Nghiên cứu thống kê cơ cấu kinh tế Việt Nam giai đoạn 1986 - 2012

Đã có nhiều công trình nghiên cứu về CCKT và chuyển dịch CCKT, đặc biệt là các công trình nghiên cứu về lý luận và thực tiễn chuyển dịch CCKT ở Việt Nam, trong đó tiêu biểu là các công t

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của cá nhân tôi Các kết quả nghiên cứu trong luận án là do tác giả thực hiện Các tài liệu, số liệu và trích dẫn đã sử dụng là hoàn toàn trung thực, chính xác Các kết quả nghiên cứu của Luận án đã được tác giả công bố trên tạp chí khoa học không trùng lặp với bất kỳ công trình nào khác

Hà Nội, ngày tháng năm 2016

Tác giả luận án

Trần Thị Thanh Hương

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

MỤC LỤC ii

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT v

DANH MỤC BẢNG vi

DANH MỤC BIỂU ĐỒ vii

PHẦN MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ CƠ CẤU KINH TẾ VÀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ 17

1.1 Cơ cấu kinh tế 17

1.1.1 Khái niệm cơ cấu kinh tế 17

1.1.2.Các đặc trưng chủ yếu của cơ cấu kinh tế 19

1.1.3.Các loại cơ cấu kinh tế 20

1.2 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế 31

1.2.1 Khái niệm chuyển dịch cơ cấu kinh tế 31

1.2.2.Các nhân tố ảnh hưởng đến sự hình thành,chuyển dịch cơ cấu kinh tế 33

1.2.3 Ảnh hưởng của chuyển dịch cơ cấu kinh tế đến tăng trưởng và phát triển kinh tế xã hội 42

CHƯƠNG 2: HOÀN THIỆN HỆ THỐNG CHỈ TIÊU VÀ LỰA CHỌN HỆ PHƯƠNG PHÁP THỐNG KÊ PHÂN TÍCH CƠ CẤU KINH TẾ VÀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ 49

2.1 Thực trạng về hệ thống chỉ tiêu và phương pháp thống kê phân tích cơ cấu và chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở Việt Nam 49

2.1.1 Hệ thống hiện hành thực hiện thống kê và phân tích cơ cấu kinh tế ở Việt Nam 49

2.1.2 Thực trạng hệ thống chỉ tiêu thống kê cơ cấu kinh tế ở Việt Nam 51

2.1.3 Thực trạng vận dụng các phương pháp thống kê phân tích cơ cấu và chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở Việt Nam 57

2.2 Hoàn thiện hệ thống chỉ tiêu thống kê cơ cấu kinh tế và xác định các phương pháp xác định và biểu hiện cơ cấu kinh tế 57

2.2.1 Hoàn thiện hệ thống chỉ tiêu thống kê cơ cấu kinh tế 57

2.2.2 Các phương pháp xác định và biểu hiện cơ cấu kinh tế 68

2.3 Lựa chọn hệ phương pháp thống kê phân tích cơ cấu và chuyển dịch cơ cấu kinh tế 69

2.3.1 Một số vấn đề chung về phân tích thống kê cơ cấu kinh tế 692.3.2.Lựa chọn các phương pháp thống kê phân tích cơ cấu và chuyển dịch cơ cấu kinh tế 702.3.3.Đặc điểm vận dụng các phương pháp thống kê trong phân tích cơ cấu và chuyển dịch cơ cấu kinh tế 76

CHƯƠNG 3: PHÂN TÍCH CƠ CẤU KINH TẾ VÀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 1986-2012 103 3.1 Chủ trương của Đảng và Nhà nước Việt Nam về chuyển dịch cơ cấu kinh tế 103 3.2 Lựa chọn chỉ tiêu và phương pháp thống kê phân tích cơ cấu và chuyển dịch cơ cấu kinh tế Việt Nam giai đoạn 1986-2012 106

3.2.1 Lựa chọn chỉ tiêu thống kê cơ cấu kinh tế Việt Nam giai đoạn 1986-2012 1063.2.2 Lựa chọn các phương pháp thống kê phân tích cơ cấu và chuyển dịch cơ cấu kinh tế Việt Nam giai đoạn 1986-2012 107

3.3 Tính toán các chỉ tiêu thống kê cơ cấu kinh tế của Việt Nam giai đoạn 1986-2012 108

3.3.1 Tính toán các chỉ tiêu đo lường cơ cấu theo nhóm ngành kinh tế xét theo chỉ tiêu đầu ra 1083.3.2 Tính toán các chỉ tiêu đo lường cơ cấu theo nhóm ngành kinh tế xét theo chỉ tiêu đầu vào 110

3.4 Vận dụng phân tích cơ cấu và chuyển dịch cơ cấu kinh tế của Việt Nam giai đoạn 1986-2012 113

3.4.1.Phân tích cơ cấu và chuyển dịch cơ cấu theo nhóm ngành kinh tế của Việt Nam giai đoạn 1986-2012 1133.4.2 Phân tích cơ cấu và chuyển dịch cơ cấu theo thành phần kinh tế của Việt Nam giai đoạn 1986-2012 1403.4.3 Phân tích cơ cấu và chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo vùng lãnh thổ của Việt Nam giai đoạn 1986-2012 145

3.5 Đánh giá chung về cơ cấu và chuyển dịch cơ cấu kinh tế của Việt Nam giai đoạn 1986-2012 và một số giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế 152

3.5.1 Đánh giá chung về cơ cấu và chuyển dịch cơ cấu kinh tế của Việt Nam giai đoạn 1986-2012 152

3.5.2.Một số giải pháp nhằm thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tích cực 153

3.6 Đánh giá chung về việc vận dụng hệ thống chỉ tiêu và phương pháp thống kê phân tích cơ cấu và chuyển dịch cơ cấu kinh tế của Việt Nam và một số kiến nghị 155

3.6.1 Đánh giá chung về việc vận dụng hệ thống chỉ tiêu và phương pháp thống

kê trong phân tích cơ cấu và chuyển dịch cơ cấu kinh tế 1553.6.2 Kiến nghị 156

KẾT LUẬN 159 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN

TÀI LIỆU THAM KHẢO

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

ASEAN (Association of Southeast Asian Nations) Hiệp hội các Quốc gia Đông Nam Á

DANH MỤC BẢNG

Bảng 2.1: Nhiệm vụ và phương pháp phân tích thống kê cơ cấu kinh tế 75

Bảng 3.1: Cơ cấu GDP theo nhóm ngành kinh tế của Việt Nam 109

giai đoạn 1986-2012 (giá thực tế) 109

Bảng 3.2: Cơ cấu lao động theo nhóm ngành kinh tế của Việt Nam 110

giai đoạn 1985-2012 110

Bảng 3.3: Cơ cấu vốn đầu tư theo nhóm ngành kinh tế của Việt Nam giai đoạn 1995-2012 (giá thực tế) 112

Bảng 3.4: Cơ cấu GDP theo nhóm ngành kinh tế một số quốc gia 116

1990-2011 (giá thực tế), % 116

Bảng 3.5: Tốc độ tăng (liên hoàn) GDP giai đoạn 1990 -2012 của Việt Nam và một số quốc gia (giá so sánh), % 117

Bảng 3.6: Kết quả dự báo tỷ trọng VA của nhóm ngành nông – lâm – thủy sản trong GDP của Việt Nam đến năm 2020 theo phương pháp Brown, % 138

Bảng 3.7: Kết quả dự báo tỷ trọng VA của nhóm ngành công nghiệp – xây dựng trong GDP của Việt Nam đến năm 2020 theo phương pháp Holt, % 138

Bảng 3.8: Kết quả dự báo tỷ trọng VA của nhóm ngành dịch vụ trong GDP của Việt Nam đến năm 2020 theo phương pháp Brown, % 139

DANH MỤC BIỂU ĐỒ

Biểu đồ 3.1: Cơ cấu GDP theo nhóm ngành kinh tế của Việt Nam 110

giai đoạn 1986-2012 (giá thực tế), % 110

Biểu đồ 3.2: Cơ cấu lao động theo nhóm ngành kinh tế của Việt Nam 111

giai đoạn 1985-2012, % 111

Biểu đồ 3.3: Cơ cấu vốn đầu tư theo nhóm ngành kinh tế của Việt Nam 112

giai đoạn 1995-2012 (giá thực tế), % 112

Biểu đồ 3.4: Tốc độ tăng GDP và VA các nhóm ngành kinh tế của Việt Nam bình quân các giai đoạn (giá so sánh 1994) (%) 118

Biểu đồ 3.5: Tốc độ tăng (giảm) liên hoàn vốn đầu tư, GDP và VA các nhóm ngành kinh tế của Việt Nam giai đoạn 1996-2012 (giá so sánh 1994),% 121

Biểu đồ 3.6: Xu thế chuyển dịch cơ cấu GDP theo nhóm ngành kinh tế của Việt Nam giai đoạn 1986-2012, % 123

Biểu đồ 3.7: Xu thế chuyển dịch cơ cấu lao động theo nhóm ngành kinh tế của Việt Nam giai đoạn 1985-2012 (%) 124

Biểu đồ 3.8: Xu thế chuyển dịch cơ cấu vốn đầu tư theo nhóm ngành kinh tế của Việt Nam giai đoạn 1995-2012 (%) 124

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

1.1 Tính cấp thiết của đề tài

Đề tài nghiên cứu được xác định từ 5 lý do sau đây:

Thứ nhất, từ vai trò của cơ cấu và chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Xuất phát từ yêu cầu của tăng trưởng và phát triển kinh tế Phát triển kinh tế cần được hiểu không chỉ là sự tăng lên về quy mô mà còn cả sự thay đổi cơ cấu kinh tế (CCKT) theo hướng tích cực Sự thay đổi CCKT phản ánh trình độ phát triển của sức sản xuất xã hội, biểu hiện chủ yếu trên hai mặt: một là lực lượng sản xuất càng phát triển càng tạo điều kiện cho quá trình phân công lao động xã hội trở lên sâu sắc; hai là

sự phát triển của phân công lao động xã hội làm cho các mối quan hệ kinh tế thị trường ngày càng củng cố và phát triển Sự thay đổi về số lượng và chất lượng của CCKT, đặc biệt là cơ cấu theo ngành kinh tế phản ánh trình độ phát triển của sức sản xuất xã hội Một quốc gia có CCKT hợp lý sẽ thúc đẩy nền kinh tế phát triển bền vững và ngược

lại, CCKT lạc hậu sẽ cản trở sự tăng trưởng, phát triển của nền kinh tế

Thứ hai, từ định hướng của Đảng và Nhà nước Việt Nam về phát triển kinh

tế xã hội và chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Trong tiến trình đổi mới đất nước, Đại hội VI là bước đột phá đầu tiên về đổi mới tư duy của Đảng về phát triển kinh tế Đó là việc xác lập, xây dựng CCKT phù hợp với sự vận động của quy luật khách quan và trình độ của nền kinh tế Đây là cơ

sở thực tiễn, lý luận quan trọng cho Đại hội VII đề ra chủ trương hoàn thiện CCKT

và Đại hội VIII, IX đề ra chủ trương đẩy mạnh chuyển dịch CCKT theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa Đến nay, Việt Nam đã có một CCKT tương đối hợp lý và đang chuyển dịch theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa, giá trị tăng thêm (VA) của các nhóm ngành công nghiệp và xây dựng (CNXD), dịch vụ (DV) chiếm tỷ trọng ngày càng lớn trong tổng sản phẩm quốc nội (GDP); Định hướng và nhiệm vụ chủ yếu trong kế hoạch phát triển kinh tế của Việt Nam là phấn đấu GDP giai đoạn 2011-2015 tăng 7-8% mỗi năm CCKT đến năm 2015: Khu vực I, nông, lâm nghiệp

và thủy sản (NLTS): 17-18%; khu vực II (CNXD): 42%; khu vực III (DV): 42%1 Những thành tựu mà Việt Nam đạt được trong những năm đầu và cả chặng đường gần 30 năm đổi mới, phát triển có nguyên nhân của sự tìm tòi, xác lập một CCKT phù hợp

1 Nghị quyết Đại hội toàn quốc lần thứ XI của Đảng

Tuy nhiên, sau gần 30 năm đổi mới, bên cạnh những thành tựu mà Việt Nam

đã đạt được, đến nay mô hình tăng trưởng kinh tế đang có những bất cập Với việc gia tăng nhanh vốn đầu tư (VĐT), lạm dụng khai thác tài nguyên thô, tận dụng lao động giá rẻ để theo đuổi các mục tiêu tăng trưởng, mô hình tăng trưởng kinh tế của Việt Nam hiện nay được đánh giá là mô hình tăng trưởng dàn trải theo chiều rộng, kém hiệu quả trong dài hạn Mô hình này chưa thực sự phát huy được các thế mạnh, lợi thế của nền kinh tế Việt Nam Dẫn đến kinh tế phát triển chưa bền vững, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh của nền kinh tế còn thấp Chuyển dịch CCKT còn bộc lộ nhiều bất cập như: chuyển dịch CCKT có xu hướng chững lại; tỷ trọng của nhóm ngành CNXD tăng chậm, tỷ trọng của nhóm ngành DV có xu hướng giảm sút, Hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành Trung ương khóa XI đã chỉ rõ nguyên nhân chủ quan của những hạn chế trên là do yếu kém của nội tại nền kinh tế với mô hình tăng trưởng và CCKT lạc hậu, kém hiệu quả Hội nghị cũng chỉ rõ cần đổi mới

mô hình tăng trưởng, cơ cấu lại nền kinh tế nhằm đưa kinh tế Việt Nam phát triển nhanh và bền vững CCKT mới đi cùng thúc đẩy hình thành mô hình tăng trưởng mới chính là điều kiện để có chất lượng tăng trưởng mới Để thực hiện mục tiêu đưa Việt Nam về cơ bản trở thành nước công nghiệp vào năm 2020, việc tổng kết những bài học của quá trình chuyển dịch CCKT ở Việt Nam trong giai đoạn từ đổi mới đến nay và phân tích được những nguyên nhân của những thành công và tồn tại ở giai đoạn này là hết sức cần thiết

