Sự phát triển của ngành du lịch tỉnh khánh hòa trong 22 năm thực hiện đường lối đổi mới phát triển du lịch của đảng (1989 2010)

Tạp chí VĂN HÓA VÀ DU LỊCH Đỗ Minh Tứ SỰ PHÁT TRIỂN CỦA NGÀNH DU LỊCH TỈNH KHÁNH HÒA TRONG 22 NĂM THỰC HIỆN ĐƯỜNG LỐI ĐỔI MỚI PHÁT TRIỂN DU LỊCH CỦA ĐẢNG (1989 - 2010) ĐỖ MINH TỨ* TÓM TẮT Trong viết này, tác giả tập trung làm rõ trình vận dụng chủ trương, sách phát triển du lịch Đảng, Nhà nước vào thực tế địa phương để phát triển du lịch Đảng tỉnh Khánh Hòa, nêu bật thành tựu đạt hạn chế ngành du lịch Khánh Hòa 20 năm thực đường lối đổi phát triển du lịch Đảng, đồng thời đưa số giải pháp mang tính khuyến nghị để du lịch Khánh Hòa phát triển bền vững không giữ vững thương hiệu du lịch “Nha Trang – Khánh Hòa”, giữ vững vị 10 trung tâm du lịch lớn đất nước mà vươn lên trở thành trung tâm du lịch lớn khu vực quốc tế ABSTRACT The development of tourism in Khanh Hoa in 22 years under our party’s innovative policies on tourism (1989-2010) In this report, the author focuses mainly on the process of adopting our tourism development policies into local reality in Khanh Hoa and highlights the achievements as well as drawbacks of its tourism in over 20 years under innovative policies on tourism He also proposes some solutions for a sustainable growth of tourism in Khanh Hoa so that not only does the tourism reputation “Nha Trang – Khanh Hoa” hold steady as one of 10 great tourism centers of our country but it also thrives to become national and international tourism center * ThS, Khoa Lý luận trị, Trường Đại học Kinh tế Tp Hồ Chí Minh 35 Trường CĐ VH-NT & DL SG DẪN LUẬN Nhận thức vai trò du lịch phát triển kinh tế - xã hội đất nước, từ tiến hành đường lối đổi Đảng ta xác định, phát triển du lịch hướng chiến lược quan trọng phát triển kinh tế xã hội nước ta Trên sở đó, Đảng chủ trương khai thác lợi điều kiện tự nhiên, sinh thái, truyền thống văn hoá, lịch sử đất nước, mở rộng hợp tác với nước để “phát triển mạnh du lịch nâng cao chất lượng hoạt động du lịch, đa dạng hoá sản phẩm loại hình du lịch” [4, tr.202] nhằm “Phát triển du lịch thật trở thành ngành kinh tế mũi nhọn , sớm đạt trình độ phát triển du lịch khu vực” [3, tr.178] để “từng bước đưa nước ta trở thành trung tâm du lịch, thương mại – dịch vụ có tầm cỡ khu vực.” [2, tr.89] Đó sở quan trọng để địa phương có tiềm du lịch có Khánh Hòa, vận dụng vào điều kiện cụ thể địa phương mình, đề chủ trương, sách hợp lý nhằm đẩy mạnh phát triển du lịch NỘI DUNG Chủ trương, sách phát triển du lịch Đảng bộ, quyền tỉnh Khánh Hòa (1989 - 2010) Là tỉnh có nhiều tiềm cho việc phát triển du lịch, với nhiều di tích 36 Số năm 2011 lịch sử, văn hóa, phong cảnh đẹp, đặc biệt có vùng biển rộng 2000.000 với chiều dài bờ biển lên đến 386 km Vùng biển Khánh Hòa không rộng mà có gần 200 đảo lớn nhỏ, nhiều bãi biển, đầm, vịnh đẹp tiếng như: Nha Trang, Vân Phong, Cam Ranh… Do đó, từ tái lập tỉnh (1989), sở quán triệt chủ trương, sách phát triển du lịch Đảng Nhà nước, Đảng Khánh Hòa xác định du lịch “một ngành kinh tế có nhiều tiềm năng, phải tiếp tục đầu tư chiều sâu đầu tư phát triển quy mô rộng hơn.”