Quyền của hợp tác xã

Quyền của hợp tác xã

Bài thảo luận: QUYỀN CỦA HỢP TÁC XÃ Đề tài thảo luận: QUYỀN CỦA HỢP TÁC XÃ Mục lục Trang Nội dung Phần A lời mở đầu Phần B Nội dung I Giới thiệu chung Khái niệm 2 Đặc điểm Nguyên tác tổ chức hoạt động II Quyền Hợp tác xã Lựa chọn ngành, nghề sản xuất, kinh doanh mà pháp luật không cấm; Quyết định hình thức cấu tổ chức sản xuất, kinh doanh hợp tác xã; 10 Trực tiếp xuất khẩu, nhập Liên doanh, liên kết với tổ chức, cá nhân nước tổ chức, cá nhân nước để mở rộng sản xuất, kinh doanh theo quy định pháp luật; Thuê lao động trường hợp xã viên không đáp ứng yêu cầu sản xuất, kinh doanh hợp tác xã Quyết định vấn đề liên quan đến xã viên Phân phối thu nhập xử lý lỗ 12 16 17 23 Vay, huy động vốn; Tổ chức tín dụng nội Được bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp 10 Từ chối yêu cầu tổ chức, cá nhân trái với quy định pháp luật, khiếu nại hành vi vi phạm quyền lợi ích hợp pháp hợp tác xã 24 29 30 Phần C Kết luận 31 Tài liệu tham khảo 32 Nhóm Bài thảo luận: QUYỀN CỦA HỢP TÁC XÃ Phần A LỜI MỞ ĐẦU Hợp tác xã xuất giới gần 170 năm với chất “cốt làm cho người nghèo trở thành anh em, anh em giúp nhau, nhờ lẫn nhau, bỏ hết thói cạnh tranh, cho có công trồng phải ăn quả, muốn ăn tham gia trồng cây” Tại Việt Nam, gần 60 năm trước, từ tổ vần công, đổi công sản xuất nông nghiệp, mô hình hợp tác xã hình thành Với quan tâm Đảng Nhà nước, hợp tác xã phát triển mạnh mẽ số lượng, quy mô, lĩnh vực ngành nghề, địa bàn hoạt động hoàn thành sứ mệnh lịch sử nghiệp kháng chiến, kiến quốc dân tộc Ngày nay, hợp tác xã với doanh nghiệp nhà nước giữ vai trò chủ đạo kinh tế quốc dân Mặt khác, tồn phát triển hợp tác xã ý nghĩa mặt kinh tế mà mang lại giá trị biểu trưng định hướng lên chủ nghĩa xã hội dân tộc Việt Nam Nhà nước ta dần hoàn thiện khung pháp lý tổ chức hoạt động Hợp tác xã để hoàn thành sứ mệnh Phần B NỘI DUNG I Giới thiệu chung Khái niệm Điều Luật Hợp tác xã năm 2003 định nghĩa hợp tác xã sau: Hợp tác xã tổ chức kinh tế tập thể cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân có nhu cầu lợi ích chung, tự nguyện góp vốn, góp sức lập theo quy định Luật Hợp tác xã để phát huy sức mạnh tập thể xã viên tham gia hợp tác xã, giúp thực có hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, góp phần phát triển kinh tế - xã hội đất nước Hợp tác xã hoạt động loại hình doanh nghiệp, có tư cách pháp nhân tự chủ, tự chịu trách nhiệm nghĩa vụ tài phạm vi vốn điều lệ, vốn tích lũy nguồn vốn khác hợp tác xã theo quy định pháp luật Đặc điểm - Hợp tác xã tổ chức kinh tế tự chủ, hoạt động doanh nghiệp có tính chất xã hội - Hợp tác xã có tổi thiểu xã viên gồm cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân tự nguyện lập nhu cầu lợi ích chung - Xã viên góp vốn, góp sức vào hợp tác xã Nhóm 2 Bài thảo luận: QUYỀN CỦA HỢP TÁC XÃ - Vốn hợp tác xã thuộc sở hữu tập thể - Hợp tác xã tổ chức kinh tế có tư cách pháp nhân Việt Nam chịu trách nhiệm nghĩa vụ tài phạm vi vốn điều lệ, vốn tích lũy nguồn vốn khác hợp tác xã Nguyên tắc tổ chức hoạt động Trích dẫn điều Luật Hợp tác xã - Tự nguyện: cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân có đủ điều kiện theo quy định Luật này, tán thành Ðiều lệ hợp tác xã có quyền gia nhập hợp tác xã; xã viên có quyền hợp tác xã theo quy định Ðiều lệ hợp tác xã; - Dân chủ, bình đẳng công khai: xã viên có quyền tham gia quản lý, kiểm tra, giám sát hợp tác xã có quyền ngang biểu quyết; thực công khai phương hướng sản xuất, kinh doanh, tài chính, phân phối vấn đề khác quy định Ðiều lệ hợp tác xã; - Tự chủ, tự chịu trách nhiệm có lợi: hợp tác xã tự chủ tự chịu trách nhiệm kết hoạt động sản xuất, kinh doanh; tự định phân phối thu nhập Sau thực xong nghĩa vụ nộp thuế trang trải khoản lỗ hợp tác xã, lãi trích phần vào quỹ hợp tác xã, phần chia theo vốn góp công sức đóng góp xã viên, phần lại chia cho xã viên theo mức độ sử dụng dịch vụ hợp tác xã; - Hợp tác phát triển cộng đồng: xã viên phải có ý thức phát huy tinh thần xây dựng tập thể hợp tác với hợp tác xã, cộng đồng xã hội; hợp tác hợp tác xã nước nước theo quy định pháp luật II Quyền Hợp tác xã Ðiều Quyền hợp tác xã Hợp tác xã có quyền sau đây: Lựa chọn ngành, nghề sản xuất, kinh doanh mà pháp luật không cấm; 1.1 Nội dung: Khi thành lập hợp tác xã, xã viên có quyền lựa chọn ngành nghề sản xuất, kinh doanh phù hợp với khả nguyện vọng mà không chịu hạn chế tổ chức, cá nhân Tuy nhiên, hợp tác xã không lựa chọn ngành nghề mà luật pháp cấm như: gây phương hại đến quốc phòng, an ninh, an toàn xã hội; truyền thống lịch sử; sức khỏe nhân dân, làm hủy hoại tài nguyên, phá hủy môi trường…Quy Nhóm Bài thảo luận: QUYỀN CỦA HỢP TÁC XÃ định không nhằm hạn chế quyền tự kinh doanh hợp tác xã mà nhằm đảm bảo lợi ích chung cộng đồng phát triển hài hòa đời sống xã hội • Trích dẫn thông tin cụ thể NGHỊ ĐỊNH CỦA CHÍNH PHỦ SỐ 177/2004/NĐ-CP NGÀY 12 THÁNG 10 NĂM 2004 QUY ĐỊNH CHI TIẾT THI HÀNH MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT HỢP TÁC XÃ NĂM 2003 Điều Quyền hợp tác xã Hợp tác xã chủ động lựa chọn kinh doanh ngành, nghề mà pháp luật không cấm Trường hợp hợp tác xã kinh doanh ngành, nghề có điều kiện: a) Đối với ngành, nghề phải có giấy phép kinh doanh hợp tác xã kinh doanh ngành, nghề đó, kể từ cấp giấy phép kinh doanh; b) Việc cấp giấy phép kinh doanh ngành, nghề có điều kiện theo quy định pháp luật tiến hành độc lập với việc cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho hợp tác xã; c) Đối với ngành, nghề kinh doanh có điều kiện không cần giấy phép hợp tác xã quyền kinh doanh ngành, nghề kể từ có đủ điều kiện kinh doanh theo quy định cam kết thực điều kiện suốt trình hoạt động kinh doanh; d) Người đại diện theo pháp luật hợp tác xã phải chịu trách nhiệm việc thực điều kiện kinh doanh theo quy định Nếu hợp tác xã tiến hành kinh doanh mà đủ điều kiện người đại diện theo pháp luật hợp tác xã phải chịu trách nhiệm trước pháp luật việc kinh doanh Trường hợp kinh doanh ngành, nghề phải có vốn pháp định: a) Hợp tác xã kinh doanh ngành, nghề đòi hỏi phải có vốn pháp định hợp tác xã có đủ vốn pháp định theo quy định pháp luật Cơ quan có thẩm quyền quản lý nhà nước vốn pháp định, quan có thẩm quyền xác nhận vốn pháp định hướng dẫn cụ thể mức thủ tục xác nhận ngành, nghề phải có vốn pháp định; b) Người đại diện theo pháp luật hợp tác xã phải chịu trách nhiệm tính trung thực, xác số vốn pháp định xác nhận thành lập trình hoạt động Thủ trưởng quan có thẩm quyền quản lý nhà nước vốn pháp định, thủ trưởng quan xác nhận vốn pháp