Tình trạng lạm phát Việt Nam hiện nay

TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI ĐẠI HỌC KINH TẾ BÀI TIỂU LUẬN Đè tài: LẠM PHÁT VÀ CÁC GIẢI PHÁP KIỀM CHẾ LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2008-2014 Môn: Vĩ mô Giảng viên: GS Phí Mạnh Hồng Hà Nội, Ngày tháng 12 năm 2015 MỤC LỤC TỔNG KẾT 24 I CƠ SỞ LÍ LUẬN Khái niệm lạm phát Trong kinh tế vĩ mô, lạm phát tăng mức giá chung hàng hóa dịch vụ theo thời gian giá trị loại tiền tệ Khi so sánh với nước khác lạm phát giảm giá trị tiền tệ quốc gia so với loại tiền tệ quốc gia khác Theo nghĩa người ta hiểu lạm phát loại tiền tệ tác động đến phạm vi kinh tế quốc gia, theo nghĩa thứ hai người ta hiểu lạm phát loại tiền tệ tác động đến phạm vi kinh tế sử dụng loại tiền tệ Phạm vi ảnh hưởng hai thành phần vấn đề gây tranh cãi nhà kinh tế học vĩ mô Ngược lại với lạm phát giảm phát Một số lạm phát hay số dương nhỏ người ta gọi "ổn định giá cả" Các số đo lường lạm phát Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) đo lường tăng giảm giá giỏ cố định hàng hoá dịch vụ quốc ga theo thời gian, mua "người tiêu dùng điển hình" Chỉ số giá bán lẻ thước đo lạm phát sử dụng Vương quốc Anh Nó rộng so với số CPI chứa giỏ lớn hàng hóa dịch vụ Các số giá khác sử dụng rộng rãi cho việc tính toán lạm phát giá bao gồm: Chỉ số giá sản xuất (PPI): đo lường thay đổi trung bình giá nhà sản xuất nước nhận cho đầu họ Điều khác với số CPI trợ cấp giá, lợi nhuận thuế làm cho số tiền nhận nhà sản xuất khác với người tiêu dùng trả Ngoài thường có chậm trễ gia tăng số PPI gia tăng cuối số CPI Chỉ số giá sản xuất đo áp lực đưa vào sản xuất chi phí nguyên liệu họ Điều "truyền" cho người tiêu dùng, hấp thụ lợi nhuận, bù đắp suất ngày tăng Ở Ấn Độ Hoa Kỳ, phiên cũ PPI gọi Chỉ số giá bán buôn Chỉ số giá hàng hóa: đo lường giá lựa chọn mặt hàng Hiện số giá hàng hóa gia tầm quan trọng tương đối thành phần chi phí "tất trong" nhân công Chỉ số giá bản: giá thực phẩm dầu thay đổi nhanh chóng thay đổi điều kiện cung cầu thị trường thực phẩm dầu, khó phát xu hướng dài hạn mức giá giá bao gồm Vì hầu hết quan thống kê báo cáo đo lường 'lạm phát bản', loại bỏ thành phần dễ bay (như thực phẩm dầu) khỏi số giá rộng số CPI Vì lạm phát bị ảnh hưởng nguồn cung ngắn hạn điều kiện nhu cầu thị trường cụ thể, ngân hàng trung ương dựa vào để đo lường tốt tác động lạm phát sách tiền tệ Hệ số giảm phát GDP đo tăng giảm giá tất hàng hóa dịch vụ mà doanh nghiệp có quốc tịch khác sản xuất phục vụ lảnh thổ quốc gia Bộ Thương mại Mỹ công bố loạt số giảm phát GDP Mỹ, định nghĩa số đo GDP danh nghĩa chia cho số đo GDP thực tế Các mức lạm phát 3.1 Phân loại theo mức độ nghiêm trọng, lạm phát phân thành ba cấp: Lạm phát vừa phải, Lạm phát phi mã siêu lạm phát:  Lạm phát vừa phải: đặc trưng giá tăng chậm dự đoán Tỷ lệ lạm phát hàng năm chữ số Khi giá tương đối ổn định, người tin tưởng vào đồng tiền, họ sẵn sàng giữ tiền giữ nguyên giá trị vòng tháng hay năm Mọi người sẳn sàng làm hợp đồng dài hạn theo giá trị tính tiền họ tin giá trị  chi phí họ mua bán không chệch xa Lạm phát phi mã: tỷ lệ tăng giá 10% đến < 100% gọi lạm phát số Đồng tiền giá nhiều, lãi suất thực tế thường âm, không muốn giữ tiền mặt người giữ lượng tiền tối thiểu vừa đủ cần thiết cho việc toán ngày Mọi người thích giữ hàng hóa, vàng hay  ngoại tệ Thị trường tài không ổn định ( vốn chạy nước ngoài) Siêu lạm phát : tỷ lệ tăng giá khoảng 1000% /năm Đồng tiền gần giá hoàn toàn Các giao dịch diễn sở hàng đổi hàng tiền không làm chức trao đổi Nền tài khủng hoảng (siêu lạm phát xảy Đức 1923 với tỷ lệ 10.000.000.000% xảy Bolivia 1985 với 50.000%/năm) 3.2 Phân loại theo nguyên nhân lạm phát chia làm loại: - Lạm phát cầu kéo: Nhiều người có tay khoản tiền lớn họ sẵn sàng chi trả cho hàng hoá hay dịch vụ với mức giá cao bình thường Khi nhu cầu mặt hàng tăng lên kéo theo tăng lên giá mặt hàng Giá mặt hàng khác theo leo thang, dẫn đến tăng giá hầu hết loại hàng hoá thị trường Lạm phát tăng lên cầu gọi “lạm phát cầu kéo”, nghĩa cầu hàng hoá hay dịch vụ ngày kéo giá hàng hoá hay dịch vụ lên mức cao Các nhà khoa học mô tả tình trạng lạm phát là”quá nhiều tiền đuổi theo hàng hoá” - Lạm phát chi phí đẩy Chi phí doanh nghiệp bao gồm tiền lương, giá