De cuong mon CNXHKH, TTHCM, TG tin nguong

Ch ngha xó hi khoa hc Hóy phõn tớch lm rừ nhn thc ca mỡnh v khỏi nim dõn ch, bn cht ca nn dõn ch XHCN v mi quan h gia i mi h thng chớnh tr vi quỏ trỡnh dõn ch húa VN hin Liờn h vi thc tin ca a phng (hoc ngnh) ca ng vic gii quyt mi quan h va nờu trờn CNXH KHOA HC I/ H THNG CHNH TR X HI CH NGHA V DN CH Dõn ch: Xut phỏt t mt t Hy Lp c i Democratos cú ngha l quyn lc nhõn dõn hay quyn lc ca nhõn dõn; ton b quyn lc thuc v nhõn dõn Trong xó hi cú giai cp, ct lừi ca dõn ch l quyn lc chớnh tr quyn lc kinh t m Vi ngha ú dõn ch trc ht l mt phm trự chớnh tr; nú l hỡnh thc t chc quyn lc nh nc da trờn nguyờn tc nhõn dõn l ch th nht ca mi quyn lc Tip cn vi dõn ch t gúc l mt hỡnh thc Nh nc, Lờnin c bit nhn mnh tớnh giai cp ca dõn ch Trong s i lp vi quan im dõn ch thun tỳy, dõn ch núi chung, Lờnin ũi hi nhng ngi mỏc xớt khụng bao gi c quờn m khụng hi rng, ú l dõn ch cho giai cp no vic nhn mnh tớnh giai cp ca dõn ch núi chung, ca dõn ch t sn núi riờng, ó a Lờnin ti quan nim v s cn thit phi kt hp gia cuc u tranh cho dõn ch vi thng li ca ch ngha xó hi Bi vy, lm rừ ni dung quan im v s thng nht hu c gia dõn ch v ch ngha xó hi, Lờnin ch rng, mi quan h ú phi c hiu trờn hai phng din: + Mt l, giai cp vụ sn khụng th hon thnh cuc cỏch mng xó hi ch ngha, nu h khụng c chun b tin ti cuc cỏch mng ú thụng qua cuc u tranh cho ch dõn ch + Hai l, ch ngha xó hi s khụng trỡ c thng li, nu khụng thc hin y ch dõn ch Dõn ch xó hi ch ngha: Cỏch mng xó hi ch ngha ly vic gii phũng ngi mi s tha húa, bt cụng lm mc tiờu c bn ca mỡnh Trong giai on th nht ca cuc cỏch mng ú, giai cp vụ sn phi tr thnh giai cp thng tr, phi ginh ly dõn ch Vi t cỏch l mt phm trự chớnh tr, dõn ch xó hi ch ngha l mt hỡnh thc chớnh tr - Nh nc ca xó hi, tha nhn quyn t do, bỡnh ng ca cụng dõn; tha nhn nhõn dõn l ch th ca quyn lc Dõn ch, suy cho cựng, l thỏi i vi ngi, l thỏi i vi nhu cu v li ớch ca ngi; l s tụn trng tớnh a dng ca nhng nhu cu, li ớch ú, l nng lc gi v phỏt huy nhng tim nng lnh mnh ca ngi vỡ s phỏt trin ca xó hi v cỏ nhõn; Ni dung ú ca dõn ch s t c nhng mc khỏc nhau, tu thuc trỡnh phỏt trin ca kinh t - xó hi v tớnh cht ca th ch chớnh tr tng ng Cỏc hỡnh thc thc hin dõn ch Dõn ch c thc hin bng nhiu hỡnh thc khỏc nhau, ú, dõn ch trc tip v dõn ch i din l cỏc hỡnh thc c bn nht - Dõn ch i din: l hỡnh thc nhõn dõn thụng qua cỏc cỏ nhõn v t chc i din mỡnh thc hin quyn lc vic tham gia cụng vic Nh nc v xó hi Mi ngi dõn khụng ch l cụng dõn, h cú th cũn l thnh viờn ca nhng t chc nht nh Vi t cỏch ú, dõn ch i din l hỡnh thc m thnh viờn thụng qua ngi i din ca mỡnh t chc v bn thõn t chc ú thc hin quyn lc ca mỡnh i vi t chc m mỡnh l thnh viờn Cht lng dõn ch i din bt u t cht lng i biu ca nhõn dõn c quan quyn lc nh nc Trung ng (Quc hi) v c quan quyn lc nh nc a phng (Hi ng nhõn dõn, U ban nhõn dõn cỏc cp) - Dõn ch trc tip: l s tham gia chớnh trc tip ca cỏc cỏ nhõn v cỏc t chc on th xó hi phi nh nc vo cụng vic ca Nh nc (nh hoch nh chớnh sỏch, trng cu dõn ý, gúp ý kin vo vic xõy dng v t chc thc hin ca chớnh quyn a phng hay trung ng) Trong iu kin c th nc ta, nõng cao cht lng dõn ch i din l chớnh, nhng cú th v cn kt hp vi thc hin tng bc dõn ch trc tip Dõn ch trc tip cú th v nờn thc hin trc tiờn cp c s, ni m mi quyt nh, mi vic lm ca chớnh quyn u cú quan h thit thõn n cuc sng hng ngy ca ngi dõn Trong Quy ch dõn ch c s (nay ó c nõng thnh Phỏp lnh dõn ch c s) cú bao hm mt phn ni dung ca dõn ch trc tip nhiu ni, nhõn dõn trc tip bu Trng thụn, Trng bn, ó thớ im bu Ch tch xó, phng, sau ú tin hnh i tr Ch dõn ch Nhng yờu cu dõn ch ca nhõn dõn c th ch hoỏ thnh cỏc chun mc mang tớnh nh nc v phỏp quyn, thnh nguyờn tc t chc v hnh ca Nh nc cng nh cỏc thit ch chớnh tr khỏc to thnh ch dõn ch Mt ch thc s dõn ch, mi hot ng ca cỏc thit ch quyn lc v cỏc cỏ nhõn cú phn s cỏc thit ch ú u c t di s kim tra, giỏm sỏt ca nhõn dõn Mun xõy dng mt xó hi thc s dõn ch, phi bt u t vic xõy dng xó hi cụng dõn v Nh nc phỏp quyn di s lónh o ca mt giai cp thc s tiờn biu cho xu hng phỏt trin ca lch s Mt s giỏ tr mang tớnh ph bin ca dõn ch Dõn ch