§Ò ¸n kinh tÕ chÝnh trÞ PHẦN 1: MỞ ĐẦU Cạnh tranh qui luật kinh tế thị trường Khi thực chuyển đổi kinh tế cũ sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam phải chấp nhận qui luật kinh tế thị trường có qui luật cạnh tranh Việt Nam đạt nhiều thành tựu to lớn trình phát triển kinh tế Nhưng bên cạnh thành tựu kinh tế nước ta đối mặt với khó khăn thách thức to lớn Một khó khăn thách thức khả cạnh tranh kinh tế nước ta yếu Đứng trước trình hội nhập kinh tế ngày sâu rộng (là thành viên ASEAN, APEC, trở thành thành viên WTO, mở cửa hội nhập AFTA vào năm 2006) nước ta cần có kinh tế với sức cạnh tranh đảm bảo cho trình phát triển kinh tế để đạt mục đích trở thành nước công nghiệp vào năm 2020 Muốn cần phải nâng cao lực cạnh tranh kinh tế với đối tượng cần tác động doanh nghiệp Đặc biệt cần phải nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp nhà nước tư nhân, phải phát huy lợi cạnh tranh Chúng ta cần có sách cạnh tranh đắn Với mục tiêu thật không dễ dàng cho Việt Nam, mà kinh tế làm đảm bảo, doanh nghiệp làm ăn không hiệu quả, trì trệ, tình trạng thang nhũng thất thoát vốn nhà nước tăng cao Các doanh nghiệp nhà nước không phát huy vai trò chủ đạo kinh tế mà nhận nhiều hỗ trợ từ phía nhà nước, ngành nghề kinh doanh, chế độ tín dụng,… Trong tay nắm hầu hết nguồn lực quan trọng như: 100% mỏ dầu, 80% rừng, 90% lao động coi trọng, có phần xem nhẹ ưu điểm doanh nghiệp tư nhân Vừa qua, ngày 13/10/2004, thành lập hiệp hội doanh nghiệp tư nhân Việt Nam, điều cho thấy có thay đổi nhận thức vai trò tư nhân, doanh nghiệp tư nhân §Ò ¸n kinh tÕ chÝnh trÞ dần nhận quan tâm từ phía nhà nước đóng vai trò quan trọng sách phát triển kinh tế Cạnh tranh chế vận hành chủ yếu kinh tế thị trường, động lực thúc đẩy kinh tế phát triển có mặt hạn chế vấn đề quan trọng Nhiều nước giới vận dụng tốt qui luật cạnh tranh vào phát triển kinh tế đạt nhiều thành tựu to lớn Từ đổi kinh tế áp dụng qui luật số thành tựu đến với chúng ta: Đời sống nhân dân cải thiện, xã hội phát triển hơn, kinh tế phát triển ổn định… lợi ích chưa phải lớn lao giúp định hướng cho sách phát triển kinh tế Độc quyền chi phối thị trường hay nhiều công ty, tổ chức kinh tế loại sản phẩm đoạn thị trường định Nguyên nhân dẫn tới độc quyền thường cạnh tranh không lành mạnh đem lại Độc quyền làm hạn chế nhiều cạnh tranh phát triển kinh tế Để có môi trường cạnh tranh lành mạnh kiểm soát độc quyền có hiệu vấn đề quan trọng đặt với thực trạng nước ta Thực trạng cạnh tranh độc quyền nước ta nào? Và nước ta cần làm để trì cạnh tranh kiểm soát độc quyền? Chúng ta tìm hiểu cụ thể §Ò ¸n kinh tÕ chÝnh trÞ PHẦN CẠNH TRANH TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG Ở VIỆT NAM I MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÍ LUẬN VỀ CẠNH TRANH VÀ ĐỘC QUYỀN Sự cạnh tranh kinh tế thị trường tất yếu khách quan Thị trường nơi diễn hoạt động mua bán, trao đổi hàng hoá bao gồm yếu tố đầu vào yếu tố đầu trình sản xuất Trên thị trường nhà sản xuất, người tiêu dùng, người hoạt động buôn bán kinh doanh, quan hệ với thông qua hoạt động mua bán trao đổi hàng hoá Như thực chất thị trường hoạt động kinh tế phản ánh thông qua trao đổi, lưu thông hàng hoá mối quan hệ kinh tế người với người Hình thức kinh tế thị trường kinh tế hàng hoá Kinh tế h kiểu tổ chức kinh tế xã hội mà sản phẩm sản xuất để trao đổi buôn bán thị trường Nền kinh tế thị trường hình thứuc phát triển cao kinh tế hàng hoá, mà yếu tố đầu vào đầu trình sản xuất qui định thị trường Trong hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp muốn có điều kiện thuận lợi trình sản xuất như: thuê lao động rẻ mà có kĩ thuật, mua nguyên nhiên vật liệu rẻ, có thị trường yếu tố đầu tốt Điều dẫn đến cạnh tranh doanh nghiệp dể chiếm lấy, nắm giữ lấy điều kiện thuận lợi Sự cạnh tranh kết thúc đánh dấu bên chiến thắng bên thất bại Tuy cạnh tranh không kinh tế thị trường Cạnh tranh sống doanh nghiệp Muốn tồn buộc doanh nghiệp phải nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp cách: nâng cao lực sản xuất doanh nghiệp, giảm chi phí sản xuất để cạnh tranh giá cả, cải tiến khoa học kĩ thuật… Điều thúc đẩy kinh tế phát triển, đồng thời làm cho xã hội phát triển nhờ kinh tế phát triển, khoa học - kĩ thuật phát triển đòi hỏi phải nâng cao suất lao động doanh nghiệp, cải tiến khoa học - kĩ thuật §Ò ¸n kinh tÕ chÝnh trÞ Trong trình cạnh tranh nguồn lực xã hội chuyển từ nơi sản xuất hiệu đến nơi sản xuất có hiệu Tạo lợi ích xã hội cao hơn, người sử dụng sản phẩm tốt Cạnh tranh đem lại đa dạng sản phẩm dịch vụ Do tạo nhiều lựa chọn cho khách hàng, cho người tiêu dùng Như cạnh tranh đặc trưng kinh tế thị trường Cạnh tranh giúp cho phân bổ nguồn lực xã hội có hiệu quả, đem lại ích lợi lớn cho xã hội Cạnh tranh xem trình tích luỹ lượng để từ thực bước nhảu thay đổi chất Mỗi bước nhảy thay đổi chất nấc thang xã hội, làm cho xã hội phát triển di lên, tốt đẹp Vậy tồn cạnh tranh kinh tế thị trường tất yếu khách quan Vai trò cạnh tranh kinh tế thị trường Cạnh tranh xuất với phát triển kinh tế hàng hoá Cạnh tranh ganh đua, đấu tranh gay gắt người sản xuất kinh doanh với để giành giật lấy điều kiện có lợi sản xuất tiêu thụ hàng hoá, nhằm tối đa hoá lợi nhuận Trong kinh tế thị trường cạnh tranh vừa môi trường, vừa động lực cho phát triển kinh tế Do mà cạnh tranh đóng vai trò quan trọng kinh tế thị trường thể qua số chức sau: Thứ 1: Cạnh tranh kinh tế có loại cạnh tranh: cạnh tranh nội ngành cạnh tranh ngành với Việc cạnh tranh doanh nghiệp ngành cạnh tranh nhằm giành giật lấy điều kiện có lợi cho sản xuất tiêu thụ hàng hoá để thu lợi nhuận siêu ngạch Các doanh nghiệp cạnh tranh với sản phẩm Do kết cạnh tranh hình thành nên giá trị thị trường loại mặt hàng Đó giá trị hàng hoá tính dựa vào điều kiện sản xuất trung bình toàn xã hội Nếu doanh nghiệp có điều kiện sản xuất mức trung bình bị thiệt hại hay bị lỗ vốn Còn §Ò ¸n kinh tÕ chÝnh trÞ doanh nghiệp có điều kiện sản xuất mức trung bình xã hội thu lợi nhuận thông qua chênh lệch điều kiện sản xuất Ngoài cạnh tranh nội ngành có cạnh tranh ngành với Là cạnh tranh doanh nghiệp sản xuất mặt hàng khác Mục đích cạnh tranh tìm nơi đầu tư có lợi Các doanh nghiệp tự di chuyển TB từ ngành sang ngành khác Cạnh tranh dẫn đến hình thành nên tỉ suất lợi nhuận bình quân, giá trị hàng hoá chuyển thành giá sản xuất Việc hình thành nên giá thị trường hàng hoá tỉ suất lợi nhuận bình quân điều quan