Cac nguyen tac cua luat quoc te ve moi truong

KHOA LUẬT – ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI - BÀI TẬP NHÓM MÔN: LUẬT MÔI TRƯỜNG QUỐC TÊ Chuyên đề 2: Các nguyên tắc của Luật Quốc tế về Môi trường LỚP CAO HỌC LUẬT QUỐC TÊ K19 NHÓM (3&4): Hà Nội, 6/2014 MỞ BÀI Pháp luật với tư cách công cụ điều tiết xã hội phải chịu chi phối nhu cầu xã hội Khi việc bảo vệ môi trường chưa ý thức rõ chưa trở thành mối thách thức xã hội Luật Môi trường chưa đặt Các quốc gia sẵn sàng khai thác hết nguồn tài nguyên để công nghiệp hóa phục vụ việc phát triển đất nước Mặt khác, lúc môi trường chưa thử thách, mà vấn đề dân số chưa đạt tới báo động Chỉ đến quốc gia đối mặt với cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên, cân sinh thái…thì vấn đề bảo vệ môi trường đặt ra, Luật quốc tế môi trường dần hình thành Luật quốc tế môi trường gồm tổng thể nguyên tắc quy phạm pháp luật điều chỉnh vấ quan hệ chủ thể luật quốc tế phát sinh lĩnh vực bảo vệ môi trường, hợp tác phát triển bền vững lợi ích cộng đồng quốc tế Trong phạm vi viết này, nhóm xin trình bày vấn đề “Các nguyên tắc của Luật quốc tế về môi trường” Do hạn chế kiến thức hiểu biết thực tế, nên làm không tránh khỏi sai sót, mong nhận góp ý thầy, cô giáo để viết nhóm hoàn thiện Chúng em xin chân thành cảm ơn! I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ LUẬT MÔI TRƯỜNG QUỐC TÊ 1.1 Sự hình thành luật quốc tế về môi trường Xuất phát từ nhận thức cộng đồng quốc tế tác động, ảnh hưởng môi trường, từ cần thiết phải có cố gắng chung để hợp tác nhằm giải vấn đề môi trường, luật quốc tế môi trường hình thành đời Việc xây dựng ngành luật không yêu cầu cấp bách quốc gia, tất yếu khách quan, mà trách nhiệm quốc gia việc ngăn chặn, phòng ngừa nhân tố gây ô nhiễm môi trường Nhìn chung, luật quốc tế môi trường hình thành qua ba giai đoạn chính: - Giai đoạn 1: Môi trường riêng biệt (từ cuối kỷ 19 đến năm 1960) Thời kỳ xuất số Điều ước quốc tế song phương đa phương điều chỉnh số vấn đề liên quan đến nguồn nước sông hồ, biên giới hai quốc gia số quốc gia khu vực - Giai đoạn 2: Môi trường người (từ năm 1960 đến 1985) Vào thời gian này, loạt Điều ước quốc tế môi trường đời, đáng ý tuyên bố Stockholm môi trường người Bản Tuyên bố gồm 26 nguyên tắc làm sở cho sách toàn cầu bảo vệ cải thiện môi trường tảng cho phát triển luật quốc tế môi trường - Giai đoạn 3: Môi trường phát triển bền vững Giai đoạn có nhiều văn pháp lý quốc tế môi trường liên quan đến môi trường ký kết Đặc biệt, Hội nghị Rio de Janeiro năm 1992 thông qua Công ước đa dạng sinh học, Công ước khung biến đổi khí hậu, Chương trình hành động 21 kinh tế - xã hội, quản lý bảo tồn tài nguyên cho mục tiêu phát triển, đẩy mạnh vai trò nhóm kinh tế quan trọng, giải pháp thực hiện, Tuyên bố nguyên tắc rừng Điểm đáng ý giai đoạn này, quốc gia có nhiều chương trình hợp tác nhằm bảo vệ môi trường quốc gia hay khu vực, lập ủy ban hỗn hợp địa phương nhằm giải tranh chấp môi trường 1.2 Khái niệm Luật quốc tế về môi trường Luật quốc tế môi trường hiểu tổng hợp nguyên tắc quy phạm pháp lý quốc tế điều chỉnh quan hệ chủ thể luật quốc tế phát sinh lĩnh vực bảo vệ môi trường, hợp tác phát triển bền vững lợi ích cộng đồng quốc tế Điều đáng ý là, chưa có văn pháp lý quốc tế ghi nhận toàn nguyên tắc quy phạm bảo vệ môi trường mức độ toàn cầu Hầu hết nguyên tắc mang tính chất khuyến nghị nằm rải rác nhiều văn kiện pháp lý khác Tuyên bố Stockholm 1972 môi trường người, Tuyên bố Hội nghị Liên hợp quốc môi trường phát triển 1992… 1.3 Nội dung bản của luật quốc tế về môi trường 1.3.1 Bảo vệ môi trường biển bảo vệ môi trường nước đất liền a Bảo vệ môi trường biển Theo khoản Điều Công ước Luật biển 1982, môi trường biển hiểu không bao gồm tài nguyên sinh vật, hệ sinh thái biển (rừng ngập mặn) mà chất lượng biển, cảnh quan biển Mặc dù vấn đề bảo vệ giữ gìn môi trường biển nhà luật học đề cập tới năm 20 kỷ năm 50, Công ước lĩnh vực bảo vệ môi trường biển ký kết Cho đến nay, số công ước quan trọng lĩnh vực là: - Công ước Luật biển 1982 Liên hợp quốc; - Công ước quốc tế ngăn ngừa ô nhiễm tàu gây năm 1973, sửa đổi Nghị định thư 1978 (Công ước Marpol 73/78); - Công ước quốc tế liên quan đến can thiệp biển trường hợp tai nạn gây ô nhiễm dầu (INTERVENTION) 1969; - Công ước phòng ngừa ô nhiễm biển đổ chất thải chất khác (LDC) 1972; - Công ước quốc tế sẵn sàng ứng phó hợp tác xử lý ô nhiễm dầu (OPRC) 1990 b Bảo vệ môi trường nước đất liền Kể từ sau chiến tranh giới thứ hai, Điều ước quốc tế môi trường nước tăng lên đáng kể, từ đầu kỷ 20 xuất số Điều ước quốc tế vấn đề Một số Điều ước quốc tế chủ yếu biết đến là: - Hiệp định đường thủy sông St Lawrence Mỹ Canada 1959; - Hiệp định Harane chương trình hành động quốc gia hệ thống sông Zambezi 1987 Ngoài nhiều Điều ước khác ký kết khắp châu lục từ châu Mỹ đến châu Âu, từ châu Phi đến châu Á nhiều khu vực giới Hiện này, Liên hợp quốc tổ chức quốc tế tiến hành pháp điển hóa luật sử dụng nước quốc tế thông qua Ủy ban Luật pháp quốc tế 1.3.2 Bảo vệ khí khí hậu Xã hội phát triển làm gia tăng loại khí gây ô nhiễm cho môi trường khí quyển, dẫn đến tượng đe dọa đời sống Trái đất tượng mưa axit, tượng nước biển dâng cao gây ngập lụt cho vùng duyên hải quốc gia…Những