l mt phm trự lch s, nú tn ti di nhiu dng thc khỏc v bn cht giai cp (dõn ch ch nụ, dõn ch t sn, dõn ch nhõn dõn, dõn ch xó hi ch ngha), nhng gia cỏc dng thc ú cú mt s yờu cu mang tớnh ph bin ú l: - Yờu cu v quyn t cỏ nhõn, nhng quyn ca cỏ nhõn ny khụng c lm nh hng ti quyn t ca cỏ nhõn khỏc - Yờu cu quyn bỡnh ng v iu kin hay bỡnh ng v c hi phỏt trin cho mi cỏ nhõn xó hi - Yờu cu bo m s thng nht tớnh a dng ca cỏc cỏ th cng ng, gia cỏc cng ng vi mt quc gia dõn tc, rng hn na l gia cỏc nn hoỏ minh trờn hnh tinh ny IV/ H THNG CHNH TR X HI CH NGHA nh ngha HTCT v HTCT xó hi ch ngha Vi t cỏch l chớnh tr - xó hi, dõn ch c thc hin qua mt h thng thit ch chớnh tr - xó hi tng ng, ú l h thng chớnh tr T Hi ngh trung ng khoỏ VI, ng ta bt u s dng khỏi nim h thng chớnh tr thay cho khỏi nim h thng chuyờn chớnh vụ sn S thay i nh vy cú lý c bn ca nú l: Th nht, theo nguyờn tc ca nú, h thng chuyờn chớnh vụ sn ch bao gm ng cng sn, Nh nc chuyờn chớnh vụ sn, Cụng on, on niờn Vi t cỏch l khỏi nim dựng ch mt chnh th cỏc thit ch, t chc chớnh tr - xó hi hp phỏp vi nh nc ca ch th cm quyn nhm tỏc ng vo cỏc quỏ trỡnh kinh t - xó hi hin thc hoỏ mc tiờu chớnh tr m ch th cm quyn t ra: Bn cht ca h thng chớnh tr xó hi ch ngha chớnh l chuyờn chớnh vụ sn Th hai, theo ting latinh dictatuya l chuyờn ch, c ti Th ba, thc t lch s xõy dng ch ngha xó hi, bờn cnh s hin din nhng th ch chuyờn chớnh vụ sn theo ỳng ngha ca nú, li cú tỡnh hỡnh mt nc, nhõn danh chuyờn chớnh vụ sn, ngi ta ó xỏc lp ch c ti, gia ỡnh tr phn dõn ch Kt cu ca h thng chớnh tr H thng chớnh tr ca hu ht cỏc nc u bao gm: Cỏc ng chớnh tr hp phỏp m quan trng nht l ng hay liờn minh mt s ng cm quyn; Nh nc; T chc chớnh tr - xó hi Vit Nam hin nay, h thng chớnh tr bao gm: ng Cng sn Vit Nam, Nh nc Cng ho xó hi ch ngha Vit Nam, Mt trn T quc Vit Nam v cỏc on th chớnh tr - xó hi ca nhõn dõn (Tng Liờn on lao ng Vit Nam; on niờn Cng sn H Chớ Minh; Hi Liờn hip ph n Vit Nam; Hi Nụng dõn Vit Nam; Hi cu chin binh Vit Nam) Trong ú ng va l b phn cu thnh, va l ht nhõn lónh o; hot ng khuụn kh Hin phỏp, phỏp lut Nh nc phỏp quyn ca dõn, dõn v vỡ dõn t di s lónh o ca ng; cú chc nng th ch hoỏ v t chc thc hin ng li, quan im ca ng, bo m quyn lm ch ca nhõn dõn, qun lý t nc Mt trn T quc Vit Nam l liờn minh chớnh tr ca cỏc on th quy t mi thnh viờn vo vic thc hin cú hiu qu nhng quyn lc hp phỏp ca mỡnh Cỏc b phn cu thnh h thng chớnh tr xó hi ch ngha nm mi quan h qua li, cú tỏc ng tng h ng cng sn va l mt b phn cu thnh, va l t chc cú vai trũ lónh o h thng chớnh tr v ton xó hi núi chung; Nh nc v cỏc t chc chớnh tr - xó hi c t di s lónh o ca ng, mt khỏc, cú vai trũ quan trng vic gúp phn xõy dng ng v chớnh tr, t tng v t chc Chc nng v c ch hnh ca h thng chớnh tr Vit Nam hin H thng chớnh tr l c ch bo m quyn lc ca ch th cm quyn Trong ch ngha xó hi, nhõn dõn l ch th nht ca mi quyn lc, cho nờn, h thng chớnh tr ú l c ch bo m quyn lc ca nhõn dõn Vit Nam hin nay, h thng chớnh tr hnh theo nguyờn tc ng lónh o, Nh nc qun lý, Nhõn dõn lm ch Vai trũ ca h thng chớnh tr vi vic cng c v hon thin nn dõn ch XHCN, phỏt huy quyn lm ch ca nhõn dõn L - Xỏc lp h thng chớnh tr l bc u xỏc lp nn dõn ch XHCN v xỏc lp quyn lm ch ca ND lao ng - Quyn lm ch ca nhõn dõn L ( trc tip hay i din ) u thụng qua h thng chớnh tr - HTCT trc tip l nh nc XHCN bo m quyn ca nhõn dõn bng PL v cỏc cụng c QL khỏc III MI QUAN H GIA NN DC XHCN VI HTCT XHCN: Dõn ch l ch rng ln v cũn nhiu bt cp gia lý lun v thc tin Vic xỏc lp quan nim khoa hc v DC cng nh tỡm kim cỏch thc, c ch thc hnh dõn ch hp lý Vi t cỏch l khỏt vng, dõn ch ny sinh iu kin XH ó phõn chia thnh giai cp, xut hin NN Dõn ch l giỏ tr XH, nguyờn tc c ỏp dng cỏc hỡnh thc sinh hot cng ng Dõn ch l quyn lc thuc v nhõn dõn hay s cai tr bi ý ca s ụng 3.1 HTCT tiền đề, sở để thực dân chủ: c xỏc lp cỏc quan h chớnh tr theo c ch ng lónh o, NN qun lý, nhõn dõn lm ch - CSVN l b phn ca HTCT v lónh o c HTCT CSVN c nhõn dõn VN tớn nhim giao trỏch nhim lónh o NN&XH S lónh o ca ng tỏc ng trc tip n ton b h thng bo m gi vng quyn lc chớnh tr ca nhõn dõn (thc tin chng minh CM thỏng Tỏm 1945, Thng