1. Tìm hiểu về độc quyền tự nhiên. a. Khái niệm. Độc quyền tự nhiên là tình trạng trong đó các yếu tố hàm chứa trong quá trình sản xuất đã cho phép hãng có thể liên tục giảm chi phí sản xuất khi quy mô sản xuất mở rộng, do đó đã dẫn đến cách tổ chức sản xuất hiệu quả nhất là chỉ thông qua một hãng duy nhất. b. Nguyên nhân dẫn đến độc quyền tự nhiên Một số ngành sản xuất có đặc điểm là những yếu tố hàm chứa trong quá trình sản xuất cho phép đạt được thu nhập giảm khi gia tăng một quá trình sản xuất hay nói cách khác chi phí trên mỗi đơn vị sản phẩm tăng nếu gia tăng một quá trình sản xuất. Khi đó một doanh nghiệp nhỏ cung cấp sản phẩm là cách sản xuất có hiệu quả nhất. Điều này có thể thấy ở các ngành dịch vụ như sản xuất và phân phối dịch vụ, cung cấp hàng hóa, giáo dục, y tế... Lấy ví dụ như ngành cung cấp dịch vụ: sẽ là có hiệu quả hơn nếu chỉ một doanh nghiệp cung cấp cho một vùng thay vì có hai doanh nghiệp cung cấp với hai hệ thống dịch vụ khác nhau. c. Tổn thất phúc lợi xã hội do độc quyền tự nhiên gây ra Do chi phí sản xuất ra một đơn vị sản phẩm tăng dần theo quy mô nên (chi phí biên) của doanh nghiệp độc quyền tự nhiên có xu hướng giảm và luôn thấp hơn chi phí sản xuất trung bình. Cũng do tối đa hóa doanh thu, doanh nghiệp trên thị trường sẽ cung ứng sản phẩm sao cho lợi nhuận biên bằng giá sản phẩm. Tại trạng thái đó sản lượng sẽ thấp hơn và giá cao hơn so với trạng thái cân bằng của thị trường cạnh tranh khi mà giá bán hay lợi ích biên bằng giá sản phẩm. Sự giảm sút sản lượng cũng gây ra tổn thất. Tuy nhiên nếu như trong trường hợp khác, khi bị điều tiết để sản xuất ở mức sản xuất hiệu quả, doanh nghiệp vẫn có lợi nhuận (tuy đã bị giảm xuống) thì trong trường hợp này, nếu sản xuất ở mức sản lượng không hiệu quả, doanh nghiệp luôn bị lỗ vì giá bán sản phẩm (bằng doanh thu biên) thấp hơn chi phí sản xuất.
1 I ĐẶT VẤN ĐỀ Tìm hiểu độc quyền tự nhiên a Khái niệm Độc quyền tự nhiên tình trạng yếu tố hàm chứa trình sản xuất cho phép hãng liên tục giảm chi phí sản xuất quy mô sản xuất mở rộng, dẫn đến cách tổ chức sản xuất hiệu thông qua hãng b Nguyên nhân dẫn đến độc quyền tự nhiên Một số ngành sản xuất có đặc điểm yếu tố hàm chứa trình sản xuất cho phép đạt thu nhập giảm gia tăng trình sản xuất hay nói cách khác chi phí đơn vị sản phẩm tăng gia tăng trình sản xuất Khi doanh nghiệp nhỏ cung cấp sản phẩm cách sản xuất có hiệu Điều thấy ngành dịch vụ sản xuất phân phối dịch vụ, cung cấp hàng hóa, giáo dục, y tế Lấy ví dụ ngành cung cấp dịch vụ: có hiệu doanh nghiệp cung cấp cho vùng thay có hai doanh nghiệp cung cấp với hai hệ thống dịch vụ khác c Tổn thất phúc lợi xã hội độc quyền tự nhiên gây Do chi phí sản xuất đơn vị sản phẩm tăng dần theo quy mô nên (chi phí biên) doanh nghiệp độc quyền tự nhiên có xu hướng giảm thấp chi phí sản xuất trung bình Cũng tối đa hóa doanh thu, doanh nghiệp thị trường cung ứng sản phẩm cho lợi nhuận biên giá sản phẩm Tại trạng thái sản lượng thấp giá cao so với trạng thái cân thị trường cạnh tranh mà giá bán hay lợi ích biên giá sản phẩm Sự giảm sút sản lượng gây tổn thất Tuy nhiên trường hợp khác, bị điều tiết để sản xuất mức sản xuất hiệu quả, doanh nghiệp có lợi nhuận (tuy bị giảm xuống) trường hợp này, sản xuất mức sản lượng không hiệu quả, doanh nghiệp bị lỗ giá bán sản phẩm (bằng doanh thu biên) thấp chi phí sản xuất • Ta có đồ thị sau: - Cạnh tranh: MB = MC = P - Độc quyền: MR = MC - Diện tích ABC diện tích trắng độc quyền (CM) - Lợi nhuận độc quyền = Q1(P1- AC(Q1)) P P1 P0 MC AC B A C MR D = MB d Những phương án cho vấn đề độc quyền Chính phủ quy định cho doanh nghiệp mức giá cho mức giá không làm cho mặt hàng khác có giá tăng theo(tránh tượng ngoại ứng), tránh tượng lúc