nguyên liệu đầu vào, máy móc, chi phí bảo hiểm cho công nhân, thuế Khi giá vài yếu tố tăng lên tổng chi phí sản xuất xí nghiệp chắn tăng lên Các xí nghiệp muốn bảo toàn mức lợi nhuận tăng giá thành sản phẩm Mức giá chung toàn thể kinh tế tăng II TÌNH HÌNH LẠM PHÁTỞ VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2008-2014 1.Thực trạng lạm phát Việt Nam giai đoạn 2008-2014 Năm 2008 Trong quý đầu năm 2008 chí số giá tiêu dùng số mặt hàng tăng vọt, tháng đầu năm giá lương thực thực phẩm tăng 18,01% cao gấp rưỡi mức 11,6% lạm phát CPI cao tương đương giá lương thực thực phẩm năm 2007 Trong lương thực tăng 25 % thực phẩm tăng 15,6% Đặc biệt tháng 3,4 năm 2008, tình trạng thiếu lương thực thực phẩm diễn trầm trọng nên làm cho giá gạo giới tăng nhanh đến tháng năm giá gạo giảm nhiều tăng từ 15-20% trước sốt gạo Giữa tháng giá xăng dầu tăng từ 13.000- 14.500 đồng tương đương 11,5% Tính chung năm 2008 giá xăng dầu tăng 38% giá thép tăng 91% giá điện tăng 7,6% ,giá than tăng 30%, giá xi măng tăng 15%, giá phân bón tăng 58% Năm 2008 CPI liên tục tăng cao từ đầu năm Mức cao tính theo năm năm 2008 30% Kết thúc năm 2008 số CPI tăng 19,89% ,tính theo trung bình tăng 22,97% Năm 2009 Động lực mạnh mẽ thúc đẩy CPI tăng mạnh từ mặt hàng lương thực với mức tăng 6,88% Được tiếp sức hàng thực phẩm tăng 0,69%, nhóm hang ăn dịch vụ ăn uống tăng 2,06% Trong tháng 12 số giá vàng tăng 3,19% So với năm trước số tương đương 64,32% 10,7%.Bình quân năm 2009 so với 2008 tương ứng tăng 19,16% 9,17%.Tác động tăng giá xăng dầu cuối tháng 11 làm đội giá cước vận tải vận chuyển hàng hóa.năm 2009 khép lại với mức lạm phát kiểm soát Năm 2010: - Chỉ số giá tiêu dùng tăng 11,75% so với tháng 12/2009 - GDP tháng đầu năm đạt 6,16%, vốn FDI tăng 5,9% so với kì năm 2009 - Giá USD giới giảm nước tăng làm tăng gánh nặng lạm phát - Lạm phát đột ngột tăng cao vào tháng 10,11 mức gần 9,4% Nguyên nhân bản: - Khủng hoảng tài năm 2008, lạm phát cao, đảo chiều nguồn vốn đầu tư, thâm hụt cán cân thương mại - Cầu mua ngoại tệ tăng, tín dụng tăng, giảmgiá VND - Chính sách nhà nước ban hành không đạt hiệu ý muốn Năm 2011 Lạm phát chốt mức tăng 18,13 % ghi nhận hoang động tiền không tạo đột phá tăng trưởng lại thúc ép lạm phát đạt kỉ lục Diễn biến số giá tiêu dung CPI trội hai đột biến đến từ mức tăng kỉ lục tháng Tiêu dùng 1/2011 bất ngờ giảm tốc nhẹ xuống mức tăng 1,74% so với tháng trước.CPI tăng 2,17% vào tháng Tháng đạt đỉnh 3,32% cao năm trở lại Lúc CPI so với cuối năm trước tăng 9,64% Năm 2012: Theo ADB kinh tế việt nam tăng trưởng quý đầu năm lần lươt 5,4%, 5.7%, 6,1% lạm phát mức mục tiêu tới tháng 10 lạm phát so với kì năm trước 19,8%, lạm phát lõi mức 7,7% so với kì năm trước đồng tiền việt nam giảm giá mạnh 7,2 % khiến thâm hụt tài khoản vãng lai mở rộng giảm dự trữ ngoại Năm 2013: So với tháng 12.2012, số giá tiêu dùng (CPI) tháng 12/2013 tăng 6,04%, thấp vòng 10 năm qua, đạt mục tiêu đề khoảng 8%, thấp mức tăng giá cuối năm 2012 6,81%” GDP năm ước tăng 5,421% , thấp kế hoạch đề 5,5% cao năm 2012 (5,25%) Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tháng 12/2013 so với tháng 12/2012 tăng 6,04%; CPI bình quân năm 2013 so với năm 2012 6,6%, đạt mục tiêu tổng quát Quốc hội đề Năm 2013 năm CPI phá vỡ chu kỳ “hai năm cao, năm thấp” diễn năm trước NNguồn: Tổng cục thống kê Lạm phát thấp góp phần giảm lãi suất huy động, tạo điều kiện giảm lãi suất cho vay, có khoản, có đối tượng lãi suất trở thời kỳ 2005-2006 để tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường Mặc dù lãi suất giảm, tiền gửi tăng cao (tính đến ngày 12/12/2013, tiền gửi VND tăng 15,93%, cao gần gấp đôi tốc độ tăng dư nợ tín dụng), góp phần cải thiện tính khoản tổ chức tín dụng Giá hàng hoá, dịch vụ tiêu dùng tăng thấp có đóng góp việc ổn định tỷ giá đến lượt lại tác động trở lại ổn định tỷ giá, góp phần củng cố lòng tin đồng tiền quốc gia Lạm phát năm 2013 kiềm chế thành công, số điểm đáng lưu ý Về “nhịp độ”, CPI từ tháng đến tháng tăng 0,09% (hay tăng chưa tới 0,02%/tháng), mức thấp thấy nhiều năm qua, vừa tác động đến sản xuất (nhất nhóm ngành kinh tế thực: nông, lâm nghiệpthủy sản công nghiệp-xây dựng), vừa theo hướng “kiềm chế” lạm phát, chưa thật “kiểm soát” lạm