nht t nc 1975, thng li ca cụng cuc i mi) Bi mc tiờu ca ng l XDg thnh cụng CNXH, XD XH dõn giu, nc mnh, XH CB, DC, minh - NN CHXHCN VN l c quan nm v thc thi quyn lc ca nhõn dõn, qun lý xó hi bng h thng phỏp lut v cỏc thit ch di lut, l NN ca dõn, dõn, vỡ dõn Mc tiờu ca qun lý NN l phỏt huy mi tim nng sỏng to ca nhõn dõn, phỏt huy quyn lm ch ca nhõn dõn, m bo cho ND c lm tt c nhng gỡ m phỏp lut khụng cm, phỏt huy sc mnh tng hp ca cỏc thnh phn kinh t, nhm phỏt trin nhanh v mnh m lc lng SX ca t nc - Nhõn dõn lm ch, trc ht xỏc nh a v ch th quyn lc NN Ch nhõn dõn mi cú ch quyn NN, song nhõn dõn u quyn cho cỏc i biu ca mỡnh v giỏm sỏt i biu ú quỏ trỡnh thc thi quyn lc NN Nhõn dõn cũn lm ch bng cỏc hỡnh thc trc tip v giỏn tip (thụng qua cỏc i biu, cỏc c quan dõn c v cỏc on th nhõn dõn) Ngy quyn lm ch ca nhõn dõn VN khụng ch bng Hin phỏp, phỏp lut m cũn bng h thng truyn thụng, cỏc phng tin thụng tin i chỳng, cỏc cuc ng, thụng qua thc hin Quy ch dõn ch c s, thc hin dõn bit, dõn bn, dõn lm, dõn kim tra, thụng qua vai trũ ca Mt trn v cỏc on th nhõn dõn Ngoi ra, mi quan h gia HTCT XHCN v nn dõn ch XHCN cng cn lm rừ thờm vai trũ ca MTTQ VN v cỏc on th: ú l ni lm ch th ca nhõn dõn; l khõu trung gian ni lin CS VN, NN XHCN VN vi qun chỳng nhõn dõn Thụng qua cỏc t chc ny, nhõn dõn gii thiu cỏc i biu ca mỡnh tham gia vo chớnh quyn, úng gúp ý kin cho ng, NN; ng thi qua õy nhõn dõn th hin tõm t, nguyn vng ca mỡnh i vi ng, NN Nh vy, HTCT VN chớnh l c s thc hin dõn ch XHCN Trong ú NN XHCN l nhõn t c bn nht thc hin quyn lc ca nhõn dõn (yu t ct lừi nht ca nn dõn ch XHCN) 3.2 Dõn ch XHCN l ng lc, l mc tiờu ca i mi HTCT: NDL l yu t c bn LLSX, l ngi trc tip sỏng to ca ci vt cht v ca ci tinh thn ca xó hi, l lc lng quyt nh s phỏt trin ca xó hi Chớnh vỡ th m thc hin tt dõn ch s dy sc sỏng to ca nhõn dõn cụng cuc xõy dng t nc, ng thi m bo cho ch CT-XH c n nh, bn vng Vi ý ngha ú, dõn ch c xem l ng lc thỳc y i mi HTCT nc ta hin DC XHCN cũn l mc tiờu ca ng v c HTCT nc ta t mi thnh lp cho n Trong Cng lnh ca ng luụn khng nh: Mi li ớch, mi quyn lc u thuc v ND, ngoi ra, ng khụng cú mc tiờu no khỏc, ng ta lónh o phỏt huy sc mnh ca ton dõn tc m nn tng l liờn minh cụng nụng v i ng trớ thc, tip tc i mi, y mnh CNH-HH Hin nay, ton b t chc v hot ng ca HTCT nc ta giai on mi l nhm xõy dng v tng bc hon thin nn DC XHCN, bo m quyn lc NN thuc v nhõn dõn (XD v hon thin NN PQ XHCN) ú chớnh l nhng mc tiờu trờn ng i lờn CNXH nc ta hin III/ THC TIN 1.Thnh tu v dõn ch Trờn lnh vc kinh t: mang li cho ngi dõn quyn lm ch trờn lnh vc kinh t vi ni dung v hỡnh thc ngy mt thit thc - thc t hn iu ú c th hin quyn ca ngi dõn trờn lnh vc s hu, qun lý v phõn phi sn phm xó hi lm Trờn lnh vc chớnh tr: Bc tin vic xõy dng Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha ngy cng thc hin tt hn vai trũ l thit ch ch yu bo m quyn lm ch ca nhõn dõn Trờn lnh vc i sng tinh thn: Trờn c s bo m vai trũ nn tng ca ch ngha Mac Lờnin, t tng H Chớ Minh, s a dng hoỏ i sng tinh thn ó lm cho lnh vc ny ngy mt nng ng, y sc sng Hn ch V nhn thc Nhn thc v dõn ch mt b phn cỏn b, ng viờn v nhõn dõn cũn nhiu hn ch Khụng ớt ngi ng nht tỡnh trng dõn ch hin vi dõn ch xó hi ch ngha m chỳng ta mi ang i nhng bc u tiờn trờn ng to lp nú Mt s li cú o tng mun t mt trỡnh phỏt trin cao ca dõn ch nhiu tin khỏch quan v ch quan cha chớn mui Do khụng hiu thc cht dõn ch ch ngha t bn, mt b phn cỏn b, ng viờn v nhõn dõn ng nhn dõn ch ú nh l giỏ tr tuyt nh m ch ngha xó hi cng phi khuụn theo Tỡnh trng tỏch ri, thm i lp gia dõn ch v k cng, dõn ch v phỏp lut cũn xut hin khụng ớt ngi Trong thc tin Vic i mi nn hnh chớnh quc gia cũn rt hn ch B mỏy hnh chớnh cũn nhiu tng nc lm cho vic qun lý cỏc quỏ trỡnh kinh t - xó hi cha tht nhanh, nhy v cú hiu qu Tỡnh trng quan liờu, hỏch dch, nhng nhiu ca mt b phn cụng chc nh nc cha c khc phỳc; k cng, phộp nc b xem thng nhiu ni Phng thc t chc, phong cỏch hot ng ca Mt trn v cỏc on th cha thoỏt tỡnh trng hnh chớnh, x cng Nn tham nhng h thng chớnh tr cũn trm trng Bnh cc b, bn v, a phng phỏt trin khỏ ph bin Quyn lm ch ca nhõn dõn nhiu ni cũn b vi