Đang tải... (xem toàn văn)
A. ĐẶT VẤN ĐỀ. Tập trung kinh tế là hiện tượng thuộc về quyền tự do của các doanh nghiệp, theo các nguyên lý của kinh tế thị trường mà ở đó quyền tự do khế ước, tự do lập hội... được pháp luật thừa nhận và đảm bảo thực hiện. Điều này, ở nước ta được ghi nhận trong Bộ luật Dân sự và trong Luật Doanh nghiệp. Tuy nhiên, tự do suy cho cùng cũng chỉ là “nhận thức được quy luật”, hay nói khác đi, tự do nào cũng cần có giới hạn. Tiếng gọi của lợi nhuận nhiều khi đã làm cho các doanh nghiệp vô tình hay cố ý vượt qua biên giới của quyền tự do đó. Và vào điểm giới hạn đó, pháp luật cạnh tranh xuất hiện và như thế, tính chất và mục đích của pháp luật cạnh tranh là khác hẳn với pháp luật dân sự, thương mại, doanh nghiệp những pháp luật tạo tiền đề của tự do để tăng cường, gia tăng năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp còn pháp luật cạnh tranh thì không. Pháp luật cạnh tranh chỉ đảm bảo cho các doanh nghiệp sử dụng đến tận cùng những khả năng sẵn có của mình bằng những phương thức chân chính. Với những quy định như thế thì tập trung kinh tế để lại những hậu quả pháp lý nhất định. Vậy hậu quả pháp lý đó là gì? Em xin chọn để tài “Hậu quả pháp lý của việc thực hiện tập trung kinh tế theo Luật cạnh tranh 2004” để làm bài tập lớn học kì. Do thời gian có hạn và kiến thức chưa sâu sắc nên bài làm của em còn nhiều thiếu sót. Em rất miong được các thầy cô trong tổ bộ môn chỉ dạy them để em hoàn thiện bài làm của mình.
A ĐẶT VẤN ĐỀ Tập trung kinh tế tượng thuộc quyền tự doanh nghiệp, theo nguyên lý kinh tế thị trường mà quyền tự khế ước, tự lập hội pháp luật thừa nhận đảm bảo thực Điều này, nước ta ghi nhận Bộ luật Dân Luật Doanh nghiệp Tuy nhiên, tự suy cho “nhận thức quy luật”, hay nói khác đi, tự cần có giới hạn Tiếng gọi lợi nhuận nhiều làm cho doanh nghiệp vô tình hay cố ý vượt qua biên giới quyền tự Và vào điểm giới hạn đó, pháp luật cạnh tranh xuất thế, tính chất mục đích pháp luật cạnh tranh khác hẳn với pháp luật dân sự, thương mại, doanh nghiệp - pháp luật tạo tiền đề tự để tăng cường, gia tăng lực cạnh tranh doanh nghiệp pháp luật cạnh tranh không Pháp luật cạnh tranh đảm bảo cho doanh nghiệp sử dụng đến tận khả sẵn có phương thức chân Với quy định tập trung kinh tế để lại hậu pháp lý định Vậy hậu pháp lý gì? Em xin chọn để tài “Hậu pháp lý việc thực tập trung kinh tế theo Luật cạnh tranh 2004” để làm tập lớn học kì Do thời gian có hạn kiến thức chưa sâu sắc nên làm em nhiều thiếu sót Em miong thầy cô tổ môn dạy them để em hoàn thiện làm Em xin cảm ơn! B GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ I Một số vấn đề lý luận chung tập trung kinh tế Khái niệm tập trung kinh tế Pháp luật cạnh tranh Việt Nam không đưa khái niệm mang tính khái quát để định nghĩa hành vi tập trung kinh tế mà liệt kê hình thức tập trung kinh tế Theo điều 16, điều 17 Luật cạnh tranh 2004 tập trung kinh tế hành vi doanh nghiệp bao gồm: sáp nhập doanh nghiệp hợp doanh nghiệp; mua lại doanh nghiệp; liên doanh doanh nghiêp hành vi tập trung kinh tế khác theo quy định pháp luật Theo đó, hình thức tập trung kinh tế Việt Nam nhìn chung giống với hình thức tập trung kinh tế theo pháp luật nước giới đường dẫn tới củng cố gia tăng sức mạnh thị trường Đặc điểm pháp lý tập trung kinh tế Theo quy định Luật cạnh tranh Việt Nam, tập trung kinh tế có số đặc điểm