trọng kinh tế thị trường Với giá trị thị trường hàng hoá cho biết doanh nghiệp làm ăn có lãi hiệu Từ có thay đổi sản xuất để nâng cao suất lao động Với tỉ suất lợi nhuận bình quân cho biết lợi nhuận nhà tư cho dù đầu tư vào ngành khác với lượng TB Thứ hai: Cạnh tranh giúp phân bổ lại nguồn lực xã hội cách hiệu Các doanh nghiệp sản xuất loại hay số loại hàng hoá cạnh tranh giá bán, hình thức sản phẩm, chất lượng sản phẩm trình cạnh tranh doanh nghiệp có điều kiện sản xuất tốt, có suất lao động cao doanh nghiệp có lãi Điều giúp cho việc sử dụng nguồn nguyên vật liệu xã hội có hiệu hơn, đem lại lợi ích cho xã hội cao Nếu doanh nghiệp hiệu sử dụng loại nguồn lực lãng phí nguồn lực xã hội hiệu xã hội đem lại không cao, chi phí cho sản xuất tăng cao, giá trị hàng hoá tăng lên không cần thiết Thứ ba: Cạnh tranh điều tiết cung, cầu hàng hoá thị trường, kích thích thúc đẩy việc ứng dụng khoa học công nghệ tiên tiến vào sản xuất tăng vốn đầu tư vào sản xuất thị trường, cung hàng lớn cầu hàng hoá làm cho giá hàng hoá giảm xuống, làm cho lợi nhuận thu doanh nghiệp giảm xuống Nếu giá giảm xuống mức chi phí sản xuất doanh nghiệp làm ăn hiệu bị phá sản Chỉ có doanh nghiệp có chi phí sản xuất giá toán §Ò ¸n kinh tÕ chÝnh trÞ hàng hoá doanh nghiệp thu Điều buộc doanh nghiệp muốn tồn phải giảm chi phí sản xuất hàng hoá, nâng cao suất lao động cách tích cực ứng dụng đưa khoa học công nghệ tiên tiến vào trình sản xuất Ngược lại cung loại hàng hoá nhỏ cầu hàng hoá thị trường điều dẫn đến khan hàng hoá điều dẫn tới giá hàng hoá tăng cao dẫn đến lợi nhuận doanh nghiệp tăng lên, điều kích thích doanh nghiệp nâng cao suất lao động cách ứng dụng khoa học - công nghệ tiên tiến mở rộng qui mô sản xuất để có lượng hàng hoá tung thị trường Điều làm tăng thêm vốn đầu tư cho sản xuất, kinh doanh, nâng cao lực sản xuất toàn xã hội Điều quan trọng động lực hoàn toàn tự nhiên không theo không cần mệnh lệnh hành quan quản lý nhà nước Thứ tư: Cạnh tranh kinh tế thị trường cạnh tranh doanh nghiệp sản xuất với mà có cạnh tranh người lao động với nhau, để có nơi làm việc tốt, công việc phù hợp Điều khiến cho người xã hội luôn phải nâng cao trình độ tay nghề Với ý nghĩa cạnh tranh làm cho người ta hoàn thiện hơn, cạnh tranh đóng góp phần việc hình thành nên người xã hội thông minh, động sáng tạo Cạnh tranh doanh nghiệp với tất yếu dẫn đến có kẻ thắng người thua Kẻ mạnh ngày mạnh lên nhờ làm ăn hiệu Kẻ yếu bị phá sản Sự phá sản doanh nghiệp không hoàn toàn mang ý nghĩa tiêu cực Bởi có nguồn lực xã hội chuyển sang cho nơi làm ăn hiệu Việc trì doanh nghiệp hiệu dẫn đến lãng phí nguồn lực xã hội Do muốn có hiệu sản xuất xã hội cao buộc phải chấp nhận phá sản doanh nghiệp yếu Sự phá sản huỷ diệt hoàn toàn mà huỷ diệt sáng tạo §Ò ¸n kinh tÕ chÝnh trÞ Những điều kiện tạo nên cạnh tranh chống độc quyền kinh doanh Các doanh nghiệp sản xuất hàng hoá muốn tự định đến việc sản xuất tiêu thụ hàng hoá - dịch vụ Nhưng cạnh tranh thị trường không cho phép họ làm Do doanh nghiệp muốn xoá bỏ cạnh tranh độc quyền đời để đáp ứng yêu cầu họ Độc quyền kinh doanh việc hay nhiều tập đoàn kinh tế với điều kiện kinh tế trị, xã hội định khống chế thị trường sản xuất tiêu