phm nghiờm trng Nguyờn nhõn hn ch Nguyờn nhõn khỏch quan Trỡnh thp kộm ca kinh t hin Vit Nam cha th l mnh t tt cho s phỏt trin ca dõn ch xó hi Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha ca dõn, dõn, vỡ dõn mi ang tng bc xõy dng; phỏp lut cũn thiu v cha ng b, thiu nht quỏn Thờm vo ú tỏc ng mt trỏi ca c ch th trng v hi nhp kinh t quc t Nguyờn nhõn ch quan Nhn thc v dõn ch iu kin mt ng Cng sn nht cm quyn, ang tng bc phỏt trin nn kinh t th trng nh hng xó hi ch ngha, Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha, hi nhp kinh t quc t cũn cú nhng im cha rừ Trong ú, ny li cha c trung ch o nghiờn cu Bi hc kinh nghim - Phi nm vng quan im c bn v ng Cng sn cm quyn L ng cm quyn, ng lónh o ton din i vi Nh nc v xó hi; ng chu trỏch nhim v mi thnh cụng v thiu sút s nghip xõy dng v bo v t quc S lónh o ca ng l bo m quyn lc thc s thuc v nhõn dõn ng lónh o lm nhõn dõn lm ch ngy cng tt hn, dõn ch ca nhõn dõn ngy cng c m rng v sõu sc hn - ú l s mnh lch s ca ng Cng sn cm quyn - Phỏt huy c dõn ch, phi gi vng v tng cng vai trũ lónh o ca ng, ng phi thc s tr thnh tm gng v dõn ch xó hi ng thc s l tm gng v dõn ch, cũn cn i mi phng thc lónh o ca ng i vi hot ng ca bn thõn ng, trc ht l hot ng xõy dng ng v chớnh tr, t tng, t chc Kin ton v nõng cao cht lng ca cỏc c quan tham mu, to s liờn thụng gia cỏc c quan tham mu h thng chớnh tr -Coi trng vic xõy dng, cng c, hon thin Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha ca nhõn dõn, nhõn dõn, vỡ nhõn dõn Hn na, ch cú Nh nc phỏp quyn, thỡ mi t chc, mi thit ch chớnh tr - xó hi, ú cú ng cm quyn, cng phi hot ng khuụn kh ca Hin phỏp, phỏp lut - Phi gn i mi h thng chớnh tr vi i mi kinh t, phỏt trin nn kinh t th trng nh hng xó hi ch ngha Chớnh tr l s biu hin trung ca kinh t Cho nờn, tớnh cht, trỡnh , trng thỏi ca h thng chớnh tr ca nn dõn ch in m nột tớnh cht, trng thỏi, trỡnh phỏt trin ca kinh t, v v c bn, kinh t quyt nh Vic gii quyt ỳng n mi quan h gia i mi kinh t vi i mi h thng chớnh tr cú tm quan trng c bit i vi vic xõy dng, phỏt huy nn dõn ch xó hi ch ngha ú iu kin mt ng nht cm quyn - Phi khoa hc hoỏ, dng thnh qu khoa hc lónh o, khoa hc qun lý hin i vo vic lónh o, qun lý t nc; phi dõn ch hoỏ v thụng tin, phi nõng cao dõn trớ v trỡnh hoỏ chung ca nhõn dõn; phi m rng giao lu quc t Khoa hc t nú mang bn cht cỏch mng v dõn ch Nõng cao trỡnh hoỏ chung, hoỏ chớnh tr, hoỏ dõn ch cú tỏc ng ln ti vic hin thc hoỏ yờu cu dõn ch ca nhõn dõn - cú dõn ch, cn xỏc lp v tn bc hon thin h thng giỏm sỏt, phn bin xó hi Trong h thng giỏm sỏt, phn bin xó hi Vit Nam, Mt trn T quc, cỏc on th chớnh tr - xó hi cú vai trũ vụ cựng quan trng Cựng vi cỏc thit ch ú, cn cú c ch phỏt huy vai trũ giỏm sỏt, phn bin ca tng ngi dõn, ca cỏc phng tin thụng tin i chỳng IV/ THC HIN I MI HTCT V ng - ng Cng sn Vit Nam khụng ngng c cng c v chớnh tr, t tng v t chc - Vai trũ lónh o ca ng xó hi c tng lờn - ng Cng sn Vit Nam ó khng nh ch ngha Mỏc Lờnin v t tng H Chớ Minh l nn tng t tng,l kim ch nam cho hot ng ca mỡnh - ng gi vng nguyờn tc trung dõn ch, phỏt huy tinh thn sỏng to, nhy bộn vic hoch nh ch trng i mi trờn cỏc lnh vc cng nh trin khai thc hin cú hiu qu cỏc ch trng ú - ng cú gii phỏp tớch cc nhm i mi, chnh n bn thõn mỡnh gn vi nhim v phỏt trin kinh t - xó hi giai on hin V Nh nc Nhng i mi hot ng ca Quc hi ó gúp phn tng tớnh thc quyn ca Quc hi, lm cho Quc hi thc s l c quan quyn lc i mi mt bc nn hnh chớnh quc gia trờn c phng din: V Mt trn T quc Vit Nam v cỏc t chc chớnh tr - xó hi Mt trn, cỏc on th chớnh tr - xó hi ó tng bc i mi v ni dung v phng thc hot ng Cỏc hỡnh thc thc hin dõn ch tng bc c hon thin ó cú bc tin quan trng vic trin khai hỡnh thc dõn ch trc tip v dõn ch i din t c vic thc hin Quy ch dõn ch c s (nay ó ban hnh phỏp lnh dõn ch c s) V phng thc lónh o ca ng i mi phng thc lónh o ca ng Cng sn Vit Nam i vi h thng chớnh tr ó cú nhng bc tin nht nh: Tỡnh trng ng bao bin, lm thay Nh nc, Mt trn, cỏc on th gim ỏng k; vic dõn ch phng thc lónh o ca ng c bc tin quan trng; vai trũ lónh o ca ng c gi vng v tng cng thỡ vai trũ Nh nc, Mt trn, on th cng ngy cng c phỏt huy Nh