pháp lý sau: - Thứ nhất: chủ thể thực hành vi tập trung kinh tế doanh nghiệp Tham gia vụ tập trung kinh tế theo quy định Luật cạnh tranh phải có hai chủ thể tồn độc lập tập trung sức mạnh với nhau.Theo quy định Luật cạnh tranh 2004, chủ thể tham gia tập trung kinh tế tổ chức, cá nhân kinh doanh (được gọi chung doanh nghiệp) Tuy nhiên theo pháp luật hành tùy thuộc vào hình thức tập trung kinh tế mà chủ thể thực phải đáp ứng điều kiện định Các doanh nghiệp tham gia tập trung kinh tế doanh nghiệp hoạt động không thị trường liên quan Tuy nhiên, theo tinh thần Luật cạnh tranh 2004, Luật tập trung kiểm soát hành vi tập trung kinh tế doanh nghiệp hoạt động thị trường liên quan - Thứ hai: hành vi tập trung kinh tế thực hình thức định Theo quy định pháp luật Việt Nam tập trung kinh tế diễn hình thức: sáp nhập doanh nghiệp, hợp doanh nghiệp mua lại doanh nghiệp, liên doanh doanh nghiệp Các hình thức có chất doanh nghiệp tồn thị trường liên kết khả kinh doanh cách chủ động tích tụ nguồn lực kinh tế vốn, lao động, kỹ thuật, lực quản lý… mà họ nắm giữ riêng lẻ để hình thành khối thống có quy mô hoạt động lớn trước - Thứ ba: hậu tập trung kinh tế dẫn đến hình thành doanh nghiệp, tập đoàn kinh tế lớn mạnh, thay đổi cấu trúc thị trường tương quan cạnh tranh thị trường Các doanh nghiệp tham gia hoạt động tập trung kinh tế tích tụ nguồn lực tài chính, kỹ thuật, lao động, lực tổ chức quản lý kinh doanh doanh nghiệp riêng lẻ để hình thành, tập đoàn kinh tế lớn mạnh Đặc điểm phân biệt tập trung kinh tế góc độ pháp lý khác với việc tích tụ tư kinh tế học II Hậu pháp lý tập trung kinh tế Các trường hợp tập trung kinh tế phải thông báo với quan quản lý cạnh tranh trước thực Các nước khác có cách thức kiểm soát tập trung kinh tế khác nhau, số nước thiết lập hệ thống thong báo trước thực vụ sáp nhập Pháp, Braxin, Canada…Một số nước thiết lập thông báo sau thực tập trung kinh tế Achentinna, Nhật Bản, Tây Ban Nha…Một số nước báo cáo việc kiểm so át sáp nhập trường hợp tình nguyện thông báo Na Uy, Vương quốc Anh…Nhưng hầu quy định nghĩa vụ phải thông báo doanh nghiệp liên quan dường có mức độ tập trung kinh tế định biểu qua tỷ lệ phần trăm (%) thị phần hay định lượng doanh thu cụ thể Việt Nam áp dụng kiểm soát tập trung kinh tế theo hình thức tiền kiểm yêu cầu trường hợp doanh nghiệp tham gia tập trung kinh tế có thị phần kết hợp từ 30% đến 50% thị trường liên quan phải thông báo với quan quản lý cạnh tranh trước thực hành vi tập trung kinh tế Trường hợp bị áp dụng thủ tục kiểm soát doanh nghiệp có thị phần từ 30% trở lên thị trường liên qua bị coi có vị trí thống lĩnh cần kiểm soát Như vậy, tập trung kinh tế thuộc diện phải thông báo thủ tục xem xét vụ tập trung kinh tế bao gồm bước: - Bước 1: Thông báo tập trung kinh tế Các doanh nghiệp tập trung kinh tế có thị phần kết hợp từ 30% đến 50% thị trường liên quan đại diện hợp pháp doanh nghiệp phải thông báo cho quan quản lý cạnh tranh trước tiến hành tập trung kinh tế Trường hợp thị phần kết hợp kết hợp doanh nghiệp tham gia tập trung kinh tế thấp 30% thị trường liên quan trường hợp doanh nghiệp sau thực tập trung kinh tế thuộc loại doanh nghiệp nhỏ vừa theo quy dịnh pháp luật thông báo Hồ sơ thông báo tập trung kinh tế bao gồm: + Văn thông báo việc tập trung kinh tế theo mẫu quan quản lý cạnh tranh quy định; + Bản hợp lệ giấy chứng nhận đăng