[1, tr.197] Trên quan điểm đó, qua kỳ Đại hội Đảng tỉnh từ Đại hội XII đến Đại hội XV, Đảng Khánh Hòa đưa ra, bổ sung, hoàn thiện nhiều chủ trương, sách nhằm “Phát triển mạnh ngành du lịch để đến năm 2000 trở thành ngành kinh tế mũi nhọn tỉnh” [5, tr.145] trở thành ngành kinh tế chủ lực vào năm 2010, sở chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng Dịch vụ, Du lịch – Công nghiệp – Nông nghiệp với mục tiêu đưa Khánh Hòa trở thành trung tâm du lịch lớn nước khu vực, trì tốc độ phát triển du lịch bình quân 16%/ năm, tỷ trọng ngành dịch vụ du lịch chiếm khoảng 43,5% GDP toàn tỉnh Thực chủ trương đó, nhiều sách phát triển du lịch như: Quyết định 1827/UB ngày 06/03/1993 việc thành lập Sở Du lịch; Chỉ thị số 06/CV–UB việc “Củng cố phát Tạp chí VĂN HÓA VÀ DU LỊCH triển ngành du lịch Khánh Hòa”; “Chiến lược phát triển du lịch Khánh Hòa giai đoạn 2000 – 2010”; “Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch” (27/6/1995, bổ sung năm 2007); Quyết định 167/QĐ– UB (18/8/2004) việc ổn định giá kinh doanh lưu trú; Các quy định bảo vệ môi trường, trọng bảo vệ môi trường biển; Quy chế phối hợp quản lý hoạt động du lịch tàu biển quốc tế cảng Nha Trang; Quy chế hoạt động thể thao giải trí biển, UBND tỉnh Khánh Hòa ban hành, tạo khuôn khổ pháp lý cho việc phát triển ngành kinh tế du lịch Bên cạnh đó, để tạo điều kiện cho du lịch phát triển, UBND tỉnh Khánh Hòa thành lập Ban đạo du lịch tỉnh (2001) đồng chí Phó chủ tịch tỉnh trực tiếp làm Trưởng ban có nhiều biện pháp như: đạo cho ngành du lịch tỉnh tích cực liên kết với trung tâm du lịch lớn nước thành phố Hồ Chí Minh, Vũng Tàu, Đà Lạt, Huế để hình thành tuyến du lịch dài ngày, phối hợp khai thác tối đa mạnh riêng tỉnh, tạo nên tour, sản phẩm du lịch hấp dẫn; đạo cho Sở Văn hóa kết hợp với Sở Du lịch tập trung phát triển văn hóa phục vụ cho du lịch; tổ chức Festival biển( năm lần, từ 2003) để giới thiệu cho du khách nước biết tiềm kinh tế, sách thông thoáng, danh lam, thắng cảnh, lễ hội văn hóa đặc trưng “xứ Trầm Hương” Để tạo nguồn nhân lực có chất lượng cho phát triển du lịch, Đỗ Minh Tứ đồng ý UBND tỉnh, Sở Du lịch thường xuyên mở lớp đào tạo dài hạn ngắn hạn, đồng thời gửi người học tập trường đại học nước nhằm nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho nguồn nhân lực du lịch UBND tỉnh xin phép cho trường địa bàn tỉnh mở chuyên ngành du lịch, thành lập trường mới, nâng cấp trường có Các thi chuyên môn ngành du lịch tổ chức thường niên (từ năm 2000) nhằm khuyến khích người rèn luyện, nâng cao nghiệp vụ Ngành Du lịch phối hợp với đội kiểm tra liên ngành tỉnh tiến hành kiểm tra sở kinh doanh nhằm kịp thời uốn nắn sai lệch hoạt động kinh doanh du lịch Những thành tựu Du lịch Khánh Hòa 22 năm thực đường lối đổi phát triển du lịch Đảng (1989 2010) Trong 22 năm thực đường lối đổi nói chung, đường lối phát triển du lịch Đảng nói riêng, lãnh đạo, đạo sát Đảng bộ, quyền tỉnh, du lịch Khánh Hòa có bước phát triển vượt bậc, tạo nên thương hiệu du lịch “Nha Trang - Khánh Hòa”, đồng thời du lịch trở thành ngành kinh tế chủ lực tỉnh Khánh Hòa với thành tựu bật đáng ghi nhận, cụ thể: Về quy hoạch phát triển du lịch 37 Trường CĐ VH-NT & DL SG mời gọi đầu tư, Khánh Hòa tỉnh nước sớm có quy hoạch tổng thể phát triển du lịch(1995) Bản quy hoạch liên tục điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tiễn Trên sở đó, việc triển khai quy hoạch chi tiết vùng, khu du lịch tiến hành đồng