hậu nguy hiểm buộc loài người phải có hoạt động cần thiết để hình thành chế độ pháp lý quốc tế ngăn ngừa giảm thiểu tượng thảm họa nêu Do đó, Công ước Viên bảo vệ tầng ôzôn 1985 Công ước khung thay đổi khí hậu 1992 đời - Công ước Viên bảo vệ tầng ôzôn 1985: Công ước coi Công ước khung quy định nghĩa vụ quốc gia có liên quan đến việc giám sát trao đổi thông tin, ban hành văn pháp luật biện pháp hành cần thiết, thông báo biện pháp thỏa thuận, trình tự, thủ tục tiêu chuẩn, hợp tác với tổ chức quốc tế nhằm hạn chế ngăn chặn hoạt động người mang lại tác động xấu tới tầng ôzôn - Công ước khung thay đổi khí hậu Liên hợp quốc 1992: coi Công ước quốc tế toàn diện quan trọng lĩnh vực Công ước chủ yếu tập trung vào nguyên tắc nghĩa vụ chung quốc gia thành viên việc ngăn ngừa tượng Trái đất nóng lên 1.3.3 Bảo vệ đa dạng sinh học Trong năm vừa qua có nhiều loài bị tuyệt chủng, số dự tính không ngừng tăng lên Ý thức tầm quan trọng vấn đề bảo vệ đa dạng sinh học, quốc gia thỏa thuận ký kết loạt Điều ước quốc tế, phải kể đến: - Công ước RAMSAR 1971 vùng ngập nước có tầm quan trọng quốc tế, đặc biệt nơi cư trú loài chim nước; - Công ước CITES 1973 buôn bán quốc tế loài động thực vật có nguy bị đe dọa; - Công ước đa dạng sinh học Rio de Janeiro 1992 II NHỮNG NGUYÊN TẮC CƠ BẢN CỦA LUẬT QUỐC TÊ 2.1 Khái niệm về những nguyên tắc bản của luật quốc tế Các nguyên tắc luật quốc tế tư tưởng trị, pháp lý mang tính đạo, bao trùm có giá trị bắt buột chung (jus cogens) chủ thể luật quốc tế áp dụng điều kiện, hoàn cảnh lĩnh vực quan hệ quốc tế Các nguyên tắc luật quốc tế thể tập chung tư tưởng trị - pháp lý cách xử chủ thể luật quốc tế trình thiết lập thực quan hệ quốc tế Đồng thời nguyên tắc luật quốc tế tư tưởng đạo cho trình xây dựng thực pháp luật quốc tế 2.2 Cơ sở pháp ly Các nguyên tắc luật quốc tế ghi nhận điều Hiến chương Liên hiệp quốc ngày 24/10/1945 long trọng ghi Tuyên bố "Về nguyên tắc Luật quốc tế điều chỉnh mối quan hệ hữu nghị, hợp tác quốc gia phù hợp với Hiến chương Liên hiệp quốc ngày 24/10/1970" gọi tuyên bố ngày 24/10/1970 Đây tuyên bố có chức pháp điển hóa nguyên tắc Luật quốc tế, phần lớn nguyên tắc luật quốc tế quy định Hiến chương Liên hiệp quốc, hệ thống nguyên tắc ghi nhận thức "các nguyên tắc luật quốc tế" Tuyên ngôn 1970 Bên cạnh hai văn kiện quy định trực tiếp trên, nguyên tắc luật quốc tế ghi nhận nhiều công ước quốc tế toàn cầu khu vực khác, điều ước quốc tế song phương pháp luật quốc gia 2.3 Các nguyên tắc bản cụ thể của luật quốc tế Luật pháp quốc tế ghi nhận nguyên tắc điều chỉnh quan hệ quốc tế chủ thể luật quốc tế bao gồm: - Nguyên tắc bình đẳng chủ quyền quốc gia; Nguyên tắc không sử dung vũ lực đe dọa sử dụng vũ lực quan hệ quốc tế; Nguyên tắc hòa bình giải tranh chấp quốc tế; Nguyên tắc không can thiệp vào công việc nội quốc gia khác; - Nguyên tắc quyền dân tộc tự quyết; - Nguyên tắc quốc gia có nghĩa vụ hợp tác với nhau; - Nguyên tắc Pacta sunt servanda (tận tâm, thiện chí thực cam kết quốc tế) a) Nguyên tắc về bình đẳng chủ quyền của các quốc gia Tất quốc gia bình đẳng chủ quyền Các quốc gia bình đẳng quyền nghĩa vụ thành viên bình đẳng cộng đồng quốc tế, bất chấp khác biệt chế độ kinh tế, trị xã hội Cụ thể, bình đẳng chủ quyền bao gồm nội dung sau: - Tất quốc gia bình đẳng mặt pháp lý; - Mỗi quốc gia hưởng quyền xuất phát từ chủ quyền hoàn toàn; - Mỗi quốc gia có nghĩa vụ tôn trọng tư cách quốc gia khác; - Sự toàn vẹn lãnh thổ độc lập trị quốc gia bất khả xâm phạm; - Mỗi quốc gia có quyền tự lựa chọn phát triển chế độ trị, kinh tế, văn hóa xã hội mình; - Mỗi quốc gia có nghĩa vụ tuân thủ cách đầy đủ có thiện chí nghĩa vụ quốc tế chung sống hòa bình với quốc gia khác b) Nguyên tắc tất các quốc gia từ bỏ việc sử dụng đe dọa sử dụng vũ lực các quan hệ quốc tế của chống lại toàn vẹn lãnh thổ độc lập trị của quốc gia nào, cách thức khác không phù hợp với mục đích của Liên hợp quốc Tất quốc gia có nghĩa vụ từ bỏ việc sử dụng vũ lực đe dọa sử dụng vũ lực quan hệ quốc tế chống lại toàn vẹn lãnh thổ độc lập trị quốc gia nào, cách thức không phù hợp với mục đích Hiến chương Liên hợp quốc Việc sử dụng đe dọa sử dụng vũ lực vi phạm luật pháp quốc tế không sử dụng biện pháp giải vấn đề quốc tế Chiến tranh xâm lược tội ác chống lại hòa bình phải chịu trách nhiệm theo luật pháp quốc tế Tất quốc gia có nghĩa vụ từ bỏ mưu đồ chiến tranh xâm lược phù hợp với mục đích nguyên tắc Liên hợp quốc Mọi quốc gia có nghĩa vụ từ bỏ việc sử dụng đe dọa dùng vũ lực nhằm vi phạm tồn đường biên giới quốc gia khác, sử dụng biện pháp giải tranh chấp quốc tế bao gồm tranh chấp lãnh thổ vấn đề liên quan đến biên giới quốc gia Cũng vậy, quốc gia có nghĩa vụ từ bỏ việc sử dụng đe dọa dùng vũ lực nhằm vi phạm đường ranh giới quốc tế giới tuyến ngừng bắn, thiết lập thỏa thuận quốc tế mà quốc gia bên, tương tự vậy, có nghĩa vụ phải tuân thủ Không có điều đề cập hiểu gây tổn hại đến địa vị bên quy chế hiệu lực đường ranh giới theo chế độ pháp lý đặc biệt ảnh hưởng đến trạng thái tạm thời quốc gia Mọi quốc gia có nghĩa vụ từ bỏ hành động trả đũa bao gồm việc sử dụng vũ lực Mọi quốc gia có nghĩa vụ từ bỏ hành động bạo lực nhằm loại bỏ quyền dân tộc việc soạn thảo nguyên tắc quyền bình đẳng tự