Vai trò của nguồn vốn xã hội hóa trong xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông vận tải của việt nam

MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Việt Nam trình nỗ lực đẩy mạnh tái cấu kinh tế, giao thông vận tải phận quan trọng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, có vai trị móng góp phần bảo đảm tăng trưởng kinh tế nhanh, bền vững, tạo môi trường thuận lợi thu hút đầu tư từ thành phần kinh tế, đầu tư nước ngồi, góp phần thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh theo Nghị Đại hội Đảng lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2010 2015, phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông nội dung Chính phủ Uỷ Ban Nhân Dân tỉnh đặc biệt quan tâm Đầu tư xây dựng mạng lưới giao thông vận tải vững mạnh với kết nối hữu ngành sở tảng đảm bảo phát triển bền vững cho hệ thống sở hạ tầng kinh tế- xã hội quốc gia Cơ sở hạ tầng giao thông Việt Nam cần bứt phá nhanh mạnh với cú “phi nước đại” để đích theo kế hoạch Để thực bước chuyển biến mang tính đột phá ấy, thiết phải cần đến vai trị xã hội hóa đầu tư ngành giao thơng, khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển Xuất phát từ thực tế để góp phần đáp ứng nhu cầu tình hình nghiên cứu đặt ra, nhóm chúng em chọn thực đề tài “Vai trò nguồn vốn xã hội hóa xây dựng sở hạ tầng giao thông vận tải Việt Nam” Với phương pháp nghiên cứu: Thống kê, tổng hợp phân tích, viết đưa đánh giá chung đóng góp Giao thơng vận tải phát triển đất nước, đông thời cung cấp thông tin thực trạng việc huy động vốn xã hội hóa xây dựng sở hạ tầng giao thơng vận tải, sở đề số giải pháp nhằm nâng cao hiệu nguồn vốn xã hội hóa Đối tượng nghiên cứu nguồn vốn xã hội hóa xây dựng sở hạ tầng giao thông vận tải tác động số giải pháp mang tính định hướng Bài viết triển khai theo bố cục chương: Chương 1: Cơ sở lý luận Chương 2: Thực trạng việc huy động vốn xã hội hóa xây dựng sở hạ tầng giao thông vận tải Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu nguồn vốn xã hội hóa Nhóm sinh viên chúng em gồm thành viên sau: Họ tên Nguyễn Thị Ngọc Anh Bùi Quốc Đạt Lâm Hà Phương Vũ Thị Út Trang Nguyễn Minh Ngọc Đinh Mạnh Thắng Mã sinh viên 1311110020 1311110110 1311110538 1311110699 1311110489 1314410612 Trần Thị Ngọc Hiền 1311110234 Trịnh Thu Hằng 1311110207 Vũ Huyền Thiên Khuê 1311110338 10 Nguyễn Hải Linh 1311110358 11 Vũ Đăng Quang 1117730049 12 Nguyễn Trần Tùng Lâm 1311110344 Dưới hướng dẫn từ Hồng Bảo Trâm, thái độ làm việc nghiêm túc thành viên nhóm, chúng em hồn thành tiểu luận “Vai trị nguồn vốn xã hội hóa xây dựng sở hạ tầng giao thông vận tải Việt Nam” Song kiến thức cịn hạn chế nên viết chúng em khơng thể tránh khỏi thiếu sót, chúng em mong nhận góp ý bạn để tiểu luận hoàn thiện Chúng em xin chân thành cám ơn cô! CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 Vai trò giao thông vận tải phát triển quốc gia Giao thơng vận tải (GTVT) giữ vai trị quan trọng kinh tế quốc dân, nhân tố ảnh hưởng lớn đến phát triển đất nước, thời kì Một số vai trò, nhiệm vụ chủ chốt ngành: - Ngành GTVT đáp ứng nhu cầu lại, giao lưu nhân dân vận chuyển hàng hoá q trình lưu thơng, đáp ứng nhu cầu đời sống vật chất – tinh thần nhân - dân Đóng vai trị quan trọng bảo đảm tái sản xuất ngành khác, từ việc vận chuyển nguyên nhiên liệu vùng miền nước giao thương với quốc tế Chính trình vận tải góp phần tiêu thụ khối lượng lớn sản - phẩm ngành khác Ngành giao thông vận tải, không tạo sản phẩm vật chất cho xã hội ngành khác kinh tế khác song lại tạo động lực thúc đẩy ngành khác phát triển, cách đưa sản phẩm từ nơi sản xuất đến nơi tiêu dùng, làm cho giá trị sản phẩm tăng lên Vận tải ngành kinh tế quan trọng kinh tế quốc dân, việc tổ chức phân bố phát triển hợp lý ngành vận tải động lực thúc đẩy phát triển kinh tế quốc dân phục vụ cho nhu cầu lại, giao lưu vùng kinh tế Mối quan hệ vận tải ngành kinh tế khác sâu sắc quan hệ tương hỗ lẫn Vận tải yếu tố cần thiết với tất giai đoạn q trình sản xuất, xí nghiệp nhà máy phận thống hệ thống kinh tế quốc dân tiến hành sản xuất bình thường thuận lợi điều kiện có liên hệ mật thiết qua trình sản xuất nhiều phận chuyên ngành: vận tải đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa, hàng hải hàng không Trong chiến lược phát triển giao thông vận tải (GTVT) Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến 2030 có rõ: Mục tiêu phát triển đến năm 2020, hệ thống GTVT nước ta đáp ứng nhu cầu vận tải xã hội, đảm bảo chất lượng ngày nâng cao, giá thành hợp lý; kiềm chế tiến tới giảm dần tai nạn giao thông hạn chế ô nhiễm môi trường Hình thành hệ thống GTVT hợp lý phương thức vận tải, phát triển cách đồng bộ, bước tiến tới đại nhằm góp phần đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020 Tầm nhìn đến năm 2030, Chiến lược xác định hoàn thiện mạng lưới GTVT nước, đảm bảo kết nối phát triển hợp lý phương thức vận tải Chất lượng vận tải dịch vụ nâng cao, đảm bảo: nhanh chóng, an tồn, tiện lợi Cơ hoàn thành xây dựng tuyến đường cao tốc; triển khai xây dựng số đoạn tuyến đường sắt tốc độ cao Bắc - Nam; hệ thống đường bộ, đường sắt Việt Nam đồng tiêu chuẩn kỹ thuật, kết nối thuận lợi với hệ thống đường ASEAN, Tiểu vùng Mê Công mở rộng đường sắt xuyên Á (Quyết định số Quyết định số 355/QĐ-TTg thủ tướng phủ) Muốn hồn thành mục tiêu cần có nguồn vốn đầu tư lớn, khả đáp ứng Ngân sách nhà nước Bởi vậy, ngành Giao thông vận tải cần tìm hướng cho vấn đề sở hạ tầng, nguồn vốn xã hội hóa từ khu vực kinh tế tư nhân 1.2 1.2.1 Nguồn vốn xã hội hóa Xã hội hóa gì? Có nhiều định nghĩa khác xã hội hóa Trước hết, theo Đại từ điển tiếng Việt Nhà xuất Văn hóa - Thơng tin thuật ngữ xã hội hóa giải thích sau: xã hội hóa- làm cho thành chung Giáo sư Bùi Trọng Liễu viết VietNamNet từ năm 2007: “Ở nước phương Tây, dù người cộng sản hay không, cụm từ “xã hội hóa” (tiếng Pháp socialisation), từ trước đến nay, thường dùng theo nghĩa “tập thể hóa”, “đặt chế độ cộng đồng”, “quản lý hay điều khiển nhà nước nhân danh xã hội”… Trong thực tiễn nay, Tiến sĩ Nơng Phú Bình Một số thuật ngữ hành Nhà xuất Thế giới xuất năm 2000 cho rằng: “Xã hội hóa q trình chuyển hóa, tạo lập chế hoạt động chế tổ chức quản lý số lĩnh vực hoạt động kinh tế - xã hội, sở cộng đồng trách nhiệm nhằm khai thác, sử dụng có hiệu nguồn lực xã hội, phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội đất nước” 1.2.2 Nguồn vốn xã hội hóa cho sở hạ tầng – Mơ hình PPP Các dự án đầu tư phát triển hạ tầng theo hình thức xã hội hóa thường nhắc đến với tên gọi PPP Trong chi tiêu công cộng, PPP (Public - Private Partner) hợp tác công - tư mà theo nhà nước cho phép tư nhân tham gia đầu tư vào dịch vụ cơng trình cơng cộng nhà nước Với mơ hình PPP, Nhà nước thiết lập tiêu chuẩn cung cấp dịch vụ tư nhân khuyến khích cung cấp chế tốn theo chất lượng dịch vụ Đây hình thức hợp tác tối ưu hóa hiệu đầu tư cung cấp dịch vụ cơng cộng chất lượng cao, mang lại lợi ích cho nhà nước người dân tận dụng nguồn lực tài quản lý từ tư nhân, đảm bảo lợi ích cho người dân (http://chuoigiatri.com.vn/tintuc/c-hi-u-t/211-mo-hinh-u-t-pppla-gii-phap-ti-u-cho-o-th-vit-nam.html) 1.2.3 Các hình thức huy động vốn xã hội hóa theo mơ hình PPP Có hình thức huy động vốn theo mơ hình hợp tác đầu tư công-tư PPP nay: - Thứ nhất, nhượng quyền khai thác (Franchise) hình thức mà theo sở hạ tầng nhà nước xây dựng sở hữu giao (thường thông qua đấu giá) cho tư nhân - vận hành khai thác Thứ hai, mơ hình thiết kế - xây dựng - tài trợ - vận hành DBFO (Design- Build - Finance - Operate), khu vực tư nhân đứng xây dựng, tài trợ vận hành cơng trình - thuộc sở hữu nhà nước Thứ ba, xây dựng - vận hành - chuyển giao BOT (Build - Operate - Transfer) mơ hình mà cơng ty thực dự án đứng xây dựng vận hành cơng trình thời gian định sau chuyển giao tồn cho nhà nước Mơ hình phổ biến - Việt Nam Thứ tư, khác biệt chút với mơ hình BOT, mơ hình BTO (xây dựng - chuyển giao - vận hành), quyền sở hữu sở hạ tầng chuyển giao cho nhà nước sau - xây dựng xong, công ty thực dự án giữ quyền khai thác cơng trình Thứ năm, phương thức xây dựng - sở hữu - vận hành BOO (Build - Own - Operate) Ở mơ hình này, cơng ty thực dự án đứng xây dựng công trình, sở hữu vận hành Mơ hình BOO phổ biến nhà máy điện Việt Nam giới 1.3 Vì cần xã hội hóa nguồn vốn? 1.3.1 Gánh nặng nợ lớn Nợ cơng Việt Nam có xu hướng tăng theo thời gian Năm 2014, nợ công Việt Nam chạm ngưỡng 60,3% GDP, nằm mức trần nợ công Quốc hội cho phép 65% số nhiều khả tiếp tục tăng vượt trần Mặc dù tiêu vay, trả nợ ngưỡng an tồn theo Bộ tài dựa vào nhu cầu sử dụng vốn học từ quốc gia trước Việt Nam nằm mối lo việc vỡ nợ Đơn vị: Bộ tài % (nguồn: chính) Dự kiến nợ công đến cuối năm 2015 mức 2.869 nghìn tỷ đồng, 64% GDP Trong đó, nợ nước ngồi mức cao Tình hình ký kết hiệp định vay ODA Việt