ĐỀ án xây DỰNG NÔNG THÔN mới HUYỆN NGHI XUÂN

Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục MỤC LỤC DỰ KIẾN HIỆU QUẢ CỦA ĐỀ ÁN .31 ĐỀ ÁN Xây dựng nông thôn giai đoạn 2011 – 2015 giai đoạn 2016 - 2020 huyện Nghi Xuân tỉnh Hà Tĩnh MỞ ĐẦU I SỰ CẦN THIẾT PHẢI XÂY DỰNG ĐỀ ÁN: Chương trình Mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 20112020 nội dung, nhiệm vụ quan trọng để triển khai thực Nghị 02 Ban Chấp hành Đảng tỉnh khóa 15 xóa đói giảm nghèo, giải việc làm tập trung xây dựng nông thôn mới; Nghị 08 Ban Chấp hành Đảng khóa 16 nông nghiệp, nông dân, nông thôn giai đoạn 2009 đến 2020 Đây nội dung tổng hợp có tính toàn diện bao gồm: kinh tế, xã hội, trị, an ninh Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục quốc phòng, ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống vật chất, tinh thần 70 % dân số sống nông thôn phải triển khai thực thời gian dài Trong năm qua quan tâm cấp, ngành với nỗ lực phấn đấu Đảng, Chính quyền nhân dân, huyện Nghi Xuân đạt thành tựu phát triển kinh tế - văn hóa xã hội, thu nhập người dân cải thiện, đời sống vật chất tinh thần không ngừng nâng cao, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội bước củng cố; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất chuyển dịch theo chiều hướng tăng tỷ trọng công nghiệp dịch vụ, nông thôn ổn định, an ninh trật tự giữ vững Tuy vậy, khu vực nông thôn huyện bộc lộ nhiều hạn chế: phát triển thiếu quy hoạch, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội yếu kém; chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động đổi cách thức sản xuất nông nghiệp chậm, phổ biến sản xuất nhỏ lẽ, phân tán; suất, chất lượng, giá trị gia tăng nhiều mặt hàng thấp; công nghiệp, dịch vụ, ngành nghề phát triển chậm chưa thúc đẩy mạnh mẽ chuyển dịch cấu kinh tế cấu lao động nông thôn Môi trường ngày ô nhiễm, lực thích ứng, đối phó với thiên tai nhiều hạn chế; đời sống vật chất, tinh thần người dân nông thôn thấp; tỷ lệ hộ nghèo cao, chênh lệch giàu nghèo nông thôn vùng thị tứ, thị trấn, địa phương lớn; Thực Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới; Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020 Thủ tướng Chính phủ Uỷ ban nhân dân huyện xây dựng đề án xây dựng nông thôn Nghi Xuân giai đoạn 2011-2015, giai đoạn 2016-2020 II CÁC CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN: - Nghị số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 Hội nghị lần thứ VII Ban Chấp hành Trung ương khoá X nông nghiệp, nông dân, nông thôn; - Nghị số 08-NQ/TU ngày 19/5/2009 Ban Chấp hành Đảng tỉnh nông nghiệp, nông dân, nông thôn; - Chương trình hành động số 852-CTr/TU ngày 10/11/2008 Ban Chấp hành Đảng tỉnh thực Nghị số 26-NQ/TW; - Quyết định số 2165/QĐ-UBND ngày 16/7/2009 Uỷ ban nhân dân tỉnh triển khai thực Nghị 08; - Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới; Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục - Quyết định số 193/QĐ-TTg ngày 16/4/2010 phê duyệt Chương trình rà soát quy hoạch xây dựng nông thôn mới; - Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020; - Quyết định số 22/QĐ-TTg ngày 05/1/2010 Thủ tướng Chính phê duyệt đề án phát triển văn hoá nông thôn đến năm 2015 định hướng đến năm 2020; - Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020; - Thông tư số 54/2009/TT-BNN-PTNT ngày 21/8/2009 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn hướng dẫn thực tiêu chí quốc gia nông thôn ban hành Quyết định 491/QĐ-TTg; - Công văn số 4031/VPCP-KTN ngày 14/6/2010 việc xây dựng Đề án xây dựng nông thôn tỉnh - Kế hoạch số: 314/KH-UBND ngày 29/11/2010 UBND tỉnh Hà Tĩnh việc triển khai chương trinh mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM tháng 12 năm 2011 - Căn tình hình chung huyện tình hình thực tế nông thôn huyện nhà Phần THỰC TRẠNG NÔNG THÔN HUYỆN NGHI XUÂN I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ DÂN SỐ Điều kiện tự nhiên: 1.1 Vị trí địa lý Huyện Nghi Xuân cửa ngõ phía Bắc tỉnh Hà Tĩnh, cách thị xã Hà Tĩnh 56km cách thị xã Hồng Lĩnh 15km phía Bắc, cách thành phố Vinh(Nghệ An) km phía Nam, có Quốc lộ 1A qua với chiều dài khoảng 10km huyện Nghi Xuân có vị trí địa lý sau: - Phía Bắc giáp thành phố Vinh tỉnh Nghệ An; Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục - Phía Nam giáp huyện Can Lộc thị xã Hồng Lĩnh; - Phía Đông giáp biển Đông; - Phía Tây giáp huyện Hưng Nguyên tỉnh Nghê An Toàn huyện có 19 đơn vị hành cấp xã hai thị trấn với tổng diện tích tự nhiên 22.005,5 ha, chiếm 3,64% tổng diện tích tự nhiên tỉnh Nghi Xuân có bờ biển dài 32km, có đường quốc lộ 1A qua với chiều dài khoảng 10km; đường quốc lộ 8B nối từ Viên Chăn tới tỉnh Nam Lào, có dòng sông Lam chảy qua phía Tây Bắc huyện với chiều dài 28km Với vị trí địa lý điều kiện thuận lợi để Nghi Xuân phát triển kinh tế - xã hội, mở rộng quan hệ thông thương, giao lưu văn hóa – xã hội với vùng lân cận đặc biệt thành Phố Vinh tỉnh Nghệ An Vai trò Nghi Xuân đồi với tỉnh Hà Tĩnh có vị trí quan trọng với lý sau: Huyện có vai trò quan trọng việc tạo mối liên kết du lịch (nhất du lịch sinh thái), dịch vụ văn hóa với huyện khác địa phương lân cận (thành phố Vinh ); Huyện nghi Xuân cửa ngõ thành phố Hà Tĩnh, có nguồn kinh tế biển phong phú, có cảnh quan du lịch đẹp có vị trí quan trọng quốc phòng, an ninh; Huyện có cảng cá Xuân Hội nơi có điều kiện thuận lợi cung ứng dịch vụ cho tàu thuyền đánh bắt hải sản nơi gần nhất, đồng thời nơi thuận tiện cho việc thu mua hải sản ngư trường (cung cấp lương thực, thực phẩm, nước ngọt, nước đá, ngư lưới cụ ) nhu yếu phẩm khác Nghi Xuân làm giảm thời gian lại, chi phí xăng dầu mà tàu thuyền phải nhận Hà Tĩnh Có thể khẳng định vị trí địa lý lợi bật huyện Nghi Xuân, tạo thuận lợi để có ngành kinh tế mạnh ngành thủy sản, dịch vụ hậu cần nghề cá phát triển du lịch Đây nơi có điều kiện thuận lợi để hình thành “một khu vực cửa ngõ” hai tỉnh Hà Tĩnh Nghệ An 1.2 Địa hình ghi Xuân có địa hình đặc trưng tỉnh Hà Tĩnh khu vực miền trung (địa hình nghiêng từ Tây Nam sang Đông Bắc) Về địa hình Nghi Xuân chia thành ba vùng đặc trưng: - Vùng : Là vùng có địa hình phẳng, đất đai màu mỡ tập trung xã Xuân Lam, Xuân Hồng, Xuân Hoa, Xuân Liên, phù hợp với viêc phát triển thâm canh trồng lương thực, hoa màu nên phát triển vùng chuyên canh lương thực, hoa màu, đồng thời phát triển đàn gia súc, gia cầm nâng cao hiệu kinh tế nông nghiệp toàn huyện - Vùng : Vùng chủ yếu núi đá với độ dốc lớn phía chân núi thuộc số xã có địa hình trũng Xuân Viên, Xuân Mỹ với địa hình đặc trưng vùng kết hợp phát triển lâm nghiệp trồng rừng chắn giá, chắn bão cho khu vực dân cư khu vực sản xuất Vùng chân núi có nhiều khe rạch, mạch