quyền dân tộc tự quyết, tự độc lập Mọi quốc gia có nghĩa vụ từ bỏ việc tổ chức khuyến khích việc tổ chức lực lượng không quy nhóm vũ trang bao gồm lính đánh thuê để xâm nhập lãnh thổ quốc gia khác Mọi quốc gia có nghĩa vụ từ bỏ việc tổ chức, xúi giục, trợ giúp tham gia vào hành vi nội chiến khủng bố quốc gia khác ngầm chấp nhận hoạt động tổ chức lãnh thổ liên quan trực tiếp đến việc thực hành vi đó, mà hành vi mô tả khoản bao hàm de dọa sử dụng vũ lực Lãnh thổ quốc gia bị chiếm đóng quân việc sử dụng vũ lực trái với điều khoản Hiến chương Liên hợp quốc Lãnh thổ quốc gia bị quốc gia khác chiếm đoạt kết việc sử dụng đe dọa dùng vũ lực Không chiếm đóng lãnh thổ việc sử dụng đe dọa dùng vũ lực công nhận hợp pháp Không điều nói hiểu ảnh hưởng đến: a Những điều khoản Hiến chương thỏa thuận quốc tế khác có trước Hiến chương có hiệu lực theo luật quốc tế; b Các quyền hạn Hội đồng Bảo an theo Hiến chương Tất quốc gia theo đuổi với thiện chí đàm phán nhằm sớm ký kết điều ước toàn cầu giải trừ quân bị tổng thể hoàn toàn giám sát quốc tế có hiệu cố gắng chấp nhận biện pháp nhằm giảm bớt áp lực quốc tế tăng cường lòng tin quốc gia Tất quốc gia tuân thủ với thiện chí nghĩa vụ nguyên tắc quy tắc luật quốc tế thừa nhận chung việc gìn giữ hòa bình an ninh quốc tế nỗ lực làm cho hệ thống an ninh Liên hợp quốc dựa Hiến chương ngày hiệu Không điều nói hiểu mở rộng thu hẹp cách thức phạm vi điều khoản Hiến chương liên quan đến trường hợp sử dụng vũ lực coi hợp pháp c Nguyên tắc tất các quốc gia giải quyết các tranh chấp quốc tế của các biện pháp hoà bình mà không làm phương hại đến hòa bình, an ninh công lý quốc tế Tất quốc gia giải tranh chấp quốc tế với quốc gia khác biện pháp hòa bình mà không làm phương hại đến hòa bình, an ninh công lý quốc tế Mọi quốc gia sớm tìm kiếm giải tranh chấp quốc tế đàm phán, điều tra, trung gian, hòa giải, trọng tài tòa án; sử dụng trung gian khu vực, thỏa thuận biện pháp hòa bình khác bên lựa chọn Trong việc tìm kiếm biện pháp giải tranh chấp, bên đồng ý biện pháp hòa bình thích hợp hoàn cảnh cụ thể chất tranh chấp Trong trường hợp không đạt giải pháp để giải tranh chấp biện pháp nêu trên, bên tranh chấp có nghĩa vụ tiếp tục tìm kiếm biện pháp hòa bình khác để giải tranh chấp mà bên thỏa thuận Các quốc gia tranh chấp quốc gia khác từ bỏ hành vi làm trầm trọng thêm tình hình gây nguy hiểm cho việc gìn giữ hòa bình an ninh giới, hành động phù hợp với mục đích nguyên tắc Liên hợp quốc Các tranh chấp quốc tế giải sở nguyên tắc bình đẳng chủ quyền quốc gia phù hợp với nguyên tắc tự lựa chọn cách thức giải tranh chấp Sự đề nghị, chấp nhận trình giải mà quốc gia tự nguyện đồng ý tranh chấp tồn tương lai mà bên liên quan không coi vi phạm nguyên tắc bình đẳng chủ quyền Không có điều nói có ảnh hưởng phương hại đến điều khoản áp dụng Hiến chương, đặc biệt điều khoản liên quan đến việc giải hòa bình tranh chấp quốc tế d Nguyên tắc không can thiệp vào các vấn đề thuộc thẩm quyền của các quốc gia khác, phù hợp với Hiến chương Liên hợp quốc Không quốc gia nhóm quốc gia có quyền can thiệp, trực tiếp hay gián tiếp, với lý nào, vào công việc đối nội đối ngoại quốc gia khác Vì thế, can thiệp quân tất hình thức can thiệp mưu toan đe dọa nhằm chống lại phẩm cách quốc gia chống lại sở trị, kinh tế văn hóa quốc gia coi vi phạm luật pháp quốc tế Không quốc gia sử dụng khuyến khích việc sử dụng biện pháp kinh tế trị cách thức khác nhằm cưỡng ép quốc gia khác để từ có lệ thuộc vào việc thực quyền chủ quyền bảo đảm lợi hình thức Ngoài ra, không quốc gia tổ chức, trợ giúp xúi giục, giúp đỡ tài khuyến khích ngầm đồng ý hoạt động khủng bố, lật đổ hoạt động quân trực tiếp nhằm lật đổ chế độ hành quốc gia khác, can thiệp vào nội chiến quốc gia khác 10 Việc sử dụng vũ lực nhằm loại bỏ sắc riêng dân tộc vi phạm quyền tách rời dân tộc vi phạm nguyên tắc không can thiệp Mỗi quốc gia có quyền tách rời việc lựa chọn chế độ kinh tế, trị, văn hóa, xã hội mà can thiệp quốc gia khác Không điều nói đến hiểu phản ánh điều khoản có liên quan Hiến chương Liên hợp quốc việc gìn giữ hòa bình an ninh giới e Các quốc gia có nghĩa vụ hợp tác với các quốc gia khác phù hợp với Hiến chương Mọi quốc gia có nghĩa vụ hợp tác với Quốc hội khác lĩnh vực quan hệ quốc tế để gìn giữ hòa bình an ninh quốc tế, khuyến khích ổn định tiến bộ, lợi ích chung dân tộc hợp tác quốc tế mà phân biệt khác chế độ trị, kinh tế văn hóa Vì mục đích đó: - Mọi quốc gia hợp tác với quốc gia khác để trì hòa bình an ninh quốc tế - Mọi quốc gia hợp tác để khuyến khích tôn trọng tuân thủ quyền người tự toàn giới việc loại trừ tất hình thức phân biệt sắc tộc tôn giáo - Mọi quốc gia thực quan hệ quốc tế lĩnh vực kinh tế, văn hóa, kỹ thuật thương mại phù hợp với nguyên tắc bình đẳng chủ quyền không can thiệp vào công việc nội Các quốc gia thành viên Liên hợp quốc có nghĩa vụ hành động tập thể riêng rẽ để hợp tác với Liên hợp quốc phù hợp với điều khoản tương ứng Hiến chương Liên hợp quốc Các quốc gia nên hợp tác lĩnh vực kinh tế, văn hóa xã hội khoa học công nghệ việc phát triển tiến văn hóa giáo dục giới Các quốc gia nên hợp tác để phát triển kinh tế toàn giới, đặc biệt nước phát triển f Nguyên tắc quyền bình đẳng tự quyết của các dân tộc Bởi