hàng loạt mặt hàng tăng giá gây nên bất ổn đời sông nhân dân Cách xóa bỏ hoàn toàn doanh thu siêu ngạch doanh nghiệp giảm đáng kể tổn thất không loại trừ hoàn toàn chưa đạt mức sản lượng hiệu Chính phủ quy định cho doanh nghiệp mức giá chi phí sản xuất để đạt mức sản lượng hiệu bù đắp lỗ cho doanh nghiệp khoản hỗ trợ (vd: cho vay với lãi xuất thấp ) Biện pháp gây méo mó giá sử dụng loại thuế thuế khoán làm người đóng thuế thắc mắc áp dụng thuế khoán Doanh nghiệp định giá gồm phần khác nhau: phần thứ đưa để phục vụ cho đối tượng khách hàng co nhu cầu cao sản phẩm đó, sau thời gian doanh nghiệp giảm giá sản phẩm để tăng thêm đối tượng khách hàng tiềm năng, ví dụ điển hình vấn đề hãng điện thoại lớn giới Nokia giảm giá dòng diện thoại cao cấp để khách hàng khác mua với mức giá phù hợp sau thời gian bán giá cao cho người có nhu cầu 4 Tìm hiểu tái cấu trúc a Khái niệm: Tái cấu trúc công ty việc khảo sát, đánh giá lại cấu trúc đề xuất giải pháp cho mô hình cấu trúc Việc tái cấu trúc làm thay đổi hoàn toàn máy làm thay đổi phần e Thực trạng: Hầu hết, doanh nghiệp Việt Nam, cấu trúc công ty hình thành cách tự phát, thiếu khoa học, chức năng, nhiệm vụ phận, cá nhân không rõ ràng, chồng chéo, tính chuyên môn hoá không cao f Hệ quả: Một công ty chưa thiết lập đựơc cấu trúc hợp lý dẫn đến: • Không khai thác tối đa tiềm sẵn có công ty • Khó xác định trách nhiệm có thiệt hại xảy • Khó phát triển mở rộng quy mô sản xuất kinh doanh • Không thu hút giữ chân nhân tài • Rủi ro tiềm tàng sản xuất kinh doanh cao Kết luận: Do đó, tái cấu trúc việc làm tất yếu, bên cạnh mặt tích cực, chắc tồn vài mặt tiêu cực hạn chế, song tái cấu trúc đánh giá biện pháp hữu hiệu lâu dài giúp doanh nghiệp vượt qua khó khăn phát triển 5 II NGUYÊN NHÂN PVN PHẢI TÁI CẤU TRÚC? Trước hết, nhận thấy thực trạng doanh nghiệp nay: Hầu hết doanh nghiệp Việt Nam, cấu trúc công ty hình thành cách tự phát, thiếu khoa học; chức năng, nhiệm vụ phận, cá nhân không rõ ràng, chồng chéo, lỏng lẻo; tính chuyên môn hóa không cao Điều góp phần dẫn đến doanh nghiệp Việt Nam đề xuất giải pháp cho mô hình cấu trúc Vậy nguyên nhân sâu xa doanh nghiệp nhà nước (DNNN) nói chung hay cụ thể PVN nói riêng phải tái cấu trúc: Tình hình tài chính: Tình hình tài DNNN chưa đảm bảo yêu cầu an toàn tài chính, tiềm tàng nhiều nguy rủi ro đổ vỡ kinh doanh không hiệu Về cấu nợ,khối DNNN chiếm tỷ trọng lớn tổng dư nợ hệ thống tổ chức tín dụng Theo đề án tái cấu trúc DNNN Bộ Tài chính, đến tháng 9/2011, dư nợ vay ngân hàng DN 415.347 tỷ đồng, chiếm 16,9% tổng dư nợ tín dụng, đó, riêng dư nợ 12 TĐKT lớn lên đến 218.738 tỷ đồng, chiếm 8,76% tổng dư nợ toàn ngành ngân hàng chiếm 52,66% dư nợ cho vay khối DNNN +Dẫn đầu Tập đoàn Dầu khí (72.300 tỷ đồng); Tập đoàn Điện lực (62.800 tỷ đồng) Hoạt động hiệu quả, động: Mặc dù hình thành sớm hưởng nhiều ưu việc sử dụng nguồn lực tài nguyên, đất đai, tiền vốn lao động so với khu vực sở hữu khác, đặc biệt doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, song hiệu hoạt động kinh doanh hẳn Số liệu Kết sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Việt nam 2007 - 2009 qua Điều tra Tổng cục Thồng kê cho thấy, tỷ suất lợi nhuận vốn sản xuất kinh doanh DNNN năm 2007 – 2009 giao động khoảng 3,5 – 4,3%, doanh nghiệp FDI khoảng 9,1 – 11,7% Còn tỷ suất lợi nhuận doanh thu DNNN giai đoạn 2007 – 2009 từ 6,3 – 8,2%, thấp doanh nghiệp FDI với mức 10,6 – 13,1% Điều cho thấy hiệu hoạt động DNNN khoảng 50% so với doanh nghiệp FDI Biểu dấu hiệu độc quyền kinh doanh 7 Với ưu thành lập từ trước, cho nên, nhiều doanh nghiệp lớn số lĩnh vực kinh doanh có biểu tình trạng độc quyền Petrolimex chiếm tới 60% thị phần xăng dầu nước Tình trạng độc quyền sản xuất kinh