Hoạt động nhân đạo quốc tế của ủy ban chữ thập đỏ quốc tế và tác động chính trị của nó từ 1991 đến nay

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN -PHẠM THỊ THU HUYỀN HOẠT ĐỘNG NHÂN ĐẠO QUỐC TẾ CỦA ỦY BAN CHỮ THẬP ĐỎ QUỐC TẾ VÀ TÁC ĐỘNG CHÍNH TRỊ CỦA NĨ TỪ 1991 ĐẾN NAY Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 62310201 TĨM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Hà Nội - 2016 Cơng trình hồn thành tại: Khoa Chính trị học, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Hoàng Phước Hiệp Phản biện: Phản biện: Phản biện: Luận án bảo vệ trước Hội đồng cấp Đại học Quốc gia chấm luận án tiến sĩ họp Vào hồi ngày tháng năm 2016 Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thư viện Quốc gia Việt Nam - Trung tâm thông tin- Thư viện, Đại học Quốc gia Hà Nội MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Việt Nam dân tộc văn hiến, hệ người Việt Nam tạo nên nhiều truyền thống quý báu, bật truyền thống yêu chuộng hịa bình, nhân đạo khoan dung Q trình phát triển hoạt động nhân đạo nước ta q trình phát triển bền vững, đó, hạnh phúc người mục tiêu trình xã hội Hoạt động nhân đạo Đảng Nhà nước quan tâm chủ trương chiến lược đắn, kịp thời, sách cụ thể, khẳng định nhiệm vụ chủ yếu công tác nhân đạo nhằm góp phần thực tốt nhiệm vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân, góp phần thực sách xã hội Các hoạt động nhân đạo Việt Nam thu số kết quan trọng lĩnh vực phòng chống thiên tai, biến đổi khí hậu, nhiễm mơi trường giúp đỡ người có hồn cảnh khó khăn Tuy nhiên, hoạt động nhân đạo quốc tế Việt Nam chưa nghiên cứu đầy đủ, toàn diện Trong bối cảnh vấn đề nhân đạo quốc tế ngày đóng vai trị quan trọng quan hệ quốc tế, hợp tác quốc tế nhằm kết hợp phát huy tốt nguồn lực bên với nguồn lực nước để phát triển điều cần thiết Bản chất hoạt động nhân đạo mang tính nhân loại ngun tắc tồn cầu nguyên tắc đề cao, nhằm gắn bó Hội chữ thập đỏ quốc gia với phong trào quốc tế Nâng cao hiệu hoạt động nhân đạo, tiếp tục đưa mối quan hệ hợp tác vào chiều sâu, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động nhân đạo, nhằm đẩy mạnh vị Việt Nam trường quốc tế thông qua hợp tác quốc tế, đề tài hoạt động nhân đạo Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế tác động trị từ 1991 đến lựa chọn nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Phân tích làm sáng tỏ hoạt động nhân đạo Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế tác động trị từ năm 1991 đến - Phạm vi nghiên cứu Phạm vi thời gian: Từ năm 1991 đến 2015 Phạm vi không gian: chọn số khu vực chịu ảnh hưởng nặng nề khủng hoảng nhân đạo Trung Đông, Châu Phi, Châu Á làm minh chứng cho hoạt động nhân đạo Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế, Syria, Afganixtan, Israel, Indonesia Phương pháp nghiên cứu Phương pháp biện chứng chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; phương pháp lịch sử, phương pháp thống kê, logic, phương pháp tổng hợp phân tích, phương pháp trị quốc tế - Đóng góp đề tài Đóng góp mặt lý thuyết, kết nghiên cứu đề tài nhằm tăng cường hiểu biết hoạt động nhân đạo quốc tế Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế Đây tiếng nói chung, mục tiêu chung phương tiện chung nhân loại để bảo vệ thúc đẩy nhân phẩm, hạnh - phúc người Thúc đẩy việc tôn trọng bảo vệ thường dân khủng hoảng nhân đạo từ - đóng góp quốc gia, dân tộc, giai cấp, tầng lớp cá nhân Hướng tới giá trị nhân đạo dân tộc Việt Nam, đó, kết hợp hài hịa đặc thù đất nước tiêu chuẩn quốc tế thừa nhận chung giá trị người Trên sở quan điểm Đảng Nhà nước Việt Nam hoạt động nhân đạo, xuất phát từ thực trạng đất nước ta, luận án đề xuất số giải pháp để hoàn thiện hoạt động - nhân đạo Việt Nam Góp phần tiếp tục trao đổi chia sẻ kinh nghiệm chuyên môn lĩnh vực hoạt động - nhân đạo, qua đề xuất cách thức hợp tác Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế Việt Nam Đối với việc giảng dạy, học tập nghiên cứu khoa học, luận án có ý nghĩa quan trọng việc nâng cao chất lượng nghiên cứu khoa học Trong điều kiện thiếu tài liệu tham khảo hoạt động nhân đạo quốc tế Bố cục Luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, Tài liệu tham khảo phụ lục, Luận án chia làm 04 chương với bố cục sau: Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu Chương 2: Cơ sở lý luận thực tiễn hoạt động nhân đạo Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế tác động trị Chương 3: Những lĩnh vực hoạt động nhân đạo Ủy ban chữ thập đỏ quốc tế từ 1991 đến Chương 4: Tác động trị hoạt động nhân đạo quốc tế Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế từ 1991 đến khuyến nghị cho Việt Nam CHƯƠNG TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 1.1 1.1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu Tình hình nghiên cứu nước ngồi Việc nghiên cứu hoạt động nhân đạo Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế tiến hành quy mô nhiều chiều, nhiều học giả Các nghiên cứu trình hình thành phát triển hoạt động nhân đạo quốc tế dựa tảng hệ thống luật nhân đạo quốc tế “The ICRC its mission and work”, “The Geneva Convention of 12 August 1949”, “Protocols additional to the Geneva conventions of 12 August 1949” , “How does law protect in war” cơng trình khoa học có giá trị đưa sở pháp lý cho hoạt động nhân đạo quốc tế Các cơng trình nghiên cứu cịn thể qua nghiên cứu cụ thể bàn khái niệm nhân đạo, nỗ lực thực ngoại giao nhân đạo nhằm tăng cường hiểu biết tốt cho hoạt động nhân đạo, ứng phó với thách thức thực tiễn đặt Các báo cáo hàng năm đưa số thực tế mà hoạt động nhân đạo Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế thực khu vực bị ảnh hưởng xung đột vũ trang quốc tế hay bạo lực thiên tai gây Thách thức nhân viên, tình nguyện viên thực cơng tác nhân đạo phản ánh qua họp, hội nghị hay viết, cung cấp nhìn sâu sắc hoạt động nhân đạo Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế 1.1.2 Tình hình nghiên cứu nước Hiện nay, việc nghiên cứu Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế Việt Nam chưa nhiều, cơng trình tiếp cận phần hệ thống văn luật nhân đạo quốc tế Cơng trình hệ thống văn luật nhân đạo quốc tế đóng góp quan trọng việc nâng cao nhận thức hiểu biết văn kiện hoạt động nhân đạo quốc tế Tiếp cận góc độ lý thuyết, có cơng trình tham khảo nội dung luật nhân đạo quốc tế, nhiên cơng trình chưa phân tích tình cụ thể hoạt động nhân đạo Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế Hoạt động nhân đạo Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế phản ánh rải rác Lịch sử Hội Chữ thập đỏ Việt Nam Trong đó, đưa khái quát việc thiết lập mối quan hệ Việt Nam Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế Đồng thời, số hoạt động Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế hỗ trợ cho Việt Nam chưa đạt kết cao yếu tố lịch sử mối quan hệ Một số hội thảo Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế với Bộ Ngoại giao Việt Nam, Khoa Quốc tế học Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Cục Dân Vận thuộc Tổng cục Chính trị tiến hành Kỷ yếu từ hội thảo góp phần cung cấp thơng tin cho người nghiên cứu vai trò Ủy ban Chữ thập đỏ hoạt động nhân đạo giới 1.2 Những kế thừa từ cơng trình nghiên cứu xuất - Phương pháp luận nghiên cứu tổng quan hoạt động nhân đạo Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế, lý luận nhân đạo, hoạt động nhân đạo quốc tế nguyên tắc thực hoạt động - nhân đạo quốc tế Những số liệu từ báo cáo làm tảng cho việc phân tích hoạt động nhân đạo cụ thể - Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế Thơng qua ngoại giao nhân đạo nhằm tìm tác động trị hoạt động nhân đạo quốc tế Đồng thời, thấy khó khăn, vướng mắc mà Ủy ban Chữ thập đỏ phải đối 1.3 - mặt hoạt động nhân đạo Nhiệm vụ nghiên cứu Đưa ra, làm sáng tỏ khái niệm nhân đạo, hoạt động nhân đạo quốc tế, tác động - trị cách sử dụng đề tài Làm rõ nghiên cứu hoạt động nhân đạo quốc tế cụ thể, dựa nguyên tắc bình đẳng, - trung lập độc lập Làm rõ mô hình, sáng kiến, cách làm hiệu hoạt động nhân đạo góp phần đáp ứng yêu cầu thiết yếu người dân xung đột vũ trang quốc tế, hỗ trợ dịch bệnh, - nghèo đói thiên tai gây Phân tích khó khăn mà tình nguyện viên Ủy ban Chữ thập đỏ phải đối mặt nhằm - đánh giá rủi ro triển khai hoạt động nhân đạo thực tiễn Làm rõ tăng cường phối hợp Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế với tổ chức nhân đạo, - Liên Hợp Quốc nhằm ứng phó thảm họa xảy Xem xét tranh luận liên quan đến hoạt động nhân đạo quốc tế ICRC giới phát triển Hoạt động nhân đạo quốc tế mang tính thực tiễn cao, thực tiễn tách rời với lý thuyết Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài dựa sở lý luận thực tiễn hoạt động nhân đạo Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HOẠT ĐỘNG NHÂN ĐẠO CỦA ỦY BAN CHỮ THẬP ĐỎ QUỐC TẾ VÀ TÁC ĐỘNG CHÍNH TRỊ 2.1 Các khái niệm nghiên cứu hoạt động nhân đạo Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế 2.1.1 Khái niệm nhân đạo hoạt động nhân đạo quốc tế Trên giới nay, quan niệm nhân đạo phong phú Theo Khổng giáo, nhân đạo biểu thị đức hạnh Nhân đạo hàm ý thể tính nhân văn quan hệ với người khác, không nên áp đặt cho người khác khơng muốn Theo Từ điển Tiếng Việt, nhân đạo đạo đức thể tình yêu thương, ý thức tôn trọng giá trị, phẩm chất người Như vậy, góc độ khác nhau, thuật ngữ nhân đạo bàn đến định hướng cho hành vi ứng xử người với xã hội Hoạt động nhân đạo quốc tế hoạt động xã hội, thực dựa sở nguyên tắc quy phạm pháp lý cộng đồng quốc tế thừa nhận, nhằm giảm thiểu đau khổ thiệt hại cho người khủng hoảng nhân đạo quốc tế Hoạt động nhân đạo quốc tế có nhiều biểu phong phú, song quan điểm chung nhằm cứu trợ người, giảm nhẹ khó khăn sống, giúp người hòa nhập vào cộng đồng góp phần tích cực cho q trình phát triển bền vững 2.1.2 Các đặc điểm hoạt động nhân đạo quốc tế Hoạt động nhân đạo quốc tế thực tạo nơi có khủng hoảng nhân đạo quốc tế Các hoạt động nhân đạo tiến hành việc làm thiết thực nhằm bảo hộ tính mạng an toàn người dân, người mắc kẹt chiến trường Để khắc phục hậu khủng hoảng nhân đạo gây ra, hoạt động nhân đạo hỗ trợ tổn thất người tài sản hình thức khác nhau, phụ thuộc vào hồn cảnh hỗ trợ lương thực, thực phẩm, trợ giúp y tế, chăm sóc sức khỏe hỗ trợ kinh tế khác Hoạt động nhân đạo quốc tế thực dựa tảng pháp lý trị bảo hộ nạn nhân xung đột Các văn kiện Luật Nhân đạo quốc tế sở pháp lý định hướng cho hoạt động nhân đạo quốc tế Pháp luật quốc tế xây dựng chế thực thi, Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế giữ vai trò chủ đạo việc đảm bảo pháp luật nhân đạo tôn trọng Mặc dù, hoạt động nhân đạo quốc tế chế pháp lý điều chỉnh, ảnh hưởng yếu tố trị vận hành chế thực hoạt động rõ nét Hoạt động nhân đạo quốc tế trở thành vấn đề quan tâm đấu tranh trị nhằm tránh can thiệp nhân đạo có tác động đến quan hệ trị cấp từ phạm vi lãnh thổ quốc gia, song phương, khu vực đến toàn cầu Bên cạnh đó, hoạt động nhân đạo quốc tế thực dựa chế quốc tế chế quốc gia Thông qua chế quốc tế triển khai hoạt động hợp tác quốc tế, họp quốc tế, thành lập quan chuyên trách để trì chế giám sát hoạt động nhân đạo quốc tế Sự diện chế quốc tế có tác động tích cực đến việc thực hoạt động nhân đạo quốc gia Cơ chế quốc gia thực hoạt động nhân đạo quốc tế sở xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật quốc gia, xây dựng kiện toàn thiết chế, triển khai biện pháp thực nhằm thúc đẩy hoạt động nhân đạo quốc tế 2.1.3 Khái niệm tác động trị Với tầm quan trọng đời sống xã hội, tác động trị trình gây ảnh hưởng đến đối tượng, sách, giá trị hay tư tưởng nhằm thực mục tiêu trị Tác động trị hoạt động nhân đạo Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế thuyết phục người định người đứng đầu trường phái có hành động lợi ích người dễ bị tổn thương tôn trọng đầy đủ nguyên tắc hoạt động nhân đạo quốc tế Tác động trị hoạt động nhân đạo quốc tế góp phần định hướng nhân văn, tạo bối cảnh tích cực cho trình phát triển Hoạt động nhân đạo quốc tế không hoạt động làm giảm biểu tiêu cực xã hội, nhiều giá trị người bị tổn thương, trà đạp, quan hệ người với người bị chủ nghĩa thực dụng, chủ nghĩa cá nhân làm tổn hại, mà hoạt động nhân đạo quốc tế chứng tỏ hệ giá trị thực hiện: tính nhân văn người xã hội Hiệu to lớn góp phần khơi dậy, phát huy tinh thần nhân đạo cao quý nhân loại Thứ nhất, tác động đến chủ thể mà Ủy ban Chữ thập đỏ trì mối quan hệ quốc gia, tổ chức liên phủ, phi phủ, bên liên quan đến trị tôn giáo thành viên xã hội dân Tác động trị hoạt động nhân đạo quốc tế không ngăn chặn làm giảm bớt đau khổ gây xung đột vũ trng, mà làm cho bên xung đột ý thức trách nhiệm mình, cung cấp hỗ trợ trực tiếp cho nạn nhân cần thiết, tác động đến môi trường xung đột tuân thủ quy định pháp luật nhân đạo Thứ hai, tác động trị hoạt động nhân đạo quốc tế thể nguyên tắc nhân đạo Các nguyên tắc nhân đạo hướng dẫn cần thiết cho việc thực hoạt động nhân đạo, tạo thống mạnh mẽ cho phong trào Thứ ba, thông qua hội nghị ngoại giao kênh tác động nhân đạo hiệu quả, nhà ngoại giao đại biểu ICRC có nhiều hội để tương tác với Các nhà ngoại giao, đại diện cho lợi ích nhà nước, đại biểu nạn nhân, hoạt động phạm vi sách đối ngoại nước họ, bảo vệ mơ hình xã hội bị ảnh hưởng Đại diện ICRC không thúc đẩy mơ hình cụ thể xã hội, mà lắng nghe bày tỏ giúp đỡ người gặp đau khổ Tác động ICRC đa chiều thương lượng gặp với người bị giam giữ, cung cấp viện trợ nhân đạo cho người bảo vệ, phổ biến kiến thức nhân đạo khuyến khích tơn trọng chuẩn mực định ký thỏa thuận quốc gia Ngồi ra, ICRC thúc đẩy quốc gia cơng nhận Hội Chữ thập đỏ Trăng lưỡi liềm đỏ quốc tế tổ chức thực chức cho xã hội quốc gia Như vậy, tác động trị hoạt động nhân đạo quốc tế nỗ lực đa chiều Ủy ba Chữ thập đỏ quốc tế 2.2 Các nguyên tắc hoạt động nhân