đề án xây dựng nông thôn mới xã phúc lương huyện đại từ tỉnh thái nguyên

Về tiềm năng phát triển kinh tế: - Phúc Lương có điều kiện khí hậu khá thuận lợi cho phát triển nông nghiệp, phát triển du lịch sinh thái; có lực lượng lao động dồi dào, người dân có tru

ỦY BAN NHÂN DÂN

ĐỀ ÁN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI

XÃ PHÚC LƯƠNG, HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN

- Quyết định số 800/QĐ-TTg, ngày 04 tháng 6 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020;

- Quyết định số 1282/QĐ-UBND ngày 25 tháng 5 năm 2012 của UBND Tỉnh Thái Nguyên về việc phê duyệt chương trình xây dựng nông thôn mới Tỉnh Thái nguyên giai đoạn 2011-2015;

- Quyết định số 29/2012/QĐ-UBND ngày 13/9/2012 của UBND tỉnh Thái Nguyên về việc ban hành quy định hỗ trợ đầu tư và xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên;

- Chương trình số 04-CTr/HU ngày 24 tháng 10 năm 2010 của Huyện ủy Đại Từ về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011-2015;

- Quyết định số 6525/QĐ-UBND ngày 30/10/2012 của UBND huyện Đại

Từ về việc phê duyệt đồ án quy hoạch xây dựng nông thôn mới giai đoạn

2012-2020 cho xã Phúc Lương Huyện Đại Từ;

- Kế hoạch số 52/KH - UBND ngày 02/04/2013 của UBND huyện Đại Từ:

Kế hoạch xây dựng Đề án nông thôn mới, Đề án phát triển sản xuất cấp xã huyện Đại Từ năm 2013;

- Nghị quyết Đại hội Đảng bộ xã Phúc Lương lần thứ XXII nhiệm kỳ 2010-2015

Phần I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ NHÂN LỰC

I ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN:

1 Vị trí địa lý: Phúc Lương là một xã vùng sâu, vùng xa của huyện Đại Từ,

cách xa trung tâm huyện 25 km về phía Bắc, giáp danh với hai huyện bạn là Định Hoá và Phú Lương

- Phía đông giáp: Xã Hợp Thành, xã Ôn Lương huyện Phú Lương

- Phía Tây giáp: Xã Minh Tiến của huyện Đại Từ và xã Bình Thành của huyện Định Hoá

- Phía Nam giáp: Xã Đức Lương và xã Tân Linh của huyện Đại Từ

- Phái Bắc giáp: Xã Bộc Nhiêu của huỵên Định Hoá

2 Diện tích tự nhiên: xã có tổng diện tích tự nhiên 2.347,53ha, trong đó đất cho

sản xuất nông nghiệp là 2.032,52ha (diện tích trồng lúa nước là 305,3ha, diện tích trồng cây hàng năm khác là 38,57ha, diện tích trồng cây lâu năm là 253,77ha, đất trồng rừng

sản xuất là 504,2 ha, rừng phòng hộ là 571,5 ha, đất nuôi trồng thuỷ sản là 124,49ha)

3 Đặc điểm địa hình, khí hậu

- Đặc điểm về địa hình của xã chủ yếu là đồi núi, địa hình dốc dần theo hướng từ Tây - Bắc đến Đông - Nam Trên địa bàn xã Phúc Lương có 2 con suối bắt nguồn từ dãy núi Chúa và 1 sông Na Bán có tổng chiều dài khoảng 12 km

- Đặc điểm khí hậu: Phúc Lương là xã nằm trong khu vực phía Đông Bắc

bộ, chịu ảnh hưởng của vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, hàng năm có hai mùa mưa

rõ rệt, mùa mưa từ tháng 4 đến tháng 9, khí hậu nóng ẩm và mưa nhiều; mùa khô

từ tháng 10 đến tháng 4 năm sau, gió Đông Bắc chiếm ưu thế, lượng mưa ít, thời

tiết hanh khô Đặc trưng khí hậu nhiệt đới nóng ẩm thể hiện rõ qua các chỉ số:

Nhiệt độ trung bình hàng năm khoảng 230C; tổng lượng mưa bình quân hàng năm 1.700-1.900mm, phân bố không đều có chênh lệch lớn giữa mùa mưa và mùa khô

II TÀI NGUYÊN

1 Đất đai: Tổng diện tích tự nhiên của xã là 2.347.53 ha, trong đó: Đất

nông nghiệp 2.032,53 ha; đất phi nông nghiệp 96,19 ha; đất chưa sử dụng 7,73 ha; đất ở tại nông thôn 211,09ha

BIỂU SỐ 01: HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2012

(ha)

Cơ cấu (%)

1.5 Đất rừng sản xuất RSX 504,2 22,27

2.1 Đất trụ sở cơ quan hành chính sự nghiệp CTS 0,57 0,02

2 Tài nguyên rừng: Diện tích rừng toàn xã 1.075,7 ha (chiếm 45,81 % diện

tích đất tự nhiên); trong đó diện tích rừng phòng hộ là 571,5 ha, diện tích rừng sản xuất là 504,2 ha, diện tích rừng chủ yếu hiện nay là rừng trồng và rừng phục hồi với cây trồng chính là keo và các loài Giẻ, Trám, Trâm, Ràng Ràng, Giang, Nứa,

3 Tài nguyên nước:

- Tổng diện tích mặt nước trên địa bàn xã hiện trạng là 154,91 ha, trong đó: diện tích ao, đầm, hồ Đồng Tâm và Quận Công 124,49 ha, diện tích đất sông suối 30,42 ha gồm 2 con suối bắt nguồn từ dãy núi Chúa chảy theo hướng Tây - Bắc và Đông Bắc và sông Na Bán bắt nguồn từ xã Bộc Nhiêu huyện Định Hoá

- Toàn bộ diện tích ao, hồ, đầm hiện tại đã và đang được các hộ dân sử dụng

để nuôi trồng thủy sản kết hợp việc tưới tiêu phục vụ sản xuất nông nghiệp Các con suối chảy trên địa bàn xã là nguồn cung cấp nước chủ yếu phục vụ sản xuất và sinh hoạt của nhân dân

4 Về khoáng sản: Phúc Lương có nguồn tài nguyên khoáng sản là quặng sắt

theo thăm dò thì trữ lượng lớn tập trung tại địa bàn xóm Làng Mè, xóm Cỏ Rôm Hiện nay tại khu vực xóm Làng Mè đã được đưa vào quy hoạch thăm dò khai thác trong thời gian tới

* Đánh giá chung: Với điều kiện về vị trí địa lý Phúc Lương là xã có nhiều

tiềm năng phát triển kinh tế như phát triển tiểu thủ công nghiệp, phát triển nông - lâm nghiệp

III NHÂN LỰC

- Tổng số hộ: 1.188 hộ;

- Tổng số nhân khẩu: 4.330 người, trong đó nữ: 2.078 người;

- Lao động trong độ tuổi: 2.670 người, trong đó nữ: 1.134 người;

- Trình độ văn hóa: Phổ cập THCS;

- Tỷ lệ LĐ đã qua đào tạo so với tổng số LĐ: 339/2670 lao động = 12,6%

- Cơ cấu lao động: Nông, lâm, ngư nghiệp 98%; Công nghiệp, xây dựng 0,1%; Thương mại, dịch vụ 1,9%

- Tình hình lao động trong độ tuổi đang đi làm việc ngoài địa phương: Tổng số lao động trong độ tuổi đang đi làm việc ngoài địa phương là 137 lao động, có 7 lao động làm việc ở nước ngoài Còn lại làm việc tại địa phương và các cơ quan đơn vị hành chính trên địa bàn

- Tỷ lệ lao động có việc làm ổn định thường xuyên trên 80%

* Đánh giá sơ bộ về tình hình nhân lực của xã.

1 Thuận lợi

- Với tổng diện tích tự nhiên 2.347,53 ha, trong đó đất cho sản xuất nông

nghiệp là 2.032,52 ha (diện tích trồng lúa nước là 305,3ha, diện tích trồng cây hàng năm khác là 38,57ha, diện tích trồng cây lâu năm là 253,77 ha, đất trồng rừng sản xuất là 504,2 ha, rừng phòng hộ là 571,5 ha, đất nuôi trồng thuỷ sản là 124,49 ha) Phần lớn đất sản xuất lương thực của Phúc Lương có điều kiện khí hậu

và thổ nhưỡng thuận lợi Vì vậy, Phúc Lương có điều kiện để phát triển sản xuất nông sản chất lượng cao như: lúa gạo, cá, chè, và chăn nuôi gia súc, gia cầm khác Để đưa sản xuất của địa phương thành quy mô sản xuất nông nghiệp theo hướng hàng hoá

Sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, chăn nuôi gia súc, gia cầm trong những năm qua đã có bước phát triển tích cực Một số mô hình thâm canh đã và đang được ứng dụng vào sản xuất, bước đầu tận dụng được tiềm năng, lợi thế để phát triển sản xuất lương thực góp phần tăng thu nhập kinh tế nông hộ, đời sống nhân dân từng bước được ổn định và nâng cao

Chất lượng khám chữa bệnh, chăm sóc sức khoẻ ban đầu cho nhân dân được quan tâm, công tác phòng chống dịch bệnh, chăm sóc sức khoẻ sinh sản bà mẹ và trẻ em, công tác triển khai trợ cấp bảo hiểm Y tế cho hộ nghèo và đồng bào dân tộc thiểu số, công tác y tế thôn bản được tổ chức tốt

Công tác dạy học từng bước được nâng cao về chất lượng, đạt chuẩn Quốc gia về phổ cập giáo dục tiểu học và trung học cơ sở

Hệ thống chính trị từng bước kiện toàn, đảm bảo đủ về số lượng và chất lượng, trình độ nghiệp vụ chuyên môn cơ bản đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị

ở địa phương

2 Khó khăn, thách thức

Về quy hoạch phát triển mạng lưới điểm dân cư; quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội còn hạn chế, nên việc phát triển kinh tế - xã hội còn chưa khai thác hết các tiềm năng, thế mạnh của xã

Các nguồn lực đầu tư để phát triển kinh tế - xã hội còn hạn chế nên việc đầu

tư, nâng cấp, cải tạo hệ thống cơ sở hạ tầng như: giao thông, thuỷ lợi, chưa đáp ứng được yêu cầu chuẩn phát triển theo hướng Nông thôn mới

Trong sản xuất nông nghiệp, việc định hướng sản xuất cây trồng vật nuôi, thị trường tiêu thụ để tạo ra các sản phẩm hàng hoá mang lại giá trị kinh tế cao đã được quan tâm, tuy nhiên vẫn chưa có quy hoạch và đầu tư đồng bộ

Về trường lớp các cấp học vẫn còn thiếu về cơ sở vật chất, tranh thiết bị học tập, phòng nghe nhìn phục vụ học tập và giảng dạy theo hướng chuẩn mới Nhà văn hoá xã và nhà văn hoá các xóm, khu vui chơi thể thao, chợ nông thôn, khu trung tâm xã, vẫn chưa được đầu tư xây dựng theo chuẩn Nông thôn mới

Tỷ lệ hộ nghèo và số nhà tạm vẫn còn cao Công tác đào tạo, dạy nghề cho lao động địa phương còn hạn chế, số lao động chưa qua đào tạo còn chiếm tỷ lệ lớn

IV ĐÁNH GIÁ TIỀM NĂNG CỦA XÃ

1 Về tiềm năng phát triển kinh tế:

- Phúc Lương có điều kiện khí hậu khá thuận lợi cho phát triển nông nghiệp, phát triển du lịch sinh thái; có lực lượng lao động dồi dào, người dân có truyền thống lao động cần cù, tỷ lệ lao động qua đào tạo cao là lợi thế để nâng cao hiệu quả và sức cạnh tranh trong sản xuất và phát triển

- Hệ thống cơ sở hạ tầng như: Điện nông thôn, đường giao thông liên huyện, liên xã, trường học, trạm Y tế, trụ sở UBND xã , về cơ bản đã được cấp trên quan tâm đầu tư xây dựng

1.1 Về tiềm năng phát triển nông - lâm nghiệp thuỷ sản.

- Đối với cây lúa: Diện tích đất trồng lúa tuy không nhiều nhưng có một số

cánh đồng tương đối tập trung, thuận lợi cho việc canh tác và đưa cơ giới hóa vào sản xuất Hệ thống các công trình thủy lợi đã từng bước được đầu tư xây dựng, sửa chữa và nâng cấp cơ bản đáp ứng yêu cầu phục vụ sản xuất nông nghiệp

- Đối với cây rau màu: Là xã có địa thế giáp danh với hai huyện bạn, do đó

nhu cầu tiêu thụ thực phẩm cung cấp cho thị trường tương đối ổn định là điều kiện thuận lợi để phát triển một số loại cây rau màu, phục vụ cho nhu cầu thiết yếu của nhân dân

- Đối với cây chè: Với diện tích 234 ha, cây chè được xác định là cây mũi

nhọn trong sản xuất nông nghiệp, giải quyết việc làm cho phần lớn lao động tại địa phương Hiện nay diện tích chè giống mới có năng suất chất lượng cao là 163ha, chiếm 69,6%; diện tích chè kinh doanh là 219 ha, năng suất 98 tạ/ha, sản lượng 2.146 tấn

- Đối với phát triển lâm nghiệp: Diện tích rừng toàn xã 1.075,7 ha (chiếm

45,81 % diện tích đất tự nhiên); trong đó diện tích rừng phòng hộ là 571,5 ha, diện

tích rừng sản xuất là 504,2 ha, diện tích rừng chủ yếu hiện nay là rừng trồng và rừng phục hồi với cây trồng chính là keo và các loài Giẻ, Trám, Trâm, Ràng Ràng, Giang, Nứa, Phúc Lương có điều kiện để phát triển kinh tế đồi rừng gắn với du lịch sinh thái

