Đánh Giá Công Tác Chuyển Quyền Sử Dụng Đất Trên Địa Bàn Huyện Đồng Hỷ - Tỉnh Thái Nguyên Giai Đoạn 2011 - 2013

I HC THI NGUYấN TRNG I HC NễNG LM - NGUYN TH YN Tờn ti: NH GI CễNG TC CHUYN QUYN S DNG T TRấN A BN HUYN NG H - TNH THI NGUYấN GIAI ON 2011 - 2013 KHểA LUN TT NGHIP I HC H o to : Chớnh quy Chuyờn ngnh : a chớnh mụi trng Khoa : Qun lý Ti nguyờn Lp : K42 CMT N01 Khoỏ hc : 2010 2014 Ging viờn hng dn : ThS Nguyn Ngc Anh Thỏi Nguyờn, nm 2014 LI CM N t thc va qua l khong thi gian ngn ngi nhng li cú ý ngha vụ cựng quan trng vi em õy l khong thi gian giỳp cho em núi riờng v sinh viờn chỳng em núi chung tri nghim c nhng gỡ ó c hc trờn gh nh trng , thy cụ, bn bố vo thc t Hn th na õy cũn l khong thi gian cho sinh viờn chỳng em tớch ly c nhng kin thc quý bỏu thc t,to hnh trang vng chc cho sinh viờn chỳng em sau trng cú th lm tt nhng cụng vic c giao c s nht trớ ca Ban giỏm hiu nh trng i hc Nụng lõm Thỏi Nguyờn, Ban ch nhim khoa Qun lớ ti nguyờn ,em ó c thc ti Phũng Ti Nguyờn v Mụi trng huyn ng H Tnh Thỏi Nguyờn t ngy 20/1/2014-30/4/2014 v ti ỏnh giỏ cụng tỏc chuyn quyn s dng t trờn a bn huyn ng H giai on 2011-2013 t c kt qu nh ngy hụm l s giỳp ca Ban giỏm hiu nh trng i hc Nụng lõm Thỏi Nguyờn, Ban ch nhim khoa Qun lớ ti nguyờn, cỏc thy cụ giỏo khoa, c bit l thy giỏo Nguyn Ngc Anh cựng vi s phn u ca bn thõn Nhõn dp ny cho phộp em c gi li cm n sõu sc v chõn thnh nht ti Ban giỏm hiu nh trng i hc Nụng lõm Thỏi Nguyờn, Ban ch nhim khoa Ti nguyờn v Mụi trng,cỏc thy cụ giỏo khoa thy giỏo Nguyn Ngc Anh ó giỳp em hon thnh khúa lun Em cng xin chõn thnh cm n Phũng Ti nguyờn v Mụi trng huyn ng H, Tnh Thỏi Nguyờn cựng ton th cỏc cỏn b cụng viờn chc ang lm ti y Ban Nhõn dõn huyn ng H ó to iu kin v giỳp em sut thũi gian thc qua Mc dự bn thõn ó n lc phn u nhng khụng trỏnh nhng sai sút, em rt mong nhng li gúp ý quý bỏu t thy cụ v bn bố Em xin chõn thnh cm n ! ng H,ngy 26 thỏng nm 2014 Sinh Viờn Nguyn Th Yn DANH MC CC BNG Bng 4.1: Mt s ch tiờu phỏt trin kinh t ca huyn ng H giai on 2011 - 2013 27 Bng 4.2: Mt s ch tiờu phn ỏnh mc thu nhp ca ngi dõn trờn a bn huyn ng H giai on 2011 - 2013 28 Bng 4.3: Hin trng s dng t huyn ng H nm 2013 31 Bng 4.4: Bin ng din tớch theo mc ớch s dng nm 2012 so vi nm 2013 33 Bng 4.5: Kt qu chuyn i QSD trờn a bn huyn ng H 34 Bng 4.6: Kt qu chuyn nhng QSD trờn a bn huyn ng H giai on 2011-2013 36 Bng 4.7 Kt qu cho thuờ QSD trờn a bn huyn ng H giai on 2011-2013 38 Bng 4.8 Kt qu tng cho QSD trờn a bn huyn ng H giai on 2011-2013 40 Bng 4.9 Kt qu tha k QSD trờn a bn huyn ng H giai on 2011-2013 41 Bng 4.10 Kt qu th chp bng giỏ tr QSD trờn a bn huyn ng H giai on 2011-2013 42 Bng 4.11 Tng hp kt qu chuyn QSD trờn huyn ng H giai on 2011 - 2013 theo s trng hp 44 Bng 4.12 Tng hp kt qu chuyn QSD trờn a bn huyn ng H giai on 2011 2013 theo din tớch 46 DANH MC CC HèNH Hỡnh 4.1 Biu c cu t nm 2013 ca huyn ng H 32 Hỡnh 4.2 Tng hp kt qu chuyn QSD trờn a bn huyn ng H giai on 2011 - 2013 theo s trng hp 45 Hỡnh 4.3 Tng hp kt qu chuyn QSD trờn a bn huyn ng H giai on 2011- 2013 theo dn tớch 46 DANH MC CC T VIT TT T, cm t Ngha ca t, cm t QSD Quyn s dng t UBND y ban nhõn dõn MC LC Phn M U 1.1 t 1.2.Mc ớch ca ti 1.3 Mc tiờu ca ti 1.4 í ngha ca ti Phn TNG QUAN TI LIU 2.1 Cỏc hỡnh thc chuyn quyn s dng t 2.1.1 C s phỏp lý ca ti 2.1.2 C s lý lun ca ti 2.1.3 C s thc tin ca ti 2.2 Khỏi quỏt v chuyn quyn s dng t 2.2.1 Cỏc hỡnh thc chuyn quyn s dng t 2.2.2 Mt s quy nh chung v chuyn quyn s dng t 10 2.2.3 Nhng quy nh v trỡnh t, th tc chuyn quyn s dng t theo c ch mt ca ti xó, phng, th trn 14 2.3 S lc v tỡnh hỡnh chuyn QSD ca huyn ng H 22 Phn I TNG NI DUNG V PHNG PHP NGHIấN CU 23 3.1 i tng v phm vi nghiờn cu 23 3.1.1.i tng nghiờn cu 23 3.1.2 Phm vi nghiờn cu 23 3.2 a im v thi gian tin hnh 23 3.3 Ni dung nghiờn cu v phng phỏp tng hp s liu 23 3.3.1 Ni dung nghiờn cu 23 3.3.2 Phng phỏp tng hp phõn tớch s liu 23 Phn KT QU NGHIấN CU 24 4.1.Tỡnh hỡnh c bn ca huyn ng h 24 4.1.1 iu kin t nhiờn ca huyn ng H 24 4.1.2 iu kin kinh t, xó hi 26 4.1.3 Hin trng s dng t v tỡnh hỡnh qun lý t ti huyn ng H 30 DANH MC CC BNG Bng 4.1: Mt s ch tiờu phỏt trin kinh t ca huyn ng H giai on 2011 - 2013 27 Bng 4.2: Mt s ch tiờu phn ỏnh mc thu nhp ca ngi dõn trờn a bn huyn ng H giai on 2011 - 2013 28 Bng 4.3: Hin trng s dng t huyn ng H nm 2013 31 Bng 4.4: