Năm 179 TCN, Triệu Đà là vua nước Nam Việt đã xâm lược và chinh phục được Âu Lạc. Từ đó đền năm 905, các triều đại Phong Kiến Trung Quốc thay nhau đô hộ Âu Lạc và thi hành chính sách đồng hóa toàn diện nhằm thủ tiêu chủ quyền quốc gia, biến dân Việt thành một bộ phận dân cư người Hán. Sau khi chinh phục Âu Lạc, Triệu Đà sáp nhập lãnh thổ Âu Lạc vào Nam Việt và bước đầu áp đặt ở Âu Lạc chế độ hành chính cai trị của nhà Triệu. Triệu Đà chia lãnh thổ Âu Lạc cũ thành 2 quận: + Giao Chỉ ( Bắc Bộ) + Cửu Chân ( Thanh Nghệ Tĩnh) Đứng đầu mỗi quận là viên quan sứ sứ giả của nhà vua. Các lạc tướng vẫn chịu sự kiểm soát của quan sứ Bên dưới cấp quận chưa có một tổ chức hành chính nào khác. Như vậy lạc tướng đứng đầu các bộ vần tồn tại. Điều đó chứng tỏ bộ và công xã nông thôn vẫn chưa hề bị xóa bỏ. Ngoài ra Triệu đà có đặt thêm chức tả tướng và 1 số quân đồn trú để kiềm chế lạc tướng. chính quyền đô hộ phải thông qua quan lại người Việt để thực hiện chính sách cai trị và tiến hành bóc lột nhân dân Từ năm 111 TCN, nhà Tây Hán sau khi chinh phục đượcNam Việt đã thay nhà Triệu cai trị Âu Lạc. Năm 106 TCN nhà Tây Hán đặt châu Giao Chỉ để thống suất 7 quận miền lục địa, Trụ sở của châu đặt ở vùng đất Mê Linh thuộc quận Giao Chỉ. Đứng đầu châu là viên Thừa Sứ ở lãnh thổ Âu Lạc cũ, nhà Tây Hán đặt thêm quận Nhật Nam ( từ Đèo Ngang đến khoảng Quảng Nam – Đà Nẵng). Tại mỗi quận nhà Tây Hán đặt 1 viên Thái Thú quản lí hành chính – dân sự và 1 Đô Uý chỉ huy quân sự. Dưới cấp quận là cấp huyện từ các bộ chuyển thành. Các lạc tướng vần nắm quyền cai trị nhưng gọi là huyện lệnh. tuy nhà Hán đã áp đặt được bộ máy đô hộ ở cấp châu, quận nhưng ở cấp huyện và cấp cơ sở, bộ máy quản lý hành chính của người Việt hầu như vẫn được giữ nguyên.
NGÔ THỊ MỸ DUYÊN – K39B Chính sách DĨ DI CÔNG DI sang CHẾ ĐỘ TRỰC TRỊ: Năm 179 TCN, Triệu Đà vua nước Nam Việt xâm lược chinh phục Âu Lạc Từ đền năm 905, triều đại Phong Kiến Trung Quốc thay đô hộ Âu Lạc thi hành sách đồng hóa toàn diện nhằm thủ tiêu chủ quyền quốc gia, biến dân Việt thành phận dân cư người Hán - - Sau chinh phục Âu Lạc, Triệu Đà sáp nhập lãnh thổ Âu Lạc vào Nam Việt bước đầu áp đặt Âu Lạc chế độ hành cai trị nhà Triệu Triệu Đà chia lãnh thổ Âu Lạc cũ thành quận: + Giao Chỉ ( Bắc Bộ) + Cửu Chân ( Thanh - Nghệ - Tĩnh) Đứng đầu quận viên quan sứ- sứ giả nhà vua Các lạc tướng chịu kiểm soát quan sứ Bên cấp quận chưa có tổ chức hành khác Như lạc tướng đứng đầu vần tồn Điều chứng tỏ công xã nông thôn chưa bị xóa bỏ Ngoài Triệu đà có đặt thêm chức tả tướng số quân đồn trú để kiềm chế lạc tướng chính quyền đô hộ phải thông qua quan lại người Việt để thực sách cai trị tiến hành