định liên đới chịu trách nhiệm tính xác số vốn pháp định xác nhận Trường hợp kinh doanh ngành, nghề phải có chứng hành nghề hợp tác xã phải có người Ban quản trị có chứng hành nghề Nhóm Bài thảo luận: QUYỀN CỦA HỢP TÁC XÃ 1.2 Ví dụ: a) VD1: HTX Chiến Công đầu tư lớn cho mục tiêu dài hạn Thay khai thác bán quặng thô, HTX công nghiệp vận tải Chiến Công chuyển hướng đầu tư chiều sâu cho chế biến quặng với mục tiêu phát triển bền vững Sau gần 10 năm tích lũy kinh nghiệm lĩnh vực khai thác chế biến khoáng sản, HTX Chiến Công xin phép cấp có thẩm quyền để cấp phép đầu tư khai thác vùng nguyên liệu quặng mangan tỉnh Cao Bằng để phục vụ cho sản xuất HTX, khai thác tiềm mạnh địa phương Sản phẩm HTX sản xuất thay hàng nhập giúp cho ngành sản xuất thép nước nhập sản phẩm từ nước trước Khởi nguồn với khoáng sản định hướng tương lai, HTX Chiến Công phát triển theo mô hình đa ngành Ngoài việc đầu tư trọng tâm vào lĩnh vực luyện ferro mangan, HTX mở rộng sang ngành nghề kinh doanh dịch vụ khác để hướng tới phát triển bền vững Các ngành nghề mà HTX lựa chọn đầu tư sản xuất hàng khí, chế tạo khung nhà thép công nghiệp; đầu tư 100 thiết bị ô tô, máy xúc phục vụ cho sản xuất; kinh doanh xuất nhập mặt hàng nguyên liệu than cốc gang đúc phục vụ cho ngành luyện thép nước HTX góp 48% vốn cổ phần với Công ty cổ phần Thủy điện Đông Bắc để đầu tư xây dựng Nhà máy thủy điện Bản Rạ dòng sông Quây Sơn khu vực Thác Bản Rốc thuộc xã Đàm Thủy, huyện Trùng Khánh, tỉnh Cao Bằng với công suất 18 MW, trị giá 295 tỷ đồng Hiện nay, HTX làm thủ tục trình Bộ Tài để nâng cấp địa điểm làm thủ tục hải quan cửa tỉnh Thái Nguyên lên thành cảng ICD Thái Nguyên điểm đích ga đến, ga giới, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp việc xuất nhập hàng hóa, góp phần vào phát triển kinh tế khu vực Bên cạnh đó, tháng 3/2010, HTX khởi công đầu tư xây dựng cụm cảng Đa Phúc, với tổng diện tích 30,8 góp phần vào phát triển kinh tế khu vực Đây bước vững HTX Chiến Công hướng tới mô hình tập đoàn kinh tế đa ngành thời gian không xa b) VD2: Hợp tác xã công nghiệp Song Long “con rồng” lĩnh vực kinh tế tập thể Có người ví HTX công nghiệp Song Long “con rồng” lĩnh vực kinh tế tập thể thủ đô hợp tác xã Hà Nội Vì có HTX công nghiệp Hà Nội vòng năm đổi (1999-2003) tăng doanh Nhóm Bài thảo luận: QUYỀN CỦA HỢP TÁC XÃ số tới 760%, nộp ngân sách tăng tới 30 lần Và có HTX công nghiệp đầu tư hàng trăm tỷ đồng mua sắm máy móc thiết bị, xây dựng nhà xưởng với diện tích 15 ha, để liên tục mở rộng sản xuất kinh doanh Được hôm nay, HTX công nghiệp Song Long vượt qua khó khăn, thách thức Năm 1991 đứng trước bờ vực phá sản giải thể, trải qua bao trăn trở, người lại HTX Sông Hương (tiền thân HTX Song Long) trí đưa định táo bạo, sáng suốt: Chuyển đổi HTX theo mô hình mới, kiên kiện toàn lại tổ chức định đầu tư tập trung vào chuyên ngành sản xuất mặt hàng nhựa dân dụng công nghiệp công nghệ đại HTX công nghiệp Song Long 10 năm qua lớn mạnh không ngừng, vững chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Quyết định hình thức cấu tổ chức sản xuất, kinh doanh hợp tác xã; 2.1 Nội dung: Luật hợp tác xã năm 2003 quy định mô hình tổ chức, quản lí hợp tác xã Một mô hình phù hợp với thuộc tính đặc thù hợp tác xã, mô hình tương tự hình thức tổ chức quản lí kinh doanh doanh nghiệp Hợp tác xã quyền lựa chọn mô hình tổ chức quản lí thích hợp với điều kiện Hợp tác xã toàn quyền định cấu tổ chức quản lí nội bao gồm việc tổ chức công ty, tổ đội sản xuất, phòng ban chuyên môn, lập chi nhánh, văn phòng… Các nội dung quan trọng ghi nhận vào điều lệ, nội quy, quy chế hoạt động hợp tác xã • So sánh với quyền DN:  Khác nhau: HTX DN - Tự chủ chọn mô hình tổ - Luật DN 2005 quy định DN chức, quản lý: theo hình thức tổ chức quản lý có + MH1: Bộ máy vừa quản lý vừa điều loại hình: hành (Phù hợp thuộc tính đặc thù – Là + Công ty (CTCP, CTTNHH, mô hình truyền thống) CTHD, nhóm CT) + MH2: Lập riêng máy QL điều + DNTN hành (tương tự hình thức tổ chức SX, KD DN)  Giống Nhóm Bài thảo luận: QUYỀN CỦA HỢP TÁC XÃ - Toàn quyền định cấu tổ chức quản lý nội bộ: tổ chức công ty, tổ đội sản xuất, phòng ban chuyên môn, lập chi nhánh, văn phòng… - Các nội dung quan trọng ghi nhận vào điều lệ, nội quy, quy chế hoạt động hợp tác xã • Trích dẫn thông tin cụ thể - Việc lựa chọn mô hình tổ chức, quản lý HTX thực theo điều 27, 28 luật HTX năm 2003: Ðiều 27 Hợp tác xã thành lập máy vừa quản lý vừa điều hành Ban quản trị có quyền nhiệm vụ sau đây: a) Bổ nhiệm, miễn nhiệm Phó chủ nhiệm hợp tác xã theo đề nghị Chủ nhiệm hợp tác xã; b) Bổ nhiệm, miễn nhiệm, thuê chấm dứt hợp đồng thuê kế toán trưởng (nếu hợp tác xã có chức danh này); c) Quyết định cấu tổ chức phận chuyên môn, nghiệp vụ hợp tác xã; d) Tổ chức thực nghị Ðại hội xã viên; đ) Chuẩn bị báo cáo kế hoạch sản xuất, kinh doanh, huy động vốn phân phối lãi hợp tác xã, báo cáo hoạt động Ban quản trị trình Ðại hội xã viên; e) Chuẩn bị chương trình nghị Ðại hội xã viên triệu tập Ðại hội xã viên; g) Ðánh giá kết sản xuất, kinh doanh hợp tác xã; duyệt báo cáo toán tài để trình Ðại hội xã viên; h) Tổ chức thực quyền nghĩa vụ hợp tác xã quy định Ðiều Ðiều Luật này; i) Xét kết nạp xã viên giải việc xã viên hợp tác xã (trừ trường hợp khai trừ xã viên) báo cáo để Ðại hội xã viên thông qua; k) Ðại diện chủ sở hữu tài sản hợp tác xã doanh nghiệp trực thuộc trường hợp hợp tác xã có doanh nghiệp; l) Kiểm tra, đánh giá công việc Chủ nhiệm Phó chủ nhiệm hợp tác xã theo định Ban quản trị; m) Chịu trách nhiệm định trước Ðại hội xã viên trước pháp luật; n) Các quyền nhiệm vụ khác Ðiều lệ hợp tác xã quy định Chủ nhiệm hợp tác xã có quyền nhiệm vụ sau đây: a) Ðại diện hợp tác xã theo pháp luật; b) Thực kế hoạch sản xuất, kinh doanh điều hành công việc hàng ngày hợp tác xã; c) Tổ chức thực định Ban quản trị hợp tác xã; Nhóm Bài thảo luận: QUYỀN CỦA HỢP TÁC XÃ d) Bổ nhiệm, miễn nhiệm, phân công chức danh Ban quản trị hợp tác xã, trừ chức danh thuộc thẩm quyền Ðại hội xã viên Ban quản trị hợp tác xã; đ) Ký kết hợp đồng nhân danh hợp tác xã; e) Trình báo cáo toán tài hàng năm lên Ban quản trị hợp tác xã; g) Ðề nghị với Ban quản trị phương án bố trí cấu tổ chức hợp tác xã; h) Tuyển dụng lao động, trừ trường hợp thuộc thẩm quyền Ban quản trị hợp tác xã; i) Các quyền khác quy định Ðiều lệ hợp tác xã, nghị Ðại hội xã viên; k) Chịu trách nhiệm trước Ðại hội xã viên Ban quản trị công việc giao; Khi vắng mặt, Chủ nhiệm ủy quyền cho Phó chủ nhiệm thành viên Ban quản trị điều hành công việc hợp tác xã Ðiều 28 Hợp tác xã