- Đối với ngành chăn nuôi gia súc, gia cầm: Trên địa bàn xã hiện nay đã

được quy hoạch 03 khu chăn nuôi tập trung với tổng diện tích 15ha; đây là điều kiện để Phúc Lương phát triển chăn nuôi tập trung theo hướng trang trại công nghiệp

- Đối với ngành chăn nuôi thủy sản: Phúc lương có tiềm năng về phát triển

nuôi trồng thuỷ sản nước ngọt, với diện tích 124,9 ha đất mặt nước nuôi trồng thuỷ sản và 43,96 ha đất sông suối và mặt nước chuyên dùng, nhiều hồ, đầm rộng có thể áp dụng quy mô chăn thả cá thịt theo hướng hàng hoá như Hồ Đồng Tâm, Hồ Đầm Huế, Hồ Quận Công, Đầm Cây Quýt

1.2 Tiềm năng về phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và thương mại - dịch vụ: Là một xã có nguồn tài nguyên khoáng sản là quặng sắt, trên địa

bàn với diện tích 21 ha; 2 khu quy hoạch chợ tạo điều kiện cho các ngành nghề địa phương phát triển như tiểu thủ công nghiệp và các dịch vụ thương mại phục vụ cho công nghiệp đồng thời giải quyết việc làm cho nhân dân Là tiền đề phát triển công nghiệp gắn với phát triển nông nghiệp theo hướng hiện đại hóa

2 Tiềm năng phát triển về văn hóa - xã hội:

2.1 Về lĩnh vực giáo dục: Xã Phúc Lương có truyền thống hiếu học, xã đã

hoàn thành phổ cập giáo dục trẻ 5 tuổi Mầm non, phổ cập Tiểu học và THCS; hàng năm tỷ lệ tốt nghiệp học sinh bậc học Tiểu học, THCS đạt cao từ 99 - 100%; xã đã

có 01/03 trường đạt chuẩn Quốc gia Tỷ lệ học sinh thi đỗ vào các trường cao đẳng và đại học năm sau cao hơn năm trước, đây cũng là tiền đề cho nguồn lao động chất lượng cao cho tương lai

2.2 Về y tế: Hiện trạng cơ sở vật chất, trang thiết bị của trạm y tế đã và đang

được đầu tư xây dựng khá đồng bộ đạt chất lượng với đội ngũ y sỹ đạt chuẩn Chất lượng khám chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe cho nhân dân từng bước được nâng lên Phúc Lương được công nhận đạt chuẩn Quốc gia về y tế từ năm 2010

2.3 Về văn hóa thể thao: Phúc Lương có truyền thống về phong trào văn

hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, đã hình thành các câu lạc bộ văn hóa văn nghệ và thể dục thể thao là điều kiện thúc đẩy nâng cao đời sống vật chất, tinh thần trong cộng đồng dân cư góp phần thực hiện tốt phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư

3 Tiềm năng phát triển du lịch: Xã Phúc Lương có vị trí thuận lợi để phát

triển du lịch sinh thái, hệ thống giao thông phát triển đồng bộ, trên địa bàn xã gắn với khu vực hồ chứa nước Đồng Tâm diện tích trên 10ha

4 Về phát triển quốc phòng, an ninh

- Về quốc phòng: Là xã có vị trí địa lý quan trọng trong hệ thống phòng thủ

tác chiến của huyện về đánh địch tấn công bằng đường không và tấn công bằng đường bộ; lực lượng vũ trang xã Phúc Lương thường xuyên được củng cố, hàng

năm làm tốt công tác quốc phòng quân sự địa phương xây dụng cơ sở vững mạnh toàn diện.

- Về an ninh trật tự: Công tác an ninh chính trị trật tự an toàn xã hội cơ bản

được giữ vững và ổn định; địa phương thực hiện tốt phong trào toàn dân tham gia bảo vệ an ninh tổ quốc, lực lượng công an xã, tổ an ninh nhân dân thường xuyên được củng cố kiện toàn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ về công tác an ninh trật tự

Phần II THỰC TRẠNG XÃ THEO 19 TIÊU CHÍ NÔNG THÔN MỚI

A ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG THEO BỘ TIÊU CHÍ QUỐC GIA VỀ NTM

I QUY HOẠCH VÀ PHÁT TRIỂN THEO QUY HOẠCH

1 Những quy hoạch đã có:

- Quy hoạch chung xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2012 – 2015, định hướng đến năm 2020;

2 Những quy hoạch còn thiếu:

- Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2015, định hướng đến 2020;

- Quy hoạch chi tiết khu sản xuất tập trung tại 17 xóm;

- Quy hoạch chi tiết 3 khu vực chăn nuôi tập trung tại các xóm: Làng Mè, Cây Tâm, Phúc Sơn;

- Quy hoạch một khu giết mổ tập trung tại xóm Nhất Tâm

- Quy hoạch chi tiết khu xử lý rác thải tại xóm Cầu Tuất;

- Quy hoạch chi tiết khu dân cư các xóm: Làng Mè và Cầu Tuất;

- Quy hoạch chi tiết nghĩa trang tại các xóm: Cầu Tuất, Cỏ Rôm, Cây Vải,

Na Đon, Phúc Sơn;

- Quy hoạch chi tiết khu chợ Diên Hồng và chợ Chùa

- Quy hoạch chi tiết khu thể thao trung tâm xã

- Quy hoạch nhà văn hóa trung tâm xã

- Quy hoạch hệ thống giao thông, thủy lợi

- Quy hoạch khu trồng cỏ chăn nuôi tại xóm Cầu Tuất

* Đánh giá Tiêu chí số 1: Đạt.

II VỀ HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI

1 Tiêu chí số 2 - Giao thông

1.1 Đường giao thông

- Có đường tỉnh lộ ĐT263 chạy qua địa bàn xã với tổng chiều dài 5,2 km

- Hệ thông giao thông đường liên xã có 5 tuyến dài 22,2 km (có 11,7 km nhựa hóa; còn lại là đường cấp phối và đường đất cần được cứng hoá)

- Hệ thống giao thông trục xóm 22,3 km, đã cứng hóa được 0,935 km, đạt 4,19%, 4,8 km dải cấp phối, còn lại là đường đất;

- Hệ thống giao thông ngõ xóm 33,45 km, hiện là đường đất, đi lại khó khăn

- Hệ thống giao thông nội đồng 15,7 km là đường đất

BIỂU SỐ 02: ĐÁNH GIÁ ĐƯỜNG GIAO THÔNG LIÊN XÃ, LIÊN HUYỆN

TT Tuyến đường Chiều dài

(m)

Chiều rộng (m)

Thực trạng

Lề đường rộng (m)

Kết luận theo tiêu trí

3 Phúc Lương – Hợp Thành 7500 4,5 Cấp phối và Đất 0,5 Chưa đạt

BIỂU SỐ 03: TỔNG HỢP ĐƯỜNG TRỤC GIAO THÔNG XÓM

Xóm Tuyến đường Chiều

dài (m)

Chiều rộng (m)

Hiện trạng

Lề đường (m)

