Đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp xã noong hẹt huyện điện biên tỉnh điện biên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM o0o NGUYỄN THỊ PHƢƠNG THẢO Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TẠI XÃ NOONG HẸT, HUYỆN ĐIỆN BIÊN, TỈNH ĐIỆN BIÊN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Khoa Lớp Khóa : Chính quy : Quản Lý Đất Đai : Quản Lý Tài Nguyên : 42A – QLĐĐ : 2010 – 2015 Khoa Quản Lý Tài Nguyên – Trường ĐH Nông Lâm Thái Nguyên Thái Nguyên - 2015 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM o0o NGUYỄN THỊ PHƢƠNG THẢO Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TẠI XÃ NOONG HẸT, HUYỆN ĐIỆN BIÊN, TỈNH ĐIỆN BIÊN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản Lý Đất Đai Khoa : Quản Lý Tài Nguyên Lớp : 42A – QLĐĐ Khóa : 2010 – 2015 Giảng viên hƣớng dẫn: GS TS Nguyễn Thế Đặng Khoa Quản Lý Tài Nguyên – Trường ĐH Nông Lâm Thái Nguyên Thái Nguyên - 2015 i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp giai đoạn quan trọng trình đào tạo sinh viên nhà trường khoảng thời gian sinh viên tiếp cận thực tế, đồng thời củng cố phát huy kiến thức học nhà trường Để có khóa luận em xin chân thành cảm ơn sâu sắc thầy giáo GS.TS Nguyễn Thế Đặng - giảng viên trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên tận tình hướng dẫn em suốt trình thực khóa luận Em xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên Đặc biệt thầy, cô giáo khoa Quản lý tài nguyên người trực tiếp giảng dạy hướng dẫn em tận tình suốt năm em học tập rèn luyện trường Em xin gửi lời cảm ơn tới cán bộ, nhân viên phòng Tài nguyên & Môi trường, văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên tạo điều kiện nhiệt tình giúp đỡ em suốt trình em thực tập tốt nghiệp Do thời gian thực tập có hạn, lực thân, kinh nghiệm thực tế hạn chế nên đề tài em nhiều thiếu sót, em mong nhận góp ý thầy, cô giáo bạn sinh viên để khóa luận em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng 05 năm 2015 sinh viên Nguyễn Thị Phƣơng Thảo ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT FAO Food and agriculture organization: tổ chức lương thực nông nghiệp liên hiệp quốc LUT Land use type: loại hình sử dụng đất UBND Uỷ ban nhân dân VH Rất cao (very high) H Cao (high) M Trung bình (medium) L Thấp (low) VL Rất thấp (very low) iii DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 4.1: Hiện trạng dân số lao động xã Noong Hẹt 24 Bảng 4.2 Hiện trạng sử dụng đất vào mục đích năm 2013 29 Bảng 4.3 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp xã Noong Hẹt năm 2013 30 Bảng 4.5: Các LUT sản xuất nông nghiệp xã Noong Hẹt 32 Bảng 4.6: Hiệu kinh tế loại trồng 35 Bảng 4.7: Hiệu kinh tế loại ăn 36 Bảng 4.8 Bảng phân cấp hiệu kinh tế loại hình sử dung đất nông nghiệp tính bình quân/1ha 36 Bảng 4.9 Hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất 37 Bảng 4.10: Hiệu xã hội loại hình sử dụng đất 39 Bảng 4.11: Hiệu môi trường loại hình sử dụng đất 40 iv DANH MỤC CÁC HÌNH Trang Hình 2.1 Sơ đồ trình hình thành đất v MỤC LỤC Trang PHẦN I MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tà 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa nhiên cứu đề tài PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Đất vai trò đất sản xuất nông nghiệp 2.1.1 Khái niệm đất trình hình thành đất 2.1.1.1 Khái niệm đất 2.1.1.2 Quá trình hình thành đất 2.1.2 Vai trò ý nghĩa đất đai sản xuất nông nghiệp 2.2 Sử dụng đất quan điểm sử dụng đất 2.2.1 Sử dụng đất nhân tố ảnh hưởng đến sử dụng đất 2.2.1.1 Sử dụng đất gì? 2.2.1.2 Những nhân tố ảnh hưởng đến việc sử dụng đất 2.2.2 Quan điểm sử dụng đất bền vững 2.3 Tình hình sử dụng đất nông nghiệp giới Việt Nam 10 2.3.1 Tình hình sử dụng đất nông nghiệp Thế giới 10 2.3.2 Tình hình sử dụng đất nông nghiệp Việt Nam 11 2.3.3 Tình hình sử dụng đất huyện Điện Biên 11 2.4 Hiệu tính bền vững sử dụng đất 12 2.4.1 Khái quát hiệu sử dụng đất 12 2.4.2 Sự cần thiết phải đánh giá hiệu sử dụng đất 14 2.4.3 Tiêu chuẩn đánh giá hiệu sử dụng đất 15 2.5 Định hướng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 16 2.5.1 Cơ sở khoa học thực tiễn đề xuất sử dụng đất 16 2.5.2 Quan