bóc lột nhân dân Từ năm 111 TCN, nhà Tây Hán sau chinh phục đượcNam Việt thay nhà Triệu cai trị Âu Lạc - - Năm 106 TCN nhà Tây Hán đặt châu Giao Chỉ để thống suất quận miền lục địa, Trụ sở châu đặt vùng đất Mê Linh thuộc quận Giao Chỉ Đứng đầu châu viên Thừa Sứ lãnh thổ Âu Lạc cũ, nhà Tây Hán đặt thêm quận Nhật Nam ( từ Đèo Ngang đến khoảng Quảng Nam – Đà Nẵng) Tại quận nhà Tây Hán đặt viên Thái Thú quản lí hành – dân Đô Uý huy quân Dưới cấp quận cấp huyện từ chuyển thành Các lạc tướng vần nắm quyền cai trị gọi huyện lệnh tuy nhà Hán áp đặt máy đô hộ cấp châu, quận cấp huyện cấp sở, máy quản lý hành người Việt giữ nguyên Từ năm 23 đến 220, Nhà Đông Hán thay nhà Tây Hán cai trị Âu Lạc tổ chức máy đô hộ hoàn thiện - - - Đứng đầu châu Giao Chỉ Châu Mục, năm 42 đổi lại thành Thứ Sử giúp việc cho Châu Mục Tòng Sự Sử gồm người, phụ trách việc tuyển bổ quan lại, việc dân sự, quân sự, tài chính,… quận Ngoài có GIẢ TÁ phụ trách văn thư, thời tiết, tế tự, pháp luật… Ở cấp quận,ngoài Thái Thú, nhà Đông Hán đặt thêm chức Quận Thừa giúp việc thay Thái Thú vắng mặt Ở quận biên giới đặt thêm Trưởng Sứ giúp việc cho Thái Thú Bộ máy hành cấp quận chia thành nhiều TÀO đứng đầu Duyên Sử Ngoài tùy nơi, quận có chức quan chuyên trách Diêm quan ( thu thuế muối), thiết quan ( đúc chế sắt), Thủy quan ( thu thuế đánh cá, ao đầm ) Ở cấp huyện, huyện lớn có huyện lệnh, huyện nhỏ có huyện trưởng lạc tướng nắm giữ Dưới huyện lệnh có viên Thừa viên Uý Sau đàn áp khởi nghĩa Bà Trưng lâp lại thống trị Âu Lạc, nhà Đông Hán thi hành thay đổi căng máy quyền đô hộ, đặc biệt cấp huyện - - Ở cấp Châu cấp Quận, máy cai trị giữ nguyên trước Ở cấp huyện, chế độ Lạc Tướng tập giữ chức huyện lệnh bị bãi bỏ Các huyện lệnh người Trung Quốc triều đình Hán trực tiếp bổ nhiệm, đồng thời Mã Viện chia lại đơn vị hành huyện: chia nhỏ huyện to, sáp nhập huyện nhỏ Điều chứng tỏ thông qua việc cải tổ cấp huyện, Mã Viện muốn phá tan sở vật chất – xã hội quý tộc Lac Việt Mã Viện cho xây đắp thành lũy, tăng số lượng quân đồn trú huyện Từ nhà Triệu đến nhà Đông Hán, máy quyền đô hộ ngày phát triển hoàn thiện nhằm đẩy mạnh sách bóc lột riết nhân dân ta Chính quyền đô hộ dùng sách “DĨ DI CÔNG DI” tổ chức máy hành chính, thể chỗ lac tướng giữ chức huyện lệnh huyện trưởng cấp huyện Chính sách mặt nói lên thâm độc xảo quyệt quyền đô hộ, mặt khác bộc lộ hạn chế yếu quyền đô hộ việc khống chế nhân dân Âu Lạc Từ sau năm 43, Nhà Đông Hán thi hành chế độ trực trị việc tổ chức quyền đô hộ , xóa bỏ sách “DĨ DI CÔNG DI” trước Điều nói lên bước phát triển củng cố quyền đô hộ, đồng thời đánh dấu thất bại sách “ DĨ DI CÔNG DIDùng người Việt trị Người Việt” quyền đô hộ