báo cáo đánh giá môi trường chiến lược đề án quy hoạch vùng sản xuất rau an toàn

BỘ NÔNG NGHIỆP & PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC QUY HOẠCH VÙNG SẢN XUẤT RAU AN TOÀN Hà Nội, 2016 MỞ ĐẦU Báo cáo Đánh giá môi trường chiến lược (DMC) quy hoạch vùng sản xuất rau an toàn nhằm xem xét phát hiện những điểm chưa phù hợp của quy hoạch quan điểm môi trường để đề xuất điều chỉnh quy hoạch “Quy hoạch vùng sản xuất rau an toàn” đối tượng bắt buộc phải lập báo cáo Đánh giá môi trường Chiến lược, nêu rõ Mục 4.2 – Phụ lục I – Nghị định 18/2015/NĐ-CP Trình tự lập ĐMC Theo Nghị định 18/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015 Thông tư 27/2015/TT-BTNMT ngày 29/5/2015 Bộ Tài nguyên Môi trường đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động MT kế hoạch bảo vệ môi trường Báo cáo DMC lập song song với trình lập quy hoạch CÁC VĂN BẢN ĐỂ SO SÁNH ĐỐI CHIẾU VỚI QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG CỦA DỰ ÁN DMC QUY HOẠCH VÙNG SẢN XUẤT RAU AN TOÀN • • • • • • • Nghị Trung ương số 24/NQ-TW ngày 3/6/2013 Ban chấp hành trung ương Đảng Chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường Quyết định số 1216/QĐ-TTg ngày 5/9/2012 Thủ tướng Chính phủ Chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Quyết định số 432/QĐ-TTg ngày 12/4/2012 Thủ tướng Chính phủ vê Chiến lược phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020 Quyết định số 1393/QĐ-TTg ngày 25 tháng năm 2012 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chiến lược tăng trưởng xanh Quyết định 124/QĐ-TTg ngày 2/2/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển sản xuất ngành nông nghiệp đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Quyết định 899/QĐ-TTg ngày 10/6/2013 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững Quyết định số 543/QĐ-BNN-KHCN ngày 23/3/2011 việc ban hành kế hoạch hành động ứng phó với Biến đổi khí hậu ngành NN PTNT giai đoạn 2011 – 2015 tầm nhìn đến năm 2050 ĐÁNH GIÁ SỰ PHÙ HỢP CỦA QUY HOẠCH VỚI CÁC QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG Điểm phù hợp Thể Thể hiện các quan quan điểm, điểm, mục mục tiêu tiêu về bảo bảo vệ vệ môi môi trường, trường, phát phát triển triển bền bền vững, vững, khai khaithác tháchợp hợplýlý cácnguồn nguồntài tàinguyên nguyên -Gắn -Gắn kết kết chặt chặt chẽ chẽ giữa phát phát triển triển kinh kinh tế tế với với phát phát triển triển xã xã hội hội và bảo bảo vệ vệ tài tàinguyên nguyên vàmôi môitrường trường Phù Phù hợp hợp với với các quan quan điểm điểm về môi môi trường trường trong Quy Quy hoạch hoạch sản sản xuất xuất nông nông nghiệp nghiệpcả cảnước nướcđến đến năm năm 2020, 2020,tầm tầm nhìn nhìn2030 2030 Những thiếu sót cần bổ sung Chưa Chưa đề đề cập cập đến đến vấn vấn đề đề thích thích ứng ứng với với biến biến đổi đổi khí khí hậu, hậu, giảm giảm phát phát thải thảikhí khínhà nhà kính kínhtrong sản sảnxuất xuất rau rauan antoàn toàn Chưa Chưa nêu nêu được quan quan điểm điểm quy quy hoạch hoạch vùng vùng sản sản xuất xuất rau rau an an toàn toàn phục phục vụ vụ quá trình trình tái tái cơ cấu cấu ngành ngành nông nông nghiệp nghiệp theo theo hướng hướng nâng nâng cao caogiá giá trị trịgia gia tăng tăng và phát phát triển triển bền bền vững vững NGUỒN GÂY TÁC ĐỘNG KHI THỰC HIỆN QUY HOẠCH Nguồn gây tác động Yếu tố tác động Dư lượng phân bón sử dụng phân bón cho rau Dư lượng sử dụng hóa chất bảo vệ thực vật Các nguồn liên quan đến chất thải Lượng rác thải (vỏ chai, bao đựng thuốc bảo vệ thực vật) Nước thải phát sinh từ trình sơ chế, bảo quản Quá trình chuyển đổi đất nông nghiệp sang trồng rau an toàn Các nguồn không liên quan đến chất Xâm