điểm nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp 16 2.5.3 Định hướng sử dụng đất 17 vi PHẦN ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 19 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 19 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 19 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 19 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 19 3.3 Nội dung nghiên cứu 19 3.4 Phương pháp nghiên cứu 19 3.4.1 Phương pháp điều tra số liệu thứ cấp 19 3.4.2 Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp 20 3.4.3 Phương pháp phân vùng nghiên cứu 20 3.4.4 Phương pháp tính hiệu loại hình sử dụng đất 20 3.4.4.1.Hiệu kinh tế 20 3.4.4.2 Hiệu xã hội 21 3.4.4.3 Hiệu môi trường 21 3.4.5 Phương pháp đánh giá tính bền vững 21 3.5.6 Phương pháp tính toán phân tích số liệu 21 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 22 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 22 4.1.1.1 Vị trí địa lý 22 4.1.1.2 Địa hình, địa mạo 22 4.1.1.3 Điều kiện khí hậu 22 4.1.1.4.Địa chất thủy văn 23 4.1.1.5 Địa chất công trình 23 4.1.1.6 Tài nguyên khoáng sản 23 4.1.1.7 Thực trạng môi trường 24 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 24 4.1.2.1 Tình hình dân số lao động 24 4.1.2.2 Cơ sở hạ tầng 25 4.1.2.3 Dân tộc 26 4.1.2.4 Tình hình sản xuất số ngành 26 4.1.2.5 Đánh giá chung điều kiện kinh tế - xã hội xã Noong Hẹt, huyện Điện Biên 27 vii 4.2 Hiện trạng sử dụng đất đai xã Noong Hẹt 28 4.2.1 Tình hình sử dụng đất vào mục đích 28 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp xã Noong Hẹt 30 4.2.3 Hiện trạng trồng năm 2013 31 4.3 Các loại hình sử dụng đất nông nghiệp địa bàn xã Noong Hẹt 32 4.3.1 Các loại hình sử dụng đất xã Noong Hẹt 32 4.3.2 Mô tả loại loại hình sử dụng đất xã Noong Hẹt 32 4.4 Đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp xã Noong Hẹt 34 4.4.1 Hiệu kinh tế 34 4.4.1.1 Hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất trồng hàng năm 34 4.4.1.2 Hiệu kinh tế ăn 36 4.4.1.3 Phân cấp hiệu kinh tế 36 4.4.2 Hiệu xã hội 39 4.4.3 Hiệu môi trường 40 4.5 Lựa chọn định hướng sử dụng đất nông nghiệp cho xã Noong Hẹt 41 4.5.1 Tiêu chuẩn lựa chọn LUT sử dụng đất bền vững 41 4.5.2 Quan điểm khai thác sử dụng 42 4.5.3 Lựa chọn định hướng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 42 4.6 Một số giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp cho xã Noong Hẹt 43 4.6.1 Giải pháp chung 43 4.6.2 Giải pháp cụ thể 46 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 48 5.1 Kết luận 48 5.2 Đề nghị 49 TÀI LIỆU THAM KHẢO 50 PHẦN I MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên thiên nhiên vô quý giá quốc gia Đất giá đỡ cho toàn sống người, có vị trí ý nghĩa đặc biệt quan trọng – điều kiện đầu tiên, sở thiên nhiên trình sản xuất, nơi tìm công cụ lao động, nguyên liệu lao động nơi sinh tồn xã hội loài người Tuy nhiên, vai trò đất ngành khác Đặc biệt sản xuất nông nghiệp, không đối tượng lao động mà tư liệu sản xuất chủ yếu thay Đất sở sản xuất nông nghiệp, yếu tố đầu vào có tác động mạnh mẽ đến sản xuất nông nghiệp, tạo lương, thực phẩm nuôi sống người Việc sử dụng đất có hiệu bền vững trở thành vấn đề cấp thiết quốc gia, nhằm trì sức sản xuất đất đai cho tương lai Xã hội ngày phát triển, dân số ngày tăng kéo theo đòi hỏi ngày tăng lương thực, thực phẩm, chỗ nhu cầu văn hóa, xã hội Con người tìm cách để khai thác đất đai nhằm thỏa mãn nhu cầu ngày tăng Đồng thời, với trình đô thị hóa diễn mạnh mẽ, làm cho diện tích đất nông nghiệp vốn có hạn diện tích ngày bị thu hẹp, khả khai hoang đất lại hạn chế Do vậy, việc đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp từ lựa chọn loại hình sử dụng đất có hiệu quả, để sử dụng hợp lý theo quan điểm sinh thái phát triển bền vững trở thành vấn đề mang tính chất toàn cầu nhà khoa học giới quan tâm Đối với nước có kinh tế nông nghiệp chủ yếu Việt Nam, nghiên cứu, đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp ngày trở nên cần thiết hết Xã Noong Hẹt nằm phía Nam huyện Điện Biên, cách thị trấn Huyện khoảng 12km với diện tích 2.792,73 , mật độ dân số trung bình 173 người/km2 Noong Hẹt xã nông nên