Bin ng din tớch theo mc ớch s dng nm 2012 so vi nm 2013 33 Bng 4.5: Kt qu chuyn i QSD trờn a bn huyn ng H 34 Bng 4.6: Kt qu chuyn nhng QSD trờn a bn huyn ng H giai on 2011-2013 36 Bng 4.7 Kt qu cho thuờ QSD trờn a bn huyn ng H giai on 2011-2013 38 Bng 4.8 Kt qu tng cho QSD trờn a bn huyn ng H giai on 2011-2013 40 Bng 4.9 Kt qu tha k QSD trờn a bn huyn ng H giai on 2011-2013 41 Bng 4.10 Kt qu th chp bng giỏ tr QSD trờn a bn huyn ng H giai on 2011-2013 42 Bng 4.11 Tng hp kt qu chuyn QSD trờn huyn ng H giai on 2011 - 2013 theo s trng hp 44 Bng 4.12 Tng hp kt qu chuyn QSD trờn a bn huyn ng H giai on 2011 2013 theo din tớch 46 Phn M U 1.1 t t c xỏc nh l ti sn vụ giỏ ca thiờn nhiờn núi chung v ca ngi chỳng ta núi chung, l t liu quan trng v c bit sn xut,l a bn phõn b dõn c, cỏc nghnh kinh t, l b phn ca mi quc gia, l nhõn t quan trng bc nht mụi trng sng t cú giỏ tr ỏng giỏ nh vy nờn ngi luụn mun tỏc ng lờn nú thng xuyờn theo chiu hng tớch cc to nhng giỏ tr v vt cht, tinh thn phc v i sng cho ngi S chuyn dch t t ch th s dng ny sang ch th s dng khỏc l quy lut tt yu Lut t 1993 cho phộp chuyn quyn s dng t, m thi kỡ mi to iu kin thun li cho cỏc quan h t ng phự hp vi c ch th trng Tuy nhiờn, cựng vi s phỏt trin ca cỏc mi quan h xó hi khụng ngng bin ng trờn nn kinh t th trng,cỏc quy nh phỏp lut ny t khụng tht phự hp v cũn nhiu bt cp Lut t 1993 ó c Quc Hi sa i, b sung vo nm 1998-2001 Mc dự vy cỏc bn ny cha c phự hp vi nhu cu iu chnh cỏc qua h chuyn quyn s dng t Ngy 26/1/2003, quc hi thụng qua lut t mi vi nhiu im mi,tin b hn so vi Lut t nm 1993, ú cỏc quy nh v chuyn quyn s dng t cng cú nhiu im mi Chuyn QSD l vic nh nc cụng nhn tớnh hp phỏp hnh vi t iu chnh t gia ngi s dng t to lp cho quyn s dng cho ch th mi Chuyn quyn s dng t theo Lut t 2003 bao gm chuyn i, chuyn nhng, cho thuờ, tha k, tng cho,th chp, bo lónh, gúp bng giỏ tr quyn s dng t Huyn ng H ca tnh Thỏi Nguyờn nhng nm qua, c bit l nhiu nm tr li õy vic thc hin quyn v ngha v ca nh nc i din ch s hu v ch dng t qun lý v s dng t ó t c nhiu thnh tớch ỏng k xong gp nhiu khú khn nht nh quỏ trỡnh Lut t Do ú, thy c nhng mt tn ti v yu kộm cụng tỏc qun lý Nh nc v t núi chung v vic m bo quyn li nh ngha v ca Nh nc v ch s hu quỏ trỡnh qun lý v s dng t cỏch hiu qu nht Xut phỏt t thc tin v nhu cu trờn, c s nht trớ ca Ban giỏm hiu Nh trng, Ban ch nhim khoa Qun lý ti nguyờn, trng i hc Nụng Lõm Thỏi Nguyờn, di s hng dn ca thy giỏo ThS Nguyn Ngc Anh, em ó thc hin v ti ỏnh giỏ cụng tỏc chuyn quyn s dng t trờn a bn huyn ng H - tnh Thỏi Nguyờn giai on 2011 - 2013 1.2.Mc ớch ca ti ỏnh giỏ tỡnh hỡnh chuyn quyn s dng t trờn a bn huyn ng H -Tnh Thỏi Nguyờn xut gii phỏp y nhanh tin phc v cụng tỏc chuyn QSD 1.3 Mc tiờu ca ti Xem xột tỡnh trng thc t ca tng hỡnh thc chuyn QSD trờn huyn ng h giai on 2011-2013 Xỏc nh c nhng thun li v khú khn ca cụng tỏc chuyn QSD v xut hng gii quyt nhng khú khn ú S liu thu thp phi y khỏch quan, chớnh xỏc v trung thc 1.4 í ngha ca ti - í ngha hc v nghiờn cu khoa hc: Giỳp sinh viờn dng c nhng kin thc ó hc vo thc t - í ngha thc tin: Vic ỏnh giỏ kt qu chuyn QSD s giỳp sinh viờn hiu rừ hn v cụng tỏc qun lý Nh nc v t ti a phng, t ú cú th a nhng gii phỏp kh thi gii quyt nhng khú khn v hon thin cụng tỏc qun lý Nh nc v t Phn TNG QUAN TI LIU 2.1 Cỏc hỡnh thc chuyn quyn s dng t 2.1.1 C s phỏp lý ca ti - Hin phỏp 1992; - Lut t 2003; - B lut Dõn S 2005; - Ngh nh 181/2004/N-CP ngy 29/10/2004 ca Chớnh ph v thi hnh Lut t 2003; - Thụng t 23/2006/TT-BTC ca B ti chớnh v vic hng dn xỏc nh tin s dng t, tin nhn chuyn nhng quyn s dng t ó tr cú ngun gc ngõn sỏch Nh nc theo quy nh ca Chớnh ph hng dn thi hnh Lut t ai; - Thụng t 20/2011/TTLT-BTP-BTNMT ngy 18 thỏng 11 nm 2011 ca B t phỏp v B Ti nguyờn v Mụi trng v vic hng dn ng ký th chp quyn s dng t, ti sn gn lin vi t; - Thụng t liờn tch 03/2006/TTLT-BTP-BTNMT ca B t phỏp v B Ti nguyờn v Mụi trng v vic sa i, b sung mt s quy nh ca Thụng t liờn tch s 05/2005/TTLT-BTP-BTNMT ngy 16/6/2005 ca B t phỏp v B Ti nguyờn v Mụi trng hng dn vic ng ký th chp, bo lónh bng QSD, ti sn gn lin vi t; - Thụng t liờn tch 04/2006/TTLT-BTP-BTNMT ngy 13/6/2006 ca B t phỏp v B Ti nguyờn v Mụi trng hng dn vic cụng chng, chng thc hp ng, bn thc hin quyn ca ngi s dng t; - Thụng t 01/2005/TT-BTNMT ca B Ti nguyờn v Mụi Trng v vic hng dn thc hin mt s iu ca Ngh nh s 