Nam năm 2014 ước đạt 4.019 triệu USD vốn vay dành cho sở hạ tầng giao thông vận tải lớn nhất, khoảng 1.284 triệu USD Tính đến thời điểm 15/7/2015, thu ngân sách đạt 476,5 nghìn tỷ đồng, chi ngân sách đạt 590,9 nghìn tỷ đồng, 82,2 nghìn tỷ đồng để trả nợ viện trợ Như vậy, tổng mức bội chi ngân sách từ đầu năm đến ngày 15/7 ước khoảng 114.400 tỷ đồng (http://vneconomy.vn/tai-chinh/chi-ngan-sach-82200-ty-dong-de-tra-no-va-vien-tro2015073008085761.htm) Mức chi ngân sách cho việc trả nợ lớn so với tổng chi (13.91%) lấn át nhiều khoản chi cần thiết khác cho kinh tế 1.3.2 Chi phí xây dựng sở hạ tầng giao thơng vận tải lớn Theo tính tốn Bộ Giao thông vận tải cho thấy, giai đoạn 2016-2020, nhu cầu vốn cho giao thơng khoảng 1.015 nghìn tỷ đồng, ngân sách đáp ứng khoảng 28% Tuy vậy, kế hoạch đầu tư công, giai đoạn 2016 – 2020, Bộ Kế hoạch Đầu tư cho thấy, khả ngân sách đáp ứng khoảng 7% nhu cầu (tương đương 66 nghìn tỷ đồng) Vì cần nguồn vốn đầu tư ngân sách lớn Vốn đầu tư dựa vào nguồn vốn vay nước vốn tư nhân Xét thực tế tình hình nợ nước ngồi Việt Nam việc huy động vốn tư nhân khả thi 1.3.3 Tiềm vốn tư nhân Việt Nam nước đa thành phần sở hữu, có sở hữu tư nhân Thành phần kinh tế có bước tiến đáng kể thời gian gần với thành công nhiều công ty lớn Thị trường tài trở nên thơng thống hơn, nhiều ngân hàng, tập đồn tài chính, quỹ đầu tư kể ngồi nước quan tâm đến mơi trường kinh doanh Việt Nam Đây tổ chức có tiềm vốn lớn, có kinh nghiệm quan trọng có trách nhiệm cao với đồng vốn bỏ Sử dụng đồng vốn mình, họ tìm cách đầu tư có hiệu quả, tiết kiệm nguồn lực cho lĩnh vực khác kinh tế Vì vậy, kinh tế nói chung ngành giao thơng vận tải nói riêng việc thu hút vốn đầu tư tư nhân (xã hội hóa nguồn vốn) việc làm vơ cần thiết thời điểm CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VIỆC HUY ĐỘNG VỐN XÃ HỘI HÓA TRONG XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG VẬN TẢI 2.1 Kết bước đầu Xã hội hóa giao thơng Việt Nam năm 1990 qua xuất dựa án BOT đường Tuy nhiên tới năm gần thực ghi nhận đóng góp đáng kể xã hội hóa với ngành giao thông Năm 2012, Ban quản lý đầu tư dự án đối tác công tư, gọi tắt Ban PPP, thuộc Bộ GTVT thành lập Ra đời hoàn cảnh ngân sách dành cho đầu tư phát triển hạ tầng đáp ứng 1/3 nhu cầu thực tế, nhiều cơng trình giao thơng trọng điểm quốc gia phải nằm dài chờ vốn Đến nay, Ban PPP thu hút khoảng 200.000 tỷ đồng ngân sách Bên cạnh cải cách thủ tục hành chính, bí lớn cho từ công khai, minh bạch thông tin dự án hạ tầng giao thông Từ nguồn vốn xã hội hóa, hàng trăm cơng trình giao thơng trọng điểm xây dựng Trong giai đoạn 2016 - 2020, dự kiến ngành GTVT cần khoảng triệu tỷ đồng Những chế thơng thống, cởi mở thời gian qua ngành giao thông tiếp tục “thỏi nam châm” thu hút thêm nguồn vốn dồi từ xã hội hóa 2.1.1 Đường Giao thơng vận tải (GTVT) ngành sản xuất vật chất thuộc sở hạ tầng kinh tế quốc dân, có vị trí chiến lược cơng xây