Khoá luận tốt nghiệp phân tích tác động của xuất khẩu lao động tới tăng trưởng kinh tế việt nam

Mặc dù, lợi ích trước mắt mà XKLĐ mang lại như tạo việc làm cho người lao động trong nước, tăng thu nhập,… nhưng lợi ích dài hạn tác động tới sự tăng trưởng của nền kinh tế như thế nào t

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG

KHOA KINH TẾ QUỐC TẾ

-*** -

H N TỐT NGHIỆP

PHÂN TÍCH T C ĐỘNG CỦA XUẤT KHẨU

A ĐỘNG TỚI TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ

MỤC LỤC

ANH ỤC H NH iii

ANH ỤC NG iii

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1

1.1 Lý do chọn đề tài 1

1.2 Tổng quan tình hình nghiên cứu 2

1.3 Mục tiêu và nội dung nghiên cứu 3

1.4 Đối tượng, phạm vi 4

1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 4

1.4.2 Phạm vi nghiên cứu 4

1.5 Phương pháp nghiên cứu 4

1.6 Kết cấu của bài khóa luận 4

CHƯƠNG 2 LÝ LU N CHUNG VỀ XUẤT KHẨ A ĐỘNG VÀ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ 6

2.1 Một số vấn đề cơ bản về xuất khẩu lao động và tăng trưởng kinh tế 6

2.1.1 Một số vấn đề cơ bản về lao động và xuất khẩu lao động 6

2.1.2 Lý thuyết về tăng trưởng kinh tế 14

2.2 Kênh tác động của xuất khẩu lao động tới tăng trưởng kinh tế 17

2.2.1 Kiều hối và tích lũy vốn 18

2.2.2 Kiều hối và tăng trưởng lực lượng lao động 19

2.2.3 Kiều hối và tăng trưởng năng suất các nhân tố tổng hợp (TFP) 20

2.2.4 Những tác động khác 22

2.3 Tổng quan tình hình nghiên cứu thực nghiệm về tác động của xuất khẩu lao động đến tăng trưởng kinh tế 23

CHƯƠNG 3 TỔNG QUAN VỀ XUẤT KHẨ A ĐỘNG VÀ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ Ở VIỆT NAM 28

3.1 Tổng quan về xuất khẩu lao động ở Việt Nam 28

3.1.1 Khái quát về lực lượng lao động Việt Nam 28

3.1.2 Thực trạng xuất khẩu lao động ở Việt Nam từ năm 1991 tới nay 30

3.2 Tình hình tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam 42

3.2.1 Tổng quan tình hình tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam 42

3.2.2 Mối quan hệ giữa xuất khẩu lao động và tăng trưởng kinh tế ở Việt

Nam 45

CHƯƠNG 4 PHÂN TÍCH THỰC CHỨNG T C ĐỘNG CỦA X Đ TỚI TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ 48

4.1 Xây dựng mô hình 48

4.1.1 Lựa chọn biến cho mô hình 48

4.1.2 Phương pháp ước lượng 49

4.2 Số liệu và nguồn số liệu 50

4.3 Kết quả phân tích thực chứng 51

4.3.1 Kiểm tra tính dừng cho các chuỗi dữ liệu 51

4.2.2 Hồi quy OLS mô hình (1) 52

4.2.3 Kiểm tra tính dừng của chuỗi phần dư 52

4.2.4 Kiểm định phương sai sai số thay đổi: 53

4.2.5 Ước lượng mô hình Hiệu chỉnh sai số (Error Correction Model – ECM) 54

CHƯƠNG 5 KẾT LU N VÀ HÀM Ý CHÍNH SÁCH 55

5.1 Đánh giá chung về tác động của xuất khẩu lao động tới tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam 55

5.2 Những cơ hội và thách thức của xuất khẩu lao động ở Việt Nam 57

5.2.1 Cơ hội 57

5.2.2 Khó khăn 59

5.3 Hàm ý chính sách 62

5.4 Hạn chế của đề tài và hướng nghiên cứu tiếp theo 64

5.4.1 Hạn chế 64

5.4.2 Hướng nghiên cứu tiếp theo 65

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KH O 66

ANH ỤC H NH

Hình 1.1 Biểu đồ cung cầu lao động 11

Hình 3.1 Tỉ lệ lao động qua đào tạo ở Việt Nam 29

Hình 3.2 Lao động xuất khẩu ở Việt Nam 2010-2014 35

Hình 3.3 Tỷ lệ các hình thức XKLĐ các năm 38

Hình 3.4 Cơ cấu lao động xuất khẩu lao động 40

Hình 3.5 Top 10 nước nhận lượng kiều hối lớn nhất thế giới 42

Hình 3.6 Tốc độ tăng trưởng kinh tế Việt Nam qua các năm (1986-2014) 43

Hình 3.7 Kiều hối do XKLĐ và kiều hối chung của cả nước 46

ANH ỤC NG Bảng 3.1 Số lao động xuất khẩu giai đoạn 1991-2000 31

Bảng 3.2 Số lao động xuất khẩu giai đoạn 2001-2010 33

Bảng 3.3 Số lao động xuất khẩu Việt Nam qua các nước và khu vực 34

Bảng 3.4 Thu nhập bình quân hàng tháng của người lao động tại một số thị trường năm 2006 41

Bảng 3.5 Giai đoạn các thời kỳ kinh tế và tốc độ tăng trưởng bình quân 43

Bảng 4.1 Mô tả các biến trong mô hình nghiên cứu 50

Bảng 4.2 Kiểm tra tính dừng cho các chuỗi dữ liệu 51

Bảng 4.3: Kết quả hồi quy OLS mô hình (1): 52

Bảng 4.4 Kết quả kiểm tra tính dừng chuỗi phần dư 52

Bảng 4.5 Kiểm định White về phương sai sai số thay đổi 53

Bảng 4.6 Kết quả hồi quy mô hình Hiệu chỉnh sai số 54

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Lý do chọ đề tài

Di chuyển lao động quốc tế là một thuộc tính quan trọng đối với sự phát triển của các nước Châu Á khi bắt đầu những năm 1980 Khoảng cách về thu nhập cũng như các cơ hội làm việc ở các nền kinh tế châu Á dẫn tới việc di chuyển lao động từ nơi có mức lương thấp tới nơi có mức lương cao hơn Di chuyển lao động quốc tế ngày càng có xu hướng tăng, trở thành một hiện tượng toàn cầu Không thể phủ nhận rằng di cư không thể bị ngăn cản và lượng lao động di cư đã trở nên quan trọng, không thể thiếu đối với nhiều nền kinh tế trên khắp thế giới

Việt Nam là nước đang phát triển, với số dân đã lên tới hơn 90 triệu, hằng năm với mức tăng dân số trung bình khoảng 1 triệu, được đánh giá là một nước có nhiều lợi thế về sức lao động, đặc biệt là lao động giá rẻ Do tình trạng gia tăng nhanh về dân số và lao động mà nền kinh tế không hấp thụ được hết, nên nhu cầu về việc làm ngày càng cấp bách Đặc biệt trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế và xu hướng toàn cầu hóa, Việt Nam đang có nhiều cơ hội phát triển về nguồn nhân lực, trao đổi hàng hóa “sức lao động” giữa các nước và khu vực Nhất là khi Cộng đồng kinh tế Asean đã được hình thành, việc lưu chuyển các nguồn lực cũng như nguồn nhân lực ngày càng tự do hơn giữa các nước, dẫn đến việc cạnh tranh về hàng hóa “sức lao động” càng cao Trong điều kiện đất nước dồi dào về sức lao động, nhưng chủ yếu

là lao động sống ở nông thôn, trình độ chuyên môn tay nghề thấp, giá rẻ, sức ép việc làm lớn, nên xuất khẩu lao động (XKLĐ) không những là một chủ trương lớn

mà còn là một chiến lược quan trọng lâu dài góp phần giải quyết việc làm, phát triển nguồn nhân lực, tăng thu nhập cho người lao động, củng cố và tăng cường mối quan hệ hợp tác quốc tế

Từ năm 1980, Việt Nam đã tiến hành XKLĐ sang các nước Xã hội chủ nghĩa (XHCN) theo Hiệp định hợp tác quốc tế về lao động Từ năm 1991 đến nay, hình thức XKLĐ chuyển dần sang cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước theo định hướng XHCN Hơn 30 năm tiến hành XKLĐ, số lao động đưa đi làm việc ở nước ngoài ngày càng nhiều và chất lượng hơn ở 41 nước và vùng lãnh thổ

Mặc dù, lợi ích trước mắt mà XKLĐ mang lại như tạo việc làm cho người lao động trong nước, tăng thu nhập,… nhưng lợi ích dài hạn tác động tới sự tăng trưởng của nền kinh tế như thế nào thì vẫn chưa rõ ràng Các nghiên cứu về dòng di cư, đặc biệt về lượng kiều hối, tiền mà người lao động nước ngoài gửi về quê hương đã được nghiên cứu từ những năm 1980 nhưng vẫn có nhiều quan điểm trái chiều Nghiên cứu về tác động của XKLĐ đối với tăng trưởng kinh tế cũng như nghiên cứu dòng tiền kiều hối đến tăng trưởng kinh tế các nước tiếp nhận có ý nghĩa quan trọng Hiểu rõ tác động của chúng đến tăng trưởng kinh tế sẽ giúp chính phủ các nước đưa ra các chính sách hợp lý để thu hút nguồn lực một cách hiệu quả

Tuy nhiên, các bài nghiên cứu về vấn đề này vẫn rất ít, đặc biệt là trường hợp

ở Việt Nam Xuất phát từ những lý do trên, tác giả chọn đề tài nghiên cứu “Tác động của Xuất khẩu lao động tới tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam” làm khóa luận tốt nghiệp Bài nghiên cứu từ năm 1991 đến năm 2013

1.2 Tổng quan tình hình nghiên cứu

Nghiên cứu định lượng về xuất khẩu lao động tác động tới tăng trưởng kinh tế được các nhà kinh tế quan tâm nghiên cứu từ những năm 1980 nhưng vẫn chưa tìm

ra được các mối quan hệ thực sự rõ ràng về tác động của chúng Nghiên cứu của Ratha (2003) cho rằng: Kiều hối từ những người lao động làm việc ở nước ngoài là một vốn tài chính ngoại ngày càng quan trọng và ổn định cao đối với các nước đang phát triển

