Giá trị kinh tế của hệ sinh thái đất ngập nước

Các vùng đất ngập nước là một trong những hệ sinh thái năng suất nhất trên trái đất.. Theo công ước RamSar- năm 1971 Điều 1.1 các vùng đất ngập nước được định nghĩa như sau: “Các vùng đầ

Giá Trị Kinh Tế Của Hệ Sinh Thái Đất Ngập Nước

Mục Lục - Tóm tắt nội dung

1. Cơ sở của vấn đề đất ngập nước toàn cầu

1.1 Định nghĩa về đất ngập nước 3

1.2 Các loại đất ngập nước 4

1.3 Các hệ sinh thái đất ngập nước 7

1.4 Cấu trúc của đất ngập nước 7

1.5 Chức năng của đất ngập nước 9

1.6 Tầm quan trọng của đất ngập nước 11

1.7 Tổn thất đất ngập nước 12

2. Phương thức đánh giá và giá tri kinh tế của đất ngập nước 2.1 Phương thức đánh giá 14

2.2 Giá trị kinh tế 17

3. Giá trị kinh tế và tình hình của hệ sinh thái đất nước trên toàn cầu 3.1 Giá trị kinh tế của một số hệ sinh thái đất ngập nước trên thế giới 3.1.1 Khu ngập nước Patanal (Nam Mỹ) 21

3.1.2 Vùng đất ngập nước thảo nguyên tại Bắc Mỹ 21

3.2 Tình hình HST đất ngập nước trên toàn cầu 22

3.3 Chính sách và phương pháp bảo tồn HST đất ngập nước 23

4. Giá trị kinh tế và tình hình hệ sinh thái đất ngập nước ở Việt Nam 4.1 Giá trị kinh tế của một số hệ sinh thái đất ngập nước 4.1.1 Khu Ramsar Xuân Thủy 24

4.1.2 HST đất ngập nước ở Đồng Bằng Sông Cửu Long 25

4.2 Thực trạng của Hệ sinh thái đất ngập nước tại Việt Nam 29

4.3 Các chính sách bảo tồn hệ sinh thái đất ngập nước tại Việt Nam 4.3.1 Một số thách thức đối với công tác quản lý và phát triển bền vững đất ngập nước ở Việt Nam hiện nay 31

4.3.2 Bảo tồn hệ sinh thái đất ngập nước tại Việt Nam 32

5 Ứng dụng các phương pháp và khuyến nghị một số chinh sách bảo tồn bảo tồn của thế giới vào Việt Nam 5.1 Ứng dụng các phương pháp bảo tôn hệ sinh thái đất ngập nước của thế giới vào Việt Nam 33

5.2 Khuyến nghị một số chinh sách bảo tồn hệ sinh thái đất ngập nước ở ViệtNam 37

Lời Tựa

Đất ngập nước là hệ sinh thái quan trọng trên Trái Đất Hệ sinh thái này từ kỉcacbon là môi trường đầm lầy, đã sản sinh ra nhiều nhiên liệu hóa thạch mà hiện conngười đang sử dụng Đất ngập nước rất quý, nó là những nguồn tài nguyên có giá trịkinh tế cao, là bồn chứa cacbon, nơi bảo tồn gen và chuyển hóa các vật liệu hóa học,sinh học Các vùng đất ngập nước là một trong những hệ sinh thái năng suất nhất trên

trái đất Chúng vừa được mô tả như “các quả thận của phong cảnh” vì chức năng mà

chúng đảm nhiệm trong các chu trình thủy văn và hóa học, là những nơi thu nhận ở

hạ nguồn các chất thải có nguồn gốc tự nhiên và nhân sinh vừa được coi là “siêu thị

sinh học” vì nguồn thực phẩm phong phú và đa dạng sinh học giàu có mà chúng

cung cấp Kết quả nghiên cứu gần đây cho thấy, giá trị kinh tế của đất ngập nước lêntới 14,9 nghìn tỷ USD, chiếm 45% tổng giá trị của tất cả hệ sinh thái tự nhiên trêntoàn cầu Con số này phản ánh các giá trị và chức năng lớn lao của đất ngập nước.Chúng làm sạch nước ô nhiễm, ngăn ngừa ngập lụt, bảo vệ bờ biển và tái nạp tầngchứa nước ngầm Đồng thời, đất ngập nước còn là nơi cư trú của nhiều động vậthoang dã Tuy nhiên hiện nay, sự suy giảm ĐNN cả về số lượng và chất lượng ngàycàng gia tăng nhanh chóng trên thế giới cũng như Việt Nam, gây nhiều hậu quảnghiêm trọng Do đó, cần có những biện pháp, cũng như sự quản lý và bảo vệ ĐNNngày càng hữu hiệu hơn, phát huy vai trò to lớn của ĐNN

Vậy để hiểu rõ thêm về Hệ sinh thái đất ngập nước, chức năng, vai trò, cũngnhư tình hình và công tác bảo tồn chúng hiện nay trên thế giới nói chung cũng như ởViệt Nam nói riêng như thế nào? Chúng ta hãy tìm hiểu qua năm phần :

• Phần 1: Những đặc điểm của hệ đất ngập nước

• Phần 2: Phương thức đánh giá và giá trị kinh tế của đất ngập nước

• Phần 3: Giá trị kinh tế và tình hình của hệ sinh thái đất nước trên toàn cầu

• Phần 4: Giá trị kinh tế và tình hình hệ sinh thái đất ngập nước ở Việt Nam

• Phần 5: Ứng dụng các phương pháp và khuyến nghị một số chinh sách

bảo tồn bảo tồn của thế giới vào Việt Nam

1 Cơ sở của vấn đề đất ngập nước toàn cầu

1.1 Định nghĩa về đất ngập nước.

Như thế nào thì gọi là đất ngập nước? Khi bạn

lội chân ngập bùn đến đầu gối qua một khu đầm

lầy nào đó có phải là đất ngập nước không?

Việc cố gắng tập hợp các kinh nghiệm để cung

cấp một định nghĩa chính xác về đất ngập nước là cả một

sự tranh cãi và khó khăn do có quá nhiều các

dạng đất ngập nước và việc xác định ranh giới

của chúng Ví dụ, vùng đất đó có thường xuyên và bị ngập nước kéo dài trong baolâu trước khi nó được coi là một vùng đất ngập nước ?