phát theo mục tiêu Hai tháng sau CPI tăng cao, chủ yếu giá số loại hàng hoá, dịch vụ điều chỉnh làm tăng chi phí đẩy giảm tổng cầu hầu hết loại hàng hoá, dịch vụ khác Năm 2014: Tỷ lệ lạm phát tháng năm 2014 so với kỳ đạt cao vào tháng 5,45% Kể từ tháng 6, tỷ lệ tăng CPI ngày giảm CPI tháng 12 tăng 1,84% so với kỳ năm 2013, kéo tỷ lệ lạm phát bình quân tháng 4,09%/năm, thấp mức trung bình năm 2013 2,5 điểm phần trăm Tính đến ngày 15/12/2014, tổng chi ngân sách nhà nước ước đạt 968,5 nghìn tỷ, 96,2% dự toán năm Tính đến ngày 27/12/2014, tổng phương tiện toán tăng 15,65% tín dụng tăng 12,62% so với cuối năm 2013 Như vậy, với thực tế số liệu chi ngân sách nhà nước, cung tiền tín dụng năm 2014 gần vượt mức năm 2013, lạm phát lại thấp cho thấy, lạm phát có nguyên nhân sách tiền tệ tài khóa, như: sức cầu yếu, giá xăng dầu sụt giảm liên tục Theo Tổng cục Thống kê, 12 tháng vừa qua, nhóm hàng có đóng góp nhiều vào gia tăng CPI hàng ăn dịch vụ ăn uống (chiếm 38,8%), thứ đến giáo dục (14,2%), nhà vật liệu xây dựng (9,3%), nhóm hàng giao thông đóng góp 4% Với điều chỉnh giảm liên tục giá xăng dầu nước, chi phí sinh hoạt cho nhóm hàng giao thông giảm đi, từ tác động làm giảm CPI Hình 6: Tỷ lệ lạm phát giai đoạn 2008-2013 Nguồn: Tổng cục thống kê Việt Nam Trong giai đoạn 2008-2014, lạm phát Việt Nam có biến động mạnh Lạm phát hai lần đạt đỉnh điểm mức hai số 22,97% vào năm 2008 18,58% vào năm 2011 Từ năm 2008 đến năm 2011 lạm phát dao động mạnh có xu hướng đảo chiều liên tục.Tuy nhiên, kể từ năm 2011 trở đi, lạm phát giảm nhẹ có xu hướng ổn định trở lại Nguyên nhân Lạm phát nhiều nguyên nhân khác gây Phân loại theo nguyên nhân lạm phát có loại sau: - Lạm phát cầu kéo: Đây cân đối quan hệ cung – cầu Nguyên nhân tổng cầu tăng nhanh tổng cung không tăng tăng không kịp Đặc biệt sản lượng đạt đến mức sản lượng tiềm điều thể dịch chuyển sang phải tổng cầu (trong mô hình AD- AS) Việc tăng cung ứng tiền tệ nguyên nhân chủ yếu dẫn đến việc tăng cầu hàng hoá dịch vụ Để khắc phục, phủ phải thực biện pháp thắt chặt chi tiêu, tăng thuế giảm cung tiền Chúng ta bắt đầu với trạng thái cân ban đầu dài hạn, đường LAS cắt đường SAS AD0 mức giá P0 Sự gia tăng tổng cầu từ AD0 đến AD1 làm mức giá tăng từ P0 lên P1 GDP thực tăng từ Yp đến Y1 - Lạm phát chi phí đẩy: loại lạm phát xảy cú sốc cung bất lợi, ví dụ giá yếu tố đầu vào tăng Trong kinh tế, giá tăng đồng thời thất nghiệp cao doanh nghiệp thu hẹp sản xuất Do gọi lạm phát đình trệ Ví dụ : Nếu tiền lương chiếm phần đáng kể chi phí sản xuất dịch vụ tiền lương tăng nhanh xuất lao động tổng chi phí sản xuất tăng lên Nếu nhà sản xuất chuyển việc tăng chi phí cho người tiêu dùng giá bán tăng lên ,công nhân công đoàn yêu cầu tiền lương cao trước đẻ phù hợp với chi phí sinh hoạt taưng lên điều tạo vòng xoáy lượng giá - Lạm phát dự kiến hay gọi lạm phát: Là loại lạm phát xảy người dự tính trước đó, giá kinh tế tăng theo quán tính Trong trường hợp đường AS AD dịch chuyển dần lên phía với tốc độ, giá tăng sản lượng việclàm không đổi Lạm phát cung tiền tệ tăng cao liên tục Theo quan điểm nhà kinh tế học thuộc phía tiền tệ ,khi cung tiền tệ tăng lên kéo dài làm cho mức giá tăng lên kéo dài gây lạm phát Trong trường hợp ,khi tăng cung tiền dẫn đến lãi suất giảm đến mức độ ,các nhà đầu tư thấy có lãi đầu tư tăng nhiều Từ nhà máy ,xí nghiệp mở cửa để sản xuất ,kinh doanh Lúc nguyên nhiên vật liệu bắt đầu khai thác ,người lao động có việc làm sản lượng tăng lên Xét dài hạn lãi suất thực tế (i) sản lượng thực tế (Y) đạt mức cân ,nghĩa (i) (Y) ổn định Mức cầu tiền thực tế không đổi nên M/P không đổi Suy lượng tiền danh nghĩa (M) tăng lên giá tăng lên với tỷ lệ tương ứng Vậy lạm phát tượng tiền tệ Đây lý Ngân hàng Trung ương trọng đến nguyên nhân Các nguyên nhân khác Ngoài nguyên nhân chủ yếu đề cập ,một số nguyên nhân khác gây lạm phát: Khi phủ lâm vào tình trạng thâm hụt ngân sách trầm trọng kéo dài Chính phủ phải áp dụng biện pháp in tiền.Việc phát hành tiền ảnh hưởng đến số tiền tệ làm tăng mức cung ứng tiền ,đẩy tổng cầu lên cao làm tăng thêm tỷ lệ lạm phát Tuy nhiên,đối với nước phát triển ,việc phát hành trái phiếu phủ gặp nhiều khó khăn nguồn vốn thị trường hạn chế Biện pháp in tiền coi có hiệu