nguyên tắc bình đẳng quyền tự dân tộc long trọng ghi nhận Hiến chương Liên Hợp quốc, tất dân tộc có quyền 11 tự định chế độ trị theo đuổi phát triển kinh tế, xã hội văn hóa mà can thiệp từ bên ngoài: tất quốc gia có nghĩa vụ phải tôn trọng quyền này, phù hợp với điều khoản Hiến chương Liên hợp quốc Mọi quốc gia có nghĩa vụ khuyến khích thừa nhận nguyên tắc quyền bình đẳng tự dân tộc, thông qua hành động tập thể riêng rẽ phù hợp với điều khoản Hiến chương Liên hợp quốc, thực trợ giúp Liên hợp quốc việc thực trách nhiệm Hiến chương giao phó liên quan đến việc thực nguyên tắc này, nhằm: a Phát triển quan hệ hữu nghị hợp tác quốc gia; b Chấm dứt chế độ thuộc địa, tôn trọng tự thể ý nguyện dân tộc thuộc địa Và nhận thức rõ việc tiếp tục bị thuộc địa, phụ thuộc bị bóc lột nước dân tộc vi phạm nguyên tắc này, phủ nhận quyền người, trái với Hiến chương Liên hợp quốc Mọi quốc gia có nghĩa vụ khuyến khích, thông qua hành động tập thể riêng rẽ tôn trọng tuân thủ quyền người quyền tự phù hợp với Hiến chương Việc thành lập quốc gia độc lập có chủ quyền, tự liên kết hợp với quốc gia độc lập quy chế trị dân tộc tự định cách thức thực quyền tự dân tộc Mỗi quốc gia có nghĩa vụ từ bỏ hành động vũ lực nhằm tước soạn thảo nguyên tắc quyền tự quyết, tự độc lập dân tộc Để chống lại hành động vũ lực nói thực quyền tự mình, dân tộc có quyền tìm kiếm quyền nhận trợ giúp phù hợp với mục đích nguyên tắc Hiến chương Liên hợp quốc Lãnh thổ thuộc địa lãnh thổ chưa tự quản, theo Hiến chương có quy chế pháp lý độc lập tách biệt lãnh thổ quốc gia quản lý lãnh thổ đó; quy chế độc lập tách biệt theo Hiến chương tồn nhân dân lãnh thổ thuộc địa chưa tự quản thực quyền tự phù hợp với Hiến chương, đặc biệt mục đích nguyên tắc 12 Không điều nói đến hiểu trao quyền khuyến khích hành động dẫn đến việc chia cắt, làm suy yếu toàn phần toàn vẹn lãnh thổ thống trị quốc gia độc lập có chủ quyền thực phù hợp với nguyên tắc quyền bình đẳng quyền tự dân tộc đề cập đến trên, có quyền đại diện cho toàn thể nhân dân sống lãnh thổ mà phân biệt màu da, tín ngưỡng chủng tộc Tất quốc gia từ bỏ hành động có chủ ý nhằm phá vỡ toàn phần thống dân tộc toàn vẹn lãnh thổ quốc gia g Nguyên tắc các quốc gia thực vợi thiện chí các nghĩa vụ của phù hợp với Hiến chương Liên hợp quốc Mọi quốc gia có nghĩa vụ thực với thiện chí nghĩa vụ phù hợp với Hiến chương Liên hợp quốc Mỗi quốc gia có nghĩa vụ thực với thiện chí nghĩa vụ theo nguyên tắc quy phạm luật quốc tế thừa nhận chung Mỗi quốc gia có nghĩa vụ thực với thiện chí nghĩa vụ thỏa thuận có hiệu lực theo nguyên tắc quy phạm luật quốc tế thừa nhận chung Khi mà nghĩa vụ phát sinh từ điều ước quốc tế mâu thuẫn với nghĩa vụ Thành viên Liên hợp quốc thoe Hiến chương Liên hợp quốc nghĩa vụ theo Hiến chương có ưu III NHỮNG NGUYÊN TẮC ĐẶC THÙ CỦA LUẬT MÔI TRƯỜNG QUỐC TÊ 3.1 Nguyên tắc tiếp cận tổng hợp và phối hợp Nguyên tắc tiếp cận tổng hợp phối hợp coi nguyên tắc bảo vệ môi trường phát triển bền vững Nguyên tắc đề cập đến tuyên bố Rio 1992 (nguyên tắc 3, 25) chương trình hành động 21 (Chương 8), nguyên tắc 13 tuyên bố Stockholm, Công ước 1982 Liên hợp quốc Luật biển nêu lời nói đầu hàng loạt văn kiện quốc tế khác Tiếp cận tổng hợp phối hợp coil việc xem xét phụ thuộc lẫn qua khía cạnh xã hội, kinh tế môi trường với quyền người, đảm bảo có phát triển bền vững không làm tổn hại đến môi 13 trường đáp ứng yêu cầu thiết yếu môi trường cho hệ mai sau tại, phù hợp với nguyên tắc chung luật quốc tế Tiếp cận tổng hợp phối hợp không làm tính chất đặc thù lĩnh vực mà chúng coi đối tượng nghiên cứu việc tiếp cận từ phía, tổng thể không chia cắt vấn đề môi trường phát triển Nguyên tắc không áp dụng quan hệ quốc gia, chủ thể Luật quốc tế mà áp dụng nhiều lĩnh vực quốc gia, đòi hỏi phối hợp của tất bên có mối quan tâm đến môi trường phát triển 3.2 Nguyên tắc quyền phát triển Hiến chương Liên hợp quốc 1945 khẳng định phát triển mục tiêu phối hợp quốc tế kinh tế xã hội (Điều 55) Tất nước thành viên liên hợp quốc phải cam kết hành động chung riêng nghiệp hợp tác với tổ chức để đẩy mạnh phát triển tôn trọng qyền người (Điều 56) Quyền phát triển gắn liền với quyền người sống, học tập, làm việc, nghỉ ngơi phát triển khả Các quyền ghi nhận văn kiện pháp lí quốc tế Tuyên ngôn nhân quyền năm 1948, Các công ước quốc tế quyền người năm 1966, Tuyên bố quyền phát triển Đại hội đồng Liên hợp quốc năm 1986 Việc thực quyền phát triển kèm theo nghĩa vụ phải đáp ứng yêu cầu môi trường phát triển người cách bền vững công 3.3 Nguyên tắc về quyền sống môi trường lành Theo Tuyên bố Hội nghị Liên hợp quốc Môi trường người (Stốckhôm - năm 1972), người sống môi trường lành nguyên tắc trọng tâm quan hệ quốc gia Nguyên tắc nêu rõ: "Con người có quyền tự do, bình đẳng hưởng đầy đủ điều kiện sống, môi trường chất lượng cho phép sống có phẩm giá phúc lợi mà người có trách nhiệm bảo vệ cải thiện cho hệ hôm mai sau" Nguyên tắc Tuyên bố Hội nghị Liên Hợp Quốc Môi trường phát triển (Rio de Janeiro - 1992) khẳng định: "Con người trung tâm mối 14 quan tâm phát triển lâu dài Con người có quyền hưởng sống hữu ích, lành mạnh hài hòa với thiên nhiên" Môi trường lành môi trường sạch, khiết, hệ sinh thái cân bằng, ô nhiễm, suy thoái môi