Vấn đề bị phức tạp bởi sự thật là nhiều vùng đất ngập nước phát triển theo thời gian,ban đầu là nước, nhưng bị trầm tích và thực vật bồi lắng và sau đó trở thành đất nền.Tuy nhiên, đất ngập nước thường chiếm những vùng chuyển tiếp giữa đất ướt vĩnhcửu và môi trường khô – đại thể nó chia sẻ các tính chất của cả hai môi trường vàkhông thể phân loại rõ ràng như nước hoặc đất liền Vấn đề mấu chốt của đất ngậpnước là có nước trong một giai đoạn thời gian đáng kể, mà thời gian này có thể làmthay đổi đất, vi sinh vật, quần hệ thực vật và động vật, nói một cách khác là đất cócác chức năng của môi trường sống hoặc nước hoặc cạn Thuật ngữ đất ngập nướcđược hiểu theo nhiều cách khác nhau, tùy theo quan điểm, người ta có thể chấp nhậncác định nghĩa khác nhau Hiện nay có khoảng 50 định nghĩa về đất ngập nước đangđược sủ dụng (theo Dugan, năm 1990) Các định nghĩa về đất ngập nước theo địnhnghĩa rộng như định nghĩa của công ước Ramsar, định nghĩa theo các chương trìnhđiều tra đất ngập nước của Mỹ, Canada, New Zealand và Oxtraylia

Và vì thế mà khoảng 100 nước đã thông qua một định nghĩa bằng cách kýCông ước Ramsar về các vùng đất ngập nước có tầm quan trọng quốc tế Công ước

đã thông qua và bảo hộ một cách tiếp cận vô cùng khái quát trong việc xác định “đất

ngập nước” Đất ngập nước là những nơi mà nước là nhân tố chính kiểm soát môi

trường và hệ động thực vật sinh sống ở vùng đó Vùng ngập nước xuất hiện khi mựcnước ở hay gần bề mặt của đất bị ngập bởi nước

Theo công ước RamSar- năm 1971( Điều 1.1) các vùng đất ngập nước được

định nghĩa như sau: “Các vùng đầm lầy, đầm lầy đất trũng, vùng đất than bùn hoặc nước, tự nhiên hay nhân tạo, thường xuyên hay tạm thời, có nước đứng hay chảy, nước ngọt, lợ hay mặn, kể cả những vùng nước biển với độ sâu ở mức triều thấp, không quá 6m”.

Ngoài ra, Công ước ( Điều 2.1) còn quy định các vùng đất ngập nước:“ Có thể bao gồm các vùng ven sông và ven biển nằm kề các vùng đất ngập nước, cũng như các đảo hoặc các thuỷ vực biển sâu hơn 6m khi triều thấp, nằm trong các vùng đất ngập nước”.

Kết quả của các điều khoản này là Công ước mở rộng định nghĩa cho nhiềuloại vùng cư trú khác nhau, bao gồm cả sông, vùng nước nông ven bờ và thậm chícác rạn san hô nhưng không phải là vùng biển sâu

1.2 Phân loại đất ngập nước

Trên thế giới:

 Theo Mỹ: 4 nhóm chính:

Các vùng nước ngọt nội địa:

• Những lưu vực, đồng bằng ngập lụt theo mùa

• Đồng cỏ nước ngọt

• Bãi lầy nước ngọt nông

• Bãi lầy nước ngọt sâu

• Nước ngọt trống trải (nước có độ sâu dưới 2m)

• Đầm lầy cây bụi

• Nước măn thông thoáng

• Các vùng nước ngọt ven biển

• Đầm lầy nước ngọt nông

• Đầm lầy nước ngọt sâu

• Nước ngọt trống trải (những phần nông của nước trống trải dọc theo các con

sông nước ngọt, thủy triều và các eo biển

• Các vùng mặn ven biển

• Vùng đất bằng mặn

• Đồng cỏ nước mặn

• Đầm lầy ngập nước mặn không thường xuyên

• Đầm lầy ngập nước mặn thường xuyên

• Các eo biển và vịnh

• Đầm lầy rừng ngập mặn

Cách phân loại này được phổ biến rộng ở Mỹ cho đến năm 1979

Phân loại đất ngập nước theo công ước Ramsar, gồm 22 loại:

1. Biển và eo biển cạn (sâu dưới 6m khi thủy triều thấp)

2. Các cửa sông, châu thổ

3. Các đảo nhỏ ngoài khơi

4. Bờ biển có đá

5. Bãi biển (bãi cát, sạn)

6. Bãi bùn, bãi cát vùng gian triều

7. Đầm lầy rừng ngập mặn, rừng ngập mặn

8. Những đầm phá nước mặn hay nước lợ ven biển

9. Ruộng muối (nhân tạo)

10. Ao tôm, cá

11. Các dòng chảy chậm (ở hạ lưu)

12. Các dòng chảy nhanh (ở thượng lưu)

13. Các hồ tạo nên do dòng sông chết và đầm lầy ven sông

14. Hồ nước ngọt và đầm lầy ven hồ

20. Đất có khả năng canh tác, đất được tưới nước

21. Rừng đầm lầy, rừng ngập nước từng thời kỳ

22. Trũng than bùn

Nhìn chung có năm loại đất ngập nước chính :

• Vùng cửa sông - nơi sông gặp biển và có độ mặn nằm giữa nước mặn và nước

ngọt (chẳng hạn, vùng châu thổ, bãi lầy nước thải, vùng đầm lầy nước mặn)

• Vùng biển - không bị ảnh hưởng bởi dòng chảy của sông (ví dụ, vùng ngập ven

biển và các rạn san hô)

• Ven sông - vùng đất bị ngập nước theo chu kỳ do mực nước sông cao hơn (bãi cỏ

nước, rừng ngập nước, vùng trâu đầm)

• Palustri – môi trường lầy có cỏ mọc, ở đó không ít thì nhiều thường xuyên có

nước (hồ cói, đầm lầy)

• Vùng hồ - khu vực có nước thường xuyên với dòng chảy nhỏ (ao, hồ, hồ trên

miệng núi lửa)