bộ, thu hút nhiều dự án đầu tư nước Tính đến cuối năm 2004, có 110 dự án đầu tư vào khu du lịch, có 20 dự án triển khai với tổng số vốn đăng ký 1,314 tỷ đồng, vốn thực đến cuối 2004 ước khoảng 992 tỷ đồng, đạt 75.5% tổng vốn đăng ký Giai đoạn 2001 – 2005, tổng vốn đầu tư doanh nghiệp vào du lịch 2.058 tỷ đồng, năm 2006 – 2007, tổng số vốn đầu tư dự án triển khai lên tới 6.800 tỷ đồng, tăng gấp 3,3 lần so với giai đoạn 2001 – 2005, riêng năm 2010 toàn tỉnh có 80 dự án du lịch với tổng vốn đầu tư khoảng 30.000 tỷ đồng Về công tác đầu tư hạ tầng trực tiếp cho ngành du lịch, riêng năm 2004, Khánh Hòa huy động 3.300 tỷ đồng phát triển sở hạ tầng Các dự án cấp thoát nước cho khu du lịch hoàn thành, cảng biển, nhà ga, sân bay chuyển đổi mục đích sang phục vụ cho phát triển du lịch Các tuyến đường phục vụ du lịch như; Nha Trang Sân bay Cam Ranh, Đầm Môn, Hòn Bà, Vĩnh Lương – Mũi Kê Gà, Yangbay, Dốc Lết, đường Đà Lạt hoàn 38 Số năm 2011 thành, góp phần thúc đẩy kinh tế du lịch phát triển, nhiều dự án đầu tư sở hạ tầng Khánh Hoà mời gọi Về công tác kiện toàn máy quản lý nhà nước du lịch, thực Quyết định 171/TTg, UBND tỉnh Khánh Hòa ban hành Quyết định 1827/UB (06/03/1993), thành lập Sở Du lịch, đến năm 2001 hợp với Sở Thương mại thành Sở Du lịch – Thương mại, năm 2008 hợp lần với Sở Văn hóa – Thông tin thành Sở Văn hóa –Thể thao Du lịch Ban đạo Du lịch tỉnh, Ban quản lý dự án khu du lịch Bắc bán đảo Cam Ranh, Ban quản lý khu kinh tế Vân Phong, Ban quản lý khu bảo tồn biển Nha Trang, Ban tra Du lịch, Trung tâm xúc tiến Du lịch – Thương mại, Hiệp hội Du lịch Khánh Hoà (KHATA) quy chế liên quan đến hoạt động kinh doanh du lịch thành lập ban hành nhằm hoàn thiện máy quản lý Nhà nước du lịch, tăng cường công tác xúc tiến, quảng bá, hỗ trợ doanh nghiệp Hiện nay, Khánh Hoà tiếp tục thực hiệc cải cách hành chính, hoàn thiện nâng cao hiệu lực máy quản lý Nhà nước du lịch, hoàn chỉnh hệ thống quan chuyên môn giúp UBND tỉnh việc quản lý, quy hoạch phát triển du lịch Về phát triển tuyến điểm loại hình du lịch, quán triệt chủ trương đa dạng hoá sản phẩm du lịch Đảng, Tạp chí VĂN HÓA VÀ DU LỊCH tuyến điểm du lịch Khánh Hoà phát triển ngày đa dạng, không dừng lại Nha Trang vùng phụ cận mà vươn tới Đại Lãnh, Dốc Lết, Vân Phong, YangBay…thậm chí phát triển thành tuyến liên tỉnh Nha Trang - Phan Rang - Đà Lạt, Nha Trang Tây Nguyên… Sản phẩm du lịch phát triển thành nhiều loại hình như: khám phá, dã ngoại, leo núi, lặn biển, tham quan hội nghị, hội thảo (MICE), sinh thái - nghỉ dưỡng biển… tạo nên đa dạng loại hình giúp du khách lựa chọn theo nhu cầu, sở thích Trong đó, có sản phẩm trở thành thương hiệu tiếng riêng có Khánh Hòa như: tắm bùn khoáng nóng Tháp Bà, Yến sào Về công tác quảng bá, xúc tiến du lịch, năm 2001, UBND tỉnh Khánh Hòa thành lập Trung tâm Xúc tiến Du lịch–Thương mại, từ đời, Trung tâm tổ chức cho doanh nghiệp du lịch Khánh Hoà tham gia nhiều hoạt động nhằm xúc tiến, quảng bá cho ngành du lịch tỉnh như: Liên hoan du lịch quốc tế Hà Nội (2001, 2003, 2005, 2007), Tuần lễ văn hoá Việt – Nhật Tp Hồ Chí Minh (2004), Hội chợ du lịch quốc tế ITE (2004 – 2006), Hội chợ Du lịch Quốc tế TRAVEX 2009 Hà Nội… Ngoài ra, Trung tâm tiếp xúc cung cấp thông tin quảng bá du lịch Khánh Hoà cho nhiều hãng truyền hình giới, tranh