181/2004/N-CP ngy 29/10/2004 ca Chớnh ph v thi hnh Lut t 2003; - Thụng t 29/2004/TT-BTNMT ca B Ti nguyờn v Mụi Trng v vic hng dn lp, chnh lý, qun lý h s a chớnh; - Thụng t s 117/2004/TT-BTC ngy 01 thỏng 11 nm 2004 ca B Ti chớnh hng dn thc hin Ngh nh s 198/2004/N-CP ngy 03 thỏng 12 nm 2004 ca Chớnh ph v thu tin s dng t; 38 - Hai, c ch mt ca nhm n gin hoỏ th tc hnh chớnh cụng tỏc chuyn quyn, song s lng h s ng kớ chuyn nhng QSD quỏ nhiu m lc lng cỏn b a chớnh cũn mng, nu thc hin theo ỳng trỡnh t th tc thỡ khụng th gii quyt mt thi gian ngn, gõy bc xỳc khụng th trỏnh i vi ngi dõn Vỡ vy, ũi hi cỏc cp chớnh quyn cn xem xột a nhng gii phỏp khc phc nh iu chnh li th tc hay b xung thờm i ng cỏn b a chớnh cỏc khõucho phự hp vi cụng vic 4.2.3.ỏnh giỏ cụng tỏc cho thuờ, cho thuờ li QSD trờn a bn ng H giai on 2011-2013 Cho thuờ, cho thuờ li QSD l trng hp ngi s dng t tho thun cho ngi khỏc thuờ t thuc quyn s dng ca mỡnh mt thi hn, ngi thuờ phi s dng ỳng mc ớch, tr tin thuờ v tr li t ht thi hn ng H l mt xó ch yu l sn xut nụng nghip cỏc hot ng sn xut kinh doanh phi nụng nghip cha thc s phỏt trin Nu cú ch phm vi nh l ca h gia ỡnh trờn quy mụ nh Hu ht, cỏc h sn xut phi nụng nghip s dng t ca gia ỡnh lm a im sn xut kinh doanh - Trờn thc t cng cú mt s trng hp thuờ t gia cỏc h gia ỡnh, cỏ nhõn vi nhng l t tho thun khụng ng kớ chuyn QSD vi c quan nh nc Kt qu cho thuờ,cho thuờ li QSD trờn a bn huyn ng H c th hin qua bng 4.7 Bng 4.7 Kt qu cho thuờ QSD trờn a bn huyn ng H giai on 2011-2013 i tng Nm Cho thuờ S lng ng ký ó hon thnh th tc Nhn Trng Din Trng Din tớch cho thuờ hp tớch ( m2) hp ( m 2) 2011 Khụng Khụng 0 0 2012 Cỏ nhõn Cỏ nhõn 200 200 2013 Cỏ nhõn Cỏ nhõn 900 900 Tng 1100 1100 (Ngun:Phũng Ti Nguyờn & Mụi trng huyn ng H) 39 Qua bng 4.7 ta thy: hot ng cho thuờ, cho thuờ li QSD trờn a bn huyn ng H din rt ớt, t nm 2011 khụng cú trng hp cho thuờ, cho thuờ li quyn s dng t no, t nm 2012 n nm 2013 cú trng hp cho thuờ QSD, khụng cú trng hp no cho thuờ li, cỏc trng hp cho thuờ ton b l cỏ nhõn cho cỏ nhõn thuờ Tuy nhiờn trờn thc t khụng ch cú trng hp nh trờn m cũn nhiu trng hp khỏc na xong cỏc bờn t lm hp ng ri tho thun vi m khụng lm th tc chuyn QSD ti c quan nh nc cú thm quyn T kt qu trờn cho thy: Cũn cú nhiu hot ng cho thuờ v cho thuờ li ca ngi dõn m khụng nm s kim soỏt ca chớnh quyn a phng õy l mt khú khn cụng tỏc qun lý t ai, khụng ch cú hot ng chuyn QSD di hỡnh thc l cho thuờ v cho thuờ li m cũn nhiu hot ng khỏc na m chớnh quyn a phng khụng kim soỏt c Cn phi cú bin phỏp nhanh chúng khc phc tỡnh trng trờn, m bo quyn li cho ngi s dng t cng l tng cng hn na cụng tỏc qun lý t ti a phng Để khắc phức tình trạng trên, thới gian cần tuyên truyền, giải thích lợi ích việc đăng kí chuyển quyền dới hình thức cho thuê, cho thuê lại QSD với quan nhà nớc có thẩm quyền đến ngời dân đồng thời cn giỏm sỏt cht ch hn na hot ng cho thuờ, cho thuờ li trờn a bn ton huyn 4.2.4.ỏnh giỏ cụng tỏc tng cho QSD trờn a bn ng H giai on 2011-2013 Tng cho QSD l mt hỡnh thc chuyn QSD cho ngi khỏc theo quan h tỡnh cm ngi chuyn QSD khụng thu tin hoc hin vt no c Nú thng din theo quan h tỡnh cm huuyt thng, nhiờn nú cng khụng loi tr ngoi quan h ny Tng cho QSD l mt hỡnh thc chuyn quyn khụng phi l mi nhng trc õy khụng cú quy nh lut nờn thc tin phỏt sinh ngi ta c ỏp dng cỏc quy nh ca hỡnh thc tha k sang thc hin õy cng l mt hỡnh thc c bit ca chuyn nhng QSD m ngi chuyn quyn khụng thu li tin hoc hin vt Tuy nhiờn, trỏnh li 40 dng trng hp ny trn thu nờn Nh nc quy nh c th nhng trng hp no thỡ c phộp tng cho khụng phi chu thu chuyn quyn hoc thu thu nhp v nhng trng hp no phi chu loi thu ny Kt qu tng cho QSD trờn a bn Huyn ng H giai on 20112013 c th hin qua bng 4.8: Bng 4.8 Kt qu tng cho QSD trờn a bn huyn ng H giai on 2011-2013 Loi t (m2) i tng Nm Tng cho Nhn tng cho Tng s t sn trng xut hp nụng t t lõm nghip nghip Tng s Tng din tớch giy chng nhn ó cp 2011 Cỏ nhõn Cỏ nhõn 620 59214 45236 73192 177642 702 2012 Cỏ nhõn Cỏ nhõn 599 68469 56915 45632 170747 687 2013 Cỏ nhõn Cỏ nhõn 680 74569 35987 55291 165875 645 1899 202252 138138 115542 514264 2034 Tng (Ngun: Phũng Ti Nguyờn & Mụi trng huyn ng H) Qua s liu thu thp c cho thy t nm 2011 n nm 2013 trờn ton huyn cú 1899 trng hp ng ký tng cho QSD vi din tớch l 514264 m2 v tt c cỏc trng hp tng cho QSD c ng ký u l ca b m cho cú th