Vì mà thâm hụt ngân sách nhiều kéo dài tiền tệ tăng theo tỷ lệ gây lạm phát lớn 3.Tác động lạm phát đến kinh tế 3.1 Tích cực • Lạm phát gây nên tác hại cho kinh tế Khi tốc độ lạm phát vừa phải từ 2-5% nước phát triển 10% nước phát triển mang lại số lợi ích kinh tế sau: • Kích thích tiêu dùng, vay nợ Mức lạm phát vừa phải làm cho chi phí thực tế mà nhà sản xuất phải chịu để mua đầu vào lao động giảm =>khuyến khích nhà sản xuất đầu tư mở rộng sản xuất, việc làm tạo thêm, tỷ lệ thất nghiệp giảm Cho phép phủ có thêm khả lựa chọn công cụ kích thích đầu tư vào lĩnh vực ưu tiên thông qua mở rộng tín dụng, giúp phân phối lại thu nhập nguồn lực xã hội theo định hướng mục tiêu khoảng thờigian định có chọn lọc 3.2 • Đối với người tiêu dùng, giúp chi phí sinh hoạt không tăng nhiều, khoản • tiền thu lợi thực từ tiết kiệm họ thực có ý nghĩa Lạm phát vừa phải giúp kích thích tăng trưởng kinh tế Tiêu cực • Lạm phát gây bất ổn cho môi trường kinh tế xã hội: Sự tác động bất thường tỷ lệ lạm phát từ thời gian đến thời gian khác gây khó khăn cho xác định mức sih lời xác khoản đầu tư Điều tạo nên tâm lý ngần ngại định đầu tư, với dự án đầu tư dài hạn Hơn nữa, bất ổn định thu nhập khiến nhà đầu tư định đầu tư vào dự án tài dự án đầu tư thực Cơ cấu kinh tế dễ cân đối có xu hướng phát triển ngành sản xuất có chu kỳ ngắn, thời gian thu hồi vốn nhanh, ngành sản xuất chu kỳ dài, thời gian thu hồi vốn chậm có xu hướng bị đình đốn, phá sản Kết nguồn lực xã hội bị phân bổ thiếu hiệu quả, ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế • Lạm phát ảnh hưởng đến tài tiền tệ Người ta từ chối tiền giấy vai trò trung gian trao đổi đồng thời chuyển sang đầu tích trữ vàng, hàng hóa, đẩy khỏi tay nhưngx đồng tiền giá Điều làm lưu thông tiền tệ bị rối loạn, tạo điều kiện phát sinh tượng tiêu cực đầu tích trữ gây cung – cầu hàng hóa giả tạo • Lạm phát làm sức mua đồng tiền giảm, hoạt động hệ thống tin dụng rơi vào tình trạng khủng hoảng nguồn tiền gửi xã hội bị sụt giảm nhanh chóng, nhiều ngân hàng bị phá sản khả • toán làm rối loạn hệ thống tiền tệ Lạm phát làm cho lãi suất danh nghĩa tăng lên Vấn đề nảy sinh tỷ lệ lạm phát dự kiến cấu thành mức lãi suất danh nghĩa không phù hợp với tỷ lệ lạm phát thực tế làm ảnh hưởng đến mức lãi suất thực Lãi suất danh nghĩa tăng lên gây ảnh hưởng đến tiết kiệm đầu tư, • cuối tác động đến tăng trưởng kinh tế Lạm phát tác động xấu đến cán cân toán quốc tế Nếu tỷ lệ lạm phát nước cao tỷ lệ lạm phát nước hàng xuất nước trở nên hấp dẫn giá tăng lên, hàng nhập từ nước lại trở nên rẻ hơn, thúc đẩy hoạt động nhập khẩu, làm xấu tình tình trạng tài khoản vãng lai, gây áp lực tỷ giá Tỷ lệ lạm phát cao với bội chi tài khỏa vãng lai tạo nên tâm lý trông đợi giảm giá đồng nội tệ so với ngoại tệ, tạo áp lực mạnh tỷ giá Điều làm mức lạm phát nước cao giá hàng nhập nước đắt hơn, đẩu mức giá chung tăng lên • Lạm phát tác động đến đời sống xã hội Đại phận tầng lớp nhân dan khó khăn chật vật phải chịu áp lực từ gia tăng giá Giá trị thực tiền lương giảm sút nghiêm trọng Lạm phát gây tác động tiêu cực tới thị trường lao động Khi công đoàn tìm cách đấu tranh đòi tăng lương danh nghĩa, dẫn đến tình trạng đình công, sản xuất bị trì trệ, nhiều công ty bị phá sản Tỷ lệ thất nghiệp tăng ảnh hưởng xấu đến phát triển kinh tế Tác động sách thực 4.1 Các sách kiềm chế lạm phát thực hiên nhà nước Hầu giới đề sách sở bảo đảm yêu cầu tăng trưởng cao, liên tục, vững giữ mức lạm phát hợp lý Bởi lạm phát tăng trưởng kinh tế biến số có mối tương quan ngược chiều Vì vậy, để khống chế ngăn chặn lạm phát không dễ dàng mà đòi hỏi phải sử dụng đồng giải pháp khôn ngoan Sau số giải pháp CP để kiềm chế lạm phát nước thời gian qua: Đổi điều hành linh hoạt công cụ sách tài tiền tệ Để đạt mục tiêu đề sách tiền tệ ổn định tỉ giá hối đoái, ngân hàng nhà nước phải sử dụng hệ thống công cụ để điều tiết lượng tiền cung ứng là: - Công cụ tái cấp vốn Công cụ hạn mức tín dụng Công cụ dự trữ bắt buộc Công cụ nghiệp vụ thị trường mở Công cụ lãi suất tín dụng Công cụ tỉ giá hối đoái Trong công cụ công cụ nghiệp vụ thị trường mở coi công cụ có tính ưu việt so với công cụ khác Vì ngân hàng nhà nước chủ động can thiệp vào thị trường tiền tệ, có độ linh hoạt xác