dựng, phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) bảo đảm quốc phòng - an ninh ( QP-AN) đất nước Trong đó, GTVT đường đóng vai trị quan trọng bậc hệ thống lưu thông phương tiện người dân ngành vận tải nói chung Cơ sở hạ tầng đường yếu mối quan tâm hàng đầu quan ban ngành nhiều năm vừa qua thời gian tới Từ thực tế tình hình giao thông đường khắp nước với dấu hiệu ban đầu mang chiều hướng tích cực dự án XHH cho thấy cần thiết phải trọng nghiên cứu kĩ lưỡng để có hướng đắn việc phát triển loại hình đầu tư đầy hứa hẹn tránh sai lầm cần thiết 2.1.1.1 Thực trạng dự án xã hội hóa đường Việt Nam Bảng 1: Thực trạng tính theo nguồn vốn đầu tư sở hạ tầng giao thông giai đoạn 2001-2010 STT Nguồn vốn Ngân sách nhà nước vay nước ngồi Trái phiếu phủ Huy động ngồi ngân sách Số vốn (tỷ đồng) 52 070 59.956 33.800 Tỉ lệ % 35,71 41,11 23,18 (Nguồn: Bộ Kế hoạch & Đầu tư, Đánh giá cấu vốn đầu tư phát triển sở hạ tầng 2001 – 2010) Qua bảng số liệu cho thấy, cấu nguồn vốn cho phát triển hạ tầng giao thông huy động từ nhiều nguồn khác Nguồn vốn NSNN chiếm tỉ trọng lớn song nguồn chủ yếu, định Nguồn trái phiếu Chính phủ chiếm tỉ lệ lớn nhất, cho thấy đóng góp nhân dân vơ quan trọng Vốn ngồi ngân sách chiếm tỉ lệ lớn cho thấy lực lượng nhà đầu tư tư nhân đầu tư vào lĩnh vực hạ tầng giao thơng Thực tế dự án xã hội hóa khơng mẻ ngành đường bộ, xuất dự án BOT, BT từ giai đoạn năm 1990( điểm mặt dự án lớn: dự án BOT cầu Phú Mỹ năm 2006, dự án BOT xây dựng hầm đường qua đèo Ngang năm 2003) nhiên chưa trọng nhiều Qua bảng số liệu thấy, vốn xã hội hóa cho đường chiếm tỉ trọng đáng kể cấu vốn có xu hướng trở thành nguồn vốn quan trọng chủ yếu tương lai Tính đến hết tháng 6, Bộ GTVT triển khai 71 dự án đầu tư BOT, BT lĩnh vực đường với tổng mức đầu tư (TMĐT) khoảng 202 nghìn tỷ đồng Trong đó, 20 dự án hồn thành đưa vào khai thác với chiều dài 410 km (TMĐT 24 nghìn tỷ đồng) 10 lược phát triển quốc gia địa phương, giám sát chặt chẽ, giám sát chặt chẽ nhằm đảm bảo chất lượng thi công tốc đố giải ngân cam kết 3.2 Đầu tư có trọng điểm đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư Việc phát triển ạt, dàn trải dự án đầu tư vào giao thông vận tải khiến cho việc thi công giám sát chất lượng cơng trình khơng đảm bảo, gây an toàn cho người lao động, người dân sinh sống khu vực xung quanh gây lãng phí cho ngân sách Nhà nước Đặc biệt năm gần đây, dự án đầu tư vào giao thông vận tải cho đường bộc lộ yếu khâu quản lý chất lượng cơng trình xuống cấp nhanh khơng đảm bảo an tồn Do dó, Nhà nước cần xem xét, tập trung ưu tiên vào dự án đầu tư mang tính cấp thiết cho việc phát triển đầu tư, tránh đầu tư tràn lan không hiệu để có cơng trình với chất lượng tốt Trong tương lai, nhu cầu hội nhập với toàn giới, sở hạ tầng, cơng trình giao thông vận tải cần xây dựng, sửa chữa tu bổ nhiều hơn, nguồn vốn hạn hẹp nhà nước khơng thể đáp ứng đủ thế, nhà nước cần phát triển đa dạng kênh huy