Phân lọai đất ngập nước ở Việt Nam:

- Theo bảng phân loại ĐNN của Tổ chức bảo tồn thiên nhiên quốc tế (IUCN –1990), ĐNN Việt Nam có thể chia làm 3 hệ lớn đó là ĐNN ven biển, ĐNN nội địa,

và ĐNN nhân tạo, bao gồm 12 phụ hệ: Biển, cửa sông, đầm phá, hồ nước mặn venbiển, sông, hồ, đầm lầy, vùng nuôi trồng thủy sản, đất nông nghiệp, nơi khai thácmuối, đất đô thị, đất công nghiệp

- Theo hệ thống phân loại sử dụng trong xây dựng bản đồ đất ngập nước, phânthành các cấp:

Đất ngập nước mặn chịu ảnh hưởng trực tiếp của biển:

• ĐNN mặn, ven biển:

 ĐNN, ven biển, ngập triều thường xuyên

 Đất ngập nước mặn, ven biển, ngập triều không thường xuyên

• Đất ngập nước mặn, ở cửa sông:

 Đất ngập nước mặn, ở cửa sông, ngập thường xuyên

 Đất ngập nước mặn, ở cửa sông, không thường xuyên

• Đất ngập nước mặn, thuộc đầm phá:

 Đất ngập nước mặn, đầm phá, ngập thường xuyên

 Đất ngập nước mặn, đầm phá, ngập không thường xuyên

• Đất ngập nước ngọt ( không chịu ảnh hưởng trực tiếp của biển)

 Đất ngập nước ngọt thuộc sông, ngập thường xuyên

 Đất ngập nước ngọt thuộc sông, ngập nước không thường xuyên

Ngoài ra mới đây, nhằm mục đích bảo tồn và phát triển bền vững đất ngập nướcViệt Nam, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã soạn thảo Dự thảo Thông tư Quy định hệthống phân loại đất ngập nước Việt Nam (năm 2009) Dự thảo thông tư phân loại đất

ngập nước ở Việt Nam thành 2 hệ: đất ngập nước mặn, lợ (tương ứng với đất ngập nước vùng biển và ven biển) và đất ngập nước ngọt (tương ứng với ĐNN nội địa) Đất ngập nước ngọt là những vùng đất ngập nước bị chi phối của nước ngọt (độ mặn

< 4‰ ) Đất ngập nước mặn, lợ là những vùng đất ngập nước chịu sự chi phối của

nước biển (có độ mặn ≥ 4‰) và vùng biển ven bờ (có độ sâu không quá 6m so vớimực nước triều kiệt)

Quy định hệ thống phân loại này được áp dụng thống nhất đối với tất cả các tổchức và cá nhân hoạt động liên quan đến các lĩnh vực quản lý, điều tra, sử dụng, bảotồn và phát triển bền vững các vùng đất ngập nước; sử dụng để quản lý, điều tra,kiểm kê, đánh giá và lập quy hoạch đất ngập nước thuộc lãnh thổ Việt Nam.

1.3 Các hệ sinh thái đât ngập nước

 Các hệ sinh thái đất ngập nước ven biển:

- Các bãi lầy mặn ngập triều

- Đất ngập nước có rừng ngập mặn

- Các vùng đầm lầy ngập triều nước ngọt

 Các hệ sinh thái đất ngập nước nội địa:

- Các vùng đầm lầy (hay sình lầy, bãi lầy) ngập nước ngọt

- Các loại đất ngập nước ven sông suối

- Rừng ngập nước ngọt nội địa và các vùng đất ngập nước ngọt nội địa chủ yếu ở ViệtNam

1.4 Các bộ phận cấu thành của đất ngập nước

Các bộ phận của đất ngập nước cung cấp nhiều loại hàng hoá có giá trị lớn, bao gồm:

1.4.1 Cá

Có tới hai phần ba số cá mà chúng ta ăn phụ thuộc vào đất ngập nước ở vàomột giai đoạn nào đó cuả chu trình sống của chúng Nhiều loài cá ăn được chỉ sinhcon trên các vùng đồng trũng ngập nước, và người ta đã ước tính rằng hơn 100.000tấn cá được đánh bắt ở riêng đồng bằng châu thổ của Nigiê Khu vườn Quốc giaBancd'Arguin ở Mauritana là vùng ngập lớn nhất trong số các khu vực chịu ảnhhưởng thuỷ triều ở Châu Phi và đóng vai trò rất quan trọng trong việc duy trì cácngành thuỷ sản xa bờ Năm 1980 các ngành này đã đóng góp 77.100 tấn cá và 34,3triệu đô la Mỹ cho nền kinh tế quốc gia

sự tồn tại của chúng là nhờ vào sự ngập lụt hằng năm Đồng bằng châu thổ này là nơi

cư trú cho hơn 15 loài sơn dương bao gồm cả loài shy sitatunga Mặt khác, các vùngđất ngập nước của đồng bằng châu thổ sông Zambezi bao gồm cả loài Kafue và

Luena Flats đang duy trì cho một sự đa dạng hiếm có các sinh vật đất ngập nước, baogồm hơn 4500 loài cây cao, đặc biệt là cây dương xỉ, các loài cỏ và phong lan và hơn

400 loài chim Môi trường thuỷ sinh cũng đa dạng không kém với 120 loại cá(Howard 1993) Đất ngập nước Sahêlian ở Châu Phi cũng quan trọng không kém đốivới đời sống hoang dã Đất ngập lụt hằng năm của đất ngập nước Hadejica-Ngurulàm cho nơi đây thành một vùng có tầm quan trọng quốc tế cho các loài chim với hơn

265 loại chim cư trú và di trú đên khu vực này

Người ta đa khai thác thiên nhiên hoang dã theo nhiều cách Đặc biệt quantrọng là du lịch ở nhiều vùng đất ngập nước Việc săn bắn chim nước hoặc hươu nai

rõ ràng là một sự sử dụng tiêu dùng, sẽ đem lại không chỉ thu nhập từ việc cấp phépsăn bắn mà còn cả giá trị về thực phẩm

1.4.4 Đất màu mỡ cho nông nghiệp

Việc ngập lụt có tính chu kỳ của đồng đất trũng và đất ngập nước khác thúcđẩy sự lắng đọng đất màu và giữ gìn chất màu mỡ của đất ven sông