nước ngầm sử dụng để xây hồ đập phục vụ sản xuất nông nghiệp, trữ nước đổ vào ao hồ nuôi cá phía dưới, sở để phát triển hệ thống trang Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục trại, gia trại Như vây song song với trồng rừng, xây đập phát triển hệ thống cảnh quan đẹp, phát triển trang trại sinh thái tạo vùng du lịch sinh thái, nghĩ dưỡng ngoại ô (thu hút khách từ thành phố vung lân cận, đa dạng hóa sản phẩm du lich hệ thống tua du lịch văn hóa Nghi Xuân) - Vùng : Đây vùng ven biển điều kiện thuận lợi để phát triển ngành nuôi trồng đánh bắt thủy hải sản đồng thời khai thác để phát triển du lịch nghỉ mát dịch vụ kèm theo Tuy nhiên việc chuyển đổi cánh đồng từ trước tới trồng lúa kết hợp khai thác thủy sản truyền thống, cần có nghiên cứu quy hoạch hợp lý chuyển phần sang nuôi thâm canh thủy sản có hiệu kinh tế cao, phần lại giữ để canh tác, đảm bảo an sinh xã hội bền vững sinh thái môi trường 1.3 Thời tiết, khí hậu Nghi Xuân nơi có khí hậu khắc nghiệt vùng Duyên Hải miền trung Đây vùng chịu ảnh hưởng gió phơn Tây Nam từ nước bạn Lào thổi sang Vì vậy, mùa hè nóng, nắng nhiều gay gắt Bên cạnh đó, nơi có tần suất bão cao, bão kèm theo mưa lớn, gió lốc gây ảnh hưởng lớn đến sản xuất đời sống nhân dân huyện Với điều kiện khí hậu khắc nghiệt nêu cộng với diễn biến hậu thất thường biến đổi khí hậu gây nên 1.4 Tài nguyên Diện tích tự nhiên 22.005,5 Trong đất nông nghiệp 12.839,9 ha, chiếm 58,3 % bao gồm đất trồng hàng năm 7.608,1 ha, đất nuôi trồng thủy sản 563,5 ha, đất lâm nghiệp 4.665,4 Tài nguyên khoáng sản địa bàn: Hiện có 14 mỏ khai thác đá, mỏ khai thác đất san lấp, tập trung xã Xuân Lam, Xuân Hồng, Xuân Lĩnh; Xuân Viên; Cổ Đạm; Xuân Liên Cương Gián 01 mỏ sét xã Cổ Đạm Đây lĩnh vực giải lao động, nâng cao thu nhập đáng kể cho người dân Dân số lao động: Toàn huyện có 92.607 nhân khẩu, số nhân độ tuổi lao động 46.355 khẩu, chiếm 50% Là nguồn nhân lực dồi cho phát triển kinh tế huyện nhà Đánh giá chung: Thuận lợi: - Ở vị trí địa lý thuận lợi với nhiều di tích lịch sử, du lịch biễn tiềm năng, lợi tổng hợp để phát triển kinh tế xã hội, kêu gọi nhà đầu tư, xúc tiến triển khai kế hoạch phát triển kinh tế xã hội để xây dựng huyện ngày lớn mạnh - Với 32km đường biển có cảng biển Cửa Hội lợi phát triển nuôi trồng, đánh bắt thủy hải sản ngành chế biến thủy hải sản liên quan - Là huyện có đa dạng nguồn lực, tạo phong phú đa dạng hoạt động kinh tế Trong vận hội mới, hội đổi sản xuất theo hướng Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục vừa đảm bảo an ninh lương thực, mạnh dạn chuyển đổi diện tích sản xuất nông nghiệp hiệu sang công nghiệp, phát triển thương mại dịch vụ ngành nghề khác, theo hướng tạo hàm lượng giá trị hàng hóa cao, phấn đấu trở thành khu vực kinh tế có thu nhập khá, ổn định cho người dân - Có nguồn lao động dồi dào, kỹ sản xuất khá, có trình độ để tiếp nhận nhanh tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, Khó khăn: - Diện tích đất tự nhiên có gần 42% đất phi nông nghiệp đất đồi núi, địa hình chia cắt, đất đai màu mở, manh mún ảnh hưởng không nhỏ đến sản xuất nông nghiệp Đất đai chủ yếu phù hợp với số loại trồng có giá trị kinh tế thấp, việc chuyển đổi trồng, vật nuôi theo hàng hóa gặp khó khăn - Thời tiết khí hậu diễn biến phức tạp, thay đổi thất thường, hàng năm phải gánh chịu nhiều trận lũ lụt, hạn hán mưa bão gây ảnh hưởng đến suất, sản lượng nông nghiệp Hầu hết diện tích sản xuất vụ năm, sản xuất chứa đựng nhiều yếu tố rủi ro - Thời tiết nóng ẩm, mưa nhiều, ô nhiễm môi trường làm phát sinh, phát triển nhiều dịch bệnh trồng, vật nuôi, thủy hải sản, diễn biến phức tạp gây tâm lý lo lắng cho người sản xuất, lĩnh vực nông nghiệp - Tiềm phát triển kinh tế huyện nhà chưa khai thác cách có hiệu qủa, thiếu quy hoach, chương trình đầu tư có tính chiến lược chưa đồng bộ, chắp vá thiếu tính bền vững II THỰC TRẠNG KINH TẾ - XÃ HỘI Quy hoạch thực quy hoạch xây dựng nông thôn Quy hoạch nông thôn thời gian qua chưa trọng, hầu hết xã có quy hoạch sử dụng đất niên độ đến 2010; loại quy hoạch theo yêu cầu xây dựng nông thôn như: quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội - môi trường theo chuẩn hầu hết chưa thực Theo số liệu điều tra, đến Nghi Xuân chưa có xã thuộc khu vực nông thôn hoàn thành công tác quy hoạch theo tinh thần Quyết định 800/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Xã Xuân Viên xã điểm tỉnh giai đoạn triển khai công tác xây dựng quy hoạch theo chương trình xã điểm xây dựng nông thôn tỉnh, hoàn thiện để phê duyệt Hạ tầng kinh tế - xã hội 2.1 Hệ thống đường giao thông: Mạng lưới giao thông nông thôn năm gần phát triển mạnh, theo tiêu chí nông thôn đến chưa có xã đạt tiêu chí giao thông Toàn huyện có tổng chiều dài đường giao thông nông thôn đường trục nội đồng 1.008 km, đạt chuẩn 175 km chiếm 17,4%, chưa đạt chuẩn 833km chiếm 82,6%, đó: tuyến đường trục xã có 129 km có 58 km đạt Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục chuẩn, chiếm 44,96%; tuyến đường liên thôn có 323 km, có 84 km đạt chuẩn chiếm 26 %; tuyến đường ngõ xóm có 265 km đạt chuẩn 19 km chiếm 7,2%; đường trục nội đồng có 291 km, có 14 km đạt chuẩn, chiếm 4,8% 2.2 Hệ thống thủy lợi: Toàn huyện có 14 hồ chứa lớn, nhỏ tổng dung tích 14,7 triệu m 3; trạm bơm hàng năm chủ động tưới cho 40,1% diện tích canh tác (chủ yếu diện tích lúa) Kênh mương xã quản lý kiên cố hóa là: 59,2 km tổng số 230,2 km, chiếm 25,7 % So với tiêu chí nông thôn mới, chưa có xã đạt tiêu chí thủy lợi Ngoài ra, huyện quản lý 17,3km đê biển 15,9 km đê sông Công trình thủy lợi hồ chứa nước Xuân Hoa, khai thác sử dụng có hiệu quả, chức tưới, vừa khai thác nước phục vụ sinh hoạt sản xuất, dịch vụ kinh doanh 2.3 Điện nông thôn: Toàn huyện có 315,4 km đường dây hạ khu vực nông thôn đạt chuẩn 155 km chiếm 49,1%; Theo khao sát cho thấy 100% xã có điện lưới quốc gia; 98,0% hộ gia đình dùng điện lưới quốc gia thường xuyên, an toàn, có 11,8% xã đạt chuẩn tiêu chí điện nông thôn 2.4 Trường học: Đến năm học 2009 - 2010 có 560/725 phòng học xây dựng kiên cố đạt chuẩn quốc gia chiếm 77,2%; tổng số phòng học thiếu 69 phòng, tương đương 4.608m2 ; diện tích sân chơi bãi tập thiếu so với yêu cầu đạt chuẩn Có 29/52 trường học khu vực nông thôn đạt chuẩn quốc gia chiếm 55,8% Tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia chung huyện: trường mầm non 42,9%; tiểu học đạt chuẩn mức độ 91,5%, chuẩn mức độ 8,3%; THCS đạt chuẩn chiếm 25% Riêng khu vực nông thôn: trường mầm non 35%; tiểu học đạt chuẩn mức độ 85%; THCS 10%: Số lượng xã đạt chuẩn nông thôn tiêu chí trường học: có 3/17 xã, chiếm 17,6% 2.5 Cơ sở vật chất văn hóa Toàn huyện có 07/17 xã có hội trường kiêm nhà văn