Mặc dù quy mô của kiều hối có ý nghĩa quan trọng đối với nền kinh tế các nước, nhưng mức độ quan trọng của chúng liên quan đến dòng thu nhập làm kết luận này càng phù hợp hơn Ví dụ, theo Chami et al (2008) báo cáo rằng tỉ lệ kiều hối trên GDP trung bình của các nước đang phát triển giai đoạn 1995 – 2004 là 3,6% Đối với từng quốc gia, lượng kiều hối vượt quá 1% GDP đối với 60 quốc gia trong nghiên cứu này và trong đó có 7 quốc gia có tỷ lệ kiều hối trên GDP trung bình là 15% hoặc cao hơn

Các tài liệu học thuật về kiều hối và tăng trưởng đã không tìm thấy một tác động tích cực mạnh mẽ nào về kiều hối đối với tăng trưởng (Mansoor A., Quillin Br., 2009) Một vài nghiên cứu kết luận rằng kiều hối có tác rất ít đến mô hình tăng trưởng kinh tế vĩ mô trong dài hạn Tuy nhiên, những nghiên cứu khác cho rằng vì một lượng lớn kiều hối không được đầu tư một cách hiệu quả nên nó không có hoặc

có đóng góp ít vào tăng trưởng kinh tế (Pradhan G., Upadhyay M., Upadhyaya K., 2008) Một vài tác giả khác thì có quan điểm ngược lại Kiều hối cũng có tác động tiêu cực và mối quan hệ mạnh mẽ tới tăng trưởng thu nhập Khi tốc độ tăng trưởng thu nhập tăng thì kiều hối giảm Do đó, một số tác giả cho rằng kiều hối không hành

xử giống như các nguồn vốn do đó mà không đóng góp vào tăng trưởng kinh tế Nghiên cứu cũng cho rằng khả năng tạo ra tăng trưởng của kiều hối biến động theo từng nước và từng thời kỳ: chúng có thể thúc đẩy hoặc hạn chế tăng trưởng kinh tế Dựa trên các nghiên cứu trên, tác động của kiều hối ở cấp độ vĩ mô vẫn còn chưa rõ ràng

Các nhà hoạch định chính sách và các nhà kinh tế đều coi kiều hối là nguồn tài chính phát triển tiềm năng, nhưng liệu quan điểm này có thực sự được đảm bảo Một nghiên cứu hệ thống về kiều hối tác động như thế nào tới tăng trưởng, sau đó đánh giá thực nghiệm mối quan hệ này, sẽ cung cấp nền tảng tốt hơn cho chính sách phát triển, đặc biệt là nếu chúng không có bất kỳ tác động tích cực (hoặc không có tác động gì) Đa số các nghiên cứu về kiều hối tới tăng trưởng cũng như tác động của xuất khẩu lao động tới tăng trưởng đều tiến hành thực nghiệm với dữ liệu mảng các nước trong khu vực hoặc các nước đang phát triển, rất ít bài nghiên cứu phân tích tác động đối với từng quốc gia Ở Việt Nam, nghiên cứu tác động của XKLĐ tới tăng trưởng vẫn còn rất hạn chế, chủ yếu nghiên cứu định tính về mối quan hệ

đó hoặc nghiên cứu chung cùng với các nước đang phát triển khác

1.3 Mục tiêu và nội dung nghiên cứu

Mục tiêu nghiên cứu: Xác định các mối quan hệ định lượng về tác động của XKLĐ tới tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam Sau đó, đưa ra các đề xuất khắc phục những hạn chế, nhược điểm của lao động xuất khẩu Việt Nam góp phần tăng trưởng kinh tế

Nội dung nghiên cứu của khóa luận là:

- Nghiên cứu và tổng hợp những vấn đề về cơ sở lý luận của XKLĐ, các mô hình lý thuyết của các học giả trên thế giới

- Phân tích thực trạng, tình hình phát triển của XKLĐ và tăng trưởng ở Việt Nam thời kì từ năm 1991 đến nay, từ đó xác định các biến số vĩ mô đưa vào

mô hình phù hợp với nền kinh tế Việt Nam

- Phân tích mối liên hệ giữa XKLĐ và kiều hối, mối quan hệ giữa kiều hối và tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam; từ đó rút ra mối quan hệ giữa XKLĐ và tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam

- Xem xét mối các mối quan hệ này trong dài hạn và ngắn hạn

1.4 Đối tượng, phạm vi

1.4.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của khóa luận là tác động của XKLĐ tới tăng trưởng

kinh tế

1.4.2 Phạm vi nghiên cứu

- Phạm vi vấn đề nghiên cứu: Các lý thuyết về tăng trưởng kinh tế, các đặc điểm của xuất khẩu lao động ở Việt Nam, mối liên hệ giữa tăng trưởng kinh tế và xuất khẩu lao động, phân tích định lượng mối quan hệ xuất khẩu lao động và tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam

- Phạm vi thời gian nghiên cứu: từ năm 1991 đến năm 2013

1.5 Phươ g pháp ghiê cứu

Phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê, định tính, định lượng kết hợp tư duy khoa học và duy vật biện chứng để hệ thống hóa các cơ sở lý luận về XKLĐ, tầm quan trọng của XKLĐ đối với tăng trưởng kinh tế

Sử dụng mô hình hồi quy Hai bước Engle – Granger để xác định mối quan hệ ngắn hạn và dài hạn của các biến

1.6 Kết cấu của bài khóa luận

Kết cấu của bài khóa luận gồm 5 chương:

- CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

Giới thiệu tổng quan về đề tài nghiên cứu, tình hình nghiên cứu vấn đề trên thế giới và trong nước

- CHƯƠNG II: LÝ LUẬN CHUNG VỀ XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG VÀ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ

Đưa ra các mô hình lý thuyết về tăng trưởng và các kênh tác động của XKLĐ cũng như kiều hối tới tăng trưởng kinh tế

- CHƯƠNG III: TỔNG QUAN VỀ XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG VÀ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ Ở VIỆT NAM

Trình bày về tổng quan lực lượng lao động, tình tình XKLĐ và tăng trưởng của nền Kinh tế Việt Nam trong giai đoạn từ 1991 đến nay

- CHƯƠNG IV: PHÂN TÍCH THỰC CHỨNG TÁC ĐỘNG CỦA XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG TỚI TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VIỆT NAM

Xây dựng mô hình, các bước thực hiện nghiên cứu và đưa ra kết quả nghiên cứu thực nghiệm

- CHƯƠNG V: KẾT LUẬN VÀ HÀM Ý CHÍNH SÁCH

Thông qua kết quả thực chứng, đưa ra kết luận, những cơ hội và thách thức của xuất khẩu lao động của Việt Nam, từ đó đề xuất giải pháp cho tăng trưởng kinh

tế Việt Nam

CHƯƠNG 2

LÝ LU N CHUNG VỀ XUẤT KHẨ A ĐỘNG VÀ

TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ 2.1 Một số vấ đề cơ bản về xuất khẩu lao độ g và tă g trưởng kinh tế

2.1.1 Một số vấn đề cơ bản về lao động và xuất khẩu lao động

2.1.1.1 Các khái niệm về lao động

Khái niệm lao động: là hoạt động có chủ đích, có ý thức của con người nhằm

thay đổi những vật thể tư nhiên phù hợp với lợi ích của mình Lao động còn là sự vận động của sức lao động trong quá trình tạo ra của cải, vật chất và tinh thần, là quá trình kết hợp giữa sức lao động và tư liệu sản xuất

Khái niệm sức lao động: là tổng hợp thể lực và trí lực của cong người trong

quá tình lao động tạo ra của cải, vật chất và tinh thần cho xã hội

Khái niệm nguồn lao động: là một bộ phận của dân cư, bao gồm những người

đang ở trong độ tuổi lao động, không kể mất khả năng lao động, và bao gồm những người ngoài độ tuổi lao động

Khái niệm nhân lực: là nguồn lực của mỗi con người, nó bao gồm cả thể lực

và trí lực Khái niệm nguồn nhân lực: là một lực lượng bao gồm toàn bộ lao động

trong xã hội, không phân biệt về trình độ, tay nghề, Nam nữ, tuổi tác Hoặc nguồn nhân lực còn được hiểu là một bộ phận của dân số, bao gồm những người có việc làm và những người thất nghiệp

Thị trường lao động: là một bộ phân cấu thành của hệ thống thị trường trong

nền kinh tế thị trường phát triển; ở đó, diễn ra quá trình thoả thuận, trao đổi, thuê mướn lao động giữa hai bên, bên sử dụng và bên cho thuê lao động

Thất nghiệp là hiện tượng một bộ phận lực lượng lao động không có việc làm Người thất nghiệp là người nằm trong lực lượng lao động đang ở tình trạng không

có việc làm, mặc dù tích cực tìm kiếm việc làm

Lực lượng lao động là bao gồm những người có việc làm và những người thất

nghiệp

Tỉ lệ thất nghiệp là tỷ lệ phần trăm của số người thất nghiệp trong tổng số lực

lượng lao động của xã hội

2.1.1.2 Khái niệm về xuất khẩu lao động

Việc các nước đưa lao động đi làm việc ở nước ngoài theo nghĩa rộng tức là tham gia vào quá trình di dân quốc tế và nó phải tuân theo hoặc là Hiệp ước giữa hai quốc gia, hoặc là phải tuân theo Công ước quốc tế, hoặc thông lệ quốc tế, tùy theo từng trường hợp khác nhau mà nó nằm trong giới hạn nào

Nhằm phát huy tối đa các mặt tích cực và hạn chế các tác động tiêu cực do di chuyển lao động quốc tế mang lại, các nước xuất khẩu phải tiến hành quản lý, hỗ trợ và cho phép các tổ chức đưa lao động hoặc cho phép các nhân người lao động ra nước ngoài làm việc, đây chính là hoạt động XKLĐ XKLĐ là hoạt động mang tính KT-XH, đem lại lợi ich không chỉ cho các quốc gia tham gia, xuất khẩu và nhập khẩu mà còn mang lại lợi ích cho chính người lao động, tổ chức dịch vụ XKLĐ, người sử dụng lao động