thụ sản phẩm hàng hoá dịch vụ Độc quyền thường dẫn đến xu hướng cửa quyền, bạo lực số trường hợp cản trở phát triển khoa học kĩ thuật, làm chậm thâm chí lãng phí nguồn lực xã hội Bởi lẽ với độc quyền doanh nghiệp sản xuất không cần quan tâm đến việc cải tiến máy móc kĩ thuật, không cần tìm cách nâng cao suất lao động mà thu lợi nhuận cao nhờ vào độc quyền mua độc quyền bán Độc quyền thống trị tuyệt đối lưu thông sản xuất nên dễ nảy sinh giá độc quyền, giá lũng đoạn cao, Do vậy, phục vụ người tiêu dùng nói riêng cho xã hội nói chung hiệu so với cạnh tranh tự Trong nhiều trường hợp độc quyền áp đặt tiêu dùng làm cho xã hội Chính cung cách mà độc quyền thường làm cho xã hội luôn tình trạng khan hàng hoá, sản xuất không đáp ứng nhu cầu ảnh hưởng đến nhịp độ tăng trưởng kinh tế Độc quyền hình thành biểu thất bại thị trường Để có cạnh tranh hoàn hảo, nhiều quốc gia coi chống độc quyền tạo nên cạnh tranh hoàn hảo nhiệm vụ quan trọng hàng đầu nhà nước Để tạo nên cạnh tranh lành mạnh chống độc quyền kinh doanh cần phải có điều kiện định a) Điều kiện yếu tố pháp lý - thể chế hoạt động kinh doanh Để có cạnh tranh kinh tế cần phải hoạt động sản xuất kinh doanh Ngày trình hội nhập ngày cao thể chế pháp lý không nhà nước ban hành mà ban hành tổ chức quốc §Ò ¸n kinh tÕ chÝnh trÞ tế khu vực kinh tế gồm nhiều quốc gia ban hành Yếu tố pháp lý thể chế nhân tố quan trọng hình thành nên môi trường kinh doanh - đất sống hoạt động sản xuất kinh doanh Mõi yếu tố pháp lí - thể chế tác động vào lĩnh vực định hoạt động sản xuất kinh doanh, dùng để điều chỉnh hành vi hoạt động sản xuất tiêu thụ sản phẩm Các chủ thể kinh tế muốn tham gia vào hoạt động sản xuất kinh doanh lĩnh vực phải dựa vào thể chế - pháp lí ban hành lĩnh vực để tham gia hoạt động kinh tế Như hình thành nên môi trường kinh doanh ổn định khoa học Mặc dù có định hướng lĩnh vực định, song kinh tế thống để tạo nên hoạt động đồng cho guồng máy kinh tế yếu tố thể chế - pháp lí phải đảm bảo điều kiện sau: Thứ nhất: Đảm bảo đồng toàn hệ thống thuộc lĩnh vực hoạt động sản xuất kinh doanh kinh tế quốc dân Như lĩnh vực hoạt động sản xuất kinh doanh điều chỉnh thể chế pháp lí, đièu tạo nên tính hài hoà kinh tế Nếu không đảm bảo đồng kinh tế có lĩnh vực không bị tác động thể chế pháp lí, việc hoạt động lĩnh vực dễ dàng, tự so với linh vực có yếu tố pháp lí - thể chế tác động, không chịu ảnh hưởng, không chịu tác động từ Nhà nước Các nhà sản xuất kinh doanh từ sản xuất tiêu thụ sản phẩm theo ý muốn Điều tạo nên lộn xộn kinh tế mục đích sản xuất người khác nhau, dẫn đến mâu thuẫn nhà sản xuất với nhau, tạo điều kiện cho độc quyền hình thành để tránh cạnh tranh Thứ hai: Các thể chế - pháp lí Nhà nước ban hành phải phù hợp với tình hình thực tế Để có hiệu cao việc điều chỉnh hoạt động sản xuất kinh doanh Ngoài qui định phải rõ ràng, dễ hiểu, tránh việc hiểu theo nhiều nghĩa hướng khác nhau, điều dẫn đến hậu trầm trọng Việc ban hành thể chế - pháp lí sát với thực tế, không rõ ràng không §Ò ¸n kinh tÕ chÝnh trÞ thực mục đích mà gây thêm hoạt động sai lệch, làm đảo lộn trật tự Thứ 3: Hiệu lực pháp luật qui định pháp lí - thể chế phải thống việc điều chỉnh hành vi kinh tế, phân biệt đối