nông nghiệp ngành sản xuất Vì vậy, việc định hướng cho người dân xã khai thác sử dụng đất hợp lý, có hiệu đất nông nghiệp vấn đề cần thiết để nâng cao hiệu sử dụng đất Để giải vấn đề việc đánh giá hiệu sử dụng đất nông 36 4.4.1.2 Hiệu kinh tế ăn LUT trồng ăn xã Noong Hẹt phân bố không đồng với quy mô nhỏ lẻ, không hình thành vườn chuyên canh ăn quả, chủ yếu vườn tạp, kết hợp trồng đan xen theo kiểu mùa thứ Hiệu kinh tế ăn thể qua bảng 4.7 Bảng 4.7: Hiệu kinh tế loại ăn Cây TT trồng Giá trị Chi phí Thu nhập sản xuất sản xuất (1000đ) (1000đ) (1000đ) Hiệu Giá trị ngày sử dụng công lao đồng vốn động (lần) (1000đ/công) Mận 32.000 9.014 22.986 3,55 180,99 Nhãn 12.700 4.084 8.616 3,11 99,03 4.4.1.3 Phân cấp hiệu kinh tế Bảng 4.8 Bảng phân cấp hiệu kinh tế loại hình sử dung đất nông nghiệp tính bình quân/1ha Đơn vị tính: 1000 VNĐ Cấp Giá trị sản Chi phí sản Thu nhập xuất (1000đ) xuất (1000đ) (1000đ) Hiệu sử Giá trị ngày dụng đồng công LĐ vốn (lần) (1000đ/công) VL ≤10    1,7  53 L 10 – 36 – 14 – 24 1,7 – 2,1 53 – 62 M 36 – 62 14 – 24 24 – 41 2,1 -2,5 62 – 71 H 62 – 88 24 – 34 41 – 58 2,5 – 2,9 71 – 80 VH ≥ 88  34  58  2,9  80 37 Bảng 4.9 Hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất Đơn vị tính: Giá trị sản Kiểu sử dụng đất xuất Thu Chi phí Mức (1000đ) sản xuất Mức (1000đ) nhập Hiệu Mức sử dụng Giá trị Mức ngày công vốn (lần) (1000đ) Mức LĐ (1000đ) Lúa xuân – lúa mùa 57.075,00 M 25.826,00 H 31.249,00 M 2,21 M 53,24 L Ngô xuân – lúa mùa 98.200,00 VH 36.759,50 VH 61.440,50 VH 2,67 H 90,88 VH Lạc xuân – lúa mùa 15.560,00 L 4.637,50 L 10.886,50 L 3,33 VH 74,05 H Đậu tương xuân – lúa mùa 13.040,00 L 4.236,00 L 8.804,00 L 3,07 VH 88,04 VH Ngô xuân – ngô hè thu 68.640,00 H 36.499,50 VH 32.140,50 M 1,88 L 93.97 VH 6.Ngô xuân – đậu tương hè 40.550,00 M 10.436,00 L 30.114,00 M 3,88 VH 156,84 VH Ngô xuân – lạc hè thu 13.460,00 L 6.372,00 L 7.088,00 L 2,11 M 68,81 M Lạc xuân – ngô hè thu 24.280,00 L 8.641,00 L 15.639,00 L 2,81 H 100,90 VH Đậu tương xuân – lạc hè thu 16.400,00 L 4.465,00 L 11.935,00 L 3,67 VH 119,35 VH 10 Sắn VL 3.699,00 VL 2.801,00 VL 1,75 L 23,94 VL thu 6.500,00 (Nguồn: Tổng hợp từ điều tra nông hộ) 38 Qua bảng 4.9 ta thấy: LUT lúa: cho thu nhập hàng năm mức trung bình Với thu nhập 31.249.000 đồng, LUT chưa sử dụng hết khả sản xuất Với đặc điểm khí hậu mùa miền Bắc, người dân tận để trồng thêm hoa màu vào vụ đông khoai tây, rau đông,…nhằm tăng thêm sản phẩm nông nghiệp, phục vụ chăn nuôi, tăng hiệu suất sử dụng đất, tránh lãng phí đất góp phần xây dựng nông thôn LUT lúa màu: Có kiểu sử dụng đất là: Ngô xuân - lúa mùa cho thu nhập hàng năm 61.440.500 đồng (VH); Lạc xuân - lúa mùa cho thu nhập 10.886.500 đồng (L); Đậu tương xuân - lúa mùa cho thu nhập 8.804.000 đồng (L) LUT có kiểu sử dụng ngô xuân - lúa mùa đáp ứng nhu cầu nông hộ, kiểu sử dụng lạc xuân - lúa mùa đậu tương xuân - lúa mùa cần đầu tư nhiều chi phí sản xuất lao động khoa học kỹ thuật để tăng sản lượng giá trị sản phẩm LUT chuyên trồng hoa màu: Có kiểu sử dụng đất là: Ngô xuân -ngô hè thu; ngô xuân - đậu tương hè thu; ngô xuân - lạc hè thu; lạc xuân - ngô hè thu; đậu tương xuân - lạc hè thu Năm kiểu sử dụng cho thu nhập 32.140.500 đồng (M); 30.114.000 đồng (M); 7.088.000 đồng (L); 15.639.000 đồng (L); 11.935.000 đồng (L) LUT mang lại hiệu kinh tế chưa cao, chủ yếu trồng đất vườn tưới tiêu không thuận lợi nên vụ hè thu thường xuyên bị hạn chi phí sản xuất mức thấp Vì cần có biện pháp tưới tiêu đầu tư thêm chi phí sản xuất để nâng cao suất LUT công nghiệp hàng năm: LUT mang lại hiệu kinh tế thấp cho nông hộ, kiểu sử dụng đất sắn cho giá trị sản xuất 6.500.000 đồng (VL), chi phí sản xuất 3.699.000 đồng (VL) cho thu nhập 2.801.000 đồng (VL) Nguyên nhân loại người dân trồng loại đất nghèo dinh dưỡng không đầu tư phân bón mức 39 4.4.2 Hiệu xã hội Hiệu xã hội loại hình sử dụng đất đánh giá thông qua tiêu: Khả thu hút lao động, đảm bảo đời sống xã hội, tỷ lệ giảm hộ đói nghèo, yêu cầu vốn đầu tư, sản phẩm tiêu thụ thị trường, phù hợp với tập quán canh tác Mỗi loại hình sử dụng đất có tác dụng định đến đời sống xã hội địa phương Bảng 4.10: Hiệu xã hội loại hình sử dụng