kí kinh doanh doanh nghiệp tham gia tập trung kinh tế; + Báo cáo tài hai năm liên tiếp gần doanh nghiệp tham gia tập trung kinh tế có xác nhận tổ chức kiểm toán theo quy định pháp luật; + Danh sách đơn vị phụ thuộc doanh nghiệp tham gia tập trung kinh tế; + Danh sách loại hàng hóa, dịch vụ mà doanh nghiệp tham gia tập trung kinh tế đơn vị phụ thuộc doanh nghiệp kinh doanh; + Báo cáo thị phần hai năm liên tiếp gần doanh nghiệp tham gia tập trung kinh tế thị trường liên quan Cơ quan có thẩm quyền thường tiến hành phân tích vụ tập trung kinh tế việc xem xét nội dung sau: + Xác định mô tả thị trường liên quan Thị trường liên quan bao gồm thị trường sản phẩm liên quan thị trường địa lý liên quan Thị trườngn sản phẩm liên quan thị trường hàng hóa, dịch vụ thay cho đặc tính, mục đích sử dụng giá Thị trường địa lý liên quan khu vực địa lý cụ thể có hàng hóa dịch vụ thay cho với điều kiện cạnh tranh tương tự có khác biệt đáng kể với khu vực lân cận + Xác định doanh nghiệp tham gia vào thị trường liên quan “ngưỡng” định để kiểm soát tập trung kinh tế Việt Nam xác định ngưỡng kiểm soát tập trung kinh tế theo tiêu chí thị phần kết hợp tổng thị phần thị trường liên quan doanh nghiệp tham gia vào thỏa thuận hạn chế cạnh tranh tập trung kinh tế Muốn xác định xác thị phần kết hợp doanh nghiệp tham gia tập trung kinh tế cần có phối hợp quan đăng kí kinh doanh, quan cạnh tranh việc quản lý thống kê công khai số liệu doanh nghiệp, điều tra tập trung kinh tế Nghị định số 120/2005/NĐ - CP Chính phủ ngày 30/09/2005 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực cạnh tranh - Bước 2: Thụ lý hồ sơ thông báo tập trung kinh tế Trong thời hạn bảy ngày làm việc, kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ thông báo việc tập trung kinh tế, quan quản lý cạnh tranh có trách nhiệm thông báo văn cho doanh nghiệp nộp hồ sơ tính hợp lệ, đầy đủ hồ sơ; trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, quan quản lý cạnh tranh có trách nhiệm rõ nội dung cần bổ sung - Bước 3: Trả lời thông báo hồ sơ tập trung kinh tế Trong thời hạn bốn mươi lăm ngày, kể từ ngày nhận đầy đủ hồ sơ thông báo tập trung kinh tế, quan quản lý cạnh tranh có trách nhiệm trả lời văn cho doanh nghiệp nộp hồ sơ Văn trả lời quan quản lý cạnh tranh phải xác định tập trung kinh tế thuộc trường hợp sau đây: + Tập trung kinh tế không thuộc trường hợp bị cấm; + Tập trung kinh tế bị cấm theo quy định điều 18 Luật cạnh tranh; lý cần phải nêu rõ văn trả lời Trường hợp tập trung kinh tế có nhiều tình tiết phức tạp, thời hạn trả lời quy định thủ trưởng quan quản lý cạnh tranh gia hạn không hai lần, lần không quan ba mươi ngày phải thông báo văn cho doanh nghiệp nộp hồ sơ chậm ba ngày làm việc trước ngày hết hạn trả lời thông báo, nêu rõ lý việc gia hạn - Bước 4: Thực thủ tục tập trung kinh tế quan đăng kí kinh doanh Đại diện hợp pháp doanh nghiệp tham gia tập trung kinh tế thuộc diện phải thông báo làm thủ tục tập trung kinh tế quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định pháp luật doanh nghiệp sau quan quản lý cạnh tranh trả lời văn việc tập trung kinh tế không thuộc trường hợp bị cấm Có thể nhận thấy, vấn đề quan trọng quy định pháp luật kiểm soát tập trung kinh tế việc xác định tiêu chí kiểm Một số nước Pháp Mỹ dựa vào tiêu chí doanh thu số tiêu chí khác để kiểm soát tập trung kinh tế, Việt Nam