bai 3 quan ly NS địa phương

TS PHAN HẢI HỒ KHÁI NIỆM CHUNG VỀ NSNN VÀ NGÂN SÁCH CẤP CƠ SỞ 1.1 Khái niệm NSNN:  Toàn khoản thu, chi Nhà nước ;  Đã quan Nhà nước có thẩm quyền đònh ;  Được thực năm;  Để bảo đảm thực chức năng, nhiệm vụ Nhà nước 1.2 NS xã cấp NS hệ thống NSNN :  NSNN bao gồm NSTƯ NSĐP  NSĐP bao gồm NS đơn vò hành cấp có HĐND UBND;  Phường, Xã, Thò trấn cấp hành có HĐND UBND Vì vậy, NS xã cấp NS hệ thống NSNN 1.3 Phạm vi, nguồn thu, nhiệm vụ chi ngân sách cấp sở THU NSX HƯỞNG 100% THU NSX HƯỞNG THEO TỈ LỆ % PHÂN CHIA THU BỔ SUNG NGÂN SÁCH CỦA CẤP TRÊN CHI ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NGÂN SÁCH XÃ CHI THƯỜNG XUYÊN 1.3 Chu trình NS xã : 1.3.1 Lập dự toán : * Lý :  Đánh giá khả nhu cầu đòa phương từ phát huy mạnh, hạn chế khó khăn;  Chủ động điều hành NS;  Là tiêu chí để đánh giá hiệu chấp hành NS 1.3.1 Lập dự toán NS xã : * Căn :  Nhiệm vụ phát triển KTXH, ANQP;  Chính sách chế độ thu NS, chế phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi;  Tỉ lệ % phân chia nguồn thu;  Chế độ, tiêu chuẩn, đònh mức;  Tình hình thực dự toán năm trước 1.3.1 Lập dự toán NS xã : * Yêu cầu :  Phản ánh đầy đủ, xác khoản thu chi;  Phải tổng hợp theo lónh vực thu chi;  Chi đầu tư phát triển phải dự toán đầu tư đủ điều kiện;  Chi thường xuyên phải tuân theo sách, chế độ, tiêu chuẩn đònh mức; 1.3.2 Chấp hành NS xã :  Phân bổ chi tiết dự toán chi NS xã gửi KBNN;  Lập dự toán thu, chi quý (có chia theo tháng) gửi KBNN;  Chủ tòch UBND xã người ủy quyền chủ tài khoản; 1.5.3 Quyết toán NS xã :  Khóa sổ kế toán cuối năm;  Chỉnh lý toán NS xã;  Xác đònh xử lý kết dư NS xã;  Báo cáo toán NS xã 2 QUẢN LÝ NGUỒN THU NGÂN SÁCH CẤP CƠ SỞ 2.1 Phân tích nguồn thu ngân sách Tiến hành bước :  Đánh giá trạng;  Xác đònh yếu tố quan trọng tác động đến nguồn thu;  Tìm giải pháp;  Xác đònh hoạt động cụ thể 2.2 Tổ chức thực thu ngân sách cấp sở :  Nguyên tắc thực thu ngân sách cấp sở  Hình thức tổ chức thu ngân sách cấp sở Nguyên tắc thực thu ngân sách cấp sở Thu đúng, thu đủ Nguyên tắc thực thu ngân sách cấp sở Đúng quy đònh hình thức hạch toán Đúng quy trình Đảm bảo tính công khai, minh bạch Hình thức công khai Nguyên tắc thực thu ngân sách cấp sở Hình thức tổ chức thu ngân sách cấp sở Thu chuyển khoản Thu tiền mặt Tổ chức thu [cơ quan thuế, ban tài cấp xã] QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH CẤP CƠ SỞ 3.1 Mục tiêu yêu cầu quản lý chi ngân sách cấp sở 3.1.1 Mục tiêu:  Thực tiết kiệm có hiệu khoản chi ngân sách  Tuân thủ quy đònh pháp luật hành chi NSNN 3.1 Mục tiêu yêu cầu quản lý chi ngân sách cấp sở 3.1.2 Yêu cầu:  Lập dự toán, kế hoạch xác;  Các khoản chi phải có nguồn bảo đảm;  Tiết kiệm, hiệu quả;  Tăng cường kiểm tra, giám sát;  Công khai, minh bạch 3.2 Nâng cao hiệu khoản chi ngân sách cấp sở  Tăng cường kiểm soát chi ngân sách cấp sở;  Quản lý ngân sách dựa kết thực công việc [...]... khoản Thu tiền mặt Tổ chức thu [cơ quan thuế, ban tài chính cấp xã] 3 QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH CẤP CƠ SỞ 3. 1 Mục tiêu và yêu cầu đối với quản lý chi ngân sách cấp cơ sở 3. 1.1 Mục tiêu:  Thực hiện tiết kiệm có hiệu quả các khoản chi ngân sách  Tuân thủ đúng các quy đònh pháp luật hiện hành về chi NSNN 3. 1 Mục tiêu và yêu cầu đối với quản lý chi ngân sách cấp cơ sở 3. 1.2 Yêu cầu:  Lập dự toán, kế hoạch... quản lý chi ngân sách cấp cơ sở 3. 1.2 Yêu cầu:  Lập dự toán, kế hoạch chính xác;  Các khoản chi phải có nguồn bảo đảm;  Tiết kiệm, hiệu quả;  Tăng cường kiểm tra, giám sát;  Công khai, minh bạch 3. 2 Nâng cao hiệu quả các khoản chi ngân sách cấp cơ sở  Tăng cường kiểm soát chi ngân sách cấp cơ sở;  Quản lý ngân sách dựa trên kết quả thực hiện công việc