đạo quốc tế Năm 1965, Hội nghị Quốc tế Chữ thập đỏ lần thứ XX thức thông qua bảy nguyên tắc hoạt động nhân đạo quốc tế Đó nguyên tắc nhân đạo, nguyên tắc vô tư, nguyên tắc trung lập, nguyên tắc độc lập, nguyên tắc tự nguyện, nguyên tắc thống nguyên tắc toàn cầu Hoạt động nhân đạo quốc tế thể sức mạnh đa dạng phong trào, giữ tính độc đáo thể qua nguyên tắc Các hoạt động nhân đạo thực thi bối cảnh văn hóa đa dạng, hành động bối cảnh khủng hoảng nhân đạo mang quan điểm nhân đạo phạm vi tồn cầu Vì vậy, hoạt động nhân đạo quốc tế, việc tuân thủ nguyên tắc đảm bảo tính nhân đạo quán tiến hành toàn giới Các nguyên tắc hoạt động nhân đạo Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế kim nam tạo sắc riêng ủy ban Những nguyên tắc có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, bổ sung cho góp phần quan trọng định hướng hoạt động nhân đạo ủy ban 2.3 2.3.1 Cơ sở thực tiễn hoạt động nhân đạo quốc tế sau năm 1991 Lịch sử hình thành phát triển Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế Ngày 26 tháng 10 năm 1863, họp Geneva, chủ trì ông Henry Dunant tham gia chuyên gia đại biểu đến từ số nước, Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế (International Committee of Red Cross- ICRC) thành lập Ủy ban quốc tế Chữ thập đỏ tổ chức vô tư, trung lập độc lập với sứ mệnh nhân đạo để bảo vệ tính mạng nhân phẩm nạn nhân xung đột vũ trang tình bạo lực khác nỗ lực để giúp đỡ nạn nhân bị ảnh hưởng thảm họa thiên nhiên gây Với 12.000 nhân viên, Ủy ban hoạt động 80 quốc gia, với mục đích hạn chế nỗi đau thương chiến tranh, xung đột vũ trang hay tình trạng bạo lực gây nên giúp đỡ nạn nhân Quá trình phát triển Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế chia thành nhiều giai đoạn khác Từ năm 1863-1913 đánh dấu đời Ủy ban khởi đầu hoạt động nhân đạo quốc tế Từ 19141923 giai đoạn điều chỉnh chế hoạt động củng cố tổ chức Tuy nhiên, giai đoạn này, hiệu hoạt động nhân đạo cịn hạn chế, tình hình tài cịn gặp khó khăn Giai đoạn 1924- 1946, xung đột vũ trang quốc tế nhấn mạnh cần thiết có tổ chức trung lập Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế Ủy ban Chữ thập đỏ cố gắng hỗ trợ, bảo vệ nạn nhân, vận chuyển hàng cứu trợ toàn cầu Từ năm 1947, hoạt động nhân đạo gặp nhiều thách thức bị cáo buộc việc giam giữ tù binh chiến tranh Ngoài ra, hậu chiến tranh ảnh hưởng đến mức độ tài trợ cho hoạt động phong trào Giai đoạn 1991 đến nay, hoạt đông nhân đạo không kế thừa thành tựu giai đoạn trước, mà phát triển mạnh mẽ chất lượng Hoạt động nhân đạo mở rộng lĩnh vực hoạt động, không tập trung vào xung đột vũ trang quốc tế, mà xung đột vũ trang phi quốc tế, thảm họa thiên nhiên Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế hỗ trợ ảnh hưởng Các sáng kiến nhằm hỗ trợ hoạt động nhân đạo trở nên thiết thực đưa áp dụng hiệu Việc mở rộng quan hệ đối tác, phối hợp lĩnh vực nhân đạo quốc tế, xây dựng chế nhằm theo dõi tuân thủ hoạt động nhân đạo Ủy ban Chữ thập đỏ trọng 2.3.2 Hình thức, điều kiện áp dụng hoạt động nhân đạo Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế sau năm 1991 Có bốn hình thức khác nhau, Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế thực hoạt động nhân đạo, là: xung đột vũ trang quốc tế; xung đột vũ trang phi quốc tế hay bạo lực; thảm họa thiên nhiên hay đại dịch; nghèo đói Điều kiện áp dụng hoạt động nhân đạo dựa đánh giá nhu cầu người dân bị ảnh hưởng khủng hoảng nhân đạo Trên sở đó, Ủy ban Chữ thập đỏ thiết lập kế hoạch hoạt động hỗ trợ nhân đạo 2.3.3 Cách thức thực hoạt động nhân đạo Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế Nhân viên Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế phải thu thập thơng tin, phân tích thơng tin Các phân tích cung cấp sở cho việc định chiến lược tổng thể, ưu tiên mục tiêu cụ thể, xác định loại vấn đề cần hỗ trợ Trên sở đó, Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế đưa chiến lược tổng thể, trực tiếp gián tiếp, ngắn hạn trung, dài hạn cho hoạt động nhân đạo quốc tế Mức độ tổn thất tính cấp thiết nhu cầu nhân đạo đánh giá theo nguyên tắc công Viện trợ đưa không phân biệt chủng tộc, tín ngưỡng, tơn giáo Hoạt động nhân đạo phải tơn trọng văn hóa tập qn quốc gia, khơng dựa quan điểm trị lợi ích tơn giáo Hoạt động nhân đạo phối hợp với lực địa phương nơi có khủng hoảng nhân đạo xảy 2.4 Tiểu kết Thứ nhất, nhận thức nhân đạo quốc gia ghi nhận nhân tố quan trọng để người vượt qua khó khăn, giảm thiểu đau thương, mát góp phần thực quyền người Trên sở quan điểm này, hoạt động nhân đạo quốc tế hình thành, dựa sở nguyên tắc quy phạm pháp lý cộng đồng quốc tế thừa nhận, nhằm giảm thiểu đau khổ thiệt hại cho người khủng hoảng nhân đạo quốc tế Về chất hoạt động Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế nhân đạo, hoạt động có tác động trị quan hệ quốc tế Tác động trị hoạt động nhân đạo nỗ lực đa chiều Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế, nhằm nêu lên nhu cầu quyền người dễ bị tổn thương, đồng thời cố gắng tìm cách ngăn ngừa giảm thiểu khủng hoảng nhân đạo, tiếp cận nhiều với người có nhu cầu bảo hộ Thứ hai, nguyên tắc đặc trưng hoạt động nhân đạo quốc tế, nguyên tắc nhân đạo, vô tư, trung lập, độc lập, tự nguyện, thống toàn cầu, nhấn mạnh chất tuyệt đối hoạt động nhân đạo Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế tạo tin cậy toàn giới Thứ ba, hoạt động nhân đạo Ủy ban Chữ thập đỏ hình thành từ năm 1863 giúp đỡ hỗ trợ nhiều khủng hoảng nhân đạo Từ năm 1991 trở đi, hoạt động nhân đạo quốc tế không kế thừa thành tựu giai đoạn trước, mà phát triển mạnh mẽ chất lượng Các hoạt động nhân đạo mở rộng phạm vi hoạt động, tăng cường mối quan hệ với tổ chức nhân đạo khác nhằm giúp đỡ hoạt động nhân đạo cách hiệu 10 tiện sản xuất mình, có thể, lấy lại tự túc kinh tế họ Hoạt động an ninh kinh tế liên kết chặt chẽ với chương trình y tế, nước môi trường sống Tất hoạt động đến sứ mệnh toàn cầu ICRC nhằm bảo vệ nạn nhân xung đột 3.2.2 Phục hồi chức phương tiên chiến tranh gây Một hậu quan trọng xung đột vũ trang tình bạo lực khác để lại di chứng, khuyết tật người dân bị ảnh hưởng Do vậy, phục hồi chức mô tả loạt hoạt động thực Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế nhằm giúp người khuyết tật dễ dàng tiếp cận dịch vụ, đáp ứng nhu cầu hòa nhập xã hội ICRC hỗ trợ trang thiết bị cho sở phục hồi chức tặng máy móc, công cụ, linh kiện, nguyên vật liệu; đồng thời, ICRC mở lớp đào tạo cho nhân viên quốc gia nhằm giúp họ nâng cao kỹ thuật hay gửi chuyên gia tư vấn chương trình phục hồi chức ICRC nhận thức cần thiết phải nâng cao lực quốc gia hoạt động phục hồi chức Khi chất lượng hoạt động phần lớn phụ thuộc vào khả chuyên gia đào tạo, làm tăng hội chất lượng sở phục hồi chức thời gian dài, vào năm 2003 ICRC phát triển chương trình đào tạo cho kỹ thuật viên chỉnh hình, công nhận Hiệp hội quốc tế ISPO Công tác phục hồi