cao, dễ dàng đảo ngược tình trước định sai lầm Đây coi công cụ chủ yếu nước phát triển, VN giai đoạn thử nghiệm, dần dần, nước ta phải đổi mới, điều hành linh hoạt công cụ theo hướng ưu tiên công cụ - Chính sách tài khóa Chính sách tài khóa sách thu chi phủ, giữ mức bội chi ngân sách nhà nước mức hợp lí so với GDP sở: phấn đấu tăng thu, tiết kiệm chi sử dụng hiệu nguồn chi - Giải pháp thương mại Bảo đảm cung ứng hàng hóa, tức bảo đảm ổn định cung – cầu thị trường Các biện pháp chủ yếu thúc đẩy sản xuất nước, nâng cao chất lượng hàng hóa, bảo đảm điều hành thị trường hàng hóa vùng nước, hàng sản xuất nước nhập Thúc đẩy hoạt động xuất khẩu, giảm nhập siêu để lành mạnh hóa cán cân thương mại Phấn đấu bước ổn định đồng tiền, củng cố sức mua đồng tiền, thực kinh doanh tiền tệ có hiệu - Các giải pháp khác Các giải pháp huy động triệt để sở vật chất lao động có, nguồn vốn, tăng nhanh khả đầu tư,…Cụ thể là: giải phóng nâng cao hiệu nhân tố sản xuất, tạo công ăn việc làm, nâng cao tay nghề,… Bên cạnh phủ hỗ trợ lãi suất cho đối tượng kinh tế tham gia tích cực vào trình hồi phục kinh tế Việt Nam Nhìn chung hiệu mang lại khả quan 4.2 Tác động tích cực lạm phát đến kinh tế Nói chung sách mà phủ đề đưa kinh tế vào ổn định sau số điểm tích cực mà sách đạt thời gian vừa qua Nền kinh tế dần vào ổn định Với sách năm 2008 Nỗ lực khiến Việt Nam trì mức tăng trưởng 5,3% - mức tăng trưởng dương hoi sau khủng hoảng Nền kinh tế không rơi vào tình trạng đổ vỡ hàng loạt ảnh hưởng khủng hoảng Giai đoạn thực sách vĩ mô thận trọng nhằm ổn định trì mục tiêu tăng trưởng năm 2010 Chính sách tài khóa theo đuổi mục tiêu nới rộng tổng cầu suốt năm 2010 nhằm kích thích tăng trưởng Nếu năm 2008, số dự án bị ngừng dãn tiến độ khu vực xây dựng không tăng so với 2007 đến 2010, giá trị sản xuất xây dựng tăng 23,1% so với 2009 (năm đầu tư mạnh gói kích cầu), vốn đầu tư khu vực nhà nước tăng 10% so với 2009 (Chú ý vốn đầu tư khu vực nhà nước năm 2009 tăng tới 40% so với 2008) Tổng vốn đầu tư toàn xã hội thực năm 2010 theo giá thực tế tăng 17,1% so với năm 2009 41,9% GDP, tỷ lệ lớn nguồn vốn trái phiếu Chính phủ ứng trước để bổ sung đẩy nhanh tiến độ số dự án hoàn thành năm 2010 Giai đoạn ưu tiên ổn định vĩ mô, kiềm chế lạm phát (2011 - 2012)mức thu ngân sách tăng 20% so với năm 2010 bội chi giảm nhẹ mức 4,9% thấp so với mức mục tiêu 5,3% Hình 2: Thu, chi bội chi ngân sách Nhà nước 2001-2011 (%/GDP) 4.3 Tác động tiêu cực lạm phát đến kinh tế Thi hành sách tiền tệ chặt chẽ có ý nghĩa quan trọng việc kiểm soát lạm phát Thời gian gần đây, ngân hàng nhà nước nhận v ề trách nhiệm ổn định giá trị đồng tiền, chống lạm phát, áp dụng thành công công cụ sách tiền tệ như: sách, dự trữ bắt buộc, hạn mức tín dụng, mở thị trường nội tệ ngoại tệ liên ngân hàng, đấu thầu tín phiếu kho bạc Tuy nhiên, lạm phát tượng thường trực lưu thông tiền giấy kinh tế chuyển đổi chúng ta, nguy lạm phát cao thường xuyên phải đề phòng Do công cụ nhạy cảm sách tiền tệ xem nhẹ Mặt khác ngày cần hoàn thiện sách tiền tệ việc kiểm soát lạm phát mức phù hợp, với tăng trưởng kinh tế nhanh ổn định kinh tế vĩ mô góp phần đưa đất nước không bị tụt hậu so với nước khu vực Chúng ta ban hành sách kiềm chế lạm phát chưa đồng kiểm tra giám sát chưa thật chặt chẽ Đầu tư công chưa hiệu chưa phát huy hết vai trò doanh nghiệp công trình mang tính xã hội Với giải pháp gói kích cầu mang tính chất tạm thời cho giai đoạn khủng hoảng chưa phải sách kiềm chế lạm phát mang tính bền vững Chuyển dịch cấu kinh tế chậm chưa phù hợp với tình hình mới, thiếu bền vững Thanh tra ngân hành chưa chặt chẽ, chưa nghiêm thường xuyên III DỰ BÁO VÀ GIẢI PHÁP Dự báo • Dự báo mức lạm phát 2015 Tại báo cáo vĩ mô vừa phát hành, Ủy ban Giám sát Tài quốc gia (UBGSTCQG) dự báo mức tăng trưởng GDP năm 2015 6,5%, giảm dự báo lạm phát năm 2015 xuống 2% diễn biến gần giá dầu Thậm chí tờ Finalcial Times dẫn số liệu thống kê việc CPI tăng âm tháng 9/2015 để “liệt” Việt Nam vào nhóm quốc gia mấp mé bờ vực giảm phát • Nguyên nhân: Theo lý giải ông Eric Sidgwick, nguyên nhân chủ yếu khiến lạm phát Việt Nam thấp giá hàng hóa giảm, giá dầu chi phí sản xuất – kinh doanh xuống “Với việc tăng trưởng tín dụng chi tiêu tiêu dùng tăng, lạm