Loại đường

10 Liên xóm Na Đon 1 570 3 Đất 0 Chưa đạt

0

BIỂU SỐ 04: HIỆN TRẠNG ĐƯỜNG NGÕ XÓM

Xóm Tên đường, tuyến đường Chiều

dài (m)

Mặt cắt (m) Kết cấu

33343

ĐấtĐấtĐấtĐấtĐất

3333

ĐấtĐấtĐấtĐất

4 - Ông Thanh – Ông Kiểm

- Nhà văn hóa – Ông Thái

300400

3,53,5

ĐấtĐất

- Ngã ba bưu điện – Ông Thủy

- Ông Anh – Ông Phương

4002000

32,5

ĐấtĐất

5

- Trục giữa – Ông Lưu

- Trục giữa – Ông Nga

- Trục giữa – Na Ba

200700700

3,533

ĐấtĐấtĐất

6

- Đường cấp phối – Mãn Quang

- Ông Tốt – Ông Của

- Đường cấp phối – Ông Giới

- Đường cấp phối – Ông Thanh

- Đường cấp phối – Ông Đáo

500100200150200

32223

ĐấtĐấtĐấtĐấtĐất

7

- Cổng ông Hương – chòi ông Tuyến

- Cổng ông Quang – rừng ông Bình

- Ông Hồng – ông Quá

- Ông Hương – ông Sơn

- Ông Hùng – ông Thành

400300200300500

33334

ĐấtĐấtĐấtĐấtĐất

8 - Trạm điện số 5 – cầu Na trâu

- Trạm điện số 5 – Ông Lầu

10001000

33

ĐấtĐất

9 - Đồng Vai – Nà Nhọt

- Đồng cạn – Na rĩ

800700

2,52,5

ĐấtĐất

10

- Bảng tin – Đồng văn

- Anh Cường – Anh Thắng

- Anh Quang – Anh Văn

- Anh Tiến – Anh Học

- Ông Cát – Hồ Đồng Tâm

600400200500600

23333

ĐấtĐấtĐấtĐấtĐất

1,61,61,62

ĐấtĐấtĐấtĐất

12 - Trung tâm xóm – Xóm ẻn

- Ao đồng lốc – Ông Lợi

- Ông Sơn – Ông Phú

5001000400

2,52,52,5

ĐấtĐấtĐất

- Trung tâm xóm – Bài rịa

- Trung tâm xóm – Búi tảy

500500

2,52,5

ĐấtĐất

13

- Ông Toản – Ông Khai

- Ông Thỉu – Mai hốc

- Ông Vĩnh – Đồng làng

- Ông Luân – Mai hốc

- Cây gia – Mai hốc

500500500300500

22222

ĐấtĐấtĐấtĐấtĐất

33333

ĐấtĐấtĐấtĐấtĐất

32,532

ĐấtĐấtĐấtĐất

17

- Trung tâm xóm – Na át

- Trung tâm xóm – Đường làng

- Trung tâm xóm – Phúc Sơn

- Ông Tự - Giếng bồi

7002001000300

3332

ĐấtĐấtĐấtĐất

Hiện trạng

Mặt đường hiên trạng (m)

Cần

mở rộng (m)

Kết luận

0.52,5

33đạt

Vùng

3

- Ông Nguyên – Đồng miếu

- Ông Cát – Ông Nguyên

- Đồng Văn – Cây Xoan

- Làng ân – Na át

600350350500

ĐấtĐấtĐấtĐất

2222

3333

Chưa đạt

ĐấtĐấtĐất

222

333

Chưa đạt

ĐấtĐấtĐất

322

333

Chưa đạt

- Cây nhội – Cây tre

- ông Đổng – Đường xã vượn

- Cây nhội – Cây đóm

- Cầu cây ngà – Tám chim

- Mặt giăng – Đồng đanh

- Gốc móc – ông Thảo

- anh Phú – Đồng cây đải

- Cô Hà – Đồng Bắc Máng

- anh HIếu – Cầu đá dài

- Anh Thợi – Đồng địa phận

- Anh Cường – Đồng sớm

- Đầm huế - Cửa khâu

5005004004009008001000700200100100500300150200200300300300

ĐấtĐấtĐấtĐấtĐấtĐấtĐấtĐấtĐấtĐấtĐấtĐấtĐấtĐấtĐấtĐấtĐấtĐấtĐất

13,53,53,53,51,81110,8143222222

3333333333333333333Chưa đạt

- Cửa khâu – Na át 600 Đất 2 3

Đường sản xuất và giao thông nội đồng có chiều dài 15,7 km chủ yếu là đường đất (chưa đạt)

2 Hiện trạng về cầu, cống: Có các hệ thống cầu cống cụ thể như sau:

- Tuyến đường ĐT 263 chạy qua có 4 cầu, 15 vị trí cống

- Tuyến đường liên xã có 4 cầu và 18 vị trí cống

- Tuyến đường trục xóm có 3 cầu và trên 100 cống qua đường liên xóm

Hệ thống cầu, cống cơ bản đáp ứng được việc giao thông đi lại của nhân dân, song cũng còn một số cầu, cống đã xuống cấp, thoát nước chậm mỗi khi mưa lũ

3 Về hiện trạng vận tải: Phúc Lương là một địa phương chủ yếu sản xuất

nông nghiệp, chưa phát triển mạnh dịch vụ vận tải Hiện nay địa phương có 7 ô tô vận tải, 02 ô tô chở khách và nhiều máy cày phục vụ sản xuất nông lâm nghiệp

4 Hiện trạng về bến bãi: Hiện nay chưa có bến bãi đỗ xe, các vị trí đỗ xe

chủ yếu là tự phát

* Đánh giá chung: Hệ thống giao thông của xã vẫn chủ yếu là đường đất,

điều kiện giao thông đi lại còn khó khăn là một yếu tố tác động đến sự chậm phát triển kinh tế xã hội của địa phương và chưa đạt chuẩn nông thôn mới

* Nhận xét: Tiêu chí số 2 giao thông: Chưa đạt

2 Tiêu chí số 3 - Thủy lợi

2.1 Hiện trạng đầm và đập tích nước: Có 3 hồ, và 43 vai đập dâng nước

Trong đó có 1 đập đã được kiên cố còn lại đều là đập tạm Hệ thống ao đầm chủ yếu phục vụ cho công tác nuôi trồng thủy sản của các hộ gia đình

2.2 Hiện trạng kênh mương: Tổng số toàn xã có 31.500 m kênh mương,

trong đó đã được cứng hoá 5.730 m đạt 18,2%, còn lại 25.770m kênh mương chưa được cứng hóa chủ yếu là mương đất

BIỂU SỐ 06: TỔNG SỐ TUYẾN KÊNH MƯƠNG TƯỚI Tên xóm Tổng chiều dài

tuyến mương (m)

Đã xây dựng kiên cố (m) Mương chưa kiên cố( m)

Chiều rộng (m)

Cây Ngái Vai Đồng Văn 8 1 Đất

- Đánh giá tiêu chí thủy lợi: Chưa đạt.