trường, môi trường người sống bình thường, sống khỏe mạnh, thoải mái, trường thọ, sống hữu ích hài hòa với thiên nhiên Ngày nay, sống môi trường lành coi quyền người quan trọng Quyền người sống môi trường lành nguyên tắc trụ cột, quyền tự nhiên người, cộng đồng quốc tế ghi nhận, liên quan trực tiếp đến chất lượng sống Đó quyền người sống môi trường với chất lượng cho phép, sống đảm bảo mặt vệ sinh môi trường, hài hòa với tự nhiên Hay nói cách khác, quyền sống vùng không bị ô nhiễm, không bị suy thoái môi trường Hiện nay, sức khỏe người bị ảnh hưởng ngày lớn xuống cấp nghiêm trọng môi trường hệ sinh thái Ô nhiễm môi trường hủy hoại môi trường tự nhiên trực tiếp tác động đến việc hưởng thụ quyền người Nhu cầu người phải nâng cao chất lượng sống, bảo đảm quyền sống môi trường lành, bảo đảm sức khỏe môi trường Do vậy, cộng đồng giới thừa nhận môi trường vấn đề quyền người Để có sách tốt bảo vệ môi trường, đòi hỏi quyền người phải bảo đảm thực Thông qua việc bảo đảm thực quyền tiếp cận thông tin, tham gia cộng đồng việc ban hành định môi trường tiếp cận tư pháp liên quan tới môi trường Dự thảo Tuyên ngôn nguyên tắc quyền người thức chuyên gia nhân quyền Luật Môi trường quốc tế trình lên quan Liên hợp quốc để lấy ý kiến Trong đề cập đến nguyên tắc: Các quyền người, môi trường sinh thái, phát triển bền vững hòa bình phụ thuộc lẫn chia cắt; Mọi người có quyền môi trường an toàn, sức khỏe môi trường sinh thái; Quyền không phân biệt đối xử liên quan tới hành động định có tác động tới môi trường; Thiết lập nguyên tắc tính công đáp ứng nhu cầu thê hệ 15 Tuyên ngôn thông qua văn kiện pháp lý quan trọng nhất, nhằm thiết lập chuẩn mực quốc tế quyền người với môi trường phản ánh phát triển hướng tới công nhận bảo đảm quốc tế quyền môi trường Trong Luật Bảo vệ Môi trường năm 2005, nguyên tắc quyền người sống môi trường lành tiếp tục thừa nhận mở rộng Mặc dù chưa ghi nhận thành nguyên tắc riêng, song thể qua nguyên tắc như: nguyên tắc phát triển bền vững, nguyên tắc coi trọng phòng ngừa ô nhiễm, suy thoái môi trường; nguyên tắc sử dụng công cụ kinh tế hoạt động bảo vệ môi trường; nguyên tắc xã hội hóa hoạt động bảo vệ môi trường hay nguyên tắc gây ô nhiễm phải trả tiền… cụ thể hóa vào quy định Luật Hơn nữa, để bảo vệ môi trường lành có hiệu quả, Luật Bảo vệ Môi trường 2005 đề cao trách nhiệm quan nhà nước trình Do vậy, Luật quy định rõ trách nhiệm quan nhà nước chủ thể khác hoạt động bảo vệ môi trường 3.4 Nguyên tắc về xóa bỏ đói nghèo Ở nước phát triển, phát triển, nghèo đói nguyên nhân gây hầu hết vấn đề tồn môi trường, đưa đến tàn phá suy thoai môi trường tài nguyên Xóa đói giảm nghèo mục tiêu Liên Hợp quốc trách nhiệm tất quóc gia Mục đích làm cho người có khả tốt để có sống bền vững Nguyên tắc Tuyên bố Rio khuyến khích tất quốc gia tất dân tộc cần hợp tác nhiệm vụ chủ yếu xóa bỏ nghèo nàn yêu cầu thiếu cho phát triển bền vững, xóa bỏ nghèo nàn đề cập tuyên bố Stockholm, chương trình hành động 21, chương Công ước khung Liên hợp quốc biến đổi khí hậu, Công ước đa dạng sinh học, Công ước 1966 quyền kinh tế, xã hội văn hóa (Điều 11) Trong nước phát triển phải hướng nỗ lực minh cho phát triển, tiến tới xóa bỏ nghèo nàn quốc gia họ họ phải có ý thức để ưu tiên phối hợp với quốc gia khác để đảm bảo an toàn cải thiện môi trường chung Để thực mục đích này, nước công nghiệp phát triển phải có nghĩa vụ trợ giúp nước phát triển, 16 giảm dần khoảng cách họ, nhằm giải mối quan tâm chung môi trường 3.5 Nguyên tắc bình đẳng Cơ sở pháp lí: Nguyên tắc bình đẳng số 27 nguyên tắc ghi nhận Tuyên bố Liên Hợp Quốc Môi trường Phát triển Rio De Janeiro ( Tuyên bố Rio) Theo đó: “Cần thực quyền phát triển để đáp ứng cách bình đẳng nhu cầu phát triển môi trường của hệ tương lai.” Trong lĩnh vực môi trường, nguyên tắc bình đẳng thể hiện: Bình đẳng hệ sử dụng bảo vệ môi trường ( Tuyên bố Rio- Nguyên tắc 3) Bình đẳng thành viên hệ tại: cần phải đáp ứng quyền phát triển sống môi trường lành tất thành viên công đồng quốc tế Các quốc gia có trách nhiệm chung khác biệt ( Tuyên bố Rio – Nguyên tắc 7) Các quốc gia cần hợp tác để bảo vệ môi trường toàn cầu Tuy nhiên có khác việc làm thoái hóa môi trường toàn cầu, quốc gia phát triển quốc gia phát triển phải gánh vác trách nhiệm khác biệt Mặt khác, trách nhiệm bảo vệ môi trường quốc gia có trình độ phát triển khác nhau, có nhu cầu ưu tiên phát triển môi trường khác nhau, có mức độ đóng góp khác vấn đề riêng biệt đương nhiên khác Các nước phát triển phải có trách nhiệm, nỗ lực quốc tế lớn vấn đề phát triển bền vững, áp lực xã hội công nghệ mà họ gây cho môi trường toàn cầu Sự đại diện công theo khu vực địa lí thành viên tổ chức quốc tế vạch khẳng định sách liên quan đến bảo vệ môi trường Công ước bảo vệ di sản văn hóa thiên nhiên giới – Paris 16/11/1972; Công ước 1982 Liên Hợp Quốc Luật Biển – Điều 161 Chủ quyền tài nguyên thiên nhiên trách nhiệm không gây tổn hại đến môi trường quốc gia khác vùng nằm quyền tài phán quốc gia nội dung quan trọng nguyên tắc bình đẳng áp dụng môi trường quốc gia 17 Nghĩa vụ không gây hại nghĩa tuyệt đối không gây hại hay gây rủi ro mà ngăn ngừa làm giảm tác động gây hại đáng kể hay gây rủi ro cho quốc gia khác Trong trường hợp gây tổn hại tới