1.4.5 Nguồn cung cấp nước

Đất ngập nước thiên nhiên là một nguồn nước cho việc sử dụng trong sinhhoạt, nông nghiệp (thuỷ lợi, chăn nuôi) hay sử dụng công nghiệp Nước mặt và nướcgần bề mặt là một đặc trưng của nhiều kiểu đất ngập nước như các hồ, sông, đầm lầy

và bãi lầy và do vậy rất dễ dàng thuận tiện cho việc sử đụng trực tiếp

1.4.6 Vận tải thuỷ

Nhiều cộng đồng đã phát triển gần hoặc thực tế trên vùng đất ngập nước và sửdụng đường thuỷ như là một phương tiện giao thông Trên hồ Titicaca, các cộng đồngsống trên các hòn đảo di động của các đám lau ssạy và giao tiếp với nhau hoàn toàn

là bằng thuyền Dọc bờ biển Thái bình dương của Nicaragoa chỉ có các con kênhtrong các cánh rừng đước là phương tiện giao tiếp duy nhất giữa các khu định cư Cáccon kênh là một ví dụ của việc tạo ra vùng đất ngập nước nhân tạo đặc biệt cho việcgiao thông vận tải

1.4.7 Than bùn

Rất nhiều vùng ngập nước cả trong khu vực khí hậu nhiệt đới và ôn đới đều cólớp đất than bùn ở dưới Than bùn có thể cung cấp một nguồn nhiên liệu quan trọng

và có thể được khai thác trên một qui mô mang tính tự cấp cho địa phương

1.5 Các chức năng của đất ngập nước.

Các mối tương tác của các thành phần lý, sinh và hoá của một vùng đất ngậpnước như đất, nước, thực vật và động vật, đã giúp vùng đất ngập nước đó thực hiệnchức năng nhất định, như:

1.5.1 Điều hoà lũ lụt

Sự điều hoà đối với lũ lụt phụthuộc vào kiểu đất ngập nước Các vùng vensông ở mức bão hoà chỉ trữ được ít nước, vì vậy nước mưa hoặc nước chảy tràn đổtrực tiếp vào sông Các khu vực này được gọi là khu vực phụ lưu và sẽ làm tăng thêmdòng chảy của con sông Trái lại, các khu vực đồng trũng dự trữ lượng nước to lớntrong thời kỳ ngập lụt Điều này sẽ góp phần cắt giảm độ cao của đỉnh lũ và do vậy sẽlàm giảm rủi ro lũ lụt ở hạ lưu Trong khu vực sông Charles, bang Massachusetts,việc bảo tồn 3800 ha đất ngập nước chạy dọc dòng sông chính đã tạo ra một thunglũng tự nhiên dự trữ nước lũ Người ta dự tính rằng nếu các vùng đất ngập nước này

bị tàn phá bởi nạn khai hoang thì thiệt hại tăng thêm do lũ lụt sẽ làm tốn phí 17 triệuđôla Mỹ mỗi năm (Cục Kỹ thuật quân đội Mỹ)

1.5.2 Phòng ngừa bão

Các cơn bão ven biển gây ra ngập lụt nghiêm trọng ở nhiều nơi trên thế giới, từ

Hà lan đến Bangladesh Vùng đất ngập nước ven biển, đặc biệt là rừng đước, gópphần làm tiêu tán bớt sức mạnh và làm giảm tổn thất do gió bão và các cơn sóng thần.Đồng bằng sông ấn và các vùng rừng đước góp phần bảo vệ bờ biển và cảng Qasim,cảng quan trọng thứ hai của Pakistan, chống lại các trận gió mùa tây nam (Meynell &Qureshi 1995), do đó tránh phải chi phí cho việc nạo vét bùn Tháng 11 năm 1993,khi một cơn lốc xoáy rất mạnh ập vào bờ biển, đã gây ra thiệt hại đáng kể tại KetiBunder, nơi đã chặt phá rừng đước, trong khi đó tại Shah Bunder lại không bị ảnhhưởng nhờ sự phòng hộ vững chắc của rừng đước

1.5.3 Hồi lưu nước ngầm

Nhiều vùng đất ngập nước vẫn tồn tại bởi vì nền đất của nó không thấm nước,

do vậy ngăn cản đáng kể sự hồi phục nước ngầm Tuy nhiên, đồng bằng trũng ngậpnước theo chu kỳ thường có nhiều đất dễ thấm nước hơn và sự hồi lưu nước ngàamđược công nhận như là một chức năng quan trọng Hollis và cộng sự (1993) đã đưa rakết luận rằng sự hồi lưu nước ngầm ở đồng bằng châu thổ sông Hadejia và Jama'are ởBắc Nigeria xảy ra chính vào thời gian dòng chảy tràn, vì đồng bằng trũng ngậpthường lại không thể thấm nước

1.5.4 Ngăn giữ trầm tích - các tác nhân ô nhiễm

Bồi lắng thường là nhân tố ô nhiễm chính trong nhiều đông bằng châu thổ cácsông Vì các vùng đất ngập nước thường chiếm chỗ trong các vùng châu thổ nênchúng sẽ được coi như là các ao hồ lắng đọng bồi lắng Nơi đây lau sậy và cỏ luônhiện diện nên vận tốc dòng sông bị chậm lại và cơ hội thuận lợi cho việc lắng đọngtăng lên Vì các chất ô nhiễm (như các kim loại nặng) thường hoà quyện với bồi lắng

ở dạng lơ lửng nên chúng cũng bị giữ lại đồng thời với trầm tích Chức năng quantrọng của 75.000 ha rừng đầm lầy than bùn Bắc Sêlango, nơi tiếp giáp với các khuqui hoạch lúa gạo lớn nhất ở Malayxia Các vùng đất ngập nước này giúp giảm nhẹ lũlụt và duy trì chất lượng nước rất cao Trong những năm gần đây, các khu rừng đã bịkhai hoang để phát triển nông nghiệp và khai thác mỏ thiếc, làm giảm bớt hiệu quảlàm đệm chắn ô nhiễm và phát thải trầm tích Người ta cũng dự đoán rằng việc pháttriển khai hoang sẽ dẫn tới các vấn đề lớn về chất lượng nước trong khu vực sản xuấtlúa gạo