thủ kênh tham tán tuỳ viên thương mại, chuyến tham quan, học tập nước để quảng bá du Đỗ Minh Tứ lịch Khánh Hoà, đưa website thông tin Du lịch – Thương mại tỉnh lên mạng kinh doanh Á – Âu (Asemconect–2005), lập website nhằm cung cấp thông tin, xúc tiến đầu tư quảng bá du lịch Trung tâm phối hợp với đơn vị có chức phát hành ấn phẩm phục vụ công tác quảng bá du lịch như: đĩa VCD tiếng nước ngoài, đồ du lịch, tờ rơi, cẩm nang, sách ảnh, tin Du lịch - Thương mại Khánh Hoà Ngoài ra, Khánh Hòa tranh thủ lễ hội, thi tỉnh tổ chức, đăng cai tổ chức như: Festival biển (2007, 2009); chung kết Hoa hậu Việt Nam (2006); Hoa hậu giới người Việt (2007, 2010); Hoa hậu Trái đất (2010); hoa hậu Hoàn Vũ (2008); chung kết giải Sao Mai 2007; tháng du lịch định kỳ hàng năm; lễ hội truyền thống địa phương để quảng bá du lịch tỉnh Những thành công hoạt động quảng bá du lịch phần quan trọng làm nên thương hiệu du lịch Khánh Hòa ngày Về công tác đào tạo nguồn nhân lực, tính đến nay, Khánh Hòa có trường Đại học, trường Cao đẳng, trường THCN số trung tâm đào tạo chuyên ngành du lịch, hàng năm có từ 1300–1600 sinh viên tốt nghiệp phục vụ cho nhu cầu nhân lực du lịch tỉnh có 3.000 học viên theo học Sở Du lịch – Thương mại tổ chức khóa bồi dưỡng hướng dẫn viên du lịch (2007) cho 138 người, cấp 52 thẻ hướng dẫn viên dài hạn, nâng tổng số 39 Trường CĐ VH-NT & DL SG hướng dẫn viên cấp thẻ lên 72 người Các doanh nghiệp xếp hạng từ trở lên chủ động có kế hoạch đào tạo chỗ hợp đồng với trường tổ chức lớp đào tạo theo nhu cầu phát triển đơn vị Do nguồn nhân lực du lịch tỉnh không ngừng nâng cao số lượng chất lượng Về phát triển mạng lưới doanh nghiệp công tác quản lý nhà nước hoạt động doanh nghiệp Năm 1996, toàn tỉnh có gần 100 doanh nghiệp hoạt động kinh doanh du lịch, đến năm 2007 tăng lên 927 doanh nghiệp tăng lên 1.097 doanh nghiệp vào năm 2008, với tham gia nhiều thành phần kinh tế Trong có nhiều doanh nghiệp công nhận thành viên Hiệp hội du lịch quốc tế như: Hiệp hội Du lịch Châu Á – Thái Bình Dương (PATA), Nhật Bản (JATA), Hoa Kỳ (ASTA) Về dịch vụ lưu trú, đến hết năm 2010 toàn tỉnh có 455 sở lưu trú với 11.730 phòng ngủ, có khách sạn khách sạn sao…một số khách sạn xếp hàng đầu Châu Á như: Evason Heaway, Ana Mandara, Yasaka - Sai Gon - Nha Trang Các doanh nghiệp hoạt động ngành du lịch tập hợp vào hội doanh nghiệp, Hiệp hội du lịch Khánh Hòa (KHATA)…để quản lý, định hướng hỗ trợ Một số doanh nghiệp Nhà nước cổ phần hóa, đổi phương thức 40 Số năm 2011 hoạt động kinh doanh như: Công ty cổ phần khách sạn Nha Trang, Công ty cổ phần khách sạn Hữu Nghị, Công ty cổ phần du lịch Thắng Lợi Về công tác bảo vệ, bảo tồn nguồn tài nguyên để phát triển du lịch, tỉnh Khánh Hoà xây dựng triển khai thực có hiệu đề án “Bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội hoạt động kinh doanh du lịch địa bàn du lịch” (2003) UBND tỉnh đạo cấp, ngành tỉnh xây dựng Khánh Hoà trở thành địa du lịch “xanh – – đẹp – văn minh – an toàn – thân thiện”, xây dựng triển khai phương án kết hợp khai thác du lịch với công tác bảo tồn, phát triển hệ sinh thái biển, chống ô nhiễm nguồn nước bãi tắm; xây dựng kè bờ sông Cái Nha Trang; xây dựng hệ thống nhà vệ sinh công cộng; triển khai hiệu quy chế quản lý bảo vệ môi trường phương tiện vận chuyển du lịch; mua