161 bài tập tình huống số 4 môn luật lao động

I ĐĂT VẤN ĐỀ Giải khiếu kiện đất đai lĩnh vực phức tạp, thuộc thẩm quyền giải nhiều quan khác nhau: Cơ quan hành chính, Tòa án nhân dân Tòa án hành chính, năm qua có nhiều bước tiến việc giải vụ án hành đất đai, góp phần bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người dân, tăng cường trách nhiệm quan nhà nước nhân viên nhà nước trước nhân dân, đảm bảo hiệu lực hiệu hoạt động quản lý nhà nước đất đai Tuy nhiên bên cạnh kết đạt được, hệ thống văn quy phạm pháp luật hướng dẫn khiếu kiện đất đai nhiều song có chồng chéo, mâu thuẫn xung đột pháp luật hay quyền giải sai quy định làm quyền lợi người sử dụng đất từ làm nảy sinh số vướng mắc thực tế Để hiểu rõ vấn đề em chọn tập tình số làm tập học kỳ II GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ Tóm tắt tình Năm 2001 Ông A mua 3ha ruộng đất Năm 2002 ông A góp 3ha ruộng vào hợp tác xã Năm 2007 hợp tác xã giải thể, quyền địa phương chia đất cho hộ gia đình nhân khoán gia đình ông A không chia đất Ông A vá làm đơn khiếu nại đòi lại đất nhiên quyền địa phương không trả lời Hỏi: • Các ông A đòi lại đất có không? Vì sao? • Vụ việc quan thẩm quyền giải quyết? Thủ tục giả quyết? • Tư vấn cho người ông A làm thủ tục để có đất sản xuất nông nghiệp • Việc làm quyền địa phương gia đình ông A có không? Vì sao? Với tình em xin trả lời sau: 2.1Việc đòi lại đất ông A hay sai? Vì sao? Căn vào chi tiết cụ thể tình việc giải vấn đề cần phải làm rõ vụ việc sau: Thứ nhất: Chúng ta cần phải xác định rõ quyền sử dụng đất sau góp vào hợp tác xã thuộc hợp tác xã hay thuộc gia đình ông A Để xác định 3ha ruộng đất hợp tác xã hay ông A phải vào “ văn ghóp đất” ông A cho hợp tác xã xác định quyền sử dụng đất ông A có chuyển sang hợp tác xã không ( tức có dịch chuyển quyền sử dụng đất từ ông A sang hợp tác xã không) - Nếu văn ghi rõ có chuyển dịch ruộng cho hợp tác quyền sử dụng đất thuộc hợp tác xã Như hợp tác xã giải thể phải vào điều lệ hợp tác xã để giải quyền lợi cho xã viên mà cụ thể ông A - Nếu văn không ghi rõ chuyển dịch ruộng cho hợp tác xã tức chuyển dịch quyền sử dụng đất thuộc ông A ( Với điều kiện ông A phải chủ sở hưu hợp pháp có loại giấy tờ quy định khoản 1, điều 50 Luật đất đai năm 2003) quyền sử dụng đất ông A không liên quan đến việc hợp tác xã giải thể sách giao khoán ruộng quyền địa phương Như năm 2009 ông A mất, vào quyền thừa kế ông A có quyền sử dụng hợp pháp ruộng đất Thứ hai:Nếu quyền sử dụng ruộng đất thuộc hợp tác xã việc hợp tác xã giải thể quyền sử dụng đất giải Việc giải quyền lợi cho ông A hợp tác xã giải thể trường hợp dựa vào quy định điều lệ hợp tác xã Tuy nhiên giải theo Hiến pháp 1992 việc quy định đất đai thuộc sở hữu toàn dân, nhà nước quản lý hợp tác xã giải thể toàn đất đai mà hợp tác xã sử dụng giao lại quyền địa phương quản lý Thứ ba: Chúng ta cần làm rõ việc quyền địa phương không giao khoán cho ông A hay sai Việc giả quyếtvấn đề chia làm hai trường hợp sau: - Hộ gia đình ông A mong muốn nhận khoán quyền địa phương không chia ruộng cho ông A - Hộ gia đình ông A không chấp nhận việc giao khoán quyền địa phương ( tức ông A không nhận khoán) Giải trường hợp sau: Khi ôngA có mong muốn giao khoán, nhận khoán từ hợp tác xã giao Theo quy định khoản Điều Quyết định 13/HĐBT ngày 01/02/1989 qui định nguyên tắc giải quan hệ ruộng đất sau: “Bảo đảm cho người lao động sản xuất nông nghiệp có đất đai sản xuất làm cho tình hình ruộng