sắc dân tộc bảo lưu phong phú đầy hấp dẫn đan xen lễ hội xuống đồng, hội múa xòe, hội xuân Đền Thượng thành phố Lào Cai…Lào Cai tập hợp nhiều di tích văn hóa quần thể hang động Mường Vi, đền Bảo Hà, khu bãi đá khắc cổ Sapa, tòa lâu đài cao nguyên Bắc Hà…là điều kiện di vật thuận lợi để phát triển nhiều loại hình du lịch Trong năm qua, du lịch Lào Cai có phát triển định, bước đầu khẳng định tầm quan trọng kinh tế du lịch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tuy nhiên, so với tiềm thành tựu đạt khiêm tốn Đặc biệt điều kiện mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế việc đẩy mạnh phát triển kinh tế du lịch Lào Cai đặt cấp thiết hết Điều đặt cho du lịch Lào Cai phải đánh giá thực trạng ngành phải có giải pháp hướng để khai thác triệt để tiềm sẵn có xây dựng chiến lược phát triển phù hợp, nhằm góp phần thúc đẩy ngành du lịch Lào Cai phát triển bền vững, hòa nhập với trào lưu phát triển du lịch khu vực giới, thực vai trò ngành du lịch xây dựng phát triển tỉnh thời kỳ công nghiệp hóa – đại hóa đất nước Với lý trên, chọn đề tài: “Phát triển kinh tế du lịch tỉnh Lào Cai” làm đề tài luận văn cho Tình hình nghiên cứu Trên phương diện lý luận thực tiễn, vấn đề du lịch KTDL nhiều học giả nước quan tâm nghiên cứu mức độ góc độ khác Đáng lưu ý có công trình liên quan đến đề tài như: Các công trình nước có: + Đổng Ngọc Minh, Vương Lôi Đình với tập thể giáo sư giảng viên khoa Du lịch Đại học Hải Dương, Thanh Đảo, Trung Quốc hợp soạn với sách Kinh tế du lịch Du lịch học, Nxb Trẻ 2000 Đây công trình nghiên cứu khoa học có hệ thống hoạt động du lịch từ thực tiễn Trung Quốc, nêu lên nhiều mặt tương đối phù hợp với điều kiện hoạt động du lịch Việt Nam, từ rút học để đưa du lịch Việt Nam phát triển theo chủ trương đường lối sách Đảng Nhà nước Việt Nam + Robert Lanquar, với sách Kinh tế du lịch, người dịch Phạm Ngọc Uyển, Bùi Ngọc Chưởng, Nxb Thế giới, Hà Nội 2002 Giới thiệu cột mốc lịch sử công nghiệp du lịch sâu phân tích ảnh hưởng du lịch đến kinh tế, biến số kinh tế vĩ mô, công cụ phương tiện phân tích kinh tế học du lịch, kinh tế học kinh doanh du lịch qua nhấn mạnh cần thiết phải tiếp cận theo hệ thống đại Ở nước có tác giả viết lĩnh vực du lịch liên quan đến lĩnh vực kinh tế du lịch như: + Nguyễn Hồng Giáp, với Kinh tế du lịch, Nxb Trẻ, 2002 + GS.TS Nguyễn Văn Đính, TS.Trần Thị Minh Hòa với Giáo trình Kinh tế du lịch, Trường Đại học Kinh tế quốc dân Nxb Lao động Xã hội + Lê Văn Thắng, Trần Anh Tuấn, Bùi Thị Thu, “Giáo trình du lịch môi trường”, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội Những sách nêu đề cập đến vấn đề sau: - Trên sở khái lược chung khái niệm du lịch, sản phẩm du lịch, cách nhìn nhận KTDL từ nhiều góc độ khác học giả nước để giúp cho độc giả kiến thức khái quát, khái niệm du lịch, lịch sử hình thành, xu hướng phát triển du lịch, ý nghĩa kinh tế - xã hội du lịch, loại hình kinh doanh du lịch, hiệu KTDL Đồng thời, tác giả đề cập đến vấn đề có liên quan đến số mặt hoạt động kinh doanh lĩnh vực du lịch hiệu KTDL, tổ chức quản lý ngành du lịch Việt Nam Trên sở đưa nội dung để xác định vị trí ngành du lịch, thành phần chủ yếu sản phẩm du lịch đơn vị hoạt động du lịch để đến vấn đề KTDL thống theo hướng nghiên cứu quan điểm tác giả - Giới thiệu chung tài nguyên môi trường du lịch nói chung tài nguyên môi trường Du lịch Việt Nam nói riêng, tác động hoạt động du lịch tới tài nguyên môi trường Trên nhiều tạp chí có nhiều viết nêu lên thành tựu ngành du lịch Việt Nam, đề mục tiêu nhiệm vụ ngành du lịch Tiêu biểu như: Đón xuân nhìn lại năm du lịch Việt Nam, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 1+2/2004; Tạp chí Du lịch Việt Nam, số 2/2005; Đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, Tạp chí Du lịch Việt Nam, số 15/2009 Các tác giả khái quát mặt hoạt động, thành tựu đạt ngành du lịch Việt Nam Đồng thời mặt tồn tại, yếu ngành xác định mục tiêu, nhiệm vụ cho ngành du lịch thời gian tới Cùng với xu hướng phát triển du lịch nước, phạm vi tỉnh Lào Cai nói riêng có số công trình nghiên cứu du lịch như: + Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai (2002),“Đề án phát triển kinh tế du lịch tỉnh Lào Cai giai đoạn 2001-2005-2010” + Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai, định số 660/QĐ-UB ngày 3/11/2004, “Quy hoạch phát triển du lịch Lào Cai giai đoạn 2005-2010 định hướng 2020” + Sở Văn hóa – Thể thao Du lịch Lào Cai (2009),“Kế hoạch triển khai giải pháp cấp bách thu hút khách du lịch quốc tế thúc đẩy du lịch nội địa đến Lào Cai năm 2009” Tuy nhiên, đề tài nghiên cứu khía cạnh du lịch KTDL xác định sản phẩm du lịch địa phương, phân vùng, xác định tuyến điểm du lịch đầu tư… Chưa có công trình khoa học nghiên cứu cách có hệ thống phát triển KTDL phân tích đánh giá sâu thực trạng phát triển KTDL tỉnh Lào Cai Do đó, đề tài nghiên cứu với mong muốn góp phần nhỏ bé giải vấn đề khai thác tiềm du lịch cách hợp lý có hiệu nhằm thúc đẩy phát triển KTDL tỉnh Lào Cai Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích: Trên sở hệ thống khái quát lại lý luận chung khái niệm du lịch, KTDL phát triển KTDL, đồng thời tiếp cận góc độ kinh tế trị theo quan điểm, tư tưởng, lý luận Chủ nghĩa Mác – Lê nin, tác giả nghiên cứu, đánh giá thực trạng phát triển KTDL tỉnh Lào Cai, đề xuất số quan điểm, định hướng giải pháp nhằm khai thác có hiệu tiềm du lịch Lào Cai, góp phần thúc đẩy kinh tế du lịch Lào Cai phát triển năm tới Nhiệm vụ: Từ mục đích nhiệm vụ cụ thể xác định là: + Hệ thống hóa vấn đề lý luận du lịch, kinh tế du lịch phát triển kinh tế du lịch + Phân tích đánh giá thực trạng phát triển kinh tế du lịch tỉnh Lào Cai thời gian qua, từ kết đạt được, hạn chế nguyên nhân + Đưa quan điểm, định hướng đề xuất số giải pháp có khả thực thi nhằm thúc đẩy phát triển KTDL tỉnh Lào Cai từ đến năm 2015 năm Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Nghiên cứu thực trạng phát triển kinh tế du lịch tỉnh Lào Cai thời gian qua Phạm vi nghiên cứu: + Địa bàn nghiên cứu: Tỉnh Lào Cai + Thời gian nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng phát triển kinh tế du lịch địa bàn tỉnh năm gần Phương pháp nghiên cứu - Luận văn sử dụng phương pháp luận Chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử, phương pháp trừu tượng hóa khoa học tạm thời