Thứ ba, từ vai trò của thống kê trong nghiên cứu CCKT và chuyển dịch CCKT

Thống kê là công cụ của nhận thức và quản lý Do vậy, nghiên cứu thống kê CCKT và chuyển dịch CCKT của Việt Nam một cách hệ thống để đánh giá được mức

độ và xu hướng chuyển dịch CCKT; mức độ và vai trò ảnh hưởng của các nhân tố đến chuyển dịch CCKT; ảnh hưởng của chuyển dịch CCKT đến tăng trưởng và phát triển kinh tế của Việt Nam trong giai đoạn hiện nay là rất cần thiết

Nghiên cứu thống kê CCKT và chuyển dịch CCKT cho phép xây dựng luận

cứ khoa học cho quá trình chuyển dịch CCKT theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa; xác định bản chất và đặc trưng CCKT của Việt Nam theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa thông qua các nghiên cứu mang tính chất lý luận và thực tiễn

Thứ tư, từ các vấn đề đặt ra trong thực tiễn thống kê CCKT và chuyển dịch CCKT

Nghiên cứu thống kê CCKT là một trong những nhiệm vụ hết sức quan trọng của nghiên cứu kinh tế nói chung và nghiên cứu thống kê nói riêng Tuy nhiên, nghiên cứu thống kê CCKT vẫn chưa thực sự được coi trọng trong giai đoạn hiện

nay, thể hiện ở 2 khía cạnh: thứ nhất, chưa có một hệ thống chỉ tiêu thống kê riêng về CCKT Thứ hai, các phương pháp thống kê được vận dụng trong phân tích CCKT và chuyển dịch CCKT còn nghèo nàn và thiếu sự kết hợp, dẫn đến chất lượng của các phân tích về CCKT còn hạn chế, chưa đáp ứng được các nhiệm vụ cần thiết trong phân tích CCKT

Thứ năm, xuất phát từ các khoảng trống trong các nghiên cứu trong và ngoài nước về CCKT và chuyển dịch CCKT

Qua tổng quan tình hình nghiên cứu trong và ngoài nước về CCKT và chuyển dịch CCKT cho thấy, các công trình nghiên cứu về lĩnh vực này hiện tại vẫn chưa giải quyết được triệt để các nhiệm vụ trong nghiên cứu CCKT và chuyển dịch CCKT

Xuất phát từ những lý do trên, tác giả đã lựa chọn đề tài “Nghiên cứu thống

1.2 Tổng quan về tình hình nghiên cứu trong và ngoài nước

CCKT và chuyển dịch CCKT đã được các trường phái, các lý thuyết kinh tế

đề cập dưới nhiều góc độ khác nhau và với nhiều cách tiếp cận khác nhau, trong đó điển hình là các lý thuyết: lý thuyết của Karl Marx (1909); lý thuyết "cất cánh" của Rostow, W.W (1960); lý thuyết nhị nguyên của Lewis (1954); lý thuyết về chuyển dịch cơ cấu của Syrquin M (1988); lý thuyết phát triển cân đối của Nurkse (1961)

và Rosentein-Rodan (1943) Ngoài ra còn có các lý thuyết về tác động của dịch chuyển cơ cấu ngành kinh tế tới tăng trưởng kinh tế của Fabricant (1942), Fonfria,

A và các cộng sự (2005); Gyfason và G.Zoega (2004),…

Ở Việt Nam, CCKT và chuyển dịch CCKT cũng được quan tâm, nghiên cứu

từ lâu Đã có nhiều công trình nghiên cứu về CCKT và chuyển dịch CCKT, đặc biệt

là các công trình nghiên cứu về lý luận và thực tiễn chuyển dịch CCKT ở Việt Nam, trong đó tiêu biểu là các công trình: Ngô Đình Giao (1994) “Chuyển dịch cơ cấu kinh

tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa nền kinh tế quốc dân”; Đỗ Hoài Nam (1996),“Chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế và phát triển các ngành trọng điểm, mũi nhọn ở Việt Nam”; Nguyễn Cúc (1997) “Tác động của Nhà nước nhằm chuyển dịch

cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở nước ta hiện nay”; Trương Thị Minh Sâm (2000) “Vấn đề chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo ngành ở Thành phố Hồ Chí Minh trong quá trình công nghiệp hóa-hiện đại hóa”; Nguyễn Trần Quế (2004) “Chuyển dịch cơ cấu kinh tế Việt Nam trong những năm đầu thế kỷ 21”; Bùi Tất Thắng (2006) “Chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế ở Việt Nam” Trên giác độ nghiên cứu thống kê về CCKT và chuyển dịch CCKT có 1 công trình điển hình của

Phan Công Nghĩa (2007) “Cơ cấu kinh tế và chuyển dịch CCKT - Nghiên cứu thống kê

cơ cấu kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế”,…

1.2.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu ngoài nước

Các nghiên cứu tiêu biểu về CCKT và chuyển dịch CCKT ở ngoài nước bao gồm:

trù về cơ cấu ngành kinh tế và CCKT hợp lý Theo Karl Marx, cơ cấu ngành kinh tế hợp lý là cơ cấu có khả năng tạo ra quá trình tái sản xuất mở rộng Cơ cấu ngành kinh tế hợp lý phải đáp ứng các điều kiện như phù hợp với các quy luật khách quan, phù hợp với xu thế kinh tế, chính trị khu vực và thế giới; phản ánh khả năng khai thác, sử dụng các nguồn lực kinh tế trong nước

Lý thuyết "cất cánh" của Rostow W.W (1960) đã chỉ ra mối quan hệ giữa chuyển dịch CCKT với tăng trưởng thông qua lý thuyết về các giai đoạn phát triển Theo Rostow, quá trình phát triển của mỗi quốc gia chia thành 5 giai đoạn: Giai đoạn 1: xã hội truyền thống với cơ cấu nông nghiệp làm chủ đạo Năng suất lao động (NSLĐ) thấp do công cụ thủ công, tích lũy gần như bằng 0; tăng sản lượng chủ yếu dựa trên việc mở rộng diện tích canh tác, nền kinh tế biến đổi chậm, CCKT là cơ cấu thuần nông Giai đoạn 2: giai đoạn chuẩn bị cất cánh trong đó cơ cấu nông-công nghiệp làm chủ đạo Những hiểu biết về khoa học-kỹ thuật bắt đầu được áp dụng trong nông-công nghiệp Giáo dục mở rộng và bắt đầu có những cải tiến phù hợp với yêu cầu phát triển Nhu cầu đầu tư dẫn đến sự ra đời của ngân hàng và các tổ chức huy động vốn Giao thương quốc tế thúc đẩy giao thông và thông tin Năng suất vẫn còn thấp Giai đoạn 3: giai đoạn cất cánh: CCKT là công nghiệp-nông nghiệp-dịch vụ với công nghiệp chế tạo là đầu tàu và có tốc độ tăng trưởng nhanh, lợi nhuận được để lại để tái sản xuất, kích thích phát triển khu vực dịch vụ và đô thị; khu vực nông nghiệp được thương mại hóa, vốn nước ngoài và khoa học công nghệ (KHCN) đóng vai trò quan trọng Giai đoạn 4: giai đoạn trưởng thành, CCKT công nghiệp-dịch vụ-nông nghiệp với nhiều ngành công nghiệp mới phát triển, nông nghiệp được cơ giới hóa, năng suất cao, nhu cầu thương mại quốc tế tăng mạnh, khoa học kỹ thuật được ứng dụng ở mọi mặt của nền kinh tế Giai đoạn 5: là giai đoạn tiêu dùng cao trong đó

cơ cấu ngành xét theo GDP thay đổi không còn nhanh; cơ cấu thay đổi theo hướng tăng tỷ lệ dân cư đô thị, tăng lao động có tay nghề chuyên môn cao; thu nhập tăng nhanh dẫn đến sự gia tăng nhu cầu tiêu dùng hàng hóa và dịch vụ cao cấp Các chính sách kinh tế hướng vào phúc lợi xã hội Thay đổi CCKT không còn nhanh

Lý thuyết nhị nguyên của Arthus Lewis (1954), đã giải thích mối quan hệ giữa nông nghiệp và công nghiệp trong quá trình tăng trưởng, gọi là "mô hình hai khu vực

cổ điển" Phân chia nền kinh tế thành 2 khu vực: nông-công nghiệp và nghiên cứu sự

di chuyển lao động giữa hai khu vực Sự phát triển công nghiệp quyết định tăng trưởng kinh tế phụ thuộc vào khả năng thu hút lao động dư thừa từ nông nghiệp, phụ thuộc vào tích lũy vốn Mô hình Lewis giải quyết mối quan hệ giữa 2 khu vực trong quá trình tăng trưởng Khi nông nghiệp có dư thừa lao động thì tăng trưởng kinh tế được quyết định bởi khả năng tích lũy và đầu tư của khu vực công nghiệp Tuy nhiên, giả định không thực tế: tỷ lệ lao động thu hút sang khu vực công nghiệp tương ứng với tỷ lệ vốn tích lũy ở khu vực này Thành thị không có thất nghiệp Nông thôn có thể giải quyết việc làm mà không phải ra thành phố

Trên cơ sở những giả thuyết mang tính kế thừa và phát triển của A Lewis, quan điểm thống nhất với trường phái tân cổ điển và dựa vào đặc điểm của các nước Châu Á gió mùa, Oshima, Harry T (1987) đã đưa ra lý thuyết mới về mối quan hệ giữa công nghiệp và nông nghiệp trong quá trình chuyển dịch cơ cấu từ nền kinh tế

do nông nghiệp chiếm ưu thế sang nền công nghiệp trong điều kiện cụ thể của các nước Châu Á gió mùa Theo ông, dư thừa lao động nông nghiệp không phải lúc nào cũng xảy ra nên mô hình của A Lewis không phù hợp với Châu Á, nhất là vùng lúa nước Việc đầu tư đồng thời cho nông nghiệp và công nghiệp theo mô hình hai khu vực tân cổ điển cũng là thiếu thực tế trong điều kiện các nước đang phát triển Châu Á thiếu nguồn lực VĐT, lao động, kỹ năng quản lý và quan hệ quốc tế Từ đây, Oshima

đề xuất đầu tư phát triển nền kinh tế theo 3 giai đoạn với mục tiêu, nội dung khác nhau Giai đoạn 1: bắt đầu tăng trưởng: tạo việc làm cho thời gian nhàn rỗi theo hướng tăng cường đầu tư phát triển nông nghiệp Phù hợp với khả năng vốn, trình độ

kỹ thuật của nông thôn giai đoạn đầu Biện pháp: đa dạng hóa sản xuất nông nghiệp, xen canh, tăng vụ, trồng thêm rau quả, cây lấy củ, mở rộng chăn nuôi, trồng cây lâm nghiệp Giai đoạn này kết thúc khi nông nghiệp có quy mô lớn Giai đoạn 2: hướng tới đầy đủ việc làm bằng cách đầu tư phát triển đồng thời nông nghiệp và công nghiệp (theo chiều rộng) Biện pháp: tiếp tục đa dạng hóa sản xuất nông nghiệp; phát triển ngành công nghiệp chế biến nông sản hàng hóa; phát triển tiểu thủ công nghiệp; phát triển ngành sản xuất phân bón, giống, các yếu tố đầu vào; hoạt động đồng bộ từ sản xuất, vận chuyển, bán hàng, tín dụng Giai đoạn này kết thúc khi tăng trưởng việc làm nhanh hơn tăng trưởng lao động, tiền lương thực tế tăng Giai đoạn 3: phát triển kinh tế theo chiều sâu nhằm giảm cầu lao động; công nghiệp trong nước bắt đầu vươn

ra nước ngoài; dịch vụ phát triển phục vụ công nông nghiệp tăng mạnh làm thiếu lao động Biện pháp: nông nghiệp cần sử dụng máy móc thay thế lao động, áp dụng công nghệ sinh học; công nghiệp hướng xuất khẩu cũng chuyển dịch cơ cấu sản phẩm Giai đoạn này kết thúc khi nền kinh tế đã phát triển đến giai đoạn cao nhất

chuyển dịch CCKT thời kỳ hiện đại theo 3 giai đoạn: sản xuất sơ cấp, công nghiệp hóa và nền kinh tế phát triển Giai đoạn 1: sản xuất sơ cấp, tỷ trọng nông nghiệp trong giá trị gia tăng lớn; tích lũy tư bản còn khiêm tốn, tỷ lệ đầu tư thấp, tốc độ tăng trưởng năng suất của các nhân tố tổng hợp thấp Giai đoạn 2: giai đoạn công nghiệp hóa, đặc điểm nổi bật của giai đoạn này là có sự dịch chuyển từ khu vực sản xuất sơ cấp sang khu vực chế biến; tỷ lệ tích lũy vốn cao trong hầu hết giai đoạn 2

do sự gia tăng trong tỷ lệ đầu tư có xu hướng bù đắp sự suy giảm khối lượng vốn trong các hàm sản xuất theo ngành; năng suất của các nhân tố tổng hợp được gia tăng Giai đoạn 3 là giai đoạn nền kinh tế phát triển, khu vực dịch vụ trở thành khu vực quan trọng nhất, chiếm tỷ trọng lớn nhất trong cơ cấu GDP cũng như cơ cấu lao động (CCLĐ) Trong giai đoạn này, đóng góp lớn nhất vào tăng trưởng là do tăng năng suất các nhân tố tổng hợp