doanh làm méo mó thị trường, gây thiệt hại lớn tới quyền lợi người tiêu dùng lợi ích nhà nước, hạn chế phát triển sức cạnh tranh kinh tế Cơ cấu tổ chức lạc hậu Do công tác tổ chức quản lý sản xuất kinh doanh chậm đổi mới, nhiều doanh nghiệp chưa bắt kịp với yêu cầu kinh tế thị trường, có tư tưởng ỉ lại vào nhà nước, sử dụng nguồn tài nguyên, vốn lãng phí: Trong thời gian vừa qua, nhiều tập đoàn, tổng công ty sử dụng vốn đầu tư dàn trải, đầu tư ngành thiếu thận trọng vào lĩnh vực có rủi ro lớn (thị trường tài chính, bất động sản…) gây thất thoát vốn tài sản nhà nước, nợ xấu ngày có xu hướng tăng lên Các tổ chức, đơn vị sản xuất kinh doanh bảo trợ nhà nước có tư tưởng lợi ích nhóm mà bỏ qua lợi ích toàn kinh tế thông qua việc đề nghị Chính phủ định tăng giá bán số sản phẩm thuộc diện quản lý giá nhà nước, đòi hưởng số trợ cấp, ưu đãi sản xuất kinh doanh tiếp tục xuất sản phẩm mà thời gian tới Việt nam phải nhập khẩu… Phát biểu tham luận tái cấu trúc, Phó tổng giám đốc PVN Lê Minh Hồng nhận định: Phải cổ phần hóa vì: số đơn vị đầu tư dàn trải, ngành; lĩnh vực kinh doanh số đơn vị chồng chéo, trùng lắp; công ty mẹ số tổng công ty yếu kém; lực quản trị sức cạnh tranh không cao 8 III MỤC TIÊU MÀ PVN ĐỀ RA TRONG VIỆC TÁI CẤU TRÚC Sắp xếp tổ chức lại máy, lĩnh vực kinh doanh, vốn, nâng cao lực quản trị để doanh nghiệp hoạt động hiệu Việc tái cấu trúc Tập đoàn Dầu khí quốc gia Việt Nam (PVN) hướng tới minh bạch, công khai hoạt động sản xuất kinh doanh, tổng nguồn vốn, tổng thu, lợi nhuận, báo cáo kiểm toán hàng năm… sẵn sàng tiếp nhận cạnh tranh sòng phẳng Đó khẳng định Chủ tịch Hội đồng thành viên PVN Phùng Đình Thực trao đổi với phóng viên Cổng Thông tin điện tử Chính phủ Đặc biệt, trình thực tái cấu trúc, PVN phải rà soát lại vấn đề quản trị doanh nghiệp, quản trị nội từ công ty mẹ đến đơn vị thành viên Về mặt tài chính, PVN cần rà soát lại dự án đầu tư, thực thoái vốn theo lộ trình cụ thể với lĩnh vực: ngân hàng, bảo hiểm, chứng khoán, bất động sản Trong điều kiện thị trường chứng khoán nay, việc thoái vốn không dễ PVN cần tìm lộ trình hợp lý để tái cấu trúc tài trước năm 2015 Tái cấu trúc để nâng cao hiệu quả, sức cạnh tranh phát triển bền vững; tiếp tục giữ vững vị trí Tập đoàn mạnh số Việt Nam phấn đấu năm tới Tập đoàn kinh tế mạnh khu vực, có tốc độ tăng trưởng bình quân 18-20%/năm IV BIỆN PHÁP TÁI CẤU TRÚC TẬP ĐOÀN PVN Một số đánh phương hướng phủ 9 Thời gian qua, DNNN thể vai trò quan trọng phát triển kinh tế - xã hội đất nước Trong thời kỳ khủng hoảng tài suy thoái kinh tế toàn cầu, TÐKT, TCTNN trì hoạt động đóng góp quan trọng thực nhiệm vụ điều tiết vĩ mô Nhà nước nhiều lĩnh vực nhằm ổn định kinh tế bảo đảm an sinh xã hội Tuy nhiên, phải thẳng thắn nhìn nhận, hiệu kinh tế sức cạnh tranh DNNN hạn chế Trong tổng thể tái cấu trúc kinh tế, tái cấu trúc DNNN xác định khó khăn nhất, bối cảnh kinh tế gặp khó khăn, hệ thống tài quốc gia chưa đủ mạnh để hỗ trợ hữu hiệu cho việc xếp, cấu lại DN Việc nhận thức đầy đủ thống hành động hệ thống trị tái cấu trúc kinh tế dễ dàng Chi phí tái cấu trúc phát sinh lớn gánh nặng kinh tế, nhiều khả làm tăng thêm nợ công, phương án xử lý tốt Bên cạnh khó khăn, thách thức, tái cấu trúc DNNN có thuận lợi Ðây mục tiêu, chiến lược quan trọng, chín muồi, Ðại hội Ðảng lần thứ XI thông qua Mặt khác, hệ thống hạ tầng thông tin, kinh tế - kỹ thuật, tài thể chế dần hoàn thiện; nhiều công cụ tài góp phần giảm bớt khó khăn cho tiến trình tái cấu trúc, Việc tái cấu trúc quán theo quan điểm DNNN công cụ quan trọng giúp Nhà nước điều tiết vĩ mô kinh tế Tái cấu trúc phải làm cho DNNN mạnh hơn, thật trở thành nòng cốt, góp phần để kinh tế Nhà nước thực vai trò chủ đạo kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Tái cấu trúc phải thực phương diện vĩ mô vi mô, đồng thời gắn với tái cấu trúc kinh tế, đổi mô hình tăng trưởng ổn định kinh tế vĩ mô, phù hợp chiến lược phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2011-2020 10 Mục tiêu đặt cho giai đoạn 2011-2015 tập đoàn, tổng công ty (TĐ, TCT) đơn vị đầu trình tái cấu doanh nghiệp nhà nước (DNNN) Thời gian không nhiều, chặng đường tái cấu cần phải tiếp tục đẩy mạnh Theo số liệu báo cáo bộ, ngành, địa phương TĐ, TCT gửi Bộ Tài chính, tính đến 31/10/2013, có 83/91 TĐ, TCT (không bao gồm 18 TCT thuộc Bộ Quốc phòng) xây dựng Đề án tái cấu, có 63 doanh nghiệp (DN) phê duyệt Đề án gồm 57 DN thuộc Trung ương, DN thuộc địa phương Cụ thể, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt 17 DN gồm: TĐ (Dệt may Việt Nam, Điện lực Việt Nam, Than Khoáng sản Việt Nam, Dầu khí Việt Nam, Hóa Chất, Cao su Việt Nam, Công nghiệp Tàu thuỷ Việt Nam, Viễn thông Quân đội), TCT đặc biệt (TCT Giấy, Thuốc lá, Lương thực Miền Bắc, Lương thực Miền Nam, Cà phê, Hàng hải, Hàng không, Đường sắt, Xi măng); Bộ chủ quản phê duyệt 40 DN; UBND cấp tỉnh, thành phố phê duyệt TCT (ngoài ra, UBND tỉnh, thành phố phê duyệt đề án tái cấu 51 công ty TNHH MTV trực thuộc) Các TĐ, TCT triển khai giải pháp nhằm sửa đổi, bổ sung hoàn thiện hệ thống quy chế quản lý nội bộ; Sắp xếp lại cấu tổ chức, máy quản lý, điều hành; Rà soát việc xây dựng, triển khai thực quy chế, quy định giám sát, kiểm tra, tra việc chấp hành pháp luật, thực mục tiêu, kế hoạch nhiệm vụ giao, đánh giá hiệu hoạt động công ty con, công ty liên kết theo quy định Đặc biệt triển khai nghiên cứu, bổ sung sách quản trị nhân đại, phù hợp với tái cấu DN, nhằm khắc phục tồn tại, hạn chế cấu nguồn nhân lực công cụ quản lý nguồn nhân lực, đảm bảo việc quản lý nguồn nhân lực thống theo định hướng chung toàn TĐ, TCT 11 Các biện pháp cụ thể để tái cấu trúc tập đoàn PVN Như phần nguyên nhân trình bày tập đoàn “hoạt động hiệu quả, động”.Mặc dù hình thành sớm hưởng nhiều ưu việc sử dụng nguồn lực tài nguyên, đất đai, tiền vốn lao động so với khu vực sở hữu khác, đặc biệt doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, song hiệu hoạt động kinh doanh hẳn Chính lý tập đoàn phải có cách thức tổ chức động, tăng lực cạnh tranh nước quốc tế, đạt hiệu cao sản xuất kinh doanh cách tối ưu hóa nguồn lực sẵn “chỉ biết tận dụng nguồn lực ta đạt hiệu cao nhất” Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam (PVN) thực xếp lại Công ty Mẹ đơn vị thành viên, Công ty Mẹ - Tập đoàn Dầu khí Việt Nam chuyển đổi thành công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước làm chủ sở hữu Đến Tập đoàn cổ phần hóa thành công 20 tổng công ty, công ty, có nhiều doanh nghiệp quy mô lớn, đặc biệt chuyển đổi mô hình hoạt động Liên doanh Dầu khí Việt - Nga Vietsovpetro mà trước hoạt động theo mô hình hợp tác liên phủ, để tiếp tục phát triển mạnh mẽ hiệu chuyển đổi hoạt động rộng theo Luật Doanh nghiệp 12 Trong năm 2013, Tập đoàn triển khai thực nội dung tái cấu trúc trực tiếp Công ty Mẹ - Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (chuyển dự án tìm kiếm thăm dò, khai thác dầu khí từ PVEP Công ty Mẹ trực tiếp quản lý, chuyển Chi nhánh PV Coal PVP, triển khai thủ tục tái cấu trúc Công ty CP Cảng Phước An thuộc Công ty Mẹ, báo cáo Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Công Thương Đề án thành lập Học viện Dầu khí Việt Nam ), hoàn thành phê duyệt đạo người đại diện Tập đoàn triển khai phương án tái cấu trúc giai đoạn 2012-2015 cho đơn vị; thành lập Ngân hàng Thương mại Cổ phần Đại chúng Việt Nam sở hợp Tổng Công ty Tài Cổ phần Dầu khí Việt Nam Ngân hàng Thương mại cổ phần Phương Tây sau Ngân hàng Nhà nước cấp phép tổ chức mắt vào ngày 3/10/2013 Công ty Mẹ - Tập đoàn Dầu khí Việt Nam làm tốt vai trò điều hành trực tiếp sản xuất kinh doanh, kết đạt toàn Tập đoàn hoàn thành vượt mức kế hoạch toàn diện tất tiêu nhiệm vụ giao kể số tuyệt đối, số tương đối thời gian Các tiêu kế hoạch đạt năm 2013 khẳng định hoạt động Công ty Mẹ - Tập đoàn Dầu khí Việt Nam hiệu quả, với cấu vốn đảm bảo an toàn cho sản xuất kinh doanh đầu tư phát triển bền vững Tập đoàn 13 Trong giai đoạn 2014-2015 để hoàn thiện việc tái cấu theo đề án Thủ tướng phê duyệt, Tập đoàn tiếp tục xếp tổ chức lại doanh nghiệp Nhà nước thông qua thực cổ phần hóa doanh nghiệp như: Công ty TNHH MTV Phân bón Dầu khí Cà Mau - PVCFC; Công ty TNHH MTV Lọc - Hóa dầu Bình Sơn - BSR; Công ty TNHH MTV Công nghiệp Tàu thủy Dung Quất - DQS (cổ phần hóa thoái toàn vốn); Tổng Công ty Điện lực Dầu khí Việt Nam - PV Power, Tổng Công ty Dầu Việt Nam - PV Oil Các doanh nghiệp cổ phần hóa hoạt động hiệu thu hút quan tâm đầu tư từ nhiều nhà đầu tư nước, Tập đoàn Dầu khí Việt Nam tập trung nguồn lực vào lĩnh vực tìm kiếm thăm dò khai thác dầu khí, lọc hóa dầu, công nghiệp khí, công nghiệp điện, dịch vụ dầu khí kỹ thuật cao, nhiệm vụ cốt lõi tìm kiếm, thăm dò khai thác dầu khí nhằm nâng cao hiệu hoạt động, lực cạnh tranh nước, Tập đoàn Dầu khí Việt Nam doanh nghiệp nhà nước công tác cổ phần hóa, chuyển đổi doanh nghiệp Tập đoàn tuân thủ chủ trương văn bản, chế độ Nhà nước, quy định pháp luật, triển khai theo tiến độ mang lại hiệu thiết thực 14 Cùng với trình tái cấu trúc doanh nghiệp, Ban Thường vụ Đảng ủy Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam đạo triển khai thực đồng thời công tác dân vận toàn đảng bộ, tiếp tục xây dựng đội ngũ người lao động Dầu khí có trình độ chuyên môn cao, đáp ứng với yêu cầu phát triển Tập đoàn Dầu khí tình thình Tập đoàn, đổi phương thức hoạt động, kiện toàn máy đoàn thể theo quy định pháp luật phù hợp với trình xếp, đổi mới, tái cấu doanh nghiệp, đoàn thể Công đoàn, Đoàn Thanh niên, Hội Cựu chiến binh tổ chức xã hội nghề nghiệp (Hội Dầu khí Việt Nam, Hội Doanh nhân trẻ Dầu khí) Tập đoàn tuyên truyền chủ trương tái cấu doanh nghiệp tập trung vào mục tiêu tái cấu tổ chức, xếp lại doanh nghiệp; tái cấu tài tái cấu quản trị doanh nghiệp, lao động Qua đó, tài sản quốc gia quản lý sử dụng hiệu hơn, tạo thêm nhiều giá trị gia tăng cho kinh tế, việc thoái vốn đầu tư ngành để cắt lỗ, giảm lỗ, mà giải pháp sử dụng chế thị trường để phân bổ lại sử dụng nguồn lực có hiệu Thường xuyên quan tâm chăm lo đời sống, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người lao động; động viên đoàn viên, hội viên gương mẫu chấp hành đường lối, sách Đảng Nhà nước, nội quy đơn vị; Tổ chức Công đoàn, Hội Cựu chiến binh, Đoàn niên từ Tập đoàn đến sở nỗ lực việc tuyên truyền, triển khai thực tốt nhiệm vụ đoàn thể nhiệm vụ chung toàn Đảng bộ, thu hút tập hợp hội viên, đoàn viên nâng cao nhận thức người lao động chủ doanh nghiệp, tạo đồng thuận quần chúng lao động sản xuất xây dựng Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam 15 V ẢNH HƯỞNG CỦA TÁI CẤU TRÚC Về chi tiêu sản xuất Công tác tìm kiếm thăm dò,khai thác dầu khí triển khai theo kế hoạch đề thánh đầu năm Tập đoàn thực hiện: - Ký hợp đồng dầu khí - Khai thác dầu khí vượt 11,4% kế hoạch giao: - Khai thác dầu thô nước đạt 7,55 triệu - Khai thác dầu thô nước đạt 0,93 triệu - Khai thác khí đạt 5,39 triệu 16 Các đương ống dẫn khí vận hành an toàn,cung cấp khí ổn định cho hộ tiêu thụ,trong tháng đầu năm cung cấp cho hộ tiêu thụ nước 5,26 tỷ m3 khí khô, vượt 13,1% kế hoạch tháng 56,4% kế hoạch năm,tăng 1,5% so với kỳ năm 2013 Tập đoàn phối hợp tốt với EVN?Ao để huy động tối ưu công suất nhà máy điện: Sản lượng điện cung