3 Tiêu chí số 4 - Điện

3.1 Hiện trạng hệ thống cấp điện

- Hiện xã Phúc Lương có 05 trạm biến áp, trong đó 01 trạm 100KVA, 03 trạm 75KVA và 01 trạm 50KVA, đường dây hạ thế 14,6km Cả 5 trạm biến áp vẫn đang hoạt động tốt Tuy nhiên điện còn yếu vào các giờ cao điểm, chưa đáp ứng nhu cầu của nhân dân Để đáp ứng được nhu cầu sử dụng điện vào mục đích sản xuất kinh doanh thì cần xây dựng thêm 03 trạm biến áp công suất 100KVA tại 3 xóm Na Khâm, Cây Thống và Cây Vải; đầu tư 1,5km đường trung thế và 6 km đường dây 0,4 đến các điểm dân cư và khu sản xuất

- Có 100% số hộ gia đình trong xã được sử dụng điện lưới Quốc gia Số hộ

có sử dụng điện thường xuyên, an toàn là trên 95%

BIỂU SỐ 09: BẢNG THỐNG KÊ HIỆN TRẠNG TRẠM BIẾN ÁP

1 Trạm biến áp số 1 Xóm Nhất Tâm 100KVA - 22/0,4KV

2 Trạm biến áp số 2 Xóm Cây Ngái 75KVA - 22/0,4KV

3 Trạm biến áp số 3 Xóm Bắc Máng 75KVA - 22/0,4KV

4 Trạm biến áp số 4 Xóm Làng Mè 75KVA - 22/0,4KV

Tổng công suất 375 KVA

- Đánh giá tiêu chí Điện: Đạt.

4 Tiêu chí số 5 - Trường học:

- Trường Mầm non: Có diện tích 4.100 m2, cơ sở vật chất có 04 phòng học cấp 4, nhà hiệu bộ cấp IV 05 gian, 01 nhà bếp cấp IV 04 gian và các công trình phụ trợ khác Tổng số học sinh hiện tại là 202 em, diện tích bình quân là 20,3m2/học sinh Trường chưa đạt chuẩn Quốc gia

- Trường Tiểu học: Có diện tích 10.094m2, cơ sở vật chất có 10 phòng học và phòng chức năng cấp IV cơ bản hoàn thiện, đầy đủ, sân trường được đổ bê tông Tổng số học sinh 261 em, diện tích bình quân là 38,64m2/học sinh Trường đạt chuẩn

Quốc gia mức độ I năm học 2008

- Trường THCS: Diện tích đất 10.160m2, cơ sở vật chất có 01 dãy nhà 2 tầng 6 phòng học, 04 nhà cấp 4 với 08 phòng chức năng, tổng số học sinh 157 em, diện tích bình quân 64,7m2/học sinh Trường chưa đạt chuẩn Quốc gia

- Tiêu chí trường học: Chưa đạt.

5 Tiêu chí số 6 - Cơ sở vật chất, văn hoá.

5.1 Ủy ban, cơ quan: Trụ sở UBND: Diện tích đất 4.039 m2, thuộc xóm Cầu Tuất, theo trục đường ĐT 263, diện tích xây dựng 600 m2 Trụ sở được xây mới 2 tầng; có 20 phòng chức năng

Để cải thiện chất lượng làm việc, có nơi tổ chức hội nghị cần xây thêm 01 nhà văn hóa xã, 1 nhà làm việc của Ban công an và ban quân sự xã

5.2 Hiện trạng Nhà văn hóa và khu thể thao xã: Chưa có

5.3 Nhà Văn hóa và khu thể thao xóm: Có 12/17 xóm có nhà văn hóa,

trong đó có 01 xóm có nhà văn hóa đạt chuẩn, còn lại 16 xóm phải sửa chữa và xây dựng mới

BIỂU SỐ 10: THỐNG KÊ HIỆN TRẠNG NHÀ VĂN HOÁ

Xóm Năm xây

dựng

Diện tích xây dựng (m 2 )

Diện tích khuôn viên (m 2 )

Trang thiết bị nhà văn hoá Đáng giá

Xóm Bắc Máng

2007 60 410 Bàn ghế 8 bộ, Ảnh bác, Cờ đảng, Tổ quốc Chưa đạtXóm Khuôn

2007 45 800 Ảnh bác, Cờ đảng, Tổ quốc Chưa đạtXóm Làng Mè

2008 32 240 Ảnh bác, Cờ đảng, Tổ quốc Chưa đạtXóm Cây Tâm

2011 50 400 Bàn ghế 8 bộ, Ảnh bác, Cờ đảng, Tổ quốc Chưa đạtXóm Cây Thống

2012 80 1900 Bàn ghế 8 bộ, Ảnh bác, Cờ đảng, Tổ quốc ĐạtXóm Na Khâm

- Đánh giá tiêu chí cơ sở vật chất văn hóa: Chưa đạt.

6 Tiêu chí số 7 - Chợ nông thôn: Xã Có 02 chợ hiện đang hoạt động: Chợ

Diên Hồng diện tích 5.366 m2 là điểm mua bán phục vụ buôn bán cung và cầu các mặt hàng thiết yếu hàng ngày của nhân dân trong vùng được đầu tư xây dựng từ năm 2003, tuy nhiên chưa đạt chuẩn theo tiêu chí NTM; Chợ chùa được xây dựng năm 1986 diện tích 1.758 m2, 100% lán lều quán tạm, chưa được xây dựng kiên cố

- Đánh giá tiêu chí chợ: Chưa đạt

7 Tiêu chí số 8 - Bưu điện

- Xã có 01 Bưu điện văn hóa xã và 4 trạm phát sóng 02 trạm Vinaphone, 02 trạm Viettel, có bưu điện văn hóa trang bị mạng internet, chưa có hệ thống mạng internet đến từng xóm Số máy điện thoại cố định 162 máy; số người sử dụng điện thoại di động trên 2.000 người;

- Các cơ quan hành chính của địa phương 100% đã được sử dụng mạng internet khai thác có hiệu quả, có 12 hộ sử dụng internet trên địa bàn xã

- Đánh giá tiêu chí bưu điện: Chưa đạt.

8 Tiêu chí số 9 - Nhà ở dân cư

- Tỷ lệ có nhà dột nát 250 nhà, chiếm 21,0%

- Tỷ lệ nhà ở kiên cố và bán kiến cố 938/1.188 nhà, đạt 79,0%

- Số hộ có công trình bếp và công trình vệ sinh phù hợp 253 hộ, đạt 21,2%

- Số hộ có vườn bố trí phù hợp với cảnh quan có thu nhập khá 10%

- Đánh giá tiêu chí về nhà ở: Chưa đạt.