chức Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế đa dạng hóa mở rộng toàn giới Tại Châu Phi, Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế hỗ trợ cho 26 dự án bảy quốc gia Tại Châu Á, ICRC hỗ trợ cho 31 dự án 10 quốc gia Tại Ở Châu Âu Châu Mỹ, Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế hỗ trợ cho 10 dự án năm quốc gia, Tại Trung Đông Bắc Phi, Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế hỗ trợ cho 18 dự án ba quốc gia lãnh thổ Các dự án thiết kế thực hoạt động phục hồi chức quốc gia định Các mức độ hỗ trợ khác quốc gia, mục đích chung phát triển lực quốc gia Những hỗ trợ ICRC thiết bị cho người khuyết tật cải thiện khả tiếp cận dịch vụ chất lượng quốc gia, đem lại niềm tin gắn bó người khuyết tật vào cộng đồng 3.2.3 Giảm thiểu tồn bom mìn, vật nổ cịn sót lại sau chiến tranh Tác động bom, đạn chùm sau đợt oanh kích tàn phá cộng đồng dân cư địa phương Những khó khăn việc xác định xác mục tiêu công khả sát thương diện rộng bom, đạn khiến cho dân thường trở thành nạn nhân chúng, có điều luật quy định nghiêm ngặt việc cơng mục tiêu qn Thậm chí với tỷ lệ không nổ thấp, tồn lưu lượng lớn bom, đạn không nổ tác động trực tiếp gián tiếp Tại số quốc gia khu vực, loại vũ khí nguyên nhân chủ yếu gây thương vong cho dân thường Các chuyên gia Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế bày tỏ hy vọng thông tin số lượng bom, đạn chùm tồn cầu rõ ràng hơn, theo đó, nhu cầu phá hủy bom, đạn chùm xác định tốt hơn, tạo điều kiện cho việc lập kế hoạch lực đánh giá nhu cầu tài tồn giới Đối với quốc gia có lực chun mơn cịn yếu, ICRC cung 13 cấp hỗ trợ kỹ thuật xây dựng lực giúp quốc gia khảo sát làm mặt Campuchia, Columbia, Georgia, Afghanistan, Việt Nam Hoạt động nhân đạo ICRC lĩnh vực đòi hỏi tham gia người có chun mơn việc tháo, dỡ xử lý theo quy trình nghiêm ngặt Từng bước loại bỏ kẻ thù giấu mặt lòng đất, bên cạnh việc mở lớp huấn luyện chu trình tháo dỡ, ICRC có đánh giá quốc gia bị ảnh hưởng nhằm thực trợ giúp nhân đạo lĩnh vực tháo dỡ bom mìn cịn sót lại sau chiến tranh Chung tay góp sức khắc phục hậu bom, mìn, giúp người dân vùng ảnh hưởng có sống hạnh phúc an toàn mang lại giá trị nhân đạo cao quý: cho đất hồi sinh, cho người no ấm 3.3 Hỗ trợ nhân đạo trường hợp khác 3.3.1 Nghèo đói Trong nhiều thập niên, hình ảnh hàng triệu người bị đói khuấy động lương tâm cộng đồng giới Con số người bị đói suy dinh dưỡng bắt đầu tăng lên vào năm 1990 tăng vọt năm 2008 giá lương thực rơi vào khủng hoảng Ở cấp độ khẩn cấp, ICRC hỗ trợ trực tiếp lương thực đồ ăn, sản phẩm dinh dưỡng, hay điều trị suy dinh dưỡng cấp tính cách tiếp cận nhân đạo dành cho nơi bị ảnh hưởng Ở cấp độ vi mô, ICRC thúc đẩy sản xuất người dân thơng qua chương trình phát triển nơng nghiệp Dinh dưỡng người phụ thuộc vào loài trồng gạo, lúa mì ngơ chiếm nửa lượng từ thực vật Sáu cây: cao lương, kê, khoai tây, khoai lang, đậu tương đường chiếm 75% lượng calo Có khoảng 120 quan trọng nước khác trồng cung cấp dinh dưỡng cho người Chính vậy, đa dạng giống trồng bảo tồn, sử dụng chúng điều cần thiết ICRC tập trung phần nỗ lực để hỗ trợ phục hồi kinh tế tự cung, tự cấp ICRC đầu tư vào hợp tác xã nông nghiệp, máy kéo, chăn nuôi nhằm thúc đẩy phát triển lực người dân để họ vượt qua khủng hoảng lương thực Ở cấp độ vĩ mô, nước vệ sinh môi trường yếu tố định quan trọng cho sống giai đoạn đầu thảm họa Những người bị ảnh hưởng thiên tai dễ bị bệnh tật tử vong bệnh có liên quan đến mức độ lớn thiếu nước ô nhiễm môi trường bệnh tiêu chảy, bệnh truyền nhiễm Mục tiêu chương trình cấp nước vệ sinh giảm lây lan bệnh cung cấp nước uống an toàn, giảm tỷ lệ tử vong nguồn nước gây 3.3.2 Dịch bệnh Hiện nay, giới đối đầu với nhiều dịch bệnh HIV, AIDS dịch bệnh khác cúm, sởi Hỗ trợ người dễ bị tổn thương, tăng cường khả phục hồi chất hoạt động nhân đạo Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế Trong lĩnh vực dịch bệnh, Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế có cách thức thiết thực nhằm hỗ trợ nhân đạo người sống chung với dịch bệnh Trong giai đoạn cấp tính, Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế gửi nhân viên có chun mơn 14 cần thiết để đối phó với bệnh dịch Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế cung cấp ngủ thuốc thiết yếu cho cộng đồng bị ảnh hưởng chiến tranh, người di tản Trong giai đoạn ổn định, hoạt động nhân đạo Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế chuyển sang hướng tái lập, tích hợp mối quan tâm sức khỏe liên quan đến phục hồi cho bệnh nhân Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế phối hợp Hội Chữ thập đỏ Trăng lưỡi liềm đỏ quốc tế hỗ trợ số lượng lớn chương trình dành cho người sống chung với HIV - từ nhà thăm người bị bệnh, đến chiến dịch chống kỳ thị để xét nghiệm HIV tự nguyện tư vấn trung tâm y tế Đối với giai đoạn dài hạn, Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế mở lớp tư vấn thông tin dịch bệnh tập huấn người lớn tuổi Tiếp cận thông tin điều cần thiết để đảm bảo họ tự bảo vệ khỏi lây nhiễm dịch bệnh Các chương trình chăm sóc nhà, hỗ trợ tâm lý xã hội tổ chức nhằm giải nỗi sợ hãi cung cấp thông tin y tế, chăm sóc hỗ trợ nhân viên Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế tiến hành Trẻ em dễ bị tổn thương tiếp cận thông tin thông qua chương trình giáo dục Bên cạnh đó, Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế vận động hiến máu nhân đạo tạo thành ngân hàng máu, nhằm thực chương trình nhân đạo, giúp đỡ bệnh nhân vượt qua hồn cảnh khó khăn Như vậy, ứng phó với dịch bệnh thách thức lớn Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế quốc gia 3.3.3 Thiên tai Thiên tai chia thành hai loại kiện liên quan đến khí hậu địa chất Thảm họa thiên tai khí hậu bao gồm lũ lụt, lốc xoáy, bão, hạn hán cháy rừng Thảm họa thiên tai địa chất bao gồm động đất, sóng thần núi lửa Từ bắt đầu thảm họa thiên tai, nơi xác định yêu cầu quan trọng dân cư bị ảnh hưởng ICRC phối hợp Hội Chữ thập đỏ Trăng lưỡi liềm đỏ, quan chủ chốt quốc gia bị ảnh hưởng để đảm bảo việc xếp nơi cho người dân tiến hành nhanh chóng Khi tình trạng thảm họa thiên tai giai đoạn ổn định, nước vệ sinh môi trường cân nhắc quan trọng hoạt động nhân đạo Tạo điều kiện cho người dân tiếp cận với nguồn nước điều cần thiết cho việc đảm bảo sức khỏe Nước nhu cầu giải để ngăn chặn lây lan nhanh chóng bệnh tật trì tiêu chuẩn tối thiểu sức khỏe cho dân số bị ảnh hưởng thiên tai Vì vậy, tất dự án phải xem xét đến thành phần nước vệ sinh, dựa nguồn lực có sẵn thực tiễn Tuy nhiên, giải nhu cầu người dân bị ảnh hưởng giai đoạn khẩn cấp phục hồi thách thức lớn đặt Tất biện pháp can thiệp vào việc cung cấp nước vệ sinh môi trường thường kèm với sáng kiến giáo dục thực thành viên cộng đồng tình nguyện viên chữ thập đỏ Sau thảm họa thiên tai gây ra, nhu cầu chăm sóc y tế cần thiết cho người dân bị ảnh hưởng ICRC