phát tháng cuối năm tăng lên, tạo áp lực cho lạm phát năm 2016” Ông Nguyễn Bích Lâm, Tổng cục trưởng Tổng cục Thống kê khẳng định, lạm phát thấp Việt Nam chủ yếu giá hàng hóa toàn cầu Việt Nam giảm, tức chi phí giảm tổng cầu giảm Cũng theo phân tích ôngNguyễn Đức Độ, để kinh tế tránh xa vùng giảm phát tốc độ tăng trưởng kinh tế cần phải cao 6,5% “Nếu tăng trưởng GDP mức 6-6,25%, xác suất kinh tế rơi vào tình trạng giảm phát lớn” • Dự báo lạm phát năm 2016-2020 Ngân hàng HSBC vừa công bố báo cáo Triển vọng kinh tế tháng 12.2015 Trong đó, HSBC dự báo GDP Việt Nam năm 2016 đạt mốc 6,7% Con số ngày sát với dự báo Ngân hàng Thế giới đưa cách vài ngày 6,6% HSBC kỳ vọng lạm phát mức 4,9% vào cuối năm 2016 Trong giai đoạn 2016 – 2020, chuyên gia kỳ vọng tăng trưởng kinh tế hồi phục hàng loạt yếu tố hỗ trợ giá hàng hóa thấp, lực đẩy từ doanh nghiệp FDI với cải cách thể chế kinh tế Dự báo tăng trưởng GDP Việt Nam năm tới mức 6,5 – 7%; kiểm soát lạm phát khoảng – 7% bội chi ngân sách nhà nước đến năm 2020 giảm 4,8% GDP Bà Mai Thị Thu, Giám đốc Trung tâm Thông tin Dự báo Kinh tế xã hội Quốc gia đưa dự báo: “Giai đoạn tới kinh tế Việt Nam thoát khỏi giai đoạn suy giảm bắt đầu chu kỳ phục hồi Tuy nhiên, để đạt mục tiêu đề ra, Chính phủ cần triển khai mạnh mẽ sách, biện pháp xây dựng hệ thống đổi sáng tạo, phát triển khoa học công nghệ nước ngành để thật chuyển dịch cấu mô hình tăng trưởng theo hướng xác định” 2.Giải pháp Để đạt nhiệm vụ mục tiêu nêu trên, Chính phủ thống đạo thực liệt đồng giải pháp chủ yếu sau đây: Một là, thực sách tiền tệ thắt chặt Chính phủ chủ trương kiểm soát chặt chẽ tổng phương tiện toán tổng dư nợ tín dụng từ đầu năm Điều cần nhấn mạnh kiên thắt chặt tiền tệ, cần bảo đảm tính khoản kinh tế hoạt động ngân hàng, tổ chức tín dụng, tạo điều kiện cho sản xuất hàng hoá xuất phát triển Hai là, cắt giảm đầu tư công chi phí thường xuyên quan sử dụng ngân sách, kiểm soát chặt chẽ đầu tư doanh nghiệp nhà nước, cố gắng giảm tỷ lệ thâm hụt ngân sách Cắt giảm nguồn đầu tư làm giảm áp lực cầu, giảm nhập siêu, góp phần nâng cao hiệu kinh tế Chính phủ quy định cụ thể tỷ lệ vốn đầu tư chi phí hành phải cắt giảm yêu cầu bộ, địa phương xác định công trình hiệu quả, công trình chưa thực cần thiết để có điều chỉnh thích hợp Rà soát chặt chẽ hạng mục đầu tư doanh nghiệp nhà nước, kiên cắt bỏ công trình đầu tư hiệu Đồng thời, tạo điều kiện tập trung vốn cho công trình hoàn thành, công trình đầu tư sản xuất hàng hoá thuộc thành phần kinh tế đẩy nhanh tiến độ, sớm đưa vào sảnxuất Ba là, tập trung sức phát triển sản xuất công nghiệp, nông nghiệp, khắc phục nhanh hậu thời tiết dịch bệnh để tăng sản lượng lương thực, thực phẩm Hiện nay, tiềm tăng trưởng nước ta lớn, Việt Nam thành viên đầy đủ Tổ chức Thương mại giới, đầu tư nước đầu tư tư nhân tăng mạnh, thị trường xuất mở rộng, vậy, phát triển sản xuất giải pháp gốc, tạo hiệu nhiều mặt, vừa tăng nguồn cung cho thị trường nước xuất khẩu, góp phần kiềm chế lạm phát, giảm nhập siêu, vừa thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, lại không gây phản ứng phụ Để thực yêu cầu này, Chính phủ giao nhiệm vụ cho trưởng, chủ tịch UBND tỉnh thành phố đạo liệt, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc vốn, thị trường, thủ tục hành chính, thúc đẩy sản xuất phát triển Bốn là, bảo đảm cân đối cung cầu hàng hoá, đẩy mạnh xuất khẩu, giảm nhập siêu Cân đối cung cầu hàng hoá, mặt hàng thiết yếu cho sản xuất đời sống nhân dân tiền đề định để không gây đột biến giá, ngăn chặn đầu Thủ tướng Chính phủ, trưởng tiếp tục làm việc với hiệp hội ngành hàng, doanh nghiệp kinh doanh mặt hàng thiết yếu, như: lương thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh, xăng dầu, sắt thép, vật liệu xây dựng, phân bón giao nhiệm vụ cho đơn vị phải bảo đảm nguồn hàng, đồng thời có trách nhiệm Chính phủ kiềm giữ giá Kiên trì chủ trương thực chế giá thị trường, Chính phủ quy định lượng xuất gạo năm mức triệu từ đến hết quý không 3,2 triệu Chính phủ giao Bộ Tài đề xuất phương án nâng thuế xuất than, dầu thô nghiên cứu khả áp dụng thuế xuất gạo Chính phủ chủ trương áp dụng tỷ giá linh hoạt với biên độ thích hợp, phản ánh quan hệ cung cầu thị trường, giúp cho việc kiềm chế lạm phát