Quy hoạch vùng sản xuất nông nghiệp hàng hóa tập trung huyện bình liêu đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020

Hàng năm ngành nông nghiệp của Bình Liêu đãsản xuất ra nhiều sản phẩm nông nghiệp cho nhu cầu tiêu thụ cho các hộ nông dân và cung cấp hơn 70% nhu cầu lương thực, thực phẩm cho người dân

MỞ ĐẦU 1

I SỰ CẦN THIẾT LẬP DỰ ÁN 1

II CĂN CỨ PHÁP LÝ 2

III MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 3

IV PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 4

V NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 4

PHẦN THỨ NHẤT 5

ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN KINH TẾ, XÃ HỘI HUYỆN BÌNH LIÊU 5

I ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN 5

1 Vị trí địa lý 5

2 Địa hình, địa mạo 5

3 Khí hậu 6

4 Nguồn nước 8

5 Chế độ thủy văn 9

6 Thổ nhưỡng 9

7 Phân hạng mức độ thích nghi đất nông nghiệp 12

8 Tài nguyên rừng 14

9 Tài nguyên nhân văn 15

10 Môi trường sản xuất nông nghiệp 15

II HIỆN TRẠNG HỆ THỐNG CƠ HẠ TẦNG PHỤC VỤ SẢN XUẤT NN 15

1 Giao thông 15

2 Thủy lợi 16

3 Điện sinh hoạt 17

4 Bưu chính - viễn thôn 17

5 Hệ thống chợ 18

6 Cơ giới hóa trong sản xuất nông nghiệp 18

III DÂN SỐ LAO ĐỘNG NGÀNH NÔNG NGHIỆP 18

1 Dân số 18

2 Lao động và việc làm 19

3 Thu nhập của người lao động 19

IV THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÁC NGÀNH KINH TẾ CỦA HUYỆN 19

2 Cơ cấu các ngành kinh tế Error! Bookmark not defined.

3 Hiện trạng sản xuất nông, lâm nghiệp 20

V HIỆN TRẠNG VÙNG SẢN XUẤT TẬP TRUNG, HUYỆN BÌNH LIÊU 25

1 Số lượng vùng sản xuất nông nghiệp tập trung 25

2 Tổ chức sản xuất 26

3 Hiệu quả sản xuất 26

4 Phát triển mô hình trang trại, gia trại 27

VI ĐÁNH GIÁ NHỮNG THUẬN LỢI KHÓ KHĂN ĐẾN QUY HOẠCH VÙNG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TẬP TRUNG 27

1 Thuận lợi 27

2 Khó khăn 28

PHẦN THỨ HAI 30

QUY HOẠCH VÙNG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP HÀNG HÓA 30

TẬP TRUNG HUYỆN BÌNH LIÊU 30

I ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI ĐẾN NĂM 2020 30

1 Chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế 30

2 Định hướng phát triển đô thị của huyện đến năm 2020 31

3 Dự báo dân số, lao động của huyện đến năm 2020 33

4 Định hướng phát triển vùng sản xuất nông nghiệp của tỉnh 34

II QUAN ĐIỂM 35

III MỤC TIÊU 35

1 Mục tiêu chung 36

2 Mục tiêu cụ thể 36

3 Đề xuất tiêu chí vùng sản xuất nông nghiệp tập trung 37

IV QUY HOẠCH VÙNG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TẬP TRUNG 38

1 Xác định các sản phẩm nông nghiệp chính 38

2 Quy hoạch vùng sản xuất nông nghiệp tập trung 38

3 Đề xuất quy mô vùng sản xuất nông nghiệp tập trung theo chương trình sản phẩm nông nghiệp tập trung của tỉnh, giai đoạn 2014-2020 62

4 Nhu cầu giống cây trồng, vật nuôi vùng sản xuất NN tập trung 64

5 Giá trị sản xuất các vùng sản xuất tập trung 65

PHẦN THỨ BA 68

I GIẢI PHÁP VỀ TUYÊN TRUYỀN 68

II GIẢI PHÁP VỀ ĐẤT ĐAI 68

III GIẢI PHÁP VỀ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ 70

IV GIẢI PHÁP VỀ ĐÀO TẠO LAO ĐỘNG 71

V GIẢI PHÁP VỀ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG 72

VI GIẢI PHÁP VỀ THỊ TRƯỜNG 73

VII GIẢI PHÁP VỀ CHÍNH SÁCH 74

PHẦN THỨ TƯ 78

TỔ CHỨC THỰC HIỆN 78

I TỔ CHỨC BỘ MÁY CHỈ ĐẠO 78

II TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH 78

III XÁC ĐỊNH MỘT SỐ DỰ ÁN ƯU TIÊN CỦA HUYỆN 79

IV HIỆU QUẢ DỰ ÁN 79

1 Hiệu quả kinh tế 79

2 Hiệu quả xã hội 80

3 Hiệu quả môi trường 81

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 82

I KẾT LUẬN 82

II KIẾN NGHỊ 82

MỞ ĐẦU

I.SỰ CẦN THIẾT LẬP DỰ ÁN

Trong những năm qua sản xuất nông, lâm nghiệp của huyện Bình Liêu đãđạt được nhiều kết quả quan trọng, trong giai đoạn 2008 - 2013, giá trị sản xuấtcủa ngành có tốc độ tăng trưởng bình quân 5-6%/ năm và chiếm từ 40-50% giá trịsản xuất của các ngành kinh tế Hàng năm ngành nông nghiệp của Bình Liêu đãsản xuất ra nhiều sản phẩm nông nghiệp cho nhu cầu tiêu thụ cho các hộ nông dân

và cung cấp hơn 70% nhu cầu lương thực, thực phẩm cho người dân phi nôngnghiệp trên địa bàn huyện.Sản xuất nông nghiệp phát triển đã góp phần ổn địnhđời sống kinh tế, an ninh trật tự xã hội trên địa bàn và tạo thuận lợi cho các ngànhkinh tế khác của huyện Bình Liêu phát triển bền vững Tuy nhiên do đặc thù làhuyện miền núi cao, biên giới chủ yếu là địa hình đồi núi, đất sản xuất nôngnghiệp phân tán, ít đất bằng tập trung cho sản xuất nông nghiệp Bình quân đấtcanh tác/hộ của huyện thấp, sản xuất chủ yếu theo quy mô hộ gia đình nhỏ, lẻ nênhiệu quả thấp, sản xuất còn mang tính tự cung, tự cấp, ít có sản phẩm hàng hóa

Xây dựng vùng sản xuất nông nghiệp tập trung là yêu cầu của quá trìnhcông nghiệp hóa, hiện đại hóa nền nông nghiệp đất nước, đưa từ một nền nôngnghiệp lạc hậu lên nền sản xuất tiên tiến, đạt hiệu qủa kinh tế cao Bộ Nông nghiệp

và Phát triển nông thôn chủ trương mở rộng phong trào xây dựng “Cánh đồng mẫulớn” trên cả nước, không chỉ trên cây lúa mà cho nhiều cây trồng khác Xây dựngvùng sản xuất nông nghiệp tập trung là một yêu cầu cần thiết của ngành nôngnghiệp tỉnh Quảng Ninh nói chung cũng như huyện Bình Liêu nói riêng để thúcđẩy nhanh quá trình CNH-HĐH nền sản xuất nông nghiệp, khai thác có hiệu quảlợi thế, tiềm năng tự nhiên sẵn có, sản xuất ra khối lượng nông sản lớn, tập trung,mang lại giá trị kinh tế cao, góp phần vào sự tăng trưởng chung của ngành nôngnghiệp Đồng thời tạo ra liên kết giữa vùng sản xuất với cung cấp nguyên liệu chongành công nghiệp chế biến nông sản Xây dựng vùng sản xuất tập trung còn làđiều kiện để thực hiện cơ giới hóa, thủy lợi hóa, ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹthuật, giảm thiểu ô nhiễm môi trường, thuận lợi trong tổ chức sản xuất, tiếp cậnnhanh với thị trường, giảm giá thành sản phẩm, đây là cơ sở để sản xuất nông sảnhàng hóa có chất lượng caotiến tới xây dựng thương hiệu nông sản hàng hóa

UBND tỉnh Quảng Ninh đã có Công văn số 6487/UBND-NLN1, ngày 24tháng 12 năm 2012,về việc Quy hoạch vùng sản xuất nông nghiệp tập trung Đây

là bước cụ thể trong quá trình đẩy nhanh sản xuất và nâng cao giá trị thu nhập chongười nông dân, gắn với tiêu trí thu nhập trong chương trình xây dựng NTM cấp

xã Lập quy hoạch vùng sản xuất nông nghiệp tập trung là yêu cầu cần thiết và lànhiệm vụ quan trọng của huyện trong định hướng phát triển sản xuất nông nghiệpđến năm 2020.Hồ sơ quy hoạch vùng sản xuất nông nghiệp tập trung của huyệnđược phê duyệt là cơ sở pháp lý để triển khai các bước lập dự án đầu tư

- Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/06/2010 của Thủ tướng Chính phủPhê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn

2010 – 2020;

- Thông tư 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21/8/2009 của Bộ Nông nghiệp vàphát triển nông thôn hướng dẫn thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới;

- Thông tư số 07/2010/TT-BNNPTNT ngày 8/2/2010 của Bộ Nông nghiệp

và Phát triển nông thôn hướng dẫn quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp cấp

xã theo Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới;

-Thông tư số 49/2013/TT-BNNPTNT ngày 19/11/2013 của Bộ Nông nghiệp

và Phát triển nông thôn hướng dẫn tiêu chí xác định vùng sản xuất trồng trọt tậptrung,đủ điều kiện an toàn thực phẩm;

-Thông tư số 27/2011/TT-BNNPTNT ngày 13, tháng 4, năm 2011, của Bộnông nghiệp và PTNT, Quy định về tiêu chí và thủ tục cấp giấy chứng nhận kinh

tế trang trại

- Chương trình xây dựng và phát triển thương hiệu sản phẩm nông nghiệpcủa tỉnh Quảng Ninh đến năm 2015 tại quyết định số 273/QĐ-UBND ngày13/02/2012 của UBND tỉnh Quảng Ninh

- Công văn số 6487/UBND-NLN1, ngày 24 tháng 12 năm 2012 củaUBND tỉnh Quảng Ninh về việc Quy hoạch vùng sản xuất nông nghiệp tập trung;

- Công văn số 3610/UBND - NLN1 ngày 10/7/2013 “V/v khẩn trương hoànthiện phương án quy hoạch vùng sản xuất nông nghiệp tập trung trên địa bànTỉnh” và Công văn số 5980/UBND - NLN1 ngày 04/11/2013 “V/v chủ trương quyhoạch vùng sản xuất hàng hóa nông nghiệp tập trung trên địa bàn Tỉnh đến năm

2015, định hướng đến năm 2020”

- Công văn số 2525/NN&PTNT ngày 12/12/2013 của Sở Nôngnghiệp &PTNT Về việc xây dựng quy hoạch vùng sản xuất hànghóa nông nghiệp tập trung đến năm 2015 và định hướng đếnnăm 2020

2.Tài liệu kỹ thuật khác

- Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụngđất 5 năm kỳ đầu, huyện Bình Liêu;

- Báo cáo quy hoạch sản xuất nông nghiệp 7 xã của huyệnBình Liêu, đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020;

- Báo cáo chuyên đề dự án quy hoạch phát triển rừng đặcsản, huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh;

- Báo cáo Tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh năm 2010, năm

2011, năm 2012, năm 2013 huyện Bình Liêu và số liệu Niên giám thống kê huyệnnăm 2012

- Điều chỉnh Quy hoạch tổng thể ngành thủy sản tỉnh Quảng Ninh đến năm

2010, xây dựng quy hoạch đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020 đượcUBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 2770/QĐ-UBND ngày 16/9/2010;

- Quy hoạch phát triển nuôi trồng thủy sản nước mặn, nước lợ tỉnh QuảngNinh đến năm 2015, định hướng đến năm 2020 được UBND tỉnh phê duyệt tạiQuyết định 2576/QĐ-UBND ngày 26/9/2013;

- Quy hoạch phát triển chăn nuôi gia súc, gia cầm tập trung tỉnh QuảngNinh đến năm 2015, định hướng đến năm 2020 tại quyết định số 3134/QĐ-UBNDngày 13/11/2013 của UBND tỉnh Quảng Ninh

- Quy hoạch phát triển hệ thống chế biến Lâm sản tỉnh Quảng Ninh đến năm

2015, định hướng đến năm 2020 tại quyết định số:3599/QĐ-UBND ngày30/12/2013 của UBND tỉnh

- Văn bản số 818/UBND-QLĐ ngày 25/02/2013 của UBND tỉnh QuảngNinh V/v phân bổ chỉ tiêu sử dụng đất đến năm 2020 và KHSDĐ 5 năm kỳ đầu(2011-2015) cấp huyện; Báo cáo Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch

sử dụng đất 5 năm kỳ đầu, huyện Bình Liêu;

- Báo cáo dự thảo Quy hoạch Tổng thể kinh tế, xã hội huyện Bình Liêu đếnnăm 2020, tầm nhìn đến năm 2030;

- Báo cáo chuyên đề dự án quy hoạch phát triển rừng đặc sản, huyện BìnhLiêu, tỉnh Quảng Ninh

III MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1 Cập nhật từ kết quả quy hoạch sản xuất nông nghiệp cấp xã về số lượng,quy mô các vùng sản xuất nông nghiệp tập trung gắn với sản phẩm đặc trưng cólợi thế của huyện Bình Liêu Điều tra bổ sung vùng sản xuất nông nghiệp tập trungtrên địa bàn phù hợp với định hướng phát triển của huyện đến năm 2020; Quyhoạch sử dụng đất của huyện đến năm 2020 Điều tra đánh giá các nguồn lực tự

nhiên (đất, khí hậu, nguồn nước, môi trường ), kinh tế, xã hội, cơ sở hạ tầng làm

cơ sở cho quy hoạch vùng sản xuất tập trung

2 Điều tra, xác định nhu cầu các công trình cơ sở hạ tầng chính tới vùngsản xuất tập trung, như: Giao thông, thủy lợi nội đồng, điện sản xuất, xử lý môitrường, trạm trại giống cây trồng, vật nuôi và loại cây trồng, cơ sở chế biến nôngsản, giá trị sản xuất đóng góp cho ngành nông nghiệp Đánh giá những thuận lợikhó khăn trong tổ chức sản xuất, chế biến, lưu thông tiêu thụ nông sản hàng hóa

3 Yêu cầu quy hoạch vùng sản xuất nông nghiệp tập trung gắn với sảnphẩm là thế mạnh của địa phương mang lại giá trị kinh tế lớn, xây dựng thươnghiệu sản phẩm hàng hóa vùng sản xuất tập trung, góp phần vào chương trình tái cơcấu kinh tế ngành nông nghiệp của huyện cũng như của tỉnh Quảng Ninh

4 Đề xuất các dự án ưu tiên vùng sản xuất nông nghiệp tập trung

IV PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

1 Phương pháp (PRA) điều tra có sự tham gia của cộng đồng

2 Phương pháp kế thừa những tài liệu, kết quả tổng kết hoạt động sản xuấtnông, lâm nghiệp hàng năm trên địa bàn huyện của phòng nông nghiệp và PTNT,

phòng tài chính-kế hoạch, phòng Tài nguyên –môi trường, v.v Kế thừa kết quảđiều tra các mô hình trang trại, mô hình kinh tế hộ sản xuất nông nghiệp trên địabàn huyện trong thời gian qua

3 Phương pháp phân tích thống kê, phân tích hệ thống, đánh giá, dự báo vàphương pháp tổng hợp

4 Phương pháp chuyên gia, hội thảo

V NỘI DUNG NGHIÊN CỨU

1 Cập nhật nội dung các vùng sản xuất tập trung trên địa bàn huyện đã lập

dự án đầu tư và được UBND huyện phê duyệt

2 Nghiên cứu đề xuất những sản phẩm nông nghiệp chính có thế mạnh củahuyện và các điều kiện hình thành vùng sản xuất tập trung mang lại giá trị kinh tếcao như cây hồi, cây sở, dong riềng, rau, hoa chất lượng cao, chăn nuôi gia súc,gia cầm, rừng nguyên liệu v.v Đề xuất ưu tiên các sản phẩm có thế mạnh thànhvùng sản xuất hàng hóa tập trung của huyện

3 Nghiên cứu từ điều kiện của địa phương đề xuất tiêu chí xác định vùngsản xuất nông nghiệp, về quy mô diện tích đất và theo loại sản phẩm

4 Xác định các hạng mục đầu tư cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất chính tớivùng sản xuất tập trung như giao thông, thủy lợi, điện sản xuất vv…

PHẦN THỨ NHẤT ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN KINH TẾ, XÃ HỘI HUYỆN BÌNH LIÊU

I ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN

1 Vị trí địa lý

Bình Liêu là một huyện miền núi, biên giới nằm ở phía Đông bắc của tỉnhQuảng Ninh, có đường biên giới với Trung Quốc dài 42,93 km, có cửa khẩu quốcgia Hoành Mô- Đồng Văn thông thương với tỉnh Quảng Tây – Trung Quốc

Tọa độ địa lý:từ 21026’15’’ đến 21o39’50’’vĩ độ Bắc và 107o16’20’’ đến

107o35’50’’ độ kinh Đông.Về giáp ranh:

- Phía Bắc giáp Nước CHND Trung Hoa;

- Phía Đông giáp huyện Hải Hà;

- Phía Tây giáp huyện Đình Lập tỉnh Lạng Sơn;

- Phía Nam giáp huyện Tiên Yên, huyện Đầm Hà

Trên địa bàn huyện có quốc lộ 18C nối từ cửa khẩu Hoành Mô đến thị trấnhuyện Tiên Yên dài khoảng 40 km, tạo điều kiện thuận lợi trong giao thương gắnkết với TP Móng Cái và TP Hạ Long thúc đẩy phát triển nhanh dịch vụ thươngmại và phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa Huyện Bình Liêu có vị trí quantrọng trong chiến lược phát triển kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng, bảo vệ môitrường sinh thái trên vùng biên giới phía Đông Bắc của tỉnh Quảng Ninh

2.Địa hình, địa mạo

Bình Liêu thuộc dãy núi cánh cung Đông Triều - Móng Cái, độ cao trungbình 500 - 600 m, địa hình bị chia cắt mạnh bởi các dãy núi cao và các dòng suốithường ngắn, dốc Trong vùng có 4 dạng địa hình chính, cụ thể như sau:

2.1 Địa hình vùng núi cao

Được tạo bởi các dãy núi cao nằm ở phía Đông Bắc phân thủy giữa huyệnBình Liêu và huyện Hải Hà, có cao trình hơn 1.000m, độ dốc thường trên 40o.Điển hình là núi ngọn Cao Xiêm 1.333m, Núi Cao Ba Lanh cao 1.050m Diện tíchđịa hình này có diện tích gần 1.200 ha, chiếm 2,5% DTTN của huyện Thảm thựcvật chủ yếu là cây rừng tự nhiên như hồi, dổi, trám, tre, nứa có tác dụng phòng

hộ khu vực Trên địa hình núi cao cũng là nơi khởi nguồn của nhiều con suối trênđịa bàn huyện, thuộc xã Đồng Văn, Hoành Mô, Húc Động

2.2 Địa hình núi trung bình

Bao gồm các dãy phần nửa phía Bắc các xã Vô Ngại, Tình Húc, Lục Hồn,Đồng Tâm, Hoành Mô Địa hình bị chia cắt mạnh tạo ra sự thay đổi các dẫy núi,đồi Có nhiều đỉnh núi cao 700-1000m, phân bố dọc trên đường biên giáp TrungQuốc, độ dốc địa hình thường trên 30o và có nhiều sườn có độ dốc trên 40o Diện

tích dạng địa hình này khoảng 22.000 ha, chiếm 46,3% DTTN Thảm thực vật chủyếu là rừng trồng sản xuất (keo lai, thông), rừng tự nhiên sản xuất tái sinh (trám,đổi, tre, nứa )

2.4 Địa hình thấp bằng

Bao gồm các dải đất thấp, bằng nằm dưới chân đồi núi và nằm dọc sôngTiên Yên, một sốcon suối nhỏ trong vùng, độ dốc phổ biến từ 2-50 Diện tíchkhoảng 7800 ha, chiếm 16,4% DTTN Đây là diện tích canh tác lúa, màu chínhcủa huyện, đồng thời là nơi tập trung dân cư, các công trình cơ sở hạ tầng văn hóa,phúc lợi

3 Khí hậu

Nằm trong miền khí hậu phía Bắc, chịu ảnh hưởng vùng khí hậu nhiệt đớigió mùa, nóng ẩm mưa nhiều Trong năm có 2 mùa rõ rệt Mùa mưa bắt đầu từtháng 4 – 10; Mùa khô bắt đầu từ tháng 11 – 3 năm sau Một số yếu tố khí hậu thờitiết cụ thể như sau

3.1 Chế độ nhiệt

- Mùa hè có lượng bức xạ tương đối lớn, nhiều nắng Thời kỳ đông xuân có

rất ít nắng, bức xạ thấp và có nhiều mây Lượng bức xạ tổng cộng trung bình nằmdao động trong khoảng từ 110 - 120kcal/cm2 Trong thời kỳ nửa cuối mùa đông(tháng 1 – tháng 3), do ảnh hưởng của thời tiết mưa phùn ẩm ướt, trời nhiều mâylượng bức xạ tổng cộng có giá trị thấp nhất trong năm

+ Nhiệt độ không khí trung bình năm: 22,4oC Ở các bản địa hình đồi núicao, mùa hè thường chênh lệch với các bản vùng thấp từ 1-20C

+ Nhiệt độ cao nhất trung bình năm là 340C; nhiệt độ trung bình năm thấpnhất là 90C

+ Nhiệt độ mùa hè từ tháng 4 đến tháng 10, thời tiết nóng ẩm nhiệt độ cao

xu hướng là nhiệt độ tăng lên ngay cả mùa đông nhiệt độ cũng khá cao, ít có lạnh

Do đó có thể điều chỉnh lịch bố trí cây trồng để tăng vụ và giảm tính căng thẳngthời vụ đông.

- Chế độ nhiệt của vùng cho phép phát triển cả cây trồng nhiệt đới và câytrồng á nhiẹt đới (ở vùng đồi núi cao) tạo ra sự đa dạng các sản phẩm nông nghiệp

và nhiều nông sản hàng hóa có giá trị như quế, hồi, cây dược liệu, lâm sảnvv

3.2 Chế độ gió: Trong vùng chịu tác động của hai gió mùa chính trongnăm

+ Gió Đông Bắc: Là nơi đón nhận gió sớm ở vùng núi phía Bắc và hoạt

động chủ yếu từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau, với cường độ mạnh vào các tháng

12, 1, 2 Gió mùa Đông Bắc không thổi liên tục mà thổi thành từng đợt, cách nhau

5 - 6 ngày Trung bình một năm có khoảng 20 - 22 đợt gió tràn về làm cho tốc độgió tăng lên đợt ngột khoảng 10 - 15 m/s, tối đa có thể lên tới 25m/s và nhiệt độgiảm xuống dưới 150C, thậm chí dưới 100C Gió Đông Bắc kèm theo nhiệt dộ thấpnhiều khi gây rét đậm, rét hại ảnh hưởng nhiều tới sức khỏe con người và dễ làmdịch bệnh phát sinh cho cây trồng, vật nuôi

+ Gió Đông Nam: Từ tháng 4 đến tháng 9 gió Đông phát triển mạnh và

thịnh hành từ tháng 8-9 là thời kỳ chuyển đổi hướng gió Trong tháng 8 ưu thế vềcác hướng Nam, nhưng sang tháng 9 ưu thế chuyển sang các hướng Bắc

3.3 Chế độ mưa

- Lượng mưa trung bình năm là 1868mm, năm cao nhất là 2100mm, thấpnhất 1400 mm; Mùa mưa trùng với hoạt động của gió mùa hè gió Đông Nam kéodài 7 tháng, bắt đầu từ tháng 4 và kết thúc vào cuối tháng 10 Trong mùa mưalượng mưa ngày lớn nhất đều vượt 100 mm và có thể dạt tới 250 - 500mm vàocuối tháng 6 đến tháng 9 Số ngày mưa năm dao động trong khoảng 117 - 153ngày

- Mưa tập trung cao nhất vào các tháng 8-10 (từ 380 – 400mm/tháng).Lượng mưa thấp nhất vào các tháng mùa lạnh (16,5 - 31,3mm/tháng) Mưa lớnkéo dài gây lũ quét, ngập úng cục vv Đôi khi có mưa kèm theo lốc phá hoại nhàcửa, cây trồng, vật nuôi ở một số nơi ven các sông suối

- Trong các tháng mùa khô, lượng mưa chỉ chiếm 26% lượng mưa cả năm,mực nước sông suối trong vùng xuống thấp, gây ra tình trạng thiếu nước sản xuấtmột số địa bàn vùng núi cao

3.4 Khả năng bốc - thoát hơi nước

- Lượng bốc thoát hơi nước trong vùng từ 700 -1200 mm/năm Hàng năm vàothời kỳ hè - thu, là thời kỳ bức xạ mặt trời phong phú và nhiệt độ lên cao, lượngthoát hơi nước tăng lên Vụ Đông xuân có lượng bốc hơi từ 350 -700 mm

3.5 Độ ẩm không khí

- Trị số độ ẩm không khí tương đối từ 82 - 85 % Thời kỳ nửa cuối mùaĐông (tháng 2 - tháng 4) thời tiết mưa phùn ẩm ướt nên có độ ẩm không khí caođạt 87 - 92%

+ Bão:Theo số liệu thống kê của Trung tâm Khí tượng thủy văn Quốc gia,

trung bình mỗi năm ở Quảng Ninh có khoảng 2,1 cơn bão đổ bộ vào Bão có thể

xuất hiện vào thời kỳ từ tháng 5 đến tháng 11 nhưng nhiều nhất vào 4 tháng (tháng

6 - tháng 9) Bão lớn gây sóng to gió mạnh và mưa lớn trên diện rộng kéo dài vàingày, tổng lượng mưa lên đến 200 - 300 mm Bão trong những năm qua đã gâythiệt hại lớn cho sản xuất và tài sản tính mạng con người, bão kèm theo mưa to đãlàm gập nhiều diện tích lúa, hoa màu của nhiều nơi trên địa bàn huyện

+ Giông và mưa đá: Trung bình mỗi năm ở đây quan trắc được khoảng 33

-55 ngày có dông, dông xuất hiện chủ yếu vào thời kỳ từ tháng 4 đến tháng 9, vớikhoảng 4 - 10 ngày một tháng Một số nơi giông và mưa đá đã gây ra thiệt hại chocây trồng lấy quả, rau ăn lá

+ Mưa Phùn: Mưa phùn lên cao nhất vào các tháng 2 và 3, lên đến 6 - 9

ngày/ tháng Trong thời tiết mưa phùn nhiệt độ và ẩm độ lên cao là điều kiện thuậnlợi cho các loại sâu bệnh và nấm mốc phát triển gây hại cây trồng

+ Sương muối: Xảy ra vào tháng 12 - 1 năm sau là thời kỳ lạnh nhất và khô

nhất trong năm

+Sương mù: Xuất hiện chủ yếu vào mùa đông từ tháng 12 đến tháng 4.