phạm hệ sinh thái: tác động thải biến đổi khí hậu, suy thoái xói mòn đất ĐÁNH GIÁ, DỰ BÁO TÁC ĐỘNG CỦA QUY HOẠCH ĐẾN MÔI TRƯỜNG Môi trường nước Đến Đếnnăm năm2020 2020nhu nhucầu cầunước nướctưới tướicho cho22vùng vùngsản sảnxuất xuấtRAT RAT là173,53 173,53m3, m3,đến đếnnăm năm2030 2030là là282,31 282,31m3 m3 Nguồn nước tưới cho rau an toàn ảnh hưởng do:  Kiểm soát chất lượng nguồn nước tưới cho rau vùng quy hoạch sản xuất rau an toàn  Hệ thống thủy lợi đảm bảo cung ứng nước đủ nước tưới cho vùng sản xuất  Việc sử dụng phân bón, thuốc bảo vệ thực vật áp dụng quy trình sản xuất an toàn (VietGAP tiêu chuẩn hữu tương đương khác) hạn chế thấp dư lượng phân bón, hóa chất làm ô nhiễm môi trường nước ĐÁNH GIÁ, DỰ BÁO TÁC ĐỘNG CỦA QUY HOẠCH ĐẾN MÔI TRƯỜNG PHÂN BÓN Liều lượng loại phân bón cho rau áp dụng theo quy trình sản xuất rau an toàn (VietGAP, GlobalGAP tiêu chuẩn khác tương đương) nên đảm bảo lượng phân bón vừa đủ cho trồng hấp thụ, lượng dư thừa Do làm giảm nguy ô nhiễm đất, ô nhiễm nguồn nước ĐÁNH GIÁ, DỰ BÁO TÁC ĐỘNG CỦA QUY HOẠCH ĐẾN MÔI TRƯỜNG Sử dụng thuốc bảo vệ thực vật Cũng sử dụng phân bón, việc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật cho sản xuất rau an toàn phải tuân thủ theo quy trình sản xuất rau toàn VietGAP tiêu khác (GlobalGAP xuất khẩu) Do đó: Dư lượng thuốc bảo vệ thực vật hạn chế đến mức thấp nhất, xâm hại đến môi trường đất, môi trường nước, hạn chế việc làm chết vi sinh vật có lợi đất, góp phần trì đa dạng sinh học môi trường đất, môi trường nước Người sử dụng thuốc bảo vệ thực vật trang bị thiết bị bảo hộ quy định hạn chế, giảm thiểu mức độ xâm nhiễm thuốc độc hại vào thể người trồng rau ĐÁNH GIÁ, DỰ BÁO TÁC ĐỘNG CỦA QUY HOẠCH ĐẾN MÔI TRƯỜNG Vấn đề rác thải phát sinh trình sản xuất rau Tại vùng sản xuất rau an toàn bố trí hệ thống điểm chứa rác thải, có khoảng cách cách ly với khu vực trồng rau, rác thải thu gom xử lý ngày, hạn chế lượng hóa chất từ rác thải, giảm thiểu ô nhiễm rác thải vùng sản xuất RAT Tác động đến môi trường xã hội Việc sản xuất rau an toàn bảo vệ môi trường sinh thái, nâng cao hiệu kinh tế, mà góp phần tích cực giải công ăn, việc làm cho người lao động, ổn định đời sống dân cư Bình quân trồng rau an toàn tạo công ăn việc làm cho từ – 15 lao động CÁC ĐỀ XUẤT, KiẾN NGHỊ TỪ KẾT QUẢ DMC Kiến nghị bổ sung quan điểm quy hoạch Phần dự báo Quan điểm quy hoạch vùng sản xuất rau toàn cần thể quan điểm phục vụ trình Tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng gia tăng giá trị phát triển bền vững Quan điểm quy hoạch vùng sản xuất rau toàn phải thể việc thích ứng với biến đổi khí hậu, giảm phát thải nhà kính tăng trưởng xanh Phần dự báo cần bổ sung dự báo tác động biến đổi khí hậu đến sản xuất rau an toàn Bổ sung dự báo chu chuyển đất đai để quy hoạch đất cho sản xuất rau an toàn Phần giải pháp thực quy hoạch Về giải pháp cần làm rõ giải pháp thích ứng với biến đổi khí hậu, bảo vệ môi trường sản xuất rau an toàn Bổ sung thêm phần giải pháp xử lý, bảo vệ môi trường cho vùng quy hoạch rau an toàn Các giải pháp trì xu hướng tích cực, phòng ngừa, giảm thiểu xu hướng tiêu cực vấn đề môi trường trình thực quy hoạch Các giải pháp tổ chức, quản lý Các giải pháp công nghệ, kỹ thuật Định hướng đánh giá tác động môi trường (ĐTM) Các giải pháp giảm nhẹ, thích ứng với biến đổi khí hậu [...]...Các giải pháp duy trì xu hướng tích cực, phòng ngừa, giảm thiểu xu hướng tiêu cực của các vấn đề môi trường chính trong quá trình thực hiện quy hoạch Các giải pháp về tổ chức, quản lý Các giải pháp về công nghệ, kỹ thuật Định hướng về đánh giá tác động môi trường (ĐTM) Các giải pháp giảm nhẹ, thích ứng với biến đổi khí hậu