vy, quyn lm ch ca nhõn dõn c thc hin ngy cng tt hn V LIấN H THC TIN ỏnh giỏ quỏ trỡnh thc hin quy ch dõn ch c s v phỏp lnh thc hin dõn ch xó phng, c quan cụng tỏc - Kt qu thc hin vic xõy dng, cng c h thng chớnh tr c s ni ng cụng tỏc - Hn ch, nguyờn nhõn ca hn ch quỏ trỡnh xõy dng, cng cú h thng chớnh tr c s - Quỏn trit v trin khai ch th 30-CT/TW ca b chớnh tr v N 71/1998/N-CP (Cụng tỏc lónh o, ch o, thỏnh lp Ban ch o, t chc xõy dng chng trỡnh, k hoch, cụng tỏc kim tra) - Th ch hoỏ bn hng dn - Thc hin dõn ch xó: + Xõy dng Quy ch DC xó + Cụng khai + Nhõn dõn tham gia, nhõn dõn quyt nh trc tip + Kt qu xõy dng kt cu h tng, thc hin cỏc chng trỡnh KTXH, úng gúp phong tro t thin Tn ti hn ch: - Mt s ni dung cha cụng khai kp thi - Ci cỏch th tc hnh chớnh chm - V nhõn dõn tham gia, nhõn dõn quyt nh Nguyờn nhõn: - Nhn thc - Th ch hoỏ - Cụng tỏc ch o thc hin, cụng tỏc kim tra - a kin ngh Mục I Trách nhiệm Thủ trởng quan Điều Thủ trởng quan quản lý điều hành hoạt động quan theo chế độ Thủ trởng, chịu trách nhiệm trớc pháp luật cấp toàn hoạt động quan việc thi hành nhiệm vụ, công vụ cán bộ, công chức thuộc quyền theo quy định pháp luật Điều Tại họp giao ban định kỳ, Thủ trởng quan đánh gía việc thực công việc thời gian qua, lắng nghe đóng góp cán bộ, công chức định công việc chủ yếu phải giải thời gian tới quan Hàng tháng, Thủ trởng quan phải xem xét việc thực nghị Đảng, nhiệm vụ quan tháng lần, Thủ trởng quan có trách nhiệm đánh giá công tác quan phận quan, rõ đề giải pháp nhằm phát huy quyền làm chủ cán bộ, công chức, khắc phục tệ quan liêu, cửa quyền, tham nhũng, sách nhiễu dân yếu việc thực nhiệm vụ, kế hoạch, pháp luật, sách, chế độ, nội quy, quy chế quan Cuối năm, Thủ trởng quan phải tổ chức đánh giá tổng kết hoạt động quan Điều Thủ trởng quan có trách nhiệm quản lý cán bộ, công chức thuộc quan mặt t tởng, phẩm chất đạo đức, sử dụng, đào tạo, thực sách để xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất, lực Điều Theo phân cấp quản lý cán bộ, công chức, định kỳ hàng năm Thủ trởng quan thực việc đánh giá cán bộ, công chức thuộc quyền quản lý đạo ngời phụ trách phận quan đánh giá cán bộ, công chức phụ trách Việc đánh giá định kỳ hàng năm cán bộ, công chức đợc tiến hành nh sau : Cán bô, công chức viết tự nhận xét công tác, bao gồm nội dung : - Chấp hành chủ trơng, sách, pháp luật Nhà nớc; - Những công việc cụ thể thực năm, đánh giá chất lợng hiệu công việc đó; cán bộ, công chức lãnh đạo phải đánh giá việc lãnh đạo tập thể năm; - Phẩm chất đạo dực, ý thức tổ chức kỷ luật, tính trung thực công tác; - Quan hệ phối hợp công tác Tập thể nơi cán bộ, công chức làm việc tham gia ý kiến vào tự nhận xét công tác đó; Thủ trởng trực tiếp cán bộ, công chức ghi đánh giá định kỳ hàng năm cán bộ, công chức thông báo trực tiếp cho cán bộ, công chức biết; cán bộ, công chức có quyền phát biểu ý kiến với Thủ trởng trực tiếp đánh giá định kỳ hàng năm; Đánh giá định kỳ hàng năm đợc đa vào hồ sơ cán bộ, công chức quan quản lý theo phân cấp Điều Thủ trởng quan phải lắng nghe ý kiến, phản ánh, phê bình cán bộ, công chức không đợc có hành vi trù dập cán bộ, công chức góp ý, phê bình Khi cán bộ, công chức đề nghị đợc gặp Thủ trởng quan gặp trao đổi vấn đề có liên quan Điều Thủ trởng quan chịu trách nhiệm việc sử dụng có hiệu tài sản quan, tiết kiệm kinh phí đợc cấp; thực quy định công khai tài Việc mua thiết bị, phơng tiện tài sản khác mà phải đấu thầu phải đợc thực theo quy định đấu thầu Việc phân bổ tiêu có liên quan đến tài chính, biên chế giải cấp kinh phí bổ sung cho quan, tổ chức hữu quan phải thông qua tập thể lãnh đ ạo quan theo quy định pháp luật Điều 10 Thủ trởng quan phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm thực biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn hành vi tham nhũng, xử lý tạo điều kiện để quan, tổ chức có thẩm quyền xử lý ngời có hành vi tham nhũng; thiếu trách nhiệm để xảy tham nhũng quan bị xử lý theo quy định pháp luật Điều 11 Thủ trởng quan phối hợp với Công đoàn quan tổ chức hội nghị cán bộ, công chức quan năm lần vào cuối năm Hội nghị cán