Trung bình có khoảng 2 - 6 ngày sương mù/ tháng

- Do ảnh hưởng của vị trí địa lý và địa hình nên đặc trưng của khí hậu Bình

Liêu là khí hậu miền núi phân hoá theo đai cao, tạo ra những tiểu vùng sinh tháinhiệt đới và á nhiệt đới, thuận lợi cho phát triển đa dạng các loại cây trồng ngắnngày và dài ngày Ở vùng đồi núi cao, ven các khe suối thích hợp với các loại câyhồi, táo, lê, quế; vùng thấp phù hợp với các loại lúa, rau, màu và cây ăn quả nhưnhãn, cam,

4 Nguồn nước

4.1 Nguồn nước mặt

Trong vùng có mật độ sông suối dày đặc, trung bình 2,1 km/km2 Nguồnnước mặt từ sông suối dồi dào, đáp ứng được nhu cầu sản xuất và cấp nước sinhhoạt cho nhân dân Diện tích ao, đầm của huyện nhỏ, diện tích sông suối 940 ha,chiếm gần 2%DTTN Phần nhiều các suối đều nhỏ, ngắn và dốc Các sông, suốiđều bắt nguồn từ các dãy núi cánh cung Đông Triều ở độ cao 500 - 1.000m, chảytheo hướng Tây Bắc - Đông Nam

- Sông Tiên Yên: Bắt nguồn từ Quảng Tây Trung Quốc là hợp lưu củanhiều con suối bắt nguồn từ vùng núi cao, nguồn nước khá dồi dào và có quanhnăm Chiều dài sông chảy qua địa bàn huyện hơn 40 km, nước có quanh năm.Sông có diện tích lưu vực 1.070 km2, thường thay đổi hướng chảy theo địa hình.Vào mùa mưa lưu lượng nước lớn nhất, nước sông dâng cao gây ngập úng nhiềudiện tích đất lúa, màu dọc hai bên bờ Nguồn nước của sông Tiên Yên có thể sửdụng cho mục đích sản xuất nông nghiệp và cấp nước sinh hoạt cho nhân dântrong vùng

- Suối Tiên Mô: Là hợp lưu của nhiều suối nhỏ, bắt nguồn từ vùng núi caohơn 1.000m, nằm về phía Đông Nam của xã Tình Húc và Húc Động Chiều dài

chảy qua địa bàn xã gần 10km, nguồn nước dồi dào, có quanh năm, nhân dân địaphương đã khai thác vào phục vụ sản xuất và cấp nước sinh hoạt.

- Hệ thống sông, suối nhỏ trong vùng: Bắt nguồn từ khu vực núi cao từ 1400m, nằm ở phía Tây Bắc và phía Đông của huyện và đổ vào sông Tiên Yên.Tổng chiều dài các con suối khoảng 70km, tạo thành mạng lưới khá dày và phongphú trên địa bàn huyện Bình Liêu Do có nhiều suối chính trong vùng bắt nguồn từcác dãy núi cao nên có thể đầu tư xây dựng các công trình thủy lợi, cấp nước sinhhoạt cho nhân dân Trong những năm gần đây tỷ lệ che phủ đất rừng được nângcao, đất có rừng trên địa bàn huyện đang được phục hồi, bảo vệ nên về mùa khôhầu hết các con suối nước vẫn được duy trì Khai thác, bảo vệ chất lượng, sử dựng

700-có hiệu quả nguồn nước sông suối là một nhiệm vụ quan trọng của Chính quyền

và nhân dân trong giai đoạn tới

4.2 Nước ngầm:Chưa có tài liệu đánh giá nguồn nước ngầm trên địa bànhuyện Qua quan sát thực tế tại những bản vùng thấp dọc sông Tiên Yên, một số

hộ đào giếng từ 6-7m có nước ngầm Ở những nơi địa hình thấp, người dân cácthôn, bản có thể đầu tư đào, khoan giếng để đảm bảo đủ nước sinh hoạt, nhất làvào các tháng mùa khô

5 Chế độ thủy văn

Hầu hết các sông suối ở trên địa bàn huyện đều ngắn, nhỏ, độ dốc lớn.Thuỷ chế các sông suối phân phối dòng chảy không đều trong năm Lưu lượng vàlưu tốc rất khác biệt giữa các mùa.Mùa đông, các sông cạn nước, nhưng vào mùa

hạ nước dâng cao rất nhanh, lòng sông rộng, dễ gây ngập lụt hai bên bờ Lưulượng mùa khô 2-5m3/s, mùa mưa lên từ 1000- 1500 m3/s, chênh nhau hàng ngànlần Để khai thác có hiệu quả nguồn nước tự nhiên sông suối cần đầu tư xây dựngcác công trình cấp nước tập trung phục vụ cho sản xuất và sinh hoạt cho nhân dântrong vùng

6 Thổ nhưỡng

Căn cứ vào Bản đồ đất tỷ lệ 1/25.000, do Viện Quy hoạch và TKNN xâydựng năm 2002 Kết hợp điều tra bổ sung năm 2012 phục vụ xây dựng bản đồ đấtcấp xã, tỷ lệ 1/10.000, trên địa bàn huyện có 7 loại đất chính như bảng sau:

Bảng 01 Tổng hợp các loại đất chính trên địa bàn huyện Bình Liêu

6.1 Đất phù sa ngòi suối (Py)

Diện tích 560 ha, chiếm 1,18% DTTN toàn huyện Đất phù sa (Py) là sảnphẩm phù sa của sông suối trong vùng, bao gồm các dải đất bằng, hẹp chạy dọchai bên sông suối Điển hình là đất phù sa của sông Tiên Yênvà các con suối nhỏtrong vùng vv Đất có hàm lượng mùn tầng mặt trung bình đến khá (M=1,2-2,2%).Lân và Kali dễ tiêu ở mức trung bình (từ10-12mmlg/100đất) Đất có phản ứng ítchua, pHkcl từ 4,6 -5,02 Thành phần cơ giới đất thường là thịt nhẹ Tầng đất dàythường từ 30-45cm, xuống sâu có đá lẫn là kết quả của bồi tụ, vận chuyển, lắngđọng của sông suối trước đây Người dân địa phương đã khai thác khá triệt để loạiđất Py để trồng lúa, hoa màu cho hiệu quả kinh tế cao

* Hướng sử dụng: Kết hợp biện pháp thủy lợi chủ động nước tưới, tăng

diện tích đất lúa 2 vụ, đưa giống lúa năng suất, chất lượng cao và thực hiện cácbiện pháp thâm canh tăng sản lượng thóc, góp phần ổn định lương thực tại chỗ

6.2 Đất vàng đỏ biến đổi do trồng lúa nước (Fl)

Diện tích 1.050 ha, chiếm 2,21 % DTTN Loại đất Fl phân bố dọc các consuối, nằm ở địa hình đồi núi thấp, tương đối bằng Bản chất là đất đồi, người dân

đã khai thác đưa vào trồng lúa nước, sau quá trình sử dụng nhiều năm đã biến đổithành đất Fl Đất có hàm lượng mùn trung bình đến khá (M=1,6-2%) Lân và Kali

dễ tiêu thường trung bình (từ 8-10mmlg/100gam đất) Đất có phản ứng ít chua,pHkcl từ 4,4 - 4,5 Thành phần cơ giới đất chủ yếu là thịt nhẹ - thịt trung bình.Tầng đất dày thường từ 30 - 50cm

* Hướng sử dụng: Đầu tư về thủy lợi, kết hợp bón phân vô cơ và hữu cơ

hợp lý, thực hiện thâm canh tăng vụ, tăng sản lượng thóc trong vùng

6.3 Đất vàng đỏ trên đá mácmaaxít(Fa)

Diện tích 30.570 ha, chiếm 64,34% DTTN Phân bố tập trung trên địa hìnhđồi núi cao, bị chia cắt mạnh Cao trình phổ biến từ 200- 800m Đất Fa, nằm tậptrung dọc hai bên suối Tiên Yên của huyện Độ dốc phổ biến từ 20 – 30o Đất cóhàm lượng mùn từ trung bình (M=1,6-1,8%) Lân và Ka li dễ tiêu thường ở mứctrung bình (từ 8-10mmlg/100g đất) Thảm thực vật thường là cây rừng sản xuất,hoa màu, lúa nước v.v Loại đất này thích hợp với nhiều loại cây trồng ngắn ngày

và dài ngày có giá trị kinh tế cao

* Hướng sử dụng: Sản xuất theo mô hình kinh tế tổng hợp (trồng trọt, chăn

nuôi, trồng rừng) Hình thành các trang trại có diện tích đất từ 5-10 ha Ưu tiêncho phát triển trồng rừng sản xuất kinh doanh kết hợp phòng hộ khu vực đầunguồn Những nơi có độ dốc thấp dưới 20o dành cho trồng cây ăn quả, quế, hồi vàlàm nương cố định

6.4 Đất vàng đỏ trên đá cát (Fq)

Diện tích 570 ha, chiếm 1,2% DTTN, phân bố tập trung trên địa hình đồinúi cao từ 450-650m, thuộc xã Vô Ngại, xã Đồng Tâm Địa hình bị chia cắtmạnh Cao trình phổ biến từ 200- 800m Độ dốc phổ biến từ 35 – 40o Đất có hàmlượng mùn từ trung bình (M=1,6-1,8%) Lân và Kali dễ tiêu thường ở mức trungbình (từ 8-10mmlg/100g đất) Thảm thực vật thường là cây rừng sản xuất, do nằmtrên địa hình có độ dốc lớn nên loại đất này thích hợp cho phát triển lâm nghiệp

* Hướng sử dụng: Chủ yếu là khoanh nuôi diện tích rừng tự nhiên tái sinh

và kết hợp trồng rừng sản xuất kinh doanh kết hợp phòng hộ trong vùng

6.5 Đất đỏ vàng trên đá sét (Fs)

Diện tích 826ha, chiếm 1,74% DTTN, phân bố tập trung ở phía Bắc của xãĐồng Tâm, Tình Húc, Vô Ngại và trên địa hình đồi núi trung bình, bị chia cắtmạnh Cao trình phổ biến từ 500- 650m Đất Fa, nằm tập trung dọc hai bên suốiTiên Yên của huyện Độ dốc phổ biến từ 20 – 30o Đất có hàm lượng mùn từ trungbình (M=1,6-1,8%) Lân và Ka li dễ tiêu thường ở mức trung bình (từ8-10mmlg/100g đất) Thảm thực vật thường là cây rừng sản xuất, cây rừng tựnhiên tái sinh

* Hướng sử dụng : Ưu tiên cho phát triển trồng rừng sản xuất kinh doanh

và khoanh nuôi rừng tự nhiên tái sinh

6.6 Đất mùn vàng nhạt trên núi (Ha) và đất mùn vàng nhạt trên đá cát (Hq) Diện tích 600ha, chiếm 1,3 % DTTN, phân bố trên các đỉnh núi cao từ 900-

1507 m Loại đất Ha phân bố trên các đỉnh núi cao, nằm về phía Đông Nam của xãĐồng Văn, Hoành Mô, Húc Động Độ dốc cao từ 35-45o Hàm lượng mùn cao(M=2,5-4%) do tích lũy thực vật phân giải nhiều năm trên núi cao, nhiệt độ thấp.Thảm thực vật chủ yếu là cây rừng tự nhiên tái sinh, đây cũng là nguồn sinh thủycủa nhiều suối lớn trong vùng Loại đất này thích hợp cho phát triển lâm nghiệp,khoanh nuôi, bảo vệ đất rừng đầu nguồn, góp phần tăng độ che phủ đất rừng, cảitạo môi trường sinh thái, giữ nguồn sinh thủy trong vùng

7 Phân hạng mức độ thích nghi đất nông nghiệp

Phân loại khả năng thích nghi đất đai là việc so sánh giữa yêu cầu sử dụngđất của một loại hình sử dụng đất nào đó với tính chất của đất để xác định mức độthích hợp (phân hạng)

Áp dụng theo Quy trình đánh giá đất đai phục vụ nông nghiệp, 10 TCN 343

- 98, Bộ nông nghiệp và Phát triển nông thôn (dựa trên cơ sở phân hạng đất theoFAO và vận dụng vào điều kiện của Việt Nam) Mức độ thích hợp phân theo 4 cấpvới ký hiệu như sau:

- S1 (rất thích hợp): Đất đai không có hạn chế hoặc chỉ có hạn chế ở mức độnhỏ rất dễ khắc phục Sản xuất trên đất này dễ dàng, đầu tư thấp cho năng suất vàhiệu quả cao

- S2 (thích hợp): đất đai có các yếu tố hạn chế ở mức độ trung bình Yêu cầuđầu tư cao (khoảng từ 100 - 150% so với S1) hoặc năng suất cây trồng giảm (20 -30% so với S1) Tuy nhiên nếu cải tạo tốt đất hạng S2 có thể nâng lên hạng S1

- S3 (ít thích hợp): Là các vùng đất có nhiều hạn chế hoặc một số hạn chếnghiêm trọng khó khắc phục (ví dụ tầng đất mỏng, đá lẫn nhiều, hàm lượng dinhdưỡng thấp, độ dốc lớn, điều kiện tưới tiêu khó khăn…) Yêu cầu đầu tư cho hạngthích nghi này rất cao (150 - 200% so với S1) hoặc cho năng suất cây trồng chỉbằng 40 - 50% so với S1 trong cùng điều kiện canh tác