hóa diện tích bình quân 300m Nhà văn hóa thôn (hội quán) có 183 nhà, diện tích bình quân 200m ; có 98/183 thôn có nhà văn hóa đạt chuẩn chiếm 50,8%; 02 thôn chưa có hội quán chiếm 1,09% So với tiêu chí nông thôn chưa có xã đạt yêu cầu tiêu chí sở vật chất văn hóa xã 2.6 Chợ nông thôn: Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục Toàn huyện có 18 chợ, vùng nông thôn có 16 chợ; có chợ xây dựng kiên cố, 02 chợ xây dựng bán kiên cố chợ tạm Có 13 /17 xã có chợ, chưa có xã có chợ đạt chuẩn 2.7 Bưu điện: Đã có 17/17 xã có điểm bưu viễn thông; 85/183 thôn có Internet đến thôn chiếm tỷ lệ 46,4% Theo yêu cầu tiêu chí nông thôn bưu điện, chưa có xã đạt chuẩn 2.8 Nhà dân cư nông thôn Tổng nhà nông thôn có 22.774 nhà, nhà tạm 520 nhà, chiếm 2,3%; số nhà đạt tiêu chuẩn Bộ Xây dựng 17.803 nhà chiếm 78,2%, lại 4.451 nhà bán kiên cố Kết điều tra tháng 10/2010, toàn huyện có 12/17 xã đạt tiêu chí nhà nông thôn Thực trạng kinh tế tổ chức sản xuất 3.1 Thu nhập bình quân đầu người: Năm 2010, thu nhập bình quân 1người/năm chung toàn huyện 10,077 triệu đồng (trong bình quân chung tỉnh 11,0 triệu đồng) Số liệu điều tra tháng 10/2010 tiêu chí thu nhập toàn huyện có 01 xã đạt tiêu chí, chiếm 5,9%; (xã Cương Gián) 3.2 Tỷ lệ hộ nghèo Tỷ lệ hộ nghèo hàng năm giảm trung bình từ 2-2,5%; từ 25,6% năm 2006 giảm xuống 17,18% (theo tiêu chí mới) năm 2010 Hiện toàn huyện chưa có xã đạt tiêu chí hộ nghèo (tỷ lệ hộ nghèo theo tiêu chí 35%) Kết điều tra tiêu chí giáo dục toàn huyện có 8/17 xã đạt chiếm 47% Đối với tiêu chí giáo dục nhìn chung xã đạt tiểu tiêu chí phổ cập giáo dục trung học tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học sở tiếp tục học (trung học phổ thông, bổ túc, dạy nghề ); tỷ lệ lao động đào tạo xã chưa đạt 4.2 Y tế sở Mạng lưới y tế sở đầu tư sở hạ tầng trang thiết bị, nguồn nhân lực quan tâm, có 17/17 xã đạt chuẩn quốc gia y tế chiếm 100 % (yêu cầu tiêu chí 100%) Có 17/17 trạm xá xã đạt chuẩn quốc gia giai đoạn Toàn huyện có 17 bác sỹ công tác trạm y tế xã, so với yêu huyện nhà đạt tiêu chí tất trạm Y tế xã có bác sỹ Tỷ lệ người dân tham gia hình thức bảo hiểm y tế toàn huyện 51,9%, riêng khu vực nông thôn 49,47% tỷ lệ cáo so với trung bình chung toàn tỉnh (tỉnh đạt 30%) 4.3 Về văn hóa Năm 2010, toàn huyện có 94/183 thôn đạt danh hiệu thôn văn hóa chiếm 51,3%; có 16.913 hộ gia đình đạt danh hiệu gia đình văn hóa chiếm 75,10%; có 3.475 hộ đạt danh hiệu gia đình thể thao, chiếm tỷ lệ 15,4% Xét theo tiêu chí nông thôn toàn huyện có 6/17 xã đạt tiêu chí văn hóa 4.4 Môi trường nông thôn Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục Từ năm 2006-2010 có nhiều chương trinh hỗ trợ cho công tác cải thiện nước vệ sinh môi trường nông thôn Góp phần đưa tỷ lệ người dân sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh tăng từ 23,37% năm 2005 lên 75,9% năm 2010; tỷ lệ hộ gia đình có hố xí hợp vệ sinh từ 18,68% năm 2005 lên 38,85% năm 2010 có 01 hợp tác xã môi trường Nhìn chung với phát triển kinh tế xã hội môi trường nông thôn bộc lộ nhiều dấu hiệu đáng lo ngại, sở sản xuất, làng nghề nông thôn, rác thải từ cộng đồng dân cư, vệ sinh nơi công cộng chưa quan tâm mức, việc xử lý môi trường làng nghề chưa có hệ thống xử lý nước thải đảm bảo tiêu chuẩn, đặc biệt làng nghề nuôi trồng, chế biến hải sản, chuồng trại chăn nuôi gia súc, rác thải đẩy nơi công cộng chưa có nơi xử lý Đến nay, toàn huyện có HTX môi trường, khu vực nông thôn có 02 HTX (Xuân Liên Cương Gián), có 03/17 xã khu vực nông thôn có tổ thu gom (xã Xuân Hội, Xuân Trường, Xuân Đan), chưa có cở sở sản xuất kinh doanh địa bàn khu vực nông thôn đạt tiêu chuẩn vệ sinh môi trường Theo số liệu thống kê, địa bàn huyện có 17 nghĩa trang 05 nghĩa trang có kế hoạch sử dụng đất đến 2015 chưa quy hoạch chi tiết lại chưa quy hoạch, bố trí rải rác, quy mô nhỏ Đánh giá tiêu chí môi trường toàn huyện chưa có xã đạt Hệ thống trị 5.1 Hệ thống tổ chức trị - Hệ thống trị sở: Toàn huyện có 19 tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn; có 17 đảng xã, 02 đảng thị trấn; có 315 chi trực thuộc đảng sở Kết phân loại năm 2009 đảng sở: vững mạnh chiếm 94,47%, đảng sở không đạt chiếm 5,26%(đảng xã Xuân Liên); đảng viên: đủ tư cách hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chiếm 13,25%, đủ tư cách hoàn thành tốt nhiệm vụ chiếm 67,56%, đủ tư cách hoàn thành nhiệm vụ chiếm 18,85%, vi phạm tư cách chiếm 0,34% - Mặt trận tổ quốc đoàn thể: Hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể góp phần tích cực vào việc phát triển kinh tế-xã hội, giữ vững ANCT, xây dựng Đảng hệ thống trị ngày vững mạnh; kết hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể sở thực qua phân loại năm 2009 sau: + Mặt trận tổ quốc: xuất sắc chiếm tỷ lệ 50,76%, 44,65%, trung bình 4,58% + Đoàn Thanh niên: tổ chức đoàn vững mạnh: 63,16%, 31,57%, trung bình 5,26% + Hội phụ nữ: xuất sắc 73,68%, tốt 15,78%, 10,52% + Hội nông dân: xuất sắc 78,95%, 21,10% + Hội cựu chiến binh: xuất sắc 63,15%, 36,85% Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục - Phòng Kinh tế Hạ tầng chủ trì phối hợp với phòng chức năng, tiến hành hướng dẫn địa phương xây dựng kế hoạch nội dung điều tra khảo sát, đánh giá thực trạng kết cấu hạ tầng có xây dựng kế hoạch cụ thể, thống phân xây nâng cấp công trình Ưu tiên công trình thiết yếu; quan điểm ưu tiên nâng cấp công trình có, hạn chế làm mới, đặc biệt cho công trình phục vụ sản xuất, phục đời sống nhân dân, sử dụng ngân sách cách có quả, tiết kiệm nhất, huy động tối đa nỗ lực nhân dân để xây dựng kết cấu hạ tầng) Việc đầu tư nâng cấp, xây dựng nhóm hạ tầng phải tuân thủ quy hoạch phê duyệt - Để chủ động triển khai nâng cấp xây dựng công trình hạ tầng tiến độ, đảm bảo chất lượng sở tiết kiệm: Tổ chức thi công: Đối với công trình nhỏ lẻ (đường liên thôn, ngõ xóm, đường nội đồng…) địa phương chủ động huy động sức dân đóng góp ngày công Việc đầu tư nâng cấp, xây công trình phải thông qua nhân nhân, tổ chức đoàn thể đảm bảo nguyên tắc dân bàn, dân làm, dân kiểm tra dân hưởng thụ Việc xây dựng nhà dân, cần huy động nội lực nhân dân lồng ghép chương trình, sách nhà nhà nước Các đoàn thể tham gia giúp đỡ cho hộ khó khăn gia đình sách Thiết kế số mẫu nhà, xây dựng mô hình để nhân dân tham quan, học tập, làm theo, đảm bảo tiêu chí nhà nông thôn Tổ chức huy động nguồn lực đầu tư cho việc xây dựng hạ tầng theo nguyên tắc công trình thiết yếu trục giao thông liên xã, hệ thống kênh thuỷ lợi; hệ thống điện; Bưu điện văn hoá xã, trường trung học sở nhà nước đầu tư 100%; công trình khác bước đầu tư xây dựng sở huy động nguồn lực xã hội; đóng góp nhân dân, nhà nước đóng vai trò trung tâm khâu nối hỗ trợ 2.4 