Vậy, XKLĐ chúng ta cần nghiên cứu là sự di chuyển lao động quốc tế có thời hạn, có tổ chức, vì mục đích kinh tế, được pháp luật cho phép, dưới sự quản lý và

hỗ trợ của nhà nước

Hay hiểu theo Luật người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng “XKLĐ là quá trình đưa người lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài hợp pháp được quản lý và hỗ trợ của nhà nước theo hợp đồng của các doanh nghiệp hoạt động dịch vụ, các tổ chức sự nghiệp, các doanh nghiệp trúng thầu, nhận thầu, các tổ chức, cá nhân đầu tư ra nước ngoài, hợp đồng nâng cao tay nghề, hoặc theo hợp đồng các nhân giữa người lao động và chủ sử dụng lao động

Người lao động khi ra nước ngoài làm việc thì gọi là người lao động xuất cư Nước mà họ ra đi được gọi là nước xuất cư Người lao động khi đến nước khác gọi

là người lao động nhập cư và nước tiếp nhận gọi là nước nhập cư

Từ hiện tượng di chuyển lao động quốc tế tự do tới XKLĐ phản ảnh một quá trình phát triển KT-XH, quan hệ cung – cầu lao động của mỗi quốc gia Đó là quá trình nhận thức vai trò của người lao động, lợi thế nguồn nhân lực trong mỗi quốc gia và sự phân công lao động quốc tế

Di chuyển lao động quốc tế và xuất khẩu lao động tuy cùng có nội hàm giống nhau, đó là di cư lao động từ quốc gia này đến quốc gia khác làm việc vì mục đích kinh tế, nhưng giữa chúng có sự khác nhau về chất Việc di chuyển lao động ngoài XKLĐ mang tính tự pháp, tự do, có khi là bất hợp pháp còn di chuyển trong XKLĐ mang tính tự giác, có tổ chức, có thời hạn và được sự cho phép, quản lý của Nhà nước

Ở Việt Nam, từ năm 1991 tới nay, khái niệm “Đưa người đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng” được sử dụng trong các nghị định của Chính phủ, Bộ Luật

lao động hoặc nhiều văn bản pháp luật khác Tại Luật sửa đổi Bộ Luật lao động

(hiệu lực từ 01/01/2003), khái niệm”đưa người đi làm việc ở nước ngoài” và “xuất khẩu lao động” được sử dụng đồng thời và mang nghĩa tương đương nhau Do đó,

việc sử dụng đồng thời hai thuật ngữ này trong bài khóa luận được hiểu là như nhau

2.1.1.3 Sự hình thành và phát triển của thị trường hàng hóa sức lao động quốc

tế

Thị trường lao động trong nước: là một loại thị trường, trong đó mọi lao động

đều có thể tự do di chuyển từ nơi này đến nơi khác, nhưng trong phạm vi biên giới của một quốc gia

Thị trường lao động quốc tế: là một bộ phận cấu thành của hệ thống thị trường

thế giới, trong đó lao động từ nước này có thể di chuyển từ nước này qua nước khác thông qua Hiệp định, các Thỏa thuận giữa hai hay nhiều quốc gia trên thế giới

Sự hình thành và phát triển của thị trường hàng hóa sức lao động quốc tế:

Do sự phát triển không đồng đều về trình độ phát triển kinh tế - xã hội, cũng như sự phân bố không đồng đều về tài nguyên, dân cư, khoa học công nghệ giữa các vùng, khu vực và giữa các quốc gia, dẫn đến không một quốc gia nào lại có thể

có đầy đủ, đồng bộ các yếu tố cần thiết cho sản xuất và phát triển kinh tế

Để giải quyết tình trạng bất cân đối trên, tất yếu sẽ dẫn đến việc các quốc gia phải tìm kiếm và sử dụng những nguồn lực từ bên ngoài để bù đắp một phần thiếu hụt các yếu tố cần thiết cho sản xuất và phát triển của đất nước mình

Thông thường, các nước xuất khẩu lao động đều là những quốc gia kém hoặc đang phát triển, dân số đông, thiếu việc làm ở trong nước hoặc có thu nhập thấp,

không đủ để đảm bảo cho cuộc sống gia đình và cho chính người lao động Nhằm khắc phục tình trạng khó khăn này, buộc các nước trên phải tìm kiếm việc làm cho người lao động của nước mình từ bên ngoài Trong khi đó, ở những nước có nền kinh tế phát triển thường lại có ít dân, thậm chí có những nước đông dân nhưng vẫn không đủ nhân lực để đáp ứng nhu cầu sản xuất do nhiều nguyên nhân: Công việc nặng nhọc, nguy hiểm và độc hại, nên không thu hút được lao động nội địa, dẫn tới thiếu hụt lao động Để có thể duy trì và phát triển sản xuất, bắt buộc các nước này phải thuê lao động từ các nước kém phát triển hơn, có nhiều lao động dồi dào

và đang có khả năng cung ứng lao động làm thuê Thu nhập ở các nước phát triển cao hơn hẳn so với các nước đang phát triển nên càng hấp dẫn lao động xuất khẩu Lao động xuất khẩu di chuyển từ nơi có thu nhập thấp tới nơi có thu nhập cao hơn Theo mô hình “Lực đẩy – lực hút” của Ravenstien (1876), các yếu tố tại nước xuất cư như thất nghiệp, nghèo đói, thu nhập thấp, kinh tế kém phát triển, điều kiện

sống và làm việc không đảm bảo, cuộc sống bấp bênh, gọi là yếu tố lực đẩy Các

yếu tố tại nước nhập cư như cơ hội việc làm cao, cơ hội thăng tiến tốt, thu nhập cao,

điều kiện sống và làm việc đảm bảo, được gọi là yếu tố lực hút Ravenstien cho

rằng, chính các yếu tố lực hút là nguyên nhân chính quan trọng quyết định việc di

cư của người lao động khi ông nghiên cứu việc di cư từ Ailen tới Anh làm việc từ đầu thế kỷ thứ XIX Tuy nhiên, kết quả nghiên cứu này vẫn còn nguyên giá trị khi xem xét các nguyên nhân của XKLĐ trong điều kiện hội nhập kinh tế như hiện nay, khi nhu cầu tiếp nhận lao động nước ngoài cao, thu nhập và điều kiện sống và làm việc của người lao động nhập cư được đảm bảo là yếu tố lực hút, điều kiện quyết định tới việc xuất cư của người lao động

Vậy là đã xuất hiện nhu cầu trao đổi giữa một bên là những quốc gia có nguồn lao động dôi dư với một bên là các nước có nhiều việc làm nhưng thiếu số lượng lao động để sản xuất Do đó vô hình chung đã làm xuất hiện Cung – Cầu: Cung, đại diện cho bên có nguồn lao động dồi dào, còn Cầu đại diện cho bên các nước có nhiều việc làm, đi thuê lao động Điều này cũng đồng nghĩa với việc đã hình thành nên một loại thị trường, đó là thị trường hàng hóa lao động quốc tế

Khi lao động được hai bên mang ra thỏa thuận, trao đổi, thuê mướn, lúc này sức lao động trở thành một loại hàng hóa như những loại hàng hóa hữu hình bình

thường khác Như vậy, sức lao động cũng là một loại hàng hóa khi nó được đem ra trao đổi, mua bán, thuê mướn và khi đã là một loại hàng hóa sức lao động thì phải tuân theo những quy luật khách quan của thị trường: Quy luật Cung – Cầu, quy luật giá cả, quy luật cạnh tranh như những loại hàng hóa hữu hình khác

Như vậy, để có thể hình thành thị trường lao động xuất khẩu trước hết phải xuất phát từ những nhu cầu trao đổi hoặc thuê mướn lao động giữa bên cho thuê lao động và bên đi thuê lao động Thực chất, khi xuất hiện nhu cầu trao đổi, thuê mướn lao động giữa quốc gia này với quốc gia khác, là đã hình thành nên hai yếu tố cơ bản của thị trường, đó là cung và cầu về lao động Như vậy, là thị trường hàng hóa sức lao động quốc tế đã được hình thành từ đây

Trong điều kiện hội nhập phát triển đời sống kinh tế như hiện nay, quan hệ cung – cầu không còn bị bó hẹp trong phạm vi một quốc gia, biên giới của một nước chỉ còn ý nghĩa hành chính, còn quan hệ này ngày càng diễn ra trên phạm vi quốc tế, mà trong đó bên Cung đóng vai trò là bên xuất khẩu và Cầu là đại diện cho bên nhập khẩu lao động

LA, với một mức lương PA; quốc gia 2 với lượng lao động dồi dào LA’, với mức lương PA’ <PA Cung lao động (SL1) và cầu lao động (DL1) của nước 1 cân bằng tại điểm A Cung lao động (SL2) và cầu lao động (DL2) của nước 2 cân bằng tại điểm A’ Khi thương mại xảy ra giữa hai nước, quốc gia 2 dồi dào lao động nên sẽ tiến hành xuất khẩu lao động sang quốc gia 1 Lao động từ quốc gia 2 sẽ di chuyển qua quốc gia 1 có mức lương cao hơn, khi đó, làm mức lương của quốc gia 1 giảm xuống, quốc gia 2 tăng lên Khi đó, cung lao động của nước 1 và 2 lần lượt là S và S’ và cân bằng tại điểm cân bằng mới, lần lượt là B và B’ Lượng lao động sẽ di chuyển giữa hai quốc gia cho đến khi mức lương giữa hai nước bằng nhau Pw

Hình 1.1 Biểu đồ cung cầu lao động

2.1.1.4 Đặc điểm của xuất khẩu lao động

 XKLĐ là một hoạt động kinh tế

XKLĐ là hoạt động kinh tế ở tầm vi mô và vĩ mô, đem lại lợi ích cho cả hai bên tham gia (bên cung – cầu) Ở tầm vĩ mô, bên cung là nước xuất khẩu lao động, bên cầu là nước nhập khẩu lao động, thể hiện ở vai trò qua các hiệp định song phương kí kết giữa hai nước để cho phép xuất nhập khẩu lao động Nhà nước cần tăng cường thiết lập các mối quan hệ đa phương, song phương và quốc tế, cũng như xem xét mối quan hệ giữa thương mại quốc tế và chính sách phát triển với chính sách xuất khẩu lao động Ở tầm vi mô, bên cung là người lao động mà đại diện của

họ là các tổ chức, doanh nghiệp làm dịch vụ xuất khẩu lao động (gọi là doanh nghiệp XKLĐ), bên cầu là người sử dụng lao động ở nước ngoài Ngày nay, toàn bộ hoạt động XKLĐ đều do các tổ chức XKLĐ thực hiện trên cơ sở hợp đồng đã kí, chịu trách nhiệm quản lý người lao động trước, trong và sau quá trình xuất khẩu lao động