- N (không thích hợp): Đất không thích nghi với loại sử dụng đất nôngnghiệp vì có nhiều yếu tố hạn chế nghiêm trọng, hiện tại rất khó khắc phục Nếusản xuất trên đất này không có hiệu quả hoặc gây tác hại đến môi trường tự nhiên

a Xác định yêu cầu sử dụng đất của các loại hình sử dụng đất đai

Yêu cầu sử dụng đất đai là những đòi hỏi về đặc điểm và tính chất đất đai

để đảm bảo cho mỗi loại hình sử dụng đất phát triển bền vững Việc xác định yêucầu sử dụng đất đai được căn cứ vào:

- Đặc điểm, tính chất đất đai

- Yêu cầu về sinh lý, sinh thái của cây trồng được thoả mãn

- Đảm bảo có hiệu quả kinh tế lâu dài

- Bảo vệ được độ màu mỡ của đất đai và môi trường

Ngoài ra còn xem xét tới tập quán canh tác của nhân dân và khả năng ứngdụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, mức độ đầu tư các công trình hạ tầng phục vụ sảnxuất

b Các loại hình sử dụng đất (LUT): Trong phạm vi nghiên cứu đưa ra

đánh giá gồm 11 loại hình sử dụng đất như sau:

LUT1 : Chuyên lúa (ĐX-mùa)

LUT2 : Lúa + màu

LUT3 : Chuyên rau màu, cây CNNN

LUT4 : Lúa + cá

LUT5 : Cây ăn quả

LUT6: Nông lâm kết hợp

LUT7 : Thủy sản

LUT8 : Trồng rừng

LUT9 : Trồng cây CN dài ngày

LUT 10: Cây dược liệu

LUT11 : Cây đặc sản (quế, hồi, sở …)

LUT12 : Chăn nuôi đại gia súc

(1) Loại hình sử dụng đất đai chuyên lúa (Đông xuân + mùa): Được đề xuất

677 ha, trên các chân đất phù sa, đất đỏ vàng biến đổi do trồng lúa nước Đấtchuyên lúa đề xuất tập trung ở các xã Hoành Mô, Lục Hồn, Tình Húc, Đồng Tâm,Húc Động

(2) Loại hình canh tác lúa + màu : Diện tích đề xuất 986 ha, chủ yếu trên đấtphù sa và đất đỏ vàng biến đổi do trồng lúa nước Đây là phần diện tích chuyên lúanhưng thiếu nước tưới cuối vụ, nay chuyển sang trồng 1 vụ màu (cây công nghiệpngắn ngày như lạc, đậu…) hoặc chuyển sang trồng cây dong riềng Diện tích được

đề xuất ở tất cả các xã trong huyện và tập trung ở các xã Hoành Mô, Lục Hồn, VôNgại, Tình Húc

(3) Loại hình canh tác chuyên rau, màu và cây CNNN: Diện tích đề xuất

415 ha, chủ yếu trên đất phù sa và một phần diện tích đất đỏ vàng có địa hìnhbằng, phân bố tập trung ở xã Vô Ngại, Hoành Mô, Đồng Tâm, Đồng Văn, TìnhHúc

(4) Cây ăn quả : Diện tích đề xuất 463 ha, với loại cây trồng chính là nhãn,vải, cam, chanh, bưởi…tập trung chủ yếu ở vùng gò đồi trên đất đỏ vàng, vàngnhạt Cây ăn quả được đề xuất ở các xã: Đồng Tâm, Hoành Mô, Vô Ngại và TìnhHúc

(5) Cây đặc sản (quế, hồi, sở): Là cây lâm nghiệp có hiệu quả kinh tế cao,diện tích đề xuất 5.292 ha, trên đất đỏ vàng, thuộc xã vùng cao: Đồng Văn, ĐồngTâm, Hoành Mô và Vô Ngại

(6) Nông lâm kết hợp : Là loại hình sử dụng khai thác đất dốc, vùng gò đồihoang hoá bằng phương thức lấy ngắn nuôi dài, trồng cây lâu năm xen cây nôngnghiệp ngắn ngày cho hiệu quả ngay Diện tích đề xuất 1153 ha, chủ yếu ở các xãĐồng Tâm, Hoành Mô, Lục Hồn, Vô Ngại

(7) Trồng rừng: Phần lớn diện tích đất đồi núi đã trồng rừng và một phầndiện tích đồi núi chưa sử dụng được đề xuất trồng rừng nhằm bảo vệ và khôi phụctài nguyên đất đai Diện tích đề xuất 18.500 ha, chủ yếu ở các đất đỏ vàng trên đábiến sét và đất vàng nhạt trên đá cát

* Tổng hợp kết quả phân hạng thích nghi đất đai với một số cây trồng, vật

nuôi chính trên đất nông nghiệp của huyện Bình Liêu như bảng sau:

Bảng 02 Phân hạng mức độ thích nghi đất nông nghiệp

2.LUT2 : Lúa + màu (màu

3.LUT3 : Chuyên rau màu,

8.2 Thực vật: Bình Liêu có khoảng 250 loài, 80 họ thực vật bậc cao, trong

đó các loài thực vật quý hiếm cần được bảo vệ như: lim xanh, sến mật, vù hương,

sa nhân và cây đặc sản được trồng( hồi, quế, sở) Diện tích đất có rừng của huyệnchiếm tỷ lệ cao, năm 2013 là 34,74 ngàn ha, chiếm 73,1% DTTN Trong đó rừngphòng hộ là 14,52 nghìn ha (trong đó có khoảng 4.000 ha rừng hồi, quế), còn lại là

rừng trồng sản xuất Tổng trữ lượng các loại rừng khoảng 900 ngàn m3 gỗ và gần

50 ngàn cây tre nứa các loại Thực vật trong vùng ngày càng phong phú do có sựphục hồi, tái sinh cây bản địa và cây trồng do con người tạo ra

9 Tài nguyên nhân văn

Lịch sử hình thành và phát triển huyện Bình Liêu gắn với lịch sử đấu tranhgiữ nước của dân tộc Việt Nam Bình Liêu là huyện có nhiều dân tộc đang sinhsống chủ yếu là các dân tộc ít người như Tày, Dao, Sán Chỉ, Hoa Một số hoạtđộng văn hóa dân tộc vẫn được bảo tồn và phát huy như hát then của dân tộc Tày,hội Sóong Cọ của người Sán Chỉ

Người dân Bình Liêu sống giản dị, chân thật, cần cù lao động, có ý thức dântộc, yêu nước, đoàn kết và có truyền thống cách mạng Bản chất và truyền thống

đó là sức mạnh hợp lực được phát huy trong sự nghiệp xây dựng quê hương vàbảo vệ chủ quyền Quốc Gia Các dân tộc trên địa bàn huyện Bình Liêu có truyềnthống đoàn kết Mỗi dân tộc đều có bản sắc riêng về trang phục, kiến trúc nghệthuật, phong tục, sinh hoạt văn hóa cộng đồng

10 Môi trường sản xuất nông nghiệp

- Môi trường sản xuất các sản phẩm nông nghiệp trên địa bàn huyện cơ bản

là an toàn, do trong vùng không chịu ảnh hưởng ô nhiễm của môi trường côngnghiệp, hay khai khoáng Nguồn nước sản xuất từ các sông suối không bị ô nhiễm,người dân rất hạn chế sử dụng các chất kích thích sinh trưởng, thuốc trừ sâu trongsản xuất nông nghiệp nên môi trường sản xuất các sản phẩm nông nghiệp khá antoàn Thực tế trong những năm qua không gây ra vụ ngộ độc thực phẩm nào trênđịa bàn huyện

- Tồn tại lớn nhất môi trường trong khu dân cư là hình thức chăn nuôitruyền thống thả rông và không có chuồng trại nhốt riêng gia súc, gia cầm Hầuhết các khu dân cư bị ô nhiễm môi trường và làm mất cảnh quan Những năm gầnđây do sức ép về phát triển kinh tế, xây dựng cơ sở hạ tầng, làm đường giaothông đã gây ra tình trạng ô nhiễm môi trường không khí, ảnh hưởng đến nguồnnước sông suối Do đó cần có giải pháp hiệu quả nhằm hạn chế ngăn chặn tìnhtrạng gây ô nhiễm môi trường sản xuất nông nghiệp

II HIỆN TRẠNG HỆ THỐNG CƠ HẠ TẦNG PHỤC VỤ SẢN XUẤT NN

1 Giao thông

Huyện Bình Liêu chỉ có hệ thống giao thông duy nhất là đường bộ Toànhuyện có 249,5km đường giao thông với 55km đường nhựa, 80km đường bê tông

và 114,5km đường cấp phối Trong đó:

- Quốc lộ 18C là trục đường huyết mạch từ Tiên Yên đến cửa khẩu Hoành

Mô dài khoảng 40km đã được nâng cấp trải nhựa đạt tiêu chuẩn đường cấp IIImiền núi, cùng hệ thống cầu cống kiên cố, đảm bảo giao thông đi lại, vận tải hànghóa thông suốt

- Đường nội thị: dài 7,5km, với kết cấu mặt bê tông xi măng, nhựa Đây làtuyến đường chính để phát triển khu dân cư đô thị, kết cấu hạ tầng, dịch vụ thươngmại.

- Đường liên xã: có tổng chiều dài 168km, trong đó được bê tông hóa, nhựahóa 66km bao gồm:

+ Đường Bình Liêu – Húc Động: 10km huyện lộ, cấp V miền núi, bê tôngnhựa

+ Đường Hoành Mô-Đồng Văn 8km, cấp IV miền núi, bê tông hóa

+ Đường phía tây sông Bình Liêu 12km, cấp V miền núi, bê tông hóa

+ Đường Nối cầu Nà Cắp 6km, cấp V miền núi, bê tông hóa

+ Đường Đồng Văn-Khe Tiền 6km, cấp V miền núi, bê tông hóa

+ Đường Lục Hồn – Đồng Tâm – Hoành Mô 12 km, cấp V miền núi, bêtông hoá

+ Đường Khe Tiền – Đèo Lang Tư 6km, bê tông hoá

+ Đường Hà Lâu – Vô Ngại 6km, bê tông hoá

- Đường trục thôn (xóm): Có tổng chiều dài 201 km, trong đó được cứnghoá 18 km, số trục đường chưa được cứng hóa, hầu hết là đường đất, đường mòn

Đến nay, hầu hết các đường huyết mạch, quan trọng của huyện đều đã đượcđầu tư cải tạo, nâng cấp làm mới sẽ tạo điều kiện cho giao thông đi lại, mở ra cơhội lớn để giao lưu kinh tế trong và ngoài huyện

- Trên địa bàn huyện có 1 bến xe ở thị trấn, 1 bãi đậu xe ở khu cửa khẩuchính và 1 bãi đậu xe tải tại khu vực điểm thông quan về cơ bản đã đáp ứng đượcnhu cầu vận chuyển hành khách và hàng hóa của huyện trong giai đoạn hiện nay.Tuy nhiên trong tương lai, khi kinh tế của huyện ngày càng phát triển, khu kinh tếcửa khẩu được hoàn thiện và lấp đầy thì Bình Liêu cần phải chú trọng phát triển hệthống bến bãi hơn nữa để đảm bảo đáp ứng nhu cầu vận chuyển của huyện

2 Thủy lợi

Hệ thống thủy lợi luôn được quan tâm đầu tư xây dựng để phát triển sảnxuất nông nghiệp, huyện chủ trương ưu tiên xây dựng hệ thống kênh mương, hồđập cung cấp nước tưới chủ động cho số diện tích nông nghiệp lớn, tập trung vàonhững vùng thiếu nước phục vụ sản xuất Toàn huyện có 52 bể cấp nước, 1 trạmbơm va và 218 đập dâng, trong đó có 61 đập đã được kiên cố, 157 đập chưa kiên

cố Chiều dài kênh mương toàn huyện là 317,1km, đã kiên cố 146,2km chiếm46,1% Đến nay, hệ thống kênh mương đã tạm thời đảm bảo cung cấp nước chủđộng cho khoảng 67,4% đất canh tác (riêng lúa vụ chiêm đạt trên 90% diện tích và60% diện tích lúa vụ mùa trong toàn huyện), góp phần chuyển đổi cơ cấu câytrồng, mùa vụ, tăng năng suất sản lượng cây trồng

Bảng 03 Hiện trạng hệ thống thuỷ lợi huyện Bình Liêu năm 2013

Kênh dẫn nước

tích tưới

(ha)

Diện tích tưới chủ động

(ha)

Số đập dâng

Đập đã kiên cố

Tổng chiều dài

Đã kiên cố

317.08

9 146.230

818,4

551,

Xã Đồng

22 298 88,3 57,6

29 553 116,4 87,9

5 Xã Tình Húc 27 9 1 1 45.579 22.465 184,3 115,5

17 600 125,1 78,9

6 000 23,4 23,4

3.Điện sinh hoạt

Mạng lưới cấp điện và phân phối điện cho huyện Bình Liêu từ trạm110/35KV-16MVA Tiên Yên trong hệ thống điện lưới quốc gia và thông qua lướiđiện 35KV chạy dọc tuyến quốc lộ 18C, tổng chiều dài trục dây chính đi qua địabàn huyện là 38,96km, tổng chiều dài các nhánh rẽ là 57,22km với 41 trạm biến áp35/0,4kV có tổng công suất là 3.875KVA Năm 2012, tỷ lệ hộ được sử dụng điệnđạt khoảng 99%

4 Bưu chính - viễn thôn

Hệ thống thông tin liên lạc được xây dựng và phát triển khá nhanh.Toànhuyện hiện có 03 cơ sở bưu điện (2 tại thị trấn Bình Liêu; 1 tại cửa khẩu HoànhMô) và 6 trạm bưu điện văn hóa xã Trong thời gian qua đã đầu tư 13 trạm di độngBTS; triển khai đưa vào sử dụng thêm tuyến cáp quang Bắc Phong Sinh-BìnhLiêu-Tiên Yên tránh được mất liên lạc cục bộ, đáp ứng được các chương trìnhtruyền hình trực tuyến, chương trình truyền hình Quảng Ninh bằng cáp quang thaythế vệ tinh…Tổng số thuê bao điện thoại đến năm 2012 đạt 1.581 thuê bao, đảmbảo thông tin liên lạc thông suốt trong và ngoài nước Mạng internet được phủ kín8/8 xã, thị trấn đáp ứng nhu cầu trao đổi thông tin liên lạc của nhân dân

sở vật chất nên vệ sinh môi trường chưa đảm bảo, hoạt động buôn bán nhỏ, lẻ,chưa hình thành các chợ nông sản đầu mối.