III KINH TẾ VÀ TỔ CHỨC SẢN XUẤT

1 Về kinh tế

* Tổng giá trị sản xuất: năm 2012 ước đạt là 25 tỷ đồng Trong đó nông

nghiệp 20 tỷ đồng, tiểu thu công nghiệp, dịch vụ, thương mại 5 tỷ đồng

* Cơ cấu kinh tế: Tỷ trọng nông lâm nghiệp chiếm 98%; tiểu thủ công

nghiệp xây dựng 0,1%, thương mại và dịch vụ chiếm 1,9 %

2 Tiêu chí số 10 - Thu nhập: Tổng giá trị thu nhập năm 2012 là 39,9 tỷ,

thu nhập bình quân đầu người đạt 9 triệu đồng/người/năm

* Đánh giá tiêu chí thu nhập: Chưa đạt

3 Tiêu chí số 11 - Hộ nghèo: Năm 2012 tỷ lệ hộ nghèo 55,84%;

* Đánh giá tiêu chí hộ nghèo: Chưa đạt.

4 Tiêu chí số 12 - Tỷ lệ lao động có việc làm thường xuyên.

- Tổng số nhân khẩu 4.330 người, trong đó nữ 2.078 người, nam 2.252 người

- Tổng số lao động 2.670 người, tỷ lệ 61,6%, trong đó lao động là nữ 1.134 người chiếm 42,4%

- Số lao động làm việc ở ngoài xã 137 người, trong đó số lao động làm việc

ở nước ngoài là 7 lao động, lao động có việc làm thường xuyên 2.136 người chiếm trên 80%

- Cơ cấu lao động: Nông lâm nghiệp 98%, tiểu thủ công nghiệp xây dựng 0,1%, thương mại - dịch vụ 1,9%

- Lao động phân theo trình độ học vấn phổ thông: Tiểu học 935 người, chiếm 35,0%; THCS 1.088 người chiếm 40,0%; THPT 647 người chiếm 24,2%

- Tỷ lệ lao động được đào tạo chuyên môn so với tổng lao động: 339/2670 người đạt 12,6% Trong đó: Sơ cấp 164 người chiếm 0,06%; trung cấp 105

người chiếm 0,03%; cao đẳng 53 người chiếm 0,02%; Đại học 17 người chiếm 0,006% Tỷ lệ lao động có việc làm sau khi được đào tạo là trên 80%.

* Đánh giá tiêu chí cơ cấu lao động: Chưa đạt.

13 Tiêu chí số 13 - Hình thức tổ chức sản xuất:

- Xã chưa có Hợp tác xã hoạt động trên địa bàn, hiện nay đang hình thành HTX lâm thời theo tiêu chí xây dựng Nông thôn mới

* Đánh giá tiêu chí hình thức sản xuất: Chưa đạt.

IV VỀ VĂN HÓA - XÃ HỘI - MÔI TRƯỜNG

1 Tiêu chí số 14 - Giáo dục

- Đã được công nhận phổ cập Mầm non 5 tuổi, phổ cập giáo dục Tiểu học

và phổ cập THCS

- Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS được tiếp tục học lên trung học phổ thông,

bổ túc hoặc học nghề chiếm trên 97%

- Tỷ lệ lao động được đào tạo chuyên môn so với tổng lao động: 339/2670 người đạt 12,6% Trong đó: Sơ cấp 164 người chiếm 0,06%; trung cấp 105 người chiếm 0,03%; cao đẳng 53 người chiếm 0,02%; Đại học 17 người chiếm 0,006%

Tỷ lệ lao động có việc làm sau khi được đào tạo là trên 80%

- Tỷ lệ lao động qua đào tạo (được cấp chứng chỉ học nghề từ 3 tháng trở lên) là 339 người, đạt 12,6% trong đó: Sơ cấp 164 người, Trung cấp 105 người, Cao đẳng 53 người, Đại học 17 người

* Đánh giá tiêu chí giáo dục: Chưa đạt.

2 Tiêu chí số 15 - Y tế:

- Trạm Y tế xã: Xây dựng 2 tầng thuộc xóm Cầu Tuất Diện tích đất

2.000m2, diện tích xây dựng 546 m2, đầy đủ phòng chức năng Xã đã đạt chuẩn

Quốc gia về Y tế từ năm 2010

- Số người tham gia bảo hiểm y tế: Bảo hiểm tự nguyện 3 người; chính sách xã hội 286 người; Người thuộc hộ nghèo, dân tộc TS là 2.594; CCB, thanh niên xung phong là 62 người; học sinh sinh viên 1.268 người; cán bộ công chức viên chức, quân đội, công an là 160 người Tổng 4.373 người, đạt 98,1%

* Đánh giá tiêu chí về tiêu chí y tế: Đạt

3 Tiêu chí số 16 - Văn hóa

- Kết quả thực hiện cuộc vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư năm 2012 có 827 hộ đạt gia đình văn hóa đạt 76,5%

- Xã Phúc Lương có 17 xóm, 5 cơ quan Năm 2012, có 4/17 xóm đạt xóm văn hóa,

5 cơ quan văn hóa

* Đánh giá tiêu chí văn hóa: Chưa đạt.

4 Tiêu chí số 17 - Môi trường:

Là một xã miền núi nằm ở phía bắc huyện Đại Từ với địa hình chủ yếu là đồi núi Hệ sinh thái đa dạng với nhiều loại cây thảo mộc, lâm nghiệp và hệ động thực vật phong phú, là nơi cung cấp nước chủ yếu cho nhân dân canh tác và sinh hoạt Những năm gần đây nhận thức của một bộ phận nhân dân về công tác bảo vệ môi trường còn hạn chế, do đó đã và đang tác động đến môi trường nước, môi trường chất thải

- Số hộ sử dụng nước sạch hợp vệ sinh 278 hộ/1.188 hộ, đạt 23,4%;

- Số hộ có 3 công trình (nhà tắm, hố xí, bể nước đạt chuẩn) 275 hộ, đạt 23,1%;

- Xử lý thu gom rác thải: Chưa có hệ thống thu gom rác thải sinh hoạt tập trung trên địa bàn xã

- Hệ thống rãnh thoát nước các xóm chưa có, chủ yếu là thải trực tiếp ra môi trường chưa có hệ thống mương kiên cố

- Nghĩa trang: Hiện trạng nghĩa trang của địa phương đã có 1,23 ha quỹ đất, tuy nhiên hầu hết đang nằm rải rác, chưa được quy hoạch chi tiết và chưa có cơ chế quản lý rõ ràng

* Đánh giá tiêu chí Môi trường: Chưa đạt.

* Đánh giá tiêu chí hệ thống chính trị: Chưa đạt.

6 Tiêu chí số 19 - An ninh, trật tự xã hội:

- Hàng năm Đảng ủy xã có Nghị quyết chuyên đề về công tác quốc phòng

và an ninh; thực hiện có hiệu quả công tác an ninh trật tự và phong trào quần chúng tham gia bảo vệ an ninh tổ quốc; thường xuyên củng cố lực lượng dân quân

và công an xã đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt ra

- Không xảy ra hoạt động phá hoại các mục tiêu, công trình kinh tế, văn hoá, an ninh, quốc phòng; không có các hoạt động chống đối Đảng, chống chính

quyền, phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân; các hoạt động tuyên truyền, phát triển đạo trái pháp luật; gây rối an ninh trật tự không để xảy ra tội phạm nghiêm trọng, rất nghiêm trọng.