xác định cần thiết để hỗ trợ việc tái thiết phục hồi chức bệnh viện phịng khám, Haiti, tính đến tháng 12 năm 2014, có 25 trung tâm y tế cải tạo nhằm phục vụ người dân Do hậu thiên tai, thành viên gia đình bị liên lạc với ICRC thực hoạt động liên kết gia đình thơng qua dịch vụ tin nhắn 15 chữ thập đỏ sử dụng điện thoại vệ tinh ICRC kết hợp hội chữ thập đỏ quốc gia đưa liệu danh sách tên người tích phổ biến rộng rãi tới công chúng thông qua phương tiện truyền thông 3.4 Tiểu kết Thứ nhất, thi hành nhiệm vụ mình, ICRC đặt nhu cầu người dân nhiệm vụ trọng tâm nguyên tắc tự nguyện, trung lập bình đẳng xây dựng dựa khả phục hồi người dân ICRC giúp đỡ đáng kể cho người dân bị ảnh hưởng khủng hoảng nhân đạo Thứ hai, phương thức thực hoạt động nhân đạo phù hợp thực tiễn Dựa nguyên tắc hoạt động kinh nghiệm thực tiễn, ICRC có chiến lược từ giai đoạn khẩn cấp đến giai đoạn phục hồi, đưa hành động nhân đạo thích hợp với hồn cảnh người dân bị ảnh hưởng Thứ ba, hoạt động nhân đạo đa dạng Trong xung đột vũ trang, kế hoạch nhằm đảm bảo an toàn cho người dân Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế khuyến cáo bên xung đột Thứ tư, hoạt động nhân đạo Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế tiến hành sử dụng nguồn lực tài lớn Nguồn tài ICRC tài trợ khoản đóng góp tự nguyện quốc gia thành viên; Hội Chữ thập đỏ quốc gia Trăng lưỡi liềm đỏ; Ủy ban châu Âu nguồn công cộng, tư nhân Tất nguồn đóng góp tiền mặt, hay vật lương thực, phương tiện vận chuyển, chăn chiếu, lều bạt, đóng góp hình thức dịch vụ chun gia tư vấn Thứ năm, hoạt động phạm vi toàn cầu, hoạt động nhân đạo ICRC gặp nhiều khó khăn bối cảnh trị, kinh tế, xã hội môi trường quốc tế Đồng thời, khủng hoảng nhân đạo tiếp tục xuất hiện, khiến ICRC phải đa dạng hóa mạng lưới tăng cường khả tiếp cận với người dân cần giúp đỡ ICRC tăng cường diện tất tình mà hoạt động ICRC cố gắng cải thiện khả tiếp cận với người dân dễ bị tổn thương, đáp ứng cách toàn diện nhu cầu họ 16 CHƯƠNG TÁC ĐỘNG CHÍNH TRỊ CỦA HOẠT ĐỘNG NHÂN ĐẠO QUỐC TẾ CỦA ỦY BAN CHỮ THẬP ĐỎ QUỐC TẾ TỪ 1991 ĐẾN NAY VÀ KHUYẾN NGHỊ CHO VIỆT NAM 4.1 Tác động trị 4.1.1 Tạo mạng lưới quốc tế nhằm hỗ trợ cho hoạt động nhân đạo Hiện nay, Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế có phạm vi hoạt động 80 quốc gia có trụ sở khu vực Châu Phi, Châu Á-Thái Bình Dương, Châu Âu Trung Á, Trung Đông, Châu Mỹ Với mạng lưới trụ sở góp phần quan trọng việc tiến hành hoạt động nhân đạo quốc tế Ủy Ban Chữ thập đỏ quốc tế Hơn 150 năm qua, Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế phát triển thành mạng lưới nhân đạo lớn giời, với hàng chục triệu tình nguyện viên đào tạo đáp ứng với khủng hoảng tồn cầu Tính đến năm 2015, Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế có 13 triệu tình nguyện viên tích cực cho hoạt động nhân đạo, có nghĩa số lượng tình nguyện viên hỗ trợ hoạt động nhân đạo quốc tế rộng khắp giới Mạng lưới nhân đạo Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế khơng quan tâm phát triển tình nguyện viên, mà thành lập Phong trào Chữ thập đỏ Trăng lưỡi liềm đỏ quốc tế nhằm giảm bớt đau khổ người, bảo vệ sống sức khỏe, nêu cao phẩm giá người, đặc biệt xung đột vũ trang trường hợp khẩn cấp khác Đây mạng lưới nhân đạo toàn cầu Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế tạo dựng thành công Phong trào Chữ thập đỏ trăng lưỡi liềm đỏ quốc tế bao gồm: - Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế: Là quan vận động giám hộ việc phổ biến pháp luật nhân đạo quốc tế theo dõi việc thực nguyên tắc phong trào Ủy ban hợp tác với Hiệp hội Chữ thập đỏ Trăng lưỡi liềm đỏ quốc tế tổ chức hội nghị quốc tế vấn đề nhân đạo - Hội Chữ thập đỏ Trăng lưỡi liềm đỏ quốc gia: bao gồm 189 thành viên Nhiệm vụ Hội Chữ thập đỏ Trăng lưỡi liềm đỏ quốc gia thay đổi phù hợp với yêu cầu thực tế quốc gia - Hiệp hội Chữ thập đỏ Trăng lưỡi liềm đỏ quốc tế: Vai trò Hiệp hội nhằm giúp đỡ hội quốc gia phát triển hoạt động tổ chức Hiệp hội phối hợp với ICRC hội quốc gia tuyên truyền phổ biến luật nhân đạo quốc tế nguyên tắc phong trào Hiệp hội nhân tố để thực tinh thần nhân đạo bảo vệ hịa bình Trong hoạt động mình, Hiệp hội có mối quan hệ với nhiều tổ chức quốc tế Từ năm 1994, Hiệp hội hưởng quy chế quan sát viên thường trực Đại hội đồng Liên hợp quốc Hiệp hội hợp tác chặt chẽ với Chương trình Lương thực giới, Quỹ nhi đồng Liên hợp quốc, Tổ chức Y tế giới, Cao ủy Liên hợp quốc người tỵ nạn Hội có mối quan hệ thường xuyên với tổ chức phi phủ Quỹ Cứu trợ trẻ em, OXFAM, CARE Như vậy, mạng lưới nhân đạo hình thành phát triển tồn giới nhằm hỗ trợ hoạt động nhân đạo Sự thành công hay hiệu hoạt động nhân đạo thiếu đóng 17 góp mạng lưới tình nguyện viên, hội quốc gia Hiệp hội Chữ thập đỏ Trăng lưỡi liềm đỏ quốc tế 4.1.2 Tác động đến Liên hợp quốc nhằm tăng cường hiệu hoạt động nhân đạo quốc tế Tôn trọng thúc đẩy quyền người, tự cá nhân, dân tộc tiền đề hịa bình, cơng bằng, bình đẳng phát triển bền vững Hoạt động nhân đạo quốc tế luật nhân quyền hai lĩnh vực phấn đấu để bảo vệ sống, sức khỏe nhân phẩm người cấm tra đối xử tàn nhẫn, quy định quyền cho người bị trình tố tụng hình sự, nghiêm cấm phân biệt đối xử, có quy định để bảo vệ quyền phụ nữ trẻ em, điều chỉnh khía cạnh quyền người Hội nghị nhân quyền Tehran công nhận trọng yếu mốc quan trọng thiết lập mối quan hệ Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế Liên Hợp Quốc Một giải pháp quan trọng mà lên từ hội nghị - Nghị XXIII - mang tên Tôn trọng quyền người xung đột vũ trang, cho thấy đồng thuận việc biểu nói nhân quyền tiếp tục tồn thời gian xung đột vũ trang Hội nghị xem bước việc thiết lập quan hệ hai tổ chức Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế Liên Hợp Quốc Hiện nay, Liên Hợp Quốc Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế quan tâm tích cực cơng việc nhiệm vụ Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế tham dự họp liên quan đến việc soạn thảo nhân quyền tổ chức phi phủ thường xuyên họp UNHCR New York Geneva Ngược lại, Liên Hợp Quốc kêu gọi Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế hỗ trợ vấn đề thuộc thẩm quyền lẫn nhau, kết hợp chặt chẽ việc giải tình hỗ trợ việc quay trở lại nước trẻ em Hy Lạp, hay hỗ trợ việc hồi hương cho tù nhân chiến tranh Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế Liên Hợp Quốc phối hợp hoạt động tình xung đột để cứu sống giảm bớt đau khổ phát sinh từ hành vi vi phạm quyền người nhân đạo quốc tế Các hoạt động bảo vệ thực hai tổ chức nâng cao ổn định kinh tế xã hội cá nhân cộng đồng, góp phần xây dựng mục tiêu hịa bình, giảm bớt mối đe dọa mà người dân phải đối mặt 4.1.3 Hình thành, củng cố, theo đuổi sách ngoại giao nhân đạo nhằm ngăn ngừa giảm thiểu tình trạng dễ bị tổn thương giới toàn cầu Kể từ chiến tranh lạnh kết thúc, với tốc độ gia tăng toàn cầu hóa, đa dạng khu vực liên