bộ, công chức quan bao gồm toàn thể đại biểu cán bộ, công chức quan Khi có 2/3 cán bộ, công chức Ban Chấp hành Công đoàn quan yêu cầu Thủ trởng quan thấy cần thiết triệu tập hội nghị cán bô, công chức quan bất thờng Hội nghị cán bộ, công chức quan có nội dung : Kiểm điểm việc thực nghị Đảng, pháp luật Nhà nớc, đánh giá việc thực kế hoạch công tác hàng năm thảo luận, bàn biện pháp thực kế hoạch công tác năm tới quan; Thủ trởng quan tiếp thu ý kiến đóng góp, phê bình cán bộ, công chức; giải đáp thắc mắc, đề nghị cán bộ, công chức quan; Bàn biện pháp cải tiến điều kiện làm việc, nâng cao đời sống cán bộ, công chức quan; Ban Thanh tra nhân dân quan báo cáo công tác; bầu Ban Thanh tra nhân dân theo quy định pháp luật; Tham gia ý kiến vấn đề đợc quy định Điều 17 Quy chế này; Khen thởng cá nhân, tập thể quan có thành tích công tác Phỏp lnh thc hin dõn ch xó, phng, th trn l mt bn phỏp lut c U ban thng v Quc hi Vit Nam khoỏ XI ó thụng qua vo ngy 20 thỏng nm 2007 (Phỏp lnh s 34/2007/PL-UBTVQH11)[1] v cú hiu lc thi hnh t ngy thỏng nm 2007[2], v c Ch tch nc Vit Nam lnh cụng b trờn ton quc[3][4] õy l bn quy nh v thc hin dõn ch xó, phng, th trn[5] v l bn phỏp lý quan trng nhm phỏt huy quyn dõn ch ca nhõn dõn xó, phng, th trn Tớnh n Phỏp lnh l bn phỏp lý cú hiu lc cao nht (khụng k Hin phỏp Vit Nam) quy nh v dõn ch cp xó Phỏp lnh thc hin dõn ch xó, phng, th trn gm chng, 28 iu C th l:[10] Chng I: Nhng quy nh chung Gm iu (t iu n iu 4) quy nh phm vi iu chnh, nguyờn tc thc hin dõn ch xó, phng, th trn (cp xó), trỏch nhim t chc thc hin dõn ch cp xó, cỏc hnh vi b nghiờm cm [11] Chng II: Ni dung cụng khai nhõn dõn bit Gm nhng ni dung cụng khai nhõn dõn bit, chng ny cú iu (t iu n iu 9) quy nh nhng ni dung cụng khai, hỡnh thc cụng khai, trỏch nhim thc hin [12] Chng III: Nhng ni dung nhõn dõn bn v quyt nh Quy nh v nhng ni dung nhõn dõn bn v quyt nh v c chia thnh mc, gm iu (t iu 10 n iu 18) quy nh nhng ni dung nhõn dõn bn v quyt nh trc tip, hỡnh thc nhõn dõn bn v quyt nh trc tip, giỏ tr thi hnh, nhng ni dung nhõn dõn bn, biu quyt, hỡnh thc bn, biu quyt [13] Chng IV: Nhng ni dung nhõn dõn cú ý kin trc c quan cú thm quyn quyt nh Nhng ni dung nhõn dõn tham gia ý kin trc c quan cú thm quyn quyt nh, gm iu (t iu 19 n iu 22) Chng V: Nhng ni dung nhõn dõn giỏm sỏt: Gm iu (t iu 23 n iu 26) quy nh nhng ni dung nhõn dõn giỏm sỏt, hỡnh thc thc hin vic giỏm sỏt ca nhõn dõn [14] Chng VI: iu khon thi hnh Gm iu (iu 27 v iu 28) quy nh hiu lc thi hnh v hng dn thi hnh Phỏp lnh T tng H Chớ Minh 10 ng hóy phõn tớch ni dung c bn ca t tng HCM v o c cỏch mng v nờu ý ngha ca nú i vi vic tu dng, rốn luyn o c ca cỏn b, ng viờn hin (Giỏo trỡnh) Tụn giỏo v tớn ngng ng hóy phõn tớch bn cht, ngun gc v tớnh cht ca tụn giỏo theo quan im ca Ch ngha Mỏc Lờ nin Liờn h vi vic dng nhng quan im ny VN (hoc a phng) ca ng Tr li: Trong nhng nm gần đây, vấn đề tín ngỡng, tôn giáo đợc nhiều ngời quan tâm, theo dõi phơng diện lý luận nh thực tiễn thời đại ngày tôn giáo có liên quan chặt chẽ đến xung đột dân tộc, sắc tộc diễn nhiều nơi trờn th gii không có vai trò tác động mạnh mẽ đến lĩnh vực đời sống xã hội mà biểu bảo lu, gìn giữ sắc văn hoá cộng đồng dân tộc Tôn giáo tín ngỡng nhu cầu tinh thần phận nhân dân, liên quan đến lĩnh vực đời sống xã hội Việt Nam quốc gia có nhiều hình thức tôn giáo tín ngỡng có xu hớng phát triển Cùng với trình đổi toàn diện đất nớc việc đổi nhận thức đánh giá cách ứng xử với tôn giáo cần đợc đặt ra, đổi đắn khoa học phải dựa sở lý luận thực tiễn, sở Chủ nghĩa Mác Lê Nin, t tởng Hồ Chí Minh vấn đề tôn giáo với đặc điểm tín ngỡng, tôn giáo Việt Nam Với gần 300 định nghĩa khác tôn giáo định nghĩa Chủ nghĩa Mác Lê Nin tôn giáo thật khoa học, giúp ta nhận thức tôn giáo cách đắn nh tồn thực tế vì: Tôn giáo không hình thái ý thức xã hội mà thực thể xã hội Với t cách hình thái ý thức xã hội tôn giáo phản ảnh h ảo hoang đờng tồn xã hội dới hình thức siêu nhiên thần thánh Với t cách thực thể xã hội tôn giáo tổ chức xã hội quy tụ tất ngời có loại niềm tin tuân thủ theo hệ thống giáo lý, giáo luật, giáo lễ, giáo hội định