máy xử lý, cào rác bãi biển; thành lập đội, tổ vớt rác biển; thành lập Ban quản lý Khu bảo tồn biển nhằm bảo tồn khai thác, tái tạo tài nguyên biển; kiểm tra, vận động chủ phương tiện chở khách thăm quan vịnh thực cam kết bảo vệ môi trường biển; tháo dỡ, di dời bè cá vịnh không thuộc quy hoạch; tuyên truyền giáo dục cộng đồng cư dân, khách du lịch không thải rác trực tiếp biển Sở Tài nguyên môi trường phối hợp với Sở Du lịch UBND huyện, thành phố tỉnh Tạp chí VĂN HÓA VÀ DU LỊCH triển khai quy chế bảo vệ môi trường lĩnh vực du lịch đến đơn vị kinh doanh du lịch Các di tích lịch sử, văn hóa xếp hạng quốc gia, cấp tỉnh tu bổ, bảo vệ; lễ hội văn hoá truyền thống phục hồi tổ chức đặn hàng năm Khánh Hòa thận trọng việc cấp phép dự án đầu tư, kiên không cấp phép dự án không đảm bảo vấn đề môi trường tác động xấu hay phá hủy môi trường cảnh quan, “Dự án thép liên hợp Posco - Vinashin Vân Phong” với số vốn đầu tư lên tới 5,8 tỉ USD điển hình Bên cạnh đó, hội thảo quốc gia quốc tế vấn đề quản lý, khai thác bảo vệ môi trường du lịch hướng đến mục tiêu phát triển du lịch bền vững Khánh Hoà tổ chức, đăng cai tổ chức đáng ý hội thảo “Vì phát triển bền vững vịnh Nha Trang”(2007) Chính nhờ công tác lãnh đạo, đạo sát Đảng bộ, quyền tỉnh mà du lịch Khánh Hòa ngày phát triển, trở thành thương hiệu du lịch mạnh, gây lòng tin với du khách, nên lượng khách du lịch đến Khánh Hòa ngày tăng, năm 1993 Khánh Hòa đón 345.323 lượt khách, khách quốc tế 50.124 lượt, tăng lên 902.600 lượt (2005), khách quốc tế chiếm khoảng 20% Đặc biệt đến năm 2010 số lên tới 1.840.795 lượt, tăng 204% so với năm 2005 533% so với năm 1993, khách quốc tế 387.271 lượt, tăng 722% so với Đỗ Minh Tứ năm 1993 Do đó, thu nhập từ ngành du lịch ngày tăng, năm 1989 đạt 17,308 tỷ đồng đến năm 1995 tăng lên 85,110 tỷ đồng, năm 2000 198,864 tỷ đồng, năm 2005 643,7 tỷ đồng đạt số 1.875,788 tỷ đồng vào năm 2010 Bình quân doanh thu du lịch Khánh Hòa tăng 17%/năm giai đoạn 1995 - 2000 27,2% giai đoạn 20012005 Tỷ trọng ngành dịch vụ - du lịch cấu kinh tế nhờ tăng nhanh, từ chỗ chiếm 34,6% GDP tỉnh (2000), tăng lên 41,1% (2005) 43,32% vào năm 2009, bình quân tăng 16,3%/năm Những kết đưa Khánh Hoà trở thành 10 trung tâm du lịch lớn nước, du lịch trở thành ngành kinh tế chủ lực Khánh Hòa, góp phần tăng thu ngân sách, chuyển dịch cấu kinh tế, làm giảm tỷ lệ đói nghèo từ 20% (1994) xuống 6,5% (1999), đến năm 2000 tỉnh không hộ đói, hộ nghèo khoảng 5% Một số hạn chế trình phát triển Du lịch Khánh Hòa (1989 – 2010) Bên cạnh thành tựu đạt được, Du lịch Khánh Hòa hạn chế cần khắc phục để phát triển nhanh, bền vững năm tiếp theo: Một là, công tác đầu tư sở hạ tầng phục vụ du lịch chưa theo kịp yêu cầu phát triển, tiến độ đầu tư chậm 41 Trường CĐ VH-NT & DL SG làm ảnh hưởng đến kế hoạch đầu tư phát triển tỉnh Thu hút đầu tư vào du lịch chưa có đồng đều, chủ yếu tập trung vào khu vực trung tâm Nha Trang vùng phụ cận Hai là, tốc độ phát triển dịch vụ du lịch nhanh chưa vững chắc, chủ yếu phát triển lượng, chưa có nhiều bước đột phá chất Sự bùng phát nhanh sở lưu trú, dịch vụ – du lịch khiến công tác quản lý gặp nhiều khó khăn, số sở kinh doanh lợi nhuận trước mắt sử dụng nhiều hình thức cạnh tranh không lành mạnh Ba là, công tác quản lý Nhà nước hoạt động du lịch bị