Khái toán vốn đầu tư: Tổng vốn: 1.551 tỷ đó: (chi tiết phụ lục số 4) *Giai đoạn 2011-2015: 1.214,2 tỷ bao gồm: - Xây dựng hệ thống giao thông: 637 tỷ - Thuỷ lợi: 148,4 tỷ - Điện: 160 tỷ - Trường học: 26,7 tỷ - Cơ sở vật chất văn hoá: 59,8 tỷ - Chợ nông thôn: 21,5 tỷ - Bưu điện: 23 tỷ - Nhà ở: 137,8 tỷ Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục *Giai đoạn 2016-2020: 337 tỷ bao gồm: - Xây dựng hệ thống giao thông: 273 tỷ - Thuỷ lợi: 64 tỷ Phát triển kinh tế, giảm nghèo an sinh xã hội (nhóm tiêu chí phát triển kinh tế): 3.1 Mục tiêu: - Giai đoạn 2011 - 2015 hoàn thành tiêu chí phát triển kinh tế 04 xã Xuân Viên (hoàn thành 2013); Xuân Hội; Xuân Lĩnh, Cương Gián trì nâng cao thu nhập xã Cương Gián (đã đạt) Các xã lại phấn đấu đến năm 2015 nâng cao tiêu chí thu nhập bình quân lên 40-45 triệu đồng/người (chuẩn NTM gấp 1,4 lần bình quân thu nhập toàn tỉnh); cấu lao động nông nghiệp chiếm tỷ lệ 45% (chuẩn NTM 35%), tỷ lệ hộ nghèo xuông mức 12 % (Chuẩn NTM 5%) đến năm 2020 phấn đấu có 17/17 số xã đạt nhóm tiêu chí phát triển kinh tế xã hội tương ứng tỷ lệ 100% (có phụ lục kèm theo) 3.2 Nội dung: Thực chuyển dịch cấu kinh tế; nâng cao tỷ trọng Công nghịêp; thương mại dịch vụ, phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá có hiệu kinh tế cao cụ thể: - Nông nghiệp: Thực chuyển dịch cấu kinh tế, cấu sản xuất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá - Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp: Khuyến khích, thu hút đầu tư các doanh nghiệp vào địa bàn, ưu tiên doanh nghiệp có sử dụng lao động lớn, du nhập hình thành cụm làng nghề - Thương mại dịch vụ du lịch: Đẩy mạnh phát triển thương mại dịch vụ, khai thác hiệu tiềm du lịch biển, du lịch nghỉ dưỡng sinh thái du lịch văn hoá tâm linh 3.3 Giải pháp: - Nông nghiệp: Tăng cường công tác đạo chuyển đổi đất nông nghiệp lần 2, quy hoạch vùng sản xuất chuyên canh tập trung lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi, thuỷ sản, đưa giới hoá vào sản xuất nông nghiệp, nâng cao hiệu công tác khuyến nông; đẩy nhanh thực áp dụng tiến khoa học vào sản xuất với mục tiêu nâng cao hiệu đơn vị diện tích, tạo nhiều sản phẩm hàng hoá có giá trị kinh tế cao, đảm bảo phát triển nên nông nghiệp hiệu bền vững củng cố xây dựng hồ đập; hệ thống kênh mương thuỷ lợi, xây dựng nhân rộng mô hình đạt hiệu kinh tế cao - Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp: Tham mưu cho UBND tỉnh; ban ngành liên quan xây dựng chế nhằm đẩy nhanh hoàn thiện hạ tầng khu công nghiệp gia lách nhằm thu hút doanh nghiệp đầu tư Xây dựng chế thu hút đầu tư huyện doanh nghiệp đầu tư sản xuất địa bàn nhằm hỗ trợ khuyến khích phát triển Khuyến khích có cho chế hỗ trợ tổ chức cá nhân Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục du nhập ngành nghề để hình thành làng nghề, cụm làng nghề, quy hoạch vùng tiểu thủ công nghiệp địa phương - Thương mại - dịch vụ: Khuyến khích doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân phát triển ngành nghề thương mại dịch vụ, gắn thương mại dịch vụ với du lịch, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp - Du lịch: Quy hoạch hạ tầng, gắn kết mạng lưới du lịch huyện bao gồm, Du lịch biển - Du lịch sinh thái nghỉ dưỡng - Du lịch văn hoá tâm linh địa bàn Xây dựng chiến lược thu hút phát triển thành phần kinh tế đầu tư phát triển hạ tầng du lịch biển hệ thống nhà hành khách sạn cao cấp, du lịch sinh thái, khôi phục phát triển văn hoá tâm linh khôi khôi phục Đền huyện, quy hoạch tôn tạo đình chùa miếu mạo Đền Chợ Củi; Chùa Thanh Lương với mục tiêu tạo sản phẩm du lịch trọn gói thu hút khách lưu lại địa bàn huyện thời gian dài - Xây dựng nguồn nhân lực lao động: Thu hút doanh nghiệp xây dựng trung tâm đào tạo nghề địa bàn huyện Xây dựng chế khuyến khích, hỗ trợ đào tạo nghề cho lao động nông thôn nhằm xây dựng nguồn lực lao động có tay nghề cao theo hai hướng đạo tạo lao động chổ hình thành làng nghề sản xuất nông nghiệp hàng hoá phục vụ cho phát triển công nghiệp, xuất lao động 3.4 Khái toán vốn đầu tư: Tổng vốn: 271,8 tỷ đó: (chi tiết phụ lục số 4) *Giai đoạn 2011-2015: 135,9 tỷ bao gồm: - Chuyển dịch cấu kinh tế: 81,4 tỷ - Giảm nghèo an sinh xã hội: 54,5 tỷ *Giai đoạn 2016-2020: 108,7 tỷ bao gồm: - Chuyển dịch cấu kinh tế: 65,1 tỷ - Giảm nghèo an sinh xã hội: 43,6 tỷ *Giai đoạn 2021-2025: 27,2 tỷ bao gồm: - Chuyển dịch cấu kinh tế: 16,3 tỷ - Giảm nghèo an sinh xã hội: 10,9 tỷ Đổi phát triển hình thức tổ chức sản xuất có hiệu nông thôn 4.1 Mục tiêu: Đến năm 2015 xếp hoàn thiện hình thực tổ chức sản xuất xã theo hướng hoạt động có hiệu quả, đóng vai trò tổ chức đảm nhiệm chức khâu nối người nông dân (đơn vị sản xuất) thị trường tiêu thụ sản phẩm nhằm nâng cao hiệu sản xuất 4.2 Nội dung: Khuyến khích hình thành xếp lại loại hình kinh tế: kinh tế HTX, trang trại, gia trại, kinh tế hộ, phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ nông thôn: 4.3 Giải pháp: - Xây dựng chế khuyến khích, hỗ trợ để nâng cao hoạt động hình thức tổ chức kinh tế địa bàn huyện cụ thể: Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục + Hỗ trợ lãi suất tín dụng vốn phương thức tổ chức hoát động cho HTX có để nâng cáo hiệu hoạt động Đầu tư thành lập HTX đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội địa phương + Xây dựng thực thi sách, giải pháp hỗ trợ nâng cao hiệu kinh tế trang trại, gia trại (chính sách cho thê đất, khuyến khích tích tụ ruộng đất để hinh thành trang trại, gia trại khu chăn nuôi tập trung tách khỏi khu dân cư hỗ trợ sở hạ tầng, phòng chống dịch bệnh, đào tạo, xúc tiến thương mại…) 4.4 Khái toán vốn đầu tư: Tổng vốn: 32 tỷ đó: (chi tiết phụ lục số 4) *Giai đoạn 2011-2015: 19,2 tỷ *Giai đoạn 2016-2020: 12,8 tỷ Văn hoá xã hội môi trường 5.1, Giáo dục đào tạo: 5.1.1 Mục tiêu: Đến năm 2013 phổ cập giáo dục phổ thông Trung học đạt chuẩn cho 17/17 xã, tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học sở tiếp tục vào học THPT, bổ túc, học nghề đạt 95% Đến năm 2015 nâng cao tỷ lệ lao động qua đào tạo lên 25 - 30% Giai đoạn 2016 - 2020: Đưa tỷ lệ lao động qua đào tạo xã đạt từ 30 - 35% 5.1.2 Nội dung: Duy trì nâng cao kết phổ cập giáo dục THCS hoàn thành phổ cập giáo dục THPT, nâng cao tỷ lệ lao động qua đào tạo lĩnh vực kinh tế xã hội 5.1.3 Giải pháp: - Nâng cao chất lượng sở giáo dục đào tạo địa bàn huyện, khuyến khích đơn vị tổ chức đầu tư vào lĩnh vực giáo dục đào tạo, đẩy mạnh phong trào xã hội hoá giáo dục đào tạo - Đa dạng hoá loại hình đạo tạo nghề đào tạo nghề tập trung; đào tạo nghề địa phương, hộ gia đình thông qua trung tâm giáo dục cộng đồng xã, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tham gia học tập - Xây dựng sách