thành lập riêng máy quản lý máy điều hành Ban quản trị có quyền nhiệm vụ sau đây: a) Bổ nhiệm, miễn nhiệm, thuê chấm dứt hợp đồng thuê Chủ nhiệm hợp tác xã theo nghị Ðại hội xã viên; b) Bổ nhiệm, miễn nhiệm Phó chủ nhiệm hợp tác xã theo đề nghị Chủ nhiệm hợp tác xã Ngoài quyền nhiệm vụ đây, Ban quản trị hợp tác xã có quyền, nhiệm vụ quy định điểm b, c, d, đ, e, g, h, i, k, l, m n khoản Ðiều 27 Luật Trưởng Ban quản trị hợp tác xã có quyền nhiệm vụ sau đây: a) Ðại diện hợp tác xã theo pháp luật; b) Lập chương trình, kế hoạch hoạt động Ban quản trị; c) Triệu tập chủ trì họp Ban quản trị, Ðại hội xã viên; d) Chịu trách nhiệm trước Ðại hội xã viên Ban quản trị công việc giao; đ) Ký định Ðại hội xã viên Ban quản trị; e) Các quyền nhiệm vụ khác Ðiều lệ hợp tác xã quy định Chủ nhiệm hợp tác xã có quyền nhiệm vụ sau đây: a) Thực kế hoạch hoạt động sản xuất, kinh doanh điều hành công việc hàng ngày hợp tác xã; b) Tổ chức thực định Ban quản trị hợp tác xã; c) Ký kết hợp đồng nhân danh hợp tác xã Ban quản trị hợp tác xã ủy quyền; d) Trình báo cáo toán tài hàng năm lên Ban quản trị hợp tác xã; đ) Ðề nghị với Ban quản trị phương án bố trí cấu tổ chức hợp tác xã; Nhóm Bài thảo luận: QUYỀN CỦA HỢP TÁC XÃ e) Tuyển dụng lao động theo ủy quyền Ban quản trị hợp tác xã; g) Các quyền khác quy định Ðiều lệ hợp tác xã, nghị Ðại hội xã viên theo hợp đồng ký kết với Ban quản trị hợp tác xã Khi vắng mặt, Chủ nhiệm ủy quyền cho Phó chủ nhiệm điều hành công việc hợp tác xã Trường hợp Chủ nhiệm hợp tác xã xã viên thành viên Ban quản trị hợp tác xã việc phải thực đầy đủ quyền nhiệm vụ Chủ nhiệm hợp tác xã theo quy định Ðiều này, phải thực quyền nghĩa vụ xã viên thành viên Ban quản trị hợp tác xã Trường hợp Chủ nhiệm hợp tác xã thuê phải thực đầy đủ quyền nhiệm vụ Chủ nhiệm hợp tác xã quy định Ðiều hợp đồng thuê Chủ nhiệm hợp tác xã Chủ nhiệm hợp tác xã tham gia họp Ban quản trị Ðại hội xã viên không quyền biểu không hưởng quyền khác xã viên, thành viên Ban quản trị hợp tác xã - Việc định cấu tổ chức quản lý nội ghi trong: Ðiều 16 Chi nhánh, văn phòng đại diện doanh nghiệp trực thuộc hợp tác xã Hợp tác xã có quyền mở chi nhánh, văn phòng đại diện nước nước Trình tự, thủ tục mở chi nhánh, văn phòng đại diện theo quy định chung Chính phủ loại hình doanh nghiệp Hợp tác xã thành lập doanh nghiệp trực thuộc theo quy định pháp luật Khoản Điều 16 Luật Hợp tác xã năm 2003 quy định: “ Hợp tác xã thành lập doanh nghiệp trực thuộc theo quy định pháp luật.” Điều Nghị định 177/2005/NĐ-CP : “ Điều Thành lập doanh nghiệp trực thuộc hợp tác xã Hợp tác xã thành lập doanh nghiệp trực thuộc theo mô hình công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên theo quy định Luật Doanh nghiệp Hợp tác xã chủ sở hữu công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Địa vị pháp lý, quyền nghĩa vụ hợp tác xã công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên thực theo quy định Luật Doanh nghiệp văn pháp luật khác có liên quan” 2.2 Ví dụ: HTX GTVT Trường Thịnh có máy tổ chức quản lý theo mô hình vừa quản lý, vừa điều hành Nhóm Bài thảo luận: QUYỀN CỦA HỢP TÁC XÃ Hợp tác xã tổ chức hoạt động theo Luật hợp tác xã bổ sung, sửa đổi năm 2003, có điều lệ, qui chế hoạt động riêng, tổ chức máy vừa quản lý vừa điều hành theo Điều 27 Luật Hợp tác xã Cơ cấu tổ chức Ban quản trị quan tối cao HTX Đại hội Đại biểu xã viên bầu trục tiếp, Trưởng Ban Quản Trị kiêm Chủ nhiệm Đại hội bầu trực tiếp, 02 Ủy viên Ban Quản trị, 01 kiểm soát viên Ban điều hành gồm 03 phận: phận kế toán tài chính, phận kế hoạch kinh doanh, phận tổ chức hành Hoạt động HTX: vận tải hàng hóa, khách tham quan du lịch thủy bộ, xây dựng cầu đường, công trình nhà nông thôn, HTX có qui chế hoạt động riêng, nên việc thực qui chế dân chủ sở thực theo qui chế HTX, thành viên Ban quản trị Kiểm soát viên tham gia trực tiếp quản lý HTX, tuần họp giao ban, tháng, đột xuất Ban quản trị, Kiểm soát viên mở phiên họp để trao đổi bàn bạc rút kinh nghiệm làm được, chưa làm quản lý HTX, đặc biệt cuối quí HTX công khai tài khoản thu dịch vụ dán văn phòng để xã viên tham khảo đóng góp ý kiến, 05 năm qua đơn thư khiếu nại hay tố cáo xã viên Trực tiếp xuất khẩu, nhập 3.1 Nội dung: Hợp tác xã lựa chọn thị trường tiêu thụ hàng hóa, chọn bạn hàng mua bán máy móc, thiết bị, nguyên, nhiên vật liệu sản phẩm hàng hóa nước trực tiếp tiến hành hoạt động xuất nhập Nhà nước hỗ trợ 50% kinh phí theo quy định chương trình xúc tiến thương mại trọng điểm quốc gia để hợp tác xã thông tin thương mại, tuyên truyền xuất khẩu; tư vấn xuất khẩu; đào tạo nâng cao lực kỹ kinh doanh xuất khẩu; tham gia hội chợ triển lãm hàng xuất khẩu; quảng bá thương hiệu sản phẩm để phát triển xuất, nhập Hợp tác xã quyền ủy thác cho công ty chuyên kinh doanh xuất, nhập để tiến hành xuất, nhập • Thông tin: Khoản Khoản - Điều - Nghị định số 23/2007/NĐ-CP ngày 12/02/2007 có giải thích “Quyền xuất quyền mua hàng hoá Việt Nam để xuất khẩu, bao gồm quyền đứng tên tờ khai hàng hoá xuất để thực chịu trách nhiệm thủ tục liên quan đến xuất Quyền xuất không bao gồm quyền tổ chức mạng lưới mua gom hàng hoá Việt Nam để xuất khẩu, trừ trường hợp pháp luật Việt Nam Điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành Nhóm 10 Bài thảo luận: QUYỀN CỦA HỢP TÁC XÃ tiếp quản lý cán bộ, công chức; không chức danh quản lý, kế toán cán chuyên môn nghiệp vụ hợp tác xã Đây quy định Luật hợp tác xã năm 2003 Ngoài cá nhân, cán bộ, công chức không đủ điều kiện theo quy định nêu trên, Luật Hợp tác xã năm 2003 quy định cá nhân bị truy cứu trách nhiệm hình sự, chấp hành hình phạt tù; cán bộ; công chức làm việc lĩnh vực thuộc bí mật nhà nước, sĩ quan, hạ sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp đơn vị lực lượng vũ trang…không xã viên hợp tác xã - Đối với hộ gia đình: + Các thành viên hộ có tài sản chung để hoạt động kinh tế diện tích đất sử dụng vào sản xuất nông lâm, ngư nghiệp; tài sản cố định khác phục vụ sản xuất, kinh doanh hộ gia đình; + Cử người đại diện giấy ủy quyền Người đại diện hộ phải có đủ điều kiện cá nhân theo quy định Điều lệ hợp tác xã Khi muốn thay đổi người đại diện, hộ gia đình phải có đơn đề nghi Ban quản trị xem xét, định Vậy điều kiện vốn (tài sản) hộ gia đình tài sản chung; điều kiện cá nhân đặt người đại diện hộ gia đình - Đối với pháp nhân: + Là tổ chức, quan (trừ quỹ xã hội, quỹ từ thiện) theo quy định Bộ luật Dân theo quy định Điều lệ hợp tác xã; + Có đơn xin gia nhập hợp tác xã Người đứng tên đơn phải đại diện theo pháp luật pháp nhân, tham gia vào hoạt động