núi giai on t 2011 - 2013 thỡ hot ng tng cho QSD ó ng ký din khỏ sụi ng cỏc h s v tng cho QSD u c gii quyt v hon thnh cỏc th tc theo quy nh ca phỏp lut Cú c kt qu nh vy l do: - Lut t 2003 ó quy nh tng cho QSD l mt hỡnh thc c bit chuyn nhng QSD, khụng phi chu thu vi nh nc v phi chu thu nh nc ó c quy nh rt cht ch Vỡ vy m cụng tỏc gii quyt cỏc trng hp tng cho QSD cng c gii quyt khỏ nhanh chúng m y cỏc th tc phỏp lý - Hu ht cỏc trng hp tng cho trờn a bn huyn l cỏc trng hp b m cho QSD ca mỡnh i vi cỏi nhm mc ớch sn xut nụng nghip v tỏch h khu Khi b m cho QSD thỡ khụng phi chu thu - Quyt nh s 93/2007/TTCP ngy 22/6/2007 ca Th tng Chớnh ph v vic ban hnh quy ch thc hin theo c ch Mt ca liờn thụng ti c quan hnh chớnh nh nc ti a phng - Quyt nh s 140/Q-UBND ngy 18/01/2007 ca UBND tnh Thỏi Nguyờn v vic ban hnh mc thu np,qun lý v s dng phớ thm nh cp QSD trờn a bn tnh Thỏi Nguyờn; - Quyt nh s 141/Q-UBND ngy 18/01/2007 ca UBND tnh Thỏi Nguyờn v vic ban hnh mc thu np , qun lý v s dng l phớ a chớnh trờn a bn tnh Thỏi Nguyờn ; Ti liu hng dn s 1748/H-STNMT ngy 18/09/2007 ca S Ti nguyờn v Mụi trng v vic thc hin th tc hnh chớnh v t theo c ch mt ca ti cp huyn , cp xó trờn a bn tnh 2.1.2 C s lý lun ca ti Vic chuyn QSD l c s cho vic thay i quan h phỏp lut t Trong quỏ trỡnh s dng t t trc ti luụn luụn cú s bin ng chuyn QSD Mc dự, Lut t nm 1987 Nh nc ó quy nh mt phm vi hn hp vic chuyn QSD nh ch quy nh cho phộp chuyn quyn s dng i vi t nụng nghip, cũn kh nng chuyn i, chuyn nhng, cho thuờ, th chp v tha k cỏc loi t khỏc hu nh b cm oỏn Nhng thc t cỏc quyn ny din rt sụi ng v trn trỏnh s qun lý ca Nh nc n Lut t nm 1993 Nh nc ó ghi nhn s thay i mi quan h t ton din Nh nc ó tha nhn t cú giỏ tr s dng v coi nú l mt loi hng hoỏ c bit, cho phộp ngi s dng c quyn chuyn quyn khỏ rng rói theo quy nh ca phỏp lut di cỏc hỡnh thc chuyn i, chuyn nhng, cho thuờ, th chp v tha k QS, cỏc quyn ny c quy nh ti iu 73 Lut t 1993 Tuy vy, Lut t 1993 ó c son vi tinh thn i mi ca hin phỏp 1992 v quỏ trỡnh thc hin ó c b sung hai ln (vo nm 1998 v nm 2001) cho phự hp Sau 10 nm thc hin ó thu c kt qu ỏng k, gúp phn to ln vo cụng tỏc qun lý t ca Nh nc thi k i mi, thỳc y nn kinh t Vit Nam phỏt trin Song quỏ trỡnh thc hin Lut t 1993 cng 42 Qua bng 4.9 ta thy t nm 2011 - 2013 cú khỏ nhiu trng hp ng ký tha k QSD trờn a bn huyn Cú tt c 1343 trng hp vi tng din tớch 22188 m2 Hỡnh thc tha k QSD ó tn ti khỏ lõu c lut t cha cú quy nh c th v tha k QSD Khi Lut t 2003 ó cú nhng quy nh c th, rừ rng hn nhm m bo nhng di nguyn ca ngi ó khut Trờn thc t tha k l quan h mang tớnh dõn s v cú nhiu nhy cm nờn thi gian thc hin v gii quyt cũn chm hn cỏc hỡnh thc chuyn quyn khỏc 4.2.6.ỏnh giỏ cụng tỏc th chp bng giỏ tr QSD trờn a bn ng H giai on 2011-2013 Thế chấp QSD hình thức ngời sử dụng đất mang QSD đến chấp cho tổ chức tín dụng, tổ chức kinh tế cá nhân theo quy định pháp luật để vay tiền mua chịu hàng hoá thời gian định theo thoả thuận Vì vậy, ngời ta nói chấp chuyển quyền nửa vời Từ năm 2006, chấp giá trị QSD bt đầu đợc thực địa bàn huyện đến nay, ta thấy hoạt động chấp QSD địa bn huyn diễn mạnh mẽ Điều phù hợp với phát triển thị trờng đất đai nói riêng phát triển kinh tế x_ hội nói chung Kết cụ thể đợc thể qua bảng 4.10: Bng 4.10 Kt qu th chp bng giỏ tr QSD trờn a bn huyn ng H giai on 2011-2013 Đối tợng Số lợng đăng kí Đã hoàn thành thủ tục Năm Thế chấp, bảo lãnh Nhận chấp, bảo lãnh Trờng hợp 2011 Cá nhân Tổ chức 1290 190050 1295 126000 2012 Cá nhân Tổ chức 1565 184300 1078 245662 2013 Cá nhân Tổ chức 1597 186018 1076 223760 4452 560368 3449 595422 Tổng Diện tích(m2) Trờng hợp Diện tích(m2) (Ngun: Phũng Ti Nguyờn v Mụi trng huyn ng H) 43 Qua bng s liu trờn ta thy t nm 2011 - 2013 ton huyn cú 4452 trng hp ng ký th chp bng giỏ tr QSD vi tng din tớch l 560368m2 ú 1295 trng hp ng ký ó c chnh lý h s a chớnh T kt qu ny cho thy hot ng th chp bng giỏ tr QSD trờn a bn huyn ng H khỏ mnh m vic th chp ny din ch yu gia cỏ nhõn v t chc tớn dng c phộp hot ng theo quy nh ca phỏp lut - Thi gian gn õy nn kinh t ca huyn phỏt trin khụng ngng trờn tt c cỏc lnh vc bi vy m ngun l rt cn thit i vi quỏ trỡnh sn xut v kinh doanh cỏc ngun c huy ng t rt nhiu hỡnh thc khỏc v th chp bng giỏ tr QSD l mt hỡnh thc m rt nhiu ngi kinh doanh, sn xut ó la chn v l hỡnh thc huy ng ch yu - Hn na nhng nm qua tc chuyn dch