Lý thuyết phát triển cân đối của Nurkse (1961) và Rosentein (1943) không

sắp xếp thứ tự mức độ quan tâm đến các ngành nào trong nền kinh tế mà cho rằng phải phát triển đồng đều ở tất cả các ngành kinh tế để chuyển dịch CCKT một cách nhanh chóng Lý thuyết này phù hợp với các nước đang phát triển thực hiện công nghiệp hóa hướng nội hoặc thay thế nhập khẩu Tuy nhiên, khi áp dụng vào thực tế thì đã bộc lộ những nhược điểm nhất định: việc phát triển một nền kinh tế với cơ cấu cân đối, hoàn chỉnh đã đẩy các nền kinh tế đến chỗ khép kín và tách biệt với thế giới bên ngoài, điều này đi ngược với xu thế toàn cầu hóa đang diễn ra trên thế giới

và không tận dụng được những lợi ích từ môi trường bên ngoài đem lại Đồng thời, chiến lược này vượt ra ngoài các nguồn lực của hầu hết các nước nghèo để có thể thực hiện những mục tiêu cơ cấu đặt ra, vì sự thiếu vốn và các nguồn lực khác để thúc đẩy sự phát triển toàn diện các ngành công nghiệp

Để đánh giá tác động của chuyển dịch CCKT đến tăng trưởng kinh tế, Fabricant (1942) đã xây dựng mô hình phân tích dịch chuyển tỷ trọng ngành Ưu điểm của phương pháp này là cho phép tách tăng trưởng năng suất tổng thể nền kinh tế thành hai cấu thành: tăng trưởng năng suất nội bộ ngành và đóng góp của dịch chuyển cơ cấu nhờ di chuyển lao động giữa các ngành vào tốc độ tăng năng

suất tổng thể Ban đầu phương pháp dịch chuyển tỷ trọng được áp dụng cho nền kinh tế hai khu vực của Lewis (1954) Sau này phương pháp dịch chuyển tỷ trọng

có thể vận dụng cho nền kinh tế nhiều ngành cũng như vận dụng để đo lường đóng góp của chuyển đổi cơ cấu vào tăng trưởng năng suất nội bộ một ngành Bart van Ark (1995) đã ứng dụng phương pháp dịch chuyển tỷ trọng để phân tích tăng trưởng NSLĐ của 8 nền kinh tế Tây Âu Trong nghiên cứu gần đây về tăng trưởng năng suất của Châu Á, Bart van Ark và Marcel Timmer (2003) cũng khẳng định lại đóng góp của chuyển dịch cơ cấu vào tăng trưởng NSLĐ của các nền kinh tế có trình độ phát triển thấp (7 quốc gia Châu Á trong giai đoạn 1963-1996)

Fonfria, A và các cộng sự (2005) nghiên cứu về "phần thưởng do chuyển dịch cơ cấu" đối với ngành công nghiệp chế tạo của Tây Ban Nha cho kết quả các tác động tĩnh và động đối với NSLĐ do sự chuyển dịch cơ cấu ngành gây ra chủ yếu là âm, cho thấy sự dịch chuyển lao động từ các ngành có NSLĐ thấp sang các ngành có NSLĐ cao hơn là rất hạn chế

Gyfason và G.Zoega (2004) cũng đã lượng hóa ảnh hưởng của chuyển dịch cơ cấu ngành tới tăng trưởng của các nước trên thế giới thông qua việc xem xét ảnh hưởng sự thay đổi tỷ trọng trong GDP của ngành nông nghiệp và sự chuyển dịch lao động nhập cư từ nông thôn ra thành thị, sử dụng bộ số liệu của Ngân hàng thế giới cho 86 quốc gia (không có Việt Nam)

Như vậy, hầu hết các lý thuyết về CCKT và chuyển dịch CCKT đều coi việc chuyển dịch CCKT, đặc biệt là chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế là một nội dung quan trọng của sự phát triển trong thời kỳ công nghiệp hóa Các lý thuyết đều cho rằng việc dịch chuyển các nguồn lực từ khu vực nông nghiệp có năng suất thấp sang khu vực công nghiệp có năng suất cao hơn sẽ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Bên cạnh

đó, các lý thuyết cũng chỉ ra rằng hình thức chuyển dịch CCKT của các nước diễn ra rất phong phú, đa dạng và khó tìm thấy một khuôn mẫu chung cho mọi quốc gia Chính vì vậy, việc tìm hiểu về quá trình chuyển dịch CCKT ở mỗi quốc gia trong mỗi giai đoạn phát triển là một vấn đề phức tạp, đòi hỏi các nhà nghiên cứu phải tiếp cận theo nhiều phương pháp khác nhau

1.2.2 Tổng quan tình hình nghiên cứu trong nước

Ở Việt Nam, các tài liệu nghiên cứu về CCKT và chuyển dịch CCKT cũng khá phong phú, điển hình là các công trình:

Ngô Đình Giao (1994), đã tập trung trình bày những cơ sở lý luận và sự cần

thiết của chuyển dịch CCKT theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa Đánh giá

thực trạng chuyển dịch CCKT ở Việt Nam Đồng thời chỉ ra các phương hướng, biện pháp, những điều kiện cần thiết và thực tế chuyển dịch CCKT theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở một số ngành kinh tế và vùng lãnh thổ ở Việt Nam Trong nghiên cứu này, tác giả vẫn chưa đi sâu vào phân tích mức độ và xu thế chuyển dịch CCKT, chưa lượng hóa được tác động của các nhân tố đến chuyển dịch CCKT, tác động của chuyển dịch CCKT đến tăng trưởng và phát triển kinh tế của Việt Nam trong giai đoạn này

Đỗ Hoài Nam (1996), đã khái quát một số vấn đề lý thuyết và kinh nghiệm thế giới về cơ cấu ngành của nền kinh tế; phân tích đặc điểm phát triển kinh tế khu vực Châu Á Thái Bình Dương và tác động của CCKT đến các nước đi sau trong khu vực; Phân tích thực trạng cơ cấu ngành của nền kinh tế Việt Nam giai đoạn 1991-1994; phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cơ cấu ngành của nền kinh tế; định dạng cơ cấu ngành và lựa chọn ngành trọng điểm, mũi nhọn ở Việt Nam; đề xuất một

số giải pháp nhằm thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu ngành và phát triển ngành mũi nhọn ở Việt Nam Trong phân tích thực trạng cơ cấu ngành kinh tế, tác giả chủ yếu vận dụng hai phương pháp phân tổ kết cấu và dãy số thời gian Do vậy, trong nghiên cứu này, tác giả cũng chưa lượng hóa được tác động của các nhân tố đến chuyển dịch CCKT, tác động của chuyển dịch CCKT đến tăng trưởng và phát triển kinh tế của Việt Nam trong giai đoạn này

Lê Huy Đức (1996), đã trình bày những vấn đề lý luận về chuyển dịch cơ cấu đầu tư; phân tích thực trạng cơ cấu đầu tư và CCKT Việt Nam trong thời kỳ 1986-1995; đề xuất phương hướng và biện pháp điều chỉnh cơ cấu đầu tư theo ngành kinh

tế ở Việt Nam đến năm 2010 Trong nghiên cứu của mình, tác giả đã sử dụng 3 phương pháp: phân tổ kết cấu, dãy số thời gian, hồi quy-tương quan Tuy nhiên, khi vận dụng phương pháp hồi quy-tương quan, tác giả mới lượng hóa được tác động của lao động, VĐT và xu hướng phát triển khoa học công nghệ đến GDP Chưa lượng hóa được tác động của chuyển dịch CCVĐT đến GDP

Nguyễn Cúc (1997), đã phân tích vai trò của nhà nước đối với quá trình chuyển dịch CCKT; kinh nghiệm của một số nước công nghiệp mới Châu Á trong việc chuyển dịch CCKT; đánh giá thực trạng tác động của nhà nước đối với chuyển dịch CCKT ở Việt Nam trong giai đoạn này; đề xuất hoàn thiện chính sách nhằm chuyển dịch CCKT theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa Tuy nhiên, tác giả mới chỉ dừng lại ở phân tích định tính tác động của các chính sách đến CCKT mà

chưa phân tích cụ thể các nhân tố định lượng như lao động, VĐT,… đến CCKT và chuyển dịch CCKT

Trương Thị Minh Sâm (2000), đã đưa ra các tiêu chuẩn xác định CCKT theo ngành, lựa chọn các ngành trọng điểm và mũi nhọn trong cơ cấu ngành kinh tế Đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp để chuyển dịch và tối ưu hóa cơ cấu ngành kinh tế ở thành phố Hồ Chí Minh Mặc dù tác giả đã chỉ ra các nhân tố tác động đến việc xây dựng và chuyển dịch cơ cấu theo ngành kinh tế và chỉ ra các tiêu chuẩn xác định cơ cấu ngành kinh tế ở thành phố Hồ Chí Minh Tuy nhiên, tác giả chưa xây dựng được mô hình lượng hóa các nhân tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cơ cấu theo ngành kinh tế ở thành phố Hồ Chí Minh

Nguyễn Trần Quế (2004), đã trình bày quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế ở Việt Nam đầu thế kỷ 21; đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu theo ngành kinh tế Tuy nhiên, trong phân tích tác giả cũng chủ yếu sử dụng 2 phương pháp chính: phân tổ kết cấu, dãy số thời gian Do vậy, trong nghiên cứu này, tác giả chưa lượng hóa được tác động của các nhân tố đến chuyển dịch CCKT và của chuyển dịch CCKT đến tăng trưởng kinh tế

Bùi Tất Thắng (2006), đã trình bày những vấn đề lý luận về CCKT và chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa; đánh giá thực trạng chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế ở Việt Nam; từ đó đưa ra các quan điểm và giải pháp thúc đẩy chuyển dịch CCKT theo ngành ở Việt Nam giai đoạn 2000-2005 Trong nghiên cứu này, tác giả cũng đã phân tích các nhóm nhân tố ảnh hưởng tới chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế Tuy nhiên, tác giả chưa lượng hóa được ảnh hưởng của các nhân tố đến chuyển dịch cơ cấu theo ngành kinh tế

Nguyễn Đình Dương (2006), đã hệ thống hóa cơ sở lý luận về CCKT và chuyển dịch CCKT; đánh giá thực trạng quá trình chuyển dịch CCKT trên địa bàn Hà Nội Đề xuất quan điểm, định hướng, giải pháp nhằm thúc đẩy chuyển dịch CCKT của thủ đô Hà Nội đến năm 2020 Tác giả mới dừng lại ở đánh giá thực trạng chuyển dịch CCKT của Hà Nội, chưa lượng hóa được các nhân tố ảnh hưởng đến chuyển dịch CCKT của Hà Nội và tác động của chuyển dịch CCKT đến tăng trưởng kinh tế của Hà Nội

Tạ Đình Thi (2007), đã khái quát những vấn đề chủ yếu về lý luận và thực tiễn chuyển dịch CCKT trên quan điểm phát triển bền vững; phân tích hiện trạng chuyển dịch CCKT của vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ trên quan điểm phát triển bền vững; đưa ra định hướng và giải pháp chuyển dịch CCKT của vùng kinh tế trọng điểm Bắc

Bộ trên quan điểm phát triển bền vững Mặc dù, trong nghiên cứu của mình, tác giả

đã lượng hóa được ảnh hưởng của chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế theo chỉ tiêu đầu

ra (cơ cấu GDP) đến gia tăng mức độ ô nhiễm môi trường Nhưng tác giả chưa lượng hóa được ảnh hưởng của chuyển dịch CCVĐT, CCLĐ theo ngành kinh tế đến tăng trưởng và phát triển kinh tế

Nguyễn Thị Tuệ Anh (2007), đã tổng quan cơ sở lý luận về chuyển dịch cơ cấu ngành trong quá trình công nghiệp hóa; trình bày khung phân tích về đóng góp của các ngành kinh tế và chuyển dịch cơ cấu ngành vào tăng trưởng năng suất; phân tích định lượng đóng góp của các ngành kinh tế và chuyển dịch cơ cấu ngành vào tăng trưởng năng suất ở Việt Nam giai đoạn 1991-2006, từ đó đề xuất một số kiến nghị thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu ngành theo hướng công nghiệp hóa Tuy nhiên, tác giả mới lượng hóa ảnh hưởng của chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế đến tăng trưởng NLSĐ thông qua chỉ tiêu đầu vào là lao động (tính cho 20 ngành cấp 1) theo phương pháp dịch chuyển tỷ trọng

Nguyễn Khắc Minh, Nguyễn Việt Hùng, Nguyễn Thị Minh (2008), đã sử dụng hai phương pháp bảng I/O và mô hình hồi quy dữ liệu mảng trong đánh giá thay đổi cấu trúc nền kinh tế Trong đó, Nguyễn Khắc Minh, Nguyễn Việt Hùng (2008) đã phân tích thay đổi cấu trúc và nguồn tăng trưởng công nghiệp ở Việt Nam giai đoạn 1996-2000 thông qua phân rã nguồn tăng trưởng từ phía cầu nhờ sử dụng bảng I/O Nguyễn Thị Minh (2008) đã phân tích ảnh hưởng của chuyển dịch cơ cấu đầu ra (cơ cấu GDP theo 3 nhóm ngành kinh tế) đến tăng trưởng GDP giai đoạn 2001-2007 thông qua mô hình hồi quy dữ liệu mảng Tuy nhiên, nghiên cứu này của nhóm tác giả mới dừng lại ở hai vấn đề: 1) đánh giá sự thay đổi cấu trúc đến nguồn tăng trưởng công nghiệp thông qua bảng I/O; 2) đánh giá ảnh hưởng của chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế theo chỉ tiêu đầu ra (cơ cấu GDP) đến tăng trưởng kinh tế (GDP) của Việt Nam giai đoạn 2001-2007 thông qua phương pháp hồi quy dữ liệu mảng