động, lúng túng, chưa trọng nhiều đến việc ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ kỹ thuật phát triển du lịch Chức ban ngành chồng chéo, ỷ lại Hiện tượng trốn thuế, né thuế xảy thường xuyên doanh nghiệp làm thất thu ngân sách Nhà nước Bốn là, hoạt động lữ hành chưa đáp ứng yêu cầu phát triển, loại hình du lịch nghèo nàn, tính chuyên nghiệp công tác quảng bá, xúc tiến chưa cao, thiếu liên kết khách sạn với đơn vị lữ hành Năm là, số lượng chất lượng đội ngũ hướng dẫn viên du lịch nguồn nhân lực ngành nhiều hạn chế chuyên môn ngoại ngữ, tình trạng thiếu hụt nhân lực nói chung, 42 Số năm 2011 nhân lực có trình độ cao phục vụ cho nhu cầu phát triển du lịch nói riêng ngày nghiêm trọng, sở đào tạo đáp ứng khoảng 50% nhu cầu Sáu là, số sở kinh doanh, sản phẩm, dịch vụ chất lượng cao ít, tình trạng rác thải, nước thải tiếp tục gây ô nhiễm số vùng trọng điểm, lượng khách mùa cao điểm vượt sức chứa, nạn lấn chiếm vỉa hè, bán hàng rong, ăn xin tồn ảnh hưởng không nhỏ đến môi trường du lịch khiến cho khách quốc tế quay lại Khánh Hòa (2-3%), khách nội địa có phần e ngại Một số giải pháp nhằm phát triển nhanh, bền vững du lịch Khánh Hòa Để đưa ngành kinh tế du lịch Khánh Hòa tiếp tục phát triển nhanh bền vững năm tới, xin đề xuầt số giải pháp: Giải pháp đẩy mạnh đầu tư, năm tới Khánh Hòa nên tăng cường đầu tư phát triển sở hạ tầng phục vụ du lịch cách đồng bộ, tránh tình trạng manh mún, chắp vá; tăng mức đầu tư từ ngân sách Nhà nước tương xứng với ngành kinh tế mũi nhọn; huy động nhiều nguồn vốn để phát triển du lịch, đặc biệt vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài; đầu tư xây dựng trung tâm thương mại, siêu thị lớn Nha Trang trung tâm du lịch lớn tỉnh nhằm đáp ứng nhu cầu mua sắm du khách; Tạp chí VĂN HÓA VÀ DU LỊCH xây dựng khách sạn cao cấp đạt tiêu chuẩn quốc tế phục vụ cho loại hình du lịch tàu biển, du lịch kết hợp tham quan hội nghị (MICE) Giải pháp quy hoạch phát triển du lịch, việc quy hoạch phát triển du lịch nên đảm bảo tính cân vùng, miền tỉnh, tránh tình trạng tập trung nhiều vào khu vực Nha Trang vùng phụ cận; xây dựng vịnh Nha Trang kết hợp với đảo Hòn Mun, Hòn Tre khu du lịch Bãi Dài, Bắc bán đảo Cam Ranh thành hai khu du lịch Quốc gia để thu hút khách du lịch cao cấp; tiếp tục đầu tư hoàn thiện sở hạ tầng vùng Vân Phong, Cam Ranh, nâng cấp, mở rộng tuyến đường vào KDL lớn Vân Phong – Đầm Môn, Yang Bay, suối khoáng nóng Tháp Bà Giải pháp đa dạng hóa nâng cao sản phẩm du lịch, Khánh Hòa nên tập trung phát triển sản phẩm du lịch gắn với lợi tỉnh như: du lịch gắn với thể thao, giải trí, nghỉ dưỡng bãi biển đẹp Nha Trang, Dốc Lết, Bãi Dài, Bãi Trũ, Hòn Tre; du lịch gắn với khai thác giá trị văn hóa, di tích lịch sử, làng nghề, lễ hội truyền thống khu vực Diên Khánh vùng lân cận Nha Trang; du lịch gắn với tham quan nghiên cứu hệ sinh thái biển (Vân Phong, Hòn Mun), hệ sinh thái rừng (Ninh Hòa, Khánh Vĩnh, Khánh Sơn) ; hình thành sản phẩm du lịch độc đáo, chuyên biệt, nâng cao chất lượng sản Đỗ Minh Tứ phẩm dịch vụ du lịch; xây dựng tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm, dịch vụ du lịch; đẩy mạnh loại hình du lịch cao cấp du lịch tàu biển, du lịch kết hợp tham quan hội nghị (MICE); khai thác, trì nâng cao chất lượng loại hình nghệ thuật dân gian, làng