Dù ở bên nào, thì mục tiêu nhắm tới đều là lợi ích kinh tế Vì vậy, các bên đều phải tính toán giữa chi phí phải bỏ ra và lợi ích kinh tế thu về để mang lại lợi ích tối

đa

Ngày nay, hoạt động XKLĐ là một hoạt động kinh tế quan trọng, chiến lược nhằm giảm thất nghiệp trong nước, đồng thời thu ngoại tệ bằng hình thức chuyển tiền về nước của người lao động ngoài nước và các lợi ích khác Vì những lợi ích này, mà thị trường lao động thế giới ngày càng diễn ra gay gắt giữa lao động các nước, giữa các quốc gia XKLĐ Thị trường lao động thế giới cũng chịu tác động của các quy luật kinh tế thị trường, dựa trên quan hệ cung cầu sức lao động Vì thế, bên cung phải tính toán, dự báo mọi hoạt động để đáp ứng kịp thời nhu cầu lao động quốc tế, bù đắp chi phí và có lãi Bên cầu cũng phải tính toán kĩ lưỡng lợi ích cận biên của việc nhập khẩu lao động

 XKLĐ là hoạt động mang tính xã hội cao

XKLĐ là hoạt động mang tính xã hội cao vì tạo việc làm cho người lao động, mang lại thu nhập và nâng cao tay nghề cho người tham gia Đồng thời, với mức thu nhập được cải thiện, đời sống người dân sẽ được nâng cao, đảm bảo phúc lợi xã hội và an ninh chính trị,

Ngoài ra, có thể thấy tính xã hội rõ ràng trong chính sách của Nhà nước về người lao động đi làm việc ở nước ngoài được quy định trong điều 5 Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng Đó là:

 Tạo điều kiện thuận lợi để công dân Việt Nam có đủ điều kiện đi làm việc ở nước ngoài

 Bảo hộ quyền, lợi ích hợp pháp của người lao động đi làm việc ở nước ngoài

và của doanh nghiệp, tổ chức sự nghiệp đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài

 Hỗ trợ đầu tư mở thị tường lao động mới, thị trường có thu nhập cao, thị trường tiếp nhận nhiều người lao động, hỗ trợ đào tạo cán bộ quản lý, dạy nghề, ngoại ngữ cho người lao động

 Có chính sách tín dụng ưu đãi cho các đối tượng chính sách xã hội đi làm việc ở nước ngoài

 Khuyến khích đưa nhiều lao động có trình độ chuyên môn, kỹ thuật đi làm việc ở nước ngoài, đưa người lao động đi làm việc ở thị trường có thu nhập cao; khuyến khích dưa người lao động đi làm việc tại công trình, dự án, cơ

sở sản xuất, kinh doanh do doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân trúng thầu, nhận thầu, đầu tư thành lập ở nước ngoài

Như vậy, người lao động đi làm việc ở nước ngoài nhận được rất nhiều ưu đãi,

sự quan tâm của Nhà nước, không chỉ trước, trong và sau khi thực hiện công tác xuất khẩu lao động

 Đảm bảo lợi ích của ba bên trong quan hệ XKLĐ

Lợi ích kinh tế của Nhà nước chính là khoản ngoại tệ mà người lao động nước ngoài gửi về và các khoản thuế Lợi ích của doanh nghiệp XKLĐ là các khoản thu

từ các loại phí giải quyết việc làm ngoài nước Lợi ích của người lao động là các khoản thu nhập Nhà nước cần phải quản lý, giám sát chặt chẽ các hành vi của người lao động và tổ chức XKLĐ vì họ có thể dễ dàng chạy theo lợi nhuận mà vi phạm luật pháp Các tổ chức XKLĐ có thể vi phạm thông qa việc thu thêm các loại phí dịch vụ Người lao động có thể vi phạm hợp đồng đã kí, bỏ hợp đồng ra làm việc ngoài, hết hợp đồng không về nước,

Để đảm bảo lợi ích ba bên, cần phải có sự phối kết hợp hoạt động từ ba phía Hoạt động XKLĐ phụ thuộc rất nhiều vào nước có nhu cầu nhập khẩu lao động Do vậy, cần phải có sự phân tích và dự báo toàn diện nhu cầu tuyển dụng quốc tế, các

dự án ở nước ngoài đang và sẽ được thực hiện để xây dựng chính sách và chương trình đào đạo giáo dục định hướng phù hợp, linh hoạt và kịp thời

2.1.2 Lý thuyết về tăng trưởng kinh tế

2.1.2.1 Các khái niệm cơ bản

Tăng trưởng kinh tế được hiểu là sự gia tăng của sản lượng thực tế trong một thời kỳ nhất định Theo Adam Smith: “Tăng trưởng kinh tế là tăng đầu ra theo bình quân đầu người, hoặc tăng sản phẩm lao động (tăng thu nhập ròng của Xã hội)” Tổng sản phẩm quốc nội (Gross Domestic Product- GDP) đo lường giá trị tính bằng tiền của các hàng hóa, dịch vụ cuối cùng được sản xuất trong phạm vi lãnh thổ kinh tế của một nước trong một thời kỳ nhất định (thường là một năm) Khi nói về tăng trưởng kinh tế, Samuelson cho rằng: tăng trưởng kinh tế là sự gia tăng về GDP hay sản lượng tiềm năng của một nước

GDP của một nước bao gồm cả giá trị hàng hóa do công dân của các nước khác thường trú (trên một năm) trong lãnh thổ nước đó sản xuất ra, nhưng lại không bao gồm giá trị hàng hóa và dịch vụ do công dân nước đó thường trú ở nước ngoài tạo ra

GDP danh nghĩa (GDPn) là GDP được tính bằng tiền theo giá trị hiện hành của

nó, chưa tính sự thay đổi của giá cả

GDP thực tế (GDPr) là GDP được tính theo giá gốc của một năm cơ sở nào đó Tốc độ tăng trưởng kinh tế được tính bằng cách lấy chênh lệch quy mô kinh tế

kỳ hiện tại so với quy mô nền kinh tế kỳ trước chia cho quy mô kinh tế kỳ trước, được thể hiện bằng đơn vị phần trăm (%) Trong đó, quy mô kinh tế được đo bằng GDP hay GNP

2.1.2.2 Các nhân tố ảnh hưởng tới tăng trưởng kinh tế

Các nhân tố tác động tới tăng trưởng kinh tế được thể hiện trong các mô hình

lý thuyết về tăng trưởng, khác nhau theo các thời kỳ khác nhau Tuy nhiên, các nhà kinh tế học đều thừa nhận rằng tăng trưởng kinh tế phụ thuộc vào các nhân tố chính

là lao động, vốn, tài nguyên (đất đai), tri thức, công nghệ và kỹ năng của người lao

động Tuy nhiên trong một thời gian dài, vốn được xem là nhân tố thiết yếu đầu tiên đảm bảo tăng trưởng Theo đó, các nước nghèo rất khó thoát ra khỏi “vòng luẩn quẩn của sự đói nghèo”: Thu nhập thấp => Tiết kiệm thấp => Đầu tư thấp => Tăng trưởng thấp => Thu nhập thấp

Mô hình tăng trưởng kinh tế cổ điển, các học giả đều đồng ý rằng lao động và

vốn là hai yếu tố quan trọng nhất ảnh hưởng tới tăng trưởng kinh tế được thể hiện chủ yếu thông qua hai lý thuyết về tăng trưởng kinh tế nổi tiếng của Adam Smith và

D Ricardo

Adam Smith (1723-1790) cho rằng: nguồn gốc của sự tăng trưởng phát sinh từ năm nhân tố: sức lao động, tiền vốn, đất đai, tiến bộ kĩ thuật và môi trường chế độ kinh tế xã hội Được biểu diễn theo hàm sau:

Y = f (L, K, R, T, U) Trong đó:

Y: Sản lượng của nền kinh tế

L: Sức lao động

K: Tiền vốn hay tư bản

R: Đất đai

T: Tiến bộ kĩ thuật

U: Môi trường kinh tế - Xã hội

Trong các nhân tố đó, ông cho rằng Lao động (L) là nhân tố tăng trưởng quan trọng: “Sự cải tiến lớn nhất về mặt năng suất lao động và phần lớn kĩ năng, sự khéo léo và óc phán đoán đúng đắn có được hình như là nhờ vào sự phân công lao động” Nhưng, nhân tố đóng vai trò quan trọng hơn là nhân tố tư bản hay là vốn (K) Ông cho rằng, muốn tăng của cải của dân tộc, phải tăng số lao động sản xuất mà muốn tăng số lao động sản xuất thì trước hết phải tăng tư bản tích lũy và muốn nâng cao năng suất lao động thì phải tăng tư bản đầu tư vào máy móc, công cụ mới hoặc cải tiến chúng để tạo thuận lợi cho lao động Vai trò của nhà nước đối với tăng trưởng kinh tế theo ông là nên để nền kinh tế tự vận hành theo cơ chế thị trường: “Dầu nhờn của lợi ích cá nhân sẽ làm cho bánh xe kinh tế hoạt động một cách gần như thần kỳ”

D Ricardo (1772-1823) cho rằng đất đai, lao động và vốn là các yếu tố cơ bản của tăng trưởng kinh tế, trong đó, đất đai là giới hạn của tăng trưởng Vì theo ông, tăng trưởng là kết quả của tích lũy, là hàm của lợi nhuận, lợi nhuận lại phụ thuộc vào chi phí sản xuất lương thực, chi phí này lại phụ thuộc vào đất đai Trong mô hình tăng trưởng của Ricardo, tư bản là nhân tố quyết định khả năng tạo ra của cải của một quốc gia hay tốc độ tăng trưởng của quốc gia phụ thuộc hoàn toàn vào tốc

độ tích lũy tư bản (vốn)

Mô hình của C.Mác về tăng trưởng kinh tế

Theo C.Mác, cơ sở và điều kiện của quá trình tái sản xuất mở rộng, của tăng trưởng kinh tế là sự tích lũy tư bản Trong đó, các yếu tố tác động đến quy trình tái sản xuất là đất đai, lao động, vốn và tiến bộ khoa học kỹ thuật

Mô hình Tân cổ điển về tăng trưởng kinh tế

Các nhà kinh tế tân cổ điển đã cố gắng giải thích nguồn gốc của sự tăng trưởng, đưa ra phương trình sản xuất thông qua hàm sản xuất cơ bản của Adam Smith Trong đó, nổi tiếng nhất là phương trình Cobb – Douglas:

Trong đó: , , là các số luỹ thừa phản ánh tỷ lệ cận biên của các yếu tố đầu vào ( + + = 1);

Nếu lấy logarit cả hai vế phương trình này thì ta có: g = t + + +

Trong đó: g là tốc độ tăng trưởng GDP; k,l,r là tốc độ tăng trưởng của các yếu

tố đầu vào; t là phần dư còn lại, phản ánh tốc độ của khoa học công nghệ Trong đó, khoa học – công nghệ có vai trò quan trọng nhất đối với sự phát triển kinh tế

Lý thuyết tăng trưởng của Keynes

Lý thuyết tăng trưởng của Keynes đưa ra các nhân tố xác định mức sản lượng

và việc làm của một quốc gia Keynes nhấn mạnh vai trò của tổng cầu trong nền kinh tế, khi việc làm tăng lên thì tổng thu nhập thực tế tăng lên, do vậy cũng làm tăng tiêu dùng Keynes cho rằng sự giảm sút trong tiêu dùng gây ra tình trạng nền kinh tế trì trệ suy giảm tăng trưởng kinh tế Mặt khác, khi nghiên cứu tiêu dùng cho đầu tư của các doanh nghiệp, ông cho rằng đầu tư đóng một vai trò quyết định đến

mô hình việc làm và theo đó là tăng trưởng kinh tế Đó là do quá trình số nhân đầu tư: tăng đầu tư làm tăng thu nhập, tăng thu nhập làm tăng đầu tư mới, tăng đầu tư mới làm tăng thu nhập mới, do đó nền kinh tế tăng trưởng They Keynes, để đảm bảo cân bằng kinh tế, chính phủ có vai trò quan trọng là khắc phục thất nghiệp, khủng hoảng và duy trì tăng trưởng kinh tế, không thể dựa vào cơ chế tự điều tiết của thị trường mà phải có sự can thiệp của nhà nước để tăng cầu có hiệu quả, kích thích tiêu dùng, sản xuất, kích thích đầu tư để đảm bảo việc làm và thu nhập

Học thuyết về tăng trưởng của Solow (1956)

Học thuyết của Solow về tăng trưởng kinh tế trong mối quan hệ với các nhân

tố (vốn, lao động, công nghệ) và với đầu tư – tiết kiệm không chỉ dựa trên các giải định tương đối thực tế mà còn đi kèm với những hàm ý chính sách quan trọng như: (i) trong khi vai trò của tiết kiệm và đầu tư đối với tăng trưởng kinh tế được đề cao, đầu tư chỉ làm tăng thu nhập bình quân đầu người trong thời kỳ chuyển tiếp do năng suất cận biên của vốn giảm dần, (ii) các nước nghèo có tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh hơn và cuối cùng sẽ “tiến kịp” các nước phát triển, (iii) nhân tố duy nhất duy trì tăng trưởng bền vững chính là tiến bộ công nghệ Tuy nhiên, Solow chưa chỉ ra được tiến bộ công nghệ diễn ra như thế nào và có chịu tác động chính sách hay không

2.2 ê h tác động của xuất khẩu lao động tới tă g trưởng kinh tế

Trong bài nghiên cứu này, người viết phân tích tác động của XKLĐ tới tăng trưởng kinh tế thông qua lượng kiều hối gửi về nước hằng năm, từ đó rút ra kết luận

về mối quan hệ Cho đến nay, các nghiên cứu lý thuyết và thực nghiệm về tác động của kiều hối tới tăng trưởng và phát triển kinh tế vẫn chưa rõ ràng, mối quan hệ giữa kiều hối và tăng trưởng vẫn còn là một vấn đề gây tranh cãi Hầu hết các lập luận lý thuyết của IMF (2005), World bank (2005), DE Bruyn, T and Wets, J (2006) và Chami, R et al (2008) đều cho rằng kiều hối có tác động tích cực lẫn tác động tiêu cực đến tăng trưởng kinh tế Kiều hối có thể làm xóa đói giảm nghèo đồng thời làm tăng bất bình đẳng, nâng cao khả năng tiết kiệm và đầu tư nhưng mà tăng tiêu dùng và do đó gây ra lạm phát; cải thiện mức độ tín nhiệm của một quốc gia và tiếp cận với các thị trường tài chính thế giới nhưng lại gây ra căn bệnh Hà

Lan làm giảm sức cạnh tranh của hàng hóa xuất khẩu Cuối cùng, kiều hối tạo cơ hội cho tinh thần kinh doanh nhưng lại giảm tinh thần lao động của người nhận tiền Tác động tích cực của kiều hối tới tăng trưởng kinh tế chủ yếu được xem xét qua các hiệu ứng mà hoạt động thông qua tích lũy vốn, tăng trưởng nguồn lực lao động và năng suất các nhân tố tổng hợp (TFP- Total Factor Productivity)

2.2.1 Kiều hối và tích lũy vốn

Các dòng kiều hối có thể ảnh hưởng tới tỉ lệ tích lũy vốn trong nền kinh tế nước nhận thông qua rất nhiều cách Tất nhiên, rõ ràng nhất là vì kiều hối trực tiếp tài trợ vốn cho sự gia tăng tích lũy vốn so với những nước đã quan sát, nếu nền kinh

tế nước xuất cư bị buộc phải chỉ dựa vào nguồn thu nhập nội địa để đầu tư tài chính

Từ góc độ kinh tế vi mô, nếu các hộ gia đình trong nước bị giới hạn tài chính mà hạn chế các hoạt động đầu tư của họ Ví dụ, giống như là kết quả của dòng vốn phát triển trong nước nghèo (như ODA) - dòng kiều hối có thể trực tiếp phục vụ làm giảm bớt những hạn chế như vậy, cho phép các hộ gia đình tiếp nhận tăng tỉ lệ tích lũy vốn vật chất và con người

Nhưng những ảnh hưởng của dòng kiều hối đến đầu tư tài chính trong nước không cần phải hoạt động đơn giản thông qua các nguồn lực bổ sung mà các dòng vốn như vậy cung cấp Nếu tiếp cận các dòng kiều hối cải thiện được độ tin cậy của các nhà đầu tư trong nước, sau đó dòng kiều hối lớn có thể làm giảm chi phí vốn trong nước Trong trường hợp này, vay bổ sung sẽ cho phép một lượng đầu tư mới

mà có thể được tài trợ bởi dòng vốn hiện tại trong bất kì thời gian nhất định nào để vượt quá độ lớn của dòng kiều hối trong thời gian đó, kể từ khi dòng vốn tương lai

có thể được sử dụng để phục vụ tích lũy món nợ Nói cách khác, kiều hối có hiệu quả làm tăng thêm tài sản thế chấp trong các hộ gia đình

Một cơ chế thứ ba là thông qua đó các dòng kiều hối có thể ảnh hưởng tới tích lũy vốn là thông qua các hiệu ứng của chúng lên sự ổn định kinh tế vĩ mô trong nước Đến mức mà dòng vốn làm cho nền kinh tế trong nước ít biến động hơn, chúng sẽ có xu hướng làm giảm khoản đền bù rủi ro mà các doanh nghiệp yêu cầu

để tiến hành đầu tư, và do đó kích thích đầu tư trong nước hơn Bằng cách phân tích một mẫu lớn các nước tiếp nhận kiều hối, Chami, Hakura và Montiel (2009) cho thấy rằng kiều hối làm giảm biến động sản lượng

Phần tiết kiệm từ kiều hối có thể được sử dụng cho các hoạt động đầu tư trực tiếp Ngoài ra, kiều hối được gửi vào các tổ chức tài chính, trở thành tài khoản cho vay cho các hoạt động đầu tư trong nước, phát triển kinh tế Theo lý thuyết của Keynes, kiều hối sẽ làm tăng tổng cầu và dẫn đến tăng trưởng, kể cả trong trường hợp kiều hối chỉ dùng để tiêu dùng

Tuy nhiên, không có hiệu ứng nào cần thực hiện nhất thiết trong các nền kinh

tế nước nhận, và thậm chí các kênh như vậy có tác dụng, những tác động của chúng lên sự tăng trưởng không cần phải tích cực trong mọi trường hợp Thứ nhất, với bản chất đền bù, khá chắc chắn rằng kiều hối gửi về các hộ gia đình có xu hướng tiêu dùng cận biên cao và do đó, chỉ đơn giản là có thể không nhắm vào số lượng đáng

kể đối với đầu tư Thứ hai, nếu kiều hối được coi là thường xuyên, chúng có xu hướng thúc đẩy tiêu dùng thêm hơn là đầu tư, ngay cả khi bị giới hạn tín dụng Điều này ngụ ý các hiệu ứng tích cực đối với phúc lợi hộ gia đình, nhưng không nhất thiết là với sự tăng trưởng của toàn nền kinh tế Cuối cùng, một nền kinh tế tích hợp càng cao với thị trường tài chính thế giới, và hệ thống tài chính nội địa phát triển càng cao thì có vẻ như lượng kiều hối tiếp nhận sẽ càng ít kích thích đầu tư bằng cách nới lỏng hạn chế tín dụng

Như đã thảo luận ở trên, lượng kiều hối nhận được có thể hình dung sẽ kích thích đầu tư thêm vào trong hình thức tích lũy vốn con người Họ sẽ làm vậy bằng cách tài trợ các chi phí đầu tư này trực tiếp, hoặc bằng cách giảm nhu cầu đối với con cái các hộ gia đình phải bỏ học đi làm việc và làm tăng thu nhập cho gia đình Tuy nhiên, những tác động đến sự tăng trưởng kinh tế trong nước sẽ phụ thuộc vào những người nhận sự tham gia tiếp theo trong lực lượng lao động trong nước Tác động tăng trưởng tích cực rõ ràng sẽ không xảy ra, ví dụ nếu giáo dục thêm được tài trợ bởi kiều hối sẽ giúp chính những người nhận đi di cư

2.2.2 Kiều hối và tăng trưởng lực lượng lao động

Kiều hối tiếp nhận có thể ảnh hưởng đến tăng trưởng thông qua các tác động lên tỉ lệ tăng trưởng của đầu vào lao động (trong khi giữ cố định mức vốn con người) Một trong những kênh mà thông qua đó kiều hối tác động đến đầu vào lao động là thông qua sự tham gia của lực lượng lao động Lượng kiều hối gửi về một phần được dùng để tiêu dùng vào cải thiện đời sống, đầu tư vào sức khỏe và giáo

dục, đặc biệt là cho thế hệ lao động sau nên sẽ có tác động nâng cao chất lượng lực lượng lao động