1.5.5 Giữ lại chất màu

Chức năng này sẽ phát huy tác dụng khi các chất màu mà quan trọng nhất làNitơ và Photpho, tích luỹ trong rau quả Các Nitrat có thể biến đổi trở lại thành Nitơdạng thể khí và tuần hoàn trở lại khí quyển như là kết quả của sự phân huỷ Nitơ ỞUganda, Tập đoàn Cấp Thoát nước Quốc gia đang hỗ trợ việc bảo tồn các đầm lầycói giấy và các vùng đất ngập nước khác gần Kampala bởi vì chúng đóng vai tròtrong việc hấp thụ nước thải và cung cấp nước sạch Do đó, chúng được xem như làmột sự lựa chọn có chi phí thấp đối với việc xử lý nước thải công nghiệp

1.5.6 Sự bốc hơi từ đất ngập nước

Sự bốc hơi thường bị bỏ qua đơn giản như là một sự tổn hao từ vùng đất ngậpnước Tuy nhiên, Hare (1995) đã gợi ý rằng: phần lớn lượng mưa rơi trong đất liềnthực tế lại phát sinh từ nước bốc hơi từ đất liền chứ không phải từ độ ẩm không khí từcác đại dương  ý tưởng này đã được Savenije khảo sát ở Sahel (1995), ông đã giảđịnh rằng nước bốc hơi từ các vùng đát ngập nước tạo ra lượng mưa rơi ngay gần đó.Tuy nhiên, ở một vài vùng đất ngập nước, nước được tuần hoàn một cách nội tại làm

ổn định các điều kiện khí hậu ở thung lũng tây nam Uganđa, do mối quan tâm đếnvấn đề ảnh hưởng của sự mất đất ngập nước đến vi khí hậu địa phương đã là mộtnhân tố quan trọng, người ta đã ban hành lệnh cấm tiêu thoát nước đất ngập nước vàonăm 1986

1.5.7 Sự bảo tồn

Đặc biệt là các bãi lầy có tầng ngậm nước chứa axít đã lưu giữ các di vật vềloài người và khảo cổ học quan trọng Chẳng hạn, các con đường mòn do người tiền

sử xây dựng đã được tìm thấy ở các bình nguyên Somerset nước Anh và đáng kể nhất

là bảo tồn các di hài ở Đan mạch

Tuy nhiên, điều quan trọng là phải lưu ý rằng không phải tất cả các vùng đấtngập nước đều thực hiện tất cả các chức năng về thuỷ văn này với cùng mức độ nếu

có Thực sự, vẫn có một số vùng đất ngập nước thực hiện các chức năng thuỷ văn tráingược với nhu cầu của con người như các đất ngập nước ven sông hoạt động như làcác khu vực sinh nước chảy tràn, do vậy làm tăng thêm nguy cơ lũ lụt ở hạ lưu

1.6 Tầm quan trọng của đất ngập nước

Vì kiến thức khoa học về đất ngập nước ngày càng tăng, nhiều loại hàng hoá

và dịch vụ tinh vi đã xuất hiện Đất ngập nước cũng được mô tả cả như là “những

quả thận của phong cảnh”, vì các chức năng mà nó có thể thực hiện trong các chu kỳ

hoá học và thủy văn và như là “các siêu thị sinh học” vì có các mạng thực phẩm rộng

lớn và tính đa dạng sinh học giầu có mà các vùng ngập nước hỗ trợ (Mitsch vàGosselink, 1993)

Đất ngập nước nằm giữa các hệ sinh thái mầu mỡ của trái đất Các nét đặc

trưng của hệ có thể được chia theo thành phần, chức năng và thuộc tính Thành phần

của hệ là các đặc trưng sinh học và phi sinh học bao gồm đất, nước, thực vật và độngvật Mối tương tác giữa các thành phần này chính là sự mô tả các chức năng củachúng bao gồm chu kỳ dinh dưỡng và trao đổi nước giữa nước mặt và nước ngầm và

giữa nước mặt và nước trong khí quyển Hệ cũng còn có các thuộc tính như tính đa

dạng của các loài

Các hệ đất ngập nước đã trực tiếp cấp dưỡng hàng triệu người và cung cấp giátrị hàng hoá và dịch vụ cho thế giới bên ngoài vùng đất ngập nước Con người sửdụng đất ở vùng đất ngập nước để cày cấy, họ bắt cá ở vùng đất ngập nước để ăn, họcắt cây của vùng đất ngập nước lấy gỗ và dùng làm nhiên liệu và cắt sậy làm thảm

và lợp mái nhà Việc sử dụng trực tiếp cũng có thể kể ra như các thú tiêu khiển nhưquan sát chim và bơi thuyền hoặc nghiên cứu khoa học Ví dụ, đất than bùn bảo tồnnhững gì còn sót lại và dấu vết của người cổ và là những mối quan tâm lớn của cácnhà khảo cổ Ngoài việc sử dụng đất ngập nước trực tiếp, con người còn thụ hưởngcác chức năng và dịch vụ của đất ngập nước Vì nước lụt chảy qua vùng đất ngậpnước, nước đã tạm thời bị giữ lại; điều này làm giảm đỉnh lũ và làm chậm thời giancao điểm làm cho người dân ven sông vùng hạ lưu có thể tận dụng được Các vùng

rừng được giảm năng lượng sóng, nó bảo vệ cộng đồng ven biển, và vì đất ngập nướctái sinh nitơ, nó cải thiện chất lượng nước vùng hạ lưu Nhờ những nguồn lợi đó, conngười đã sử dụng gián tiếp các chức năng của đất ngập nước Các chức năng này cóthể được thực hiện bằng các hệ thống kỹ thuật như các đập, các bức tường chắn sónghoặc các nhà máy xử lý nước, nhưng các giải pháp công nghệ như vậy thường đắthơn các chức năng mà tự đất ngập nước thực hiện.