quan đến vấn đề biến đổi khí hậu, mơi trường, nguồn nước, ngoại giao nhân đạo hình thành, nhằm tối đa hỗ trợ cho chương trình xây dựng quan hệ đối tác cần thiết cho mục tiêu nhân đạo Ngoại giao nhân đạo nỗ lực đa chiều, liên quan đến sách thực thi quốc gia tổ chức quốc tế hoạt động công tác trợ giúp nhân đạo, nhằm nêu lên nhu cầu quyền người dễ bị tổn thương, đồng thời cố gắng mang lại cho họ tiếng nói mạnh mẽ q trình đàm phán Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế cố gắng tìm cách ngăn ngừa giảm 18 thiểu tình trạng dễ bị tổn thương, thông qua sử dụng hợp lý vai trò bổ trợ Hội quốc gia để tiếp cận nhiều người có nhu cầu thơng qua thu hút ý tới nguyên nhân hậu tiềm ẩn tình trạng dễ bị tổn thương tái tiếp diễn Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế thúc đẩy hình ảnh hoạt động nhân đạo thơng qua mạng lưới tồn cầu, gồm đại diện nắm đầy đủ thơng tin để lập kế hoạch cho hoạt động phạm vi rộng Điều bổ sung quan hệ đối tác bên chặt chẽ, từ sở ngồn lực đa dạng mở rộng Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế sử dụng ngoại giao nhân đạo công cụ để nâng cao nhận thức, thương lượng vận động viện trợ nhân đạo cho nạn nhân ảnh hưởng xung đột vũ trang hay thảm họa thiên nhiên Ngoại giao nhân đạo có nhiều hình thức, tùy thuộc vào hồn cảnh cụ thể khủng hoảng nhân đạo Các hình thức song phương đa phương sử dụng ngoại giao nhân đạo, hỗ trợ Liên Hợp Quốc Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế có vai trị hợp pháp tham gia vào đối thoại với nước thúc đẩy khuôn khổ pháp lý cho phép bảo vệ nạn nhân khủng hoảng ICRC ngày tuyển dụng nhân viên xuất thân từ thành phần dân tộc, đa văn hóa hơn, đa dạng địa điểm khủng hoảng, nhằm xây dựng cộng đồng ngoại giao nhân đạo đa dạng 4.1.4 Góp phần nâng cao trách nhiệm quốc gia hoạt động nhân đạo quốc tế Khi thường dân tiếp tục chịu đựng gánh nặng bạo lực, khủng hoảng nhân đạo khác, bên tham chiến xung đột nên suy nghĩ làm để củng cố đóng góp họ để bảo vệ dân thường Những nỗ lực vấn đề phải dựa trách nhiệm bảo vệ dân thường bên xung đột, đặc biệt quốc gia - lãnh thổ hoạt động quân họ bối cảnh xung đột Kể từ đưa vấn đề bảo vệ thường dân năm 2013, có nhiều hoạt động nhân đạo đạt cấp độ chiến lược, hoạt động chiến thuật bảo vệ hiệu Tuy nhiên, tiến độ thực chậm quốc gia thành viên tổ chức đa phương, bao gồm Liên Hiệp Quốc Liên Hợp Quốc thừa nhận hiệu bảo vệ dân thường đòi hỏi cách tiếp cận trị, quân sự, an ninh nhân đạo hay hành động riêng biệt, bên chương trình nghị trị Hoạt động nhân đạo đối mặt với loạt thách thức việc thực cơng tác bảo vệ tính chất xung đột thay đổi, phân biệt xung đột vũ trang bạo lực không rõ ràng, hay chiến thuật số hồn cảnh xung đột thay đổi, trị hóa hỗ trợ nhân đạo, cuối cùng, xung đột thường bị kéo dài Chính vậy, Hội nghị quốc tế lần thứ 31 tổ chức năm 2011 nhấn mạnh việc cần thiết tuân thủ hỗ trợ nhân đạo điều kiện tiên để cải thiện tình hình bảo vệ nạn nhân xung đột vũ trang Việc hợp tác với nước để tăng cường hiệu chế hoạt động nhân đạo, củng cố đối thoại nước hợp tác với Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế thực hội nghị quốc gia lần thứ vào tháng 7/2012, tháng 6/2013, tháng 7/2014 nhằm tạo 19 đồng thuận bên, nâng cao tôn trọng hoạt động nhân đạo Nhằm tăng cường khuôn khổ pháp lý giải rào cản liên quan đến giảm nhẹ thiên tai, ứng phó phục hồi, hội nghị quốc tế năm 2011 nhấn mạnh việc tạo thuận lợi nước quy định quốc tế cứu trợ thảm họa hỗ trợ phục hồi ban đầu Hội nghị tái khẳng định vai trị quốc gia có trách nhiệm để hành động có hiệu nhằm bảo vệ cơng dân khỏi tác động thiên tai, cung cấp cho người dân trợ giúp nhân đạo cần thiết để thúc đẩy phục hồi xã hội bị ảnh hưởng Thúc đẩy thông tin cho người dân để giảm nhẹ rủi ro thiên tai 4.2 Quan hệ Ủy ba Chữ thập đỏ quốc tế Việt Nam hoạt động nhân đạo 4.2.1 Giai đoạn trước năm 1991 Bắt đầu từ năm 1947, Ủy ban Chữ thập đỏ thiết lập mối quan hệ với Việt Nam Trong suốt năm 1947-1954, mối quan hệ Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế Việt Nam tập trung vào việc trao đổi thông tin, viện trợ thuốc men cho người bị thương trao trả tù binh Các hoạt động nhân đạo từ phía Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế Việt Nam chưa đạt kết cao Trong suốt năm kháng chiến chống Pháp, hoạt động cứu trợ xã hội chưa phải hoạt động ưu tiên phát triển sâu rộng Hội Hồng thập tự Việt Nam, nhiên hoạt động đóng góp tích cực thực sách nhân đạo Chính phủ Việt Nam, mở đầu quan hệ đối ngoại Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế với Việt Nam Giai đoạn 1955-1975: Ngày tháng năm 1957, thay mặt nước Việt Nam Dân chủ Cộng hịa, Chủ tịch Hồ Chí Minh gửi Công hàm đến Chủ tịch Liên bang Thụy Sỹ, tuyên bố gia nhập bốn Công ước Geneva năm 1949 Đây mốc lịch sử quan trọng, đánh dấu cần thiết tham gia vào lĩnh vực nhân đạo Việt Nam trình hội nhập quốc tế Không tham gia vào công ước Geneva, Việt Nam mong muốn gia nhập Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế Vì vậy, ngày 11 tháng năm 1957, Việt Nam gửi công hàm bày tỏ nguyện vọng gia nhập Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế, đồng thời kèm theo báo cáo hoạt động Hội Hồng thập tự Việt Nam từ thành lập Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế khẩn trương giải thủ tục gia nhập Ngày 04/11/1957, đoàn Việt nam bác sỹ Tôn Thất Tùng dẫn đầu phái đoàn Việt Nam tham dự họp Đại hội đồng Hiệp hội Chữ thập đỏ, Trăng lưỡi liềm đỏ quốc tế NewZealand, Ấn Độ Tại hội nghị này, Hội Hồng thập tự Việt Nam thức cơng nhận thành viên Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế Hiệp hội Chữ thập đỏ, Trăng lưỡi liềm đỏ quốc tế Giai đoạn 1976-1990: Mối quan hệ Hội Chữ thập đỏ Việt Nam Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế ngày chặt chẽ hiệu Ủy ban phối hợp hỗ trợ mở lớp bồi dưỡng kiến thức luật nhân đạo cho cán chủ chốt, phụ trách tỉnh, thành hội lực lượng vũ trang; trợ giúp cứu trợ xã hội; trang thiết bị y tế, thuốc men, vệ sinh nước Đặc biệt vào tháng năm 1979, sau xung đột vùng biên giới phía Bắc, đại diện Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế đại diện Hội Chữ thập đỏ Việt Nam thăm số trại tù binh Trung Quốc 20 nhận thư tù binh nhờ chuyển cho gia đình Ủy ban Chữ thập đỏ đại diện quân đội nhân dân Việt Nam tham gia vào đợt trao trả tù binh Đến cuối năm 1981, Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế phủ Việt Nam cho phép mở Văn phịng đại diện có đại diện thường trú Việt Nam Văn phòng đại diện Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế thức hoạt động Việt Nam từ năm 1987, tập trung vào hoạt động tun truyền cơng tác tìm kiếm tin tức thân đồn tụ gia đình 4.2.2 Giai đoạn 1991 đến 2015 Do chiến tranh kết thúc nhiều năm, số nhiệm vụ thời hậu chiến giải quyết, nên Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế đóng cửa chuyển Bangkok, Thái Lan Văn phòng