sử dụng tiêu chí thị phần làm tiêu chí để kiểm soát tập trung kinh tế Theo giải trình Uỷ ban thường vụ Quốc hội, chọn tiêu chí thị phần tiêu chí thị phần không bị lạc hậu theo thời gian, tiêu chí doanh thu dễ bị lạc hậu theo thời gian nên phải điều chỉnh liên tục, gây khó khăn cho quan quản lý nhà nước doanh nghiệp Nhưng việc sử dụng tiêu chí thị phần kết hợp làm để cấm số trường hợp tập trung kinh tế cho thấy Luật cạnh tranh dừng lại việc kiểm soát cấm tập trung kinh tế theo chiều ngang vì: “Thị phần kết hợp tổng thị phần thị trường liên quan doanh nghiệp tham gia tập trung kinh tế” Luật cạnh tranh bỏ ngỏ việc tập trung kinh tế theo chiều dọc, theo dạng hỗn hợp (không thị trường liên quan) Mặt khác, việc thông báo tập trung kinh tế theo tiêu chí thị phần làm cho nhiều doanh nghiệp “cho rằng” thị phần không đạt ngưỡng vậy, không thông báo với Cục quản lý cạnh tranh Vì vậy, có kiến nghị nhà nước nên kiểm soát tập trung kinh tế theo tiêu chí kết hợp thị phần quy mô vốn điều lệ doanh nghiệp tham gia tập trung kinh tế Nếu thực sửa đổi Luật cạnh tranh theo kiến nghị trên, quan quản lý cạnh tranh nắm thông tin vụ tập trung kinh tế thị trường, chủ động việc điều tra vụ tập trung kinh tế, thẩm định hồ sơ đề nghị hưởng miễn trừ, từ kiểm soát tập trung kinh tế hiệu Mặt khác, với quy định tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tự chịu trách nhiệm tính toán thị phần thị trường liên quan nộp hồ sơ thông báo tập trung kinh tế nộp hồ sơ đề nghị hưởng miễn trừ tập trung kinh tế lúng túng việc xác định thuộc diện phải nộp hồ sơ thông báo tập trung kinh tế hay phải nộp hồ sơ đề nghị hưởng miễn trừ tập trung kinh tế Các trường hợp tập trung kinh tế bị cấm Nhà nước không cấm doanh nghiệp tăng trưởng để có vị trí thống lĩnh, độc quyền nhà nước kiểm soát việc hình thành vị trí diễn nào? Doanh nghiệp hình thành sau hoạt động tập trung kinh tế có lợi dụng vị trí để gây hạn chế cạnh tranh hay không? Nếu có khả gây hạn chế cạnh tranh bị cấm hoạt động tập trung kinh tế Mục đích việc cấm tập trung kinh tế trường hợp nhằm ngăn cản việc hình thành doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh lạm dụng vị trí thống lĩnh gây hậu lớn kinh tế Pháp luật cạnh tranh Việt Nam kiểm soát cấm tập trung kinh tế theo hướng hạn chế tác động tiêu cực tập trung kinh tế đến thị trường, sau tập trung kinh tế thực , cấu thị trường thay đổi Các doanh nghiệp lại chiếm tỷ lệ thị phần nhỏ thị trường liên quan vì: “Bản chất hạn chế cạnh tranh thể thay đổi , đột ngột tương quan cạnh tranh cấu trúc cạnh tranh thị trường Điều cho thấy mức độ làm giảm, làm cản trở sai lệch cạnh tranh cách đáng kể nhóm hành vi này” Tuy nhiên, khác với Pháp, Liên minh Châu Âu, Đức , Hoa Kỳ (căn vào doanh thu tài sản), Việt Nam lại vào tỷ lệ thị phần định để cấm số trường hợp tập trung kinh tế Cụ thể điều 18 Luật cạnh tranh quy định: “ Cấm tập trung kinh tế thị phần kết hợp doanh nghiệp tham gia tập trung kinh tế chiếm 50% thị trường liên quan, trừ trường hợp quy định điều 19 Luật cạnh tranh trường hợp doanh nghiệp sau thực tập trung kinh tế thuộc loại doanh nghiệp nhỏ vừa theo quy định pháp luật” Tỷ lệ theo giải trình Uỷ ban thường vụ Quốc hội phù hợp với điều kiện kinh tế chuyển đổi, cần thiết tập trung kinh tế mức độ thích hợp nước ta bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Tuy nhiên, cần lưu ý