hỗ trợ đào tạo nghề cho người độ tuổi lao động từ 18 - 25 khu vực nông thôn 5.2 Phát triển y tế chăm sóc sức khỏe cư dân nông thôn 5.2.1 Mục tiêu: Phấn đấu đến năm 2015, 100% số xã đạt tiêu chí, cụ thể: Củng cố nâng cấp 17 trạm xá đạt chuẩn để trì nâng cao mức chuẩn trạm y tế giai đoạn II cho 04 xã điểm; tỷ lệ người dân nông thôn tham gia hình thức bảo hiểm y tế đạt 40% 5.2.2 Nội dung: - Duy trì nâng cao mức độ đạt chuẩn 17 trạm xá y tế sở; Đầu tư hoàn thành đạt chuẩn giai đoạn II cho trạm xá xã điểm xây dựng nông thôn mới; vân động người dân nông thôn tham gia hình thức bảo hiểm y tế đạt 40% 5.2.3 Giải pháp: Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục - Đầu tư xây dựng sở hạ tầng trang thiết bị y tế cho tram xá điểm xây dựng nông thôn đảm bảo đạt chuẩn giai đoạn II vào năm 2013 - Nâng cấp sở vật chất chất lượng khám chửa bệnh cho trạm xá xã lại, thực tốt nội dung theo quy định Bộ Y tế xây dựng trạm xá xã đạt 10 chuẩn y tế - Thực chương trình tăng cường bác sỷ tuyến sở phục vụ cho việc khám chữa bệnh cho khu vực nông thôn tốt - Tăng cường công tác giáo dục truyền thông sinh đẻ có kế hoạch, nâng cao chất lượng dịch vụ kế hoạch hoá gia đình; nỗ lực thực mục tiêu cặp vợ chồng có 1-2 con, góp phần nâng cao chất lượng dân số nông thôn - Nâng cao chất lượng dịch vụ bảo hiểm y tế tăng cường công tác truyền thông để giúp người dân hiểu tự giác tham gia hình thức bảo hiểm y tế (ngoài đối tượng nhà nước trợ cấp bảo hiểm y tế) - Tăng cường công tác kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm địa bàn toàn huyện, đặc biệt quan tâm nhà hàng sở chế biến thực phẩm 5.3 Xây dựng đời sống văn hóa, thông tin truyền thông nông thôn 5.3.1 Mục tiêu: Đến năm 2015 có 90% số xã đạt tiêu chí văn hoá phấn đấu đến năm 2020 có 100% số xã đạt 5.3.2 Nội dung: Xây dựng đời sống văn hoá vùng nông thôn huyện nhà phong phú lành mạnh sở giữ gìn phát huy truyền thống tốt đẹp hình thành nếp sống vă minh nông thôn 5.3.3 Giải pháp: - Khuyến khích làng xã xây dựng quy ước (hương ước) làng, thực nếp sống văn minh; đẩy lùi hủ tục tệ nạn xã hội + Lành mạnh hoá việc cưới, việc tang, chống mê tín, dị đoan, giữ gìn vệ sinh công cộng, bảo vệ môi trường, thực quy chế dân chủ sở Khuyến khích học tập để vươn lên làm chủ sống, sống nhân đùm bọc nhau, giúp giảm nghèo, vươn lên làm giàu Xây dựng hình mẫu người nông dân văn minh biết sản xuất kinh doanh giỏi, sống có văn hoá, tích cực giúp đỡ cộng đồng - Bảo vệ tôn tạo di tích lịch sử, văn hoá; trì lễ hội truyền thống đặc sắc; Sưu tầm, phát hiện, bảo tồn phát huy giá trị văn hoá vật thể phi vật thể dân tộc địa bàn - Tổ chức thực tốt vận động Uỷ ban trung ương Mặt trận tổ quốc Việt Nam xây dựng đời sống văn hoá khu dân cư - Đào tạo nguồn nhân lực (cán bộ) phục vụ cho phát triển văn hoá - thể thao địa bàn xã 5.4 Nước vệ sinh môi trường nông thôn 5.4.1 Mục tiêu: Đảm bảo nước sinh hoạt hợp vệ sinh cho dân cư, trường học, trạm y tế, công sở khu dịch vụ công cộng; thực yêu cầu Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục bảo vệ cải thiện môi trường sinh thái Mục tiêu cụ thể phấn đấu đến năm 2015 có 100% số xã đạt tiêu chí 5.4.2 Nội dung: Xây dựng môi trường nông thôn xanh đẹp, dân cư vùng nông thôn có nước hợp vệ sinh môi trường sử dụng sinh hoạt 5.4.3 Giải pháp: - Đầu tư xây dựng công trình điểm đủ đáp ứng nhu cầu nước cho người dân khu vực nông thôn - Rà soát, hoàn thiện sách thúc đẩy thành phần kinh tế đầu tư vào phát triển nước nông thôn khuyến khích người dân sử dụng nước - Đầu tư xây dựng, cải tạo nâng cấp hệ thống tiêu thoát nước thôn, xóm - Xây dựng Tổ hợp tác, Hợp tác xã vệ sinh môi trường để xử lý rác thải địa phương - Xây dựng điểm thu gom, xử lý rác thải cụm liên xã đảm bảo vệ sinh môi trường - Hỗ trợ xây dựng nhà tiêu hợp vệ sinh cho hộ dân cư, nhà trẻ, mẫu giáo, trường học, trạm y tế, trụ sở xã sở công cộng khác địa bàn - Chỉnh trang, cải tạo xây dựng nghĩa trang theo quy hoạch - Giảm thiểu ô nhiễm môi trường làng nghề (đặc biệt làng nghề chế biến thực phẩm) - Tôn tạo, bảo vệ ao, hồ sinh thái khu dân cư, phát triển xanh công trình công cộng - Tăng cường công tác thông tin - giáo dục - truyền thông để thay đổi hành vi vệ sinh người dân nông thôn - Xây dựng chế sách hỗ trợ nhà nước để thúc đẩy hộ nông thôn hoàn thiện công trình vệ sinh gia đình chuồng trại chăn nuôi hợp vệ sinh; Xây dựng đầy đủ nhà vệ sinh cho địa điểm công cộng thuộc xã phù hợp với đặc thù vùng 5.5 Khái toán vốn đầu tư: Tổng vốn: 132,2 tỷ đó: (chi tiết phụ lục số 4) *Giai đoạn 2011-2015: 130,2 tỷ bao gồm: - Giáo dục đào tạo: tỷ - Y tế: 13,9 tỷ - Xây dựng đời sống văn hoá: 2,8 tỷ - Môi trường : 110,4 tỷ *Giai đoạn 2016-2020: tỷ bao gồm: - Giáo dục đào tạo: tỷ Giữ vững an ninh trật tự xã hội nông thôn 6.1 Mục tiêu: Hiện địa bàn Nghi Xuân xã đạt yêu cầu tiêu chí an ninh trật tự xã hội phấn đấu đến năm 2020 trì ổn định 100% số xã đạt tiêu chí Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục 6.2 Nội dung: Đảm bảo an ninh trật tự nông thôn để nhân dân ổn định sản xuất, có đời sống văn hoá tinh thần lành mạnh 6.3 Giải pháp: - Xây dựng nội quy, quy ước làng xóm trật tự, an ninh; phòng chống tệ nạn xã hội hủ tục lạc hậu - Xây dựng quy chế, trách nhiệm cho cấp uỷ đảng, quyền, đoàn thể để thực tốt việc tiếp dân; giải đơn thư khiếu nại, tố cáo mâu thuẫn nội nhân dân từ sở, không để đơn thư khiếu nại vượt cấp - Nâng cao chất lượng lực lượng an ninh xã, thôn, xóm đủ mạnh có quy chế phối hợp chặt chẽ để trấn áp kịp thời tội phạm, phát giải nhanh mâu thuẫn nội nhân dân 6.4 Khái toán vốn Hỗ trợ công tác xây dựng nội quy, quy ước làng xóm trật tự, an ninh; đào tạo nâng cao chất lượng lực lượng an ninh xã, thôn, xóm; xã 50 triệu đồng 17, tổng vốn hỗ trợ 0,85 tỷ đồng Nâng cao chất lượng tổ chức Đảng, quyền, đoàn thể trị xã hội địa bàn xã 7.1 Mục tiêu: Đạt yêu cầu tiêu chí hệ thống tổ chức trị xã hội vững mạnh Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn Hiện có 13/17 xã đạt tiêu chí, mục tiêu đến năm 2015 có 100% số xã đạt 7.2 Nội dung: Xây dựng cố nâng cao chất lượng tổ chức Đảng, quyền, đoàn thể trị - xã hội tất xã thực vững mạnh, chất lượng hoạt động hệ thống trị sở ngày hiệu đảm ứng nhu cầu thời kỳ CNH - HĐH nông thôn 7.3 Giải pháp: - Khảo sát, phân loại cán xã theo chuẩn Bộ Nội vụ quy định để xây dựng kế hoạch, thay thế, đào tạo đạt chuẩn Đồng thời xây dựng kế hoạch bồi dưỡng kiến thức cần thiết cho đội ngũ cán giúp việc cấp thôn, xã - Xây dựng nội dung đào tạo, bồi dưỡng kiến thức cho cán xã phù hợp với yêu cầu xây dựng nông thôn thời kỳ CNH - HĐH - Xây dựng sách khuyến khích cán trẻ đào tạo đủ chuẩn công tác xã vùng khó khăn để nhanh chóng chuẩn hoá đội