Tuy nhiên, nhận kiều hối có thể được dự kiến sẽ có một tác động tiêu cực đến

sự tham gia của lực lượng lao động, vì một số các lý do sau Người nhận giảm nỗ lực làm việc vì có một phần thu nhập được chuyển khoản từ kiều hối Ngoài ra, bất

kể mục đích sử dụng là gì, các khoản chuyển kiều hối về có thể bị cản trở bởi vấn

đề rủi ro đạo đức nghiêm trọng, đó là ý tưởng mà lần đầu tiên được chính thức hóa bởi Chami, Fullenkamp và Jahjah (2003) Bởi vì các dòng tiền này xảy ra trong tình trạng thông tin bất cân xứng và trong bối cảnh trong đó sự giám sát và bắt buộc là rất khó do khoảng cách giữa người nhận và người gửi, vấn đề rủi ro đạo đức có thể xui khiến người lao động nhận tiền kiều hối làm việt ít hơn, giảm động lực lao động, nghỉ ngơi nhiều hơn và do đó làm giảm tổng cung lao động Từ đó, có tác động tiêu cực đến nền kinh tế

2.2.3 Kiều hối và tăng trưởng năng suất các nhân tố tổng hợp (TFP)

Kiều hối có thể ảnh hưởng đến sự tăng trưởng TFP thông qua các tác động lên hiệu quả của đầu tư trong nước cũng như các hiệu ứng lên quy mô của ngành sản xuất mà tạo ra các ngoại ứng sản xuất động (Adolfo et al., 2009) Tuy nhiên, cho dù các hiệu ứng đó có thực sự xảy ra trong nền kinh tế nước nhận hay không, nó cũng phụ thuộc vào rất nhiều yếu tố mà có thể thay đổi từ một nền kinh tế này tới nền kinh tế khác

Mặc dù ưu tiên của kiều hối là đóng góp cho tiêu dùng và đầu tư Đầu tư hiểu theo nghĩa hẹp là đầu tư vào sản xuất kinh doanh hoặc đầu tư tài chính; theo nghĩa rộng là đầu tư vào phát triển con người, như chăm sóc sức khỏe, học hành cho người nhận, với giả định họ tham gia vào thị trường lao động Thêm vào đó, kiều hối được sử dụng cho giáo dục, với giả định người nhận đầu tư giáo dục không di

cư Vì vậy, kiều hối làm tăng tổng năng suất các yếu tố tổng hợp (TFP)

Theo nghiên cứu của Lopez – Cordova và Olemda (2006) ở Phillipine có kết quả là tỷ lệ tăng tưởng kiều hối 10% so với thu nhập ban đầu của hộ gia đình sẽ làm tăng tỉ lệ tương ứng số học sinh từ 17-21 tuổi Đây chính là sự tăng đầu tư vào chất lượng giáo dục của kiều hối, làm tăng chất lượng nguồn nhân lực và tăng năng suất lao động, hay chính là TFP góp phần tăng trưởng kinh tế tại các nước nhận Ngoài

ra, những tri thức và kinh nghiệm đúc kết từ thời gian sinh sống và làm việc ở nước ngoài (chủ yếu là các quốc gia có nền kinh tế phát triển) sẽ làm tăng giá trị và hiệu quả sử dụng các nguồn vốn kiều hối chuyển về trong nước

Kiều hối có thể ảnh hưởng tới hiệu quả của đầu tư bằng cách thay đổi chất lượng trung gian tài chính trong nước Xảy ra theo ít nhất là hai cách sau Thứ nhất, nếu kiều hối ẩn dưới dạng các dòng vốn, người nhận kiều hối đầu tư thay cho người gửi, khi đó hiệu quả đầu tư được nâng cao ở mức độ mà các hộ gia đình nhận kiều hối có được thuận lợi về mặt thông tin hoặc có kiến thức chuyên môn về các trung gian tài chính thông thường

Kiều hối cũng tác động đến khả năng hệ thống tài chính chính thức của nước nhận tới khả năng phân bổ vốn Bằng cách gia tăng cầu tiền, kiều hối mở rộng cung các nguồn tài trợ cho hệ thống ngân hàng Điều này có thể dẫn đến làm thúc đẩy sự phát triển của thị trường tài chính và do đó tăng trưởng kinh tế cao hơn thông qua một hoặc cả hai kênh sau: tăng trưởng kinh tế theo quy mô trong trung gian tài chính hoặc ảnh hưởng kinh tế chính trị, với quy mô lớn hơn có thể tạo áp lực để chính phủ thực hiện cải cách tài chính

Một cơ chế khác thông qua đó mà kiều hối tác động tới tăng trưởng TFP là bằng cách thay đổi quy mô của các ngoại ứng sản xuất động được tạo ra bởi một nền kinh tế Các bằng chứng thực nghiệm (ví dụ: Acosta, Lartey, và Mandelman (2007) và (2008), và Montiel (2006) cho rằng các dòng kiều hối có thể liên quan tới

sự tăng tỉ giá hối đoái cân bằng thực Điều này ngụ ý hiệu ứng căn bệnh Hà Lan tiềm năng ở nước nhận kiều hối Những hiệu ứng này có thể thành sự thật nếu sự tăng tỉ giá hối đoái cân bằng thực có thể dẫn đến sự thu hẹp các ngành sản xuất mà tạo ra ngoại ứng sản xuất động (ví dụ như sản xuất hàng hóa xuất khẩu) Tuy nhiên, cũng như cơ chế trên, đây không phải là một kết quả tất yếu Kết quả này phụ thuộc không chỉ vào dòng kiều hối có thực sự tác động làm tăng tỉ giá hối đoái thực hay không, mà còn tác động vào bản chất của sản xuất hàng hóa thương mại ở nước nhận có thực sự như tạo ra ngoại ứng sản xuất động hay không

Cũng có những hiệu ứng kinh tế chính trị rõ ràng hơn của dòng kiều hối mà có ảnh hưởng tới sự tăng trưởng thông qua ba kênh kế toán tăng trưởng được xem xét như trên Cụ thể, một mức nào đó mà kiều hối cung cấp một nguồn thu nhập cho

các hộ gia đình trong nước mà phụ thuộc vào quá trình sản xuất trong nước, sự có mặt của các dòng kiều hiều hối làm giảm động cơ của tư nhân để điều hành và quản

lý sự thi hành chính sách của chính phủ nước nhận Hơn nữa, vì một phần kiều hối được gửi về cho các hộ gia đình do điều kiện kinh tế khó khăn trong nước, nên kiều hối tạo nên vấn đề rủi ro đạo đức đối với chính phủ nước nhận (Adolfo Barajas et al., 2009)

2.2.4 Những tác động khác

Ngoài những tác động tích cực đến tăng trưởng kinh tế, kiều hối cũng có các tác động tiêu cực nhất định đối với tăng trưởng kinh tế Ví dụ, kiều hối dẫn đến tác động thâm hụt cán cân thương mại, hoặc làm suy giảm thặng dư thương mại Theo Keynes, kiều hối làm nền kinh tế phụ thuộc vào tỷ trọng kiều hối được chi tiêu dùng tại mỗi quốc gia Tại quốc gia nhận kiều hối, với chế độ tỷ giá thả nổi, kiều hối tăng

sẽ làm tăng giá đồng nội tệ, tăng sức mua đồng nội tệ và tăng cầu trong nước, do đó, giảm xuất khẩu và tăng nhập khẩu Kết quả, trung hòa hết dòng tiền chuyển vào trước đó (FDI, ODA)

Kiều hối vào Việt Nam, chủ yếu theo hai mô típ: thứ nhất là tình thương (altruism), tức là gửi về cho gia đình, cải thiện đời sống khó khăn do thu nhập thấp; thứ hai là để đầu tư Ở Việt Nam, khi dòng kiều hối ngày càng nhiều, nhu cầu thứ nhất đã được thỏa mãn thì kiều hối đa số được dùng để đầu tư, đặc biệt là đầu tư bất động sản, chứng khoán, mang tính chất đầu cơ nhiều chứ không tập trung vào sản xuất kinh doanh Vì vậy, tạo ra một cơn sốt thái quá trong các lĩnh vực đó, gây áp lực lạm phát của nền kinh tế

Ngoài ra, dòng kiều hối đổ vào sẽ làm cho đồng nội tệ của quốc gia tiếp nhận

bị đánh giá cao dẫn đến tính cạnh tranh của khu vực thương mại giảm Góp phần gia tăng ảnh hưởng của “căn bệnh Hà Lan”, làm cho khu vực thương mại giảm vì thế làm giảm trình độ công nghệ của nền kinh tế, tụt hậu của sản xuất hàng hóa trong nước do đã tìm ra một nguồn tài nguyên mới, mà ở đây chính là xuất khẩu lao động mang lại một lượng lớn kiều hối Khi lượng ngoại tệ đổ vào thị trường trong nước nhiều, làm tăng cung tiền ngoại tệ, tăng nhu cầu nội địa và đẩy giá thành sản phẩm lên cao Điều đó, dẫn đến tỷ giá hối đoái thực tăng, làm giảm khả năng cạnh tranh của hàng hóa xuất khẩu, tăng nhập khẩu

Bên cạnh đó, do duy trì tỷ giá danh nghĩa ổn định, không phản ánh đúng quan

hệ cung cầu trên thị trường nên gây ra tình trạng hai giá giữa thị trường chợ đen và ngân hàng Khi đó, nguồn kiều hối sẽ chảy phần lớn vào chợ đen, làm trầm trọng tình trạng đôla hóa tiền mặt trong nền kinh tế Do vậy, Ngân hàng Nhà nước khó kiểm soát hoàn toàn thị trường ngoại hối

Tóm lại, có rất nhiều các hiệu ứng tiềm năng mà kiều hối tác động tới tăng

trưởng kinh tế, nhưng những hiệu ứng này có phương hướng trái chiều và tầm quan trọng không chắc chắn Hàm ý chính ở đây là những ảnh hưởng của dòng kiều hối lên tăng trưởng kinh tế của nước nhận mang tính lý thuyết mơ hồ Do đó, vấn đề này đang là một thực nghiệm Theo World Bank (2005), kiều hối sẽ có tác động tiêu cực đến tăng trưởng kinh tế nếu dòng kiều hối chuyển đến các quốc gia tiếp nhận là sản phẩm của lực lượng lao động có kỹ năng làm việc tốt hoặc được đào tạo có tay nghề

