bài 11 mot so van de CCHC

MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH Ở CƠ SỞ TS.. Khái niệm và yêu cầu cải cách hành chính... Khái niệm và yêu cầu cải cách hành chính... Cải cách HCCCHC là một quá trình cải biến

MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

Ở CƠ SỞ

TS PHAN HẢI HỒ

Học viện Cán bộ Thành phố Hồ Chí Minh

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

Ii/ Vai trò của nền hành chính

nhà nước

I/ Khái niệm

và yêu cầu cải

cách hành

chính

CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH

CHUNG

I/ Khái niệm

và yêu cầu cải cách hành chính

1 Khái niệm

cải cách hành chính

Cải cách HC

CCHC là một quá trình cải biến có kế

hoạch cụ thể để đạt được mục tiêu hoàn thiện một hoặc một số nội dung của nền hành chính nhà nước (thể chế, bộ máy, đội ngũ cán bộ, công chức…) nhằm xây dựng nền HCC đáp ứng yêu cầu của một nền HC hiệu lực, hiệu quả và hiện đại

CCHC là một quá trình cải biến có kế

hoạch cụ thể để đạt được mục tiêu hoàn thiện một hoặc một số nội dung của nền hành chính nhà nước (thể chế, bộ máy, đội ngũ cán bộ, công chức…) nhằm xây dựng nền HCC đáp ứng yêu cầu của một nền HC hiệu lực, hiệu quả và hiện đại

2 YÊU CẦU

CCHC Ở CƠ SỞ

2.1.những yếu tố thúc đẩy CCHC ở cơ sở

- Yêu cầu phát triển KT-XH ở cơ sở;

- Vai trò của cấp chính quyền cơ sở

trong BMNN ngày càng gia tăng;

- Xu hướng tăng cường dân chủ trực

tiếp ở cơ sở và phát huy vai trò cộng đồng trong QLNN;

- Yêu cầu hội nhập quốc tế.

2.2 Những thách thức về tổ chức BM và năng lực chính

quyền cơ sở

- Xem thêm Luật tổ chức chính

quyền địa phương;

- Năng lực CB-CC cơ sở chưa đáp

ứng yêu cầu;

- Chưa có chuyển biến cơ bản về

tổ chức chính quyền đô thị, nông thôn (đã có LTC CQĐP).

II/ Nội dung cải cách hành chính ở cơ sở

1 Tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ CCHC theo CT tổng thể CCHC

giai đoạn 2011-2020

1.2 Thực hiện các nhiệm vụ CCHC theo CT tổng thể CCHC giai đoạn

2011-2020

1.1 Những nội dung

chủ yếu CT tổng thể

CCHC giai đoạn

2011-2020;

1.1 Những nội dung chủ yếu CT

tổng thể CCHC giai đoạn 2011-2020;

- Xây dựng, hoàn thiện thể chế KTTT ĐHXHCN;

- Tạo môi trường KD bình đẳng, thuận lợi, minh

bạch;

-Xây dựng HT CQHCNN từ TW đến cơ sở thông

suốt, trong sạch, vững mạnh, hiện đại, hiệu lực,

hiệu quả, dân chủ…

-Bảo đảm thực hiện trên thực tế quyền dân chủ của

ND, bảo vệ quyền con người, gắn quyền con người với quyền và lợi ích của dân tộc, đất nước;

-XD đội ngũ CB-CC, VC có đủ phẩm chất, năng

lực và trình độ đáp ứng yêu cầu phục vụ ND và sự phát triển đất nước.

1.2 Thực hiện các nhiệm vụ CCHC theo

CT tổng thể CCHC giai đoạn 2011-2020

Cải

cách

Thể chế hành chính

Bộ máy hành chính nhà nước

Đội ngũ CB-CC-VC Tài chính công Thủ tục hành chính

Hiện đại hóa CQHCNN

2.1 XD quy chế làm

việc của UBND cấp xã

theo đúng quy định quy

chế mẫu của CP

2.3 Tiếp tục chuẩn hóa

CB-CC cấp xã

2.2 Thực hiện thủ tục CCHC theo hướng “một cửa và một cửa liên thông”

2.1 Quy chế làm việc UBND cấp xã

QC mẫu theo QĐ 77/2006/QĐ-TTg

-Nguyên tắc làm việc;

-Trách nhiệm, phạm vi giải quyết

công việc của UBND;

-Trách nhiệm, phạm vi giải quyết

công việc của thành viên UBND;

-Trách nhiệm, phạm vi giải quyết

công việc của công chức;…

2.2 Thực hiện thủ tục CCHC một cửa và một

cửa liên thông (Theo QĐ 93/2007/QĐ-TTg)

-Thủ tục HC đơn giản, rõ ràng, đúng PL;

-Công khai TTHC, mức thu lệ phí, phí, giấy

tờ, hồ sơ…;

-Nhận yêu cầu và trả kết quả tại bộ phận tiếp

nhận và trả kết quả;

-Đảm bảo giải quyết công việc nhanh chóng,

thuận tiện cho tổ chức, cá nhân,

-Đảm bảo sự phối hợp giải quyết công việc

giữa các bộ phận, cơ quan HCNN…

2.3 Tiếp tục chuẩn hóa CB-CC cấp xã

- Phẩm chất chính trị tư tưởng;

- Phẩm chất đạo đức, lối sống;

- Trình độ học vấn, chuyên môn

nghiệp vụ, lý luận chính trị, trình

độ QLNN;