ngũ cán vùng - Rà soát, bổ sung chức năng, nhiệm vụ tổ chức đảng, quyền, đoàn thể phù hợp với yêu cầu xây dựng nông thôn thời kỳ CNH - HĐH Đồng thời, phân công nhiệm vụ cụ thể cho tổ chức việc thực Chương trình xây dựng nông thôn xã - Bổ sung xây dựng quy chế hoạt động tổ chức, quy chế đánh giá kết thực nhiệm vụ gắn liền với chế độ khen thưởng, kỷ luật để tăng trách nhiệm cá nhân tổ chức Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục - Tiếp tục triển khai có hiệu vận động học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh sâu rộng, quan tâm phát triển đảng viên sở, cố xây dựng lực lượng trung đội nòng cốt để chủ động xử lý có tinh xẩy từ sở 7.4 Khái toán kinh phí: Tổng kinh phí giai đoạn 2011-2015: 3,6 tỷ đồng * Giai đoạn 2011-2013: 1,9 tỷ đồng - Đào tạo, bỗi dưỡng đội ngũ cán cấp xã cho xã chưa đạt chuẩn xã x 0,15 tỷ đồng = 0,6 tỷ đồng - Bồi dưỡng đội ngũ cán xã để trì đạt chuẩn cho 13 xã lại 13 xã x 0,1 tỷ đồng = 1,3 tỷ đồng * Giai đoạn 2014-2015: 1,7 tỷ đồng - Bồi dưỡng đội ngũ cán xã để trì đạt chuẩn cho 17 xã 17 xã x 0,1 tỷ đồng = 1,7 tỷ đồng IV VỐN VÀ NGUỒN VỐN Tổng vốn: 1.994,8 tỷ đồng: (trung bình 117,34 tỷ đồng/xã), đó: - Vốn thực quy hoạch 3,4 tỷ đồng; - Vốn xây dựng hạ tầng kinh tế - xã hội: 1.551 tỷ đồng - Vốn phát triển kinh tế, hình thức tổ chức sản xuất: 303,8 tỷ đồng - Vốn phát triển văn hóa - xã hội - môi trường: 132,2 tỷ đồng - Vốn xây dựng hệ thống trị: 4,45 tỷ đồng Cơ cấu nguồn vốn: Vốn ngân sách Trung ương địa phương bao gồm (Hỗ trợ trực tiếp từ chương trình xây dựng nông thôn mới; chương trình MTQG dự án hỗ trợ có mục tiêu): 838 tỷ đồng, chiếm 41,8% - Huy động đóng góp nhân dân: 465,5 tỷ đồng, chiếm 23,3 % - Vốn khác: 696,3 tỷ đồng, chiếm 34,9 % Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục Phần TỔ CHỨC THỰC HIỆN: I TƯ TƯỞNG CHỈ ĐẠO TRONG TỔ CHỨC THỰC HIỆN: Huy động sức mạnh hệ thống trị toàn Đảng, toàn dân vào công xây dựng nông thôn Công xây dựng nông thôn vận động to lớn, cần phải huy động hệ thống trị tham gia Mặt trận tổ quốc đoàn thể trị Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, lựa chọn nội dung phù hợp, xây dựng chương trình hành động hướng vào vận động quần chúng cấp sở tin tưởng, phấn khởi, đoàn kết tự xây dựng sống văn minh khu dân cư phối hợp với: tự cải tạo nhà ở, vườn tược, vệ sinh nông thôn… tích cực tham gia đóng góp công sức, vật chất vào xây dựng công trình công cộng… Tại sở xã: - Ban Chấp hành Đảng xã phải đóng vai trò lãnh đạo xây dựng nông thôn địa phương + Lựa chọn cán người cốt cán, có kiến thức trách nhiệm cao, có nhiệt tình, uy tín giới thiệu để quần chúng đồng thuận cử vào Ban Quản lý xây dựng nông thôn thôn, xã + Chỉ đạo Ban Quản lý xây dựng nông thôn xã xây dựng đề án xây dựng nông thôn giai đoạn 2011 - 2020 phù hợp, thiết thực có tính khả thi cho nội dung xây dựng nông thôn xã + Đảng uỷ phải dựa vào chức năng, nhiệm vụ khả cán đoàn thể: Chỉ đạo, phân giao nhiệm vụ cụ thể cho đoàn thể như: MTTQ phụ trách hoạt động xây dựng nếp sống văn hoá khu dân cư; Hội Nông dân chủ trì vận động cải tạo ao, vườn, chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi, áp dụng khoa học kỹ thuật, trợ giúp pháp lý cho người nông dân… đồng thời tiến hành vận động xây dựng người nông dân văn hoá, người nông dân giả …; Hội phụ nữ chủ trì nội dung chống hủ tục tệ nạn xã hội; Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh chủ trì nội dung vệ sinh môi trường nông thôn, tổ chức học nghề để nâng cao kiến thức cho niên, người dân xã; Hội Cựu chiến binh chủ trì nội dung vận động đóng góp xây dựng sở hạ tầng giám sát vận động nâng cao chất lượng dân chủ việc lựa chọn, định nội dung xây dựng nông thôn làng, xã… - Ban Quản lý xây dựng nông thôn mới: + Tổ chức xây dựng Đề án phát triển nông thôn dựa yêu cầu Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới, chế sách hỗ trợ nhà nước quy chuẩn, tiêu chuẩn Bộ, Ngành hướng dẫn đề án xây dựng nông thôn tỉnh Xây dựng Đề án chung (kế hoạch) phát triển nông thôn mới, Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục có dự án cụ thể phát triển sở hạ tầng, phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, môi trường… + Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ cán có đủ kiến thức tổ chức người dân thực dự án đó… + Phải tổ chức phổ biến rộng rãi mục đích, ý nghĩa chủ trương xây dựng nông thôn Đảng để người dân hiểu trước triển khai; cần lấy ý kiến rộng rãi nhân dân (hội nghị đại biểu thôn, HĐND xã…) đóng góp vào Đề án, dự án đặc biệt vào việc lựa chọn việc làm trước ( phù hợp với sách hỗ trợ khả huy động nội lực, tránh chạy theo thành tích dẫn đến huy động mức đóng góp ảnh hưởng đến chất lượng công trình) + Xây dựng lộ trình thực hàng năm xác định tiêu chí làm trước, tiêu chí làm sau Phát động phong trào “Xây dựng nông thôn mới” - Tổ chức hoạt động tuyên truyền sâu rộng chủ trương xây dựng nông thôn mới, sách hỗ trợ Đảng Nhà nước để người dân hiểu, tự giác tham gia chương trình - Tổ chức thông tin thường xuyên phương tiện thông tin đại chúng mô hình tốt, điển hình tiên tiến để kịp thời động viên khuyến khích việc học tập mô hình, điển hình - Tăng cường công tác tuyên truyền rộng rãi để tranh thủ hỗ trợ nguồn lực từ tổ chức nước cho nghiệp xây dựng nông thôn - Phát động phong trào thi đua xây dựng nông thôn toàn tỉnh Các địa phương thường xuyên theo dõi, sơ kết, tổng kết, phát mô hình làm tốt, cách làm có hiệu quả, thành tích để phổ biến, nhân diện rộng Khen thưởng kịp thời địa phương, tổ chức, cá nhân có nhiều thành tích; phê phán địa phương thực hiệu quả; đấu tranh kiên với biểu tham nhũng, lãng phí Huy động nguồn lực để thực chương trình 3.1 Dự kiến huy động nguồn vốn: (1) Vốn ngân sách có nguồn gốc từ ngân sách: - Vốn hỗ trợ từ ngân sách nhà nước cấp ( bao gồm vốn hỗ trợ trực tiếp từ chương trình xây dựng nông thôn mới; Chương trình MTQG; dự án có; vốn ODA, trái phiếu phủ; nguồn ngân sách tỉnh; ngân sách huyện, ngân sách xã) (2) Vốn tín dụng cho người dân, doanh nghiệp vay với mục đích sử dụng vào sản xuất, giải nhu cầu cải tạo nhà cửa, sửa sang khuôn viên nơi ở, nhà nước hỗ trợ lãi suất để thúc đẩy người dân vay sử dụng cho mục đích (3) Đầu tư doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế: Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục - Phát triển sản xuất, kinh doanh địa bàn - Doanh nghiệp tài trợ cho cộng đồng dân cư xây dựng sở hạ tầng công cộng (4) Đóng góp người dân cộng đồng (công sức, vật liệu, tiền) chủ yếu cho nhu cầu xây dựng sở hạ tầng công cộng (5) Các nguồn hỗ trợ khác: từ tổ chức, cá nhân khác 3.2 Cơ chế hỗ trợ từ nguồn Ngân sách - Quy định loại công trình, dự án ngân sách nhà nước đầu tư 