hành vi tập trung kinh tế có thị phần kết hợp doanh nghiệp tham gia tập trung kinh tế chiếm 50% thị trường liên quan bị cấm Có hai trường hợp ngoại lệ: - Trường hợp miễn trừ theo điều 19 Luật cạnh tranh - Trường hợp doanh nghiệp sau tham gia tập trung kinh tế thuộc trường hợp doanh nghiệp vừa nhỏ Trong điều kiện kinh tế Việt Nan nay, doanh nghiệp vừa nhỏ chiếm tới 95% tổng số 80.000 doanh nghiệp nhu cầu liên kết với để tăng sức cạnh tranh cần thiết tất yếu Pháp luật không cấm tập trung kinh tế mà trường hợp phù hợpvới điều kiện kinh tế Việt Nam Trường hợp miễn trừ tập trung kinh tế bị cấm Miễn trừ tập trung kinh tế việc quan có thẩm quyền cho phép doanh nghiệp thuộc diện bị cấm tập trung kinh tế thực hoạt động tập trung kinh tế sở đáp ứng số tiêu chí hiệu kinh tế - xã hội định Các quốc gia xây dựng tiêu chí miễn trừ cụ thể cho hoạt động tập trung kinh tế, tiêu chí nước khác dựa mục tiêu Luật cạnh tranh nước có khác Có quốc gia trọng đến mục tiêu hiệu kinh tế, lợi ích người tiêu dùng Angieerri là: “thiết lâp, khuyến khích thị trường tự xác định nguyên tắc bảo hộ để nâng cao hiệu kinh tế bảo vệ lợi ích người tiêu dùng” Có quốc gia lại đặt mục tiêu Luật cạnh tranh đảm bảo phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Canada : “Duy trì khuyến khích cạnh tranh Canada để nâng cao hiệu khả thích nghi, hội nhập kinh tế Canada để mở rộng hội cho doanh nghiệp Canada hội nhập kinh tế giới…để đảm bảo cho doanh nghiệp vừa nhỏ có hội bình đẳng hoạt động Canada” Cơ quan có thẩm quyền so sánh ảnh hưởng tích cực tiêu cực hoạt động tập trung kinh tế để xem xét ảnh hưởng tới tổng phúc lợi kinh tế tiêu dùng Cơ quan có thẩm quyền sử dụng biện pháp định tính định lượng kết hợp hai biện pháp để đánh giá hiệu vụ tập trung kinh tế xem xét vụ tập trung kinh tế sở nguyên tắc hợp lý Cơ chế miễn trừ dựa vào phân tích luận điểm kinh tế học Cụ thể, phân tích chất kinh tế trường hợp tập trung kinh tế cụ thể, quan có thẩm quyền xem xét trường hợp tập trung kinh tế xét hình thức thuộc loại tập trung kinh tế bị cấm thực lại có nhiều tác dụng tích cực cho phát triển kinh tế - xã hội Nói cách khác, lý thuyết tính hiệu xem xét với quy định pháp luật cạnh tranh tập trung kinh tế Trên sở nguyên tắc miễn trừ xác định thông thường trường hợp tập trung kinh tế miễn trừ đáp ứng số điều kiện sau: - Tập trung kinh tế mang lại hiệu phát triển; - Tập trung kinh tế nhằm mở rộng hệ thống doanh nghiệp vừa nhỏ, tăng cường sức cạnh tranh doanh nghiệp vừa nhỏ; - Tập trung kinh tế làm tăng cường sức cạnh tranh doanh nghiệp nội địa thị trường quốc tế - Tập trung kinh tế góp phần cấu lại doanh nghiệp thời kì khủng hoảng kinh tế, phá sản Theo điều 19 Luật cạnh tranh 2004, trường hợp tập trung kinh tế bị cấm xem xét miễn trừ i) Một nhiều bên tham gia tập trung kinh tế nguy bị giải thể lâm vào tình trạng phá sản Bộ trưởng Bộ công thương xem xét, định việc miễn trừ văn trường hợp Ủy ban thường vụ Quốc hội giải thích quy định sau: “Doanh nghiệp nguy giải thể lâm vào tình trạng phá sản doanh nghiệp gặp khó khăn tài khả toán không đồng nghĩa với doanh nghiệp dừng hoạt động nghĩa xã hội nhu cầu sử dụng sản phẩm doanh nghiệp Doanh nghiệp có hệ thống phân phối uy tín sản phẩm đặc biệt có thị phần thị trường trung thành khách hàng sản phẩm doanh nghiệp Vì bên vụ tập trung kinh tế nguy giải thể lâm vào tình trạng phá sản đối