gạch bỏ yếu tố thứ yếu để tìm hiểu chất bên tượng kinh tế du lịch nghiên cứu phát triển ngành kinh tế - Luận văn sử dụng cách có hệ thống phương pháp cụ thể trình nghiên cứu như: Phương pháp thống kê, lập bảng biểu, phân tích, so sánh, tổng hợp khảo sát thực tế… Bố cục luận văn: Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn chia làm chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận thực tiễn du lịch phát triển kinh tế du lịch Chương 2: Thực trạng phát triển kinh tế du lịch tỉnh Lào Cai Chương 3: Định hướng giải pháp phát triển kinh tế du lịch tỉnh Lào Cai CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ DU LỊCH VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH 1.1 DU LỊCH VÀ CÁC LĨNH VỰC KINH DOANH TRONG DU LỊCH 1.1.1 Khái niệm du lịch Từ việc đưa phân tích định nghĩa, khái niệm khác du lịch, nên tách thuật ngữ du lịch thành hai phần để định nghĩa Du lịch hiểu sau: Thứ nhất, “du lịch di chuyển lưu trú qua đêm tạm thời thời gian rảnh rỗi cá nhân hay tập thể nơi cư trú nhằm mục đích phục hồi sức khỏe, nâng cao nhận thức giới xung quanh, có không kèm theo việc theo việc tiêu thụ số giá trị tự nhiên, kinh tế, văn hóa dịch vụ sở chuyên nghiệp cung ứng.” Thứ hai, “du lịch lĩnh vực kinh doanh dịch vụ nhằm thỏa mãn nhu cầu nảy sinh trình di chuyển lưu trú qua đêm tạm thời thời gian rảnh rỗi cá nhân hay tập thể nơi cư trú với mục đích phục hồi sức khỏe, 10 Với nét riêng văn hóa - xã hội tạo cho Lào Cai có nguồn tài nguyên du lịch nhân văn độc đáo di tích lịch sử văn hoá, kiến trúc nghệ thuật, sản phẩm thủ công, giá trị văn hóa phi vật thể văn nghệ dân gian, lễ hội, ẩm thực…thể sắc văn hóa Lào Cai 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH TỈNH LÀO CAI 2.2.1 Cơ cấu tổ chức quản lý Nhà nước du lịch UBND tỉnh đạo việc hợp phận QLNN du lịch thành Sở VHTT&DL, đồng thời thành lập Trung tâm thông tin du lịch Lào Cai hệ thống nhà du lịch Sa Pa, Bắc Hà Tỉnh không ngừng tăng cường công tác quản lý sở KDDL, ban hành Quy chế quản lý lữ hành quốc tế qua cửa quốc tế Lào Cai, Quy chế quản lý du lịch huyện Sa Pa, đảm bảo hoạt động du lịch diễn sôi nổi, pháp luật 2.2.2 Tình hình thu hút sử dụng nguồn vốn đầu tư vào lĩnh vực du lịch Tỉnh thu hút nhiều doanh nghiệp lớn đầu tư vào lĩnh vực khách sạn, khu vui chơi giải trí, có 12 doanh nghiệp nước 16 với tổng số vốn đầu tư 800 tỷ đồng Giai đoạn 2006 – 2010, tổng số vốn đầu tư cho sở hạ tầng vui chơi giải trí toàn tỉnh ước đạt 1.220.522 triệu đồng 2.2.3 Tình hình xúc tiến, quảng bá liên kết, hợp tác du lịch Hoạt động quảng bá, xúc tiến du lịch thực nhiều hình thức đa dạng với mức kinh phí ước đạt 12,557 tỷ đồng (chủ yếu từ nguồn xã hội hóa tổ chức phi phủ) Bên cạnh đó, tỉnh tăng cường liên kết hợp tác phát triển du lịch với tổ chức nước 2.2.4 Thực trạng nguồn lao động ngành du lịch Đến hết năm 2009 số lao động trực tiếp ngành du lịch 3.200 người, lao động gián tiếp 5.000 người Trong giai đoạn 2006 – 2010, nguồn lực dành cho công tác đào tạo nguồn nhân lực du lịch đạt 6,824 tỷ đồng Nguồn lao động du lịch địa bàn tỉnh thiếu số lượng so với yêu cầu, nhiều bất cập hạn chế kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ trình độ ngoại ngữ 2.2.5 Cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch 2.2.5.1 Cơ sở hạ tầng kỹ thuật xã hội 17 Lào Cai số tỉnh miền núi có hệ thống giao thông vận tải đa dạng Hệ thống điện, nước, thông tin liên lạc đảm bảo cung cấp cho nhu cầu thành phố thị trấn Song nhìn chung sở hạ tầng kỹ thuật xã hội thiếu đồng bộ, khu vực nông thôn, vùng cao, vùng xa 2.2.5.2 Tình hình phát triển hệ thống sở kinh doanh du lịch Cơ sở kinh doanh lưu trú: Hệ thống sở kinh doanh lưu trú phát triển với tốc độ nhanh số lượng lẫn chất lượng, thu hút nhiều thành phần kinh tế tham gia, với nhiều loại hình lưu trú khác Đến nay, toàn tỉnh có 335 sở lưu trú với 3.296 phòng Trong đó, có 20 khách sạn đạt chất lượng từ đến với 600 phòng Ngoài có 80 nhà nghỉ lưu trú gia thôn phát triển du lịch cộng đồng Năm 2009 doanh thu lưu trú tăng lên 71.816 triệu đồng tăng 18,1% so với năm 2005 tăng 5% so với năm 2008 Cơ sở kinh doanh lữ hành: Tính đến toàn tỉnh có 36 doanh nghiệp, chi nhánh hoạt động lĩnh vực với nhiều thành phần kinh tế, có 10 doanh nghiệp 18 kinh doanh lữ hành quốc tế 26 doanh nghiệp kinh doanh lữ hành nội địa Doanh thu lữ hành thời gian qua có tăng trưởng nhanh với mức tăng trưởng bình quân 14,8%/năm Phương tiện vận chuyển khách du lịch: Toàn tỉnh có 10 hợp tác xã, 13 công ty, doanh nghiệp, hãng taxi với 1.200 đầu xe loại Đồng thời, có cặp xe ô tô giường nằm cao cấp chạy suốt từ Lào Cai – Hà Nội ngược lại, với nhiều tàu chất lượng cao Doanh thu vận chuyển khách năm gần tăng lên mạnh, năm đóng góp phần không nhỏ vào tổng doanh thu du lịch địa bàn tỉnh Hệ thống sở kinh doanh dịch vụ du lịch khác: + Cơ sở ăn uống: Doanh thu ăn uống chiếm tỷ trọng lớn tổng doanh thu du lịch đạt mức độ tăng trưởng cao, đặc biệt giai đoạn 2006 – 2009 + Các sở thương mại sở thể thao vui chơi, giải trí Nhìn chung chưa phong phú, chưa đáp ứng nhu cầu khách du lịch 2.2.6 Số lượng du khách doanh thu du lịch 19 2.2.6.1 Tình hình tăng trưởng đặc điểm nguồn khách Du khách đến Lào Cai năm gần tăng trưởng phát triển mạnh mẽ số lượng cấu khách Tốc độ tăng trưởng lượng khách bình quân giai đoạn 2001 - 2009 đạt 14,2 %/năm 2.2.6.2 Doanh thu du lịch Thu ngân sách từ phát triển kinh tế du lịch giai đoạn 2006 – 2009 bình quân đạt gần 15 tỷ đồng/năm Thu nhập xã hội từ du lịch tỉnh Lào cai có mức gia tăng lớn, doanh thu du lịch mang lại thể qua hình sau: 600000 450000 400000 500000 400000 300000 250000 300000 200000 200000 150000 Triệu đồng Lượt khách 350000 Khách nội địa Khách quốc tế Doanh thu 100000 100000 50000 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Năm Hình 2.2 Lượng khách doanh thu từ du lịch thời kỳ 2000-2009 Nguồn: Sở VHTT&DL Lào Cai (2010) 20 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH TỈNH LÀO CAI TRONG THỜI GIAN QUA 2.3.1 Những kết đạt - Bộ máy QLNN du lịch từ tỉnh tới huyện, xã kiện toàn bước - Các hoạt động tuyên truyền quảng bá du lịch, hợp tác nước, quốc tế khu vực đẩy mạnh - Bên cạnh đó, công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực du lịch bước hoàn thiện - Vốn đầu tư cho phát triển KTDL huy động sử dụng hiệu - Du lịch Lào Cai