môi trường quốc gia khác, quốc gia có hành vi vi phạm luật môi trường quốc tế phải có nghĩa vụ chấm dứt hành vi gây hại gánh chịu trách nhiệm pháp lý quốc tế hành vi 3.6 Nguyên tắc chủ quyền đối với tài nguyên thiên nhiên và trách nhiệm không gây tổn hại tới môi trường của quốc gia khác hoặc các vùng nằm ngoài quyền tài phán quốc gia Nguyên tắc ghi nhận Tuyên bố chủ quyền vĩnh cửu tài nguyên thiên nhiên Đại hội đồng Liên hợp quốc năm 1962.1 Theo nguyên tắc này, quốc gia quyền tự quản lý sử dụng tài nguyên thiên nhiên thuộc quyền tài phán tự xây dựng, theo đuổi sách phát triển môi trường Cụ thể Tuyên bố nói rằng: Quyền quốc gia dân tộc chủ quyền vĩnh viễn tài nguyên thiên nhiên họ phải thực lợi ích phát triển quốc gia họ hạnh phúc nhân dân nước có liên quan Việc thăm dò, phát triển định đoạt nguồn tài nguyên vậy, việc nhập vốn nước cần thiết cho mục đích đó, cần phù hợp với quy tắc điều kiện dân tộc quốc gia cách tự mà họ xem cần thiết mong muốn liên quan đến cho phép, hạn chế cấm hoạt động Trong trường hợp cho phép chấp thuận, vốn nhập khoản thu nhập vốn điều chỉnh điều khoản luật quốc gia có hiệu lực luật pháp quốc tế Lợi nhuận thu phải chia sẻ theo tỷ lệ thỏa thuận mỗi trường hợp nhà đầu tư Nhà nước nhận đầu tư, phải có trách nhiệm chăm sóc thích đáng để bảo đảm rằng suy giảm, lý đó, chủ quyền quốc gia tài nguyên thiên nhiên họ Việc quốc hữu hóa, trưng thu trưng dụng phải dựa sở lý công ích, an ninh, lợi ích quốc gia công nhận quan trọng lợi ích cá nhân tư nhân túy, nước Trong trường hợp đó, chủ sở hữu phải bồi thường thích hợp, phù hợp với quy Resolution of General Assembly 1803 (XVII) Permament sovereignty over natural resource, 14/12/1962, 1194th plenary meeting, http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp? symbol=A/RES/1803(XVII)&Lang=E&Area=RESOLUTION 18 định có hiệu lực Nhà nước biện pháp việc thực chủ quyền phù hợp với luật pháp quốc tế Trong trường hợp mà vấn đề bồi thường làm phát sinh tranh chấp, thẩm quyền quốc gia Nhà nước có biện pháp Tuy nhiên, theo thỏa thuận Nhà nước có chủ quyền bên khác có liên quan, việc giải tranh chấp phải thực thông qua trọng tài tòa án quốc tế Việc thực tự lợi ích chủ quyền dân tộc quốc gia tài nguyên thiên nhiên họ phải đẩy mạnh sở tôn trọng lẫn quốc gia dựa bình đẳng chủ quyền họ Hợp tác quốc tế nhằm phát triển kinh tế quốc gia phát triển, hình thức đầu tư nhà nước tư nhân, giao lưa hàng hóa dịch vụ, hỗ trợ kỹ thuật, trao đổi thông tin khoa học, để đẩy mạnh phát triển quốc gia độc lập phải dựa tôn trọng chủ quyền họ nguồn tài nguyên thiên nhiên họ Hành vi vi phạm quyền quốc gia dân tộc chủ quyền tài nguyên nhiên trái với tinh thần nguyên tắc Hiến chương Liên hợp quốc cản trở hợp tác quốc tế việc trì hòa bình Các thỏa thuận đầu tư nước tự ký kết nhà nước có chủ quyền phải tiến hành với niềm tin tốt đẹp; Các nhà nước tổ chức quốc tế nghiêm chỉnh tận tâm tôn trọng chủ quyền quốc gia dân tộc tài nguyên thiên nhiên họ theo quy định Hiến chương nguyên tắc quy định nghị Mặt khác, quốc gia thực chủ quyền tài nguyên thiên nhiên phải có nghĩa vụ tính đến tác động hoạt động môi trường chung môi trường quốc gia khác Nghĩa vụ không gây hại nghĩa tuyệt đối không gây hại hay gây rủi ro mà ngăn ngừa làm giảm tác động gây hại đáng kể hay gây rủi ro cho quốc gia khác Trong trường hợp gây tổn hại tới môi trường quốc gia khác, quốc gia có hành vi vi phạm Luật quốc tế môi trường phải có nghĩa vụ chấm dứt hành vi gây hại gánh chịu trách nhiệm pháp lý quốc tế hành vi sở nguyên tắc: người gây ô nhiễm phải bồi thường thiệt hại 19 3.7 Nguyên tắc sử dụng hợp ly nguồn tài nguyên thiên nhiên Tài nguyên thiên nhiên tồn quốc gia toàn giới tồn vô tận, cách sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên thiên nhiên bị cạn kiệt nhanh chóng Sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên hình thức sử dụng vừa đáp ứng nhu cầu sử dụng tài nguyên xã hội tại, vừa đảm bảo trì lâu dài nguồn tài nguyên cho hệ mai sau Nguyên tắc sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên thiên nhiên đòi hỏi quốc gia dân tộc phải cẩn trọng môi trường sử dụng cách hợp lý cải tài nguyên thiên nhiên vùng nằm thẩm quyền quốc gia đó, phải quản lý phúc lợi tài nguyên thiên nhiên cho đảm bảo sức tiêu thụ sản xuất bền vững lợi ích nhân dân nước nước khác, lợi ích hệ tương lai Nguyên tắc ghi nhận tuyên bố chủ quyền vĩnh cửu tài nguyên thiên nhiên Đại hội đồng Liên hiệp quốc năm 1962 Hiện nay, Việt Nam tiến hành thực nguyên tắc cách tích cực: Việt Nam xây dựng thực chiến lược tăng trưởng xanh, đảm bảo phát triển kinh tế theo hướng bon thấp Sử dụng lượng tiết kiệm hiệu quả; phát triển lượng sạch, lượng tái tạo để đảm bảo an ninh lượng quốc gia Về tài nguyên môi trường, Việt Nam tập trung chống thoái hóa, sử dụng hiệu bền vững tài nguyên đất; bảo vệ môi trường nước sử dụng bền vững tài nguyên nước; khai thác hợp lý sử dụng tiết kiệm, bền vững tài nguyên khoáng sản; bảo vệ môi trường biển, ven biển, hải đảo phát triển tài nguyên biển; bảo vệ phát triển rừng;… 3.8 Nguyên tắc ngăn ngừa và giảm thiểu tổn hại môi trường Nguyên tắc ngăn ngừa giảm thiểu tổn hại môi trường xuất phát từ sở: Môi trường bảo vệ cách tốt thông qua biện pháp phòng ngừa thiệt hại