Lương Minh Cừ, Đào Duy Huân, Phạm Đức Hải (2010), đã giới thiệu khái quát những vấn đề cơ bản về lý luận, thực tiễn của CCKT và đưa ra các mô hình tăng trưởng kinh tế Việt Nam hiện nay Qua đó, nghiên cứu về CCKT, mô hình tăng trưởng kinh tế của thành phố Hồ Chí Minh theo hướng cạnh tranh; đánh giá hiện trạng và đề xuất giải pháp nhằm thúc đẩy chuyển đổi khu vực kinh tế của thành phố Hồ Chí Minh Trong nghiên cứu này, nhóm tác giả chưa đánh giá được mức độ và xu thế chuyển dịch CCKT, ảnh hưởng của các nhân tố đến chuyển dịch CCKT và ảnh hưởng của chuyển dịch CCKT đến tăng trưởng và phát triển kinh tế của thành phố Hồ Chí Minh

Nguyễn Thị Lan Hương (2012), đã hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn ảnh hưởng của chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế tới tăng trưởng kinh tế; đánh giá hiện trạng ảnh hưởng của chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế tới tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam; đề xuất giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế nhằm tăng cường ảnh hưởng tích cực đến tăng trưởng kinh tế Mặc dù đã lượng hóa được ảnh hưởng của chuyển dịch cơ cấu theo ngành kinh tế tới tăng trưởng GDP thông qua phương pháp hồi quy dữ liệu chéo Tuy nghiên, tác giả mới chỉ lượng hóa ảnh hưởng của chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế theo chỉ tiêu đầu ra (cơ cấu GDP) đến tăng trưởng kinh tế của Việt Nam theo phương pháp hồi quy dữ liệu chéo và thử nghiệm với bộ

số liệu của 61 tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương giai đoạn 1999-2003

Trên giác độ nghiên cứu thống kê về CCKT có:

Nguyễn Sinh cúc (2002), đã đề cập đến một số khái niệm cơ bản và những vấn đề đặt ra trong xây dựng hệ thống chỉ tiêu thống kê chuyển dịch cơ cấu sản xuất NLTS; thực trạng các chỉ tiêu thống kê chuyển dịch cơ cấu nội bộ nhóm ngành NLTS, kiến nghị xây dựng hệ thống chỉ tiêu thống kê chuyển dịch cơ cấu trong nội

bộ nhóm ngành NLTS Tuy nhiên, nghiên cứu mới chỉ dừng lại ở việc xây dựng chỉ tiêu thống kê về chuyển dịch cơ cấu trong nội bộ nhóm ngành NLTS

Phan Công Nghĩa (2007), đã phân tích những vấn đề lý luận, phương pháp luận nghiên cứu thống kê CCKT nói chung và CCKT nông nghiệp nông thôn Việt Nam nói riêng (cụ thể theo TPKT, hình thức tổ chức sản xuất); Kinh nghiệm của các nước về vấn đề chuyển dịch CCKT nông nghiệp và nông thôn theo TPKT, hình thức tổ chức sản xuất; Đánh giá thực trạng chuyển dịch CCKT nông thôn Việt Nam giai đoạn này;

Đề xuất các phương hướng, giải pháp khái quát chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp nông thôn theo TPKT và hình thức tổ chức sản xuất của Việt Nam Nghiên cứu này của tác giả giới hạn phạm vi không gian nghiên cứu là nông nghiệp nông thôn Việt Nam Do vậy, chưa nghiên cứu được toàn diện thực trạng chuyển dịch CCKT theo ngành kinh

tế, TPKT và vùng lãnh thổ của Việt Nam

Tóm lại, các nghiên cứu về CCKT và chuyển dịch CCKT mà tác giả được tham khảo đã khái quát hóa các vấn đề lý luận, phương pháp luận về CCKT và chuyển dịch CCKT Phân tích thực trạng CCKT, đề ra phương hướng, biện pháp thúc đẩy chuyển dịch CCKT ở một số vùng kinh tế trọng điểm, một số thành phố lớn và toàn nền kinh tế Tổng kết kinh nghiệm thế giới về CCKT và chuyển dịch CCKT Tuy nhiên, các nghiên cứu này mới chỉ dừng lại ở việc hệ thống hóa cơ sở lý luận về CCKT; đánh giá thực trạng chuyển dịch CCKT của Việt Nam trong các giai đoạn;

đánh giá tác động của chuyển dịch cơ cấu theo ngành kinh tế tới tăng trưởng kinh tế Các nghiên cứu về thống kê CCKT mới chỉ đề xuất các chỉ tiêu phản ánh cơ cấu trong nội bộ ngành NLTS và các phương pháp luận nghiên cứu thống kê CCKT nói chung, CCKT nông nghiệp nông thôn Việt Nam nói riêng Còn thiếu những công trình nghiên cứu đề xuất hoàn thiện hệ thống chỉ tiêu và phương pháp thống kê sử dụng trong phân tích CCKT và chuyển dịch CCKT cho Việt Nam Một số nghiên cứu

đã lượng hóa được ảnh hưởng của chuyển dịch CCKT theo ngành đến tăng trưởng kinh tế của Việt Nam, tuy nhiên các mô hình này mới lượng hóa được ảnh hưởng của chuyển dịch CCKT theo chỉ tiêu đầu ra (GDP), hoặc mới chỉ lượng hóa ảnh hưởng các nhân tố đầu vào (VĐT, lao động) đến tăng trưởng GDP thông qua mô hình hồi quy đa biến Chưa có nghiên cứu nào sử dụng phương pháp chỉ số để lượng hóa ảnh hưởng của chuyển dịch CCKT (theo cả ba phân tổ: ngành kinh tế, TPKT và vùng lãnh thổ) theo chỉ tiêu đầu vào (VĐT, lao động) đến tăng trưởng kinh tế (thông qua các chỉ tiêu hiệu quả sử dụng VĐT, năng suất lao động xã hội (NSLĐXH), GDP) Cũng chưa có nghiên cứu nào lượng hóa ảnh hưởng của các nhân tố đến chuyển dịch CCKT của Việt Nam giai đoạn 1986-2012 và đưa ra kết quả dự báo CCKT Việt Nam đến năm 2020

Điểm khác biệt, tạm gọi là “khoảng trống nghiên cứu/khoảng trống lý luận” chưa được nghiên cứu, giải quyết, dự kiến sẽ thực hiện so với các nghiên cứu trước đây được thể hiện khái quát trên các mặt sau:

Thứ nhất, hoàn thiện hệ thống chỉ tiêu thống kê về CCKT;

Thứ hai, lựa chọn hệ phương pháp thống kê vận dụng trong nghiên cứu

CCKT và chuyển dịch CCKT;

Thứ ba, bổ sung mô hình đánh giá tác động của các nhân tố đến chuyển dịch CCKT; Thứ tư, bổ sung các mô hình đánh giá tác động của chuyển dịch CCKT đến tăng trưởng và phát triển kinh tế;

Thứ năm, dự báo được CCKT cho Việt Nam đến năm 2020

2.2 Mục đích cụ thể

2.2.1 Mục đích cụ thể về lý luận

Luận án tập trung vào các nội dung chính: 1) hệ thống hóa những vấn đề lý luận chung về CCKT và chuyển dịch CCKT; 2) làm rõ các yếu tố hình thành và tác động đến CCKT và chuyển dịch CCKT; 3) hoàn thiện hệ thống chỉ tiêu thống kê về CCKT; 4) xác định được các nhiệm vụ cần thực hiện trong nghiên cứu về CCKT và chuyển dịch CCKT; 5) lựa chọn và chỉ rõ đặc điểm vận dụng các phương pháp thống kê để giải quyết các nhiệm vụ trong nghiên cứu về CCKT và chuyển dịch CCKT; 6) đánh giá vai trò của các nhân tố đến chuyển dịch CCKT; 7) đánh giá vai trò của chuyển dịch CCKT tới tăng trưởng và phát triển kinh tế; 8) Thử nghiệm vận dụng vào phân tích CCKT và chuyển dịch CCKT của Việt Nam giai đoạn 1986-2012

để khẳng định tính khả thi của hệ thống chỉ tiêu thống kê được đề xuất và hệ phương pháp thống kê được lựa chọn

2.2.2 Mục đích cụ thể về thực tiễn

Trên cơ sở hệ thống chỉ tiêu và hệ phương pháp thống kê được đề xuất, vận dụng để tính toán, phân tích và đánh giá CCKT, chuyển dịch CCKT ở Việt Nam sau chặng đường gần 30 năm đổi mới (giai đoạn 1986-2012); đưa ra kết quả dự báo CCKT của Việt Nam đến năm 2020

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Việt Nam theo cả nhóm ngành kinh tế (Tổng cục Thống kê (TCTK) gọi là khu vực kinh tế), thành phần kinh tế (TPKT) và vùng lãnh thổ (các phân tổ này được xác định theo tiêu chuẩn của TCTK) Tuy nhiên, để tránh dàn trải, luận án sẽ tập trung hơn vào việc luận giải những vấn đề về CCKT và chuyển dịch CCKT theo nhóm ngành kinh tế, coi đây là cơ cấu “trụ”

- Phạm vi về thời gian: Phân tích, đánh giá CCKT và chuyển dịch CCKT của Việt Nam từ năm 1986 đến 2012; dự báo CCKT của Việt Nam đến năm 2020

4 Phương pháp nghiên cứu

4.1 Phương pháp viết luận án

- Phương pháp biện chứng: được sử dụng xuyên suốt luận án, đặc biệt khi phân tích

cơ sở lý luận về CCKT; phân tích ảnh hưởng của các nhân tố đến chuyển dịch CCKT; phân tích ảnh hưởng của chuyển dịch CCKT đến tăng trưởng và phát triển kinh tế

- Phương pháp tổng hợp: luận án sử dụng tổng hợp các lý thuyết kinh tế học liên quan để lý giải ảnh hưởng của các nhân tố đến chuyển dịch CCKT và ảnh hưởng của chuyển dịch CCKT đến tăng trưởng và phát triển kinh tế

- Phương pháp so sánh, lịch sử: phân tích CCKT, chuyển dịch CCKT của Việt Nam qua các giai đoạn và so sánh CCKT, chuyển dịch CCKT của Việt Nam với các quốc gia khác

4.2 Phương pháp thu thập thông tin

Để thu thập thông tin, luận án sử dụng các phương pháp thu thập thông tin như phương pháp tiếp cận hệ thống, phương pháp phân tích tư liệu, thông tin sẵn có (đây là một trong các phương pháp thu thập thông tin trong điều tra xã hội học)

Nguồn dữ liệu sử dụng chủ yếu là nguồn thứ cấp: số liệu báo cáo từ các cơ quan có liên quan của Đảng và Nhà nước (như Bộ chính trị, Ban chấp hành Trung ương Đảng, Chính phủ, Văn phòng Chính phủ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, TCTK,…); Niên giám thống kê, các kết quả đã công bố qua các hội nghị, hội thảo, các cuộc điều

tra, khảo sát và kế thừa bộ số liệu của các nghiên cứu trước đó liên quan đến đề tài

4.3 Phương pháp thống kê mô tả cơ cấu kinh tế

Để mô tả CCKT, luận án sử dụng các phương pháp thống kê như: phân tổ phân loại, phân tổ kết cấu, biểu đồ, phương pháp tính các loại số tương đối

4.4 Phương pháp thống kê phân tích cơ cấu và chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Để thực hiện nhiệm vụ phân tích CCKT và chuyển dịch CCKT, luận án sử dụng kết hợp nhiều phương pháp khác nhau, có tác dụng khác nhau và bổ sung cho nhau: phương pháp tính các chỉ tiêu phân tích CCKT, dãy số thời gian, biểu đồ, chỉ

số, hồi quy-tương quan, so sánh dãy số song song, dịch chuyển tỷ trọng, véc tơ

Nhằm giúp công tác nghiên cứu thuận lợi và đạt kết quả tốt, tác giả sử dụng 2 phầm mềm thống kê và kinh tế lượng là SPSS và STATA

5 Những đóng góp mới của luận án

5.1 Những đóng góp mới về mặt học thuật, lý luận

Luận án đã đề xuất được Hệ thống chỉ tiêu thống kê về cơ cấu kinh tế (CCKT) bao gồm 9 nhóm: Cơ cấu GDP theo ngành kinh tế, cơ cấu vốn đầu tư (CCVĐT) theo ngành kinh tế, cơ cấu lao động (CCLĐ) theo ngành kinh tế, cơ cấu GDP theo thành phần kinh tế (TPKT), CCVĐT theo TPKT, CCLĐ theo TPKT, cơ cấu GDP theo vùng lãnh thổ, CCVĐT theo vùng lãnh thổ, CCLĐ theo vùng lãnh thổ Hiện tại, ở Việt Nam chưa có một hệ thống chỉ tiêu thống kê độc lập về CCKT và cũng chưa có

nghiên cứu nào đề xuất hệ thống chỉ tiêu thống kê về CCKT một cách toàn diện trên

cơ sở kết hợp cả theo tiêu thức phân tổ và theo chỉ tiêu làm cơ sở tính toán

Luận án đã xây dựng được mô hình đánh giá tác động của chuyển dịch CCLĐ theo nhóm ngành kinh tế đến tỷ trọng giá trị tăng thêm của nhóm ngành phi nông nghiệp bằng phương pháp hồi quy dữ liệu mảng; đã xây dựng được mô hình đánh giá tác động của chuyển dịch CCLĐ, CCVĐT theo cả ba phân tổ (ngành kinh

tế, TPKT và vùng lãnh thổ) đến tăng trưởng năng suất lao động xã hội (NSLĐXH), hiệu quả sử dụng vốn đầu tư và GDP bằng phương pháp chỉ số; đã xây dựng được

mô hình đánh giá tác động của chuyển dịch CCLĐ theo ngành kinh tế đến GDP bình quân đầu người bằng phương pháp hồi quy dữ liệu mảng