100% gồm: kinh phí quy hoạch nông thôn mới, đường giao thông trục xã, trụ sở xã, trạm y tế xã, trường học cấp địa bàn xã, hệ thống cấp nước tập trung, nhà văn hoá xã, kinh phí đào tạo cán (thôn, xã, HTX, chủ trang trại); Các công trình thiết kế theo chuẩn định mức bộ, ngành quy định - Quy định loại công trình, dự án nhà nước hỗ trợ phần kinh phí gồm: đường giao thông thôn, xóm; hệ thống điện; hệ thống thoát nước chung khu dân cư; khu xử lý rác thải; chợ; sân vận động xã; khu thể thao thôn; nhà văn hoá thôn; công trình vệ sinh thiết yếu (giếng nước sạch, hố xí, nhà tắm); kiên cố hoá kênh mương cấp 2, cấp xã quản lý; dự án khuyến nông; dự án "mỗi làng sản phẩm" Việc thiết kế lập dự toán phải theo chuẩn nông thôn định mức chi tiêu theo quy định Mức hỗ trợ nhà nước cho hạng mục phân theo vùng đặc thù mức hỗ trợ tối đa cụ thể sau: xã đặc biệt khó khăn tới 90%; xã xã lại không 70% 3.3 Cơ chế phân bổ vốn: - Vốn ngân sách nhà nước bao gồm ngân sách Trung ương ngân sách địa phương Đối với công trình, dự án ngân sách nhà nước hỗ trợ, ngân sách trung ương hỗ trợ trực tiếp nội dung đầu tư 100% kinh phí hỗ trợ phần xã đặc biệt khó khăn Còn lại ngân sách địa phương đảm nhiệm - Hàng năm vào sách hỗ trợ kế hoạch phát triển nông thôn tỉnh (được quan điều phối Trung ương chấp thuận), Văn phòng điều phối Chương trình NTM tỉnh (Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn) chủ trì Sở: Kế hoạch Đầu tư, Tài chính, sở, ngành có liên quan khác vào kế hoạch xây dựng nông thôn xã (theo dự án UBND huyện phê duyệt), trình UBND tỉnh ghi vốn trực tiếp cho BQL chương trình cấp xã - BQL Chương trình cấp xã lập tài khoản riêng cho việc xây dựng nông thôn để tiếp nhận vốn hỗ trợ từ ngân sách nhà nước nguồn khác phục vụ việc thực nọi dung xây dựng nông thôn - Hàng năm Ban Quản lý dự án xã phải xây dựng kế hoạch triển khai gắn với kế hoạch vốn Kết thực năm trước để phê duyệt kế hoạch vốn năm sau Những xã thực giải ngân tốt năm trước ưu tiên đầu tư Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục vào năm sau Vốn đầu tư hỗ trợ cho xã đăng ký xây dựng nông thôn có Đề án xây dựng nông thôn phê duyệt II BAN CHỈ ĐẠO VÀ TRÁCH NHIỆM CÁC PHÒNG BAN Thành lập Ban đạo xây dựng nông thôn mới: 1.1 Đối với cấp huyện: - Thành lập BCĐ thực Chương trình MTQG nông thôn đồng chí Chủ tịch UBND huyện làm trưởng ban, đồng chí Phó Chủ tịch UBND làm Phó Ban thường trực, 01 Phó Ban đồng chí trưởng phòng Nông nghiệp Phát triển nông thôn, thành viên Ban Chỉ đạo trưởng phòng, thủ trưởng Ban, ngành liên quan, đoàn thể trị - xã hội - Thành lập thường trực BCĐ: Thường trực BCĐ Chương trình MTQG nông thôn đặt phòng Nông nghiệp Phát triển nông thôn, giúp Ban Chỉ đạo tỉnh thực Chương trình Chánh Văn phòng trưởng phòng Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Phó Văn phòng Ủy viên Thư ký Thường trực Ban Chỉ đạo) số thành viên (phòng Nông nghiệp Phát triển nông thôn định) 1.2.Đối với cấp xã: - Thành lập Ban Quản lý xây dựng nông thôn Chủ tịch UBND xã làm trưởng Ban, Phó Chủ tịch UBND xã làm phó trưởng ban, thành viên số đại diện quan chuyên môn đại diện số ban, ngành, đoàn thể trị xã - Ban Quản lý xây dựng nông thôn xác định kế hoạch triển khai xây dựng nông thôn cách tổ chức họp dân, bàn bạc dân chủ để thảo luận, nhằm lựa chọn nội dung, xác định khả đóng góp người dân cộng đồng để thực kế hoạch kết hợp với hỗ trợ Trung ương, tỉnh, huyện, xã - Tổ chức tuyên truyền nội dung tiêu cần đạt vận động tham gia xã hội, đặc biệt người dân để xây dựng nông thôn - Tiếp nhận sử dụng hiệu vốn hỗ trợ Trung ương, tỉnh, huyện xã tổ chức nước để xây dựng nông thôn Phân công trách nhiệm cho phòng, ban, ngành: - Giao phòng Nông nghiệp Phát triển nông thôn (cơ quan thường trực BCĐ) sở chức nhiệm vụ phòng ban cấp huyện tham mưu cho UBND huyện định giao trách nhiệm việc hướng dẫn, đạo UBND xã hoàn thành tiêu chí nông thôn - Các phòng ban ngành sở đề án UBND huyện xây dựng đề án, kế hoạch chuyên ngành cụ thể thực mục tiêu theo chức quản lý nhà nước linh vực trình Ban đạo huyện phê duyệt chịu trách nhiệm hướng dẫn thực nội dung theo yêu cầu Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn đồng thời đôn đốc, kiểm tra, đạo thực sở Phòng Nông nghiệp Phát triển nông thôn quan thường trực điều phối Ban Chỉ đạo thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục thôn huyện có nhiệm vụ giúp Ban Chỉ đạo thực đề án Chủ trì, phối hợp với phòng, ngành liên quan xây dựng kế hoạch năm hàng năm mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp, nguồn vốn thực đề án Tham mưu BCĐ huyện Đôn đốc kiểm tra, giám sát việc thực đề án phòng, ban, ngành địa phương tổng hợp báo cáo Ban đạo huyện - Phòng Tài - Kế hoạch: Chủ trì phối hợp với Văn phòng Điều phối Chương trình phòng Nông nghiệp PTNT phòng liên quan tham mưu, trình UBND huyện bố trí nguồn kinh phí hàng năm, lồng ghép nguồn vốn từ Chương trình MTQG; theo dõi đạo huy động lồng ghép nguồn vốn thực Đề án nông thôn cấp xã bố trí nguồn vốn cho chương trình, thực chức quản lý tài chính, hướng dẫn sở cấp phát, sử dụng toán nguồn vốn theo quy định Uỷ ban mặt trận, đoàn thể hệ thống trị, quan thông tin đại chúng có kế hoạch triển khai thực tuyên truyền toàn đảng, toàn dân toàn toàn xã hội huy động sức mạnh hệ thống trị để thực đề án có hiệu Trách nhiệm BCĐ cấp huyện, xã: 3.1 Cấp huyện: - Ban Chỉ đạo xây dựng nông thôn cấp huyện xây dựng đề án nông thôn huyện thẩm định Chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức thẩm định, phê duyệt Đề án, kế hoạch chuyên ngành phòng ban, Đề án xây dựng nông thôn cấp xã quy hoạch xây dựng nông thôn cấp xã theo nội dung quy hoạch Quyết định 800/QĐ-TTg - Xây dựng kế hoạch kiểm tra thực kế hoạch phòng ban ngành, xã cân đối nguồn ngân sách địa phương, bố trí lồng ghép chương trình, dự án triển khai địa bàn để hỗ trợ xã xây dựng nông thôn mới, ưu tiên xã điểm huyện - Phát động phong trào thi đua xây dựng nông thôn toàn huyện; thường xuyên theo dõi, sơ kết, tổng kết phát mô hình làm tốt, cách làm có hiệu cao để tổ chức học tập nhân diện rộng; thực chế độ báo cáo hàng quý, tháng, năm Ban Chỉ đạo xây dựng nông thôn tỉnh kết đạt khó khăn, vướng mắc trình triển khai 3.2 Cấp xã: - Ban Quản lý xã có trách nhiệm tổ chức tuyên truyền sâu rộng nhân dân chủ trương, sách đảng, nhà nước xây dựng nông thôn mới, đồng thuận tham gia giám sát thực - Tổ chức xây dựng Đề án nông thôn cấp xã, kế hoạch dự án, báo cáo đầu tư có tham gia cộng đồng - Tổ chức phát động phong trào toàn dân xây dựng nông thôn thôn Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục - Ban Quản lý trực tiếp tiếp nhận sử dụng hiệu vốn hỗ trợ Trung ương, tỉnh, huyện, xã tổ chức nước để