6 Cơ giới hóa trong sản xuất nông nghiệp

- Tỷ lệ cơ giới hóa trong sản xuất nông nghiệp của huyện ngày càng tăng.Máy móc nông nghiệp chủ yếu là của Trung Quốc sản xuất, do các hộ gia đình tựmua Việc mua bán tại các vùng biên khá tiện lợi, có giá hợp lý, phù hợp với điềukiện địa hình đồi núi nên các hộ dân đã tự mua sắm phục vụ sản xuất cho gia đình

- Theo số liệu tổng hợp từ các xã năm 2013, máy phục vụ sản xuất nôngnghiệp của huyện như sau:

+ Máy cày, bừa loại nhỏ:Cókhoảng 1349 cái, có khả năng đảm nhận 85%

diện tich canh tác lúa, màu

+ Máy tuốt lúa:Có 335 máy loại nhỏ, và 4 máy gặt đập ruộng bậc thang + Máy xay xát:1701 máy, hơn 80% sản phẩm thóc, ngô được xay xát bằng

III DÂN SỐ LAO ĐỘNG NGÀNH NÔNG NGHIỆP

1 Dân số

- Năm 2013, toàn huyện có 30.171 nhân khẩu (6.092 hộ) trong đó:

+ Khu vực thành thị:Có 3557người, chiếm 11,8% dân số của huyện.

+ Khu vực nông thôn:Có 26.614 người, chiếm 88,2% dân số của huyện.

- Trên địa bàn huyện có 5 dân tộc anh em đang sinh sống: Tày, Dao, SánChỉ, Hoa, Kinh, trong đó dân tộc Kinh chiếm 5,7% dân số toàn huyện, còn lại cácdân tộc ít người chiếm 94,3%

- Dân số của huyện Bình Liêu phân bố không đều, mật độ dân số trung bìnhtoàn huyện là 58,15 người/ km2, (trung bình của tỉnh là 190 người/ km2) Cao nhất

là thị trấn Bình Liêu 2098 người/ km2,, thấp nhất là xã Vô Ngại 30 người/km2

2 Lao động và việc làm

- Tổng số lao động trong độ tuổi năm 2013, toàn huyện là16.709 người,chiếm 54% tổng dân số Cơ cấu lao động trong các ngành kinh tế như sau:

+ Ngành nông, lâm nghiệp:Chiếm 65% lao động trong độ tuổi.

+ Ngành dịch vụ, thương mại:Chiếm 16% lao động trong độ tuổi.

+ Ngành công nghiệp – xây dựng:Chiếm 19% lao động trong độ tuổi.

- Hàng năm giải quyết việc làm cho 300-350 lao động trong độ tuổi, trong

đó lao động từ lĩnh vực nông nghiệp chuyển sang lĩnh vực phi nông nghiệp từ100-150 lao động Tỷ lệ lao động được đào tạo cấp chứng chỉ lao động còn thấpchiếm gần 18% lao động trong độ tuổi Nguồn lao động nói chung của huyện BìnhLiêu khá dồi dào nhưng lại hạn chế về trình độ, nên hiệu quả và việc ứng dụngKHKT vào sản xuất chưa cao Trong quá trình phát triển cần tiếp tục quan tâmcông tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm

3 Thu nhập của người lao động

Công tác xóa đói giảm nghèo được các cấp, các ngành quan tâm, đến naykhông còn hộ đói, số hộ nghèo giảm mạnh từ tỷ lệ 49,46% năm 2005 giảm xuốngcòn 20,98% năm 2009, bình quân mỗi năm giảm được trên 7% Đến năm 2013tỷ

lệ hộ nghèo toàn huyện còn16,56%.Thu nhập bình quân/đầu người năm 2012 là 12triệuđồng/người/năm, năm 2013 thu nhập bình quân gần14 triệu đồng/người/năm

- Những hộ thuộc diện nghèo rất cần sự hỗ trợ của Nhà nước, tổ chức xã hộitrong sản xuất, để tạo điều kiện cho họ vươn lên trong cuộc sống và rút ngắnkhoảng cách giầu nghèo trong cộng đồng

IV.THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÁC NGÀNH KINH TẾ CỦA HUYỆN

1.Tốc độ tăng trưởng kinh tế

Năm 2008 GTSX các ngành kinh tế của huyện đạt 175,945 tỷ đồng (giá cốđịnh năm 1994), năm 2013 GTSX các ngành kinh tế đạt 217,337 tỷ đồng, tăng

71,05 tỷ đồng so với năm 2008 Trong giai đoạn 2008-2013, tốc độ tăng trưởngkinh tế chung của huyện là 8,2%/năm, trong đó:

+ Ngành nông, lâm nghiệp và thủy sản có tốc độ tăng trung bình 3-4%/năm Năm 2013, giá trị sản xuất ước đạt 265,15 tỷ đồng, vượt kế hoạch vàtăng 6,75% so với năm 2012

+ Ngành CN-XD có tốc độ tăng trưởng từ 22-25%/năm Năm 2013, giá trịsản xuất ước đạt 107,86 tỷ đồng, tăng 17,95% so với năm 2012

+ Ngành thương mại, dịch vụ có tốc độ tăng từ 15-18%/năm Năm 2013, giátrị sản xuất ước đạt 295,3 tỷ đồng, tăng 18,05% so với năm 2012

2.Cơ cấu các ngành kinh tế

Ngành nông, lâm nghiệp và thủy sản GTSX vẫn chiếm tỷ trọng cao và đang

có xu hướng giảm dần từ 51,2% (năm 2008) còn 40,4% (năm 2013);

Ngành CN-XD có GTSX chiếm tỷ trọng từ 13,2% (năm 2008) tăng 16,4%(năm 2013);

Ngành Dịch vụ, thương mai có tỷ trọng GTSX tăng từ 35,6% (năm 43,24% (năm 2013)

2008)-47.15 4.83

48.02

C c u kinh t năm 2008 ơ cấu kinh tế năm 2008 ấu kinh tế năm 2008 ế năm 2008 C c u kinh t năm 2013 ơ cấu kinh tế năm 2008 ấu kinh tế năm 2008 ế năm 2008

Nông -lâm nghiệp CN- Xây dựng Dịch vụ, thương mại

3 Hiện trạng sản xuất nông, lâm nghiệp

3.1 Tốc độ tăng trưởng, cơ cấu ngành nông, lâm ngư nghiệp:Trong giaiđoạn2008-2013, tốc độ tăng trưởng GTSX các ngành kinh tế của huyện đạt hơn10%/năm, trong đó ngành nông, lâm nghiệp tăng trung bình 4,4%/năm

3.2.Cơ cấu kinh tế ngành nông lâm ngưnghiệp: Chuyển dịch theo hướngtích cực, tỷ trọng GTSX ngành trồng trọt giảm và tăng ngành chăn nuôi, lâmnghiệp

Cơ cấu GTSX ngành trồng trọt giảm từ 68,2% (năm 2008) còn 67,2% (năm2013);

+Cơ cấu GTSX ngành chăn nuôi tăng từ 23,9% (năm 2008) lên 24,95%(năm 2013);

+Cơ cấu GTSX dịch vụ nông nghiệp biến động từ 7,5-8% trong giai đoạn2008-2013

****************

3.3.Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp

- Theo số liệu thống kê năm 2013, diện tích nhóm đất nông nghiệp củahuyện là 38.987,67 ha, chiếm 82,1% DTTN, trong đó:

+ Đất sản xuất nông nghiệp: 4.243,79 ha, chiếm 8,91% DTTN.

+ Đất lâm nghiệp: 34.735,36 ha, chiếm 73,11% DTTN.

++ Đất rừng sản xuất: 20.211,41 ha, chiếm 42,45% DTTN

++ Đất rừng phòng hộ: 14.523,95 ha, chiếm 30,57% DTTN

+ Diện tích chưa sử dụng:6.841,22 ha, chiếm 14,4% DTTN, trong đó chủ

yếu là đất đồi núi chưa sử dụng và nhiều diện tíchcó khả năng đưa vào sử dụngchomục đích lâm nghiệp

- Diện tích đất nông nghiệp của huyện ngày càng được quản lý chặt chẽtheo luật Đất đai và sử dụng đất đạt hiệu quả kinh tế cao hơn Một số mô hìnhtrồng rau, màu, dong riềng, cây ăn quả đạt hiệu quả kinh tế đã được chuyển giao

áp dụng vào sản xuất tại các xã đem lại hiệu quả kinh tế cao, số diện tích đạt thunhập từ 40-50 triệu đồng/ha trên địa bàn huyện đã tăng trong những năm gần đây

3.4 Ngành trồng trọt

a Cây hàng năm:

Cây trồng chính là lúa nước, ngô, khoai lang, rau, đậu đỗ (chi tiết bảng sau)nhằm ổn định lương thực tại chỗ và có nông sản hàng hóa Giá trị sản xuất câyhàng năm chiếm 20- 25% GTSX ngành nông nghiệp.Theo số thống kê hiện trạng

sử dụng đất của huyện năm 2013, diện tích cây hàng năm 3541 ha, chiếm 7,45%DTTN, diện tích gieo trồng là 4.499 ha

- Cây lúa nước: Diện tích canh tác năm 2013 là 1.523 ha, chiếm 3,21% DTTN.

Diện tích gieo trồng là 2109 ha

+ Lúa xuân: Diện tích biến động từ 545-590 ha, năm 2013 là 580 ha, phân

bố ở xã Đồng Tâm, Lục Hồn, Tình Húc, phân bố nơi đất bằng, dọc hai bên bờsông Tiên Yên và các con suối trên địa bàn nơi có điều kiện thuận lợi tưới tiêu vàcanh tác Năng suất lúa trung bình là 43 tạ/ha, sản lượng thóc 2495 tấn

+ Lúa vụ mùa: Biến động từ 1528 -1552 ha, phân bố tập trung ở các khu đồi

bằng một số diện tích lúa vụ mùa ở các bản vùng cao, thường khó khăn nước tưới vềmùa khô Diện tích có nhiều ở xã Lục Hồn, Hoành Mô, Tình Húc, Đồng Tâm vv.Năm 2013 diện tích lúa mùa là 1.528 ha, năng suất lúa trung bình là 40,1tạ/ha, sảnlượng thóc là 6.236,1tấn

+ Cây Ngô: Được trồng nhiều vào vụ xuân và trồng trên trên đất màu và đất

ruộng Diện tích trồng ngô của huyện biến động từ 550-600 ha Năm 2013 diện tích cảnăm 555 ha, những xã trồng nhiều ngô là Lục Hồn, Tình Húc, Vô Ngại, Húc Động

vv Sản lượng ngô toàn huyện năm 2013 là 1.861 tấn, tăng trung bình từ 2-3%/năm.Ngô hạt chủ yếu dùng cho chăn nuôi và chế biến lương thực trong các hộ gia đình

Bảng 04 Tổng hợp diện tích, năng suất, sản lượng cây trồng chính

giai đoạn 2011-2013, huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh

Năm 2013

Tốc độ tăng BQ(%/nă m)

2 Ngô cả năm:- Diện tích Ha 590,3 592,1 568,6 -1,9

Năm 2013

Tốc độ tăng BQ(%/nă m)

+ Cây dong riềng: Đây là loại cây phù hợp với đất của địa phương cho năng

suất cao và chất lượng tinh bột tốt Người dân trong vùng có nhiều kinh nghiệmtrồng cây dong riềng và có 4 xã nằm trong vùng cung cấp nguyên liệu chế biếnmiến dong của huyện là Húc Động,Tình Húc, Lục Hồn, Đồng Tâm Năm 2013diện tích trồng dong riềng của huyện là 156 ha, năng suất 402,5 tạ/ha, sản lượng là6275tấn Hiện tại huyện đã có cơ sở chế biến miến dong đặt tại xã Đồng Tâm côngsuất hàng từ 50-60 tấn/ngày /đêm, ngoài ra một số hộ ở xã Húc Động đã đầu tưdây truyền chế biến nhỏ từ 4-5 tấn dong riềng/ngày/đêm gắn với nguyên liệu tạichỗ Thương hiệu đặc sản miến dong Bình Liêu được người tiêu dùng biết đếnđang có sức tiêu thụ mạnh trên thị trường, diện tích cây dong riềng sẽ được mởrộng trong những năm tới Sản xuất có hiệu quả, cây dong riềng đã góp phần xóađói giảm nghèo cho nhiều hộ nông dân, hiện nay là diện tích canh tác duy nhấttrên địa bàn huyện cho thu nhập trên 50 triệu đồng/ha

+ Một số cây có củ khác:Như khoai lang, khoai sọ, sắn Diện tích biến động

từ 600-700 ha Đây là những cây trồng truyền thống, dễ trồng và được trồng nhiềutrên đất màu, đất 1 vụ lúa, đất nương rãy mang lại kinh tế thiết thực cho các hộ dân.Những xã có diện tích cây có củ lớn là Húc Động, Vô Ngại, Lục Hồn, Hoành Mô