Luận án đã bổ sung mô hình đánh giá tác động của chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế theo chỉ tiêu đầu vào (CCLĐ) đến GDP Trong mô hình này, luận án bổ sung thêm hai nhân tố: năng suất lao động (NSLĐ) của nhóm ngành công nghiệp xây dựng (CNXD) và NSLĐ của nhóm ngành dịch vụ (DV) Các nghiên cứu trước đây (Nguyễn Thị Minh (2008), Nguyễn Thị Lan Hương (2012)) đã xây dựng mô hình đánh giá tác động của chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế theo chỉ tiêu đầu ra (cơ cấu GDP) đến GDP

5.2 Những đóng gớp mới về mặt thực tiễn

Luận án đã phân tích được quá trình chuyển dịch CCKT của Việt Nam theo

cả ba phân tổ (nhóm ngành kinh tế, TPKT và vùng lãnh thổ), theo cả chỉ tiêu đầu vào (lao động, vốn đầu tư) lẫn chỉ tiêu đầu ra (GDP)

Luận án đã lượng hóa được tác động của tỷ trọng lao động của nhóm ngành CNXD và nhóm ngành DV đến tỷ trọng giá trị tăng thêm của nhóm ngành phi nông nghiệp bằng mô hình hồi quy dữ liệu mảng Kết quả ước lượng cho thấy, tỷ trọng lao động của cả 2 nhóm ngành đều tác động tích cực đến tỷ trọng giá trị tăng thêm của nhóm ngành phi nông nghiệp của Việt Nam, trong đó tỷ trọng lao động của nhóm ngành DV có tác động mạnh hơn

Luận án đã lượng hóa được tác động của chuyển dịch CCLĐ, CCVĐT theo

cả ba phân tổ (ngành kinh tế, TPKT và vùng lãnh thổ) đến tăng trưởng NSLĐXH, hiệu quả sử dụng vốn đầu tư và GDP bằng phương pháp chỉ số Kết quả tính toán cho thấy, chuyển dịch CCLĐ theo cả ba phân tổ đều có tác động tích cực đến NSLĐXH và GDP của Việt Nam Chuyển dịch CCVĐT theo cả ba phân tổ đều có tác động tiêu cực đến hiệu quả sử dụng vốn đầu tư và GDP của Việt Nam

Luận án đã lượng hóa được tác động của chuyển dịch CCLĐ theo nhóm ngành kinh tế đến GDP và GDP bình quân đầu người bằng phương pháp hồi quy dữ liệu mảng Kết quả ước lượng cũng cho thấy, tỷ trọng lao động của cả 2 nhóm ngành CNXD và DV đều có tác động tích cực đến GDP và GDP bình quân đầu người của Việt Nam, trong đó tỷ trọng lao động của nhóm ngành DV có tác động mạnh hơn NSLĐ của cả 2 nhóm ngành CNXD và DV đều tác động tích cực đến GDP và GDP bình quân đầu người, trong đó NSLĐ của nhóm ngành DV có tác động tích cực hơn

Luận án đã dự báo được CCKT Việt Nam đến năm 2020 dựa vào các mô hình

dự báo theo chuỗi thời gian Kết quả nghiên cứu của luận án là tài liệu tham khảo hữu ích cho các cơ quan quản lý Nhà nước trong việc xây dựng các chính sách chuyển dịch CCKT theo nhóm ngành kinh tế, TPKT và vùng lãnh thổ được hiệu quả

Dựa trên các kết quả nghiên cứu, luận án đã đưa ra một số đề xuất về công tác thống kê CCKT:

1) Để đảm bảo nguồn số liệu trong phân tích CCKT và chuyển dịch CCKT theo vùng lãnh thổ, TCTK cần sớm công bố số liệu về VĐT, lao động và GDP của từng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phân tổ theo nhóm ngành kinh tế, TPKT;

và để đảm bảo nguồn số liệu đáp ứng yêu cầu phân tích cơ cấu và chuyển dịch CCKT trong nội bộ từng ngành kinh tế, Tổng cục Thống kê cần sớm công bố số liệu về giá trị tăng thêm (VA),VĐT và lao động chi tiết đến ngành kinh tế cấp 2 và cấp 3

2) TCTK cần đảm bảo tính nhất quán và thống nhất cách phân tổ của các chỉ tiêu biểu hiện CCKT Cụ thể, với các chỉ tiêu VĐT, lao động và GDP cần được phân

tổ chi tiết theo cùng một cấp độ (với ngành kinh tế chi tiết đến ngành cấp 1 và cấp 2; với TPKT chi tiết theo 5 thành phần)

6 Kết cấu của luận án

Ngoài phần mở đầu, kết luận, luận án bao gồm 3 chương:

Chương 1: Những vấn đề lý luận cơ bản về cơ cấu kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Chương 2: Hoàn thiện hệ thống chỉ tiêu và lựa chọn hệ phương pháp thống kê phân tích cơ cấu kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở Việt Nam

Chương 3: Phân tích cơ cấu kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế của Việt Nam giai đoạn 1986-2012

CHƯƠNG 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ CƠ CẤU KINH TẾ

VÀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ

Chương 1 “Những vấn đề lý luận cơ bản về cơ cấu kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế” bao gồm 2 mục: 1/ Cơ cấu kinh tế và 2/ Chuyển dịch cơ cấu kinh tế

1.1 Cơ cấu kinh tế

1.1.1 Khái niệm cơ cấu kinh tế

Có nhiều cách tiếp cận khác nhau về CCKT Theo phạm trù triết học, khái niệm cơ cấu được sử dụng để biểu thị cấu trúc bên trong, tỷ lệ và mối quan hệ giữa các bộ phận hợp thành của hệ thống

Theo quan điểm của học thuyết Mác-Lênin, C.Mác quan niệm: toàn bộ các quan

hệ giữa những người làm nhiệm vụ sản xuất với nhau và giữa họ với tự nhiên-tức là những điều kiện trong đó họ tiến hành sản xuất Toàn bộ những quan hệ đó hợp thành

xã hội, xét về mặt CCKT của nó Như vậy, theo C.Mác, CCKT có cấu trúc bao gồm: những yếu tố gắn với lực lượng sản xuất (quan hệ giữa họ với tự nhiên và kỹ thuật) và các nội dung của quan hệ sản xuất (các quan hệ kinh tế giữa người với người trong quá trình tái sản xuất xã hội) hợp thành Nếu CCKT bao gồm hai mặt lực lượng sản xuất và quan hệ sản xuất thì khi phân tích CCKT không thể không xem xét mối quan hệ biện chứng giữa lực lượng sản xuất và quan hệ sản xuất Một CCKT được coi là đúng đắn là một CCKT được hình thành và phát triển trong đó các yếu tố của quan hệ sản xuất phải luôn phù hợp với tính chất và trình độ phát triển của lực lượng sản xuất

Theo Kuznets S (1966), CCKT là một khung mạch lạc của các bộ phận có quan

hệ với nhau, mà mỗi một phần có một vai trò riêng biệt nhưng lại có cùng một số mục tiêu chung Như vậy, CCKT là tổng thể các bộ phận của nền kinh tế, có mối quan hệ hữu cơ với nhau theo những tỷ lệ nhất định về mặt lượng và liên quan chặt chẽ với nhau về mặt chất Các bộ phận kinh tế tác động qua lại với nhau trong cùng một không gian và thời gian nhằm đạt hiệu quả kinh tế cao Nhìn chung các loại hình CCKT này phải được nghiên cứu đồng bộ gắn với CCKT nói chung của một quốc gia

Sự liên kết, phối hợp giữa các bộ phận hợp thành hệ thống càng chặt chẽ, tương tác giữa các bộ phận hợp thành ở trình độ càng cao thì sự phát triển hài hòa càng được đảm bảo, hệ thống càng phát triển và cơ hội đem lại kết quả càng cao, hiệu quả càng lớn

(Ngô Doãn Vịnh, 2005 và 2006) Vì vậy, có thể thấy rằng, CCKT là tổng thể những mối quan hệ về chất lượng (được đo bằng mức độ chặt-lỏng của mối quan hệ tương tác giữa các phần tử cấu thành) và số lượng (được đo bằng tỷ lệ phần trăm của mỗi phần tử) giữa các bộ phận cấu thành đó trong một thời gian và trong những điều kiện kinh tế xã hội (KTXH) nhất định (Bùi Tất Thắng, 2006, trích dẫn trong Vũ Tuấn Anh, “Một số vấn đề

lý luận về cơ cấu nền kinh tế quốc dân” Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, Số 2/1982)

Cơ cấu của hệ thống phải được nhìn nhận là một thực thể gồm rất nhiều phần tử hay phân hệ; có cấu trúc theo các kiểu cách nhất định Khi thay đổi kiểu cách kết cấu hay thay đổi cấu trúc thì hệ thống sẽ thay đổi cả về hình dạng, tính chất và trình độ Hệ thống lớn bao gồm nhiều hệ thống con, trong hệ thống con lại có nhiều phần tử nhỏ hơn Phần tử nhỏ hơn lại có cơ cấu riêng Trong hệ thống tồn tại tập hợp các phần tử theo một trật tự và quan hệ tỷ lệ nhất định Mỗi phần tử có vị trí trong trật tự cơ cấu và

có vai trò khác nhau Cơ cấu chuyển động và biến đổi không ngừng làm cho tính chất, trình độ của hệ thống thay đổi theo (Ngô Doãn Vịnh, 2005 và 2006) Nói cách khác, CCKT được hiểu là cách thức kết cấu của các phần tử tạo lên hệ thống

Ngô Doãn Vịnh (2005) đã cho rằng khi nói về hệ thống thì không thể không nói đến cơ cấu của nó chính bởi vì cơ cấu là thuộc tính quan trọng nhất của hệ thống Sự phát triển của hệ thống và cơ cấu của hệ thống có quan hệ chặt chẽ với nhau Từ quan điểm đó tác giả khẳng định CCKT có vai trò quyết định đến sự tăng trưởng và phát triển kinh tế cũng như quyết định đến phát triển xã hội

Qua các phân tích trên, tác giả đồng tình với định nghĩa về CCKT được đề cập trong Từ điển bách khoa Việt Nam (1995) “CCKT là tổng thể các ngành, các lĩnh vực, các bộ phận kinh tế có quan hệ hữu cơ tương đối ổn định hợp thành"

Từ các quan niệm về CCKT chúng ta có thể thấy:

- Cần hiểu cơ cấu theo cả hai mặt định lượng (quan hệ về lượng giữa các bộ phận với nhau và giữa từng bộ phận với tổng thể chung) và định tính (mối liên hệ phụ thuộc tương tác giữa các bộ phận trong tổng thể chung đó)

- Cơ cấu được biểu hiện qua cả chỉ tiêu tuyệt đối (mức độ tuyệt đối của tổng thể chung bằng tổng mức độ tuyệt đối của từng bộ phận) và chỉ tiêu tương đối (tỷ trọng của từng bộ phận trong tổng thể chung và tỷ lệ giữa các bộ phận đó)

- Khi nói đến CCKT, cần làm rõ cơ cấu của cái gì? (tổng thể chung là cái gì)

và theo cái gì (theo tiêu thức phân tổ nào, cách chia, căn cứ chia)

- Khi nói đến cơ cấu, cần làm rõ tiếp chỉ tiêu nào đại diện cho tổng thể chung (CCKT có thể tính theo một trong các chỉ tiêu như GDP, VĐT, lao động, )

CCKT chủ yếu được hiểu và vận dụng trong phân tích luận án là chỉ tiêu số tương đối kết cấu (tỷ trọng-tính bằng phần trăm) hoặc chỉ tiêu tuyệt đối biểu hiện các

bộ phận cấu thành tổng thể nền KTQD xét theo một tiêu thức nào đó

1.1.2.Các đặc trưng chủ yếu của cơ cấu kinh tế

1.1.2.1.Cơ cấu kinh tế mang tính khách quan và tính lịch sử

CCKT được hình thành một cách khách quan do sự phát triển của lực lượng sản xuất và phân công lao động xã hội Một CCKT trong từng thời kỳ của từng ngành, từng địa phương và trong cả nước bao giờ cũng do một CCKT của thời kỳ trước để lại Sự khác nhau về điều kiện tự nhiên, hoàn cảnh lịch sử cụ thể, các phương thức sản xuất và sự hoạt động của các quy luật kinh tế đặc thù sẽ quyết định tính khác biệt về CCKT của mỗi vùng lãnh thổ, mỗi quốc gia Vì vậy, CCKT phản ánh tính quy luật chung của quá trình phát triển, nhưng sự biểu hiện cụ thể phải thích ứng với đặc thù của mỗi nước, mỗi vùng về tự nhiên, kinh tế và lịch sử Không có một cơ cấu chung cho mọi phương thức sản xuất, mọi vùng lãnh thổ hoặc đại diện chung cho nhiều nước khác nhau Mỗi quốc gia, mỗi vùng có thể và cần thiết phải lựa chọn CCKT cho phù hợp với mỗi giai đoạn lịch sử và phát triển (Đỗ Hoài Nam,1996, Nguyễn Trần Quế, 2004 và Bùi Tất Thắng, 2006)

1.1.2.2.Cơ cấu kinh tế có mối quan hệ cân đối đồng bộ

CCKT vốn có mối quan hệ cân đối đồng bộ giữa các bộ phận kinh tế nằm trong một tổng thể bao gồm hệ thống lớn, hệ thống vừa và hệ thống nhỏ gắn bó chặt chẽ với nhau Sở dĩ như vậy bởi chính các bộ phận kinh tế trong một hệ thống có mối quan hệ mật thiết tác động lẫn nhau theo quy luật đặc thù Một CCKT gồm có nhiều bộ phận kinh tế khác nhau, có bộ phận kinh tế chủ yếu, cũng có bộ phận kinh

tế thứ yếu xếp theo sự ưu tiên khác nhau Bộ phận kinh tế chủ yếu (then chốt, mũi nhọn) quyết định nhiều đến quy mô và nhịp độ phát triển của nền kinh tế, nhưng nó cũng đòi hỏi sự ưu tiên về vốn, KHCN và các chính sách Sự tồn tại bộ phận kinh tế then chốt, mũi nhọn xuất phát từ nguyên tắc lợi thế so sánh của bộ phận kinh tế này

so với bộ phận kinh tế khác để đạt hiệu quả cao trong khi các yếu tố sản xuất có hạn Việc bố trí VĐT một cách dàn trải trên tất cả các bộ phận kinh tế là đi ngược nguyên tắc hiệu quả Ngược lại, việc tập trung quá mức đầu tư cho một bộ phận

kinh tế lại gây ra tình trạng mất cân đối của cơ cấu (Đỗ Hoài Nam, 1996, Nguyễn Trần Quế, 2004 và Bùi Tất Thắng, 2006)