Tuy nhiên, không phải tất cả đất ngập nước thực hiện chức năng thủy văn đốivới cùng một quy mô nếu có Thực vậy, một số chức năng thủy văn đất ngập nước cóthể trái ngược với nhu cầu của con người như những vùng đất ngập nước ven sông cóthể trở thành vùng tạo dòng tràn làm tăng hiểm hoạ lũ lụt vùng hạ lưu Điều là cơ bảncần phải định lượng các chức năng của đất ngập nước trước khi đánh giá chúng

Sự tồn tại tại đơn thuần của các vùng đất ngập nước có thể có ý nghĩa lớn đốivới một số người Đối với những người đã lớn lên ở vùng đất ngập nước, nhưngchuyển vào sống ở thành phố, có thể đánh giá cao giá trị của đất ngập nước vì nó làmột phần của di sản văn hoá của họ, thậm chí cho dù họ không bao giờ quay trở lạivùng đất ngập nước

Quan điểm đất ngập nước là vùng đất bỏ hoang là kết quả của sự hiểu nhầm

về giá trị hàng hoá và dịch vụ mà đất ngập nước đem lại, đưa đến sự chuyển đổi đấtngập nước cho mục đích nông nghiệp thâm canh, công nghiệp hoặc dân dụng Nhữngmong ước cá nhân của những người nông dân hoặc những nhà phát triển từng được

hỗ trợ bởi các chính sách và trợ cấp của chính phủ Thêm vào các hoạt động trực tiếptrên mặt đất, các hệ thống kỹ thuật trên sông ngòi đang trích nước ra khỏi đất ngậpnước, bởi vì người ta vẫn tin rằng nước này đang bị bỏ phí trong vùng đất ngập nướchoặc ít nhất có giá trị thấp hơn việc sử dụng chúng để tưới tiêu cho lúa vùng thượng

du Một số tổ chức vẫn chỉ coi đất ngập nước là tiềm năng cung cấp đất cho nông trạinuôi số dân đang phát triển thì thường đòi hỏi thay đổi các hệ tự nhiên Đất ngậpnước cũng có thể bị mất bởi ô nhiễm, vứt chất thải bởi công nghiệp mỏ hoặc trích rútnước ngầm.

Số lượng đất ngập nước bị mất rất khó định lượng vì tổng diện tích đất ngậpnước trên thế giới không biết chính xác Tuy vậy, có một số con số của một số nướcriêng biệt chỉ ra mức độ của vấn đề này Hoa Kỳ mất khoảng 87 triệu hecta (54%)tổng số đất ngập nước vốn có của họ (Tiner, 1984), chủ yếu là do sản xuất nôngnghiệp Số liệu mất đất ngập nước ở sáu nước châu Âu được mô tả trong Bảng 1.1(CEC, 1995), trong khi ở Bồ Đào Nha khoảng 70% vùng đất Tây Algavre bị chuyểnsang dùng cho phát triển nông nghiệp và công nghiệp (Pullan, 1988) Chính sách củaCộng đồng châu Âu là đất ngập sẽ không còn tiếp tục bị mất hoặc phá huỷ nữa ỞPhilippin, khoảng 300.000 ha (67%) diện tích đất ngập mặn đã bi mất trong vòng 60năm từ năm 1920 đến 1080 (Zamora, 1984)

Đất ngập nước không nhất thiết cứ bị mất hoàn toàn mới bị giảm giá trị của nó.Gamelsrod (1992) chỉ ra rằng, việc sản xuất tôm trên vùng bờ sông Safala ởMozămbíc liên quan tới các dòng chảy mùa ẩm từ sau Zambezi Do việc xây dựngcác đập chính dọc theo sông làm giảm các dòng chảy tràn ra và do đó số lượng tômcũng giảm Ông đã tính toán rằng, số tiền thu được từ nuôi tôm có thể tăng 10 triệuđôla Mỹ một năm do việc tháo nước hợp lý từ đập Cabora Basa mà trước đây đãkhông được sử dụng

Hiện nay đang có nhiều trường hợp khôi phục các vùng đất ngập nước dongười ta đã nhận thức được về hậu quả suy thoái đất ngập nước Việc tháo nước mộtcách nhân tạo khỏi đập đẫn đến việc tái ngập các vùng đất ngập nước đã bị suy thoái

là một cơ chế (Acreman, 1994), mà các ví dụ là trên các sông Senegal, Kafue(Zambia), Logone (Camơrun) và Phongolo (Nam Phi) (Acreman & Hollis, 1996).Tuy nhiên, có nhiều ngoại lệ hơn là quy luật và các dự báo cho rằng việc gây áp lựcđến “phát triển” các vùng đất ngập nước ngày càng gia tăng, đặc biệt là ở châu Á,châu Phi và Mỹ Latinh Tuy vậy, vẫn còn nhu cầu lớn về việc tuyên truyền những íchlợi của vùng đất ngập nước nhằm khuyến khích sự bảo tồn và sử dụng bền vững,thông qua các tổ chức như IUCN - Hiệp hội Bảo tồn Thiên nhiên Thế giới và Côngước Ramsar

2 Ph ươ ng th ứ c đ á nh gi á v à gi á tri kinh t ế c ủ a đất ngập nước

2.1 Phương thức đánh giá

Để áp dụng các kỹ thuật định giá cần phải hiểu một khái niệm kinh tế về “Mứcthuận trả” (WTP), đây là sở cứ cho việc định giá kinh tế cho bất kỳ một loại hàng hoáhay dịch vụ nào Trong một nền kinh tế cạnh tranh, nếu không có sự điều tiết cơ chếgiá cả, thì có thể cho rằng giá cả thị trường phản ánh “Mức thuận trả” cho các loạihàng hoá và dịch vụ Với những loại hàng hoá dịch vụ có giá trị sử dụng trực tiếp liênquan trước hết tới việc khai thác các tài nguyên đất ngập nước, giá cả thị trường cầnphải được sử dụng như là các đơn vị đo lường giá trị Tuy nhiên, hai yếu tố phức tạp

có thể nảy sinh liên quan tới việc sử dụng giá cả thị trường cho mục đích này

Yếu tố thứ nhất là giá cả thị trường có thể bị điều tiết do những can thiệp có

chủ ý hoặc do sự cạnh tranh không hoàn hảo, như là sự hiện hữu của việc điều tiết tỉgiá hối đoái (thường là vấn đề tại các nước đang phát triển), các loại trần giá hay sựtrợ giá (nhất là trong lĩnh vực nông nghiệp), các khoản trợ cấp hay các loại thuế, tìnhtrạng độc quyền, v.v Trong những trường hợp như vậy, người ta thường chủ trươngdùng các loại giá ẩn (Shadow prices) Đó là những giá trị thực được điều chỉnh nhằmloại bỏ mọi bóp méo do sự điều tiết của Chính phủ hay do sự thiếu hoàn hảo của thịtrường sao cho nó phản ánh “Mức thuận trả” Tuy vậy, cần phải thận trọng khi sửdụng giá ẩn thay cho giá cả thị trường