- Kiềm chế và làm giảm tai nạn, tệ nạn xã hội so với năm trước, không để xảy ra cháy, nổ

- Tuy nhiên tình hình an ninh trật tự chưa ổn định, tệ nạn xã hội như ma túy chưa được kiềm chế, trộm cắp tài sản vẫn còn xảy ra

* Đánh giá tiêu chí an ninh trật tự: Chưa đạt.

B ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÁC CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN ĐANG THỰC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN XÃ.

1 Dự án sửa chữa Trường THCS: gồm các hạng mục, Hàng rào, cổng

trường, sân khấu, lớp học ngoài trời hiện đang thi công

2 Dự án xây dựng nhà 2 tầng 6 phòng học Trường MN: Tổng số vốn

khái toán là 4 tỷ đồng, trong đó số vốn từ ngân sách huyện hỗ trợ 500 triệu, số còn lại bằng các nguồn vốn khác, hiện đang chuẩn bị thi công

3 Dự án xây dựng kênh mương và đường giao thông nông thôn:

- Chương xây dựng tuyến đường liên xóm Cầu Tuất đi Hàm Rồng bằng nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo

- Dự án kiên cố hóa kênh mương huy động với số vốn nhân dân đóng góp 30% còn lại ngân sách nhà nước 70%

- Các nguồn lực đầu tư các chương trình dự án từ trước đến nay của địa phương chủ yếu là nguồn từ ngân sách nhà nước

- Khó khăn: Các dự án xã hội của địa phương khó khăn nhất là công tác huy động vốn góp của nhân dân và hiến đất để xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn

C ĐÁNH GIÁ CHUNG

1 Những tiêu chí xây dựng nông thôn mới đã đạt được và chưa đạt

- Các tiêu chí đã đạt được: Theo kết quả rà soát đánh giá đến hết năm 2012

xã đã đạt 3/19 tiêu chí nông thôn mới đó là:

+ Tiêu chí quy hoạch (tiêu chí 1);

+ Y tế (tiêu chí 15);

+ Tiêu chí điện (tiêu chí 4);

- Còn lại 16 tiêu chí chưa đạt đó là:

+ Tiêu trí giao thông (Tiêu chí số 2): Cần cứng hóa 10.500 m đường liên xã, 22.300 m đường trục xóm, liên xóm; 33.450 m đường ngõ xóm; 15.700 m đường nội đồng, đường sản xuất

+ Tiêu chí thủy lợi (tiêu chí số 3): Mới cứng hóa 18,1%, cần cứng hóa 81,9 % + Tiêu chí Trường học (Tiêu chí số 5): Cần trang bị cơ sở vật chất của 3 trường, hiện nay mới có 33% có CSVC đạt chuẩn

+ Tiêu chí cơ sở vật chất văn hóa (tiêu chí số 6); Tỷ lệ xóm có Nhà văn hóa còn thấp, diện tích sử dụng nhà văn hóa xóm còn thiếu, chưa có sân thể thao, thiết bị văn hóa còn nghèo nàn.

+ Tiêu chí chợ nông thôn (tiêu chí số 7); chưa được đầu tư xây dựng

+ Tiêu chí Bưu điện (Tiêu chí số 8): Chưa có internet đến xóm

+ Tiêu chí nhà ở dân cư (tiêu chí 9): Hiện còn 250 nhà dột nát cần phải được đầu tư bán kiên cố

+ Tiêu chí Thu nhập (Tiêu chí số 10): Thu nhập bình quân đầu người còn thấp, năm 2012 bình quân đạt 9 triệu đồng/người/năm

+ Tiêu chí hộ nghèo (Tiêu chí số 11): Tỷ lệ hộ nghèo còn cao, năm 2012 là 55,84%

+ Tiêu chí Tỷ lệ lao động có việc làm thường xuyên (Tiêu chí số 12): Tỷ lệ lao động có việc làm thường xuyên còn thấp 80%

+ Tiêu chí Hình thức tổ chức sản xuất ( Tiêu chí số 13): Chưa có tổ hợp tác hoặc HTX trên địa bàn

+ Tiêu chí Giáo dục (Tiêu chí số 14): Tỷ lệ lao động đã qua đào tạo còn thấp

+ Tiêu chí văn hóa (tiêu chí số 16); Tỷ lệ xóm đạt văn hóa còn thấp đạt 23,5%

và chưa thực sự bền vững

+ Tiêu chí môi trường (tiêu chí số 17) Còn thiếu tỷ lệ sử dụng nước sạch, nghĩa trang cần mở rộng Số hộ có 3 công trình vệ sinh hợp vệ sinh còn thấp Hệ thống rãnh thoát nước chưa được đầu tư Xây dựng bãi rác và sử lý nguồn nước sản xuất và sinh hoạt của nhân dân

+ Tiêu chí Hệ thống tổ chức chính trị xã hội (Tiêu chí số 18): Cán bộ xã chưa đạt chuẩn về chuyên môn và trình độ chính trị

+ Tiêu chí An ninh trật tự (Tiêu chí số 19): Tình hình ANTT trên địa bàn chưa ổn định, tệ nạn xã hội vẫn còn xảy ra như ma túy, trộm cắp

2 Đánh giá chung:

2.1 Tiềm năng, lợi thế và những thuận lợi khi xây dựng NTM:

- Tiềm năng phát triển về nhân lực: Phúc Lương có tỷ lệ người trong độ tuổi lao động chiếm trên 61,6% dân số, tỷ lệ lao động được đào tạo ngày càng cao

- Phúc Lương có đồng đất, khí hậu thuận tiện cho ngành trồng trọt và chăn nuôi, trong tương lai Phúc Lương cũng sẽ có khu du lịch sinh thái Hồ Đồng Tâm,

di tích nơi ở và làm việc của đồng chí Tôn Đức Thắng và Hội trường 8 mái Phúc Lương có lực lượng lao động dồi dào tỷ lệ lao động chiến 61,6%, người dân có truyền thống lao động cần cù, chịu khó là lợi thế để nâng cao hiệu quả và sức cạnh tranh trong sản xuất và phát triển

- Trong những năm qua dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ, xã Phúc Lương tiếp tục phát huy truyền thống quê hương cách mạng, cùng với sự nỗ lực cố gắng

chung của cả hệ thống chính trị và các tầng lớp nhân dân, kinh tế xã hội của xã có nhiều đổi mới Bộ mặt nông thôn mới đã có nhiều thay đổi tích cực Cơ cấu kinh tế

có sự chuyển dịch mạnh, sản xuất nông - lâm nghiệp ngày càng phát triển, giá trị sản xuất nông nghiệp tiếp tục được duy trì Kết cấu hạ tầng, điện, đường, trường, trạm, hệ thống kênh mương được quan tâm đầu tư xây dựng Văn hóa - xã hội thu được nhiều kết quả nhất là trong lĩnh vực giáo dục, xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư Quốc phòng an ninh được giữ vững, trật tự an toàn xã hội, an ninh nông thôn được đảm bảo Đời sống tinh thần và vật chất của nhân dân được nâng lên, tỷ lệ hộ nghèo ngày càng giảm Hệ thống chính trị thường xuyên được kiện toàn, củng cố vững mạnh, tạo niềm tin, sự đồng thuận của nhân dân, đây là tiền đề

là điều kiện thuận lợi để Phúc Lương triển khai thực hiện xây dựng nông thôn mới

- Phúc Lương là xã có tiềm năng về tài nguyên khoáng sản như quặng sắt để

phát triển ngành công nghiệp khai thác, đồng thời đó cũng là thế mạnh cho Phúc Lương phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ thương mại