đất ổn định nông dân yên tâm sản xuất” Như theo quy định việc không giao khoán quyền địa phương cho ông A trái pháp luật Giai trường hợp hai sau: Khi ông A không nhận khoán quyền địa phương giao Việc ông A không chấp nhận khoán việc quyền địa phương không giao ruộng cho ông A Bởi gia đình ông A điều kiện sau: Chính quyền yêu cầu hộ gia đình phải có đơn xin khoán gia đình ông A đơn Trong thời gian chia ruộng cho hộ gia đình nhận khoán, hộ gia đình ông A bỏ nơi khác sinh sống Áp dụng Khoản Điều 10 Luật Đất đai 2003: “Nhà nước không thừa nhận việc đòi lại đất giao theo quy định Nhà nước cho người khác sử dụng trình thực sách đất đai Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hoà, Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hoà miền Nam Việt Nam Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam” Vì ông A đòi lại đất Tóm lại ta kết luận sau: a Nếu quyền sử dụng đất thuộc ông A tức ông A quyền sử dụng đất hợp pháp ( theo quy định pháp luât thừa kế) việc đòi lại đất ông A pháp luật b Nếu quyền sử dụng đất ông A chuyển dịch sang hợp tác xã việc đòi lại đất gia đình ông A không Do ông A quyền đòi lại đất mà có quyền nhận ruộng khoán từ quyền theo quy định: - Trường hợp gia đình ông A từ chối nhận khoán việc quyền không giao khoán cho gia đình ông A - Trường hợp gia đình ông A có mong muốn nhận ruộng khoán việc quyền không giao khoán trái qui định ông A tiếp tục có quyền yêu cầu quyền cấp ruộng cho họ 2.2 Vụ việc quan nhà nước giải quyết? Thủ tục giải nào? Vụ việc quan sau giải quyết: Theo quy định pháp luật đất đai hành khoản Điều 37 Luật Đất đai 2003 thì: “Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân; giao đất cộng đồng dân cư” Mặt khác, khoản Điều 136 Luật Đất đai 2003 qui định thẩm quyền giải tranh chấp đất đai sau: “Tranh chấp quyền sử dụng đất mà đương giấy chứng nhận quyền sử dụng đất loại giấy tờ quy định khoản 1, Điều 50 Luật giải sau: a Trường hợp Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh giải lần đầu mà bên bên đương không đồng ý với định giải có quyền khiếu nại đến Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương giải quyết; định Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương định giải cuối cùng; b Trường hợp Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương giải lần đầu mà bên bên đương không đồng ý với định giải có quyền khiếu nại đến Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường; định Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường định giải cuối cùng” Như vậy, vào quy định Ủy ban nhân dân cấp huyện quan có thẩm giải trường hợp gia đình ông A Nếu ông A không đồng ý với định Ủy ban nhân dân cấp huyện có quyền khiếu nại lên cấp cao qui định Điều 136 luật Đất đai 2003 Thủ tục giải sau: Về thủ tục giải trường hợp có chuyển dịch quyền sử dụng đất cho hợp tác xã thủ tục thực theo qui định Điều 122 Luật Đất đai 2003 Theo ông A muốn xin giao đất phải nộp đơn xin giao đất quan quản lí đất đai huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh nơi có đất (trong trường hợp Phòng Tài nguyên môi trường cấp huyện) Sau Phòng tài nguyên môi trường nhận đơn xin giao đất ông A, thời hạn không 10 ngày làm việc phải có trách nhiệm thẩm tra hồ sơ thực công việc khác có liên quan như: Trích lục đồ địa trích lục địa khu đất xin giao; xác định mức thu tiền sử dụng đất, Sau hoàn tất hồ sơ, Phòng tài nguyên môi trường chuyển hồ sơ cho Ủy ban nhân dân cấp huyện để định giao đất