đất Chỉ tiêu đánh giá Đảm STT LUT bảo Thu hút lƣơng lao động thực Yêu cầu Giảm tỷ Đáp ứng vốn đầu lệ đói nhu cầu tƣ nghèo nông hộ Sản phẩm hàng hóa 2L H M M H M M 1LM M M M M M M CM M M M L L L CCNHN L L M L L L CAQ L L H L L L (Nguồn: Điều tra nông hộ) LUT công nghiệp hàng năm khả giải công ăn việc làm thu nhập người dân mức thấp so với LUT trồng hàng năm * Đối với LUT trồng lâu năm LUT ăn quả: loại hình sử dụng đất góp phần tăng thu nhập đồng thời giải công ăn việc làm cho người dân thời gian nông nhàn chờ thời vụ, vị trí vườn thường liền với đất thổ cư nên không công lại đồng ruộng điều kiện thuận lợi để sử dụng lao động phụ gia đình cách tốt nhất, trồng thích hợp với điều kiện tự nhiên địa phương Tuy nhiên, diện tích ăn xã Noong Hẹt chưa trọng đầu tư, phát triển nên thu nhập người dân từ 40 LUT không cao, phần lớn người dân quan tâm chưa mức đến lợi ích kinh tế ăn 4.4.3 Hiệu môi trường Bền vững mặt môi trường yêu cầu sử dụng đất bền vững Các loại hình sử dụng đất bền vững mặt môi trường đòi hỏi phải bảo vệ độ màu mỡ đất, ngăn chặn thoái hóa đất bảo vệ môi trường sinh thái đất Trong trình sử dụng đất tác động đến môi trường số mặt sau: Ô nhiễm đất việc sử dụng đất việc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật, loại phân bón hóa học, giảm độ màu mỡ, xói mòn đất Hiệu môi trường thể qua bảng 4.11 Bảng 4.11: Hiệu môi trƣờng loại hình sử dụng đất Chỉ tiêu đánh giá STT LUT Tỷ lệ che phủ Khả bảo vệ, cải tạo đất Ảnh hƣởng thuốc Hệ số sử BVTV đến dụng đất môi trƣờng lúa TB TB Thấp TB lúa màu Cao Cao Cao TB CM TB Cao TB TB CCNHN Cao Thấp Thấp Thấp CAQ Cao Cao Thấp TB (Nguồn: Điều tra nông hộ) Đối với LUT lúa, lúa màu, chuyên màu: đất sử dụng hai vụ năm, trồng bố trí phù hợp vơi loại đất, mùa vụ tạo đa dạng sinh học, tăng hệ số sử dụng đất, giảm sâu bệnh Tuy nhiên, cần tăng cường bón phân hữu cơ, hạn chế việc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật bón phân hóa học 41 Đối với LUT ăn quả: địa bàn xã chủ yếu dạng vườn nhà, vườn trồng nhiều loại với tầng tán khác nhau, tỷ lệ che phủ đất cao hạn chế xói mòn bảo vệ đất, thời tiết khắc nghiệt nắng nóng, khô hạn vườn có ý nghĩa mặt sinh thái (giữ nước, làm che bóng,…) Ở địa hình dốc, trồng so le nên có tán rộng làm giảm tốc độ nước chảy mưa, có rễ lớn nên giữ lại nước đất, hạn chế trình xói mòn, rửa trôi Đặc biệt sử dụng thuốc bảo vệ thực vật hạn chế mức thấp nên không làm ảnh hưởng đến môi trường 4.5 Lựa chọn định hƣớng sử dụng đất nông nghiệp cho xã Noong Hẹt 4.5.1 Tiêu chuẩn lựa chọn LUT sử dụng đất bền vững Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn đưa tiêu chuẩn làm để lựa chọn loại hình sử dụng đất có triển vọng: - Đảm bảo đời sống nhân dân - Phù hợp với mục tiêu phát triển vùng nghiên cứu - Thu hút lao động, giải công ăn việc làm - Định canh, định cư ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật - Tăng sản phẩm hàng hóa xuất - Tác động tốt đến môi trường Dựa vào tiêu chuẩn trên, kết hợp với kết điều tra thực tế sản xuất, đánh giá hiệu sử dụng đất LUT phân tích trạng kinh tế - xã hội - môi trường địa phương, em lựa chọn LUT vào tiêu chuẩn sau: Phù hợp với mục tiêu phát triển nông nghiệp địa phương Phù hợp với điều kiện đất đai, tập quán canh tác Đảm bảo đời sống nông hộ Đảm bảo an ninh lương thực Thu hút lao động, giải công ăn việc làm Phù hợp với nhu cầu thị trường 42 Cải tạo, bảo vệ đất môi trường 4.5.2 Quan điểm khai thác sử dụng - Phương án sử dụng đất phải phù hợp với điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội địa phương - Khai thác sử dụng hợp lý tiềm mạnh để phát triển nông nghiệp địa phương - Quá trình sản xuất phải đầu tư theo chiều sâu, tăng lượng sản phẩm hàng hóa - Sử dụng đất phải gắn liền với việc cải tạo bảo vệ đất, bảo vệ môi trường 4.5.3 Lựa chọn định hướng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp Từ kết đánh giá hiệu loại hình sử dụng đất mặt kinh tế, xã hội môi trường, đồng thời dựa nguyên tắc lựa chọn tiêu chuẩn lựa chọn loại hình sử dụng đất có triển vọng đưa loại hình sử dụng đất phù hợp với điều kiện xã sau: * LUT 1: lúa (Lúa xuân – lúa mùa) Kiểu sử dụng đất chọn mục tiêu an ninh lương thực