c cu kinh t gia cỏc ngnh trờn a bn huyn ang chuyn dch theo hng tiu th cụng nghip v thng dch v dn n tng nhu cu th chp bng giỏ tr QSD 4.2.7 ỏnh giỏ cụng tỏc bo lónh QSD trờn a bn ng H giai on 2011-2013 Tng t nh quyn th chp QSD, quyn bo lónh bng giỏ tr QSD l quyn m ngi s dng t s dng giỏ tr QSD ca mỡnh bo lónh cho mt ngi khỏc vay hay mua chu hng húa cha cú tin tr Do ú, nhng quy nh v quyn bo lónh tng t nh quyn th chp Bo lónh l mt nhng hỡnh thc chuyn quyn mi ca Lut t 2003 so vi Lut t dai 1993 Trờn a bn huyn ng H nm qua khụng cú hỡnh thc bo lónh no Do õy l hỡnh thc tng i mi nờn cha cú nhiu ngi bit n nhiu, vỡ vy cỏc cp chớnh quyn a phng cn cú nhng bin phỏp tuyờn truyn hng dn c th cho ngi dõn v nhng quy nh cng nh trỡnh t th tc thc hin bo lónh bng giỏ tr QSD 4.2.8 ỏnh giỏ cụng tỏc gúp bng giỏ tr QSD trờn a bn ng H giai on 2011-2013 Gúp bng giỏ tr QSD l vic ngi s dng t cú quyn coi giỏ tr QSD t ca mỡnh nh mt ti sn dõn s c bit gúp vi ngi khỏc cựng hp tỏc sn xut kinh doanh Vic gúp ny cú th xy gia 44 hai hay nhiu i tỏc v rt linh ng, cỏc i tỏc cú th gúp t, tin, sc lao ng hay cụng ngh mỏy múc theo tho thun Gúp bng giỏ tr QSD cng l mt hỡnh thc chuyn QSD mi c quy nh t Lut t 2003, vy hỡnh thc ny cha c phỏt trin Nguyờn nhõn: - Do hu ht cỏc hot ng sn xut kinh doanh trờn a bn xó l t nhõn u t, khụng cú hoc cú s hp tỏc u t sn xut nh nh khụng ng kớ vi c quan nh nc cú thm quyn Vỡ vy, c quan nh nc khụng kim soỏt v qun lớ c - S hiu bit ca ngi dõn v hỡnh thc chuyn quyn mi ny cũn nhiu hn ch Trong thi gian ti, nhm thỳc y hot ng ny v a hot ng ny nm s qun lớ ca c quan nh nc Cỏc c quan cú thm quyn cn kt hp vi cỏc ngnh, cỏc cp a phng tuyờn truyn m rng hiu bit ca ngi dõn v cỏc quy nh ca hỡnh thc chuyn quyn ny, cng nh li ớch ca vic ng kớ gúp bng giỏ tr QSD vi c quan nh nc cú thm quyn 4.2.9 Tng hp v ỏnh giỏ kt qu thc hin cỏc hỡnh thc chuyn QSD trờn a bn huyn ng H giai on 2011 - 2013 Qua quỏ trỡnh thu thp ti liu, s liu v phõn tớch, ỏnh giỏ v cụng tỏc chuyn QSD trờn a bn huyn ng H cú th tng hp cỏc trng hp ng ký v ó hon thnh th tc c th hin qua bng sau: Bng 4.11 Tng hp kt qu chuyn QSD trờn huyn ng H giai on 2011 - 2013 theo s trng hp Nm Cỏc hỡnh thc Tng chuyn QSD 2011 2012 2013 Chuyn i QSD Chuyn nhng QSD 455 515 570 1540 Cho thuờ, cho thuờ li QSD Tha k QSD 432 450 461 1343 Tng cho QSD 620 599 680 1899 Th chp bng giỏ tr 1290 1565 1597 4452 45 T bng 4.11 cú th thy rng cỏc hỡnh thc chuyn QSD din trờn a bn huyn ng H giai on 2011- 2013 cú tt c 9903 trng hp chuyn quyn xy ra, ú cú hỡnh thc th chp bng giỏ tr QSD din sụi ng nht vi 4452 trng hp (chim 47,12 %) , hỡnh thc cho thuờ, cho thuờ li QSD din ớt nht vi trng hp (chim 0,06%) Trng hp 1600 1400 Chuyn i QSD 1200 Chuyn nhng QSD 1000 Cho t huờ, cho t huờ li QSD 800 600 T k QSD 400 T ng cho QSD 200 T h chp, bng giỏ t r QSD 2011 2012 2013 Nm Hỡnh 4.2 Tng hp kt qu chuyn QSD trờn a bn huyn ng H giai on 2011 - 2013 theo s trng hp T hỡnh 4.2 cú th thy c tỡnh hỡnh chuyn QSD din trờn a bn huyn ng H theo s trng hp qua cỏc nm t 2011 n 2013, nhỡn chung cỏc trng hp chuyn quyn khụng cú nhiu bin ng qua cỏc nm, hỡnh thc th chp bng giỏ tr QSD xy nhiu trng hp nht so vi cỏc hỡnh thc khỏc c bit hỡnh thc th chp bng giỏ tr nm 2013 cao nht cú 1597 trng hp thp nht l nm 2011 cú 1290 trng hp v nm 2012 cú 1565 trng hp Hỡnh thc tng cho QSD din tng i u qua nm cao nht nm 2013 xy 680 trng hp v thp nht nm 2012 xy 599 trng hp, nm 2013 cú 680 trng hp.Hỡnh thc tha k QSD nm 2013 cú 461 trng hp cú phn tng nh so vi nm 2012 cú 450 trng hp, nm 2011 ớt nht cú 432 trng hp Hỡnh thc chuyn nhng cú tng 1540 trng hp, nm 2011 cú 455 trng hp,nm 2012 cos515 bc l nhiu im cũn cha phự hp vi s i mi v phỏt trin ca t nc thi k cụng nghip hoỏ hin i hoỏ khc phc nhng tn ti ca Lut t 1993, ng thi to hnh lang phỏp lý iu chnh cỏc quan h v t ai, ti k hp th 4, Quc hi khoỏ XI thụng qua Lut t 2003 n Lut t 2003 Nh nc tip tc m rng quyn c chuyn quyn s dng t ca ngi s dng t nh Lut t 1993 nhng c th hoỏ hn v cỏc quyn chuyn quyn v b sung thờm vic chuyn quyn di hỡnh thc cho tng QSD, gúp v bo lónh bng giỏ tr QSD v th tc cng nh nhiu khỏc liờn quan Nh vy, vic thc hin cỏc quyn nng c th khụng ch i vi t nụng nghip m cũn i vi mi loi t Nh nc ch khụng cho phộp chuyn quyn s dng t trng hp sau: - t s dng khụng cú giy t hp phỏp; - t giao cho cỏc t chc m phỏp lut quy nh khụng c chuyn