hợp tác xã, thực nghĩa vụ xã viên Người đại diện theo pháp luật pháp nhân ủy quyền cho cá nhân khác Điều lệ hợp tác xã không quy định khác + Góp vốn, góp sức theo quy định Điều lệ hợp tác xã Yêu cầu đặt cá nhân người đại diện pháp nhân người người đại diện ủy quyền không đặt tất thành viên pháp nhân Về vốn quan nhà nước, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân không sử dụng tài sản Nhà nước công quỹ để góp vốn vào hợp tác xã Về bản, chủ thể tham gia hợp tác xã phải thể ý chí tự nguyện gia nhập Ngoài ra, loại chủ thể phải đáp ứng điều kiện riêng, hợp tác xã đặt điều kiện riêng khác việc quy định vào Điều lệ hợp tác xã Khi trở thành xã viên theo số hình thức cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân không thiết phải đáp ứng đủ điều kiện b) Chấm dứt tư cách xã viên Nhóm 18 Bài thảo luận: QUYỀN CỦA HỢP TÁC XÃ Theo quy định Điều 20 Luật Hợp Tác xã năm 2003, tư cách xã viên cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân bị chấm dứt trường hợp sau đây: - Xã viên cá nhân chết, tích, lực hành vi dân bị hạn chế lực hành vi dân sự; xã viên hộ gia đình người đại diện đủ điều kiện theo quy định Điều lệ hợp tác xã; xã viên pháp nhân bị giải thể, phá sản người đại diện đủ điều kiện theo quy định Điều lệ hợp tác xã Đây trường hợp đương nhiên chấm dứt tư cách xã viên hợp tác xã - Xã viên chấp nhận hợp tác xã theo quy định Điều lệ hợp tác xã: Trường hợp xã viên tự nguyện xin hợp tác xã, điều kiện thủ tục cụ thể Điều lệ hợp tác xã quy định - Xã viên chuyển hết vốn góp quyền lợi, nghĩa vụ cho người khác theo quy định Điều lệ hợp tác xã: Bằng cách xã viên nhu cầu, điều kiện tiếp tục tham gia hợp tác xã khỏi hợp tác xã, chấm dứt tư xã viên - Xã viên bị Đại hội xã viên khai trừ: Trường hợp xã viên không đủ điều kiện, xã viên vi phạm quy định pháp luật Điều lệ hợp tác xã bị quan lãnh đạo cao hợp tác xã khai trừ chấm dứt tư cách xã viên Ngoài hợp tác xã quy định trường hợp chấm dứt tư cách xã viên khác Điều lệ hợp tác xã Việc chấm dứt tư cách xã viên tiến hành theo thủ tục định, Ban quản trị xem xét, lập hồ sơ, chủ động giải quyết, kết xử lý hồ sơ trình Đại hội xã viên gần để thông qua Riêng trường hợp khai trừ xã viên Ban quản trị lập hồ sơ để trình Đại hội xã viên định Trừ trường hợp chuyển vốn, chấm dứt tư cách xã viên việc giải quyền lợi nghĩa vụ xã viên đuợc tiến hành giải theo quy định Điều lệ hợp tác xã 6.2 Quyết định khen thưởng xã viên có nhiều thành tích việc xây dựng phát triển hợp tác xã, thi hành kỷ luật xã viên vi phạm Điều lệ hợp tác xã; định việc xã viên phải bồi thường thiệt hại gây cho hợp tác xã 6.2.1 Nội dung Hợp tác xã khen thưởng xã viên có thành tích để khuyến khích họ tích cực xây dựng, phát triển hợp tác xã Nếu xã viên vi phạm Điều lệ, hợp tác xã thi hành kỷ luật để bảo đảm tính tổ chức, kỷ luật hợp tác xã Tuy nhiên số trường hợp xã viên có hành vi vi phạm pháp luật, kể vi phạm pháp luật hợp tác xã hợp tác xã không xử lý kỷ luật mà quan nhà nước có thẩm quyền tiến hành theo quy định pháp luật Nếu xã Nhóm 19 Bài thảo luận: QUYỀN CỦA HỢP TÁC XÃ viên gây thiệt hại, hợp tác xã yêu cầu xã viên bồi thường để bảo đảm quyền lợi xã viên khác nâng cao ý thức trách nhiệm xã viên • Trích dẫn thông tin cụ thể Ðiều 49 Khen thưởng Tổ chức, cá nhân sau khen thưởng theo quy định pháp luật: Xã viên, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã liên minh hợp tác xã hoạt động có hiệu quả, có nhiều đóng góp cho việc phát triển kinh tế - xã hội địa phương; Tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc lao động, sản xuất, kinh doanh phát triển hợp tác xã Ðiều 50 Xử lý vi phạm Người vi phạm quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị khiển trách, cảnh cáo, cách chức, khai trừ khỏi hợp tác xã, xử phạt hành bị truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật Tổ chức, cá nhân có hành vi gian dối việc đăng ký kinh doanh lợi dụng danh nghĩa hợp tác xã để hoạt động; hợp tác xã hoạt động giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh không ngành, nghề đăng ký bị đình hoạt động bị xử lý theo quy định pháp luật Người lợi dụng chức vụ, quyền hạn cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh không quy định pháp luật cố ý không cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh tổ chức có đủ điều kiện thành lập hợp tác xã tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật 6.2.2 Ví dụ  Khen thưởng a) Chế độ khen thưởng liên minh HTX Thừa Thiên Huế Liên minh HTX Tỉnh Thừa Thiên Huế có quy chế thi đua, khen thưởng (Ban hành kèm theo Quyết định số 01/QĐ-LMHTX ngày tháng năm 2009) nhằm cụ thể hóa hình thức, đối tượng tiêu chuẩn thi đua, khen thưởng áp dụng quan Liên minh Hợp tác xã tỉnh, với mục tiêu đổi phương thức đánh giá chất lượng cán theo hướng công khai, dân chủ, công bằng; khuyến khích cán bộ, công chức, viên chức cương vị công tác cố gắng thi đua vươn lên hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Nhóm 20 Bài thảo luận: QUYỀN CỦA HỢP TÁC XÃ • Trích dẫn Điều 11 Tiêu chuẩn danh hiệu thi đua cá nhân Danh hiệu “Lao động tiên tiến”: xét tặng hàng năm cho cá nhân đạt 02 tiêu chuẩn sau: a Đạt số điểm thi đua trung bình năm từ 650 điểm trở lên cán bộ, công chức viên chức 750 điểm trở lên chức danh Trưởng, Phó phòng, Ban; Giám đốc, Phó giám đốc trung tâm (số điểm không tính điểm thưởng Hội đồng thi đua quan) tiêu chuẩn chấp hành chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước: đạt 90 điểm trở lên; tiêu chuẩn phẩm chất đạo đức lối sống: đạt 90 điểm trở lên) b Tích cực học tập trị, văn hoá, chuyên môn, nghiệp vụ Danh hiệu “Chiến sỹ thi đua sở”: xét tặng hàng năm cho cá nhân đạt 02 tiêu chuẩn sau: a Đạt danh hiệu “Lao động tiên tiến” với số điểm thi đua trung bình năm 800 điểm cán bộ, công chức viên chức 900 điểm trở lên chức danh Trưởng, Phó phòng, Ban; Giám đốc, Phó giám đốc trung tâm (bao gồm điểm thưởng Hội đồng Thi đua) b Có giải pháp, sáng kiến cải tiến kỹ thuật, cải tiến lề lối làm việc, cải cách thủ tục hành nâng cao suất, hiệu công tác quan, đơn vị Hội đồng sáng kiến khoa học kỹ thuật quan công nhận Danh hiệu "Chiến sỹ thi đua cấp tỉnh": xét đề nghị lên cấp công nhận cá nhân đạt 02 tiêu chuẩn sau: a Có lần liên tục đạt danh hiệu “Chiến sĩ thi đua sở”; b Thành tích đạt có phạm vi ảnh hưởng phạm vi tỉnh Danh hiệu "Chiến sĩ thi đua toàn quốc": xét đề nghị lên cấp công nhận cá nhân đạt 02 tiêu chuẩn sau:a Có lần liên tục đạt danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh” b Thành tích đạt có ảnh hưởng phạm vi toàn quốc Điều 