Tín ngỡng niền tin ngỡng mộ ngời vào siêu nhân, mà kiểm chứng thực tiễn Những ngời theo Chủ nghĩa Mác Lê Nin cho rằng: Về chất Tín ngỡng tôn giáo tợng xã hội đa chiều khái niệm tín ngỡng, tôn giáo mê tín dị đoan có nhiều ý kiến khác nhâu tín ngỡng, tôn giáo có khác song lại có quan hệ chặt chẽ mà ranh giới để phân biệt chúng tơng đối Tín ngỡng niềm tin ngời vào điều thiêng liêng, huyền bí, vợt khỏi giới tự nhiên Tôn giáo tín ngỡng ngời chung tổ chức có hệ thống giáo lý, giáo luật lễ nghi Khái niệm tôn giáo có nhiều ý kiến khác nhau, nh tôn giáo hình thái ý thức xã hội hình thành nhờ vào lòng tin sùng bái thợng đế, thần linh, tôn giáo 11 hình thái ý thức XH gồm quan niệm dựa sở tin sùng bái lực lợng siêu nhiên định số phận ngời, ngời phải phục tùng, tôn thờ Khi nghiên cứu tôn giáo, ngời theo Chủ nghĩa Mác- Lê cho : chất, tôn giáo không hình thái ý thức xã hội mà thực thể xã hội Với t cách hình thái ý thức xã hội, tôn giáo phản ảnh cách hoang đờng, h ảo thực khách quan Khi nghiên cứu nguồn gốc tôn giáo Các Mác cho : ngời sáng tạo tôn giáo tôn giáo sáng tạo ngời Nhng theo Các Mác, ngời trừu tợng mà giới ngời, nhà nớc, Xh Nhà nớc ấy, Xh sản sinh tôn giáo vậy, tìm hiểu nguồn gốc đời điều kiện tồn tôn giáo cần phải nghiên cứu từ thực đời sống ngời từ mối quan hệ xã hội có nhiều cách lý giải khác nhâu nguồn gốc tôn giáo, nhiên cần lu ý nguồn gốc KT-XH; Nguồn gốc nhận thức nguồn gốc tâm lý: - Nguồn gốc KT-XH: Là toàn nguyên nhân, điều kiện tất yếu để nảy sinh nuôi dỡng niềm tin tôn giáo Xuất phát từ mối quan hệ: Mối quan hệ ngời với thiên nhiên: nhận thức ngời với tự nhiện trở thành quan hệ chi phối ( kinh tế mức thấp, cha phát triển) ngời gắn bó với thiên nhiên tự nhiên cung cấp cho ngời đồ ăn, thức uống hàng ngày Manh nha tín ngỡng, tôn giáo đời từ tợng thần lửa, theo tiến hoá nhận thức tự nhiên thời cộng đồng nguyên thuỷ tín ngỡng, tôn giáo không mạng dáng dấp giai cấp, trị; Về sau, bên cạch sức mạnh tự nhiên lại xuất sức mạnh XH, mối quan hệ ngời với ngời phức tạp hơn, xuất chế độ t hữu TLSX, giai cấp hình thành, đối kháng giai cấp nảy sinhcác mối quan hệ ng ời chịu nhiều tác động yếu tố tự phát, ngẫu nhiên, bất ngờ với hậu khó lờng, ý muốn khả điều chỉnh, ngời bị động, bất lực trớc lực lợng tự phát nảy sinh XH Sự bần KT, nạn áp trị, diện bất công XH, thất vọng đấu tranh giai cấp giai cấp bị trị- nguồn gốc sâu xa tôn giáo - Nguồn gốc nhận thức tôn giáo: giai đoạn lịch sử định nhận thức ngời tự nhiên, XH thân có giới hạn Khoa học tìm hiểu, khám phá điều mà nhân laọi cha biết, vận dụng tri thức đẫ biết để tiếp tục nhận thức cải tạo thiên nhiên, XH, ngời ngày tiến bopọ hơn; Tuy nhiên thời kỳ lịch sử điều mà khoa học cha giải đáp đợc thờng đợc giải thích cách h ảo qua tôn giáo, trình độ dân trí thấp mảnh đất cho tôn giáo đời phát triển Nguồn gốc nhận thức tôn giáo gắn liền với đặc điểm trình nhận thức ngời giới khách quan - qua trình phức tạp đầy mâu thuẫn Nhận thức ngời qua strình thống nội dung khách quan hình thức chủ quan nhận thức ( nhận thức đầy đủ, sâu sắc giới khách quan, mặt khác có khả từ cảm giác, tri giác , phán đoán, suy lý có khả 12 phản ánh sai lầm xa thực) Tính phức tạp trình nhận thức tạo khả xuất quan niệm sai lầm mang tính h ảo tôn giáo - Nguồn gốc tâm lý tôn giáo: nhà vô thần cổ đại cho sợ hãi sinh thần linh, Lê nin tán thành phân tích thêm: sợ hãi trớc lực mù quáng TB, mù quáng quần chúnh nhân dân đoán trớc đợc nó, lực lúc đời sống ngời vô sản ngời tiểu chủ , đe doạ đem lại cho họ đem lại cho họ phá sản đột ngột, ngẫu nhiên, làm cho họ phải diệt vong, biến họ thành ngời ăn xin, kẻ bần cùng, gái điếm, dồn họ vào cảnh chết đói, nguồn gốc sâu xa tôn giáo đại Mối quan hệ ngời với tự nhiên, ngời với ngời đợc thể qua hình thức tín ngỡng, tôn giáo ( lòng biết ơn, kính trọng, tình yêu thơng) - Tính chất tôn giáo : Từ chất, nguồn gốc tôn giáo, cho thấy tôn giáo có tính chất sau dây: + Tính lịch sử tôn giáo : Tôn giáo tồn lâu dài, nhng tợng xã hội vĩnh hằng, bất biến mà có tính lịch sử Tôn giáo xuất giai đoạn lịch sử định ( từ đầu), điều kiện SX đạt độ phát