1.1.2.3.Cơ cấu kinh tế có tính đa dạng và tính mở

CCKT không thể cố định mà phải có sự biến đổi, điều chỉnh thích hợp với sự thay đổi của các điều kiện KTXH và tiến bộ KHCN để đảm bảo quy mô và nhịp độ phát triển kinh tế Sự phát triển và biến đổi của CCKT có quan hệ chặt chẽ với sự phát triển của lực lượng sản xuất và phân công lao động xã hội Lực lượng sản xuất ngày càng phát triển, sự chuyên môn hoá và phân công lao động xã hội ngày càng cao, tất yếu dẫn đến CCKT cũng ngày càng hoàn thiện Bên cạnh đó, sự vận động

và biến đổi của CCKT cũng có quan hệ chặt chẽ với sự vận động và biến đổi của các bộ phận kinh tế Đây là mối quan hệ chuyển hoá lẫn nhau Bộ phận kinh tế thay đổi phát triển hơn tất yếu kéo theo CCKT ngày càng biến đổi, hoàn thiện hơn Từ sự biến đổi về lượng dẫn đến sự biến đổi về chất, một CCKT mới ra đời tiến bộ hơn để phù hợp sự biến đổi đó Tuy nhiên CCKT không luôn thay đổi một cách số học mà

nó phải tương đối ổn định trong một thời gian nhất định nhằm đảm bảo sự phù hợp với quá trình hình thành và phát triển của nó một cách khách quan (Đỗ Hoài Nam, 1996), Nguyễn Trần Quế, 2004 và Bùi Tất Thắng, 2006)

1.1.2.4.Chuyển dịch cơ cấu kinh tế là một quá trình

Quá trình chuyển đổi CCKT là quá trình tích luỹ về lượng, thay đổi về lượng đến mức độ nhất định mới dẫn đến thay đổi về chất Trong quá trình đó, cơ cấu cũ thay đổi dần để chuyển thành cơ cấu mới Quá trình này diễn ra nhanh hay chậm phụ thuộc vào rất nhiều yếu tố trong đó có sự tác động trực tiếp rất quan trọng của chủ thể lãnh đạo và quản lý Sự chuyển dịch CCKT nhất thiết phải là một quá trình, nhưng không phải là một quá trình tự phát với các bước tuần tự mà ngược lại, con người bằng những hiểu biết sâu sắc về thực tế hoàn toàn có thể tạo ra những tiền đề, tác động cho quá trình đó diễn ra nhanh hơn, đúng hướng hơn (Đỗ Hoài Nam, 1996), Nguyễn Trần Quế, 2004 và Bùi Tất Thắng, 2006)

1.1.3.Các loại cơ cấu kinh tế

1.1.3.1.Các loại cơ cấu kinh tế theo tiêu thức phân tổ

Theo tiêu thức phân tổ, có: cơ cấu theo ngành kinh tế (căn cứ vào phân công lao động xã hội theo ngành kinh tế); cơ cấu theo TPKT (căn cứ vào loại hình kinh

tế); CCKT theo vùng lãnh thổ (căn cứ vào phân công lao động xã hội theo vùng lãnh thổ)

a Cơ cấu theo ngành kinh tế

Cơ cấu theo ngành kinh tế là tổ hợp ngành kinh tế được hình thành trên các tương quan tỷ lệ, biểu hiện mối quan hệ tổng hợp giữa các ngành của nền KTQD

Cơ cấu ngành kinh tế phản ánh phần nào trình độ phát triển của lực lượng sản xuất

và phân công lao động xã hội của một quốc gia (Nguyễn Trần Quế, 2004, tr.12)

Cơ cấu theo ngành kinh tế xét theo quan điểm hệ thống là một chỉnh thể liên kết ngành kinh tế theo một kiểu cấu trúc nhất định, tạo ra những thuộc tính mới, chất lượng mới của hệ thống mà những thuộc tính này không thể có ở từng bộ phận riêng rẽ hợp thành hệ thống (Nguyễn Đình Dương, 2006, tr.10)

Cơ cấu theo ngành kinh tế quyết định cơ cấu theo vùng lãnh thổ và cơ cấu theo TPKT CCKT theo vùng lãnh thổ là sự hợp lý hóa cơ cấu theo ngành kinh tế trên mỗi vùng lãnh thổ Cơ cấu theo TPKT là sự vận động của từng loại TPKT trong quá trình phát triển các ngành kinh tế và các vùng lãnh thổ nhằm phát huy đến mức cao nhất sức mạnh kinh tế của từng vùng và toàn bộ nền kinh tế

Việc nghiên cứu cơ cấu theo ngành kinh tế nhằm tìm ra những cách thức duy trì

tỷ lệ hợp lý của chúng và những lĩnh vực cần ưu tiên tập trung các nguồn lực có hạn của quốc gia trong mỗi thời kỳ, thúc đẩy sự phát triển của toàn bộ nền KTQD một cách nhanh nhất, hiệu quả nhất (Bùi Tất Thắng, 2006)

Biểu thị cơ cấu theo ngành kinh tế bằng vị trí, tỷ trọng của mỗi ngành trong

hệ thống nền KTQD Cơ cấu theo ngành kinh tế phản ánh phần nào trình độ phân công lao động xã hội

Theo ngành kinh tế có nhiều cấp độ khác nhau:

- Phân theo nhóm ngành kinh tế (TCTK gọi là khu vực kinh tế) có: nhóm ngành NLTS (nhóm I); nhóm ngành CNXD (nhóm II); nhóm ngành DV (nhóm III)

- Nếu tiếp tục phân nhỏ các nhóm ngành sẽ có: nhóm I gồm ngành nông nghiệp, ngành lâm nghiệp, ngành thủy sản; nhóm II gồm ngành công nghiệp, ngành xây dựng; nhóm III gồm ngành giao thông vận tải, bưu điện, du lịch, thương mại,

- Trong mỗi ngành trên đây lại có thể phân thành những ngành nhỏ hơn gọi

là cấp III, cấp IV,

Khi nghiên cứu về CCKT và chuyển dịch CCKT, tùy theo yêu cầu thông tin

và điều kiện cụ thể mà nghiên cứu cơ cấu theo ngành kinh tế đến cấp độ nào

b Cơ cấu theo thành phần kinh tế

Cơ cấu theo TPKT biểu hiện hệ thống tổ chức kinh tế với các chế độ sở hữu khác nhau, có khả năng thúc đẩy sự phát triển lực lượng sản xuất, thúc đẩy phân công lao động xã hội (Nguyễn Trần Quế, 2004, tr.12)

Hay nói cách khác, việc phân loại cơ cấu nền kinh tế theo TPKT là để xem có bao nhiêu loại hình kinh tế tồn tại, phát triển trong hệ thống kinh tế dưới góc độ sở hữu, trong đó loại hình kinh tế nào có ý nghĩa quyết định đối với nền kinh tế Ở Việt Nam, trên cơ sở cương lĩnh và Hiến pháp, đồng thời qua tổng kết thực tiễn đổi mới của các

kỳ Đại hội VI, VII, VIII, IX, Đại hội X, Đại hội XI đã chỉ rõ “phát triển kinh tế nhiều hình thức sở hữu, nhiều TPKT, trong đó kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo; kinh tế ngoài nhà nước, kinh tế tập thể ngày càng trở thành nền tảng vững chắc của nền KTQD Các TPKT ở nước ta gồm: kinh tế nhà nước, kinh tế ngoài nhà nước (tập thể,

tư nhân, cá thể), kinh tế có VĐT nước ngoài (Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, 1991, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, 1996, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, 2001 và Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ

X, 2006) Mỗi TPKT có vai trò, đặc trưng và vị trí riêng, xuất phát từ bản chất của mỗi thành phần bắt nguồn từ quan hệ sở hữu Trong mối quan hệ kinh tế đó Nhà nước có vai trò gương mẫu trong thực hiện các chính sách của Chính phủ, giúp Chính phủ trong quá trình thi hành chức năng quản lý vĩ mô toàn bộ nền KTQD

Cơ cấu theo TPKT cũng là nhân tố tác động đến cơ cấu theo ngành kinh tế và cơ cấu theo vùng lãnh thổ Sự tác động đó là một biểu hiện sinh động của mối quan hệ hữu cơ giữa các loại cơ cấu trong nền kinh tế Trong đó, cơ cấu theo ngành kinh tế có vai trò quan trọng hơn cả Cơ cấu theo ngành kinh tế và theo TPKT chỉ có thể được chuyển dịch đúng đắn trên phạm vi không gian lãnh thổ và trên phạm vi cả nước Mặt khác, việc phân bố không gian lãnh thổ một cách hợp lý có ý nghĩa quan trọng thúc đẩy

sự phát triển của các ngành và các TPKT trên từng lãnh thổ nói riêng và cả nước nói chung (Bộ Khoa học Công nghệ và Môi trường, Nghiên cứu xác định CCKT lãnh thổ theo hướng phát triển có trọng điểm, Chương trình khoa học cấp nhà nước,1995)

Nếu như phân công lao động xã hội là cơ sở để hình thành cơ cấu theo ngành (hoặc nhóm ngành) kinh tế và cơ cấu theo vùng lãnh thổ thì chế độ sở hữu lại là cơ sở

hình thành cơ cấu theo TPKT Một cơ cấu theo TPKT hợp lý phải dựa trên cơ sở hệ thống tổ chức kinh tế với chế độ sở hữu có khả năng thúc đẩy lực lượng sản xuất, thúc đẩy phân công lao động xã hội, Theo nghĩa đó, cơ cấu theo TPKT cũng là một nhân tố tác động đến cơ cấu theo ngành kinh tế và theo vùng lãnh thổ Sự tác động đó

là một biểu hiện sinh động của mối quan hệ giữa các loại cơ cấu trong nền kinh tế

c Cơ cấu kinh tế theo vùng lãnh thổ

CCKT theo vùng lãnh thổ được hình thành bởi việc bố trí sản xuất theo không gian địa lý CCKT theo vùng lãnh thổ là kết quả của phân công lao động xã hội theo lãnh thổ Nếu cơ cấu theo ngành kinh tế hình thành từ quá trình phân công lao động xã hội và chuyên môn hoá thì cơ cấu theo vùng lãnh thổ lại được hình thành chủ yếu từ việc bố trí sản xuất theo không gian địa lý

Việc phân loại cơ cấu của nền kinh tế theo lãnh thổ là để xem có bao nhiêu lãnh thổ tạo nên cấu trúc lãnh thổ của nền kinh tế và các lãnh thổ liên kết với nhau

ra sao, lãnh thổ nào có ý nghĩa động lực (Ngô Doãn Vịnh, 2006)

Một số đặc trưng chủ yếu của CCKT theo vùng lãnh thổ bao gồm: bị chi phối bởi sức chứa của lãnh thổ; được quyết định bởi hiệu quả tổng thể kinh tế, xã hội, môi trường; bị ảnh hưởng của các vùng khác; dễ bị tổn thương do lao động và con người di chuyển giữa các vùng (Tạ Đình Thi, 2007, tr.18)

Một cơ cấu lãnh thổ được coi là hợp lý phải đạt được ba nhóm mục tiêu: (1) đạt được những mục tiêu toàn vùng: phải hoàn thành những nhiệm vụ KTXH, nâng cao hiệu quả sử dụng tài nguyên thiên nhiên và các nguồn lực khác có trong vùng; hoàn thiện CCKT của vùng để phát triển tối ưu kinh tế của vùng; tạo cơ sở vật chất kỹ thuật

và các điều kiện KTXH khác nhằm phát triển nhanh chóng kinh tế, nâng cao đời sống của nhân dân, bảo vệ môi trường; (2) đạt được những mục tiêu của ngành: hoàn thành nhiệm vụ sản xuất những sản phẩm chủ yếu, đáp ứng nhu cầu của toàn bộ nền KTQD; giảm đến mức thấp nhất chi phí sản xuất, phối hợp hài hòa với các bộ phận khác trong

và ngoài ngành nằm ở các vùng khác; (3) đạt được những mục tiêu của nền kinh tế cả nước, thể hiện đúng chiến lược phát triển quốc gia (Tạ Đình Thi, trích dẫn trong Bộ Khoa học Công nghệ và Môi trường, Nghiên cứu xác định CCKT lãnh thổ theo hướng phát triển có trọng điểm, Chương trình khoa học cấp nhà nước, 1995)

Cơ cấu theo ngành kinh tế và cơ cấu theo vùng lãnh thổ thực chất là hai mặt của một thể thống nhất trong vùng lãnh thổ và đều là biểu hiện của sự phân công lao

động xã hội CCKT theo vùng hình thành gắn liền với cơ cấu theo ngành kinh tế và thống nhất trong vùng lãnh thổ Xu hướng phát triển của cơ cấu lãnh thổ thường là phát triển nhiều mặt tổng hợp có ưu tiên một vài ngành và gắn liền với sự hình thành

và phân bố dân cư phù hợp với các điều kiện, tiềm năng phát triển kinh tế của lãnh thổ (Ngô Đình Giao, 1994)