quyn s dng; - t ang cú tranh chp; 2.1.3 C s thc tin ca ti Cựng vi s phỏt trin ca ton cu, Vit Nam ang dn i mi vi xu th hin i húa t nc Xó hi ngy cng phỏt trin, th trng t ngy cng sụi ng Vỡ vy nhu cu chuyn QSD ca ngi s dng cng nh cụng tỏc qun lý hnh chớnh nh nc v t l mt yu t khỏch quan nhm t ti mt s phỏt trin cao hn, phự hp hn nhm ỏp ng yờu cu ngy cng cao ca ngi s dng cng nh ton xó hi Huyn ng H cú v trớ khỏ thun li, nm sỏt trung tõm thnh ph Thỏi Nguyờn v cỏc khu cụng nghip ln ca tnh, vi h thụng giao thụng ng b khỏ phỏt trin (Quc l 1B, tnh l 269 ni huyn vi cỏc tnh Lng Sn, Bc Giang ), to iu kin thun li cho ng H vic giao lu kinh t, hoỏ, xó hi cng nh vic tip cn cỏc thnh tu khoa hc, k thut v gúp phn thu hỳt u t ca cỏc t chc, cỏ nhõn v ngoi nc ú chớnh l ng lc ng H cú th phỏt trin kinh t a dng vi cỏc ngnh: Cụng nghip, tiu th cụng nghip, thng mi, dch v, du lch v nụng lõm nghip huyn ng H l ni dõn c ụng ỳc cú nhiu thun li 47 Qua bng 4.12 v hỡnh 4.3 trờn, cú th thy rng hot ng chuyn quyn din trờn a bn huyn ng H giai on 2011- 2013, nhỡn chung cỏc hỡnh thc chuyn quyn s dng t bin ng ớt qua cỏc nm Hỡnh thc cho thuờ, cho thuờ li ớt nht trng hp vi tng din tớch l 1100 m2 v nm 2013 l 900 m2 Hỡnh thc tha k QSD nm 2011 l 8405 m2,nm 2012 l 4072m2, nm 2013 l 9711m2 Hỡnh thc tng cho QSD , nm 2011 l 177642m2, nm 2012 din tớch l 170747m2, nm 2013 l 165875m2, bin ng khụng ỏng k Hỡnh thc th chp bng giỏ tr QSD nm 2011 din tớch 25005m2, thp hn l nm 2013, cao nht l nm 2013 chim 56018m2 Hỡnh thc chuyn nhng QSD din khỏ sụi ng vi din tớch l 296443m2 nm 2011 chim 105501 m2 v nm 2012 chim 23980m2, nm 2013 chim 189005m2 4.3 Thun li, khú khn v xut gii phỏp nhm thc hin tt cụng tỏc chuyn QSD trờn a bn huyn ng H 4.3.1 Thun li - c s quan tõm, ch o sỏt ca c quan cp trờn, UBND huyn ng H ó thc hin tt cụng tỏc tuyờn truyn, ng cỏc ch trng, chớnh sỏch, cỏc quy nh v vic chuyn QSD cho ngi dõn, cỏc cp, cỏc nghnh nht l c quan qun lý t a phng - Do ó thc hin c ch mt ca nờn th tc chuyn QSD c tinh gim , gn nh, d thc hin , c bit l cỏc loi giy t liờn quan n chuyn QSD ó c s dng t theo mu thng nht nờn ó to nhiu thun li cho ngi s dng t i ng kớ chuyn QSD v cỏc cỏn b thc hin cụng tỏc ny - Nhn thc ca cỏn b v nhõn dõn v phỏp lut t núi chung, v chớnh sỏch chuyn QSD núi riờng ngy cng c nõng cao - Vic xỏc nh ca a phng v ngun gc, thi im s dng t, tỡnh trng tranh chp t v s phự hp vi quy hoch t ó c tin hnh y v kp thi - Ký nhn h s m bo thi gian quy nh quy trỡnh chuyn QSD 48 4.3.2 Khú khn - Cụng tỏc qun lý h s cha c cht ch, cha cú phũng lu tr h s riờng v cha ỳng quy cỏch vỡ vy h s nhanh b xung cp, h hng ú cha ỏp ng c nhng thụng tin cn thit phc v cho cụng tỏc qun lý t cng nh chuyn QSD - Mt s h s t cú ngun gc mua nh lý ó c c quan chc nng cp trờn th lý nhng iu kin kinh t ca cỏc h gia ỡnh cũn gp nhiu khú khn nờn cha cú kh nng np tin s dng t - Mt s h gia ỡnh s dng t ang cú tranh chp, cha thng nht c ranh gii tha t, dn n vic khụng iu kin chuyn quyn s dng t - Cỏn b cũn thiu v cha ỏp ng c yờu cu cụng vic Mt s ngi dõn cha cú ý thc vic s dng t - Ngi dõn cũn kộm hiu bit v cỏc hỡnh thc chuyn quyn 4.3.3.Gii phỏp khc phc - ỏp ng c mc tiờu phỏt trin ca t nc núi chung v ngnh qun lý t núi riờng huyn ng H cn quan tõm hn na hn ch nhng vi phm phỏp lut t - T chc thc hin tt cụng tỏc ng ký t ai, phõn loi cỏc loi h s iu kin kim tra v trỡnh cp giy chng nhn cho cỏc h dõn - Cn thng xuyờn bi dng chuyờn mụn nghip v cho cỏn b a chớnh cp c s, tng cng trang thit b cho cụng tỏc qun lý t nhm nõng cao hiu qu cụng tỏc qun lý v s dng t nh cụng ngh thụng tin, s húa bn - Trong quỏ trỡnh thc hin cn kin ngh UBNND tnh Thỏi Nguyờn v S Ti nguyờn Mụi trng quan tõm ch o kp thi, cung cp ti liu giỳp cụng tỏc qun lý t ti a phng c tt hn - Huyn cn ph bin sõu rng hn chớnh sỏch phỏp lut v t ngi dõn hiu bit, cng quyt vic x lý nhng vi phm phỏp lut v t - Nhanh chúng gii quyt nhng trng hp tranh chp, ln chim t ai, hng dn cho cỏc trng hp s dng sai mc ớch hiu v thc hin ỳng chớnh sỏch phỏp lut v t - Hi ng nhõn dõn cn cú k hoch giỏm sỏt thng xuyờn i vi cụng tỏc chuyn quyn s dng t 49 Phn KT LUN V NGH 5.1 KT LUN Qua quỏ trỡnh thu thp v iu tra phõn tớch s liu v chuyn QSD ti huyn ng H, ti ny ó thu c kt qu nh sau: Kt qu v chuyn quyn s dng t ti a phng theo s liu cho thy: Cụng tỏc chuyn QSD ti huyn ng H, tnh Thỏi Nguyờn giai on t 2011 - 2013, hỡnh thc chuyn QSD ó c quy nh ti Lut t 2003 Trong ú: - Hỡnh thc chuyn i QSD ch cú 09 trng hp ng ký vi din tớch l 540 m2 - Hỡnh thc chuyn nhng QSD cú 1540 trng hp ng ký vi tng din tớch l 534306m2 cỏc trng hp ó c gii quyt theo ỳng quy nh ca phỏp lut -Hỡnh thc cho thuờ, cho thuờ li cú trng hp vi din tớch 1100m2 - Hỡnh thc tng cho QSD cú 1899 trng hp vi din tớch l 514264 m2 - Hỡnh thc tha k QSD cú 1343 trng hp ng ký vi tng din tớch 22188m2 - Hỡnh thc th chp cú 4452 h s ng ký vi tng din tớch l 560368m2 - Hỡnh thc bo lónh khụng cú h s ng ký -Hỡnh thc gúp khụng cú h s ng ký 5.2 NGH Trờn c s s liu ó iu tra, thu thp v phõn tớch thỳc y s phỏt trin cỏc hot ng chuyn QSD ti a phng thi gian ti, cn: C quan qun lý phi l ngi am hiu sõu rng v phỏp lut núi chung v s hiu bit v cỏc hỡnh thc chuyn QSD núi riờng nhm nõng cao trỡnh cụng tỏc qun lý nh nc v t C quan qun lý cng cn cú s linh ng cỏc th tc hnh chớnh, trỡnh t thc hin nhm to iu kin cho ngi dõn thc hin nhanh chúng nhng m bo theo ỳng quy nh ca phỏp lut 50 M rng cỏc chng trỡnh ph bin phỏp lut t n ngi dõn a phng nõng cao trỡnh hiu bit v phỏp lut tham gia cỏc hỡnh thc chuyn QSD Tng cng cụng tỏc qun lý t ai, cỏc bn liờn quan n lnh vc t phi c ph bin rng rói c quan qun lý nh nc, v ngi dõn a phng Cn m bo li ớch ca ngi dõn tham gia cỏc hot ng chuyn QSD, khuyn khớch ngi dõn ng ký vi c quan nh nc cú thm quyn thc hin chuyn QSD theo ỳng quy nh ca phỏp lut 51 TI LIU THAM KHO Lut t nm 2003, Nxb Chớnh tr quc gia Ngh nh s 181/2004/N-CP ngy 29/10/2004 ca Chớnh ph v thi hnh Lut t nm 2003, Nxb Chớnh tr quc gia Thụng t liờn tch 03/2006/TTLT-BTP-BTNMT ca B t phỏp v B Ti nguyờn v Mụi trng v vic sa i, b sung mt s quy nh ca Thụng t liờn tch s 05/2005/TTLT-BTP-BTNMT ngy 16/6/2005 ca B t phỏp v B Ti nguyờn v Mụi trng hng dn vic ng ký th chp, bo lónh bng QSD, ti sn gn lin vi t; Thụng t liờn tch 04/2006/TTLT-BTP-BTNMT ngy 13/6/2006 ca B t phỏp v B Ti nguyờn v Mụi trng hng dn vic cụng chng, chng thc hp ng, bn thc hin quyn ca ngi s dng t; Thụng t 01/2005/TT-BTNMT ca B Ti nguyờn v Mụi Trng v vic hng dn thc hin mt s iu ca Ngh nh s 181/2004/N-CP ngy 29/10/2004 ca Chớnh ph v thi hnh Lut t 2003; - Quyt nh s 141/Q-UBND ngy 18/01/2007 ca UBND tnh Thỏi Nguyờn v vic ban hnh mc thu np , qun lý v s dng l phớ a chớnh trờn a bn tnh Thỏi Nguyờn Quyt nh s 140/Q-UBND ngy 18/01/2007 ca UBND tnh Thỏi Nguyờn v vic ban hnh mc thu np,qun lý v s dng phớ thm nh cp QSD trờn a bn tnh Thỏi Nguyờn Bỏo cỏo thc hin nhim v nm 2012 v phng hng 2013 S Ti nguyờn v Mụi trng tnh Thỏi Nguyờn Bỏo cỏo thc hin nhim v nm 2011 v phng hng 2012 Vn Phũng ng ký quyn s dng t huyn ng H 10.Bỏo cỏo thc hin nhim v nm 2012 v phng hng 2013 Vn Phũng ng ký quyn s dng t huyn ng H 11.Bỏo cỏo kt qu thng kờ t nm 2013, UBND huyn ng H Vỡ vy t ca huyn cng tr nờn cú giỏ tr hn, nhu cu t s dng cho cỏc mc ớch v an ninh quc phũng, cho phỏt trin cỏc ngnh cng tng nhanh chúng Chớnh nhu cu thc tin ny m chuyn QSD ó tr thnh quan tõm ln khụng ch ca ngi dõn m cũn ca cỏc cp, cỏc ngnh nht l c quan qun lý t a phng Thc t cho thy rng thi gian qua, k t Lut t 2003 i v cú hiu lc, ó to c s phỏp lý cht ch cho vic qun lý v s dng t trờn c s hon thin cỏc ni dung qun lý nh nc v t cng nh hon thin iu chnh cỏc mi quan h v t Cỏc cp lónh o UBND huyn ng H cựng cỏc ngnh liờn quan ó xõy dng nhiu k hoch cho cỏc hot ng lnh vc t nhm y mnh hot ng chuyn QSD ti i phng, t ú gúp phn vo s nghip phỏt trin kinh t - xó hi núi chung cng nh s phỏt trin th trng t núi riờng 2.2 Khỏi quỏt v chuyn quyn s dng t 2.2.1 Cỏc hỡnh thc chuyn quyn s dng t Lut t 2003 quy nh cú hỡnh thc chuyn quyn s dng t ú l: chuyn i; chuyn nhng; cho thuờ, cho thuờ li; tha k; tng cho QSD; th chp; bo lónh; gúp bng giỏ tr QSD * Quyn chuyn i quyn s dng t Chuyn i quyn s dng t l phng thc n gin nht ca vic chuyn quyn s dng t Hnh vi ny ch bao hm vic i t ly t gia cỏc ch th s dng t, nhm mc ớch ch yu l t chc li sn xut cho phự hp, khc phc tỡnh trng manh mỳm, phõn tỏn t hin - H gia ỡnh, cỏ nhõn c nhn chuyn i quyn s dng t nụng nghip phi l ngi cựng mt xó, phng, th trn vi ngi chuyn i (iu 99 Ngh nh s 181/2004/N-CP v khon iu 113 Lut t 2003) - H gia ỡnh, cỏ nhõn s dng t nụng nghip c Nh nc giao t hoc chuyn i, nhn chuyn nhng, nhn tha k, c tng cho quyn s dng t hp phỏp t ngi khỏc thỡ c chuyn i quyn s dng t nụng nghip ú cho h gia ỡnh, cỏ nhõn khỏc cựng xó, phng, th trn thun li cho sn xut nụng nghip (iu 102 Ngh nh s 181/2004/N-CP) [...]