phù hợp với điều kiện đất đai, tập quán canh tác địa phương Tuy nhiên, tương lai để gia tăng hiệu sử dụng đất đơn vị diện tích đất cần có nhiều sách đầu tư thích hợp, xây dựng kế hoạch sử dụng đất Với LUT người dân lựa chọn trồng thích hợp khoai tây, rau để trồng vụ đông, nhằm sử dụng triệt để hiệu sản xuất đất đai, góp phần tăng thu nhập cho người dân, làm đa dạng hóa mặt hàng nông sản địa phương * LUT 2: lúa - màu LUT cho hiệu kinh tế chưa cao lựa chọn thích hợp với nơi có địa hình vàn, vàn cao, nước tưới không thuận lợi LUT áp dụng rộng rãi địa bàn Với loại hình sử dụng đất lúa - màu kiểu sử dụng ngô xuân - lúa mùa mang lại hiệu kinh tế cao kiểu sử dụng lạc xuân - lúa mùa đậu tương xuân - lúa mùa Tuy vậy, ba kiểu sử dụng đất vừa 43 đáp ứng nhu cầu lương thực, thực phẩm cho người vừa đáp ứng nhu cầu chăn nuôi Vì vậy, để nâng cao hiệu kinh tế cho LUT cần sử dụng giống có suất cao có sách đầu tư thích hợp * LUT 3: Chuyên trồng hoa màu LUT thích hợp với đất vườn địa hình cao, dốc, tưới tiêu không thuận lợi cho suất thấp lại thay áp dụng loại hình khác Trong LUT cần phát triển kiểu sử dụng đất có khả cho hiệu kinh tế cao lạc, đậu tương có thị trường thu mua chỗ, giá sản phẩm ổn định Vì vậy, để nâng cao suất cần có công thức luân canh hợp lý, mở rộng diện tích đầu tư chi phí sản xuất mức * LUT 4: Cây công nghiệp hàng năm LUT cho hiệu kinh tế thấp loại hình đòi hỏi chi phí đầu tư lớn kỹ thuật trồng chặt chẽ chọn áp dụng từ lâu thích hợp với tất loại đất Tuy nhiên sắn khuyến cáo không nên mở rộng diện tích làm giảm độ phì đất biện pháp bảo vệ đất tốt Vì vậy, cần có kế hoạch chuyển đổi trồng cho phù hợp nhằm bảo vệ, cải tạo đất, tăng hiệu sử dụng đất * LUT 5: Cây ăn LUT lựa chọn phù hợp với điều kiện đất đai địa phương, có hiệu cao xã hội môi trường, đồng thời quy hoạch, chăm sóc, quản lý kỹ thuật cho hiệu kinh tế cao Cần tiến hành quy hoạch cải tạo vườn ăn quả, phát triển số giống ăn cho hiệu kinh tế cao, phù hợp với điều kiện tự nhiên địa phương 4.6 Một số giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp cho xã Noong Hẹt 4.6.1 Giải pháp chung * Nhóm giải pháp sách - Hoàn thiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để người dân yên tâm đầu tư sản xuất đất 44 - Thực tốt Luật đất đai, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất địa phương, cần có điều chỉnh cho phù hợp với quy hoạch Nâng cao trình độ dân trí để nhanh chóng đưa tiến khoa học vào sản xuất, tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai - Cần có sách khuyến khích, tạo điều kiện cho người dân vay vốn để phát triển nông nghiệp, xây dựng mô hình kinh tế trang trại Phần lớn người dân thiếu vốn sản xuất, giải nguồn vốn phục vụ cho sản xuất nông hộ hướng tới việc phát triển kinh tế bền vững Muốn làm điều cần thực tốt vấn đề sau: Đa dạng hóa hình thức tín dụng nông thôn, huy động vốn nhàn rỗi nhân dân; có sách ưu tiên cho người vay vốn tạo thuận lợi cho sản xuất đặc biệt hộ nghèo cách cho vay với lãi suất thấp; mở rộng khả vay vốn tín dụng không cần chấp Ngoài để sử dụng đồng vốn mục đích có hiệu cao cần phải hướng dẫn cho người nông dân quản lý sử dụng vốn phát triển kinh tế cách tối ưu - Thực tốt sách khuyến nông: khả tiếp cận kỹ thuật người dân thấp, điều người dân kỹ thuật sẵn có hạn chế kinh tế, thiếu vốn đầu tư phận không nhỏ tiếp cận kỹ thuật không muốn thay đổi tập quán canh tác Vì vậy, cần tạo điều kiện để người nông dân tiếp cận kỹ thuật bón phân, giống, mô hình canh tác hiệu bền vững, kỹ thuật chăm sóc trồng,…thông qua tập huấn kỹ thuật, xây dựng mô hình trình diễn cho nông dân học tập Coi trọng phương pháp nông dân hướng dẫn nông dân nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất hiệu sử dụng đồng vốn - Hạn chế tối đa việc chuyển đất nông nghiệp sang sử dụng vào mục đích phi nông nghiệp 45 * Nhóm giải pháp khoa học kỹ thuật Để đạt hiệu kinh tế cao chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa cần tăng cường áp dụng biện pháp khoa học kỹ thuật tiến bộ, trang thiết bị phù hợp với điều kiện đất đai vào sản xuất Khuyến khích người dân sử dụng giống trồng cho suất cao, đáp ứng nhu cầu thị hiếu người tiêu dùng - Phát