có phát triển chất Phát triển KTDL đem lại hiệu tích cực cho kinh tế xã hội tỉnh Lào Cai 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân - Chất lượng sở hạ tầng sở vật chất kỹ thuật ngành hạn chế - Sản phẩm du lịch đơn điệu, nghèo nàn - Nguồn nhân lực du lịch Lào Cai thiếu yếu - Công tác quảng bá, xúc tiến du lịch chưa có chiến lược, thiếu tính chuyên nghiệp 21 - Hiệu thu hút sử dụng vốn đầu tư chưa cao - Việc quy hoạch số công trình phục vụ khu, tuyến, điểm du lịch bất cập Những hạn chế nguyên nhân sau: * Nguyên nhân khách quan: Do xuất phát điểm kinh tế ngành du lịch địa phương thấp; Do ảnh hưởng khủng hoảng suy thoái kinh tế toàn cầu * Nguyên nhân chủ quan: - Cán quan quản lý du lịch huyện, thành phố yếu thiếu - Thiếu vốn trình đầu tư công tác quy hoạch, giải phóng mặt gặp khó khăn - Lực lượng lao động ngành trình độ học vấn hiểu biết chưa cao - Sự phát triển số ngành công nghiệp làm cảnh quan tự nhiên nhiều, tuyến điểm du lịch - Công tác xây dựng cụ thể dự án đề án mang nặng tính hình thức CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH TỈNH LÀO CAI 22 3.1 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH Ở TỈNH LÀO CAI 3.1.1 Bối cảnh kinh tế 3.1.2 Quan điểm định hướng phát triển kinh tế du lịch tỉnh Lào Cai 3.1.2.1 Quan điểm phát triển kinh tế du lịch tỉnh Lào Cai thời gian tới Phát triển du lịch cần quán triệt sâu sắc chủ trương, sách Đảng Nhà nước; Phát triển du lịch với vai trò ngành kinh tế mũi nhọn hướng tích cực để đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế; Phát triển du lịch phải phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh; Dựa phối hợp chặt chẽ cấp, ngành, thành phần kinh tế toàn xã hội; Phát triển du lịch phải gắn với bảo đảm an ninh quốc gia trật tự an toàn xã hội; Phát triển du lịch gắn với việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để đáp ứng nhu cầu phát triển.Phát triển du lịch phải mang tính bền vững gắn với việc bảo vệ môi trường sinh thái môi trường xã hội 3.1.2.2 Định hướng phát triển kinh tế du lịch tỉnh Lào Cai Định hướng tổng quát sau: “Trong năm tới cần tập trung khai thác tiềm 23 mạnh phong phú cảnh quan thiên nhiên, văn hóa lịch sử, điều kiện giao thông thuận lơi, sở vật chất đầu tư xây dựng tạo bước phát triển du lịch Phấn đấu sau năm 2010 đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, nâng giá trị gia tăng ngành du lịch chiếm 12% cầu GDP tỉnh” Từ định hướng tổng quát nêu trên, phát triển KTDL cụ thể hóa theo hướng 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH TỈNH LÀO CAI 3.2.1 Tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước du lịch Kiện toàn, củng cố tăng cường lực cho quan QLNN du lịch từ cấp tỉnh, huyện, số xã trọng điểm du lịch Thành lập đội liên ngành quản lý khách du lịch địa bàn du lịch trọng điểm Sở du lịch cần phải thực đầy đủ chức tiến hành tổ chức quản lý vĩ mô toàn hoạt động du lịch KDDL thuộc tổ chức thành phần kinh tế địa bàn thành phố 3.2.2 Giải pháp đầu tư phát triển kinh tế du lịch 24 Phối hợp với huyện, tuyến, điểm, khu du lịch tiến hành đánh giá công tác đầu tư phát triển KTDL; rà soát đánh giá đề xuất chế, sách đầu tư du