tượng mà quan cạnh tranh xem xét, cho hưởng miễn trừ để tập trung kinh tế” ii) Thủ tướng Chính Phủ xem xét, định việc miễn trừ văn trường hợp tập trung kinh tế tác dụng mở rộng xuất góp phần phát triển kinh tế xã hội, tiến kỹ thuật, công nghệ Hình thức xử lý vi phạm pháp luật tập trung kinh tế Vi phạm pháp luật tập trung kinh tế hiểu việc doanh nghiệp thực hai hành vi sau: (i) tiến hành tập trung kinh tế thuộc trường hợp bị cấm (nếu không thuộc trường hợp hưởng miễn trừ); (ii) tiến hành tập trung kinh tế mà không thông báo trường hợp tập trung kinh tế thuộc trường hợp phải thông báo Đối với hành vi vi phạm pháp luật tập trung kinh tế, doanh nghiệp vi phạm phải chịu hình thức xử phạt hành phạt tiền với mức khác tối đa đến 10% tổng doanh tghu doanh thu doanh nghiệp vi phạm năm tài trước năm thực hành vi vi phạm pháp luật tập trung kinh tế Ngoài tùy theo tính chất, mức độ vi phạm doanh nghiệp vi phạm pháp luật bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung, biện pháp khắc phục hậu theo quy định Luật cạnh tranh Nghị định số 120/2005/NĐ - CP Chính phủ ngày 30/09/2005 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực cạnh tranh Hình thức xử phạt bổ sung doanh nghiệp vi phạm bị thu hồi giấy chứng nhận đăng kí kinh doanh buộc chia, tách doanh nghiệp sáp nhập, hợp nhất; buộc bán lại phần doanh nghiệp mua a Hình thức xử phạt hành vi tiến hành tập trung kinh tế thuộc trường hợp bị cấm Theo pháp luật hành hình thức xử phạt doanh nghiệp thực hành vi tập trung kinh tế bị cấm phụ thuộc vào hình thức tập trung kinh tế * Trường hợp thực hành vi sáp nhập doanh nghiệp bị cấm bị xử lý: - Phạt tiền đến 5% tổng doanh thu năn tài trước năm thực hành vi vi phạm doanh nghiệp nhận sáp nhập doanh nghiệp bị sáp nhập; - Phạt tiền từ 5% đến 10% tổng doanh thu năm tài trước năm thực hành vi vi phạm doanh nghiệp nhận sáp nhập doanh nghiệp bị sáp nhập trường hợp doanh nghiệp nhận sáp nhập chèn ép, buộc doanh nghiệp bị sáp nhập phải sáp nhập; 10 - Ngoài việc bị phạt tiền doanh nghiệp nhận sáp nhập bị buộc thực chia tách doanh nghiệp thành doanh nghiệp bị sáp nhập doanh nghiệp nhận sáp nhập trước sáp nhập * Trường hợp thực hành vi hợp doanh nghiệp bị cấm bị xử lý: - Phạt tiền 5% tổng doanh thu năm tài trước năm thực hành vi vi phạm doanh nghiệp bị hợp nhất; - Phạt tiền từ 5% đến 10% tổng doanh thu năm tài trước năm thực hành vi vi phạm doanh nghiệp bị hợp trường hợp hợp làm tăng giá hàng hóa, dịch vụ cách đáng kể thị trường liên quan; - Ngoài việc bị phạt tiền theo quy định khoản điều này, doanh nghiệp bị hợp bị áp dụng số hình thức xử phạt bổ sung biện pháp khắc phục hậu sau đây: + Thu hồi giấy chứng nhận đăng kí kinh doanh cấp cho doanh nghiệp hợp nhất; + Buộc chia, tách doanh nghiệp hợp * Trường hợp thực hành vi mua lại doanh nghiệp bị cấm bị xử lý: - Phạt tiền 5% tổng doanh thu năm tài trước năm thực hành vi vi phạm doanh nghiệp mua lại phần toàn tài sản doanh nghiệp khác bị cấm; - Phạt tiền từ 5% đến 10% tổng doanh thu năm tài trước năm thực hành vi vi phạm doanh nghiệp mua lại hành vi mua lại bị cấm trường hợp doanh nghiệp mua lại chèn ép, buộc doanh nghiệp bị mua lại phải bán toàn phần tài sản mình; - Ngoài việc bị phạt tiền theo quy định khoản khoản điều này, doanh nghiệp mua lại bị buộc phải bán lại phần tài sản mà doanh nghiệp mua * Trường hợp thực hành vi liên doanh