triển sản xuất gắn với việc cải tạo đất, bảo vệ đất môi trường việc hướng dẫn người dân bón phân, sử dụng thuốc bảo vệ thực vật cách, tăng cường sử dụng loại phân chuồng ủ hoai mục, phân xanh, hạn chế phân vô thuốc bảo vệ thực vật Với địa hình dốc cần áp dụng biện pháp canh tác bền vững đất dốc - Hướng dẫn người dân bảo quản nông sản sau thu hoạch Nhiều loại nông sản người dân chưa biết cách khái niệm bảo quản, với việc đa dạng hóa trồng việc hướng dẫn kỹ thuật bảo quản cần quan tâm * Nhóm giải pháp thị trường Cần mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm cho người dân, niêm yết thông tin giá UBND xã, nhà văn hóa thôn để người dân nắm rõ thông tin gia thị trường Tạo thị trường ổn định cho người dân yên tâm đầu tư sản xuất * Nhóm giải pháp sở hạ tầng - Đầu tư nâng cấp mở hệ thống giao thông liên thôn, liên xã giao thông nội đồng để thuận tiện cho việc lại, vận chuyển sản phẩm nông sản trao đổi hàng hóa - Nâng cấp tăng cường hệ thống điện lưới, lắp đặt hệ thống thông tin để tạo điều kiện cho người dân tiếp cận với tiến khoa học kỹ thuật mới, phục vụ phát triển sản xuất 46 4.6.2 Giải pháp cụ thể * Đối với LUT trồng hàng năm - Xây dựng thêm nâng cấp hệ thống thủy lợi, đặc biệt xây dựng hệ thống kênh mương, trạm bơm, đập giữ nước kiên cố, hoàn chỉnh nhằm tạo khả tưới tiêu nước chủ động cho đồng ruộng, đảm bảo cung cấp nước cho ruộng có địa hình vàn cao, thoát nước cho khu vực thường xuyên bị ngập úng - Khuyến khích luân canh tăng vụ, đưa diện tích đất vụ lên vụ lựa chọn giống trồng phù hợp để trồng thêm vụ đông nhằm thực đa dạng hóa trồng sản phẩm nông sản, góp phần tăng thu nhập cải tạo đất - Có kế hoạch chuyển đổi cấu cấu trồng loại hình sử dụng đất không đạt hiệu Khích lệ người dân thực theo kế hoạch - Nhà nước cần có hỗ trợ giá, giống, phân bón,…Cán khuyến nông cần trực tiếp hướng dẫn kỹ thuật sản xuất như: kỹ thuật làm đất, gieo mạ, bón phân, sử dụng thuốc bảo vệ thực vật - Để phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng hàng hóa, nhằm tăng cường giá trị diện tích canh tác cần phải đưa tiến khoa học kỹ thuật, trang thiết bị máy móc phù hợp với điều kiện xã - Khuyến khích người dân thay giống trồng qua năm để đạt suất cao (vì thường người dân tự để giống sau thu hoạch mà không chọn lọc, bảo quản tốt nên suất thấp) * Đối với LUT trồng lâu năm Một số loại ăn có giá trị kinh tế cao, thích hợp với vùng như: mận, vải, hồng,…cần cải tạo vườn tạp thành vườn chuyên canh ăn Khi cải tạo cần lưu ý: phải vừa cải tạo vừa thâm canh, lấy kết thâm canh để đầu tư cho cải tạo Việc cải tạo vườn không nên chặt bỏ đồng loạt, gây xáo trộn lớn môi trường, môi sinh Cần có thị trường tiêu thụ, người dân cần biết nhu cầu khách hàng Từ đó, định hướng đưa kế hoạch cải tạo vườn, nội dung cải tạo bao gồm: 47 - Cải tạo cấu trồng vườn: Cần xác định trồng chủ lực mận, vải…Ngoài cần trồng thêm loại ăn khác vừa tạo đa dạng vừa tận dụng diện tích vừa có tác dụng giữ đất chống rửa trôi - Cải tạo giống ăn quả: Cần tuyển chọn giống tốt, sâu bệnh, đưa giống thích nghi với điều kiện địa phương, có suất cao, chất lượng tốt thay giống cũ chất lượng - Cải tạo đất vườn hệ thống tưới tiêu - Cải tiến kỹ thuật canh tác, làm theo quy trình kỹ thuật chăm sóc cho loại ăn Hiện nay, có tài liệu hướng dẫn loại ăn Ngoài ra, với việc cải tạo cần lưu ý đến cải tiến kỹ thuật canh tác cho loại ăn từ quy trình làm đất, chăm sóc, thu hoạch bảo quản sản phẩm Và để sản phẩm người dân yên tâm sản xuất cần phải tìm kiếm thị trường tiêu thụ cho sản phẩm cách: Nắm bắt thông tin thị trường, thường xuyên theo dõi thông tin, dự báo thị trường sản phẩm Dự báo xu phát triển để điều chỉnh cấu trồng, điều chỉnh khâu bảo quản chế biến, áp dụng phương pháp quảng cáo sản phẩm phương tiện thông tin đại chúng 48 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Xã Noong Hẹt có tổng diện tích đất tự nhiên 2.295,93 ha, diện tích đất nông nghiệp 1.623,05ha (chiếm 70,7% tổng diện tích tự nhiên) Nông nghiệp nghành chiếm vai trò chủ đạo kinh tế xã Xã có vị trí địa lý, điều kiện đất đai, khí hậu, thủy văn thuận lợi cho phát triển sản xuất nông nghiệp Các loại hình sử dụng đất địa phương