đại diện Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế Thái Lan phụ trách nước bao gồm: Việt Nam, Thái Lan, Lào Campuchia Hiện nay, tháng năm 2015, Văn phòng Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế thức mở lại Hà Nội, Việt Nam Trong giai đoạn này, hoạt động chủ yếu Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế triển khai giúp đỡ cho Việt Nam hoạt động sau: - Năm 2000, trang thông tin điện tử thành lập, thường xuyên hoạt động đưa tin hai thứ tiếng Việt tiếng Anh Đối với bảng tin tiếng Anh Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế tài trợ, nâng cấp phần mềm với kỹ thuật đại hơn, nội dung phong phú tiếp tục đưa tin tức quan trọng, tin quốc tế tiếng Anh - Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế phối hợp Hội Chữ thập đỏ Việt Nam tổ chức hội nghị, hội thảo Hội nghị đối tác 2008 với chủ đề “Hội Chữ thập đỏ Việt Nam: hợp tác, chung sức nhân đạo” năm 2008, Hội thảo “Sự tương thích pháp luật Việt Nam công ước Luật Nhân đạo quốc tế” phối hợp với Bộ Ngoại giao năm 2011…nâng cao nhận thức biểu tượng bảo vệ biểu tượng chữ thập đỏ, chiến dịch truyền thông biểu tượng - Triển khai dự án phịng ngừa thương tích, giảm thiểu tác động bất lợi kinh tếxã hội nạn nhân bom mìn, nâng cao nhận thức phịng tránh bom mìn mặt đất 41 xã, 18 huyện, thị tỉnh: Quảng Bình, Quảng Trị Thừa Thiên Huế từ năm 2009 Ủy ban Chữ thập đỏ tập huấn kiến thức phịng tránh bom mìn - Dự án chỉnh hình cho người khuyết tật nghèo Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế tài trợ từ năm 1989 thông qua Hội Chữ thập đỏ Việt Nam, Bộ Lao động, Thương binh Xã hội, hỗ trợ chỉnh hình cho 33.000 người khuyết tật nghèo với 43.257 dụng cụ chi giả, 561 nẹp chỉnh hình 54.939 nạng, 3.881 xe lăn, xe lắc - Ngồi ra, Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế cịn ủng hộ Hội Chữ thập đỏ Việt Nam tổ chức hoạt động nhân ngày chữ thập đỏ, trăng lưỡi liềm đỏ quốc tế hàng năm, hỗ trợ công tác truyền thơng, hỗ trợ hoạt động tìm kiếm tin tức thân nhân thất lạc chiến tranh thiên tai, hoạt động đồn tụ gia đình, ủng hộ Hội Chữ thập đỏ Việt Nam diễn đàn khu vực quốc tế 21 Hội Chữ thập đỏ Việt Nam Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế kỳ vọng phát triển mối quan hệ hợp tác hai bên để đem lại cải thiện sống cho người bị ảnh hưởng chiến tranh 4.3 Khuyến nghị cho Việt Nam 4.3.1 Tăng cường mối quan hệ chặt chẽ Việt Nam Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế thể vai trò lĩnh vực hoạt động nhân đạo toàn giới, mang lại cho giá trị nhân đạo cho thị trấn, làng mạc vùng nơng thơng, nhằm phịng ngừa giảm thiểu đau khổ cho người Các hội quốc gia toàn cầu thể niềm tin, nỗ lực chung tất thành viên, với nhận thức hội để cải thiện sống người dễ bị tổn thương ngày bị ảnh hưởng lực lượng tồn cầu hóa giới phụ thuộc Chính vậy, việc tăng cường hợp tác gắn kết Hội Chữ thập đỏ Việt Nam Ủy ban Chữ thập đỏ cần thiết, nâng cao sắc chung, nâng cao hiệu hiệu suất hoạt động trợ giúp nhân đạo, với tôn cải thiện sống người dễ bị tổn thương thông qua huy động sức mạnh nhân đạo Khi xây dựng mối quan hệ với Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế, Hội Chữ thập đỏ Việt Nam cần nhìn lại mối quan hệ thiết lập lịch sử xây dựng thành tựu mà hai bên đạt thập kỷ vừa qua Mối quan hệ Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế với Việt Nam hình thành từ năm 1947, với nhiều hoạt động nhân đạo đa dạng Việt Nam hoan nghênh hỗ trợ từ đối tác phong trào thông qua xây dựng mối quan hệ đối tác dài hạn, dựa kế hoạch chiến lược bên 4.3.2 Tạo môi trường thuận lợi hỗ trợ hoạt động nhân đạo quốc tế Việt Nam Về mặt pháp lý, Việt Nam tham gia điều ước quốc tế lĩnh vực nhân đạo quốc tế, bốn Công ước Geneva năm 1949, Nghị định thư năm 1977 văn kiện khác Việc tham gia quy định hoạt động nhân đạo quốc tế Việt Nam thể thiện chí, cố gắng việc tơn trọng chuẩn mực quốc tế nhân đạo quốc tế Khi tiếp cận xử lý vấn đề hoạt động nhân đạo quốc tế, cần phải kết hợp hài hòa chuẩn mực quốc tế hoạt động nhân đạo quốc tế với điều kiện đặc thù quốc gia Do đó, điều ước quốc tế hoạt động nhân đạo quốc tế cần thông qua q trình chuyển hóa vào pháp luật Việt Nam để phù hợp với điều kiện trị, kinh tế, văn hóa xã hội cụ thể Việt Nam Tuy nhiên, Việt Nam nhận thức bên cạnh hệ thống pháp luật hoạt động nhân đạo, ghi nhận đầy đủ quyền người, quốc gia cần thiết lập chế đồng bộ, phối hợp với tất các quan máy nhà nước, tổ chức trị chủ thể có liên quan để triển khai thực hoạt động nhân đạo nước quốc tế Nhiều ngành, ngồi Bộ Quốc phịng Bộ Nội vụ, Bộ Giáo dục cần có trách nhiệm trình đào tạo nhân trẻ, đảm bảo họ có hiểu biết định điều khoản Luật Nhân đạo quốc tế, giải vấn đề tìm kiếm người tích chiến tranh Các bộ, ngành liên quan Bộ Tư pháp, Bộ Ngoại giao, Bộ Quốc phòng, Trung ương Hội Chữ thập đỏ Việt Nam cần phối 22 hợp nghiên cứu kỹ nội dung hoạt động nhân đạo quốc tế, đánh giá khó khăn, thách thức việc thực thi hoạt động nhân đạo quốc tế Việt Nam, tham mưu cho Đảng Nhà nước lĩnh vực 4.3.3 Thúc đẩy tuyên truyền hoạt động nhân đạo quốc tế Việt Nam Hiệu hoạt động nhân đạo phụ thuộc nhiều vào nhận thức lực hành động cụ thể cán bộ, hội viên Không có nhận thức đúng, đủ việc làm có ý nghĩa gì, mục đích cơng việc phải làm khó đạt hiệu tốt phản tác dụng, dẫn đến vô nhân đạo Có thể nói, việc tuyên truyền giá trị nhân đạo Hội Chữ thập đỏ quan tâm thể chiều rộng việc tuyên truyền, góp phần xây dựng mạng lưới tuyên truyền sở Tuy nhiên, cơng tác tun truyền cịn hạn chế, mang tính phong trào, chưa trọng phát triển bền vững Việc tuyên truyền tập trung vào phong trào nhân đạo nước, chưa trọng giới thiệu hoạt động nhân đạo quốc tế, đặc biệt Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế Thực tế xã hội hiểu biết hoạt động nhân đạo quốc tế Khi nhận thức hoạt động nhân đạo hạn chế dẫn đến đồng tình, ủng hộ khơng cao thờ gây khó khăn cho hoạt động Vì vậy, cần thúc đẩy tuyên truyền hoạt động nhân đạo quốc tế Việt Nam 4.4 Tiểu kết Thứ nhất, tác động trị hoạt động nhân đạo quốc tế nhằm trì hoạt động nhân đạo hiệu quả, thiết thực điều quan trọng ICRC quan tâm.Tác động trị đạt hiệu to lớn việc hình thành mạng lưới nhân đạo rộng khắp toàn cầu Mạng lưới gồm hội chữ thập đỏ quốc gia, Hội Chữ thập đỏ Trăng lưỡi liềm đỏ quốc tế, tình nguyện viên tạo sức mạnh nhân đạo nhằm giúp đỡ người dân vượt qua khủng hoảng nhân đạo Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế tác động đến Liên hợp quốc, tổ chức nhân đạo khác nhằm tìm kiếm giải pháp tối ưu cho hoạt động nhân đạo nhân quyền người dân Thứ hai, sách ngoại giao nhân đạo bao gồm tảng ngoại giao sử dụng để thúc đẩy lợi ích hành động ICRC Nhằm tăng cường mối quan hệ quốc gia, tổ chức quốc tế, ngoại giao nhân đạo thực diễn đàn, tiếp xúc trực tiếp để tìm ủng hộ hoạt động nhân đạo, ý đến nhu cầu bảo vệ người dân bị ảnh hưởng Thứ ba, lợi ích quốc gia cân