cấp tháng đầu năm đạt 8,44 tỷ KWh,vượt 10% kế hoạch tháng 54% kế hoạch năm Nhà máy Đạm Phú Mỹ Đạm Cà Mau vận hành ổn định với công suất cao,công tác bảo dưỡng tổng thể lần Nhà máy Lọc dầu Dung Quất triển khai theo kế hoạch đề Sản xuất đạm đạt 836 nghìn tấn,vượt 4,4% kế hoạch tháng Chính phủ giao (vượt 2,6% kế hoạch tháng Tập đoàn phấn đấu) 54% kế hoạch năm Chính phủ giao Sản xuất xăng dầu toàn Tập đoàn đạt 2,46 triệu tấn,vượt 16% kế hoach tháng Chính phủ giao (vượt 14,8% kế hoạc tháng Tập đoàn phấn đấu) 53% kế hoạch năm Chính phủ giao Về tiêu tài chính: Các tiêu tài Tập đoàn tháng đầu năm 2014 hoàn thành vượt mức kế hoạch đề ra,hiệu sinh lời vốn Tập đoàn tiếp tục trì mức cao (tỷ suất lợi nhuận sau thuế hợp nhất/vốn chủ sở hữu bình quân đạt 6,5%),cụ thể: 17 Tổng doanh thu toàn đơn vị Tập đoàn đạt 380 nghìn tỷ đồng,vượt 21,7% kế hoạch tháng Chính phủ giao (vượt 16,4% kế hoạch tháng Tập đoàn phấn đấu-KH Chính phủ giao 312,1 nghìn tỷ đồng,KH Tập đoàn phấn đấu 326,6 nghìn tỷ đồng) 57% kế hoạch năm Chính phủ giao Nộp ngân sách Nhà nước toàn Tập đoàn đạt 85,8 nghìn tỷ đồng,vượt 7,2% kế hoạch tháng Chính phủ giao (vượt 19% kế hoạch Tập đoàn phấn đấuKH Chính phủ giao 67,4 nghìn tỷ đông,KH Tập đoàn phấn đấu 72,2 nghìn tỷ đồng) 61% kế hoạch năm Chính phủ giao,giảm 3,3% so với kỳ năm 2013 (Nếu loại trừ nghìn tỷ đồng Tập đoàn nộp bổ sung tháng đầu năm 2013-nộp tháng 01/2013-thi Nộp ngân sách Nhà nước toàn Tập đoàn tháng đầu năm 2014 tăng 2,5% so với kỳ năm 2013) Chỉ tiêu tài hợp Tập đoàn • Tổng doanh thu đạt 192,4 nghìn tỷ đồng,vượt 15,6% kế hoạch tháng Chính phủ giao (vượt 12% kế hoạch tháng Tập đoàn phấn đấu) 54% kế hoạch năm Chính phủ giao,bằng mức thực kỳ năm 2013 • Tổng lợi nhuận sau thuế đạt 23,6 nghìn tỷ đồng,bằng 119% kế hoạch tháng Chính phủ giao 59% kế hoạch năm • Hệ số bảo toàn vốn đến thời điểm 30/6/2014 đạt 1,07 lần,đảm bảo an toàn phát triển vốn • Hệ vay nợ ngân hàng/tổng tài sản thời điểm 30/6/2014 0,25 lần,đảm bảo an toàn cho sản xuất kinh doanh đầu tư phát triển Tập đoàn 18 Công tác đầu tư xây dựng: Giá trị thực đầu tư tháng đạt 35,3 nghìn tỷ đồng,bằng 79% kế hoạch tháng 35% kế hoạch năm Trong tháng đầu năm 2014,Tập đoàn hoàn thành đầu tư đưa vào vận hành Sân phân phối 500KV Trung tâm Điện lực Vũng Áng (ngày 28/5); hòa lưới điện quốc gia Tổ máy Nhà máy Thủy điện Đăkđrinh (ngày 23/5); đưa nhà máy Xơ sợi tổng hợp Đinh Vũ Nhà máy nhiên liệu sinh học Quảng Ngãi vào vận hành thương mại; khởi công chế tạo giàn BK Thiên Ưng Lô 04-3 chuỗi dự án Nam Côn Sơn (ngày 13/5); tập trung triển khai thu xếp vốn cho dự án điện; tiếp tục tập trung xử lý điều chỉnh tổng mức đầu tư dự án Các hoạt động khác Công tác triển khai thực đề án tái cấu trúc doanh nghiệp triển khai thực khẩn trương,nghiêm túc,đảm bảo tiến độ yêu cầu Quyết định 46 Thủ tướng Chính phủ Hoạt động khoa học công nghệ đào tạo triển khai tích cực công tác an ninh,an toàn dầu khí, an toàn môi trường, an toàn lao động,phòng chống cháy nổ công trình dầu khí thực nghiêm túc Công tác an ninh xã hội tiếp tục tích cực triển khai thực theo cam kết tổng số tiền thực hiên công tác an sinh xã hội tháng đầu năm 2014 đạt 300 tỷ đồng (cam kết năm 500 tỷ đồng) 19 Công tác thực hành tiết kiệm,chống lãng phí triển khai nghiêm túc toàn Tập đoàn; tất đơn vị thành viên triển khai Chương trình hành động thực tiết giảm chi phí,hạ giá thành sản phẩm,kết tháng đầu năm 2014,toàn Tập đoàn tiết giảm 639 tỷ đồng,bằng 143% kế hoạch tháng 48% kế hoạch năm 20 VI ĐÁNH GIÁ Việc tái cấu trúc doanh nghiệp cao dao hai lưỡi, làm doanh nghiệp bước sang đường tốt đẹp làm cho doanh nghiệp suy sụp Để thành công việc tái cấu trúc doanh nghiệp phải lãnh đạo cấp cao nhất; thể tiên phong, ý chí tâm, tinh