lịch Đẩy mạnh đầu tư xây dựng sở hạ tầng sở vật chất – kỹ thuật phục vụ du lịch UBND tỉnh cần ban hành sách để tạo môi trường đầu tư hấp dẫn cho doanh nghiệp, chủ đầu tư 3.2.3 Tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực du lịch Xây dựng thực chiến lược phát triển nguồn nhân lực du lịch đến năm 2015 tầm nhìn đến năm 2020 Thực đầy đủ nghiêm túc sách cán Bên cạnh xây dựng sách chương trình liến kết, hợp tác với tổ chức nước Đẩy mạnh công tác nghiên cứu, ứng dụng công nghệ phát triển nguồn nhân lực du lịch Tăng cường công tác bồi dưỡng, nâng cao nhận thức cộng đồng du lịch 3.2.4 Đa dạng hóa, nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch dịch vụ du lịch Đa dạng hóa sản phẩm du lịch với sản phẩm phù hợp với vùng, tuyến, điểm khu du lịch Đặc biệt khuyến khích đầu tư xây dựng sản 25 phẩm dành cho du khách có khả chi trả từ mức trở lên Các doanh nghiệp kinh doanh du lịch phải có giải pháp đa dạng hóa nâng cao chất lượng sản phẩm kinh doanh lĩnh vực kinh doanh du lịch 3.2.5 Giải pháp thị trường Tích cực, chủ động trao đổi thông tin tiến hành liên kết, hợp tác du lịch Lào Cai với tỉnh, thành phố nhằm đẩy mạnh phát triển KTDL theo hướng liên vùng Củng cố, khai thác có hiệu thị trường khách du lịch Chú trọng đến hoạt động tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến phát triển du lịch địa phương 3.2.6 Chú trọng phát triển hình thức du lịch cộng đồng thôn, Các ngành chức phải phối hợp với địa phương tỉnh khảo sát, xây dựng tiêu chí, lựa chọn làng, đạt tiêu chuẩn để quy hoạch tổ chức hoạt động du lịch cộng đồng Cần tiếp tục nâng cấp xây dựng tuyến du lịch làng có tiềm cảnh quan, môi trường, văn hóa, du lịch Đồng thời tổ chức nhiều khóa tập huấn đào tạo du lịch cộng đồng thôn, bản, làng 3.2.7 Bảo vệ, tôn tạo tài nguyên môi trường du lịch 26 Kiện toàn máy QLNN du lịch có phận chuyên trách quản lý môi trường Ban hành thể chế hóa quy định pháp luật bảo vệ môi trường lĩnh vực du lịch Khuyến khích doanh nghiệp du lịch áp dụng công nghệ thân thiện với môi trường Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức du lịch bền vững, môi trường cho cộng đồng (Nhà quản lý, nhà kinh doanh, người dân, khách du lịch) KẾT LUẬN Ngày nay, với bùng nổ khoa học kỹ thuật, thông tin xu toàn cầu hóa kinh tế tạo cho kinh tế giới phát triển động, mạnh mẽ, thúc đẩy nhu cầu du lịch tăng cao Du lịch thực hoạt động có ý nghĩa tác động ngày tăng đời sống người Phát triển du lịch hướng chiến lược quan trọng đường lối phát triển kinh tế - xã hội Đảng Nhà nước nhằm góp phần thực trình CNH – HĐH đất nước Cùng với phát triển ngành Du lịch Việt Nam, năm qua Du lịch Lào Cai bước khởi sắc, thể vai trò phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Kinh tế du lịch ngày khẳng định vị trí 27 quan trọng, mũi nhọn cấu kinh tế Lào Cai Từ việc phân tích cách hệ thống, toàn diện thực trạng phát triển KTDL tỉnh Lào Cai, cho thấy ngành KTDL tỉnh đạt nhiều thành tựu đáng kể, đem lại hiệu tích cực cho kinh tế xã hội tỉnh Doanh thu xã hội từ phát triển kinh tế du lịch ngày tăng nhanh, nhờ ngành có đóng góp không nhỏ vào ngân sách Nhà Nước Thông qua hoạt động du lịch, nhiều