12 Tiêu chuẩn danh hiệu thi đua tập thể Danh hiệu “Tập thể lao động tiên tiến”: xét tặng hàng năm cho tập thể đạt 04 tiêu chuẩn sau: a Hoàn thành tốt nhiệm vụ kế hoạch giao b Có phong trào thi đua thường xuyên, thiết thực, có hiệu quả; c Có 50% cá nhân tập thể đạt danh hiệu “Lao động tiên tiến” cá nhân bị kỷ luật từ hình thức cảnh cáo trở lên; d Nội đoàn kết, chấp hành tốt chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước Nhóm 21 Bài thảo luận: QUYỀN CỦA HỢP TÁC XÃ Danh hiệu "Tập thể Lao động xuất sắc": xét đề nghị cấp công nhận cho tập thể đạt 05 tiêu chuẩn sau: a Đạt danh hiệu “Tập thể lao động tiên tiến” b Có phong trào thi đua thường xuyên, thiết thực, hiệu quả; c Có 100% cá nhân tập thể hoàn thành nhiệm vụ giao, có 70% cá nhân đạt danh hiệu “Lao động tiên tiến”; d Có cá nhân đạt danh hiệu “Chiến sỹ thi đua sở” cá nhân bị kỷ luật từ hình thức cảnh cáo trở lên;e Nội đoàn kết, gương mẫu chấp hành chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước Cờ thi đua tỉnh: xét đề nghị cấp tặng cho tập thể đạt 04 tiêu chuẩn sau: a Hoàn thành vượt mức tiêu thi đua nhiệm vụ giao năm; b Là tập thể tiêu biểu xuất sắc tỉnh; c Có nhân tố mới, mô hình tiêu biểu cho tỉnh học tập; d Nội đoàn kết, đầu việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng tệ nạn xã hội khác Cờ thi đua Chính phủ: xét đề nghị cấp tặng cho tập thể đạt 04 tiêu chuẩn sau: a Có thành tích, hoàn thành vượt mức tiêu thi đua nhiệm vụ giao; b Là tập thể tiêu biểu xuất sắc toàn quốc; c Có nhân tố mới, mô hình tiêu biểu cho nước học tập; d Nội đoàn kết, đầu việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng tệ nạn xã hội khác  Xử lý vi phạm b) Tai nạn nghiêm trọng làm người chết Ngày 13/4/2010, Nguyễn Thế Toàn bất cẩn bỏ kíp thuốc nổ vào túi cho kéo lên trước đặt vào mũi đá khoan sẵn Quá trình kéo khiến túi thuốc va đập vào thành đá làm kíp phát nổ, gây vụ tai nạn nghiêm trọng làm người chết người khác bị thương Thượng tá Nguyễn Thanh Liêm, Trưởng Công an thị xã Hồng Lĩnh, cho biết, sau trình điều tra bổ sung, thu thập thêm chứng cứ, Công an thị xã Hồng Lĩnh định bắt tạm giam Nguyễn Thế Toàn, xã viên HTX Minh Tân, với tội danh vi phạm quy trình an toàn lao động, gây hậu nghiêm trọng Phân phối thu nhập xử lý lỗ 7.1 Phân phối lợi nhuận (Theo điều 69 Luật hợp tác xã): Nhóm 22 Bài thảo luận: QUYỀN CỦA HỢP TÁC XÃ Sau thực xong nghĩa vụ thuế bù khoản lỗ năm trước chuyển sang (nếu có) theo quy định pháp luật thuế, lợi nhuận hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã phân phối theo thứ tự sau: Trích lập quỹ phát triển sản xuất, quỹ dự phòng quỹ khác (nếu có) hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã theo quy định sau đây: a) Tỷ lệ trích lập quỹ phát triển sản xuất, quỹ dự phòng đại hội thành viên định, không thấp 20% quỹ phát triển sản xuất 5% quỹ dự phòng lợi nhuận lại phân phối; b) Việc trích lập quỹ khác đại hội thành viên định theo quy định điều lệ hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã phù hợp với điều kiện cụ thể hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã Phần lợi nhuận lại chia cho thành viên chủ yếu theo mức độ sử dụng sản phẩm, dịch vụ hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã phần theo mức vốn góp đại hội thành viên định sau trích lập quỹ quy định khoản Điều Trong trường hợp hợp tác xã thành lập nhằm mục đích tạo việc làm cho thành viên cá nhân toàn phần lợi nhuận lại hợp tác xã chia cho thành viên theo vốn góp 7.2 Xử lý khoản lỗ, nợ tồn đọng hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã (Theo điều 73 Luật hợp tác xã) Lỗ phát sinh năm hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã xử lý sau: Giảm lỗ khoản thu cá nhân, tổ chức có trách nhiệm liên đới theo quy định pháp luật điều lệ hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã Giảm lỗ khoản tiền bồi thường tổ chức bảo hiểm mà hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã mua bảo hiểm Trường hợp hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã sử dụng khoản quy định khoản 1, khoản Điều chưa đủ bù lỗ số lỗ lại bù đắp quỹ dự phòng; chưa đủ số lỗ lại chuyển sang năm sau; số lỗ trừ vào thu nhập tính thuế thời gian chuyển lỗ thực theo quy định pháp luật thuế, kể từ năm năm phát sinh lỗ Trường hợp khoản thu theo khoản 1, khoản Điều lớn số lỗ phần thu lại đưa vào thu nhập bất thường hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã Các khoản nợ tồn đọng hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã xử lý theo quy định pháp luật Nhóm 23 Bài thảo luận: QUYỀN CỦA HỢP TÁC XÃ Vay, huy động vốn; Tổ chức tín dụng nội 8.1 Nội dung: Hợp tác xã lựa chọn nhiều hình thức huy động vốn như: Hợp tác xã vay vốn tổ chức tín dụng nước, tăng vốn góp vốn tối thiểu xã viên, vay Quỹ tín dụng đầu tư phát triển, Quý hỗ trợ phát triển hợp tác xã, Quỹ phát triển khoa học công nghệ quốc gia, Quỹ phát triển khoa học công nghệ Bộ, ngành địa phương, quỹ phát triển nông nghiệp, nông thôn… Hợp tác xã tổ chức hoạt động tín dụng nội xã viên-xã viên, xã viên-hợp tác xã hoạt động phụ trợ, tập thể xã viên tự nguyện tham gia tự chịu trách nhiệm kết hoạt động Các HTX sử dụng vốn điều lệ vốn huy động xã viên xã viên vay Nhà nước không chịu trách nhiệm tài rủi ro hoạt động tín dụng nội hợp tác xã Mọi tổn thất vốn hoạt động tín dụng nội xã viên hợp tác xã chịu trách nhiệm xử lý theo quy định pháp luật • số thông tin chi tiết Huy động sử dụng vốn (Theo điều 76 Luật hợp tác xã) Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã huy động bổ sung vốn góp thành viên theo định đại hội thành viên Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã vay vốn huy động vốn hình thức khác theo quy định pháp luật Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã nhận sử dụng vốn, trợ cấp Nhà nước, tổ chức, cá nhân nước theo thỏa thuận bên, phù hợp với quy định pháp luật Việc sử dụng vốn trợ cấp, hỗ trợ Nhà nước thực sau: a) Đối với vốn trợ cấp không hoàn lại Nhà nước cho hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, khoản vốn trợ cấp tính vào tài sản không chia hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã; b) Đối với vốn hỗ trợ Nhà nước cho hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã phải hoàn lại khoản vốn hỗ trợ số nợ hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã Nhà nước Trường hợp nhận vốn trợ cấp có yếu tố nước việc nhận sử dụng vốn phải phù hợp với pháp luật Việt Nam, điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên Điều kiện để hợp tác xã thực tín dụng nội Nhóm 24 