không ảnh hưởng lớn đến xuất khẩu, bảo đảm việc mua bán, chuyển đổi ngoại tệ diễn thuận lợi Ngân hàng Nhà nước bảo đảm đủ vốn mua hết ngoại tệ cho doanh nghiệp làm hàng xuất khẩu, xử lý ách tắc tín dụng xuất cho trường hợp cụ thể; tăng cường hỗ trợ công tác xúc tiến thương mại hàng xuất khẩu; cải cách mạnh thủ tục hành liên quan đến hoạt động xuất để giảm chi phí cho doanh nghiệp, góp phần nâng cao khả cạnh tranh hàng xuất Việt Nam đôi với việc áp dụng hàng rào kỹ thuật biện pháp khác phù hợp với cam kết quốc tế nước ta để giảm nhập siêu, kể việc tăng thuế nhập mặt hàng không thiết yếu Năm là, triệt để tiết kiệm sản xuất tiêu dùng Chính phủ yêu cầu quan nhà nước cắt giảm 10% chi tiêu hành chính, doanh nghiệp phải rà soát tất khoản chi nhằm hạ giá thành phí lưu thông Chính phủ kêu gọi người, nhà triệt để tiết kiệm tiêu dùng, nhiên liệu, lượng Đây giải pháp vừa có tác dụng giảm sức ép cầu, giảm nhập siêu, vừa góp phần nâng cao hiệu sản xuất xã hội Sáu là, tăng cường công tác quản lý thị trường, kiểm soát việc chấp hành pháp luật nhà nước giá Kiên không để xảy tình trạng lạm dụng biến động thị trường để đầu cơ, nâng giá, mặt hàng thiết yếu cho sản xuất tiêu dùng, như: xăng dầu, sắt thép, xi măng, thuốc chữa bệnh, lương thực, thực phẩm…; ngăn chặn tình trạng buôn lậu qua biên giới, đặc biệt buôn lậu xăng dầu, khoáng sản Bảy là, mở rộng việc thực sách an sinh xã hội Chính phủ chủ trương mở rộng sách an sinh xã hội Chính phủ định tăng 20% mức lương tối thiểu cho người lao động thuộc khối quan nhà nước, lực lượng vũ trang, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội từ ngày tháng năm 2008 Chính phủ quy định điều chỉnh mức lương tối thiểu theo hướng tăng lên lao động Việt Nam làm việc cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, quan, tổ chức nước ngoài, tổ chức quốc tế cá nhân người nước Việt Nam, lao động làm việc công ty, doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, trang trại, hộ gia đình, cá nhân tổ chức khác Việt Nam có thuê mướn lao động Mới đây, Thủ tướng Chính phủ ban hành định số 289/QĐ-TTg số sách hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số, hộ thuộc diện sách, hộ nghèo, hộ cận nghèo ngư dân Theo đó, thực cấp tiền tương đương lít dầu hoả/năm (dầu thắp sáng) cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số, hộ thuộc diện sách hộ nghèo nơi chưa có điện lưới; điều chỉnh mức hỗ trợ mua bảo hiểm y tế cho người nghèo từ 80.000 đồng/người/năm lên 130.000 đồng/người/năm; hỗ trợ 50% mệnh giá thẻ bảo hiểm y tế thành viên thuộc hộ cận nghèo tham gia bảo hiểm y tế tự nguyện; hỗ trợ ngư dân mua mới, đóng tàu đánh bắt hải sản, tàu cung ứng dịch vụ cho hoạt động khai thác hải sản; hỗ trợ ngư dân để thay máy tàu sang loại máy tiêu hao nhiên liệu hơn; hỗ trợ kinh phí bảo hiểm thân tàu cho tàu đánh bắt hải sản, tàu dịch vụ phục vụ hoạt động khai thác hải sản bảo hiểm tai nạn cho thuyền viên làm việc theo hợp đồng lao động tàu cá, tàu dịch vụ; hỗ trợ dầu cho ngư dân chủ sở hữu tàu đánh bắt hải sản tàu cung ứng dịch vụ cho hoạt động khai thác hải sản Chính phủ định giữ ổn định mức thu học phí, viện phí tiếp tục cho sinh viên, học sinh đại học, cao đẳng, học nghề có hoàn cảnh khó khăn vayưuđãiđểhọctập Có phối hợp đồng quan quản lý nhà nước, chấp hành tổ chức, triển khai thực nghiêm túc cấp quyền Chính phủ nhận thức đầy đủ trách nhiệm trước toàn Đảng, toàn dân kiềm chế lạm phát Nhưng, công đạt kết có ủng hộ đồng tâm, hiệp lực hệ thống trị, cộng đồng doanh nghiệp, quan thông tin đại chúng toàn thể nhân IV TỔNG KẾT dân nước Như vậy, lạm phát biểu cân đối vĩ mô phức tạp Lạm phát xảy hoàn cảnh, điều kiện khác cần hiểu rõ nguyên nhân để tìm biện pháp khắc phục Tiếp tục hoàn thiện mục tiêu chống lạm phát kìm chế lạm phát mục tiêu để tăng trưởng phát triển kinh tế, ổn định xã hội, thực công nghiệp hóa - đại hóa cuả nước ta thời gian tới Phát huy kết thực đồng thời cần tổ chức thực nhiệm vụ trọng yếu để đẩy lùi lạm phát Chống lạm phát không quên nhiệm vụ đẩy nhanh phát triển kinh tế bảo đảm kinh tế đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế cao Chống lạm phát đến mức làm cho tăng trưởng kinh tế chạm lại Nhưng để kinh tế không tụt hậu so với nước khác khu vực giới đòi hỏi phải đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế cao nguyên tắc bất di bất dịch [...]