xử thực qui định Việc tạo nên tính công hoạt động sản xuất kinh doanh, nâng cao hiệu lực qui định b) Điều kiện đạo, điều hành kinh tế quốc dân Các tổ chức quốc tế, hiệp hội nhà nước qui định pháp lí - thể chế phải dựa vào điều kiện tình hình thực tế, điều đảm bảo tính sát thực qui định Nhà nước dựa vào qui định để điều hành quản lý kinh tế hoạt động sản xuất kinh doanh Vai trò quản lý, đạo giám sát thực qui định pháp lí quan trọng, đảm bảo cho việc qui định pháp lí - thể chế thực Do vai trò quan trọng mà việc quản lý kinh tế nhà nước đòi hỏi máy quản lý nhà nước phải có đủ trình độ chuyên môn, lực quản lý kinh tế Trong kinh tế thị trường với môi trường cạnh tranh gay gắt Việc công ty tổ chức độc quyền hình thành điều dễ dàng Do để chống độc quyền tạo nên cạnh tranh với máy quản lý kinh tế non nhà nước quản lí kinh tế, qui định đưa vào áp dụng thực tế, có đưa vào áp dụng khó lòng mà giám sát, đạo việc thực Điều gây việc làm thất thoát, lãng phí tài sản quốc gia, tình hình kinh doanh bất ổn định, tạo điều kiện cho tổ chức độc quyền hình thành Thực tế Việt Nam cho thấy: xây dựng việc đầu tư dàn trải trọng điểm gây lãng phí vốn đầu tư Trong dự án, công trình xây dựng việc thất thoát vốn lớn việc câu kết thông đồng, ăn dơ với chủ đầu tư xây dựng Tất điều phần lớn máy quản lý non Chưa đưa qui định pháp lí - thể chế để điều chỉnh hoạt động kinh tế Việc nhà kinh doanh xuất nhập thuốc đầu cơ, thông đồng với tạo khan giả tạo để đẩy giá thuốc lên cao Điều tương tự thị trường bất động sản §Ò ¸n kinh tÕ chÝnh trÞ Ngày trình hội nhập kinh tế diễn mạnh mẽ giới nên việc nâng cao lực quản lý kinh tế điều kiện quan trọng để tạo nên cạnh tranh chống độc quyền c) Điều kiện trình độ văn hoá, đạo đức xã hội nhân dân chủ thể kinh doanh Các chủ thể kinh tế đối tượng tác động văn pháp lí - thể chế Nhà nước ban hành giám sát, đạo chủ thể kinh tế thi hanh qui định văn pháp lí - thể chế Để qui định thực tốt vai trò quản lí tốt Nhà nước có hành vi thực chủ kinh doanh nhân dân Ý thức thực qui định văn chủ thể tham gia hoạt động kinh tế điều kiện đủ để tạo nên cạnh tranh chống độc quyền kinh doanh Năng lực quan quản lí có hạn trình quản lý khong mắc sai lầm, thiếu sót Khi điều kiện tốt cho tình trạng cạnh tranh không lành mạnh, độc quyền lợi dụng sai sót quan quản lý để hoạt động Trong tình để tạo nên cạnh tranh lành mạnh chống độc quyền cần có tinh thần, ý thức chủ thể kinh doanh nhân dân Tinh thần trách nhiệm, ý thức tốt chủ thể kinh doanh góp phần nâng cao hiệu quản lý quan quản lý II THỰC TRẠNG CẠNH TRANH VÀ CHỐNG ĐỘC QUYỀN Ở VIỆT NAM Sự chuyển biến nhân thức cạnh tranh Sau chiến tranh đất nước thống nhất, nước hăng hái bắt tay vào công xây dựng, kiến tạo đất nước đưa đất nước tiến thẳng lên CNXH Trong tay có mô hình kinh tế sau chiến tranh để lại - kinh tế tập trung bao cấp cải xã hội bị tàn phá nặng nề sau chiến tranh Việc áp dụng mô hình kinh tế chiến tranh đem lại hiệu cao, coi mô hình ưu việt Nhưng thời bình, không phù hợp Việt Nam phải trả giá cho việc áp dụng kinh tế là: kinh tế suy thoái trầm trọng chi vượt thu, lạm phát cao, đồng tiền giá, phương tiện kĩ thuật ngày lạc hậu, chậm đổi mới, lực sản xuất nước Trong kinh tế 10