Khi nghiên cứu cơ cấu vùng lãnh thổ, cần chú ý đến các loại vùng lãnh thổ khác nhau Nếu lãnh thổ hàm ý chỉ một quốc gia, có chủ quyền, mang tính độc lập, tự chủ về chính trị, do đó chi phối quá trình hình thành và chuyển dịch CCKT thì vùng lãnh thổ có tính chất hẹp hơn Vùng lãnh thổ là một bộ phận của quốc gia, được phân chia hoặc được hình thành trên cơ sở những yếu tố tự nhiên, xã hội, lịch sử và truyền thống đặc thù Chẳng hạn vùng lãnh thổ được hình thành theo đặc điểm điều kiện tự nhiên; theo địa giới hành chính; theo yếu tố khí hậu, thời tiết Trong thực tiễn cũng như

lý luận, có hai vùng lãnh thổ cần đặc biệt chú ý khi nghiên cứu trên giác độ CCKT, đó là: vùng lãnh thổ hình thành theo đặc điểm tự nhiên và vùng lãnh thổ hành chính

Như vậy, mỗi một loại CCKT chứa đựng thông tin phản ánh những nét đặc trưng của các bộ phận cấu thành tổng thể và cách mà chúng quan hệ với nhau trong quá trình phát triển kinh tế Trên thực tế có thể còn nhiều loại CCKT khác mà cách phân loại phụ thuộc vào mục đích nghiên cứu Như đã giới hạn trong phạm vi nghiên cứu, luận án chỉ tập trung nghiên cứu ba bộ phận cơ bản hợp thành CCKT là cơ cấu theo nhóm ngành kinh tế, cơ cấu theo vùng lãnh thổ và cơ cấu theo TPKT Ba bộ phận này có quan hệ chặt chẽ với nhau Trong đó, cơ cấu theo ngành (hoặc nhóm ngành) kinh tế có vai trò quyết định, vì nó được phát triển theo quan hệ cung cầu trên thị trường, nó bảo đảm sản xuất theo nhu cầu thị trường Còn cơ cấu theo TPKT là những lực lượng kinh tế quan trọng để thực hiện cơ cấu theo ngành (hoặc nhóm ngành) kinh tế Theo định hướng của cơ cấu theo ngành (hoặc nhóm ngành) kinh tế, các TPKT tổ chức thực hiện trên cơ sở khả năng về thế mạnh của mỗi thành phần

1.1.3.2 Các loại cơ cấu kinh tế theo chỉ tiêu làm cơ sở tính toán

a Cơ cấu kinh tế theo các chỉ tiêu đầu vào

- Xét theo vốn đầu tư

Cơ cấu đầu tư là một phạm trù phản ánh mối quan hệ về chất lượng và số lượng giữa các yếu tố cấu thành bên trong của hoạt động đầu tư cũng như giữa các

yếu tố đó với tổng thể các mối quan hệ hoạt động kinh kế khác trong quá trình tái sản xuất xã hội (Lê Huy Đức, 1996)

Trong hoạt động đầu tư, cơ cấu đầu tư thường được đề cập nhiều tới khía cạnh nguồn vốn, nghĩa là VĐT được hình thành từ những nguồn nào, tính chất của chúng ra sao Ngoài khía cạnh xem xét cơ cấu nguồn hình thành, thì việc xem xét, phân tích cơ cấu thực hiện vốn là hết sức quan trọng vì nó chỉ rõ VĐT được phân bổ vào đâu, được sử dụng như thế nào

Tùy từng góc độ tiếp cận, chúng ta có thể phân loại VĐT theo nhiều tiêu thức khác nhau Trên góc độ là một tiêu thức đánh giá CCKT và chuyển dịch CCKT của nền KTQD, VĐT thường được phân tổ theo ngành (hoặc nhóm ngành) kinh tế, TPKT

CCLĐ theo ngành (hoặc nhóm ngành) kinh tế được các nhà kinh tế học đánh giá cao và coi trọng là do chỉ tiêu này không chỉ phản ánh sát thực hơn mức độ chuyển biến sang xã hội công nghiệp của một đất nước, mà nó còn ít bị ảnh hưởng bởi các nhân tố ngoại lai Ở một số nền kinh tế, trong khi số lao động phi nông nghiệp chiếm tỷ trọng nhỏ, nhưng cơ cấu trong GDP lại chiếm tỷ trọng cao Lý giải cho hiện tượng này các nhà kinh tế học đã chỉ ra tình trạng “méo mó” về giá cả, nhất là trong trường hợp có sự chênh lệch giá lớn giữa sản phẩm công nghiệp và dịch vụ so với sản phẩm nông nghiệp Vì thế cơ cấu GDP giữa các ngành (hoặc nhóm ngành) kinh tế đôi khi không phản ánh đúng thực trạng chuyển dịch cơ cấu của nền kinh tế (Bùi Tất Thắng, 2006)

Để có thể rút ra những kết luận về quy mô, cơ cấu của từng bộ phận cấu thành tổng thể, xu hướng vận động (tăng hay giảm), tốc độ chuyển dịch (nhanh hay chậm)

và tính quy luật của nó Đòi hỏi nghiên cứu về CCLĐ và chuyển dịch CCLĐ cần phải được xem xét trên những góc độ khác nhau Trong thực tế, tổng số lao động thường được phân tổ theo các tiêu thức như: ngành (hoặc nhóm ngành) kinh tế, TPKT, trình

độ chuyên môn kỹ thuật, độ tuổi, giới tính, Trên góc độ là một tiêu thức đánh giá CCKT và chuyển dịch CCKT của nền KTQD, tổng số lao động thường được phân tổ theo ngành (hoặc nhóm ngành) kinh tế, TPKT và vùng lãnh thổ

b Cơ cấu kinh tế theo các chỉ tiêu đầu ra

Bên cạnh các chỉ tiêu về VĐT và lao động khi nghiên cứu CCKT và chuyển dịch CCKT nhất thiết phải có các chỉ tiêu phản ánh kết quả sản xuất Nếu CCVĐT và CCLĐ phản ánh cơ cấu của các yếu tố đầu vào thì cơ cấu của các chỉ tiêu biểu hiện kết quả sản xuất phản ánh cơ cấu theo kết quả đầu ra Các chỉ tiêu biểu hiện kết quả sản xuất cho phép phản ánh CCKT và chuyển dịch CCKT một cách tập trung và khái quát nhất Kết quả sản xuất cũng chính là biểu hiện kết quả của việc chuyển dịch CCVĐT và CCLĐ Kết quả sản xuất của nền kinh tế có thể biểu hiện qua nhiều chỉ tiêu khác nhau như giá trị sản xuất (GO), GDP hay tổng sản phẩm quốc gia Trên góc

độ là một tiêu thức đánh giá CCKT và chuyển dịch CCKT của nền KTQD, các chỉ tiêu biểu hiện kết quả là GO hoặc GDP thường được phân tổ theo ngành (hoặc nhóm ngành) kinh tế, TPKT và vùng lãnh thổ

Vấn đề đặt ra ở đây là khi nghiên cứu CCKT và chuyển dịch CCKT nên lựa chọn chỉ tiêu nào? Giữa hai tiêu GO và GDP, thì GDP có nhiều ưu điểm hơn vì nó không bao gồm chi phí trung gian nên không bị tính trùng giữa các ngành, các doanh nghiệp, như vậy sự biến động của GDP không phụ thuộc vào sự thay đổi cơ cấu tổ chức sản xuất như là chỉ tiêu GO Trên thực tế, ở phạm vi toàn nền KTQD, GDP được dùng để đánh giá tốc độ tăng trưởng do vậy nên sử dụng GDP để nghiên cứu CCKT và chuyển dịch CCKT Điều này sẽ đảm bảo sự thống nhất của đánh giá tăng trưởng kinh tế với phân tích chuyển dịch CCKT

Từ những phân tích trên cho thấy, khi đánh giá CCKT và chuyển dịch CCKT, xét theo kết quả đầu ra chúng ta nên chọn chỉ tiêu GDP

Tùy thuộc vào mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu để lựa chọn cơ cấu theo chỉ tiêu đầu vào hay đầu ra Khi đánh giá tác động của chuyển dịch CCKT tới tăng trưởng và phát triển kinh tế thường sử dụng cơ cấu theo chỉ tiêu đầu vào (VĐT và lao động) Khi đó, cơ cấu đầu vào là nhân tố ảnh hưởng (biến độc lập) Khi đánh giá tác động của các nhân tố đến chuyển dịch CCKT, thường sử dụng cơ cấu đầu ra

(GDP) Khi đó, cơ cấu đầu ra là nhân tố chịu ảnh hưởng (biến phụ thuộc)

1.1.3.3 Các loại cơ cấu kinh tế được hình thành trên cơ sở kết hợp cả theo tiêu thức phân tổ và theo chỉ tiêu làm cơ sở tính toán

Từ các phân loại CCKT theo tiêu thức phân tổ và theo chỉ tiêu làm cơ sở tính toán, chúng ta có thể biểu hiện kết hợp theo bảng dưới đây

Bảng 1.1 Các loại cơ cấu kinh tế theo tiêu thức phân tổ và theo chỉ tiêu làm cơ

sở tính toán

Theo tiêu thức phân tổ Theo chỉ tiêu làm cơ sở tính toán

Ngành (hoặc nhóm ngành) kinh tế

Thành phần kinh tế

Vùng lãnh thổ

1 Các chỉ tiêu đầu vào

2 Chỉ tiêu đầu ra

Nguồn: Tổng hợp của tác giả

Bảng 1.1 cho thấy, CCVĐT, CCLĐ hay cơ cấu GDP có thể xét theo ngành (hoặc nhóm ngành) kinh tế, TPKT và vùng lãnh thổ Cơ cấu theo ngành (hoặc nhóm ngành) kinh tế, TPKT và vùng lãnh thổ có thể xét theo chỉ tiêu VĐT, lao động hay GDP Trên cơ sở kết hợp cả theo tiêu thức phân tổ và theo chỉ tiêu làm cơ sở tính toán, chúng ta có các loại CCKT sau:

tỷ trọng đóng góp VĐT của các ngành (hoặc nhóm ngành) kinh tế trong tổng VĐT toàn

xã hội Đây là loại cơ cấu đầu tư quan trọng nhất vì nó tác động trực tiếp đến sự chuyển dịch CCKT theo ngành (hoặc nhóm ngành) kinh tế Cơ cấu đầu tư theo ngành (hoặc nhóm ngành) kinh tế quy định tỷ lệ phân bổ VĐT vào các ngành (hoặc nhóm ngành) kinh tế, qua đó quyết định quan hệ tỷ lệ về vốn sản xuất giữa các ngành (hoặc nhóm ngành) kinh tế và cuối cùng quyết định quan hệ qua lại giữa các ngành (hoặc nhóm ngành) kinh tế về mặt định tính cũng như định lượng Như vậy, cơ cấu đầu tư theo ngành (hoặc nhóm ngành) kinh tế là tổ hợp đầu tư cho các ngành (hoặc nhóm ngành) kinh tế, hợp thành tương quan tỷ lệ về mặt số lượng và các mối quan hệ về mặt chất lượng giữa các bộ phận đầu tư theo ngành (hoặc nhóm ngành) kinh tế của nền KTQD

Mục đích đầu tư thường hướng tới mục tiêu lợi nhuận, vì vậy, các ngành (hoặc nhóm ngành) kinh tế có tỷ suất lợi nhuận cao sẽ được chú trọng đầu tư, dẫn đến quy

mô, tỷ trọng của ngành (hoặc nhóm ngành) kinh tế đó gia tăng Đầu tư tác động đến

CCKT, làm CCKT chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng ngành (hoặc nhóm ngành) kinh tế then chốt, ngành (hoặc nhóm ngành) kinh tế có tiềm năng, thế mạnh

Nghiên cứu cơ cấu đầu tư theo ngành (hoặc nhóm ngành) kinh tế cho phép phân tích CCKT và chuyển dịch CCKT theo ngành kinh tế xét theo chỉ tiêu đầu vào là VĐT

các TPKT trong tổng VĐT toàn xã hội Cơ cấu đầu tư theo TPKT tác động tạo ra sự

chuyển biến mạnh mẽ trong cơ cấu theo TPKT

Trong những năm qua, các TPKT của nước ta đã có sự chuyển biến mạnh mẽ,

đa dạng về hình thức sở hữu Đặc biệt sự đổi mới TPKT nhà nước giữ vai trò chủ đạo trong nền kinh tế Bên cạnh đó, còn có sự phát triển của các TPKT khác, sự liên doanh liên kết giữa các TPKT, nhất là TPKT đầu tư nước ngoài ngày càng được chú trọng Đầu tư nước ngoài và đầu tư khu vực tư nhân gia tăng làm cơ cấu theo TPKT chuyển dịch theo hướng phát huy lợi thế của từng TPKT, giảm tỷ trọng TPKT nhà nước, tăng

tỷ trọng TPKT ngoài nhà nước và TPKT đầu tư nước ngoài

Nghiên cứu cơ cấu đầu tư theo TPKT cho phép phân tích CCKT và chuyển dịch CCKT theo TPKT xét theo chỉ tiêu đầu vào là VĐT

Cơ cấu đầu tư theo vùng lãnh thổ: là cơ cấu đầu tư theo không gian, phản ánh mức độ hoặc tỷ trọng đóng góp VĐT của các vùng lãnh thổ trong tổng VĐT toàn

xã hội Cơ cấu đầu tư theo vùng lãnh thổ phản ánh tình hình sử dụng nguồn lực của từng vùng Cơ cấu này tác động trực tiếp đến việc hình thành và chuyển dịch cơ cấu vùng lãnh thổ trong phạm vi một quốc gia