- Cây thực phẩm: Diện tích gieo trồng biến động từ 550- 600 ha, chủ yếu

là trồng cải xanh, bí xanh, su hào, dưa chuột, đậu cô ve, khoai tây Năm 2013 diệntích gieo trồng 560 ha sản lượng đạt 6140 tấn rau các loại.Hiện nay các hộ trồngrau xanh chủ yếu là tự cung, tự cấp, một số ít hộ đã có sản phẩm bán nhỏ lẻ ở cácchợ Tiềm năng phát triển rau xanh của huyện còn lớn do sự đa dạng về địa hình

và tiểu khí hậu nên phong phú về chủng loại Thông qua công tác khuyến nôngcủa huyện đang tiến hành một số mô hình trồng rau sạch ở xã Đồng Văn, LụcHồn,Tình Húc làm cơ sở nhân ra rộng.Thị trường tiêu thụ rau hàng hóa chính củahuyện là trung tâm thị trấn huyện và khu cửa khẩu Hoành Mô – Đồng Văn

- Đồi cỏ chăn thả gia súc: Diện tích 1.725 ha là đồi cỏ tự nhiên năm trên

một số khu đồi của xã Vô Ngại, Tình Húc,Húc Động, Đồng Tâm, Đồng Văn,Hoành Mô.Đây là những địa điểm quan trọng để các hộ dân chăn thả tự nhiên pháttriển đàn trâu, bò mang lại giá trị kinh tế cao

- Cây công nghiệp ngắn ngày (CNNN): Cây trồng chính là lạc, đậu tương,

mía tím Diện tích gieo trồng biến động từ 480-500 ha Quy mô sản xuất câyCNNN còn nhỏ, lẻ mang tính tận dụng, phục vụ nhu cầu tiêu thụ tại chỗ của hộ giađình, sản phẩm hàng hóa còn thấp Năm 2013 diện tích gieo trồng là 480 ha sảnlượng đạt 565 tấn lạc, đậu tương và 3.500 tấn mía

* Trong 3 năm gần đây, diện tích một số cây trồng hàng năm như rau xanh,sắn, đậu tương đang có xu hướng giảm một phần để dành diện tích cho cây dongriềng phát triển Ngoài ra do giá nông sản trên thị trường có xu hướng giảm nênnhiều hộ đã giảm diện tích cây hàng năm truyền thống để chuyển sang trồng câykhác có hiệu quả kinh tế cao hơn

b Diện tích cây lâu năm: Năm 2013, diện tích 691ha, chủ yếu là cây ăn

quả như chuối, cam, vải Diện tích cây ăn quả năm 2013 là 600 ha, bình quân có0,1ha đất cây ăn quả/hộ Cây lâu năm được trồng trong vườn hộ gia đình chủ yếu

là vườn tập, chất lượng vườn cây ăn quả chưa cao, chưa kiểm soát được chấtlượng cây giống và các chủ hộ chưa đầu tư thâm canh Giá trị sản xuất cây lâunăm chiếm từ 13- 17% GTSX ngành nông nghiệp.Một số xã có khí hậu mát nhưĐồng Văn, Hoành Mô có thể trồng cây ăn quả ôn đới như táo, lê, mận, đào

3.5 Ngành chăn nuôi

- Trong 3 năm gần đây, giá trị sản xuất ngành chăn nuôi của huyện tăngtrung bình 6-8% /năm, chiếm từ 26-28% GTSX ngành nông nghiệp Đàn trâu, bòphát triển còn chậm trung bình 3-4%/năm Đàn lợn thịt phát triển từ 6-7%/năm, ở

nhiều vùng vẫnxảy ra dịch bệnh gây thiệt hại cho các hộ chăn nuôi; Đàn gia cầm

có tốc độ tăng trung bình là 8,5 %/năm

- Phát triển chăn nuôi của huyện chủ yếu trong các hộ gia đình với quy mônhỏ, phân tán, tuy nhiên một số hộ đã đàn trâu lớn trung bình từ 15-20 con.Tậpquán chăn nuôi theo hình thức thả dông vẫn còn phổ biến, chưa có quy hoạchchuồng trại chăn nuôi trong hộ gia đình nên dễ gây dịch bệnh và làm ảnh hưởngđến môi trường cảnh quan tại các khu dân cư Thức ăn cho chăn nuôi chủ yếu làtận dụng thức ăn sẵn có, ít sử dụng thức ăn công nghiệp nên hiệu quả kinh tế thấp.Giống vật nuôi là của địa phương, nên năng suất thấp.Thịt gia súc, gia cầm chủyếu phục vụ nhu cầu tiêu thụ tại chỗ, ít có sản phẩm hàng hóa

Quy mô đàn gia súc, gia cầm của huyện Bình Liêu năm 2013 như bảng sau

Bảng 05 Hiện trạng ngành chăn nuôi, huyện Bình Liêunăm 2010-2013

2010

Năm 2011

Năm 2012

Năm 2013

Tốc độ PT B.quân/năm (%/)

3.6 Hiện trạng phát triển sản xuất ngành lâm nghiệp

- Theo số liệu thống kê đất năm 2013 của phòng Tài nguyên và Môi trường,diện tích đất có rừng toàn huyện là 34.735,36ha, chiếm 73,11% DTTN, trong đó:

+ Rừng phòng hộ:14.523,95 ha, chiếm 30,6% DTTN.

+ Đất rừng sản xuất: Diện tích là 20211,41 ha, chiếm 42,54 % DTTN.

++ Đất có rừng tự nhiên sản xuất: 993,86 ha, chiếm 2,1% DTTN Cây rừngthường là gỗ tạp, tre nứa

++ Có rừng trồng sản xuất: 16.306 ha, chiếm 34,32 % DTTN, phân bố ở địahình đồi núi thấp dọc sông Tiên Yên Cây rừng chủ yếu là keo lai, sở quế, hiệnđang được chăm sóc, bảo vệ phát triển tốt Trữ lượng trung bình từ 15-20 m3

gỗ/ha

++ Đất khoanh nuôi phục hối rừng sản xuất: 368,14ha, chủ yếu là cây rừng

tự nhiên tái sinh

++ Đất trồng rừng sản xuất: 2.543,36 ha, chiếm 5,4% DTTN

- Hàng năm trên địa bàn huyện có 600- 700 ha rừng trồng mới thông qua dự

án đầu tư của ngành lâm nghiệp Hiện nay trên địa bàn huyện có Công ty LN BìnhLiêu, Công ty TNHH Tài nguyên, Đoàn kinh tế QP 327 tham gia phát triển tàinguyên rừng và làm tốt công tác bảo vệ rừng Các đơn vị đã trở thành hạt nhântrong chuyển giao tiến bộ kỹ thuật, cung cấp giống cây lâm nghiệp cho nhân dântrong vùng Diện tích đất có rừng tăng nhanh, nâng độ che phủ đất, góp phần giữnguồn sinh thủy và cải thiện môi trường sinh thái trong vùng Khó khăn hiện nay

để phát triển sản xuất lâm nghiệp là các hộ dân thiếu vốn đầu tư trồng và chăm sócrừng Khâu thu mua bao tiêu lâm sản chủ yếu do tư thương thực hiện nên ngườidân bị ép bán với giá thấp, chưa khuyến khích sản xuất

3.7 Nuôi trồng thủy sản

Diện tích ao hồ nuôi thủy sản của huyện nhỏ, nằm phân tán trong các khudân cư.Năm 2013 toàn huyện có 15,5 ha là ao hồ nuôi cá nước ngọt Sản lượng cáhàng năm thấp từ25 - 26tấn, chủ yếu là cá rô phi, trắm, chép, trôi

3.8 Dịch vụ nông nghiệp

- Giá trị sản xuất của dịch vụ nông nghiệp của huyện, chiếm từ 3- 5% cơcấu GTSX ngành nông nghiệp và có tốc độ tăng trưởng bình quân 3%/năm tronggiai đoạn 2007-2012 Tham gia hoạt động dịch vụ sản xuất nông nghiệp chủ yếu làcác hộ tư thương Số lao động tham gia dịch vụ nông nghiệp, chiếm từ 2-3% laođộng trong độ tuổi Hiện nay trên địa bàn huyện có 8 HTXNN, 3 doanh nghiệpcũng tham gia một số hoạt động dịch vụ nông, lâm nghiệp

- Hàng năm phòng nông nghiệp huyện kết hợp bộ phận khuyến nông ký kếtvới các công ty sản xuất giống cây trồng vật nuôi trong tỉnh và của Trung ươngthông qua dự án hỗ trợ một số loại cây trồng, vật nuôi mới như rau xanh, ong lấymật, cây dược liệu, giống cây lâm nghiệp Ngoài ra hàng năm phòng nông nghiệp

tổ chức từ 10-18 lớp tập huấn chuyển giao tiến bộ khoa học, kỹ thuật cho 500-700người Có hơn 80% lượng giống cây trồng, vật nuôi đều do các hộ gia đình tự đảmnhiệm nên chất lượng con giống chưa đảm bảo về chất lượng

V HIỆN TRẠNG VÙNG SẢN XUẤT TẬP TRUNG, HUYỆN BÌNH LIÊU

1.Số lượng vùng sản xuất nông nghiệp tập trung

- Vùng sản xuất nông nghiệp tập trung trên địa bàn huyện Bình Liêu phụthuộc nhiều vào điều kiện địa hình, địa mạo trên địa bàn Đất canh tác nôngnghiệp của huyện có quy mô tập trung nằm phân tán dọc theo sông Tiên Yênvàmột số suối lớn của xã Lục Hồn, xã Tình Húc, Đồng Tâm, Húc Động.Trong

nhiều năm phát triển sản xuất nông nghiệp đến nay huyện Bình Liêu bước đầu đãhình thành vùng sản xuất tập trung, tuy còn ở mức độ phát triển thấp (về tổ chứcsản xuất, cơ giới hóa, thời vụ, kỹ thuật canh tác ) nhưng đã mang lại hiệu quảkinh tế khá cao, cụ thể các vùng đã sản xuất tập trung như sau:

* Vùng lúa:

- Xã Đồng Tâm: Có 2 tiểu vùng

+ Diện tích 20 ha, thuộc thôn Phiềng Tắm

+ Diện tích 20 ha thuộc thôn Chè Phạ

- Xã Lục Hồn: Có 2 tiểu vùng

+ Diện tích 15 ha, thuộc thôn bản Bạt

+ Diện tích 20 ha thuộc thôn bản Chuồng

- Xã Tình Húc: Có 1 tiểu vùng

+ Diện tích 20 ha, thuộc thôn bản Nà Làng

* Vùng rau tập trung (khoai tây, rau xanh):

+ Xã Tình Húc: diện tích 35 ha

* Vùng nguyên liệu dong riềng: Có 4 tiểu vùng

+ Diện tích 140 ha, tập trung ở các xã Húc Động (90 ha), Đồng Tâm (20ha), Tình Húc (15ha), xã Lục Hồn (15ha)

* Vùng trồng hồi: Có 3 tiểu vùng diện tích 2.750 ha

+ Diện tích 2.000ha, thuộc xã Đồng Văn;

+ Diện tích 500ha thuộc thôn xã Hoành Mô

+ Diện tích 250ha, thuộc xã Đồng Tâm

* Vùng trồng rừng nguyên liệu: - Có 3 tiểu vùng diện tích 12.000ha, tập

trung nhiều ở xã Vô Ngại, Lục Hồn, Đồng Tâm, Hoành Mô

3 Hiệu quả sản xuất

- Một số vùng sản xuất nông nghiệp tập trung của huyện phát triển ở mức

độ thấp nhưng đã khảng định hiệu quả kinh tế mang lại cho người sản xuất Cácsản phẩm hoa hồi, cây dong riềng, cây lúa, rau xanh đã mang lại kinh tế lớn Hiệnnay vùng trồng dong riềng cho thu thập hơn 50 triệu đồng/ha và giải quyết việclàm cho hàng ngàn lao động địa phương

- Tuy nhiêncác vùng sản xuất tập trung còn nhiều hạn chế về tổ chức sảnxuất hàng hóa, luân canh cây trồng, ứng dụng tiến bộ kỹ thuật, cơ giới hóa trongsản xuất, đầu tư đường sản xuất, công trìnhthủy lợi Việc gắn kết sản xuất với chếbiến, tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp gặp nhiều khó khăn, hiệu quả kinh tế thấpnên chưa thúc đẩy nhanh hình thành các vùng sản xuất tập trung.