thông qua nỗ lực sửa chữa đền bù sau tổn hại xảy cho môi trường Các biện pháp ngăn ngừa trở nên hữu hiệu chúng nhằm giảm thiểu nguồn gây hại môi trường nhiêu nhằm giải hậu tác động gây hại Sự thay đổi quy trình sản xuất nhằm giảm thiểu chất gây hại từ đầu hiệu đỡ tốn việc đầu tư cho hệ thống kiểm tra, xử lý, thu gom chất gây tổn hại môi trường cuối quy trình sản xuất Áp dụng nguyên tắc nhằm 20 ngăn ngừa lan truyền tổn hại môi trường sang trạng thái tổn hại môi trường khác Ở cấp quốc gia, nguyên tắc yêu cầu quốc gia cần ban hành luật pháp hữu hiệu môi trường, tiêu chuẩn môi trường, mục tiêu quản lý ưu tiên, phản ánh nội dung môi trường phát triển, biện pháp phòng ngừa áp dụng cho hoạt động công cộng tư nhân gây tổn hại tiềm cho môi trường Các quốc gia cần khuyến khích tham gia công dân vào vấn đề giải môi trường đánh giá tác động môi trường biện pháp cần áp dụng (Tuyên bố Rio, nguyên tắc 10,11,17: “10 Các vấn đề môi trường giải tốt với tham gia người dân 11 Các quốc gia cần ban hành luật pháp hữu hiệu môi trường 17 Sử dụng công cụ đánh giá tác động môi trường”.) Các quốc gia có khả bị ảnh hưởng thiệt hại môi trường xuyên biên giới áp dụng biện pháp tự bảo vệ sở tôn trọng chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ quốc gia, nơi mối đe dọa thiệt hại tiềm ẩn môi trường xuất phát Ví dụ: Việt Nam thực thường xuyên công tác tuần tra, kiểm tra công tác phòng cháy chữa cháy, bảo vệ rừng khu vực Tây Ninh, tránh để cháy rừng từ khu vực biên giới Campuchia lan sang Việt Nam 3.9 Nguyên tắc tiếp cận đề phòng Đây nguyên tắc khẳng định rõ tuyên bố Rio De Janeiro 1992 để bảo vệ môi trường, quốc gia cần phải áp dụng rộng rãi phương pháp tiếp cận phòng ngừa tùy theo khả quốc gia Yêu cầu nguyên tắc đòi hỏi quốc gia đưa định liên quan đến hoạt động ảnh hưởng xấu tới môi trường cần phải cận trọng phải có dự doand trước mức độ nguy hại sở khoa học Ví dụ xây dựng đập thủy điện quốc gia sông quốc tế, quốc gia phải đảm bảo việc triển khai không làm ảnh hưởng tới môi trường toàn khu vực có sông chảy qua theo nguyên tắc tiếp cận đề phòng nêu 3.10 Nguyên tắc toàn cầu lĩnh vực môi trường Nhắc tới luật quốc tế môi trường người ta không đề cập tới nguyên tắc toàn cầu Nguyên tắc đòi hỏi hợp tác tất bình diện với cấp độ: toàn cầu, khu vực, song phương không thỏa thuận quốc gia, tổ chức quốc tế chủ thể Luật pháp 21 quốc tế mà thực thể (entity) khác từ hiệp hội (Association) doanh nghiệp, chuyên môn, tới tổ chức phi phủ nguyên tắc hay thành phần khác đời sống quốc tế Nội dung nguyên tắc toàn cầu lĩnh vực môi trường nghĩa vụ hợp tác quốc tế, bao gồm: - Hợp tác để thực biện pháp cần thiết thông báo trước (advance notify), tham khảo ý kiến (opinion reference), đàm phán tham gia đánh giá tác động môi trường nhằm mục đích bảo vệ môi trường thực mục tiêu phát triển bền vững, sử dụng tối đa nguồn tài nguyên thiên nhiên chia sẻ để giải cá tranh chấp quốc tế môi trường biện pháp hòa bình - Hợp tác việc chuyển giao công nghệ cung cấp tài liệu, thực cam kết điều ước quốc tế môi trường Trong nghĩa vụ hợp tác này, quốc gia tham gia phải nỗ lực thực việc chuyển giao công nghệ môi trường để xử lý vấn đề môi trường, yêu cầu để bảo vệ môi trường theo cam kết - Hợp tác lĩnh vực thông tin Theo đó, thực thể cần trao đổi thông tin để nắm bắt kịp thời vấn đề môi trường có liên quan - Hợp tác xây dựng quy định pháp lý thống môi trường Đặt nghĩa vụ hợp tác này, quốc gia nhắm tới việc hài hòa hóa (harmonization) quy định ban hành môi trường đảm bảo có tiêu chuẩn chung để công nhận lẫn hợp tác áp dụng thực - Hợp tác sử dụng cách công hợp lý nguồn tài nguyên thiên nhiên xuyên biên giới Ví dụ Hội ủy song Mekong thành lập để hợp tác bảo vệ môi trường, bảo vệ nguồn tài nguyên Sông Mekong Các nước có mối quan tâm chung hợp tác để bảo vệ môi trường cần có đối xử khác nước phát triển nước phát triển việc phân chia gánh nặng với trách nhiệm môi trường Điển hình, nước phát triển có trình độ công nghệ nguồn tài gây sức ép tiếng nói lớn cho môi trường toàn cầu có trách nhiệm lớn phát triển bền vững môi trường toàn cầu 3.11 Các nguyên tắc tham gia cộng đồng, tiếp cận thông tin, đánh giá tác động môi trường và thông báo, quyết định 22 Nếu nguyên tắc toàn cầu lĩnh vực môi trường ghi nhận nghĩa vụ cộng đồng vấn đề bảo vệ môi trường quốc tế nguyên tắc tham gia cộng đồng, tiếp cận thông tin, đánh giá tác động môi trường thông báo, định nêu sau lại nguyên tắc ghi nhận quyền lợi cộng đồng việc tiếp cận tham gia vào công tác quản lý môi trường phủ nước Nếu tham gia tầng lớp xã hội, thành phần bình diện toàn cầu bảo vệ môi trường nhằm phát triển bền vững đạt mục tiêu hiệu trọn vẹn Việc tham gia phải đảm bảo tất trình đưa thực định môi trường Chương trình hành động 21 Tuyên bố Rio De Janeiro (1992) có nguyên tắc số 10 đề cập tới: “Những vấn đề môi trường giải tốt với tham gia công dân quan tâm, cấp độ thích hợp Ở cấp độ quốc gia, nhân có quyền thông tin thích hợp liên quan đến môi trương nhà chức trách nắm giữ bao gồm: - Thông tin nguyên liệu hoạt động nguy hiểm cộng đồng - Cơ hội tham gia vào trình định Các quốc gia cần làm cho thuận tiện khuyến khích tuyên truyền tham gia công dân cách phổ biến thông tin rộng rãi Công dân (citizen) cần