thần đồng lòng thay đổi để hướng trình tái cấu trúc chung mục tiêu Giám đốc điều hành dựa việc đánh giá môi trường bên trong, bên mục tiêu chiến lược doanh nghiệp để chọn lựa xác khâu nào, phận cần phải tái cấu trúc Bên cạnh đó, giám đốc điều hành phải ý tới nhiệm vụ quan trọng khác: • Một là, quản trị tốt trình thay đổi truyền thông hiệu để tìm đồng thuận toàn thể cán nhân viên doanh nghiệp; • Hai là, xem trình tái cấu trúc dự án, tư theo phương pháp quản trị dự án, đó, việc chọn người chủ nhiệm dự án, giám đốc dự án phải cân nhắc thật kỹ 21 Tập đoàn PVN làm tốt điều đó, họ bết tập trung chủ lực vào vấn đề biết điểm yếu,điểm mạnh để sửa chữa phát huy cách tốt Đề án tái cấu trúc Tập đoàn Dầu khí Việt Nam Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đó, trọng tâm là: Cổ phần hoá, thoái vốn, nâng cao sức cạnh tranh hiệu hoạt động toàn Tập đoàn; Hoàn thành Chiến lược phát triển Tập đoàn đến năm 2025, định hướng đến năm 2035 theo Thông báo số 148-TB/TW ngày 28/11/2013 Bộ Chính trị; Làm việc, đôn đốc nhà thầu dầu khí đảm bảo kế hoạch tìm kiếm thăm dò dầu khí, phát triển mỏ khai thác dầu khí quý IV năm 2014 theo kế hoạch đề Kiểm soát chặt chẽ hoạt động dầu khí biển Đông; Kiểm tra, giám sát chặt chẽ vận hành an toàn hệ thống vận chuyển khí, Nhà máy Điện Cà Mau &2, Điện Nhơn Trạch 1, 2, Nhà máy Đạm, Nhà máy Lọc dầu Dung Quất; Kiểm soát chặt chẽ tiến độ triển khai dự án, tập trung hoàn thiện thủ tục phê duyệt tổng dự toán, tổng mức đầu tư điều chỉnh dự án; Tiếp tục tập trung đôn đốc phát triển thị trường tiêu thụ sản phẩm (xơ sợi, nhiên liệu sinh học); Tiếp tục đạo thực tốt chủ trương "Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam" Bộ Chính trị Chỉ thị số 494/CT-TTg ngày 20/4/2010 Thủ tướng Chính phủ sử dụng vật tư, hàng hoá sản xuất nước công tác đấu thầu dự án đầu tư sử dụng vốn nhà nước; Tăng cường công tác thông tin, truyền thông hoạt động Tập đoàn đơn vị Đôn đốc thực công tác an sinh xã hội theo cam kết công tác thực hành tiết kiệm theo Nghị Hội đồng Thành viên Tập đoàn phê duyệt; Giám sát chặt chẽ hoạt động dầu khí, đảm bảo an toàn, bảo vệ tài nguyên môi trường sinh thái; tiếp tục hợp tác chặt chẽ với Bộ Quốc phòng/Bộ Tư lệnh Hải quân việc triển khai hợp đồng dầu khí đảm bảo an ninh quốc phòng, bảo vệ chủ quyền biên giới quốc 22 gia; Tiếp tục tăng cường kiểm tra, giám sát mặt hoạt động toàn Tập đoàn Công tác tái cấu trúc doanh nghiệp triển khai thực khẩn trương, nghiêm túc, đảm bảo tiến độ yêu cầu Thủ tướng Chính phủ.Chính vậy, PVN đánh giá tập đoàn kinh tế thành công trình tái cấu trúc [...]... nghiệp Tàu thủy Dung Quất - DQS (cổ phần hóa hoặc thoái toàn bộ vốn); Tổng Công ty Điện lực Dầu khí Việt Nam - PV Power, Tổng Công ty Dầu Việt Nam - PV Oil Các doanh nghiệp được cổ phần hóa đều hoạt động hiệu quả và thu hút sự quan tâm đầu tư từ nhiều nhà đầu tư trong và ngoài nước, Tập đoàn Dầu khí Việt Nam tập trung nguồn lực vào 5 lĩnh vực chính là tìm kiếm thăm dò và khai thác dầu khí, lọc hóa dầu,... đoạn 2012-2015 cho các đơn vị; thành lập Ngân hàng Thương mại Cổ phần Đại chúng Việt Nam trên cơ sở hợp nhất giữa Tổng Công ty Tài chính Cổ phần Dầu khí Việt Nam và Ngân hàng Thương mại cổ phần Phương Tây sau khi được Ngân hàng Nhà nước cấp phép và đã tổ chức ra mắt vào ngày 3/10/2013 Công ty Mẹ - Tập đoàn Dầu khí Việt Nam đã làm tốt vai trò điều hành và trực tiếp sản xuất kinh doanh, kết quả đã đạt... Quốc gia Việt Nam (PVN) đã thực hiện sắp xếp lại Công ty Mẹ và các đơn vị thành viên, Công ty Mẹ - Tập đoàn Dầu khí Việt Nam đã chuyển đổi thành công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu Đến nay Tập đoàn đã cổ phần hóa thành công hơn 20 tổng công ty, công ty, trong đó có nhiều doanh nghiệp quy