doanh nghiệp bị cấm xử lý: 11 - Phạt tiền 5% tổng doanh thu năm tài trước năm thực hành vi vi phạm bên liên doanh tương ứng hành vi liên doanh bị cấm theo quy định điều 18 Luật cạnh tranh; - Phạt tiền từ 5% đến 10% tổng doanh thu năm tài trước năm thực hành vi vi phạm bên liên doanh tương ứng với hành vi liên doanh trường hợp liên doanh làm tăng giá hàng hóa, dịch vụ cách đáng kể thị trường liên quan; - Ngoài việc phạt tiền, bên liên doanh, doanh nghiệp liên doanh bị thu hồi giấy chứng nhận đăng kí kinh doanh b Hình thức xử phạt hành vi tiến hành tập trung kinh tế mà không thông báo Doanh nghiệp thực hành vi tập trung kinh tế thuộc trường hợp phải thông báo với quan quản lý cạnh trạnh mà không thông báo với quan bị phạt tiền từ 1% đến 3% tổng doanh thu năm tài trước năm thực hành vi vi phạm C KẾT THÚC VẤN ĐỀ Như trình bày, tập trung kinh tế nhu cầu tượng thông thường kinh tế thị trường Tuy nhiên, đến mức độ đó, vụ tập trung kinh tế lớn (“những đám cưới voi”) dẫn đến việc hình thành doanh nghiệp độc quyền Vì lẽ đó, pháp luật cạnh tranh có nhiệm vụ phải “tỉnh táo” để kiểm soát nguy dẫn đến độc quyền không cạnh tranh lành mạnh đem lại Việc quy định rõ hậu pháp lý tập trung kinh tế góp phần thực mục đích 12 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tập giảng Luật cạnh tranh, Trường ĐH Luật Hà Nội, HN 2011 Luật cạnh tranh 2004 Nghị định số 120/2005/NĐ - CP Chính phủ ngày 30/09/2005 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực cạnh tranh 13 A ĐẶT VẤN ĐỀ Tập trung kinh tế tượng thuộc quyền tự doanh nghiệp, theo nguyên lý kinh tế thị trường mà quyền tự khế ước, tự lập hội pháp luật thừa nhận đảm bảo thực Điều này, nước ta ghi nhận Bộ luật Dân Luật Doanh nghiệp Tuy nhiên, tự suy cho “nhận thức quy luật”, hay nói khác đi, tự cần có giới hạn Tiếng gọi lợi nhuận nhiều làm cho doanh nghiệp vô tình hay cố ý vượt qua biên giới quyền tự Và vào điểm giới hạn đó, pháp luật cạnh tranh xuất thế, tính chất mục đích pháp luật cạnh tranh khác hẳn với pháp luật dân sự, thương mại, doanh nghiệp - pháp luật tạo tiền đề tự để tăng cường, gia tăng lực cạnh tranh doanh nghiệp pháp luật cạnh tranh không Pháp luật cạnh tranh đảm bảo cho doanh nghiệp sử dụng đến tận khả sẵn có phương thức chân Với quy định tập trung kinh tế để lại hậu pháp lý định Vậy hậu pháp lý gì? Em xin chọn để tài “Hậu pháp lý việc thực tập trung kinh tế theo Luật cạnh tranh 2004” để làm tập lớn học kì Do thời gian có hạn kiến thức chưa sâu sắc nên làm em nhiều thiếu sót Em miong thầy cô tổ môn dạy them để em hoàn thiện làm 14 [...]... như thế thì tập trung kinh tế để lại những hậu quả pháp lý nhất định Vậy hậu quả pháp lý đó là gì? Em xin chọn để tài Hậu quả pháp lý của việc thực hiện tập trung kinh tế theo Luật cạnh tranh 2004 để làm bài tập lớn học kì Do thời gian có hạn và kiến thức chưa sâu sắc nên bài làm của em còn nhiều thiếu sót Em rất miong được các thầy cô trong tổ bộ môn chỉ dạy them để em hoàn thiện bài làm của mình 14... hiện tượng thông thường trong kinh tế thị trường Tuy nhiên, đến một mức độ nào đó, một vụ tập trung kinh tế lớn (“những đám cưới voi”) sẽ dẫn đến việc hình thành các doanh nghiệp độc quyền Vì lẽ đó, pháp luật cạnh tranh luôn có nhiệm vụ phải “tỉnh táo” để kiểm soát nguy cơ dẫn đến độc quyền không do cạnh tranh lành mạnh đem lại Việc quy định rõ về hậu quả pháp lý của tập