động vốn dài hạn chuyên biệt phục vụ phát triển hạ tầng giao thông Bên cạnh nguồn vốn xã hội hóa huy động để thi cơng dự án giao thơng vận tải nhà nước xem xét kênh sau: Vốn nước bao gồm: ODA, ngân sách nhà nước, vốn vay thương mại, vốn chủ sở hữu, quỹ bảo hiểm xã hội Vốn nước ngồi bao gồm: thị trường tín dụng quốc tế, vốn vay thương mại, vốn góp chủ sở hữu, vốn đầu tư nước FDI Tăng cường quản lý nhà nước 3.3.1 Thẩm định nhà đầu tư giám sát cơng trình chặt chẽ 3.3 Các dự án đầu tư hầu hết chủ đầu tư tự thẩm định, thi cơng cịn nhà nước đóng vai trò việc đưa ý kiến tham Điều dẫn đến tình trạng thất nguồn vốn sở vật chất, làm giảm chất lượng cơng trình Đối với việc thẩm định nhà đầu tư, nhà nước cần xem xét kĩ lưỡng uy tín nhà đầu tư, cơng trình dự án mà nhà đầu tư thực hiện, tính khả thi dự 27 án đầu tư (thời gian bắt đầu thực hiện, thời gian kết thúc, vốn đầu tư, trang thiết bị công nghệ áp dụng …) Đối với việc giá sát chất lượng cơng trình dự án, quan nhà nước có thẩm quyền có trách nhiệm kiểm tra việc giám sát q trình thi cơng xây dựng cơng trình theo hợp đồng dự án, kiểm tra việc tuân thủ quy định, tiêu chuẩn, quy chuẩn quản lý vận hành công trình theo hợp đồng dự án, tổ chức kiểm định chất lượng phận cơng trình, hạng mục cơng trình tồn cơng trình xây dựng có nghi ngờ chất lượng quan quản lý nhà nước yêu cầu, đề nghị nhà đầu tư yêu cầu nhà thầu điều chỉnh đình thi công xét thấy chất lượng công việc thực không đảm bảo yêu cầu Trong trường hợp cần thiết, quan nhà nước có thẩm quyền thuê tổ chức tư vấn có đủ lực để hỗ trợ thực nhiệm vụ giám sát 3.3.2 Công khai minh bạch hóa thơng tin Cơ chế phân bổ vốn thiếu minh bạch khơng có tiêu chí, dẫn đến tình trạng xincho, ban phát tùy tiện diễn phổ biến Quyền quan quản lý nguồn vốn nhà nước bộ, ngành không coi trọng thực thi chặt chẽ Công khai minh bạch thơng tin giúp nhà nước tạo hình ảnh xã hội tốt điều kiện để người dân tin tưởng Bên cạnh đó, cơng khai minh bạch thơng tin tạo hiệu cho dự án đầu tư thơng qua giảm chi phí, tăng cường hiệu hoạt động, tăng cường trách nhiệm giám sát quản lý rủi ro, tạo văn hóa minh bạch tin tưởng kinh doanh tạo mối quan hệ lâu dài bền chặt nhà nước chủ đầu tư Công khai thông tin xem công cụ quản lý hữu hiệu nhằm tăng cường minh bạch quản lý sử dụng vốn đầu tư Thông qua minh bạch hóa thơng tin, hai bên nắm rõ thực trạng sử dụng vốn từ đưa định cấp vốn hiệu Công khai thông tin giúp quan nhà nước quản lý giảm thiểu hạn chế, bất cập, khắc phục sơ hở dễ bị lợi dụng, nhằm ngăn chặn hành vi tham nhũng, tiêu cực liên quan đến chức quản lý nhà nước chủ đầu tư 28 3.3.3 Quản lý khai thác dịch vụ công Tình trạng thu phí sau cơng trình xây dựng cịn nhiều bất cập Phí giá cho việc sử dụng dịch vụ cơng cịn nhiều thể bất hợp lý Điều gây ra, bất lợi cho việc giao lưu kinh tế vùng, ngành kìm hãm phát triển đất nước Bên cạnh đó, cịn gây khó khăn định cho người tham gia giao thông với mức