4.Phát triển mô hình trang trại, gia trại

Hiện nay huyện Bình Liêu có 2mô hình trang trại kinh tế tổng hợp của Công

ty TNHH Tùng Thắng chăn nuôi gia súc và trồng cây Ba Kích tại thôn Nà Mô xã

Vô Ngại, với diện tích 30 ha, vốn đầu tư trên 30 tỷ đồng, số lao động tham giakhoảng 30 người và trang trại chăn nuôi gà của cửa hàng Hoàng Anh trên địa bàn

xã Vô Ngại

Ngoài ra còn có khoảng 10 gia trại chăn nuôi gia súc, gia cầm, trồng cây ănquả, trồng rừng, với quy mô từ 1-2ha, tuy nhiên đầu tư sản xuất còn hạn chế, nêndoanh thu hàng năm còn thấp Lao động chủ yếu là hộ gia đình, số lao động thuêthời vụ từ 3-5 người

Mô hình trang trại, gia trại đã thể hiện nhiều ưu thế trong sản xuất hàng hóa,tiếp cận thị trường mà hộ gia đình không làm được Do chính sách hạn điền, hộdân thiếu vốn đầu tư nên số lượng và quy mô sản xuất các trang trại, gia trại trênđịa bàn huyện chưa phát triển, đã hạn chế đến sản xuất nông sản hàng hóa vàchuyển giao tiến bộ khoa học công nghệ Phát triển trang trại là mô hình sản xuấtnông nghiệp theo hướng tập trung, do đó huyện cần khuyến khích các thành phầnkinh tế tham gia và phát triển sản xuất nông nghiệp theo mô hình trang trại

VI ĐÁNH GIÁ NHỮNG THUẬN LỢI KHÓ KHĂN ĐẾN QUY HOẠCH VÙNG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TẬP TRUNG

1 Thuận lợi

- Là vùng đất rộng người thưa, có nhiều tiềm năng khai thác cho sản xuấtnông nghiệp trên địa bàn huyện Mật độ suối trên địa bàn tương đối cao và cónước quanh năm nên có thể đầu tư xây dựng các công trình thuỷ lợi, cấp nước tướikết hợp sinh hoạt cho nhân dân trong vùng

- Huyện có Quốc lộ 18Cnối cửa khẩu Hoành Mô -Đồng Văn với QL18A,tiếp cận nhanh với trung tâm kinh tế Hạ Long, T.P.Móng Cái nên thuận lợi tiêuthụ các nông sản hàng hóa Hệ thống cơ sở hạ tầng thiết yếu phục vụ sản xuất nhưgiao thông nội đồng, thủy lợi, điện, bưu chính viễn thông đang được đẩy nhanhđầu tư theo CT xây dựng NTM sẽ tạo điều kiện phát triển sản xuất, nâng cao giátrị các mặt hàng nông, lâm sản

- Tỷ lệ đô thị hóa đang tăng nhanh do nâng cấp Thị trấn huyện thành đô thịloại IV và xây dựng khu kinh tế của khẩu Đồng Văn- Hoành Mô thành thị trấnBiên giới, cửa khẩu quốc gia hiện đại với các hoạt động xuất nhập khẩu, dịch vụ

thương mại Đây là thị trường tiêu thụ nhiều sản phẩm nông nghiệp với giá và chấtlượng cao, góp phần thúc đẩy sản xuất hàng hóa phát triển;

- Cơ giới hóa trong sản xuất nông nghiệp được các chủ hộ quan tâm và tỷ lệ

cơ giới hóa sản xuất nông nghiệp ngày càng tăng, góp phần giải phóng sức laođộng, giảm tính căng thẳng lao động lúc thời vụ

- Sản xuất nông nghiệp của huyện đã có sự chuyển dịch theo hướng tích cực

và bước đầuđã hình thành một số vùng sản xuất nông nghiệp tập trung, về quy mô

và giá trị sản xuất đều tăng hàng năm Một số cơ chế chính sách, ngành nôngnghiệp đã phát huy tác dụng, thúc đẩy sản xuất phát triển, góp phần xóa đói giảmnghèo, ổn định đời sống dân cư, xã hội nhất là các thôn, bản vùng sâu, vùng xa

- Một số Doanh nghiệp, tổ chức kinh tế đã đầu tư trên địa bàn huyện đểtrồng rừng nguyên liệu (CTTNHH Tài nguyên, CT TNHH MTV Lâm nghiệp BìnhLiêu, Đoàn KTQP-327, CTTHHH Tùng Thắng), trồng cây đặc sản, cây dược liệu,chăn nuôi lợn trang trại, góp phần quan trọng thúc đẩy sản xuất, chuyển giao tiến

bộ kỹ thuật, đào tạo lao động cho địa phương

- Đồng bào các dân tộc sống trên địa bàn huyện luôn đoàn kết, tin tưởng vào

sự lãnh đạo của Đảng Lực lượng cán bộ lãnh đạo của xã có nhiệt huyết, trình độngày càng được nâng cao, đây là yếu tố quan trọng để thực hiện nhiệm vụ pháttriển kinh tế trên địa bàn huyện Bình Liêu

2 Khó khăn

- Bình Liêu là huyện miền núi, diện tích đất sản xuất nông nghiệp chiếm tỷ

lệ nhỏ (gần 9% diện tích đất tự nhiên) chủ yếu là đất đồi có độ dốc lớn, ít đất bằng,diên tích đất bằng sản xuất nông nghiệp phân tán dọc theo các con sông và thunglũng nhỏ nên việc hình thành vùng sản xuất nông nghiệp tập trung rất hạn chế

-Với chính sách hạn điền về đất đai, bình quân đất sản xuât nông nghiệp/hộnông nghiệp thấp Ngành nghề nông thôn, dịch vụ thương mại chưa phát triển nên

tỷ lệ lao động nông nghiệp còn lớn đã ảnh hưởng đếndồn điền, đổi thửa trên địabàn huyện Bình Liêu

- Hệ thống cơ sở hạ tầng còn thiếu và yếu kém, giao thông đi lại khó khăn,thiếu công trình thuỷ lợi phục vụ tưới lúa và cấp nước sinh hoạt Cơ sở chế biếnnông, lâm sản còn thiếu và yếu chưa đáp ứng được yêu cầu sản xuất

-Trình độ sản xuất của đồng bào còn hạn chế, lao động chủ yếu là thủ công,năng suất thấp Nhiều hộ dân thiếu vốn đầu tư mở rộng sản xuất nên quy mô sảnxuất nhỏ, lẻ, ít có sản phẩm hàng hóa Sản xuất cây hàng năm vẫn tập trung sảnxuất lúa, ngô chưa tận dụng được lợi thế về địa hình, khí hậu, thổ nhưỡng để tạo rasản phẩm nông nghiệp hàng hóa mang lại giá trị kinh tế cao

-Trong chăn nuôi đa số các hộ dân chưa có quy hoạch chuồng trạivà gặpkhó khăn về cung cấp con giống Chưa thực hiện các biện pháp tiêm phòng thú ythường xuyên nên dịch bệnh gia súc, gia cầm dễ xuất hiện gây thiệt hại cho nhiều

hộ chăn nuôi

- Tính cạnh tranh trực tiếp với nông sản hàng hóa từ Trung Quốc diễn rathường xuyên và gay gắt do nước bạn có nhiều lợi thế về giá cả, giống cây trồng,vật nuôi, công nghệ sản xuất

- Chuyển dịch lao động từ ngành nông nghiệp sang lĩnh vực phi nôngnghiệp chậm, tỉ lệ lao động đã qua đào tạo thấp, lao động chủ yếu là thủ công,năng suất thấp và thu nhập không ổn định Một bộ phận cán bộ, nhân dân còn nếpsuy nghĩ cũ ngại đổi mới sản xuất, trông chờ vào sự hỗ trợ của Nhà nước nên kếtquả của nhiều chương trình phát triển sản xuất hiệu quả kinh tế chưa cao

PHẦN THỨ HAI QUY HOẠCH VÙNG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP HÀNG HÓA

TẬP TRUNG HUYỆN BÌNH LIÊU

I ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI ĐẾN NĂM 2020

1 Chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế

1.1 Giai đoạn 2011-2015

- Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân 11,5 - 12,5%/năm, trong đó:

+ Ngành sản xuất công nghiệp - Xây dựng tăng: 18,00%;

+ Ngành kinh doanh dịch vụ tăng: 15,80%;

+ Ngành sản xuất nông, lâm nghiệp - thuỷ sản tăng: 6,9 %.

- Giá trị sản xuất ngành nông lâm nghiệp, thuỷ sản ( theo giá cố định năm

1994 ) đến năm 2015 đạt 100,5 tỷ đồng, bình quân hàng năm tăng 5,6%, trong đó

trồng trọt tăng 3,5%, chăn nuôi thuỷ sản tăng 7,3%, lâm nghiệp tăng 5,9%

- Thu nhập bình quân đầu người theo giá thực tế đến năm 2015 đạt 1050

USD/ người /năm.

1.2 Thời kỳ 2016-2020

- Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân: từ 14 - 15% năm, trong đó:

+ Ngành sản xuất công nghiệp - Xây dựng tăng:16-17%;

+ Ngành thương mại dịch vụ tăng:17,5-18,5%;

+ Ngành sản xuất nông, lâm nghiệp - thuỷ sản tăng:5-6%.

- Cơ cấu kinh tế của huyện đến năm 2020 chuyển dịch theo hướng côngnghiệp hoá, hiện đại hoá phù hợp với đặc điểm của huyện miền núi, cửa khẩu biêngiới: Nông lâm nghiệp sinh thái, thương mại dịch vụ cửa khẩu, công nghiệp tiểuthủ công nghiệp

30.00%

17.00%

53.00%

Cơ cấu kinh tế huyện Bình Liêu năm 2020

Nông -lâm nghiệp CN- Xây dựng Dịch vụ, thương mại

+ Công nghiệp- xây dựng :17%;

+ Nông, lâm nghiệp, thủy sản:30%;

+ Thương mại, dịch vụ: 53%.

- Thu nhập bình quân đầu người theo giá thực tế đến năm 2020 dự kiến2200USD/người/năm

2 Định hướng phát triển đô thị của huyện đến năm 2020

2.1 Định hướng

- Trong giai đoạn 2014-2020,khu vực đô thị sẽ đóng vai trò quan trọngtrong phát triển giáo dục, đào tạo, khoa học, công nghệ, văn hoá nghệ thuật và cáclĩnh vực hoạt động khác về văn hóa xã hội đối với toàn huyện

- Lấy công nghiệp, dịch vụ làm hạt nhân, lấy hệ thống đô thị hiện tại làmnền tảng từ đó nâng cao chất lượng và tính đồng bộ của đô thị

- Đô thị huyện sẽ liên kết với các xã trong một kết cấu hạ tầng thống nhất,đồng bộ, thông thoáng, tiện lợi và từng bước hiện đại hoá

2.2 Mục tiêu phát triển

Tổ chức không gian kinh tế-xã hội huyện Bình Liêu phù hợp với địnhhướng phát triển kinh tế-xã hội; khai thác triệt để đất đai có khả năng xây dựng,cảnh quan thiên nhiên, tạo lập một đô thị đáp ứng cho sự phát triển bền vững; tậptrung nguồn lực vào trung tâm thị trấn Bình Liêu, trung tâm cửa khẩu Hoành Mô-Đồng Văn để phát triển Hệ thống đô thị từ thị trấn đến thị tứ là các trung tâm kinh

tế phát triển với chức năng là hạt nhân để thúc đẩy các vùng nông thôn phát triển.Xây dựng các thị trấn trở thành trung tâm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp,thương mại, dịch vụ và du lịch của huyện, xây dựng thị tứ là trung tâm côngnghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại, dịch vụ và du lịch của tiểu vùng

Cơ cấu phát triển không gian đô thị toàn huyện phải gắn chặt với trục Quốc

lộ 18C nối từ cửa khẩu Hoành Mô qua các trung tâm cụm xã, trung tâm thị trấn;phát triển mở rộng sang phía Tây sông Tiên Yên tạo không gian gắn kết giữa hai

bờ sông Tiên Yên; thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội của các thôn, bản nằm ở khuvực phía Tây sông Tiên Yên

Trong giai đoạn 2013-2020 và tầm nhìn đến năm 2030, Bình Liêu cần tậptrung đầu tư hình thành hai trung tâm thương mại-dịch vụ gắn với thị trấn BìnhLiêu và khu kinh tế cửa khẩu quốc gia Hoành Mô-Đồng Văn để tạo động lực,bước đột phá cho phát triển kinh tế-xã hội của huyện

* Khu trung tâm thị trấn Bình Liêu:Đầu tư xây dựng thị trấn Bình Liêu

thành đô thị loại IV, diện tích 210ha, là trung tâm kinh tế, giáo dục, văn hóa, xãhội, điểm hội tụ của cộng đồng các dân tộc trên địa bàn huyện Bình Liêu

- Không gian đô thị: hướng phát triển đến năm 2020 là mở rộng ra phíaĐông thị trấn, một phần xã Tình Húc và các vùng đồi thấp ven thị trấn gắn kếtthành khu trung tâm đô thị loại IV; khai thác tận dụng cảnh quan thiên nhiên đểtạo thành đô thị sinh thái

- Phân khu chức năng:

Khu dân cư: phát triển hướng Đông thị trấn (xã Tình Húc); phát triển khudân cư phía Bắc và khu dân cư dọc các tuyến đường quy hoạch

Khu tiểu thủ công nghiệp: phát triển phía Bắc sông Tiên Yên

Các công trình công cộng, hạ tầng xã hội tập trung ở khu Bình Đẳng

Khu hành chính ở trung tâm thị trấn

Khu cây xanh đô thị chạy dọc sông Tiên Yên.