du lịch văn hóa dân tộc, hoạt động văn hóa lễ hội đặc sắc phục vụ phát triển du lịch Giải pháp khai thác gắn với bảo tồn tài nguyên du lịch, xây dựng triển khai thực hiệu phương án kết hợp khai thác du lịch với công tác bảo tồn, phát triển hệ sinh thái biển; chống ô nhiễm nguồn nước bãi tắm; triển khai hiệu quy chế quản lý bảo vệ môi trường phương tiện vận chuyển khách du lịch khu, điểm du lịch; xây dựng thêm biển báo nhắc nhở môi trường du lịch ; việc lập quy hoạch, lập dự án, thẩm định, cấp phép dự án đầu tư phải đảm bảo lợi ích môi trường tự nhiên môi trường xã hội, không nên trọng vào phát triển kinh tế, lợi nhuận trước mắt mà phá vỡ cảnh quan tự nhiên phải hàng triệu năm tái tạo Giải pháp chế, sách, Khánh Hòa nên tiếp tục đổi hoàn thiện chế, sách liên quan đến du lịch tổ chức quản lý du lịch phù hợp với yêu cầu hội nhập quốc tế; tăng cường công tác quản lý Nhà nước lĩnh vực du lịch cấp, tạo ổn định lành mạnh 43 Trường CĐ VH-NT & DL SG hoạt động du lịch; giảm tối đa thủ tục phiền hà tạo điều kiện cho thành phần kinh tế, nhà đầu tư tham gia phát triển du lịch; thẩm định kỹ lực tài nhà đầu tư trước cấp giấy phép, có sách mạnh tay dự án triển khai chậm, hạn, dự án treo sử dụng sai mục đích Giải pháp khoa học công nghệ, việc ứng dụng khoa học công nghệ vào hoạt động du lịch Khánh Hòa hạn chế đó, tỉnh cần đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ, công nghệ thông tin vào hoạt động quản lý kinh doanh du lịch; trích phần doanh thu tỉnh từ kinh doanh du lịch để đào tạo lao động có trình độ tin học cao phục vụ cho ngành du lịch nhằm tiết kiệm chi phí, nâng cao hiệu hoạt động du lịch Giải pháp xúc tiến du lịch, công tác quảng bá tiếp thị du lịch cần tiếp tục đẩy mạnh thị trường nước để thu hút nguồn khách có khả chi trả cao; chủ động phối hợp với tỉnh khu vực liên kết du lịch để tham gia hội nghị, hội thảo, hội chợ triển lãm du lịch nước ngoài; tổ chức đoàn Fantrip Presstrip cho hãng lữ hành lớn giới giới báo chí quốc tế thâm nhập thị trường Khánh Hòa để khảo sát, đưa tin tuyên truyền tiềm mạnh du lịch tỉnh đến thị trường du lịch lớn giới; dành 44 Số năm 2011 phần kinh phí để xây dựng điểm cung cấp thông tin cho khách du lịch đầu mối giao thông quan trọng; tích cực tham gia đăng cai kiện văn hóa, thể thao, hội nghị, hội thảo, hội chợ, triển lãm nước quốc tế, tổ chức kiện du lịch, lễ hội lớn tỉnh để thông tin tuyên truyền, giới thiệu hình ảnh du lịch Khánh Hòa đến với du khách nước quốc tế Giải pháp nguồn nhân lực: Để du lịch phát triển nhanh, bền vững, nhân lực yếu tố quan trọng, Khánh Hòa cần đẩy mạnh việc đào tạo nguồn nhân lực; tiêu chuẩn hóa, nâng cao trình độ ngoại ngữ, lực chuyên môn, nghiệp vụ đội ngũ cán bộ, nhân viên; thực giáo dục du lịch toàn dân; trọng việc đưa cán bộ, nhân viên đào tạo nước có ngành công nghệ du lịch phát triển; liên kết với trường, tổ chức giáo dục quốc tế mở trường trung tâm đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao địa phương; đầu tư thêm sở vật chất, trường lớp phục vụ đào tạo du lịch, cải tiến, cập nhật chương trình giảng dạy phù hợp với thực tế; liên kết với đơn vị kinh doanh du lịch cho học viên tiếp xúc thực tế đào tạo theo yêu cầu doanh nghiệp; xúc tiến thủ tục xin Chính phủ cho phép mở trường Đại học chuyên đào tạo du lịch để đào