trung kinh tế đã góp phần thực. .. góp phần thực hiện mục đích trên 12 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 Tập bài giảng Luật cạnh tranh, Trường ĐH Luật Hà Nội, HN 2011 2 Luật cạnh tranh 2004 3 Nghị định số 120/2005/NĐ - CP của Chính phủ ngày 30/09/2005 về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực cạnh tranh 13 A ĐẶT VẤN ĐỀ Tập trung kinh tế là hiện tượng thuộc về quyền tự do của các doanh nghiệp, theo các nguyên lý của kinh tế thị trường... luật cạnh tranh xuất hiện và như thế, tính chất và mục đích của pháp luật cạnh tranh là khác hẳn với pháp luật dân sự, thương mại, doanh nghiệp - những pháp luật tạo tiền đề của tự do để tăng cường, gia tăng năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp còn pháp luật cạnh tranh thì không Pháp luật cạnh tranh chỉ đảm bảo cho các doanh nghiệp sử dụng đến tận cùng những khả năng sẵn có của mình bằng những phương... kí kinh doanh b Hình thức xử phạt đối với hành vi tiến hành tập trung kinh tế mà không thông báo Doanh nghiệp thực hiện hành vi tập trung kinh tế thuộc trường hợp phải thông báo với cơ quan quản lý cạnh trạnh mà không thông báo với cơ quan này sẽ bị phạt tiền từ 1% đến 3% tổng doanh thu trong năm tài chính trước năm thực hiện hành vi vi phạm C KẾT THÚC VẤN ĐỀ Như trên đã trình bày, tập trung kinh tế. .. được pháp luật thừa nhận và đảm bảo thực hiện Điều này, ở nước ta được ghi nhận trong Bộ luật Dân sự và trong Luật Doanh nghiệp Tuy nhiên, tự do suy cho cùng cũng chỉ là “nhận thức được quy luật , hay nói khác đi, tự do nào cũng cần có giới hạn Tiếng gọi của lợi nhuận nhiều khi đã làm cho các doanh nghiệp vô tình hay cố ý vượt qua biên giới của quyền tự do đó Và vào điểm giới hạn đó, pháp luật cạnh tranh. .. tách doanh nghiệp hợp nhất * Trường hợp thực hiện hành vi mua lại doanh nghiệp bị cấm sẽ bị xử lý: - Phạt tiền 5% tổng doanh thu trong năm tài chính trước năm thực hiện hành vi vi phạm của doanh nghiệp mua lại một phần hoặc toàn bộ tài sản của doanh nghiệp khác bị cấm; - Phạt tiền từ 5% đến 10% tổng doanh thu trong năm tài chính trước năm thực hiện hành vi vi phạm của doanh nghiệp mua lại đối với hành... chính trước năm thực hiện hành vi vi phạm của các doanh nghiệp bị hợp nhất trong trường hợp hợp nhất làm tăng giá hàng hóa, dịch vụ một cách đáng kể trên thị trường liên quan; - Ngoài việc bị phạt tiền theo quy định tại khoản 1 và 2 điều này, doanh nghiệp bị hợp nhất có thể bị áp dụng một số hình thức xử phạt bổ sung và biện pháp khắc phục hậu quả sau đây: + Thu hồi giấy chứng nhận đăng kí kinh doanh đã...- Ngoài việc bị phạt tiền doanh nghiệp nhận sáp nhập có thể bị buộc thực hiện chia tách doanh nghiệp thành doanh nghiệp bị sáp nhập và doanh nghiệp nhận sáp nhập như trước khi sáp nhập * Trường hợp thực hiện hành vi hợp nhất doanh nghiệp bị cấm sẽ bị xử lý: - Phạt tiền 5% tổng doanh thu trong năm tài chính trước năm thực hiện hành vi vi phạm của doanh nghiệp bị hợp nhất; - Phạt... bán toàn bộ hoặc một phần tài sản của mình; - Ngoài việc bị phạt tiền theo quy định tại khoản 1 và khoản 2 điều này, doanh nghiệp mua lại còn bị buộc phải bán lại phần tài sản mà doanh nghiệp đã mua * Trường hợp thực hiện hành vi liên doanh giữa các doanh nghiệp sẽ bị cấm xử lý: 11 - Phạt tiền 5% tổng doanh thu trong năm tài chính trước năm thực hiện hành vi vi phạm của mỗi bên liên doanh tương ứng