2.3 Tổng quan tình hình nghiên cứu thực chứng về tác động của xuất khẩu lao động đế tă g trưởng kinh tế

Về mặt thực nghiệm, thông qua các nghiên cứu khác nhau về dữ liệu nghiên cứu, phương pháp ước lượng, kết quả của các nghiên cứu cũng có nhiều khác biệt Các tài liệu học thuật mà cố gắng đánh giá thực nghiệm tác động của kiều hối đối với tăng trưởng ngày càng tăng và có ý nghĩa Tuy nhiên, cho đến nay, vẫn chưa tìm được một tác động tích cực mạnh mẽ nào Đa số các bài nghiên cứu đều nghiên cứu tác động thông qua mối quan hệ giữa kiều hối và sự phát triển hệ thống tài chính

- Các kết quả nghiên cứu về XKLĐ không có tác động tới tăng trưởng kinh tế:

Một trong những nghiên cứu kiểm tra định lượng kiều hối có sử dụng dữ liệu

vĩ mô được tiến hành bởi Swamy năm 1981 Sử dụng dữ liệu các nước Hy Lạp, Thổ Nhĩ Kỳ và Yugoslavia, ông không xác định bất kì một tác động hay mối quan hệ nhân quả đáng kể nào giữa các biến vĩ mô và kiều hối đối với nước xuất khẩu lao động hay nước tiếp nhận lao động

Trong một nghiên cứu khác, Katselli và Glytsos (1986) thấy rằng kiều hối phải

có mối liên hệ với tỷ giá ở nước đến Tuy nhiên, những thay đổi trong môi trường vĩ

mô ở nước xuất khẩu lao động không có tác động gì tới lượng kiều hối Nhiều nghiên cứu khác cũng đồng ý khi cho biến tỷ giá vào mô hình hồi quy

Buch and Kuckulenz (2004) tìm thấy rằng sự tăng trưởng kinh tế và trình độ phát triển của nước xuất khẩu lao động không có tác động nào rõ rệt tới mức độ kiều hối

Những công trình tương tự (Straubhaar (1986) và Sayan (2004)) cũng chứng minh được điều tương tự Tuy nhiên, nghiên cứu bởi Straubhaar (1986) về kiều hối

ở Thổ Nhĩ Kì nhận ra mức lương ở nước tiếp nhận lao động (Germany) là một biến quan trọng ảnh hưởng tới lượng kiều hối gửi về nước XKLĐ

Nghiên cứu của IMF (2005) sử dụng kỹ thuật biến công cụ với mẫu dữ liệu chéo 110 quốc gia giai đoạn 1970 – 2003 cho thấy không có mối liên hệ có ý nghĩa thống kê giữa “tăng trưởng kinh tế - kiều hối”

Theo Richard Adams el at (2009), “Mối quan hệ giữa kiều hối, phát triển tài

chính và tăng trưởng kinh tế là một tiền nghiệm rất mơ hồ” Một mặt, sự vận hành tốt của thị trường tài chính bằng cách giảm thiểu chi phí thực hiện giao dịch giúp kiều hối trực tiếp tới các dự án mà mang lại lợi nhuận cao nhất và từ đó tăng tỷ lệ tăng trưởng kinh tế Mặt khác, kiều hối có thể bù đắp cho một hệ thống tài chính yếu kém, chưa phát triển: bằng cách nới lỏng những hạn chế thanh khoản; các doanh nhân tiềm năng có thể sử dụng kiều hối bất kỳ khi nào mà ngân hàng không thể giúp họ bắt đầu sản xuất kinh doanh vì thiếu tài khoản thế chấp hoặc bởi vì lãi suất vay cao Trong trường hợp thị trường tín dụng không hoàn hảo, những cá nhân

sở hữu ít của cải sẽ phải từ bỏ các cơ hội đầu tư tiềm năng

Trong khi đó, phần lớn các nghiên cứu cho thấy mức độ quan trọng của kiều hối đối với việc thúc đẩy nền kinh tế tăng trưởng mặc dù tác động này khá yếu Tác động tích cực của kiều hối đến tăng trưởng có nghiên cứu của Catrinescu, N et al (2006), Giuliano, P và Ruiz-Arranz, M (2006), World Bank (2006), Nyamongo, E

et al (2012) với các phương pháp ước lượng khác nhau Dynamic Panel Data, OLS, SGMM, 2SLS Khi nghiên cứu về tác động phi tuyến tính của kiều hối đến tăng trưởng, Chami, R et al đều có kết luận không có ý nghĩa thống kê

- Các nghiên cứu cho thấy tăng trưởng kinh tế có tác động dương tới tăng trưởng kinh tế:

Wahba (1991) cho rằng sự ổn định chính trị, cùng với chính sách kinh tế nhất quán và trung gian tài chính, có ảnh hưởng nhất định với dòng kiều hối Sử dụng

mẫu 5 nước Địa Trung Hải, Faini (1994) chứng minh mối quan hệ dương giữa tỉ giá hối đoái thực và kiều hối

Theo Al-Ali và Looney, kiều hối có lợi ở mức độ vi mô, nhưng nó không hoặc chỉ có chút đóng góp cận biên đối với tăng trưởng kinh tế lớn hơn Theo Looney, lý

do là “Kiều hối không được đổ vào đầu tư sản xuất với khối lượng lớn” Tuy nhiên, Ali Mansoor và Bryce Quillin có kết luận ngược lại Họ tìm ra rằng kiều hối dường như có tác động tích cực nhẹ đối với tăng trưởng vĩ mô trong dài hạn Lấy mẫu 39

quốc gia sử dụng mô hình tăng trưởng tiêu chuẩn, Pradhan et al đã kết luận rằng

kiều hối có tác động tích cực tới tăng trưởng kinh tế nhưng mà có hạn chế Theo Rapoport và Docquier (2005), các tài liệu kinh tế lý thuyết và thực nghiệm về kiều hối có thể được phân loại thành hai cách tiếp cận: Tiếp cận vi mô chú trọng vào định lượng kiều hối và vĩ mô chú trọng vào tác động của kiều hối tới sự tăng trưởng

và phát triển của kinh tế

Trường hợp của Bangladesh trong nghiên cứu của Hassan, G et al (2012) cho thấy có tác động phi tuyến tính của kiều hối đến tăng trưởng kinh tế trong giai đoạn nghiên cứu 1974 – 2006 và dấu của biến tỷ lệ kiều hối trên GDP dạng bậc hai là dấu dương, nghĩa là tác động tích cực

Theo Richard Adams el at (2009), các mô hình ước tính của nhóm các nước

có thu nhập cao và thấp đều cho thấy kiều hối có tác động tích cực và đáng kể tới GDP khi nghiên cứu ở các nước Mỹ La-tinh và Caribean được lựa chọn Kết luận rằng: kiều hối có đóng góp vào sự tăng trưởng kinh tế ở các nước có hệ thống tài chính mà chưa hoàn thiện Nhưng mô hình này dùng cho dữ liệu bảng, ước lượng hiệu ứng tổng thể của kiều hối đối với tăng trưởng nên kết quả có thể khác với từng quốc gia cụ thể

Ngược lại với những nghiên cứu ban đầu, những phân tích kinh tế lượng gần đây lại phát hiện ra rằng những biến vĩ mô có tác động tích cực vào kiều hối Ví dụ,

từ kết quả nghiên cứu của Vargas-Silva C và Huang P (2006) chỉ ra rằng những thay đổi trong môi trường kinh tế vĩ mô của nước tiếp nhận lao động có ảnh hưởng tích cực tới kiều hối

Đối với các nước đang phát triển, tỷ lệ kiều hối cao có tác dụng xóa đói giảm nghèo, từ đó phát triển kinh tế Theo nghiên cứu của World Bank, được thực hiện

bởi Adams và Page (2005) kết luận rằng, tỷ lệ kiều hối bình quân tăng 10% thì tỷ lệ đói nghèo bình quân giảm trung bình 3,5% Tương tự, IMF (2007) nghiên cứu rằng

tỷ lệ kiều hối trên GDP cứ tăng 10% thì tỷ lệ nghèo đói giảm 1,5% và khoảng nghèo giảm 1,1%

- Các nghiên cứu cho thấy tăng trưởng kinh tế có tác động âm tới tăng trưởng kinh tế:

Một vài nghiên cứu cho rằng kiều hối làm hạn chế tăng trưởng kinh tế như Chami, R et al (2003) với phương pháp IV-2SLS cho dữ liệu bảng 83 quốc gia gia đoạn 1970 -1998 Sử dụng tỉ lệ thu nhập và tỉ lệ lãi suất thực giữa một nước và nước

Mỹ Tác giả hồi quy biến tăng trưởng bình quân với tỉ lệ kiều hối trên GDP và sự thay đổi của nó, đồng thời kiểm soát một vài yếu tố định lượng tăng trưởng khác, bao gồm tỉ lệ đầu tư, tỉ lệ lạm phát, tỉ lệ của các dòng vốn tư nhân với GDP và các biến giả khu vực Kết quả tìm ra rằng đầu tư trong nước và các dòng vốn tư nhân có mối quan hệ tích cực tới tăng trưởng, tỉ lệ kiều hối với GDP hoặc là không có mối quan hệ rõ ràng hoặc là tác động tiêu cực tới tăng trưởng

Ở Việt Nam, bài nghiên cứu Tác động của kiều hối đến tăng trưởng kinh tế ở các nước đang phát triển của TS Lê Đạt Chí và ThS Phan Thị Thanh Thúy sử dụng

dữ liệu bảng cho 29 nước đang phát triển giai đoạn 2000 - 2011 và phương pháp ước lượng GMM Kết quả cho thấy tác động của biến kiều hối đến tăng trưởng kinh

tế của các nước đang phát triển đó có dạng hình chữ U ngược Nghiên cứu phát hiện

ra mối quan hệ phi tuyến bậc hai có ý nghĩa thông kê của biến tỷ lệ kiều hối trên GDP đối với tăng trưởng kinh tế của các quốc gia đang phát triển Khi tỷ lệ kiều hối trên GDP tương đối thấp sẽ có tác động kích thích tăng trưởng kinh tế nhưng khi vượt qua ngưỡng thì tác động của kiều hối trở nên tiêu cực