nhắc khủng hoảng nhân đạo Bảo vệ lợi ích quốc gia hay lợi ích người dân đem lại định hành động nhân đạo khó khăn Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế Bởi liên quan đến lợi ích quân chiến lược phức tạp quốc gia, phản ánh thực tế chiến tranh đại Thứ tư, lịch sử mối quan hệ Việt Nam ICRC thiết lập từ lâu ICRC giúp Việt Nam nhiều lĩnh vực, đạt kết tích cực cơng tác chăm sóc sức khỏe nhân dân, thực sách xã hội Tuy nhiên, kết trợ giúp nhân đạo ICRC với Việt Nam hạn chế so với tiềm ICRC, lực lượng phụ trách hoạt động nhân đạo hai bên cịn mỏng, chưa có điều kiện bám sát địa phương, đối tượng cần trợ giúp nhiều tăng nhanh thiên tai, thảm họa xảy Trong đó, tiềm vị ICRC ngày lớn mạnh, uy tín hoạt động nhân đạo ngày 23 củng cố, trở thành nòng cốt hoạt động nhân đạo quốc tế, quốc gia ghi nhận, đánh giá cao Vì vậy, Việt Nam nên thiết lập mối quan hệ chặt chẽ với ICRC nhằm thúc đẩy hoạt động nhân đạo 24 KẾT LUẬN Kể từ sau năm 1991, số lượng xung đột vũ trang kéo dài thảm họa thiên tai gia tăng gây thiệt hại cải, vật chất thương vong phổ biến cho người dân Hàng nghìn người dân phải sống tình trạng khơng thực phẩm, không nước uống, không điện sử dụng, không dịch vụ y tế Những đứa trẻ bị suy dinh dưỡng nguồn thức ăn cạn kiệt Nhiều thường dân phải lánh nạn, tìm cách vượt biển tìm miền đất an tồn cho họ Trong đó, lực quốc gia việc khắc phục hậu thảm họa nhân đạo vượt khả tiềm lực Vì vậy, hoạt động nhân đạo Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế cần thiết người dân chịu ảnh hưởng khủng hoảng nhân đạo Các nghiên cứu nước hoạt động nhân đạo quốc tế dừng lại góc độ nhỏ, hẹp chưa đầy đủ Đặc biệt, cơng trình nghiên cứu hoạt động nhân đạo quốc tế Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế Việt Nam mang tính sơ khai Chưa có cơng trình nghiên cứu hoạt động nhân đạo quốc tế cách có hệ thống mang tính liên kết sâu sắc Đây khoảng trống cần nghiên cứu, tìm hiểu nguồn tài liệu sở cho cách tiếp cận mặt lý luận thực tiễn hoạt động nhân đạo Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế từ 1991 đến nay, đồng thời xem xét tác động trị tiến hành nghiên cứu đề tài Nguồn tài liệu tác giả nước tiến hành nghiên cứu, giúp nghiên cứu sinh có phương pháp luận hay luận chặt chẽ đưa quan điểm, đánh giá Nguyên tắc pháp luật nhân đạo quốc tế tảng cho hoạt động nhân đạo ICRC Việc bảo vệ người dân theo nguyên tắc nhân đạo, vô tư, trung lập, độc lập, tự nguyện toàn cầu thực chiến lược ICRC khẳng định vai trò tổ chức khủng hoảng nhân đạo Tuy nhiên, mơi trường trị phức tạp tiềm ẩn lợi ích quân sự, việc thực nguyên tắc nhân đạo bị nghi ngờ đánh giá quan điểm trái chiều Vì vậy, việc tiếp cận bảo vệ hỗ trợ nhân đạo cho người dân bị mắc kẹt xung đột hay thảm họa thiên nhiên vơ khó khăn, đặc biệt xung đột tôn giáo bên lực lượng vơ phủ ICRC thực hoạt động nhân đạo cần thiết cho người dân, bao gồm hỗ trợ kinh tế nhằm giúp người dân khỏi đói nghèo, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tiếp cận dịch vụ chăm sóc sức khỏe khám chữa bệnh kịp thời Đặc biệt, tù nhân bị giam giữ, ICRC tiếp cận thực đối thoại với bên giam giữ nhằm đảm bảo điều kiện tối thiểu cho tù nhân Ly tán ảnh hưởng xung đột thảm họa thiên nhiên ICRC quan tâm hỗ trợ dịch vụ kết nối người thân thông qua trang mạng thiết lập riêng cho đối tượng Hoạt động mang lại kết thiết thực cho người dân, tìm lại gia đình cho trẻ nhỏ, kết nối mối quan hệ bị chia cắt, thực ước mơ chưa có chia ly Đối với người khuyết tật, việc phục hồi chức va hỗ trợ dụng cụ cho người khuyết tật 25 hoạt động nhân đạo cần thiết Nhằm khắc phục hậu sau xung đột, việc tháo dỡ bom mìn hỗ trợ quốc gia lĩnh vực rà phá bom mìn ICRC quan tâm Số người trợ giúp nhân đạo nước, phản ứng ICRC khủng hoảng nhân đạo hay hình lưu lại nghiên cứu hoạt động nhân đạo ICRC tạo sắc mạnh mẽ hoạt động nhân đạo Những hoạt động nhân đạo ICRC thực đội ngũ tình nguyện viên 189 quốc gia ICRC đặt trụ sở nhiều quốc gia nhằm đánh giá ảnh hưởng khủng hoảng thực hoạt động nhân đạo cách tốt Các tình nguyện viên nỗ lực nhằm thực hoạt động nhân đạo đưa hàng cứu trợ hay tiến hành hoạt động chăm sóc bệnh nhân nơi bị khủng hoảng nhân đạo Nằm khuôn khổ hoạt động kỷ niệm ngày Nhân đạo giới 18/8, Tổ chức Y tế giới lên tiếng kêu gọi chấm dứt công nhằm vào nhân viên cứu trợ xung đột khủng hoảng nhân đạo giới Để tạo hiệu hoạt động nhân đạo quốc tế, ICRC phát huy sức mạnh thơng qua việc hình thành mạng lưới nhân đạo toàn cầu; đồng thời kết hợp với quốc gia, tổ chức quốc tế nhằm tìm giải pháp tối ưu cho hoạt động nhân đạo cụ thể Tuy nhiên, cân lợi ích quốc gia lợi ích nhân đạo tốn khó khăn cần trao đổi bên liên quan Thúc đẩy quốc gia tôn trọng, đảm bảo quyền người lĩnh vực nhân đạo nhân quyền, đảm bảo người dân sống hịa bình, tự do, hạnh phúc thiết lập họp ICRC quốc gia Sự hỗ trợ Liên Hợp quốc, Hội Chữ thập đỏ Trăng lưỡi liềm đỏ, Hội Chữ thập đỏ quốc gia, tổ chức nhân đạo khác Save the Children, Oxfam góp phần tạo thành công hoạt động nhân đạo ICRC Hiện nay, ICRC đóng vai trị quan trọng bối cảnh xung đột hay bạo lực leo thang Kỷ niệm 150 năm thành lập hội quan trọng lịch sử ICRC định hướng tương lai hoạt động nhân đạo Khẳng định tầm nhìn nhân đạo, đối diện với nhiều thách thức, cung cấp hoạt động nhân đạo hiệu nhằm giảm bớt tác động xung đột vũ trang hay thảm họa thiên nhiên gây cho người dân Mỗi bước tiến hoạt động nhân đạo quốc tế Việt Nam gắn liền với chặng đường lịch sử vẻ vang đất nước dân tộc Trong năm qua, hoạt động nhân đạo quốc tế góp phần không nhỏ nhằm giúp người dân Việt Nam khắc phục hậu chiến tranh Hịa bình lập lại, cơng đổi tạo hội thách thức cho hoạt động nhân đạo quốc tế Việt Nam Trong đó, Hội Chữ thập đỏ Việt Nam đóng vai trị quan trọng việc thực sách nhân đạo Nhà nước, làm nịng cốt việc vận động đồng bào đoàn kết, tương thân, tương hỗ trợ lẫn nhiều hình thức phong phú, đặc biệt hồn cảnh khó khăn sau chiến tranh, thiên tai dịch bệnh gây nên Các hoạt động nhân đạo 26 tiến hành kịp thời, giúp đỡ người bị nạn, kiên định mục tiêu nhân đạo, góp phần vào mục tiêu hạnh phúc người dân DANH MỤC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN Phạm Thị Thu Huyền (2013), “Luật Nhân đạo quốc tế tham gia Việt Nam”, Tạp chí Đối ngoại (6), tr.45-48 Phạm Thị Thu Huyền (2013), “Hoạt động nhân đạo Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế Khu vực Châu Á-Thái Bình Dương năm 2012”, Tạp chí Đối ngoại ( 7), Tr.44-46 Phạm Thị Thu Huyền (2013), “Hợp tác Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế Liên hợp quốc vấn đề nhân đạo quốc tế”, Tạp chí Châu Âu (7), tr.15-20 Phạm Thị Thu Huyền (2015), “Một số nguyên tắc thực hoạt động nhân đạo Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế”, Tạp chí Đối ngoại ( 5), tr.46-49 Phạm Thị Thu Huyền (2013), “Vài nét hoạt động nhân đạo quốc tế từ 1991 đến nay”, Tạp chí Đối ngoại ( 3), tr.52-55 27