ngành nghề, dịch vụ phát triển theo góp phần làm cho cấu kinh tế tỉnh có chuyển dịch hướng Bên cạnh đó, KTDL phát triển tạo nhiều việc làm trực tiếp gián tiếp cho người lao động, vai trò du lịch xóa đói, giảm nghèo ngày rõ nét Đặc biệt phát triển kinh tế du lịch Lào Cai thời gian qua góp phần tích cực vào việc thu hút đầu tư, cải tạo sở hạ tầng xã hội sở vật chất kỹ thuật du lịch; Công tác tuyên truyền, quảng bá, hợp tác phát triển du lịch trọng; Các hoạt động KDDL ngày đa dạng, phong phú đáp ứng nhu cầu ngày cao du khách Tuy nhiên, phát triển KTDL Lào Cai số vấn đề hạn chế, bất cập chi tiêu 28 khách du lịch thấp; cải tạo sở hạ tầng gặp nhiều khó khăn; sản phẩm du lịch đơn điệu, chưa tạo sản phẩm du lịch độc đáo; sở lưu trú hệ thống dịch vụ du lịch chưa hoàn chỉnh…Đặc biệt nguồn nhân lực du lịch thiếu hạn chế chuyên môn, lực; với phát triển du lịch tài nguyên thiên nhiên tài nguyên nhân văn chịu ảnh hưởng xấu từ hoạt động du lịch Vấn đề đặt phải nhanh chóng có những giải pháp hữu hiệu nhằm phát triển mạnh KTDL Lào Cai năm tới Trên sở phân tích thuận lợi, khó khăn đặt phát triển KTDL tỉnh bối cảnh quan điểm, phương hướng phát triển ngành du lịch Lào Cai Luận văn đề xuất hệ thống giải pháp mang tính tổng hợp, đồng Cần nâng cao vai trò, hiệu lực quản lý Nhà nước du lịch; giải pháp đầu tư nâng cấp xây dựng sở vật chất – kỹ thuật; mở rộng thị trường; giải pháp để có nguồn nhân lực chất lượng cao; trọng phát triển hình thức du lịch cộng đồng thôn, biện pháp bảo vệ môi trường sinh thái, đảm bảo ngành du lịch phát triển bền vững 29 Với nhận thức đắn, kịp thời chiến lược phát triển KTDL nỗ lực quyền nhân dân Lào Cai thời gian qua, tạo bước đệm vững để làm nên bước chuyển lớn tương lai cho ngành “công nghiệp không khói” nói riêng kinh tế tỉnh nói chung Tác giả tin rằng, kinh tế du lịch tỉnh Lào Cai không ngừng phát triển để đạt mục tiêu trở thành trung tâm du lịch lớn miền Bắc nước./ 30 [...]... du lịch tỉnh Lào Cai 3.1.2.1 Quan điểm phát triển kinh tế du lịch của tỉnh Lào Cai trong thời gian tới Phát triển du lịch cần quán triệt sâu sắc các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước; Phát triển du lịch với vai trò là một ngành kinh tế mũi nhọn là hướng tích cực để đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế; Phát triển du lịch phải phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; Dựa trên... Sự phát triển của một số ngành công nghiệp đã làm mất cảnh quan tự nhiên tại nhiều, tuyến điểm du lịch - Công tác xây dựng và cụ thể các dự án trong đề án còn mang nặng tính hình thức CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH TỈNH LÀO CAI 22 3.1 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH Ở TỈNH LÀO CAI 3.1.1 Bối cảnh kinh tế mới 3.1.2 Quan điểm và định hướng phát triển kinh tế du lịch tỉnh. .. lực du lịch và giáo dục du lịch toàn dân Bốn 14 là, phải chú trọng công tác xúc tiến, quảng bá, tuyên truyền và hợp tác, đầu tư về du lịch CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH Ở TỈNH LÀO CAI 2.1 TIỀM NĂNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH CỦA TỈNH LÀO CAI 2.1.1 Giới thiệu khái quát về tỉnh Lào