Để có kết quả tốt, các nghiên cứu dạng rút gọn phải làm giảm bớt một cách thích đáng vấn đề nội sinh liên quan tới kiều hối Có hai lý do mong đợi là phương pháp nhân quả hai chiều giữa kiều hối và tăng trưởng Thứ nhất là tăng trưởng ở nước nhận có tiềm năng điều chỉnh dòng kiều hối Nó có thể xảy ra một trong các hiệu ứng của di cư, mà tăng trưởng kinh tế thấp có thể dẫn đến tình trạng tăng di cư

ra nước ngoài cao và kiều hối cao; hoặc thông qua động cơ từ tình thương ở một phần cộng đồng người di cư ở nước ngoài, mà tăng trưởng kinh tế thấp dẫn tới động

cơ gửi tiền tăng Lý do thứ hai cho phương pháp nhân quả hai chiều là tăng trưởng

và dòng kiều hối có thể bị ảnh hưởng bởi các lý do độc lập Một là biến được xem

là biến thứ ba có thể là điều kiện kinh tế trong nước khó khăn, dẫn đến thúc đẩy lao động xuất khẩu nhiều (dẫn đến kiều hối tăng) đồng thời làm chậm tăng trưởng kinh

tế Một biến khác là tăng trưởng kinh tế cao ở một nước mà vừa là đối tác thương mại chính vừa là một nước nhập cư chủ yếu Mức tăng trưởng ở các nước này càng cao thì kiều hối càng cao, do mức thu nhập càng cao, đồng thời tăng trưởng kinh tế

ở nước xuất cư càng cao vì lượng xuất khẩu cao

Với những kết quả thực nghiệm có nhiều kết quả khác biệt như vậy, bài nghiên cứu này được tiến hành để kiểm định lại mối quan hệ giữa “tăng trưởng kinh

tế - kiều hối” ở Việt Nam từ đó trả lời câu hỏi: Xuất khẩu lao động có tác động như thế nào tới tăng trưởng kinh tế Việt Nam, tác động tích cực hay tiêu cực?

Tóm lại, các nghiên cứu thực nghiệm về tác động của XKLĐ tới tăng trưởng

kinh tế trong thời gian qua trên thế giới sử dụng các biến độc lập sau cho vào mô hình: Giá trị kiều hối, tỷ lệ lạm phát, tỷ giá hối đoái, độ mở thương mại, sự hình thành vốn cố định, cung tiền M2 trong nước,…

CHƯƠNG 3 TỔNG QUAN VỀ XUẤT KHẨ A ĐỘNG VÀ

TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ Ở VIỆT NAM 3.1 Tổng quan về xuất khẩu lao động ở Việt Nam

3.1.1 Khái quát về lực lượng lao động Việt Nam

Việt Nam là nước đang phát triển có dân số đứng thứ 14 trên thế giới, thứ 8 tại châu Á và thứ 3 Đông Nam Á Tại thời điểm 01/04/2014, dân số Việt Nam là 90,4 triệu người, trong đó nữ có 45,9 triệu chiếm 50,7% dân số cả nước

Theo Điều tra Lao động – Việc làm của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội, năm 2014 lực lượng lao động là 54,48 triệu người chiếm 60,05% dân số Tốc

độ tăng trưởng lao động đã dần chậm lại từ 2,6% năm 2005 xuống 1,7% năm 2013 Trong 5 năm qua, dân số Việt Nam đã tăng thêm 4.646.355 người, trung bình mỗi năm tăng thêm 929.271 người Tỉ suất tăng dân số trung bình mỗi năm là 1,06% giai đoạn từ 2009 đến 2014, thấp hơn so với tỉ suất tăng dân số 1,2% mỗi năm trong giai đoạn 1999-2009

Số liệu từ Điều tra Dân số và Nhà ở cũng cho thấy tỉ số phụ thuộc là 44%, chứng tỏ Việt Nam vẫn đang trong thời kì Dân số Vàng Tỷ trọng dân số từ 65 tuổi trở lên chiếm 7,1% tổng dân số và chỉ số già hóa là 44,6% chứng tỏ Việt Nam đã bước vào thời kì già hóa dân số

Tỉ lệ lao động khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản là 47,1%; khu vực công nghiệp và xây dựng là 20,08%; khu vực dịch vụ là 32,1% Chất lượng lao động cũng đã từng bước được nâng lên, tỷ lệ lao động qua đào tạo tăng từ 30% lên 40% trong vòng 10 năm trở lại đây, trong đó lao động qua đào tạo nghề đạt 30% Lao động qua đào tạo đã phần nào đáp ứng được yêu cầu của doanh nghiệp và thị trường lao động Lực lượng lao động kỹ thuật của Việt Nam đã làm chủ được khoa học – công nghệ, đảm nhận được hầu hết các vị trí công việc phức tạp trong sản xuất kinh doanh mà trước đây phải thuê chuyên gia nước ngoài

Theo số liệu từ Cục Thống kê (năm 2013), lao động phổ thông không có chuyên môn kỹ thuật chiếm 82,1% tổng số lao động, lao động đã qua đào tạo nghề chỉ chiếm 5,3%; lao động có trình độ trung cấp chuyên nghiệp là 3,7% và lao động

có trình độ từ cao đẳng, đại học trở lên chỉ chiếm 8,9% Theo Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, lao động đã qua đào tạo nghề (gồm cả dạy nghề chính quy

và thường xuyên, phi chính quy, dạy nghề dưới 3 tháng và dạy nghề tại doanh nghiệp) chiếm khoảng 34% tổng số lao động Thực tế, so sánh với các nước trong khu vực, chất lượng nguồn nhân lực của Việt Nam còn thấp và còn có khoảng cách khá lớn Ngân hàng thế giới (WB) đánh giá Việt Nam đang thiếu lao động có trình

độ tay nghề, công nhân kỹ thuật bậc cao Nếu lấy thang điểm 10 thì chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam chỉ đạt 3,79 điểm, xếp 11/12 nước châu Á tham gia xếp hạng của WB

Đào tạo nghề nghiệp cho người lao động đang tăng nhanh:

Hình 3.1 Tỉ lệ lao động qua đào tạo ở Việt Nam

Đơn vị: %

Nguồn: Tổng cục Thống kê Việt Nam

Tỉ lệ lao động qua đào tào tăng lên qua các năm, trong đó lao động trình độ từ đại học trở lên tăng nhanh nhất Tuy nhiên, chất lượng lao động có trình độ đại học trở lên vẫn chưa cao Theo thống kê của Bộ Thương binh – Lao động và Xã hội, năm 2013 có hơn 72,000 lao động có trình độ Đại học, thạc sỹ và tiến sỹ đang thất

nghiệp Tỉ lệ thất nghiệp của lao động có trình độ từ đại học trở là 4.25%, cao gấp 1,7 lần so với năm 2012

3.1.2 Thực trạng xuất khẩu lao động ở Việt Nam từ năm 1991 tới nay

Xuất khẩu lao động là một phần trong chính sách phát triển kinh tế của Việt Nam từ năm 1980 khi đất nước bắt đầu gửi các lao động qua làm việc ở khối các nước phương Tây Tuy nhiên, Nhà nước bấy giờ không coi đây là một chiến lược quan trọng cho đến những năm 1990 Đầu những năm 1990, sau khi hệ thống các nước XHCN tan rã, nhận biết được kết quả tốt đẹp từ hợp tác quốc tế lao động với các nước XHCN giai đoạn 1980-1990, Đảng và Nhà nước đã nhận thấy ý nghĩa của XKLĐ tới sự phát triển của đất nước nên càng chú trọng vào phát huy sâu và rộng hơn nữa công tác XKLĐ Điều này thể hiện qua các văn kiện Đại hội Đảng và các Văn bản pháp luật của Nhà nước nhằm tăng cường hoạt động XKLĐ Nhà nước thống nhất quản lý XKLĐ theo đường lối, chủ trương chính sách và pháp luật trên

cơ sở thông thoáng và bình đẳng, tạo điều kiện cho tất cả các tổ chức, cá nhân có đầy đủ điều kiện cùng tham gia Ngày nay, hoạt động XKLĐ được vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước nên ngày càng được củng cố và phát triển nhanh chóng cả về tốc độ và quy mô Các doanh nghiệp, dịch vụ XKLĐ ngày càng được mở rộng, phát triển đa dạng các hình thức XKLĐ Nhờ vậy, số lượng XKLĐ ngày càng tăng về chất và lượng

3.1.2.1 Số lượng lao động xuất khẩu

Giai đoạn thứ nhất, từ vài ngàn lao động những năm đầu 1991 đến năm 1999,

số lượng lao động xuất khẩu là 28.810 người Tổng số lao động trong cả giai đoạn đạt 95.608 người, làm việc tại 30 thị trường Như vậy, bình quân hàng năm có 10.623 lao động xuất khẩu với tốc độ tăng trưởng là 51,79%/năm

Bảng 3.1 Số lao động xuất khẩu giai đoạn 1991-2000

Năm Số lao độ g X ( gười) Số tiền gửi về (USD)

Nguồn: Cục quản lý lao động ngoài nước – Bộ LĐ – TB & XH

Ngày 09/11/1991 Chính phủ ban hành Nghị định số 370/HĐBT, nêu rõ: “Đưa người lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài là một hướng giải quyết việc làm, tạo thu nhập cho người lao động và tăng nguồn thu ngoại tệ cho đất nước; góp phần tăng cường quan hệ hợp tác kinh tế - văn hóa khoa học kỹ thuật giữa Việt Nam với những nước đã sử dụng lao động theo nguyên tác bình đẳng, hai bên cùng

có lợi, tôn trọng pháp luật và truyền thống dân tộc của nhau”

Tại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII năm 1996 và nhất là Chỉ thị số CT/TW ngày 22/09/1998 của Bộ Chính trị đã xác định rõ: “XKLĐ và chuyên gia là một hoạt động KT-XH góp phần phát triển nguồn nhân lực, giải quyết việc làm, tạo thu nhập và nâng cao trình độ tay nghề cho người lao động, tăng nguồn thu ngoại tệ cho đất nước và tăng cường quan hệ hợp tác quốc tế giữa nước ta với các nước Cùng với giải quyết việc làm trong nước là chính thì XKLĐ và chuyên gia là một chiến lước quan trọng, lâu dài, góp phần xây dựng đội ngũ lao động cho công cuộc