Bài thảo luận: QUYỀN CỦA HỢP TÁC XÃ Theo TT 06/2004/TT-NHNN ngày 27/09/2004 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam hướng dẫn tín dụng nội HTX, để thực tín dụng nội bộ, HTX phải có đủ điều kiện sau đây: 1- Đã chuyển đổi thành lập, hoạt động theo Luật HTX quan nhà nước có thẩm quyền bổ sung giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh có hoạt động tín dụng nội bộ; 2- Điều lệ HTX có qui định đại hội xã viên có nghị hoạt động tín dụng nội bộ; 3- Thực sản xuất, kinh doanh, dịch vụ ngành nghề ghi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; 4- Hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ ổn định có lãi từ 03 năm liền kề trở lên, tính đến thời điểm HTX đề nghị quan có thẩm quyền bổ sung giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh có hoạt động tín dụng nội bộ; 5- Có vốn điều lệ tối thiểu 150 triệu đồng; 6- Có sở vật chất đảm bảo an toàn cho tín dụng nội bộ, nhà làm việc kiên cố, có tủ bảo quản hồ sơ tài liệu, có két sắt đựng tiền ; 7- Thành viên ban quản trị HTX có phẩm chất đạo đức tốt, có uy tín; chủ nhiệm phó chủ nhiệm HTX cán làm nghiệp vụ tín dụng nội có trình độ tốt nghiệp trung cấp kinh tế tập huấn nghiệp vụ tín dụng nội HTX; 8- Thực việc hạch toán kế toán, báo cáo, thống kê hoạt động HTX theo qui định pháp luật kế toán, thống kê; mở sổ sách ghi chép, theo dõi hạch toán riêng hoạt động tín dụng Ngày 27 tháng 10 năm 2006 Thủ tướng Chính phủ có Quyết định số: 246/2006/QĐ-TTg “ Về việc thành lập Quỹ hỗ trợ phát triển HTX” Trong vốn điều lệ Quỹ 100 tỷ trích từ ngân sách Nhà nước Căn Quyết định Thủ tướng Chính phủ văn hướng dẫn Bộ Tài chính, Hội đồng quản lý Quỹ hỗ trợ phát triển HTX (Thuộc Liên minh HTX Việt Nam) có Quyết định số 16/ QĐ-HĐQL ngày 10 tháng 12 năm 2007 “ Ban hành Quy chế cho vay đầu tư Quỹ hỗ trợ phát triển HTX” sau: - Đối tượng cho vay đầu tư Quỹ là: HTX có nhu cầu, có dự án vay vốn đầu tư khả thi để đổi phát triển sản phẩm, đổi phát triển công nghệ kỹ thuật; phát triển thị trường, mở rộng tiêu thụ sản phẩm; xây dựng, phát triển nhân rộng mô hình mới, mô hình điển hình tiên tiến - Thời hạn cho vay đầu tư: dự án tối đa không năm Quỹ xem xét, định thời hạn cho vay dự án sở khả Nhóm 25 Bài thảo luận: QUYỀN CỦA HỢP TÁC XÃ thu hồi vốn, khả trả nợ phù hợp với đặc điểm SX, KD HTX - Lãi suất cho vay đầu tư Quỹ 60% lãi suất cho vay vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước đồng Việt Nam Bộ Tài quy định Dự thảo Thông tư quy định, HTX chuyển đổi thành lập theo Luật Hợp tác xã, đủ điều kiện sử dụng vốn tự có huy động vốn tổ chức khác thành viên vay Dự kiến điều kiện để hoạt động tín dụng nội là: hợp tác xã phải có vốn tự có tối thiểu 300 triệu đồng, hoạt động sản xuất kinh doanh có lãi Vốn huy động không vượt 30% vốn tự có mà hợp tác xã sử dụng vay Lãi suất huy động cho vay không vượt mức lãi suất Ngân hàng Nông nghiệp - Phát triển nông thôn địa phương 8.2 Ví dụ: • Thực trạng hoạt động HTX nông nghiệp Ninh Bình Chị Phạm Thị Nẹ, Chủ nhiệm HTX Nông nghiệp Hợp Tiến (huyện Yên Khánh)cho biết: Vốn hạn hẹp cản trở lớn đến hoạt động HTX nông nghiệp nào, vốn phải huy động từ cổ phần xã viên mà đa số hộ xã viên không có, HTX bắt buộc phải thực vay ngân hàng, song sở giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để chấp, tín chấp khác HTX có số vốn điều lệ 300 triệu đồng, vốn lưu động gần tỷ đồng, có HTX đầu tư tài ngược trở lại, cho xã viên vay phát triển sản xuất, năm 300 triệu đồng cho khoảng 700 lượt vay, với lãi suất tương đương ngân hàng thời điểm Về quy mô cấu vốn, tổng số vốn HTX gần 192 tỷ đồng, bình quân 809 triệu đồng/HTX, vốn lưu động 76 tỷ đồng, bình quân 321 triệu đồng/HTX, chiếm 39,7%, vốn cố định 115,6 tỷ đồng, bình quân 488 triệu đồng/HTX, chiếm 61% Các HTX nông nghiệp địa bàn thực vay vốn gần 28 tỷ đồng ngân hàng Mức lương thu nhập cán HTX thấp, bình quân lương chủ nhiệm 435 nghìn đồng/người/tháng, chí có số chủ nhiệm lương 200 nghìn đồng/người/tháng • Thực trạng nguồn vốn số HTX Qua khảo sát 30 HTX Hải Dương, Nam Định, Hà Tây cho thấy : Vốn bình quân HTX chuyển đổi xây dựng khoảng 500 triệu đồng, tài sản cố định khoảng 400 triệu đồng, vốn lưu động 100 triệu đồng, vốn HTX phần lớn bị chiếm dụng khoanh lại chờ Nhà nước Nhóm 26 Bài thảo luận: QUYỀN CỦA HỢP TÁC XÃ giải Khảo sát 15 HTX xếp loại bình quân vốn lưu động có khoảng gần 200 triệu đồng, bị chiếm dụng đến 69,4% Nhiều xã viên nợ HTX chưa giải xong nợ cũ nợ tiếp tục phát sinh trình chuyển đổi Thực tế vốn lưu động làm cho hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ gặp nhiều khó khăn Tình trạng dẫn đến HTX không mở rộng hoạt động dịch vụ, hiệu hoạt động thấp, khả đáp ứng nhu cầu dịch vụ cho xã viên hạn chế Hơn nữa, điều kiện HTX chuyển sang hoạt động gắn với chế thị trường, thực liên kết, hợp tác liên doanh với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác khó khăn Đối với tài sản cố định sau đánh giá lại từ HTX cũ chuyển sang HTX mới, chủ yếu công trình thuỷ nông, công trình điện, hệ thống máy móc cũ lạc hậu xuống cấp nghiêm trọng • Thực trạng HTX tiếp cận gói kích cầu phủ Theo báo cáo Liên minh HTX thành phố Hồ Chí Minh, có 34 /460 HTX đăng ký vay vốn hỗ trợ kích cầu Chính phủ, song có 7/460 HTX vay tổng số 264 tỷ đồng Trong đó, riêng Liên hiệp HTX thương mại thành phố Hồ Chí Minh (Sài gòn Coop) vay 250 tỷ đồng Toàn tỉnh Hậu Giang có HTX vay 12 tỷ đồng Tỉnh Kiên Giang có 2/146 HTX vay vốn hỗ trợ lãi suất Có 8/108 HTX liên hiệp HTX Trà Vinh tiếp cận vốn vay ưu đãi Ở Bạc Liêu, tới tháng 8/2009, HTX vay 250 triệu đồng Thành phố Hà Nội có 115 HTX vay 250,7 tỷ đồng, chiếm 0,37% tổng số 68.274 tỷ đồng vốn vay hỗ trợ lãi suất doanh nghiệp thành phần kinh tế khác Tại tỉnh Thái Nguyên có 28/356 HTX vay 263,4 tỷ đồng Ở tỉnh miền núi phía Bắc, có Liên minh HTX tỉnh Hà Giang tư vấn cho 30 HTX giới thiệu cho 25 HTX tiếp cận vay 10,2 tỷ đồng vốn hỗ trợ lãi suất Thực Quyết định số 14/2009/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế bảo lãnh cho doanh nghiệp (trong có HTX) vay vốn ngân hàng thương mại, Liên minh HTX Việt Nam tiến hành ký Thỏa thuận hợp tác với Ngân hàng Phát triển Việt Nam tích cực hướng dẫn HTX thực hiện, kết quả: Đã có 30 HTX phê duyệt hồ sơ bảo lãnh Ngân hàng Phát triển Việt Nam; đó, có 18 HTX nhận số tiền bảo lãnh thông qua Ngân hàng Phát triển 30,4 tỷ đồng, chiếm 0,67% số tiền bảo lãnh cho vay kích cầu Ngân hàng Phát triển Việt Nam Thực Quyết định số 497/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ hỗ trợ lãi suất vốn vay mua máy móc thiết