... 4.2.2 .Đánh giá công tác chuyển nhượng QSDĐ trên địa bàn Đồng Hỷ giai đoạn 201 1-2 013 35 4.2.3 .Đánh giá công tác cho thuê, cho thuê lại QSDĐ trên địa bàn Đồng Hỷ giai đoạn 201 1-2 013 38 4.2.4 .Đánh giá công tác tặng cho QSDĐ trên địa bàn Đồng Hỷ giai đoạn 201 1-2 013 39 4.2.5 Đánh giá công tác thừa kế QSDĐ trên địa bàn Đồng Hỷ giai đoạn 20112 013 41 4.2.6 .Đánh giá công. .. công tác thế chấp bằng giá trị QSDĐ trên địa bàn Đồng Hỷ giai đoạn 201 1-2 013 42 4.2.7 Đánh giá công tác bảo lãnh QSDĐ trên địa bàn Đồng Hỷ giai đoạn 201 1-2 013 43 4.2.8 Đánh giá công tác góp vốn bằng giá trị QSDĐ trên địa bàn Đồng Hỷ giai đoạn 201 1-2 013 43 4.2.9 Tổng hợp và đánh giá kết quả thực hiện các hình thức chuyển QSDĐ trên địa bàn huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2011 -. .. Hợp đồng thuê, thuê lại quyền sử dụng đất; b) Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc một trong các loại giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại các khoản 1, 2 và 5 Điều 50 của Luật Đất đai (nếu có) 4.2 Đánh giá công tác chuyển QSDĐ trên địa bàn huyện Đồng Hỷ giai đoạn 201 1-2 013 34 4.2.1 .Đánh giá công tác chuyển đổi QSDĐ trên địa bàn Đồng Hỷ giai đoạn 201 1-2 013 34 4.2.2 .Đánh. .. CÁC HÌNH Hình 4.1 Biểu đồ cơ cấu đất đai năm 2013 của huyện Đồng Hỷ 32 Hình 4.2 Tổng hợp kết quả chuyển QSDĐ trên địa bàn huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2011 - 2013 theo số trường hợp 45 Hình 4.3 Tổng hợp kết quả chuyển QSDĐ trên địa bàn huyện Đồng Hỷ trong giai đoạn 201 1- 2013 theo dện tích 46 6 Vì vậy đất đai của huyện cũng trở nên có giá trị hơn, nhu cầu đất sử dụng cho các mục đích về an ninh... chính (Điều 102 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP) (Nguyễn Khắc Thái Sơn, 2007) [13] * Quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất Chuyển nhượng quyền sử dụng đất là hình thức phổ thông nhất của việc chuyển quyền sử dụng đất Nó là việc chuyển quyền sử dụng đất cho người khác trên cơ sở có giá trị Trong trường hợp này người được nhận đất phải trả cho người chuyển quyền sử dụng một khoản tiền hoặc hiện vật ứng với... quy định có 8 hình thức chuyển quyền sử dụng đất đó là: chuyển đổi; chuyển nhượng; cho thuê, cho thuê lại; thừa kế; tặng cho QSDĐ; thế chấp; bảo lãnh; góp vốn bằng giá trị QSDĐ * Quyền chuyển đổi quyền sử dụng đất Chuyển đổi quyền sử dụng đất là phương thức đơn giản nhất của việc chuyển quyền sử dụng đất Hành vi này chỉ bao hàm việc “đổi đất lấy đất giữa các chủ thể sử dụng đất, nhằm mục đích chủ yếu... của tỉnh, đời sống nhân dân huyện Đồng Hỷ trong những năm qua đã được cải thiện Mức thu nhập của người dân trên địa bàn huyện Đồng Hỷ được thể hiện qua bảng sau: Bảng 4.2: Một số chỉ tiêu phản ánh mức thu nhập của người dân trên địa bàn huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2011 - 2013 Năm Năm Năm Các chỉ tiêu ĐVT 2011 2012 2013 1 GDP bình quân đầu người - Giá cố định Ngh đồng 513 568 814 - Giá thực tế Ngh đồng. .. người sử dụng đất kể từ khi có quyết định giao đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, ký hợp đồng thuê đất 2- Thời điểm hộ gia đình, cá nhân được thực hiện các quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất, thế chấp, bảo lãnh, góp vốn bằng quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai đối với đất nông nghiệp do Nhà nước giao không thu tiền sử dụng đất được... dụng đất tại huyện Đồng Hỷ Nội dung 2: Đánh giá kết quả chuyển QSDĐ theo 8 hình thức chuyển quyền được quy định trong Luật Đất đai năm 2003 Nội dung 3: Thuận lợi , khó khăn và đề xuất giải pháp nhằm thực hiện tốt công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đồng Hỷ 3.3.2 Phương pháp tổng hợp phân tích số liệu - Thống kê các số liệu đã thu thập được như diện tích, các trường hợp chuyển quyền, ... nhượng quyền sử dụng đất trong khu công nghiệp, khu công nghệ cao, khu kinh tế (Nguyễn Khắc Thái Sơn, 2007) [13] 8 * Quyền cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất Cho thuê và cho thuê lại quyền sử dụng đất là việc người sử dụng đất nhường quyền sử dụng đất của mình cho người khác theo sự thoả thuận trong một thời gian nhất định bằng hợp đồng theo quy định của pháp luật Cho thuê khác cho thuê lại là đất