Quyết định Phòng tài nguyên môi trường trực tiếp trao cho người giao đất Khi nhận định giao đất, ông A phải thực nghĩa vụ tài theo qui định pháp luật Trong thời hạn 10 ngày, quan quản lí đất đai tổ chức bàn giao đất thực địa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông A 2.3 Tư vấn cho người ông A thủ tục để có đất sản xuất sử dụng vào muc đích nông nghiệp Việc làm thủ tục để có đất sản xuất ông A cần phải thực theo điều 122 Luật Đất đai năm 2003 quy định rõ “ Trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất , quyền sở hữu nhà tài sản khác găn liền với đất cho người giao đất, thuê đất” Tuy nhiên để có đất sản suất nông nghiệp cần lưu ý điều khoản sau: Theo quy định khoản Điều 15 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP Cấp Giấy chứng nhận trường hợp đất hộ gia đình, cá nhân sử dụng từ ngày 15 tháng 10 năm 1993 trở sau “Đối với phần diện tích đất xác định đất nông nghiệp thực theo qui định khoản Điều 14 Nghị định này” Cụ thể: “Trường hợp hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp cấp Giấy chứng nhận nộp tiền sử dụng đất diện tích đất sử dụng không vượt hạn mức giao đất nông nghiệp quy định Điều 70 Luật Đất đai khoản Điều 69 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP; diện tích đất nông nghiệp lại (nếu có) chuyển sang thuê đất Nhà nước” Như đất mà ông A muốn đòi lại không vượt hạn mức đất nông nghiệp nhà nước quy định Do ông A cần nộp đơn xin giao đất lên Phòng tài nguyên môi trường cấp huyện, trình bày rõ mục đích sử dụng đất để sản xuất nông nghiệp Sau Phòng tài nguyên môi trường tiến hành thẩm tra, thực số công việc liên quan chuyển hồ sơ cho Ủy ban nhân dân cấp huyện để định giao đất ông A cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Với việc trao giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, ông A hoàn toàn sản xuất sử dụng đất vào mục đích nông nghiệp 2.4 Việc làm quyền địa phương vụ việc hay sai? Đối với vấn đề đề cập phải tùy vào trường hợp mà xác định quyền địa phương có làm hay không Trường hợp một: Đó việc hộ gia đình ông A từ chối việc giao khoán quyền địa phương Và quyền địa phương yêu cầu ông A nộp đơn giao khoán gia đình ông A quyền địa phương giao đất hộ gia đình ông A lại nơi khác Như vào điều kiện việc quyền địa phương không giao khoán đất cho hộ gia đình ông A với pháp luật Trường hợp hai: Gia đình ông A mong muốn nhận khoán quyền địa phương lại không giao đất cho hộ gia đình ông A Theo quy định khoản Điều Quyết định 13/HĐBT ngày 01/02/1989 qui định nguyên tắc giải quan hệ ruộng đất: “Bảo đảm cho người lao động sản xuất nông nghiệp có đất đai sản xuất làm cho tình hình ruộng đất ổn định nông dân yên tâm sản xuất”, theo đó, việc quyền không giao khoán ruộng cho ông A trái với qui định Như vậy, trường hợp này, quyền địa phương thực sai qui định pháp luật KẾT THÚC VẤN ĐỀ Như với tình thực tế thấy vấn đề khiếu nại, tranh chấp đất đai diễn hang ngày, hang xã hội nước ta nay, đòi hỏi nhà làm luật cần phải có biện pháp cụ thể tích cực, dắn để giải cách thỏa đáng quyền lợi cho người sử dụng đất tránh tình trạng tham nhũng phận quan MỤC LỤC MỞ BÀI……………………………………………… Trang THÂN BÀI…………………………………………… Trang 1- Tóm tắt tình Giair tình a Việc đòi lại đất ông A đúng? hay sai? b Vụ việc quan nhà nước giải quyết? Thủ tục giải nào? c Tư vấn cho người ông A làm thủ tục để có đất sản xuất nông nghiệp d Việc làm quyền địa phương hay sai? Vì KẾT THUC VẤN ĐỀ…………………………… … Trang