Yếu tố phức tạp thứ hai là nhiều giá trị của đất ngập nước không hề được

phản ánh trực tiếp trong giá cả thị trường Điều này đúng cho mọi chức năng môitrường, đối với mọi nguồn tài nguyên đđược thu hoạch cho sử dụng cá nhân của các

hộ gia đình, cho hầu hết các dịch vụ vận tải thuỷ và các dịch vụ giải trí, và cho mọigiá trị phi sử dụng Trong một số trường hợp, các kỹ thuật định giá như kỹ thuật xácđịnh chi phí vận chuyển, định giá dự phòng và định giá theo giải trí có thể được ápdụng để ước tính một cách trực tiếp mức thuận trả Như trên đã lưu ý, tuy vậy, cácphương pháp phức tạp hơn này có thể phù hợp hơn với đất ngập nước vùng ôn đớihơn là đất ngập nước vùng nhiệt đới

Phương pháp định giá dự phòng (CVM) từng được sử dụng để đánh giá giá trịgiải trí liên quan tới đất ngập nước vùng ôn đới Việc định giá dự phòng là một kỹthuật khảo sát sử dụng việc đặt câu hỏi trực tiếp cho những cá nhân tại hiện trườnghay qua thư tín nhằm ước lượng “mức thuận trả” của các cá thể cho các loại hàng hoádịch vụ có giá trị đối với họ - trong trường hợp này, chính là các cơ hội giải trí đượccải thiện hay đơn giản là duy trì các cơ hội giải trí tại các cơ sở hiện có Mặt khác, cóthể hỏi các cá nhân xem họ cần một sự bồi thường là bao nhiêu nếu họ không còn cơ

hội tới nghỉ tại vùng đất ngập nước Các giá trị mà những chức năng môi trường đất

ngập nước đem lại một cách gián tiếp thông qua sự hỗ trợ hay bảo vệ các hoạt độngkinh tế và tài sản kinh tế Ở đâu có sự hỗ trợ quá trình sản xuất kinh tế, giá trị củanhững chức năng này có thể được đo bằng sự thay đổi giá trị năng xuất gắn liền vớicác chức năng này khi chúng hoạt động bình thường, ở đâu hoạt động kinh tế và tàisản kinh tế được bảo vệ, các giá trị có thể được thể hiện dưới hình thức các chi phíngăn chặn cần thiết khi các chức năng của vùng đất ngập nước này bị suy thoái hay bịphá vỡ không cứu vãn được, các chi phí để có thể tránh hư hại khi các chức năng nàytiếp tục hoạt động một cách bình thường, các chi phí thay thế/loại trừ để thay thếnhững chức năng này hoặc các chi phí di chuyển cần thiết nếu những chức năng này

bị mất đi.

Giá trị sử dụngGiá trị kinh tế tổng thể

Các giá trị sử dụng gián tiếp (Các giá trị chức năng)

Các lợi ích:

kiềm chế lụt, bảo vệ bão, các hỗ trợ từ bên ngoài,

Lựa chọn Các giá trị lựa chọn xấp xỉ

Những kỹ thuật đánh giá giá trị đất ngập nước

Giá trị sử dụng là những lợi ích thu được từ việc sử dụng hệ sinh thái ĐNN.

Giá trị phi sử dụng là những giá trị bản chất, nội tại của hệ sinh thái ĐNN xuất phát

từ nhận thức của con người về sự tồn tại của các giống loài hoặc của cả hệ sinh thái

Giá trị sử dụng trực tiếp là các sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ trực tiếp mà hệ sinh thái

ĐNN cung cấp cho con người

Giá trị sử dụng gián tiếp là những giá trị dựa trên chức năng của hệ sinh thái ĐNN.

2.2 Giá trị kinh tế

Giá trị kinh tế đất ngập nước là toàn bộ các khối lợi ích có thể mang lại cho

các đối tượng sử dụng khác nhau sinh sống ở thế hệ hiện tại hay tương lai, bao gồmgiá trị sử dụng và giá trị phi sử dụng Các vùng đất ngập nước là những môi trường

có năng suất nhất của thế giới, là những chiếc nôi của đa dạng sinh học cung cấpnước và năng suất sơ cấp để vô số các loài động và thực vật tồn tại Các giá trị cụ thểcủa đất ngập nước là:

+ Cấp nước (cả lượng lẫn chất) Ví dụ như một vùng đất ngập nước có giá trị

khoảng vài chục hectares sẽ có khả năng lọc và xử lý nước thải tương đương với mộttrạm xử lý nước nhiều triệu dollars

+ Nguồn lợi thuỷ hải sản: Trong số 20.000 lòai cá trên thế giới, hơn 40%

sống trong nước ngọt, hơn 2/3 sản lượng cá có liên quan đến sự lành mạnh của cácvùng đất ngập nước)

+ Nông nghiệp: thông qua việc duy trì các mức nước; Ví dụ, lúa là một thực

vật phổ biến của đất ngập nước, là nguồn thực vật của hơn một nửa nhân loại Cácvùng đất ngập nước còn lại là những vật liệu di truyền thực vật Phía tây Châu phi,đặc biệt là trên các vùng đồng trũng chủ yếu như Đồng bằng châu thổ nội sông Nigiê