là: * Đối với đất trồng hàng năm Bao gồm loại hình sử dụng đất: 2L, 1L - 1M, chuyên màu công nghiệp hàng năm, với 10 kiểu sử dụng đất phổ biến Trong đó, LUT 2L LUT cho hiệu kinh tế cao, LUT công nghiệp hàng năm cho hiệu kinh tế thấp * Đối với đất trồng lâu năm Loại hình sử dụng đất ăn quả, LUT ăn chưa trọng đầu tư, phát triển nhằm mục đích kinh tế phát huy mạnh Dựa kết đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp, lựa chọn loại hình sử dụng đất đai thích hợp có triển vọng cho xã Yên Phúc sau: - LUT 1: lúa: Có hiệu kinh tế trung bình, cần áp dụng khoa học kỹ thuật, xen canh tăng vụ, tận dụng tối đa diện tích đất đai Trong tương lai, LUT lúa cần chuyển dịch cấu mùa vụ để nâng diện tích thành vụ với trồng phù hợp, cho suất cao chất lượng sản phẩm tốt - LUT 2: lúa – màu: LUT phân bố rộng địa bàn, kiểu sử dụng ngô xuân – lúa mùa cho hiệu kinh tế cao kiểu sử dụng lạc xuân – lúa mùa đậu tương xuân – lúa mùa, kiểu chưa đầu tư mức 49 - LUT 3: chuyên màu: Phân bố rải rác địa bàn, chủ yếu nơi có địa hình vàn cao Tuy mang lại hiệu kinh tế không cao lại thích hợp với điều kiện đất đai đáp ứng cho nhu cầu chăn nuôi - LUT 4: công nghiệp hàng năm: sắn không cho hiệu kinh tế cao áp dụng từ lâu chưa có kế hoạch chuyển đổi trồng nên áp dụng Tuy nhiên, không nên mở rộng diện tích cần thay dần - LUT 5: ăn quả: Trong tương lai loại hình sử dụng đất hướng phát triển kinh tế Để nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp theo quan điểm sinh thái bền vững, Yên Phúc cần tổ chức khai thác tiềm đất đai theo hướng chuyển dịch cấu trồng, đa dạng hóa sản phẩm áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất Thực đồng giải pháp sách, phát triển sở hạ tầng, giải pháp khoa học kỹ thuật, giải pháp thị trường để thúc đẩy sản xuất 5.2 Đề nghị - Đối với hộ nông dân địa phương cần tích cực tiếp thu ý kiến cán chuyên môn lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, học hỏi kinh nghiêm hộ làm kinh tế giỏi Đặc biệt cần phát triển trồng theo hướng đa dạng hóa sản phẩm, xóa bỏ tập quán lạc hậu, khai thác triệt để hợp lý tiềm đất đai, lao động, nguồn vốn, hạn chế đất nông nghiệp bị bỏ hoang Cần mạnh dạn việc chuyển dịch cấu trồng, đầu tư sản xuất nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất đai xã - Đối với Đảng quyền quan ban ngành địa phương cần quan tâm tới người nông dân thúc đẩy nông hộ phát triển Có sách phù hợp, ưu đãi nguồn vốn tạo động lực phát triển kinh tế Cơ sở sản xuất, khoa học công nghệ cần khuyến khích hộ nông dân mạnh dạn đầu tư nhằm nâng cao sản xuất thu nhập ổn định Đẩy mạnh công tác khuyến nông, giúp nhân dân thay đổi nhận thức 50 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo phát triển kinh tế xã hội UBND xã Noong Hẹt năm 2013, phương hướng phát triển năm 2014 Đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp địa bàn thị trấn Tam Sơn - tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2010 - 2012 (2013) Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp đề xuất hướng sử dụng đất hiệu địa bàn huyện Kim Sơn - tỉnh Ninh Bình (2009) Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp địa bàn xã Ký Phú, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên (2012) FAO (1976), A Framework for and Land Evaluation FAO (1990), Land Evaluation and farming syatem analysis for land use paning Working document Hội khoa học đất Việt Nam (2000), Đất Việt Nam, Nxb Nông Nghiệp, Hà Nội Luật Đất Đai 2003, Nxb Chính trị Quốc gia Lương Văn Hinh, Nguyễn Ngọc Nông, Nguyễn Đình Thi (2003), Giáo trình quy hoạch sử dụng đất đai, Nxb Nông Nghiệp, Hà Nội 10 Nguyễn Thế Đặng - Nguyễn Thế Hùng, Giáo trình đất trồng trọt, Nxb Nông Nghiệp, 2008 11 Nguyễn Ngọc Nông, Nông Thị Thu Huyền, Bài giảng đánh giá đất, Thái Nguyên 2012 12 Phạm Vân Đình Cs (2001), Đường lối phát triển nông nghiệp Việt Nam, trường đại học Nông nghiệp I, Hà Nội 13 Trần Văn Minh (2003), Giáo trình lương thực, Nxb Nông Nghiệp 14 UBND xã Noong Hẹt (2014), Báo cáo thống kê đất đai năm 2013 [...]