bài 11 mot so van de CCHC

Học viện Cán Thành phố Hồ Chí Minh MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH Ở CƠ SỞ TS PHAN HẢI HỒ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH I/ Khái niệm yêu cầu cải cách hành Ii/ Vai trò hành nhà nước I/ Khái niệm CHƯƠNG I yêu cầu cải cách hành NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Khái niệm cải cách hành Cải cách HC CCHC CCHC là một quá trình trình cải cải biến biến có có kế kế hoạch hoạch cụ cụ thể thể để để đạt đạt được mục mục tiêu tiêu hoàn hoàn thiện thiện một hoặc số nội nội dung dung của nền hành hành chính nhà nhà nước nước (thể (thể chế, chế, bộ máy, máy, đội đội ngũ ngũ cán cán bộ, bộ, công công chức…) chức…) nhằm nhằm xây xây dựng dựng nền HCC HCC đáp đáp ứng ứng yêu yêu cầu cầu của một nền HC HC hiệu hiệu lực, lực, hiệu hiệu quả và hiện đại đại 2 YÊU CẦU CCHC Ở CƠ SỞ 2.1.những yếu tố thúc đẩy CCHC sở - Yêu cầu phát triển KT-XH sở; - Vai trò cấp quyền sở BMNN ngày gia tăng; - Xu hướng tăng cường dân chủ trực tiếp sở phát huy vai trò cộng đồng QLNN; - Yêu cầu hội nhập quốc tế 2.2 Những thách thức tổ chức BM lực quyền sở - Xem thêm Luật tổ chức quyền địa phương; - Năng lực CB-CC sở chưa đáp ứng yêu cầu; - Chưa có chuyển biến tổ chức quyền đô thị, nông thôn (đã có LTC CQĐP) II/ Nội dung cải cách hành sở Tiếp tục thực nhiệm vụ CCHC theo CT tổng thể CCHC giai đoạn 2011-2020 1.1 Những nội dung chủ yếu CT tổng thể CCHC giai đoạn 2011-2020; 1.2 Thực nhiệm vụ CCHC theo CT tổng thể CCHC giai đoạn 2011-2020 nội dung chủ yếu CT -1.1 Xây Những dựng, hoàn thiện thể chế KTTT ĐHXHCN; -tổng Tạo môi KD giai bình đẳng, lợi, minh thểtrường CCHC đoạnthuận 2011-2020; bạch; -Xây dựng HT CQHCNN từ TW đến sở thông suốt, sạch, vững mạnh, đại, hiệu lực, hiệu quả, dân chủ… -Bảo đảm thực thực tế quyền dân chủ ND, bảo vệ quyền người, gắn quyền người với quyền lợi ích dân tộc, đất nước; -XD đội ngũ CB-CC, VC có đủ phẩm chất, lực trình độ đáp ứng yêu cầu phục vụ ND phát triển đất nước 1.2 Thực nhiệm vụ CCHC theo CT tổng thể CCHC giai đoạn 2011-2020 Thể chế hành Bộ máy hành nhà nước Thủ tục hành Cải cách Đội ngũ CB-CC-VC Tài công Hiện đại hóa CQHCNN 2.1 XD quy chế làm việc UBND cấp xã theo quy định quy chế mẫu CP 2.2 Thực thủ tục CCHC theo hướng “một cửa cửa liên thông” 2.3 Tiếp tục chuẩn hóa CBCC cấp xã 2.1 Quy chế làm việc UBND cấp xã QC mẫu theo QĐ 77/2006/QĐ-TTg -Nguyên tắc làm việc; -Trách nhiệm, phạm vi giải công việc UBND; -Trách nhiệm, phạm vi giải công việc thành viên UBND; -Trách nhiệm, phạm vi giải công việc công chức;… 2.2 Thực thủ tục CCHC cửa cửa liên thông (Theo QĐ 93/2007/QĐ-TTg) -Thủ tục HC đơn giản, rõ ràng, PL; -Công khai TTHC, mức thu lệ phí, phí, giấy tờ, hồ sơ…; -Nhận yêu cầu trả kết phận tiếp nhận trả kết quả; -Đảm bảo giải công việc nhanh chóng, thuận tiện cho tổ chức, cá nhân, -Đảm bảo phối hợp giải công việc phận, quan HCNN… 2.3 Tiếp tục chuẩn hóa CB-CC cấp xã - Phẩm chất trị tư tưởng; - Phẩm chất đạo đức, lối sống; - Trình độ học vấn, chuyên môn nghiệp vụ, lý luận trị, trình độ QLNN; [...]... phục vụ ND và sự phát triển đất nước 1.2 Thực hiện các nhiệm vụ CCHC theo CT tổng thể CCHC giai đoạn 2 011- 2020 Thể chế hành chính Bộ máy hành chính nhà nước Thủ tục hành chính Cải cách Đội ngũ CB-CC-VC Tài chính công Hiện đại hóa CQHCNN 2.1 XD quy chế làm việc của UBND cấp xã theo đúng quy định quy chế mẫu của CP 2.2 Thực hiện thủ tục CCHC theo hướng “một cửa và một cửa liên thông” 2.3 Tiếp tục chuẩn...nội dung chủ yếu CT -1.1 Xây Những dựng, hoàn thiện thể chế KTTT ĐHXHCN; -tổng Tạo môi KD giai bình đẳng, lợi, minh thểtrường CCHC đoạnthuận 2 011- 2020; bạch; -Xây dựng HT CQHCNN từ TW đến cơ sở thông suốt, trong sạch, vững mạnh, hiện đại, hiệu lực, hiệu quả, dân chủ… -Bảo đảm thực hiện trên thực tế quyền dân chủ của ND, bảo vệ quyền... việc; -Trách nhiệm, phạm vi giải quyết công việc của UBND; -Trách nhiệm, phạm vi giải quyết công việc của thành viên UBND; -Trách nhiệm, phạm vi giải quyết công việc của công chức;… 2.2 Thực hiện thủ tục CCHC một cửa và một cửa liên thông (Theo QĐ 93/2007/QĐ-TTg) -Thủ tục HC đơn giản, rõ ràng, đúng PL; -Công khai TTHC, mức thu lệ phí, phí, giấy tờ, hồ sơ…; -Nhận yêu cầu và trả kết quả tại bộ phận tiếp