tạo điều kiện tiếp cận có hiệu văn pháp luật (legal documentation) sách (policy)) Tại nguyên tắc 20, 21, 22, 23 Tuyên bố Rio De Janeiro 1992 nhắc tới vấn đề tham gia cộng đồng từ khía cạnh khác Nguyên tắc đặt nhằm đảm bảo tối đa quyền lợi cộng đồng tham gia việc quản lý định vấn đề môi trường phủ nước 3.12 Nguyên tắc về giải quyết tranh chấp môi trường Nguyên tắc luật quốc tế quốc gia phải có nghĩa vụ thực điều ước mà tham gia cách thiện chí Việc ngăn ngừa tranh chấp đóng vai trò quan trọng lĩnh vực môi trường phát triển bền vững, lẽ tổn hại môi trường xảy ra, thường khó khăn để khắc phục lại trạng thái ban đầu Các biện pháp thông báo, báo cáo, quan trắc, trao đổi thông tin tham khảo ý kiến biện pháp tốt để tránh xảy tranh chấp Các quốc gia phạm vi cần ban hành luật pháp hữu hiệu môi trường, tiêu chuẩn môi trường, 23 mục tiêu quản lý ưu tiên phản ánh nội dung môi trường phát triển Luật pháp quốc tế không hữu hiệu quy tắc tiêu chuẩn quốc gia Một tranh chấp môi trường xảy ra, quốc gia có nghĩa vụ giải tranh chấp biện pháp hòa bình, điều pháp điển hóa vào công ước quốc tế có liên quan tới môi trường Ví dụ công ước khung biến đổi khí hậu quy định thành lập ủy ban hòa giải Ngoài ra, tổ chức định chế quốc tế đóng vai trò quan trọng giải hòa bình tranh chấp môi trường Tổ chức thương mại quốc tế, hiệp hội sông Mekong, Hiệp hội sông Danube có quy đinh thủ tục giải tranh chấp quốc tế môi trường KÊT LUẬN Tóm lại, tìm hiểu nguyên tắc luật môi trường quốc tế tạo điều kiện cho việc nắm vững tri thức công cụ để tiếp cận vào khoa học luật môi trường quốc tế sau tảng pháp lý để tiếp cận vận dụng quy định luật pháp quốc tế vào thực tiễn Luật quốc tế môi trường ngành luật, chế định luật không song quan trọng hệ thống luật quốc tế tương lai gắn liền với phát triển bền vững đời sống quốc tế Vấn đề nguyên tắc luật môi trường quốc tế vấn đề cần đào sâu làm rõ để làm tảng xây dựng chế định luật môi trường phù hợp với phát triển chung luật quốc tế bối cảnh toàn cầu hóa 24 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A – Văn bản pháp ly Hiến chương Liên hiệp quốc ngày 24/10/1945 Tuyên bố "Về nguyên tắc Luật quốc tế điều chỉnh mối quan hệ hữu nghị, hợp tác quốc gia phù hợp với Hiến chương Liên hiệp quốc ngày 24/10/1970" Resolution of General Assembly 1803 (XVII) Permament sovereignty over natural resource, 14/12/1962, 1194th plenary meeting, http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp? symbol=A/RES/1803(XVII)&Lang=E&Area=RESOLUTION Tuyên bố Liên Hợp Quốc Môi trường Phát triển Rio De Janeiro 14/6/1992 B – Tài liệu tham khảo khác PGS TS Nguyễn Bá Diến (chủ biên, 2013), Giáo trình Công pháp Quốc tế, Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội, Nhà xuất ĐHQG Hà Nội, Hà Nội, 2013, tr 217-218 TS GVC Nguyễn Lan Nguyên (2011), “Thực thi số điều ước quốc tế bảo vệ môi trường Việt Nam (Sách chuyên khảo), Nhà XB Chính trị - Hành ThS.Nguyễn Đình Đáp - Tổng cục Môi trường, ThS.Bùi Phương Thảo, ThS.Nguyễn Thị Nhung - Học viện Cảnh sát nhân dân, Tiếp cận quyền người bảo vệ môi trường http://thuvienphapluat.vn/archive/Dieu-uoc-quoc-te/Tuyen-bonguyen-tac-cua-Luat-Quoc-te-dieu-chinh-quan-he-huu-nghi-hop-tacgiua-cac-quoc-gia-phu-hop-voi-Hien-chuong-lien-hop-quoc-1970vb65775t31.aspx http://tailieutonghop.com/free/bai-3-cac-nguyen-tac-co-ban-cualuat-quoc-te_f176-10791.html 10 http://vea.gov.vn/vn/hoptacquocte/conguoc/Pages/Tuy %C3%AAnb%E1%BB%91LHQv%E1%BB%81m%C3%B4itr %C6%B0%E1%BB%9Dngv%C3%A0ph%C3%A1ttri%E1%BB %83n.aspx 25 [...]... người trong bảo vệ môi trường 8 http://thuvienphapluat.vn/archive/Dieu-uoc -quoc- te/ Tuyen-bonguyen -tac- cua- Luat- Quoc- te- dieu-chinh-quan-he-huu-nghi-hop-tacgiua -cac- quoc- gia-phu-hop-voi-Hien-chuong-lien-hop -quoc- 1970vb65775t31.aspx 9 http://tailieutonghop.com/free/bai-3 -cac- nguyen- tac- co-ban-cualuat -quoc- te_ f176-10791.html 10 http://vea.gov.vn/vn/hoptacquocte/conguoc/Pages/Tuy %C3%AAnb%E1%BB%91LHQv%E1%BB%81m%C3%B4itr... cơ bản của Luật quốc tế điều chỉnh mối quan hệ hữu nghị, hợp tác giữa các quốc gia phù hợp với Hiến chương Liên hiệp quốc ngày 24/10/1970" 3 Resolution of General Assembly 1803 (XVII) Permament sovereignty over natural resource, 14/12/1962, 1194th plenary meeting, http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp? symbol=A/RES/1803(XVII)&Lang=E&Area=RESOLUTION 4 Tuyên bố của Liên Hợp Quốc về Môi trường và... ích cá nhân hoặc tư nhân thuần túy, cả trong và ngoài nước Trong trường hợp đó, chủ sở hữu phải được bồi thường thích hợp, phù hợp với quy 1 Resolution of General Assembly 1803 (XVII) Permament sovereignty over natural resource, 14/12/1962, 1194th plenary meeting, http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp? symbol=A/RES/1803(XVII)&Lang=E&Area=RESOLUTION 18 định đang có hiệu lực của Nhà nước đó về các... sử dụng hiệu quả và bền vững tài nguyên đất; bảo vệ môi trường nước và sử dụng bền vững tài nguyên nước; khai thác hợp lý và sử dụng tiết kiệm, bền vững tài nguyên khoáng sản; bảo vệ môi trường biển, ven biển, hải đảo và phát triển tài nguyên biển; bảo vệ và phát triển rừng;… 3.8 Nguyên tắc ngăn ngừa và giảm thiểu tổn hại môi trường Nguyên tắc ngăn ngừa và giảm thiểu tổn hại môi trường xuất phát