triển định, khả t duy, trừu tợng đạt mức độ đó, giai đoạn lịch sử xuất loài ngời lịch sử xuất tôn giáo cách nhau; Tôn giáo biến động với biến thiên lịch sử nhân loại tôn giáo lịch sử riêng độc lập với lịch sở loài ngời, mà gắn liền với lịch sử XH loài ngời; tôn giáo phạm trù lịch sử + Tính quần chúng tôn giáo: Tính quần chúng tôn giáo không biểu số lợng tín đồ tôn giáo chiếm tỷ lệ cao dân số giới, mà biểu chỗ tôn giáo hình thức sinh hoạt văn hoá tinh thần phận quần chúng nhân dân lao động Dù tôn giáo hớng ngời hy vọng vàohạnh phúc h ảo giới bên kia, song phản ánh nguyện vọng quần chúng xã hội tự do, bình đẳng, bác ái; Tôn giáo nhu cầu tinh thần phận không nhỏ quần chúng nhân dân lao động + Tính trị tôn giáo: thời kỳ công xã nguyên thuỷ, tôn giáo phản ảnh nhận thức hồn nhiên, ngây thơ ngời thân, giới quanh mình; XH xuất giai cấp tôn giáo thờng phản ảnh lợi ích giai cấp đấu tranh giai cấp ; Đấu tranh hệ t tởng tôn giáo bo9ọ phận đấu tranh giai cấp; Khi XH giai cấp tôn giáo bị giai cấp thống trị bóc lột sử dụng nh công cụ quan trọng để bảo vệ lợi ích nmình D nhiờn, ụng o qun chỳng tớn n vi tụn giỏo l nhm tho tinh thn Song trờn thc t, tụn giỏo ó v ang b cỏc lc lng chớnh tr li dng cho mc ớch ngoi tụn giỏo Liờn h vi vic dng Giỏo trỡnh 13 [...]... dới hình thức siêu nhiên thần thánh Với t cách là một thực thể xã hội thì tôn giáo là một tổ chức xã hội nó quy tụ tất cả những ngời có cùng loại niềm tin và tuân thủ theo một hệ thống giáo lý, giáo luật, giáo lễ, giáo hội nhất định Tín ngỡng là niền tin và sự ngỡng mộ của con ngời vào siêu nhân, cái mà không thể kiểm chứng bằng thực tiễn Những ngời theo Chủ nghĩa Mác Lê Nin cho rằng: Về bản chất Tín... biệt giữa chúng chỉ là tơng đối Tín ngỡng là niềm tin của con ngời vào những điều thiêng liêng, huyền bí, vợt khỏi thế giới tự nhiên Tôn giáo là tín ngỡng của những ngời cùng chung một tổ chức có hệ thống giáo lý, giáo luật và lễ nghi Khái niệm về tôn giáo có nhiều ý kiến khác nhau, nh tôn giáo là một hình thái ý thức xã hội hình thành nhờ vào lòng tin và sùng bái thợng đế, thần linh, tôn giáo là 11... thế giới, mà còn biểu hiện ở chỗ tôn giáo là một trong các hình thức sinh hoạt văn hoá tinh thần của một bộ phận quần chúng nhân dân lao động Dù tôn giáo hớng con ngời hy vọng vàohạnh phúc h ảo ở thế giới bên kia, song nó luôn phản ánh nguyện vọng quần chúng về 1 xã hội tự do, bình đẳng, bác ái; Tôn giáo là nhu cầu tinh thần của bộ phận không nhỏ quần chúng nhân dân lao động + Tính chính trị của tôn... có nhiều ý kiến khác nhau, nh tôn giáo là một hình thái ý thức xã hội hình thành nhờ vào lòng tin và sùng bái thợng đế, thần linh, tôn giáo là 11 hình thái ý thức XH gồm những quan niệm dựa trên cơ sở tin và sùng bái những lực lợng siêu nhiên quyết định số phận con ngời, con ngời phải phục tùng, tôn thờ Khi nghiên cứu về tôn giáo, những ngời theo Chủ nghĩa Mác- Lê cho rằng : về bản chất, tôn giáo không... của tôn giáo, tuy nhiên cần lu ý nhất là nguồn gốc KT-XH; Nguồn gốc nhận thức và nguồn gốc tâm lý: - Nguồn gốc KT-XH: Là toàn bộ những nguyên nhân, những điều kiện tất yếu để nảy sinh và nuôi dỡng niềm tin tôn giáo Xuất phát từ các mối quan hệ: Mối quan hệ con ngời với thiên nhiên: do nhận thức của con ngời với tự nhiện đã trở thành quan hệ chi phối ( khi nền kinh tế ở mức thấp, cha phát triển) con ngời... th gii không chỉ vì nó có vai trò tác động mạnh mẽ đến các lĩnh vực của đời sống xã hội mà còn biểu hiện của sự bảo lu, gìn giữ bản sắc văn hoá của từng cộng đồng dân tộc Tôn giáo tín ngỡng là nhu cầu tinh thần của một bộ phận nhân dân, liên quan đến mọi lĩnh vực của đời sống xã hội Việt Nam là quốc gia có nhiều hình thức tôn giáo tín ngỡng và đang có xu hớng phát triển Cùng với quá trình đổi mới toàn... cấp; Khi XH còn giai cấp thì tôn giáo cũng luôn bị các giai cấp thống trị bóc lột sử dụng nh một công cụ quan trọng để bảo vệ lợi ích của nmình D nhiờn, ụng o qun chỳng tớn n vi tụn giỏo l nhm tho món tinh thn Song trờn thc t, tụn giỏo ó v ang b cỏc lc lng chớnh tr li dng cho mc ớch ngoi tụn giỏo Liờn h vi vic vn dng Giỏo trỡnh 13