lương thu nhập trung bình thấp Như vậy, cơng trình đầu tư khơng khơng góp phần phát triển giao lưu văn hóa-kinh tế mà phần tạo mặt tiêu cực khơng đáng có Qua thực trạng này, Nhà nước xem xét lại loại biểu phí, lệ phí để đưa mức giá hợp lý, tránh để xảy tình trạng loại phí lệ phí đánh chồng lên tạo xúc dư luận xã hội Như vậy, Nhà nước vừa thu lợi cho ngân sách nhà nước vừa kích thích phát triển kinh tế nước nhà 29 LỜI KẾT Như vai trò nguồn vốn xã hội hóa xây dựng sở hạ tầng giao thông vận tải Việt Nam vô to lớn Trong thời gian qua, Nhà nước tập trung nguồn lực để ưu tiên thu hút vốn xã hội hóa phát triển kết cấu hạ tầng giao thơng Những nỗ lực góp phần phát triển kết cấu hạ tầng giao thơng theo hướng tích cực Minh chứng mức hữu dụng chất lượng hạ tầng giao thông Việt Nam năm 2015 vừa Diễn đàn kinh tế giới (WEF) tăng 16 bậc xếp hạng so với năm 2012 Việc tăng xếp hạng cho thấy, giới ghi nhận nỗ lực phát triển hạ tầng Việt Nam mà giúp tăng niềm tin nhà đầu tư nước Theo bảng xếp hạng này, hạ tầng giao thông Việt Nam đứng thứ 74 (so với thứ 90 vào năm 2012) số 138 nước xếp hạng toàn cầu mức hữu dụng chất lượng sở hạ tầng Bảng xếp hạng dựa hiệu phương thức giao thông: Đường bộ, hàng không, đường sắt đường biển Bên cạnh thành tựu đáng kể đạt được, việc triển khai công tác thu hút thực thi toán nguồn vốn xã hội hóa xây dựng sở giao thơng vận tải tồn nhiều hạn chế khó khăn cần gỡ bỏ: cấu ngành bất hợp lý-xã hội hóa đường phát triển nóng đường sắt đường thủy triển khai chậm; chất lượng cơng trình chưa mong đợi, đầu mối quản lý chưa rõ ràng…Thách thức đặt yêu cầu, phải có điều chỉnh đồng hóa khung pháp lý, đầu tư có trọng điểm kết hợp với đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư với tăng cường quản lý, giám sát Nhà nước quan ngành địa phương… để tranh thủ hiệu hết mức nguồn vốn xã hội hóa đầu tư phát triển hạ tầng giao thơng nước ta Do cịn nhiều hạn chế mặt kiến thức thời gian nghiên cứu, báo cáo nhóm cịn thiếu sót, song chúng em hi vọng phân tích nhóm tài liệu tham khảo cung cấp nhìn tổng quan tác động nguồn vốn xã hội hóa xây dựng sở hạ tầng giao thơng vận tải nói riêng phát triển kinh tế- xã hội Việt Nam nói chung 30 TÀI LIỆU THAM KHẢO Quyết định số Quyết định số 355/QĐ-TTg thủ tướng phủ http://chuoigiatri.com.vn/tintuc/c-hi-u-t/211-mo-hinh-u-t-ppp-la-gii-phap-ti-u-cho-o-thvit-nam.html http://vneconomy.vn/tai-chinh/chi-ngan-sach-82200-ty-dong-de-tra-no-va-vien-tro2015073008085761.htm Bộ Kế hoạch & Đầu tư, Đánh giá cấu vốn đầu tư phát triển sở hạ tầng 2001 – 2010 Ban Quản lý đầu tư dự án đối tác công - tư, Bộ GTVT (Hội thảo: Giải pháp thúc đẩy thu hút vốn đầu tư vào hạ tầng giao thông 12/12/2014) http://thutuong.chinhphu.vn:2012/Home/List-of-127-national-projects-calling-forforeign-investment/20148/2527.vgp http://dailo.vn/thoi-su/xa-hoi-hoa-hang-khong-buoc-tien-xoa-bo-doc-quyen-va-co-hoicho-cac-doanh-nghiep-20150408013531132.html 31