bị, vật tư phục vụ sản xuất nông nghiệp vật liệu xây dựng nhà khu vực nông thôn, tới 27/8/2009, ngân hàng thương mại cho vay ước đạt 818,72 tỷ đồng, dư nợ cho vay mua Nhóm 27 Bài thảo luận: QUYỀN CỦA HỢP TÁC XÃ sản phẩm máy móc, thiết bị khí, phương tiện phục vụ sản xuất ước đạt 80%, vay mua vật liệu xây dựng để làm nhà nông thôn ước đạt 18%, lại mua vật tư phục vụ sản xuất nông nghiệp 8.3 Nguyên nhân: Sở dĩ HTX gặp nhiều khó khăn tiếp cận vốn vay Chính phủ do: • Chủ quan: trình độ lực cán xã viên HTX hạn chế, nên việc xây dựng phương án, dự án sản xuất kinh doanh nhiều lúng túng, không đạt yêu cầu Việc tổ chức hướng dẫn tuyên truyền thực cấp, ngành sách kích cầu Chính phủ lúc nơi chưa sâu sát, cụ thể • Khách quan: thủ tục chấp bảo lãnh để vay vốn hỗ trợ lãi suất từ phía ngân hàng chặt chẽ (chính sợ rủi ro niềm tin với nhau) Điều kiện để bảo lãnh ngân hàng đơn giản hóa tới chục loại giấy tờ, chứng nhận, cấp phép khác nhau, chưa kể tới thủ tục thẩm định phương án, dự án Nhiều HTX điều kiện sở vật chất nghèo nàn lạc hậu, chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Thế theo điều kiện ngân hàng HTX phải có tài sản chấp phải có sổ đỏ (sổ hồng LNT giao khoán không vay) Thậm chí có HTX mang tài sản, trụ sở làm việc chấp bị ngân hàng từ chối cho vay Trong HTX chưa nắm chủ trương kích cầu Chính phủ, cách lập dự án, chưa nắm cách vay vốn thông qua Quỹ bảo lãnh tín dụng tỉnh 8.4 Giải pháp: Để khuyến khích kinh tế hợp tác HTX phát triển, Nhà nước cần bổ sung, ban hành thêm số sách thực số giải pháp mang tính hỗ trợ kinh tế, để khuyến khích, tạo thuận lợi cho kinh tế hợp tác HTX phát triển Chính sách tín dụng chưa thực tạo điều kiện cho HTX vay vốn, để HTX vay vốn cần phải lập quỹ bảo lãnh tín dụng, để HTX vay vốn thông qua bảo lãnh quỹ Chính phủ cần tập trung hỗ trợ trực tiếp cho HTX, bà xã viên thông qua giá trị hàng hoá bán xuất 5% giá trị doanh thu HTX Đối với gói kích cầu mua máy móc, thiết bị, vật tư phục vụ sản xuất nông nghiệp, đề nghị Ngân hàng Nhà nước không quy định hạn mức triệu đồng/ha, để HTX hộ xã viên có điều nâng cao giá trị đầu tư, thâm canh sản xuất nông nghiệp Nhóm 28 Bài thảo luận: QUYỀN CỦA HỢP TÁC XÃ Ngân hàng phát triển Việt Nam ngân hàng thương mại nên đơn giản hoá thủ tục hành để HTX hộ xã viên có khả tiếp cận nguồn vốn vay ưu đãi Chính phủ thuận lợi Khi triển khai gói kích cầu hỗ trợ lãi suất vốn vay mua máy móc phục vụ nông nghiệp đề nghị Thủ tướng Chính phủ có sách ưu tiên đầu tư cho HTX đảm nhiệm vay vốn mua máy móc, thiết bị dùng chung HTX để phục vụ bà xã viên hộ nông dân Trong trường hợp Chính phủ tiếp tục thực sách hỗ trợ lãi suất (4%), đề nghị bổ sung đối tượng cho vay có hỗ trợ lãi suất quỹ tín dụng nhân dân sở, để nguồn vốn vay có hỗ trợ lãi suất đến đông đảo hộ nông dân, hộ sản xuất tiểu thủ công nghiệp bà nông dân khu vực nông thôn Được bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp 9.1 Nội dung Đối tượng quyền sở hữu công nghiệp gồm sáng chế Kiểu dáng công nghiệp, thiết kế bố trí mạch tích hợp bán dẫn, bí mật kinh doanh, nhãn hiệu, tên thương mại, dẫn địa lý tổ chức, cá nhân, có hợp tác xã nhà nước bảo hộ họ tiến hành thủ tục đăng ký bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ Việc thực đăng ký để nhà nước bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp cần hợp tác xã quan tâm, ngược lại họ phải thực quy định nội dung để bảo đảm quyền bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp tổ chức, cá nhân khác 9.2 Ví dụ Năm 2003 Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Bến Tre thực dự án “Hỗ trợ doanh nghiệp xác lập quyền sở hữu công nghiệp (SHCN) nhãn hiệu hàng hóa nước Quốc tế giai đoạn 2003-2005” Từ tháng 10/2003 đến tháng 12/2003, dự án hỗ trợ doanh nghiệp tổ chức lớp tập huấn SHCN cho đối tượng cán quản lý Sở Ban ngành huyện thị, chủ doanh nghiệp, Hiệp hội, Hợp tác xã (HTX), sở sản xuất kinh doanh giống trồng, HTX sản xuất sản phẩm truyền thống Đã hỗ trợ đăng ký 50 nhãn hiệu hàng hóa nước (gồm 13 nhãn hiệu tập thể 35 nhãn hiệu cho sản phẩm đặc sản Bến Tre như: Kẹo dừa, nước màu dừa, hàng thủ công mỹ nghệ, nguyên liệu từ dừa) hỗ trợ kinh phí tra cứu cho 10 NH Quốc tế đăng ký qua nước như: Trung Quốc, Hàn Quốc, Campuchia Sang năm 2004, trợ giúp 115 nhãn hiệu (NH) có 13 nhãn hiệu tập thể (NHTT) 100 NH loại sản phẩm chủ yếu như: Bánh, kẹo, Nhóm 29 Bài thảo luận: QUYỀN CỦA HỢP TÁC XÃ giống trồng, thủy sản, nước ép quả, hàng thủ công mỹ nghệ xuất Đặc biệt, NH thuộc nhóm thực phẩm hỗ trợ cho bà nông dân, HTX, Hiệp hội trái xác lập quyền NHTT, NH kinh doanh mua bán loại trái sản xuất giống hoa kiểng Các NHTT như: HTX bánh tráng Mỹ Lồng, HTX bánh phồng Sơn Đốc, HTX giống Cái Mơn, Hiệp hội trái Cái Mơn, HTX bưởi da xanh Mỹ Thạnh An, HTX nuôi trồng thủy sản Rạng Đông, HTX bánh phồng Đa Phước hội, HTX sản xuất hàng thủ công Mỹ nghệ Phước Long, HTX sản xuất giống Hòa Nghĩa NH giống: Sầu riêng Nguyễn Văn Bình, Sầu riêng Chín Hóa, Bưởi da xanh Ba Rô (BR 99), Xoài cát Thanh Sơn, Sầu Riêng Hoàng Nam Nhiều doanh nghiệp, sở bước đầu khai thác tốt giá trị thương mại góp phần nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh: kẹo dừa Thanh Long, Kẹo dừa Bến Tre, Rượu Trúc Giang, Sầu riêng Chín Hóa, Bưởi da xanh Ba Rô (BR 99) Có số HTX từ xác lập quyền NHTT xã viên xin gia nhập ngày đông hơn, HTX sản xuất giống hoa kiểng “Cái Mơn”, dùng tên địa danh gắn lên sản phẩm, có vào HTX dùng tên địa danh mà tương đối tiếng nầy gắn lên bao túi giống, sản phẩm khách hàng ưa chuộng bán khắp tỉnh thành nước mà nhiều tỉnh miền Trung Từ lợi NHTT, bà xã viên thấy lợi NHTT xã viên tạo dựng nên, từ không ngừng khai thác, phát triển quãng bá bảo vệ tài sản trí tuệ HTX thời kỳ hội nhập kinh tế Quốc tế 10 Từ chối yêu cầu tổ chức, cá nhân trái với quy định pháp luật, khiếu nại hành vi vi phạm quyền lợi ích hợp pháp hợp tác xã 10.1 Nội dung Hợp tác xã quyền từ chối yêu cầu bất hợp pháp can thiệp tổ chức, cá nhân, kể quan cá nhân có thẩm quyền Nếu tổ chức, cá nhân khác có hành vi vi phạm quyền lợi ích hợp pháp hợp tác xã quyền khiếu nại tới quan có thẩm quyền theo quy định Luật Khiếu nại, tố cáo Quy định công cụ pháp lý quan trọng để ngăn chặn can thiệp, gây khó khăn hay yêu cầu bất hợp pháp hợp tác xã, đồng thời thể tinh thần kiên cải cách thủ tục hành kinh doanh nhà nước Việt Nam 10.2 Ví dụ HTX du lịch - vận tải dịch vụ lữ hành số (gọi tắt HTX số 2) đơn vị hoạt động hình thức dịch vụ hỗ trợ xã viên gia nhập đầu xe vào Nhóm 30 Bài thảo luận: QUYỀN CỦA HỢP TÁC XÃ HTX để hoạt động Chi cục Thuế quận có ký văn với HTX với nội dung HTX lập kê khai nộp thuế hộ cho xã viên Năm 2001, Chi cục Thuế quận kiểm tra toán thuế năm 1999-2000 phát xã viên HTX số khai nộp thuế không đầy đủ nên lập biên vi phạm định truy thu thuế năm 1999-2000 phạt hành HTX số với số tiền tổng cộng 1,57 tỉ đồng HTX số không đồng ý nộp khoản truy thu khởi kiện tòa cho HTX đối tượng nộp thuế mà đứng kê khai hộ cho xã viên Tại phiên tòa, đại diện Chi cục Thuế quận thừa nhận đối tượng phải nộp thuế xã viên HTX, nhiên HTX có trách nhiệm kê khai nộp thuế tập trung thay cho xã viên Đại diện HTX số cho xã viên chủ sở hữu tự kinh doanh, quản lý phương tiện vận tải nên trách nhiệm nộp thuế HTX Hơn nữa, tình hình xã viên tham gia, rút khỏi HTX thay đổi nên truy thu tiền thuế năm trước xã viên Trong phiên tòa hành xét xử vào tháng 8-2004 Tòa án nhân dân TP.HCM tuyên cho HTX số thắng kiện, định Chi cục Thuế quận việc truy thu thuế HTX bị hủy Phần C Kết luận Hợp tác xã tổ chức kinh tế tập thể hoạt động loại hình doanh nghiệp, có tư cách pháp nhân, tự chủ, tự chịu trách nhiệm nghĩa vụ tài phạm vi vốn điều lệ, vốn tích lũy nguồn vốn khác hợp tác xã theo quy định pháp luật Để phát triển kinh tế Hợp tác xã, Đảng Nhà nước ta tiếp đổi chủ trương, sách trợ giúp kinh tế tập thể trình xây dựng phát triển Phát huy trình Liên minh HTX Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân việc tuyên truyền, vận động quần chúng tham gia kinh tế tập thể Kinh tế tập thể với nhiều hình thức đa dạng mà nòng cốt Hợp tác xã có ý nghĩa mặt kinh tế mà mặt xã hội, lấy lợi ích kinh tế làm chính, bao gồm lợi ích thành viên lợi ích tập thể, đồng thời coi trọng lợi ích xã hội thành viên, góp phần xoá đói giảm nghèo, tiến lên làm giàu cho thành viên, phát triển cộng đồng Nhóm 31 Bài thảo luận: QUYỀN CỦA HỢP TÁC XÃ Tài liệu tham khảo Giáo trình Luật kinh tế ( Th.s Vũ Văn Tuấn – Nhà xuất Hồng Đức 2008) Luật Hợp tác xã năm 2003 Nghị định số 177/2004/NĐ-CP Chính phủ Nghị định số 23/2007/NĐ-CP Một số địa trang web : http://thuonghieudatviet.com.vn/ http://www.fistenet.gov.vn/ http://www.vca.org.vn/ Nhóm 32 [...]... định của Điều lệ hợp tác xã Đây là trường hợp đương nhiên chấm dứt tư cách xã viên hợp tác xã - Xã viên đã được chấp nhận ra hợp tác xã theo quy định của Điều lệ hợp tác xã: Trường hợp này xã viên tự nguyện xin ra hợp tác xã, điều kiện và thủ tục cụ thể do Điều lệ hợp tác xã quy định - Xã viên đã chuyển hết vốn góp và các quyền lợi, nghĩa vụ của mình cho người khác theo quy định của Điều lệ hợp tác xã: ... còn lại của hợp tác xã được chia cho thành viên theo vốn góp 7.2 Xử lý các khoản lỗ, nợ tồn đọng của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã (Theo điều 73 Luật hợp tác xã) Lỗ phát sinh trong năm của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã được xử lý như sau: 1 Giảm lỗ bằng các khoản thu của các cá nhân, tổ chức có trách nhiệm liên đới theo quy định của pháp luật và điều lệ hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã 2 Giảm... vụ của hợp tác xã và là quyền của xã viên Hợp tác xã phải sử dụng sức lao động của xã viên, trường hợp sức lao động của xã viên không đáp ứng được yêu cầu sản xuất kinh doanh thì hợp tác xã mới được thuê lao động từ bên ngoài Hợp tác xã được toàn quyền quyết định về số lượng, trình độ…và các yêu cầu khác đối với người lao động Hợp tác xã phải tuân thủ các quy định của pháp luật lao động trong công tác. .. này xã viên không có nhu cầu, điều kiện tiếp tục tham gia hợp tác xã ra khỏi hợp tác xã, chấm dứt tư các xã viên của mình - Xã viên bị Đại hội xã viên khai trừ: Trường hợp xã viên không còn đủ điều kiện, xã viên vi phạm các quy định của pháp luật hoặc Điều lệ hợp tác xã sẽ bị cơ quan lãnh đạo cao nhất của hợp tác xã khai trừ và chấm dứt tư cách xã viên Ngoài ra hợp tác xã có thể quy định các trường hợp. .. định những trường hợp cụ thể nào xã viên được ra hợp tác xã, bị khai trừ khỏi hợp tác xã mà do hợp tác xã quyết định và ghi vào Điều lệ Khi tiến hành các công việc này hợp tác xã phải theo thủ tục pháp luật quy định và không chịu sự tác động, chi phối của bất kỳ tổ chức cá nhân nào 6.1.2 Chế độ pháp lý về xã viên Hợp Tác Xã a) Điều kiện trở thành xã viên hợp tác xã Điều 17 Luật Hợp tác xã năm 2003 quy... định của điều lệ hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã và phù hợp với điều kiện cụ thể của từng hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã 2 Phần lợi nhuận còn lại chia cho thành viên chủ yếu theo mức độ sử dụng sản phẩm, dịch vụ của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã và một phần theo mức vốn góp do đại hội thành viên quyết định sau khi đã trích lập các quỹ quy định tại khoản 1 Điều này Trong trường hợp hợp tác xã được... triển hợp tác xã Nếu xã viên vi phạm Điều lệ, hợp tác xã được thi hành kỷ luật để bảo đảm tính tổ chức, kỷ luật trong hợp tác xã Tuy nhiên một số trường hợp xã viên có hành vi vi phạm pháp luật, kể cả vi phạm pháp luật về hợp tác xã thì hợp tác xã không được xử lý kỷ luật mà cơ quan nhà nước có thẩm quyền tiến hành theo quy định của pháp luật Nếu xã Nhóm 2 19 Bài thảo luận: QUYỀN CỦA HỢP TÁC XÃ viên... tài sản không chia của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã; b) Đối với vốn hỗ trợ của Nhà nước cho hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã phải hoàn lại thì khoản vốn hỗ trợ đó là số nợ của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã đối với Nhà nước 5 Trường hợp nhận vốn trợ cấp có yếu tố nước ngoài thì việc nhận và sử dụng vốn đó phải phù hợp với pháp luật của Việt Nam, điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa... hợp tác xã Mọi tổn thất về vốn của hoạt động tín dụng nội bộ do xã viên và hợp tác xã chịu trách nhiệm xử lý theo quy định của pháp luật • 1 số thông tin chi tiết Huy động và sử dụng vốn (Theo điều 76 Luật hợp tác xã) 1 Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã được huy động bổ sung vốn góp của thành viên theo quyết định của đại hội thành viên 2 Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã được vay vốn và huy động vốn... hiện theo quy định của pháp luật về thuế, kể từ năm tiếp theo năm phát sinh lỗ 4 Trường hợp các khoản thu theo khoản 1, khoản 2 Điều này lớn hơn số lỗ thì phần thu còn lại được đưa vào thu nhập bất thường của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã 5 Các khoản nợ tồn đọng của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã được xử lý theo quy định của pháp luật Nhóm 2 23 Bài thảo luận: QUYỀN CỦA HỢP TÁC XÃ 8 Vay, huy động