Một cơ cấu đầu tư theo vùng lãnh thổ được xem là hợp lý nếu nó phù hợp với yêu cầu và chiến lược phát triển KTXH Cơ cấu đầu tư theo vùng lãnh thổ hợp lý sẽ cho phép giải quyết những mất cân đối về phát triển giữa các vùng lãnh thổ, đưa vùng kém phát triển thoát khỏi tình trạng nghèo đói, phát huy tối đa lợi thế so sánh

về tài nguyên, địa thế, kinh tế, chính trị, xã hội,…của những vùng có khả năng phát triển nhanh hơn, làm bàn đạp thúc đẩy những vùng khác cùng phát triển

Nghiên cứu cơ cấu đầu tư theo vùng lãnh thổ cho phép phân tích CCKT và chuyển dịch CCKT theo vùng lãnh thổ xét theo chỉ tiêu đầu vào là VĐT

Ngoài phân tổ VĐT theo ba tiêu thức trên, dưới giác độ thực hiện vốn, cơ cấu đầu tư còn được phân tổ theo một số tiêu thức sau:

Theo lĩnh vực hoạt động của các kết quả đầu tư trong xã hội, cơ cấu đầu tư bao gồm: đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh; đầu tư phát triển khoa học kỹ thuật; đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng,

Theo đặc điểm hoạt động của các kết quả đầu tư, cơ cấu đầu tư bao gồm: đầu tư

cơ bản nhằm tạo ra tài sản cố định; đầu tư vận hành nhằm tạo ra các tài sản lưu động

Theo mục đích sử dụng của VĐT, cơ cấu đầu tư bao gồm: đầu tư cho phát triển kinh tế; đầu tư xã hội

Tóm lại, xét theo góc độ thực hiện VĐT có thể bao gồm nhiều loại cơ cấu đầu tư khác nhau Cũng như các hiện tượng kinh tế khác, việc phân loại như trên chỉ

có giới hạn tương đối vì trong mỗi loại cơ cấu này có thể bao gồm các thành phần của một loại cơ cấu khác, ngoài ra giữa các loại cơ cấu lại có quan hệ với nhau, bổ sung cho nhau Trong các loại cơ cấu đó, cơ cấu đầu tư theo ngành (hoặc nhóm ngành) kinh tế, TPKT và vùng lãnh thổ là quan trọng hơn cả, vì sự thay đổi của chúng ảnh hưởng trực tiếp đến sự chuyển dịch cơ cấu theo ngành (hoặc nhóm ngành) kinh tế, TPKT và vùng lãnh thổ

CCLĐ theo ngành (hoặc nhóm ngành) kinh tế: thể hiện mức độ hoặc tỷ trọng đóng góp lao động của mỗi ngành (hoặc nhóm ngành) kinh tế trong tổng số lao động của toàn bộ nền kinh tế CCLĐ theo nhóm ngành kinh tế thường được chia

thành 3 nhóm: NLTS, CNXD và DV

Nghiên cứu CCLĐ theo ngành (hoặc nhóm ngành) kinh tế cho phép phân tích CCKT và chuyển dịch CCKT theo ngành (hoặc nhóm ngành) kinh tế xét theo chỉ tiêu đầu vào là lao động

Các nhà kinh tế học đánh giá cao CCLĐ theo ngành (hoặc nhóm ngành) kinh

tế Ở góc độ phân tích vĩ mô, CCLĐ là một trong những chỉ tiêu phản ánh mức độ thành công về mặt KTXH của quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa Bởi công nghiệp hóa, hiểu theo nghĩa đầy đủ, không phải chỉ đơn thuần là sự gia tăng tỷ trọng giá trị của sản xuất công nghiệp, mà là cùng với mức đóng góp vào GDP ngày càng tăng của của lĩnh vực công nghiệp phải là quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đời sống xã hội của con người, trong đó cơ sở quan trọng nhất là số lượng lao động đang làm việc trong lĩnh vực phi nông nghiệp chiếm tỷ trọng ngày càng cao trong tổng lực lượng lao động đang làm việc trong nền kinh tế Tầm quan trọng của chuyển dịch CCLĐ thậm chí còn được một số nhà kinh tế xem như là chỉ tiêu quyết định nhất để đánh giá mức độ thành công của quá trình công nghiệp hóa trong nghiên cứu so sánh giữa các nền kinh tế (Bùi Tất Thắng, 2006)

trong tổng số lao động của toàn bộ nền kinh tế CCLĐ theo TPKT thường được chia theo 3 nhóm: kinh tế nhà nước, kinh tế ngoài nhà nước và kinh tế có VĐT nước

ngoài CCLĐ theo TPKT phản ánh tình hình việc làm và nhu cầu sử dụng việc làm trong các TPKT Các TPKT hoạt động có hiệu quả, NSLĐ cao sẽ thu hút được nhiều lao động, dẫn đến sự dịch chuyển lao động từ TPKT hoạt động kém hiệu quả sang TPKT có hiệu quả cao hơn

Nghiên cứu CCLĐ theo TPKT cho phép phân tích CCKT và chuyển dịch CCKT theo TPKT xét theo chỉ tiêu đầu vào là lao động

vùng lãnh thổ trong tổng số lao động của toàn bộ nền kinh tế Ở Việt Nam hiện nay đang được phân chia theo 6 vùng lãnh thổ CCLĐ theo vùng lãnh thổ phản ánh thực trạng và nhu cầu sử dụng lao động của các vùng lãnh thổ

Nghiên cứu CCLĐ theo vùng lãnh thổ cho phép phân tích CCKT và chuyển

dịch CCKT theo vùng lãnh thổ xét theo chỉ tiêu đầu vào là lao động

tỷ trọng đóng góp VA của mỗi ngành (hoặc nhóm ngành) kinh tế vào GDP của toàn

bộ nền kinh tế

Cơ cấu GDP theo ngành (hoặc nhóm ngành) kinh tế là vấn đề có tính chiến lược dài hạn, liên quan nhiều đến cơ cấu khác như CCLĐ, CCVĐT Cơ cấu GDP theo ngành (hoặc nhóm ngành) kinh tế là một trong những tiêu thức quan trọng nhất phản ánh xu hướng vận động và mức độ thành công của công nghiệp hóa Đây là một trong những tiêu chí đầu tiên được dùng để đánh giá chuyển dịch cơ cấu theo ngành (hoặc nhóm ngành) kinh tế của nền KTQD Trong quá trình công nghiệp hóa, mối tương quan này có xu hướng chung là nhóm ngành NLTS có tỷ trọng ngày càng giảm, còn nhóm ngành phi nông nghiệp (CNXD và DV) ngày càng tăng lên Trong điều kiện KHCN hiện đại, nhóm ngành DV đang trở thành nhóm ngành chiếm tỷ trọng cao nhất sau đó là CNXD và cuối cùng là NLTS

Cơ cấu GDP theo ngành (hoặc nhóm ngành) kinh tế phản ánh sự đóng góp của các ngành (hoặc nhóm ngành) kinh tế vào GDP Do vậy, cơ cấu GDP theo ngành (hoặc nhóm ngành) kinh tế phản ánh vị trí, tầm quan trọng của các ngành (hoặc nhóm ngành) kinh tế trong toàn bộ nền kinh tế, là cơ sở đánh giá sự chuyển dịch CCKT và đóng góp của các ngành (hoặc nhóm ngành) kinh tế vào toàn bộ nền kinh tế Nghiên cứu cơ cấu GDP theo ngành (hoặc nhóm ngành) kinh tế cho phép phân tích CCKT và chuyển dịch CCKT theo ngành (hoặc nhóm ngành) kinh tế xét theo chỉ tiêu đầu ra là GDP

Cơ cấu GDP theo TPKT: thể hiện mức độ hoặc tỷ trọng đóng góp VA của mỗi TPKT vào GDP của toàn bộ nền kinh tế

Cơ cấu GDP theo TPKT phản ánh sự đóng góp của các TPKT vào GDP Cơ cấu GDP theo TPKT cho phép đánh giá vị trí, tầm quan trọng của các TPKT trong toàn bộ nền kinh tế, là cơ sở đánh giá sự chuyển dịch CCKT và đóng góp của các TPKT vào toàn bộ nền kinh tế Nghiên cứu cơ cấu GDP theo TPKT cho phép phân tích CCKT và chuyển dịch CCKT theo TPKT xét theo chỉ tiêu đầu ra là GDP

GDPcủa mỗi vùng lãnh thổ vào GDP của toàn bộ nền kinh tế

Cơ cấu GDP theo vùng lãnh thổ phản ánh sự đóng góp, vị trí, tầm quan trọng của các vùng lãnh thổ trong toàn bộ nền kinh tế, là cơ sở đánh giá sự chuyển dịch CCKT và đóng góp của các vùng lãnh thổ vào toàn bộ nền kinh tế Do vậy, nghiên cứu cơ cấu GDP theo vùng lãnh thổ cho phép phân tích CCKT và chuyển dịch CCKT theo vùng lãnh thổ xét theo chỉ tiêu đầu ra là GDP

1.2 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế

1.2.1 Khái niệm chuyển dịch cơ cấu kinh tế

CCKT luôn vận động, thay đổi và phát triển theo từng thời kỳ bởi các yếu tố hợp thành CCKT không phải là cố định, bất biến Sự thay đổi đó có tính khách quan

và tuân theo những xu hướng có tính quy luật Đó là sự thay đổi về số lượng các ngành hoặc sự thay đổi về quan hệ tỷ lệ giữa các ngành (hoặc nhóm ngành) kinh tế; giữa các TPKT, các vùng lãnh thổ do sự xuất hiện hoặc biến mất của một số ngành

và tốc độ tăng trưởng giữa các yếu tố cấu thành CCKT là không đồng đều Sự thay đổi của CCKT từ trạng thái này sang trạng thái khác hợp lý, hiệu quả, phù hợp với

xu thế, điều kiện và môi trường phát triển được gọi là sự chuyển dịch CCKT (Nguyễn Đình Dương, 2006)

Theo Chenery và Syrquin (1986) chuyển dịch CCKT là sự thay đổi cơ cấu bao gồm sự tích luỹ vốn vật chất và con người và sự thay đổi về nhu cầu sản xuất, buôn bán, việc làm Ngoài ra, còn có sự thay đổi về các quá trình KTXH kèm theo như đô thị hoá, thay đổi về dân số và thay đổi về phân phối thu nhập

Theo cách hiểu thông thường, chuyển dịch CCKT là sự thay đổi trạng thái cơ cấu của nền kinh tế từ thời điểm này sang thời điểm khác Tuy nhiên, khái niệm này chưa phản ánh được bản chất (về số lượng và chất lượng của CCKT) và chưa nêu ra được mục đích của quá trình chuyển dịch (vì đây không phải là một quá trình vận động tự thân mà là quá trình có sự điều khiển chủ quan của con người) Sự chuyển

dịch CCKT ở đây không đơn thuần là sự thay đổi vị trí mà là sự biến đổi cả về lượng

và chất trong nội bộ cơ cấu Việc chuyển dịch CCKT trước hết được bắt đầu từ sự thay đổi về lượng bên trong của các yếu tố cấu thành tổng thể nền KTQD Sự thay đổi về lượng dẫn đến sự thay đổi về chất Nếu sự thay đổi về lượng chưa đủ mức, chưa đạt được yêu cầu của mối quan hệ biện chứng giữa các bộ phận thì chưa tạo ra được sự chuyển dịch về chất

Tác giả rất đồng tình với quan niệm của Ngô Doãn Vịnh (2005) “chuyển dịch CCKT là sự thay đổi tỷ lệ thành phần trong CCKT từ trạng thái này sang trạng thái khác nhằm có được sự phát triển tốt hơn, hiệu quả hơn” Khái niệm này vừa khắc phục được những yếu điểm trên, đồng thời đã đưa ra được mục tiêu chuyển dịch CCKT

Sự thay đổi CCKT thường được hiểu là các thay đổi về CCKT và thể chế cần cho sự tăng trưởng GDP Các bộ phận đó gắn bó và tương tác chặt chẽ với nhau biểu hiện ở các quan hệ tỷ lệ về số lượng, tương tác chặt chẽ về chất lượng trong những không gian và thời gian nhất định, phù hợp với những điều kiện KTXH nào

đó, nhằm đạt được hiệu quả KTXH cao Đặc trưng của CCKT là không cố định mà luôn vận động biến đổi Sự tồn tại của nó mang tính khách quan phụ thuộc vào trình

độ phát triển của lực lượng sản xuất và phân công lao động xã hội Xu thế chuyển đổi CCKT phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên, xã hội và các thể chế ở mỗi nơi và mỗi giai đoạn cụ thể (Bùi Tất Thắng, 2006)

Chuyển dịch cơ cấu theo ngành kinh tế phải căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ

và vai trò của từng ngành vào điều kiện thực tế Quá trình này sẽ diễn ra theo hướng giảm tỷ trọng của nhóm ngành nông nghiệp, tăng tỷ trọng của nhóm ngành phi nông nghiệp; tỷ trọng các ngành có NSLĐ cao, chứa đựng hàm lượng công nghệ và chất xám cao có xu hướng tăng, tỷ trọng các ngành có NSLĐ thấp có xu hướng giảm (Ngô Đình Giao, 1994)

Chuyển dịch CCKT theo TPKT sẽ diễn biến theo hướng tỷ trọng của bộ phận kinh tế ngoài nhà nước ngày càng tăng; tỷ trọng của bộ phận kinh tế nhà nước có thể giảm xuống một cách tương đối, song vai trò then chốt và chủ đạo của nó trong nền kinh tế vẫn được đảm bảo (Ngô Đình Giao, 1994)

Chuyển dịch CCKT theo vùng lãnh thổ sẽ diễn biến theo hướng các lãnh thổ

có ý nghĩa động lực phát triển ngày càng lớn, lan tỏa mạnh mẽ và các lãnh thổ kém phát triển thì ngày càng bị thu hẹp (Bộ Khoa học Công nghệ và Môi trường, Nghiên cứu xác định cơ cấu kinh tế lãnh thổ theo hướng phát triển có trọng điểm, Chương trình khoa học cấp nhà nước, 1995)