mô lớn, đặc biệt là chuyển đổi mô hình hoạt động của Liên doanh Dầu khí Việt - Nga... trúc trực tiếp của Công ty Mẹ - Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (chuyển các dự án tìm kiếm thăm dò, khai thác dầu khí từ PVEP về Công ty Mẹ trực tiếp quản lý, chuyển Chi nhánh PV Coal về PVP, triển khai các thủ tục tái cấu trúc Công ty CP Cảng Phước An thuộc Công ty Mẹ, báo cáo Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Công Thương về Đề án thành lập Học viện Dầu khí Việt Nam ), cơ bản hoàn thành phê duyệt và chỉ đạo người... nhiệm dự án, giám đốc dự án phải được cân nhắc thật kỹ 21 Tập đoàn PVN đã làm rất tốt điều đó, họ đã bết tập trung chủ lực vào vấn đề gì và cũng biết điểm yếu,điểm mạnh của mình là gì để có thể sửa chữa và phát huy một cách tốt nhất Đề án tái cấu trúc Tập đoàn Dầu khí Việt Nam đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt trong đó, trọng tâm là: Cổ phần hoá, thoái vốn, nâng cao sức cạnh tranh và hiệu quả hoạt... ngoài nước, Tập đoàn Dầu khí Việt Nam là doanh nghiệp nhà nước công tác cổ phần hóa, chuyển đổi doanh nghiệp của Tập đoàn đã tuân thủ các chủ trương cùng những văn bản, chế độ của Nhà nước, quy định của pháp luật, triển khai theo tiến độ và mang lại hiệu quả thiết thực 14 Cùng với quá trình tái cấu trúc doanh nghiệp, Ban Thường vụ Đảng ủy Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam đã chỉ đạo triển khai thực... tư điều chỉnh của các dự án; Tiếp tục tập trung đôn đốc phát triển thị trường tiêu thụ các sản phẩm mới (xơ sợi, nhiên liệu sinh học); Tiếp tục chỉ đạo thực hiện tốt chủ trương "Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam" của Bộ Chính trị và Chỉ thị số 494/CT-TTg ngày 20/4/2010 của Thủ tướng Chính phủ về sử dụng vật tư, hàng hoá sản xuất trong nước trong công tác đấu thầu các dự án đầu tư sử dụng vốn... chế tạo giàn BK Thiên Ưng Lô 04-3 trong chuỗi dự án Nam Côn Sơn 2 (ngày 13/5); tập trung triển khai thu xếp vốn cho các dự án điện; tiếp tục tập trung xử lý điều chỉnh tổng mức đầu tư của các dự án 9 Các hoạt động khác Công tác triển khai thực hiện đề án tái cấu trúc doanh nghiệp được triển khai thực hiện khẩn trương,nghiêm túc,đảm bảo tiến độ yêu cầu tại Quyết định 46 của Thủ tướng Chính phủ Hoạt động... gian Các chỉ tiêu kế hoạch đạt được trong năm 2013 đã khẳng định hoạt động của Công ty Mẹ - Tập đoàn Dầu khí Việt Nam hiệu quả, với cơ cấu vốn đảm bảo an toàn cho sản xuất kinh doanh và đầu tư cũng như phát triển bền vững của Tập đoàn 13 Trong giai đoạn 2014-2015 để hoàn thiện việc tái cơ cấu theo đề án đã được Thủ tướng phê duyệt, Tập đoàn tiếp tục sắp xếp tổ chức lại các doanh nghiệp Nhà nước thông... người lao động và chủ doanh nghiệp, tạo sự đồng thuận của quần chúng lao động trong sản xuất và xây dựng Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam 15 V ẢNH HƯỞNG CỦA TÁI CẤU TRÚC 1 Về chi tiêu sản xuất Công tác tìm kiếm thăm dò,khai thác dầu khí được triển khai theo kế hoạch đề ra trong 6 thánh đầu năm Tập đoàn đã thực hiện: - Ký hợp đồng dầu khí mới - Khai thác dầu khí vượt 11,4% kế hoạch được giao: - Khai ... = MC = P - Độc quyền: MR = MC - Diện tích ABC diện tích trắng độc quyền (CM) - Lợi nhuận độc quyền = Q1(P1- AC(Q1)) P P1 P0 MC AC B A C MR D = MB d Những phương án cho vấn đề độc quyền Chính... Khoáng sản Việt Nam, Dầu khí Việt Nam, Hóa Chất, Cao su Việt Nam, Công nghiệp Tàu thuỷ Việt Nam, Viễn thông Quân đội), TCT đặc biệt (TCT Giấy, Thuốc lá, Lương thực Miền Bắc, Lương thực Miền Nam, Cà... dựng Đề án tái cấu, có 63 doanh nghiệp (DN) phê duyệt Đề án gồm 57 DN thuộc Trung ương, DN thuộc địa phương Cụ thể, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt 17 DN gồm: TĐ (Dệt may Việt Nam, Điện lực Việt Nam,