... nguyên nhân chủ yếu khiến lạm phát ở Việt Nam rất thấp là vì giá cả hàng hóa giảm, nhất là giá dầu và chi phí sản xuất – kinh doanh đi xuống “Với việc tăng trưởng tín dụng và chi tiêu tiêu dùng đang tăng, lạm phát trong những tháng cuối năm có thể tăng lên, tạo áp lực cho lạm phát năm 2016” Ông Nguyễn Bích Lâm, Tổng cục trưởng Tổng cục Thống kê khẳng định, lạm phát thấp ở Việt Nam chủ yếu là do giá cả... đối vĩ mô phức tạp Lạm phát xảy ra trong những hoàn cảnh, điều kiện khác nhau vì vậy cần hiểu rõ nguyên nhân của nó để tìm ra những biện pháp khắc phục Tiếp tục hoàn thiện mục tiêu chống lạm phát và kìm chế lạm phát là mục tiêu cơ bản để tăng trưởng và phát triển kinh tế, ổn định xã hội, thực hiện công nghiệp hóa - hiện đại hóa cuả nước ta trong thời gian tới Phát huy kết quả đã thực hiện được đồng thời... tăng thêm tỷ lệ lạm phát Tuy nhiên,đối với các nước đang phát triển ,việc phát hành trái phiếu chính phủ gặp nhiều khó khăn vì nguồn vốn trên thị trường còn hạn chế Biện pháp in tiền được coi là có hiệu quả nhất Vì thế mà khi thâm hụt ngân sách càng nhiều và càng kéo dài thì tiền tệ sẽ tăng theo và tỷ lệ gây lạm phát càng lớn 3.Tác động của lạm phát đến nền kinh tế 3.1 Tích cực • Lạm phát không phải... đề sẽ nảy sinh khi tỷ lệ lạm phát dự kiến cấu thành trong mức lãi suất danh nghĩa không phù hợp với tỷ lệ lạm phát thực tế và làm ảnh hưởng đến mức lãi suất thực Lãi suất danh nghĩa tăng lên gây ảnh hưởng đến tiết kiệm và đầu tư, • cuối cùng tác động đến tăng trưởng kinh tế Lạm phát tác động xấu đến cán cân thanh toán quốc tế Nếu tỷ lệ lạm phát trong nước cao hơn tỷ lệ lạm phát của nước ngoài thì hàng... khẩu, làm xấu đi tình tình trạng của tài khoản vãng lai, gây áp lực đối với tỷ giá Tỷ lệ lạm phát cao cùng với bội chi tài khỏa vãng lai có thể tạo nên tâm lý trông đợi sự giảm giá của đồng nội tệ so với ngoại tệ, tạo áp lực mạnh hơn đối với tỷ giá Điều này có thể càng làm mức lạm phát trong nước cao hơn bởi giá của hàng nhập khẩu ở trong nước đắt hơn, đẩu mức giá cả chung tăng lên • Lạm phát tác động... sinh hoạt taưng lên điều đó tạo vòng xoáy lượng giá - Lạm phát dự kiến hay còn gọi là lạm phát: Là loại lạm phát xảy ra do mọi người đã dự tính trước khi đó, giá cả trong nền kinh tế tăng theo quán tính Trong trường hợp này cả đường AS và AD đều dịch chuyển dần lên phía trên với cùng một tốc độ, giá cả sẽ tăng nhưng sản lượng và việclàm không đổi Lạm phát do cung tiền tệ tăng cao và liên tục Theo quan... lương giảm sút nghiêm trọng Lạm phát cũng gây ra những tác động tiêu cực tới thị trường lao động Khi công đoàn tìm cách đấu tranh đòi tăng lương danh nghĩa, có thể dẫn đến tình trạng đình công, sản xuất bị trì trệ, nhiều công ty bị phá sản Tỷ lệ thất nghiệp tăng ảnh hưởng xấu đến sự phát triển kinh tế 4 Tác động của các chính sách đã thực hiện 4.1 Các chính sách kiềm chế lạm phát đã thực hiên của nhà... đảm 2 yêu cầu cơ bản là tăng trưởng cao, liên tục, vững chắc và giữ mức lạm phát hợp lý Bởi vì lạm phát và tăng trưởng kinh tế là 2 biến số có mối tương quan ngược chiều Vì vậy, để khống chế và ngăn chặn lạm phát không dễ dàng mà đòi hỏi phải sử dụng đồng bộ các giải pháp khôn ngoan Sau đây là một số giải pháp của CP để kiềm chế lạm phát trong nước trong thời gian qua: Đổi mới và điều hành linh hoạt các... hàng, đấu thầu tín phiếu kho bạc Tuy nhiên, lạm phát là hiện tượng thường trực của lưu thông tiền giấy trong nền kinh tế đang chuyển đổi của chúng ta, nguy cơ lạm phát cao cũng thường xuyên phải đề phòng Do đó một công cụ nhạy cảm như chính sách tiền tệ không thể xem nhẹ Mặt khác ngày càng cần hoàn thiện hơn nữa chính sách tiền tệ trong việc kiểm soát lạm phát ở mức phù hợp, với tăng trưởng kinh tế... báo mức lạm phát 2015 Tại báo cáo vĩ mô vừa phát hành, Ủy ban Giám sát Tài chính quốc gia (UBGSTCQG) dự báo mức tăng trưởng GDP của cả năm 2015 là 6,5%, giảm dự báo lạm phát năm 2015 xuống dưới 2% do những diễn biến gần đây của giá dầu Thậm chí tờ Finalcial Times còn dẫn các số liệu thống kê về việc CPI tăng âm trong tháng 9/2015 để “liệt” Việt Nam vào nhóm các quốc gia đang mấp mé bờ vực giảm phát •