tạo nguồn nhân lực du lịch cho tỉnh cho khu vực Nam Trung Bộ Tây Nguyên Tạp chí VĂN HÓA VÀ DU LỊCH KẾT LUẬN Những thành tựu đạt ngành du lịch Khánh Hoà 22 năm qua kết trình vận dụng, tìm tòi, sáng tạo lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội nói chung kinh tế du lịch nói riêng Đảng tỉnh Khánh Hoà, nhờ mà tiềm du lịch to lớn tỉnh đánh Đỗ Minh Tứ thức, khai thác cách có hiệu quả, hướng tới phát triển bền vững, hoạt động du lịch góp phần ngày tích cực vào trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu, du lịch khánh Hòa bộc lộ nhiều hạn chế cần khắc phục để vươn xa hơn, không trung tâm du lịch nước mà trung tâm du lịch khu vực giới TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Khánh Hòa, 2007, Lịch sử Đảng tỉnh Khánh Hòa 1975 - 2005, Nxb CTQG Đảng Cộng sản Việt Nam, 1996, Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ VIII, Nxb CTQG Đảng Cộng sản Việt Nam, 2001, Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia Đảng Cộng sản Việt Nam, 2006, Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia Đảng tỉnh Khánh Hòa, Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XIII, Nha Trang Nguyễn Thị Kim Hoa, 2004, Sự phát triển du lịch Khánh Hòa từ cuối kỷ XIX đến nay, Luận văn Thạc sĩ Lịch sử, ĐH KHXH&NV Tp.HCM Sở Du lịch – Thương mại Khánh Hòa, Chương trình phát triển Du lịch Khánh Hòa giai đoạn 2001- 2005 2006 – 2010 UBND tỉnh Khánh Hòa, Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội kế hoạch (các năm từ 1989-2009) http://www.khanhhoa.gov.com 10.http://www.nhatrang-travel.com.vn 45 [...]... HÓA VÀ DU LỊCH KẾT LUẬN Những thành tựu đạt được của ngành du lịch Khánh Hoà trong 22 năm qua là kết quả của quá trình vận dụng, tìm tòi, sáng tạo trong lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội nói chung và kinh tế du lịch nói riêng của Đảng bộ tỉnh Khánh Hoà, nhờ đó mà những tiềm năng du lịch to lớn của tỉnh đã và đang được đánh Đỗ Minh Tứ thức, khai thác một cách có hiệu quả, hướng tới sự phát triển bền... động du lịch góp phần ngày càng tích cực vào quá trình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu, du lịch khánh Hòa còn bộc lộ nhiều hạn chế cần được khắc phục để có thể vươn xa hơn, không chỉ là trung tâm du lịch của cả nước mà còn là trung tâm du lịch của khu vực và thế giới TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Khánh Hòa, 2007, Lịch sử Đảng bộ tỉnh Khánh Hòa. .. CTQG 2 Đảng Cộng sản Việt Nam, 1996, Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ VIII, Nxb CTQG 3 Đảng Cộng sản Việt Nam, 2001, Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia 4 Đảng Cộng sản Việt Nam, 2006, Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia 5 Đảng bộ tỉnh Khánh Hòa, Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII, Nha Trang 6 Nguyễn Thị Kim Hoa, 2004, Sự phát triển của du lịch Khánh. .. Nguyễn Thị Kim Hoa, 2004, Sự phát triển của du lịch Khánh Hòa từ cuối thế kỷ XIX đến nay, Luận văn Thạc sĩ Lịch sử, ĐH KHXH&NV Tp.HCM 7 Sở Du lịch – Thương mại Khánh Hòa, Chương trình phát triển Du lịch Khánh Hòa giai đoạn 2001- 2005 và 2006 – 2010 8 UBND tỉnh Khánh Hòa, Báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội và kế hoạch (các năm từ 1989-2009) 9 http://www.khanhhoa.gov.com 10.http://www.nhatrang-travel.com.vn