Cai Lào Cai là một tỉnh vùng cao biên giới thuộc miền núi phía Bắc Việt Nam, là cửa ngõ thông thương với tỉnh. .. vui chơi, giải trí… 11 1.2 KINH TẾ DU LỊCH VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH 1.2.1 Kinh tế du lịch 1.2.1.1 Khái niệm kinh tế du lịch Kinh tế du lịch là một loại hình kinh tế có tính đặc thù mang tính dịch vụ, nó “phản ánh bước tiến mới của lực lượng sản xuất trong quá trình tổ chức khai thác các tài nguyên du lịch của đất nước thành sản phẩm du lịch nhằm thu hút khách du lịch trong và ngoài nước, tổ chức... Cùng với sự phát triển của ngành Du lịch Việt Nam, trong những năm qua Du lịch Lào Cai đang từng bước khởi sắc, thể hiện vai trò của mình trong sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Kinh tế du lịch ngày càng khẳng định vị trí 27 quan trọng, mũi nhọn trong cơ cấu kinh tế của Lào Cai Từ việc phân tích một cách hệ thống, toàn diện thực trạng phát triển KTDL tỉnh Lào Cai, cho thấy ngành KTDL của tỉnh đã... phương nói riêng 1.3 KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH TẠI MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG Ở NƯỚC TA 1.3.1 Khái quát tình hình phát triển của ngành du lịch Việt Nam 1.3.2 Kinh nghiệm phát triển kinh tế du lịch của một số địa phương Bài học kinh nghiệm cho phát triển KTDL ở tỉnh Lào Cai Thông qua việc đánh giá các thành tựu, hạn chế cũng như nguyên nhân dẫn đến các hạn chế của du lịch Việt Nam và từ việc phân tích,... hòa nhịp nhàng giữa hai phía cung và cầu du lịch Thứ ba, quá trình phát triển KTDL gắn liền với quá trình vận động phát triển của LLSX và khả năng 12 liên kết rộng rãi của các quốc gia dân tộc Thứ tư, hoạt động kinh doanh của KTDL mang tính thời vụ là chủ yếu 1.2.2 Phát triển kinh tế du lịch 1.2.2.1 Khái niệm phát triển kinh tế du lịch Phát triển kinh tế du lịch là mở rộng quy mô và năng lực sản xuất,... thành phần kinh tế và toàn xã hội; Phát triển du lịch phải gắn với sự bảo đảm an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội; Phát triển du lịch gắn với việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để đáp ứng nhu cầu của sự phát triển .Phát triển du lịch phải mang tính bền vững gắn với việc bảo vệ môi trường sinh thái và môi trường xã hội 3.1.2.2 Định hướng phát triển kinh tế du lịch của tỉnh Lào Cai Định hướng... của Lào Cai là tiềm năng thiên phú cho du lịch Với những lợi thế về điều kiện tự nhiên cũng như đặc điểm kinh tế - xã hội riêng của mình, đã tạo cho Lào Cai có một nguồn tài nguyên du lịch phong phú, độc đáo để phát triển kinh tế du lịch của địa phương 2.1.2 Nguồn tài nguyên du lịch của tỉnh Lào Cai 2.1.2.1 Tài nguyên du lịch tự nhiên Đặc điểm điều kiện tự nhiên đã tạo điều kiện thuận lợi để phát triển. .. hóa của Lào Cai 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH TỈNH LÀO CAI 2.2.1 Cơ cấu tổ chức và quản lý Nhà nước về du lịch UBND tỉnh đã chỉ đạo việc hợp nhất các bộ phận QLNN về du lịch thành Sở VHTT&DL, đồng thời thành lập Trung tâm thông tin du lịch Lào Cai và hệ thống 2 nhà du lịch tại Sa Pa, Bắc Hà Tỉnh không ngừng tăng cường công tác quản lý cơ sở KDDL, ban hành Quy chế quản lý lữ hành quốc tế qua