... tế - xã hội xã Noong Hẹt - Đánh giá hiện trạng sử dụng đất đai xã Noong Hẹt - Các loại hình sử dụng đất sản xuất nông nghiệp trên địa bàn xã Noong Hẹt - Đánh giá hiệu quả sử dụng đất sản xuất nông nghiệp xã Noong Hẹt - Lựa chọn và định hướng sử dụng đất nông nghiệp cho xã Noong Hẹt - Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất sản xuất nông nghiệp cho xã Noong Hẹt 3.4 Phƣơng pháp nghiên... huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên 1.2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tà 1.2.1 Mục tiêu tổng quát Đánh giá hiệu quả sử dụng đất trên địa bàn xã và đề xuất giải pháp sử dụng đất có hiệu quả cao, phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của xã Noong Hẹt, huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Đánh giá các yếu tố điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến đất nông nghiệp - Đánh giá. .. - xã hội và tập quán sản xuất nông nghiệp 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu - Các loại hình sử dụng đất sản xuất nông nghiệp trên địa bàn của xã Noong Hẹt, huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên 3.2 Địa điểm và thời gian tiến hành - Địa điểm: của xã Noong Hẹt, huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên - Thời gian tiến hành: từ 03/3/2015 đến 03/4/2015 3.3 Nội dung nghiên cứu - Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Noong Hẹt. .. dung sử dụng đất đai được thể hiện ở các khía cạnh sau: - Sử dụng đất hợp lý về không gian, hình thành hiệu quả kinh tế không gian sử dụng đất - Phân phối hợp lý cơ cấu đất đai trên diện tích đất đai được sử dụng, hình thành cơ cấu kinh tế sử dụng đất - Quy mô sử dụng đất cần có sự tập trung thích hợp, hình thành quy mô kinh tế sử dụng đất - Giữ mật độ sử dụng đất đai thích hợp, hình thành việc sử dụng. .. biệt là diện tích đất nông nghiệp Vì vậy, vấn đề đảm bảo lương thực, thực phẩm trong khi diện tích đất nông nghiệp ngày càng giảm đang là một áp lực rất lớn Do đó việc sử dụng hiệu quả nguồn tài nguyên đất nông nghiệp càng trở nên quan trọng đối với nước ta 2.3.3 Tình hình sử dụng đất ở huyện Điện Biên Huyện Điện Biên là một huyện nằm ở trung tâm của tỉnh Điện Biên cách thành phố Điện Biên khoảng 8km... Anh, 2007) [4] Hiệu quả sử dụng đất có ảnh hưởng đến hiệu quả sản xuất nông – lâm nghiệp, đến môi trường sinh thái, đến đời sống người dân Vì vậy, đánh giá hiệu quả sử dụng đất phải tuân theo quan điểm sử dụng đất bền vững hướng vào ba tiêu chuẩn chung là bền vững về kinh tế, bền vững về xã hội và bền vững về môi trường” (FAO, 1994) [3] 16 2.5 Định hƣớng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 2.5.1 Cơ... Khai thác sử dụng đất phải dựa trên cơ sở quy hoạch và lập kế hoạch sử dụng đất “Quản lý đất đai thông qua quy hoạch và lập kế hoạch sử dụng đất đai vừa đảm bảo tính thống nhất của quản lý nhà nước về đất đai vừa tạo điều kiện để phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong việc sử dụng đất (Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn, 1999) [5] - Khai thác sử dụng đất phải đạt hiệu quả kinh tế, xã hội, môi... KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của xã của xã Noong Hẹt, huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 4.1.1.1 Vị trí địa lý Xã Noong Hẹt nằm ở phía Nam của huyện Điện Biên, cách thị trấn huyện 4km, có tổng diện tích tự nhiên là 2.225,9ha, có vị trí địa lý như sau: -Phía Bắc giáp với xã Thanh An; - Phía Nam giáp xã Sam Mứn; - Phía Đông giáp với xã. .. diện tích đất chưa sử dụng đã được quy hoạch sử dụng vào mục đích để trồng rừng, phát triển kinh tế nông – lâm nghiệp 2.4 Hiệu quả và tính bền vững trong sử dụng đất 2.4.1 Khái quát về hiệu quả sử dụng đất Hiệu quả chính là kết quả như yêu cầu của việc sử dụng đất mang lại Do tính chất mâu thuẫn giữa nguồn tài nguyên hữu hạn với nhu cầu ngày càng cao của con người mà chúng ta phải xem xét kết quả phải... của các nông hộ và địa phương - Khai thác sử dụng đất phải dựa trên cơ sở kinh tế của nông hộ, nông trại phù hợp với trình độ dân trí, phong tục tập quán nhằm phát huy kiến thức bản địa và nội lực của địa phương - Khai thác sử dụng đất phải phải đảm bảo ổn định về xã hội, an ninh quốc phòng 2.5.3 Định hướng sử dụng đất Định hướng sử dụng đất nông nghiệp là xác định phương hướng sử dụng đất nông nghiệp