ở Mali việc trồng lúa gạo đã được phát triển nhừo tận dụng các trận lụt hằng năm đãđem lai thu nhập Trong vùng Kelqin của Nội Mông, nghề chăn nuôi chiếm 49% nềnkinh tế địa phương và các vùng rìa đất ngập nước rộng lớn tạo ra vùng đất ẩm ướtthay cho một môi trường bán khô cằn mà những người nông đân gặt hái cỏ khô tựnhiên cho ngựa, gia súc, cừu và dê Hơn nữa, các vùng đất ngập nước đem lại hàngloạt các sản phẩm khác bao gồm các loại cói sậy để lợp nhà và làm chiếu, dược phẩm

và hoa quả là những sản phẩm quan trọng cho thu nhập cơ bản của dân địa phương

+ Sản xuất gỗ: Dọc bờ biển Thái Bình dương của Nicaragoa, các vùng rừng

ngập mặn đã cung cấp gỗ cho xây dựng, gỗ củi, than củi và vỏ cây thương dùng đểchiết xuất tananh Các khu rừng đất ngập nước Melaleuca của Việt nam và Thái lancung cấp hàng loạt sản phẩm bao gồm cả các dược phẩm sử dụng trong nước Trongkhu bảo tồn rừng Matang ở Malayxia 40.000 ha đước hằng năm cho sản lượng gỗ tới

9 triệu USD

+ Cung cấp các nguồn năng lượng: than bùn và chất thực vật Than bùn

cũng trở thành nhu cầu to lớn trong các nước phát triển như là phân hữu cơ cho câytrồng và được các công ty đa quốc gia đưa vào khai thác thương mại

+ Các nguồn tài nguyên động vật hoang dã: Các vùng đất ngập nước hỗ trợ

cuộc sống của rất nhiều quần thể chim, động vật có vú, bò sát, lưỡng cư, cá và cácloài động vật không xương sống

+ Các cơ hội giải trí và du lịch: Hằng năm, có gần một triệu người đã tới

thăm Vườn Quốc gia Everglade ở Florida và hàng ngàn người đến tham quan cácvùng đất ngập nước Okavango và hồ Kariba ở Nam Phi Ước tính khách tham quanđên Vườn Quốc gia Morocoy ở Vênêzuêla mỗi năm tiêu hơn 7 triệu đôla Mỹ(Delgado, 1986) Thu nhập tiền mặt hằng năm từ khách du lịch ở vùng Đầm lầyCaroni ở Trinidad là 2 triệu đôla Mỹ ở nơi đây, người ta có thể thu được tiền từ việcbán vé tham quan hay từ hướng dẫn du lịch hoặc người chèo thuyền Các đề tàinghiên cứu khoa học, quay phim và thu thập tài liệu là các dạng sử dụng trực tiếp phitiêu dùng khác

Ngoài ra, các vùng đất ngập nước còn có các đặc tính đặc biệt về di sản vănhoá của loài người; các vùng đất ngập nước có liên quan đến tín ngưỡng và vũ trụ,hình thành nên nguồn khát vọng thẩm mỹ, tạo ra các vùng sinh cảnh của đời sốnghoang dã, cũng như tạo cơ sở cho các truyền thống quan trọng địa phương Các giá trị

cụ thể này được phân chia theo giá trị kinh tế Giá trị kinh tế tổng (TEV) quy định

một khung như vậy và ngày càng có sự nhất trí rằng đó là cách tiếp cận phù hợp nhất

để sử dụng Việc đánh giá kinh tế tổng được phân biệt giữa các giá trị sử dụng và các

giá trị phi sử dụng, giá trị sau liên quan tới các giá trị hiện tại hoặc tương lai (tiềm

năng) gắn kết với một nguồn tài nguyên môi trường đơn giản dù lệ thuộc vào sự tiếptục tồn tại của chúng và không liên quan tới việc sử dụng Điển hình, các giá trị sửdụng liên quan tới “sự tương tác” của con người với các nguồn tài nguyên trong khigiá trị phi sử dụng thì không liên quan tới sự tương tác đó

Các giá trị sử dụng được chia nhóm theo trực tiếp hoặc gián tiếp Giá trị sử

dụng trực tiếp đề cập tới những ứng dụng mà đa số quen thuộc với chúng ta: thuhoạch cá, thu nhặt gỗ củi và sử dụng đất ngập nước cho mục đích giải trí Việc sửdụng trực tiếp đất ngập nước có thể bao gồm cả các hoạt động thương mại và phithương mại mà một số hoạt động phi thương mại thường có tầm quan trọng đối vớicác nhu cầu sinh tồn của dân cư địa phương ở các nước đang phát triển hoặc phục vụthể thao và giải trí ở các nước phát triển Việc sử dụng thương mại có thể là quantrọng cho cả thị trường trong nước và quốc tế

Nhìn chung, giá trị của các sản phẩm (dịch vụ) thị trường hoá của đất ngậpnước dễ đo được hơn là giá trị của việc sử dụng phi thương mại và được sử dụng trựctiếp vì sinh tồn Như đã nêu ra ở trên, đây là một nguyên nhân tại sao các nhà hoạchđịnh chính sách thường quên xem xét việc sử dụng trực tiếp cho sinh tồn phi thươngmại và việc sủ dụng không chính thức các vùng đất ngập nước trong nhiều quyết địnhphát triển.

Phân loại giá trị kinh tế tổng của đất ngập nước

dụng

Giá trị sử dụng

trực tiếp

Giá trị sử dụng gián tiếp

Giá trị phương

án và giá trị chuẩn phương

Tái phục hồi nước ngầm

Hỗ trợ hệ sinh thái bên ngoài

ổn định vi khí hậu

ổn định đường ven bờ v v

Việc sử dụng tiềm năng tươnglai ( sử dụng trục tiếp và giántiếp)

Giá trị tương laicủa thông tin

Đa dạng sinh họcVăn hoá, di sản các giá trị để lại

Ngược lại, nhiều chức năng điều chỉnh sinh thái khác nhau của đất ngập nước

có thể có các giá trị sử dụng gián tiếp quan trọng Các giá trị này bắt nguồn từ việc hỗtrợ sử dụng gián tiếp một chức năng môi trường liên quan tới sự thay đổi trong giá trịsản xuất hoặc tiêu dùng của hoạt động hoặc của tài sản đang được bảo hộ hoặc hỗ trợ.Tuy nhiên, vì những đóng góp này không mang tính thị trường, nên cuối cùng khôngđược tính tới về mặt tài chính và chỉ liên quan một cách gián tiếp tới các hoạt động