* Khu kinh tế cửa khẩu Hoành Mô – Đồng Văn

Khu kinh tế cửa khẩu Hoành Mô-Đồng Văn có ý nghĩa kinh tế, quốc phòng

an ninh rất quan trọng Hướng quy hoạch phát triển là xây dựng khu kinh tế cửakhẩu Hoành Mô-Đồng Văn thành đô thị loại V, từng bước xây dựng kết cấu hạtầng đồng bộ và hiện đại, hình thành trung tâm kinh tế với các hoạt động xuấtkhẩu nhập khẩu hàng hóa, dịch vụ và là trung tâm công nghiệp, chế biến ở phíaBắc huyện, tạo động lực thu hút đầu tư, khơi thông tiềm năng kinh tế cửa khẩubiên giới Dự báo quy mô dân số đến năm 2020 là 10.000 người, đến năm 203014.000 người

- Khu vực cửa khẩu:

+ Khu cửa khẩu: quy mô khoảng 29ha Tại đây sẽ bố trí các công trình:Quốc môn, trạm kiểm soát liên ngành, các cơ quan quản lý cửa khẩu (hải quan,biên phòng, kiểm dịch ), bãi đỗ xe, trạm gác

+ Khu phi thuế quan: quy mô 116ha với các chức năng

Thương mại dịch vụ (phân loại, đóng gói, vận chuyển giao nhận hàng hóaquá cảnh);

Bưu chính viễn thông, tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, vui chơi giải trí, nhàhàng ăn uống;

Kho tàng bến bãi Khu chế xuất: gồm các hoạt động sản xuất hàng xuấtkhẩu và hàng phục vụ tại chỗ Thương mại hàng hóa (gồm cả xuất nhập khẩu,chuyển khẩu, tạm nhập tái xuất, phân phối, siêu thị bán lẻ)

+ Khu logistic: với mỗi khu vực cửa khẩu của Khu kinh tế sẽ có một khulogistic được bố trí liền kề và được quy hoạch tương tự như một cụm công nghiệp

+ Khu thương mại dịch vụ, chợ đường biên: bố trí các công trình với nhữngchức năng như văn phòng giao dịch, hệ thống cửa hàng kinh doanh tổng hợp, nhàhàng ăn uống, giải khát, hệ thống các cửa hàng bán buôn, bán lẻ, các khách sạn

Trong thời gian tới, bên cạnh loại hình kinh doanh thương mại hiện đại nhưtrung tâm thương mại, siêu thị chợ cửa khẩu truyền thống vẫn phát triển giữ mộtvai trò quan trọng đối với sản xuất, là nơi sinh hoạt giao lưu văn hóa của đồng bàodân tộc khu vực cửa khẩu biên giới Đến năm 2020, cơ bản hoàn thành việc nângcấp mở rộng chợ cửa khẩu Hoành Mô thành chợ loại 1 và chợ cửa khẩu Đồng Vănthành chợ loại 2

- Khu vực đô thị:

+ Các định hướng chính:

Xây dựng phát triển đô thị Hoành Mô đảm bảo tiêu chí của đô thị biên giới,trở thành hạt nhân của Khu kinh tế cửa khẩu.Xây dựng thị tứ Đồng Văn trên cơ sởđiểm thông quan Đồng Văn gắn với chức năng là trung tâm hành chính xã ĐồngVăn

Kết nối đô thị cửa khẩu Hoành Mô và thị tứ Đồng Văn thành đô thị cửakhẩu cấp quốc gia.Đây là vùng phát triển đô thị chính của khu kinh tế, hoạt độngsầm uất tạo sức hút và kết cấu hạ tầng kỹ thuật tương đương đô thị loại V

+ Phân khu chức năng:

Khu các công trình dịch vụ đô thị: như trường học, phòng khám đa khoa,trung tâm văn hóa TDTT, các công trình dịch vụ thương mại như nhà hàng, kháchsạn

Các khu ở: quy mô 92ha, gồm: đô thị cửa khẩu Hoành Mô, đô thị cửa khẩuĐồng Văn, đô thị mới Hoành Mô-Đồng Văn

Khu du lịch: hình thành trên nền tảng là khu đồi Cao Ba Lanh

Cụm công nghiệp-TTCN, làng nghề: hình thành cụm công nghiệp-TTCNHoành Mô với quy mô diện tích 17,6ha; cụm công nghiệp-TTCN Đồng Văn vớiquy mô diện tích 50,9ha

3 Dự báo dân số, lao động của huyện đến năm 2020

- Dự báo dân số của huyện đến năm 2020

Trong giai đoạn tới ngoài tốc độ tăng dân số tự nhiên, dan số cơ học cũngtăng nhanh tại thị trấn huyện và khu kinh tế cửa khẩu Hoành Mô – Đồng Văn.Dân

số trung bình được dự báo đến năm 2015 là 30.526 người, đến năm2020 là 32.290người

Tốc độ đô thị hóa sẽ tăng nhanh,dân cư và lao động dịch chuyển từ các xãđến thị trấn sẽ tăng nhanh Dự báo đến năm 2015, dân số đô thị là 4.793 người,chiếm 15,7% dân số Đếnnăm 2020, dân số đô thị là 6.523 người, chiếm 20,2%dân số

Bảng 06 Dự báo dân số, lao động của huyện đến năm 2020

- Dự báo nguồn nhân lực của huyện đến năm 2020

Dự báo đến năm 2020, dân số trong độ tuổi lao động của Bình Liêulà

21.368 người,chiếm 70% dân số toàn huyệnđếnnăm 2020 là 23.475người, chiếm72,7% dân số.Khả năng thu hút lao động cơ học khá hạn chế, chất lương lao độngkhông cao,do đó, yếu tố quan trọng góp phần tăng trưởng của Bình Liêu thời giantới đó là nâng cao chất lượng lao động, tăng năng suất

Bình Liêu đặt mục tiêu tạo nhiều việc làm hơn trong ngành dịch vụ và côngnghiệp để chuyển dịch lực lượng lao động từ ngành nông nghiệp thu nhập thấpsang các công việc có thu nhập cao hơn

Dự báo đến năm 2020, thu nhập bình quân đầu người của người dân đạtkhoảng 2200USD/năm

4.Dự báo nhu cầu tiêu thụ sản phẩm của huyện đến năm 2020 và năm 2030

Trên cơ sở nhu cầu và định mức dinh dưỡng trung bình của người Việt Nam

từ 2600 -2800 calo/người/ ngày và số dân dự báo đến năm 2030, dự báo nhu cầutiêu thụ tại chỗ về sản phẩm nông nghiệp của huyện như bảng sau

5 Định hướng phát triển vùng sản xuất nông nghiệp của tỉnh

- Phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa tập trung, đa dạnghóa sản phẩm nhằm phục vụ hỗ trợ cho ngành du lịch thông qua các mặt hàngnông sản, ẩm thực đa dạng hóa cơ cấu kinh tế nông thôn

- Từng bước hình thành các khu nông nghiệp công nghệ cao để tạo ra sảnphẩm chất lượng và có khả năng cạnh tranh cao Xây dựng các cơ sở cung cấpgiống cây trồng, vật nuôi nhằm chủ động trong việc cung cấp các loại giống chấtlượng tốt, tạo ra sản phẩm có giá trị cao trong ngành Chuyển đổi cơ cấu cây trồngtheo hướng tăng diện tích trồng các cây có giá trị kinh tế cao Phấn đấu đến năm

2020 tăng trưởng ngành trồng trọt khoảng 8%/năm, duy trì từ 20.000 đến 25.000

ha đất trồng lúa (19.000 ha là đất lúa 2 vụ), tăng diện tích đất gieo trồng từ 70.400

ha lên 80.000 ha

- Hình thành 2 vùng sản xuất lâm nghiệp: Vùng cây nguyên liệu gỗ cho chếbiến phục vụ xuất khẩu, cung cấp gỗ mỏ cho ngành than, gỗ xây dựng; vùng câylâm nghiệp đặc sản phục vụ xuất khẩu (quế, hồi, thông nhựa) Phấn đấu đến năm

2020, độ che phủ rừng trên toàn tỉnh đạt khoảng 55% Kết hợp giữa phát triển kinh

tế rừng với mục tiêu giảm nghèo bền vững

-Dựa trên tiềm năng sẵn có về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của tỉnh

Quảng Ninh với lợi thế về thị trường tiêu thụ nông sản với khối lượng lớn, chấtlượng cao đáp ứng nhu cầu khu cực nông thôn, đặc biệt nhu cầu tiêu thụ của khuvực công nghiệp, khu du lịch, tỉnh Quảng Ninh đã chỉ đạo phát triển nhanh nôngsản hàng hóa theo theo hướng sản xuất tập trung

-Tỉnh Quảng Ninh đã ban hành Chương trình xây dựng và phát triển thươnghiệu cho sản phẩm nông nghiệp đến năm 2015 và danh mục dự án trên cơ sở lựachọn ra các sản phẩm có thế mạnh, nhằm tạo lập và khẳng định thương hiệu chohàng hóa nông sản, xây dựng vùng sản xuất hàng hóa tập trung, áp dụng khoa học

kỹ thuật, tạo hướng phát triển bền vững cho nông dân và doanh nghiệp Tỉnh đãđăng ký 23 nông sản đặc trưng và phấn đấu đến năm 2015 đăng ký 30 thương hiệunông sản và số nông sản thương hiệu sẽ được tăng trong giai đoạn 2016-2020

II QUAN ĐIỂM

- Quy hoạch vùng sản xuất nông nghiệp tập trung phù hợp với quy hoạchphát triển ngành nông nghiệp của tỉnh; Quy hoạch tổng kinh tế xã hội huyện BìnhLiêu đến năm 2020; Quy hoạch khu kinh tế cửa khẩu quốc gia Hoành Mô- ĐồngVăn đến năm 2020; Quy hoạch sử dụng đất của huyện đến năm 2020 và tầm nhìnđến năm 2030, gắn với chương trình xây dựng NTM

- Phát triển vùng sản xuất nông nghiệp tập trung trên cơ sở tận dụng lợi thế

về đất đai, khí hậu, lao động sẵn có của địa phương, tập trung vào các xã trọngđiểm nông nghiệp của huyện Vùng sản xuất tập trung của huyện chủ yếu là ở quy

mô vừa và nhỏ, trong sản xuất cần tạo sự gắn kết giữa địa phương với vùng lâncận của huyện về sản xuất cùng loại sản phẩm, tạo ra vùng sản phẩm lớn, hồ trợnhau cùng phát triển

- Quy hoạch vùng sản xuất nông nghiệp tập trung trên địa bàn huyện gắnvới chuyển dịch cơ cấu cây trồng vật nuôi theo hướng sản xuất hàng hóa, gắn quyhoạch nông nghiệp tập trung với chương trình tái cơ cấu ngành nông nghiệp trênđịa bàn, trong đó chú trọng tăng nhanh tỷ trọng giá trị sản xuất ngành chănnuôi, ,lâm nghiệp, giảm tỷ trọng ngành trồng trọt,tiếp cận nhanh với thị trường,nâng cao giá trị sản xuất sản phẩm nông nghiệp chính có thế mạnh của huyện.Vùng sản xuất cây trồng hàng năm tập trung có thể luân canh các loại cây trồng đểphù hợp và đáp ứng nhu cầu thị trường trong từng giai đoạn;

- Phát triển vùng nông nghiệp gắn với chương trình đẩy nhanh cơ giới hóatrong sản xuất nông nghiệp, kiên cố hóa kênh mương, xây dựng đường nội đồngphục vụ sản xuất, chương trình chế biến gia tăng giá trị sản phẩm nông nghiệp vàchuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật, đào tạo lao động nâng cao năng lực, kỹnăng của người lao động

- Kết hợp nguồn nội lực của huyện và sự hỗ trợ của tỉnh, tổ chức kinh tếtrong và quốc tế phát triển nhanh vùng sản xuất sản phẩm nông nghiệp tập trung.Đầu tư có trọng điểm sản xuất sản phẩm có thế mạnh tại các vùng tập trung nhằmtạo ra khối lượng nông sản hàng hóa lớn mang lại giá trị kinh tế cao, đẩy nhanhtăng trưởng của ngành nông nghiệp, góp phần giải quyết việc làm, nâng cao thu

nhập cho người lao động trên địa bàn huyện.

III.MỤC TIÊU

1 Mục tiêu chung

-Xác định các sản phẩm nông nghiệp chính có thế mạnh và quy hoạch hìnhthành các vùng sản xuất sản phẩm nông nghiệp chính theo hướng tập trungtrên địabàn huyện Bình Liêu

- Đầu tư phát triển sản xuất theo hướng hàng hóa, tăng nhanh giá trị thunhập từ các vùng sản xuất nông nghiệp tập trung Tiếp cận nhanh với thịtrường,ứng dụng tiến bộ kỹ thuật, gắn vùng sản xuất nông nghiệp với xây dựngvùng nguyên liệu cho ngành chế biến nhằm tăng nhanh giá trị nông, lâm sản

-Xây dựng vùng quy hoạch sản xuất nông nghiệp tập trung làm cơ sở tiếnhành các bước đầu tư phát triển ổn định, bền vững, nâng cao hiệu quả sử dụng quỹđất nông nghiệp

- Ổn định và nâng cao thu nhập, đời sống của các hộ nông nghiệp, góp phầnthực hiện có hiệu quả Chương trình quốc gia về xây dựng nông thôn mới

3 Đề xuất tiêu chí vùng sản xuất nông nghiệp tập trung

3.1.Khái niệm vùng sản xuất tập trung

- Về quy mô diện tích: Là vùng đất tương đối liền thửa, liền khoảnh có tínhchất tương đồng về điều kiện canh tác, tính chất thổ nhưỡng để sản xuất ra một sốphẩm nông nghiệp có khối lượng tập trung, mang lại hiệu quả kinh tế cao;

- Vùng sản xuất sản phẩm nông nghiệp tập trung: Do nhóm hộ hoặc liên kếtcác nhóm hộ, không bó hẹp về không gian tham gia sản xuất sản phẩm đặc thùtruyền thống của địa phương hoặc du nhập có giá trị kinh tế cao;

- Trong một xã, thôn mỗi vùng sản xuất nông nghiệp tập trung có tối thiểumột tiểu vùng có quy mô tập trung;

- Vùng sản xuất nông lâm nghiệp tập trung có thể chuyên sản xuất một loạisản phẩm hoặc có thể được luân canh, xen canh với các cây trồng khác

- Vùng sản xuất nông lâm nghiệp tập trung có đất, nước, không khí không

bị ô nhiễm quá mức cho phép ảnh hưởng đến chất lượng nông sản

3.2 Đề xuất tiêu chí vùng sản xuất nông nghiệp tập trung

a Trồng trọt:

- Vùng trồng dong riềng nguyên liệu chế biến miến dong: từ 5 ha/tiểu vùng

- Vùng ngô, khoai tây : từ10ha/ tiểu vùng

- Vùng sản xuất rau :Từ 3ha/tiểu vùng

- Vùng trồng cây ăn quả: Từ 10 ha/tiểu vùng

- Vùng trồng cây dược liệu: Từ 5 ha/tiểu vùng