xây dựng nông thôn 3.3 Cấp thôn: Mỗi thôn, thành lập Ban phát triển làm nòng cốt trình thực nội dung xây dựng nông thôn địa bàn Tổ chức theo dõi, kiểm tra, giám sát, đánh giá tình hình thực chương trình - Ban đạo cấp thực chế độ báo cáo định kỳ tháng, năm đánh giá hàng năm tình hình thực chương trình - Ban đạo tỉnh xây dựng kế hoạch kiểm tra giám sát việc thực tiến độ, mục tiêu Chương trình Đề án Chương trình - Thực giám sát từ sở cộng đồng; xã lập tổ giám sát nhân dân để giám sát thực kế hoạch xây dựng nông thôn cấp xã - Thực giám sát HĐND cấp chương trình định kỳ vào năm 2015, 2020 Công tác khen thưởng, kỷ luật: Cuối năm tổ chức kiểm tra đánh giá kết thực công tác xây dựng nông thôn mới, đơn vị, tổ chức cá nhân có nhiều thành tích việc tổ chức lãnh đạo, đạo thực tốt hoàn thành tốt công tác xây dưng nông thôn mới, đem lại hiệu cao khen thưởng theo quy định Hội đồng thi đua khen thưởng Đơn vị, tổ chức, cá nhân không thực thực không tốt công tác xây dựng nông thôn mới, tùy vào mức độ để xem xét đánh giá xếp loại thi đua khen thưởng năm DỰ KIẾN HIỆU QUẢ CỦA ĐỀ ÁN Về xã hội: Tạo bước đột phá xây dựng nông thôn phát triển theo quy hoạch; có kết cấu hạ tầng đại; môi trường đẹp, nhà dân cư khang trang, điều kiện sống người dân cải thiện, nâng cao kiến thức lực cho đội ngũ cán sở người dân để họ đảm đương vai trò chủ thể xây dựng NTM lâu dài Về kinh tế: Kinh tế nông thôn phát triển theo hướng sản xuất hàng hoá, hình thức tổ chức sản xuất hiệu quả; tăng thu nhập cho người dân nâng cao sức cạnh tranh nông sản thị trường Về văn hoá: Xây dựng lối sống văn hoá lành mạnh nông thôn; dân chủ phát triển cao hơn; phong, mỹ tục bảo tồn phát huy; người dân có niềm tin vào tương lai, nhiệt tình cách mạng tăng lên nguồn lực đảm bảo phát triển bền vững đất nước *** Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục Xây dựng nông thôn chủ trương lớn Đảng Chính phủ thực qua nhiều hệ Đề án xây dựng nông thôn lần nhằm tạo bước chuyển biến mạnh mẽ việc cải tạo, xây dựng nông thôn theo tiêu chí hướng đến đại, văn minh, đáp ứng yêu cầu CNH-HĐH phát triển bền vững Đây nhiệm vụ to lớn khó khăn, đòi hỏi phải có nỗ lực to lớn có nguồn lực đầu tư thích đáng; tham gia tích cực hệ thống trị, nhân dân, đặc biệt phải tạo phong trào phát huy tham gia tích cực cộng đồng dân cư nông thôn tầng lớp nhân dân, đảm bảo cho thành công đề án BAN CHỈ ĐẠO XÂY DỰNG NTM HUYỆN [...]... định các nội dung xây dựng nông thôn mới ở làng, xã… - Ban Quản lý xây dựng nông thôn mới: + Tổ chức xây dựng Đề án phát triển nông thôn mới dựa trên yêu cầu của Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới, cơ chế chính sách hỗ trợ của nhà nước và quy chuẩn, tiêu chuẩn của các Bộ, Ngành đã hướng dẫn và đề án xây dựng nông thôn mới của tỉnh Xây dựng 1 Đề án chung (kế hoạch) phát triển nông thôn mới, trong Ket-noi.com... hệ thống chính trị để thực hiện đề án có hiệu quả 3 Trách nhiệm BCĐ các cấp huyện, xã: 3.1 Cấp huyện: - Ban Chỉ đạo xây dựng nông thôn mới cấp huyện xây dựng đề án nông thôn mới của huyện và thẩm định Chỉ đạo, hướng dẫn và tổ chức thẩm định, phê duyệt Đề án, kế hoạch chuyên ngành của các phòng ban, Đề án xây dựng nông thôn mới cấp xã và quy hoạch xây dựng nông thôn mới cấp xã theo các nội dung quy... hầu hết các vùng nông thôn III NỘI DUNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP 1 Quy hoạch xây dựng nông thôn mới 1.1 Mục tiêu: Năm 2011 phải tiến hành lập đề án và quy hoạch xây dựng nông thôn mới trên 17/17 xã - Quý 1 năm 2011 hoàn thành đề án và quy hoạch xây dựng nông thôn mới cho 01 xã Xuân Viên (xã điểm); - Quý 2: Hoàn thành xong đề án và QH-NTM của 05 xã: Cương gián; Xuân hội; Xuân lĩnh; Xuân Giang; Xuân Mỹ - Quý 3+4:... Ban Quản lý xây dựng nông thôn mới của xã xây dựng đề án xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011 - 2020 phù hợp, thiết thực và có tính khả thi cho nội dung xây dựng nông thôn mới của xã + Đảng uỷ phải dựa vào chức năng, nhiệm vụ và khả năng cán bộ của từng đoàn thể: Chỉ đạo, phân giao nhiệm vụ cụ thể cho mỗi đoàn thể như: MTTQ phụ trách hoạt động xây dựng nếp sống văn hoá khu dân cư; Hội Nông dân chủ... của huyện; định hướng rõ nét về phát triển kinh tế trên địa bàn để các xã xây dựng quy hoạch phát triển kinh tế của mình phù hợp với tổng thể kinh tế của huyện 1.4 Những vấn đề cần chú ý khi xây dựng Quy hoạch: Yêu cầu các địa phương đi cùng với quy hoạch phải xây dựng Đề án nông thôn mới và đề án phát triển sản xuất và nâng cao thu nhập cho người nông dân nông thôn vì đề án và quy hoạch là hai vấn đề. .. Chương trình MTQG nông thôn mới đặt tại phòng Nông nghi p và Phát triển nông thôn, giúp Ban Chỉ đạo tỉnh thực hiện Chương trình Chánh Văn phòng là trưởng phòng Nông nghi p và Phát triển nông thôn, Phó Văn phòng là Ủy viên Thư ký Thường trực Ban Chỉ đạo) và một số thành viên (phòng Nông nghi p và Phát triển nông thôn quyết định) 1.2.Đối với cấp xã: - Thành lập Ban Quản lý xây dựng nông thôn mới do Chủ tịch... chức xây dựng Đề án nông thôn mới cấp xã, các kế hoạch và dự án, báo cáo đầu tư có sự tham gia của cộng đồng - Tổ chức phát động phong trào toàn dân xây dựng nông thôn mới trong thôn Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục - Ban Quản lý trực tiếp tiếp nhận và sử dụng hiệu quả vốn hỗ trợ của Trung ương, tỉnh, huyện, xã và các tổ chức trong và ngoài nước để xây dựng nông thôn 3.3 Cấp thôn: Mỗi thôn, ... về xây dựng nông thôn mới - Hàng năm Ban Quản lý dự án xã phải xây dựng kế hoạch triển khai gắn với kế hoạch vốn Kết quả thực hiện năm trước sẽ là căn cứ để phê duyệt kế hoạch vốn năm sau Những xã thực hiện giải ngân tốt năm trước sẽ được ưu tiên đầu tư hơn Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục vào năm sau Vốn đầu tư chỉ hỗ trợ cho các xã đăng ký xây dựng nông thôn mới và có Đề án xây dựng nông thôn. .. công cuộc xây dựng nông thôn mới Công cuộc xây dựng nông thôn mới một cuộc vận động to lớn, cần phải huy động cả hệ thống chính trị tham gia Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể chính trị căn cứ Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, lựa chọn những nội dung phù hợp, xây dựng chương trình hành động hướng vào vận động quần chúng ở cấp cơ sở tin tưởng, phấn khởi, đoàn kết tự xây dựng cuộc... chỉ đạo để Xã Xuân Viên đơn vị điểm hàn thành cơ bản các chỉ tiêu về NTM vào năm 2013 - Phấn đấu đến 2015 có 03 xã là: Cương gián; Xuân Hội và xã Xuân Lĩnh đạt chuẩn 19 tiêu chí nông thôn mới; - Đến 2015 có 09 xã là: Xuân Lam; Xuân Hồng; Xuân Thạn; Xuân Mỹ; Cổ Đạm; Xuân Giang; Tiên Điền; Xuân Đan; Xuân Trường đạt từ 17 tiêu chí trở lên - Các xã còn lại 04 xã: Xuân Hải; Xuân Phổ; Xuân Yên; Xuân Liên; 14