- Hệ thống các công trình hạ tầng như giao thông liên xã, các công trình như trụ sở làm việc của Đảng uỷ - HĐND - UBND; trường học; trạm y tế, đã được xây dựng khá đồng bộ và cơ bản đạt chuẩn NTM

2.2 Khó khăn - hạn chế:

- Là một xã thuộc vùng núi, chuyển dịch cơ cấu mùa vụ, cơ cấu cây trồng vật nuôi còn chậm chưa tương xứng với tiềm năng, thế mạnh của địa phương, đàn gia súc, gia cầm phát triển chậm chưa có tính quy hoạch; chưa có nhiều mô hình ứng dụng KHCN cao trong sản xuất nông nghiệp, nhất là các mô hình trang trại, du lịch, sản xuất tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ phát triển chậm, kinh tế tăng trưởng khá nhưng chưa tương xứng với tiềm năng của địa phương

- Hệ thống giao thông, thủy lợi tuy có bước phát triển nhưng chưa đồng bộ, chưa hoàn chỉnh, vùng chè, vùng lúa sản lượng còn thấp và chưa được quy hoạch, chưa đáp ứng được yều cầu của sản xuất

- Công tác chuyển giao ứng dụng KHCN vào sản xuất còn chậm, thiếu đồng

bộ Người sản xuất chưa được đào tạo các kĩ thuật mới một cách hệ thống và toàn diện, chưa thay đổi nếp sản xuất cũ còn lạc hậu, chưa có cách tiếp cận linh hoạt với nền kinh tế thị trường

- Địa hình chủ yếu là đồi núi, diện tích đất trồng lúa không tập trung manh mún, sản xuất chủ yếu vẫn là nhỏ lẻ, khó áp dụng cơ giới hóa vào sản xuất

- Ngành nghề của địa phương chưa thực sự phát triển, còn manh mún sản xuất tiểu thủ công nghiệp của địa phương chưa được quy hoạch

- Tình hình thời tiết, dịch bệnh diễn biến phức tạp, giá cả biến động mạnh, suy giảm kinh tế toàn cầu sẽ tiếp tục tác động và ảnh hưởng nhiều đến sản xuất, đời sống của nhân dân

- Tăng trưởng kinh tế tuy phát triển xong chưa thực sự vững chắc, thu nhập của người dân chưa thực sự ổn định

- Nguồn vốn đầu tư xây dựng nông thôn mới còn hạn chế

- Nhận thức của một bộ phân nhân dân về công tác xây dựng nông thôn mới còn hạn chế, còn trông chờ vào hỗ trợ của nhà nước.

Phần III MỤC TIÊU, NỘI DUNG NHIỆM VỤ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI

- Khai thác và phát huy có hiệu quả các tiềm năng và lợi thế của xã Phúc Lương huy động mọi nguồn lực tập trung cho công cuộc xây dựng nông thôn mới; phấn đấu đến hết 2020 xã Phúc Lương cơ bản xây dựng xong kết cấu hạ tầng nông thôn và hoàn thành các tiêu chí về xây dựng nông thôn mới; phấn đấu đến 2020 thu nhập bình quân đầu người của xã tăng lên 44 triệu đồng/người/năm, Tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống dưới 10%

2 Mục tiêu cụ thể theo từng giai đoạn

2.1 Giai đoạn 2013-2015: Tiếp tục duy trì, giữ vững và phát triển các tiêu

chí đã đạt, phấn đấu hoàn thành những tiêu chí chưa đạt theo lộ trình như sau:

a) Năm 2013: Hoàn thành 2 tiêu chí là tiêu chí Trường học và tiêu chí Hình thức tổ chức sản xuất

b) Năm 2014: Hoàn thành 1 tiêu chí là tiêu chí Tỷ lệ lao động có việc làm thường xuyên

c) Năm 2015: Hoàn thành 2 tiêu chí Giáo dục và tiêu chíBưu điện

d) Năm 2019: Hoàn thành 2 tiêu chí Môi trường và tiêu chí nhà ở dân cư

đ) Năm 2020: Hoàn thành 3 tiêu chí là tiêu chí Cơ sở vật chất văn hóa, tiêu chí Thu nhập và tiêu chí Hộ nghèo

- Tiếp tục duy trì các tiêu chí đã đạt được theo xã chuẩn nông thôn mới, đồng thời bổ sung, điều chỉnh, hoàn chỉnh nâng cao chất lượng các tiêu chí để xây dựng xã Phúc Lương có kết cấu hạ tầng - xã hội hiện đại đảm bảo cho việc phát triển kinh

tế - xã hội bền vững đáp ứng yêu cầu hiện đại hoá nông thôn về sản xuất nông nghiệp, công nghiệp - TTCN, dịch vụ, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân

- Quy hoạch và phát triển theo quy hoạch: Tiếp tục rà soát, kiến nghị, đề nghị bổ sung, điều chỉnh đối với các quy hoạch cho phù hợp với điều kiện cụ thể để thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội địa phương

- Phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn: Cứng hóa 100% hệ thống đường giao thông; kiên cố hóa hệ thống thủy lợi bao gồm các hồ, đập và kênh mương thủy lợi; thường xuyên nâng cấp và cải tạo hệ thống cấp điện đảm bảo kỹ thuật, an toàn; tiếp tục đầu tư xây dựng cơ sở vật chất văn hóa để nâng cao chất lượng sử dụng hệ thống nhà văn hóa và sân thể thao trung tâm xã và của các xóm

- Tiếp tục chỉ đạo chuyển dịch cơ cấu nền kinh tế theo hướng tích cực, tăng tỷ trọng các ngành TTCN lên 6%, thương mại dịch vụ 20%, giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp xuống còn dưới 74% Phấn đấu đến năm 2020, thu nhập bình quân đầu người đạt trên 44 triệu đồng/người/năm, tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống còn dưới 10% Đến năm

2020 các khu sản xuất tập trung của địa phương được xây dựng xong và đi vào hoạt động có hiệu quả

- Tiếp tục thực hiện nâng cao chất lượng trong lĩnh vực văn hóa - xã hội - môi trường: Phấn đấu đến năm 2016 có trên 70% số xóm đạt xóm văn hóa, 85% số hộ đạt gia đình văn hóa, các hoạt động văn hóa, văn nghệ phát triển lành mạnh Đến năm

2020, 100% người dân tham gia bảo hiểm y tế, 100% lượng rác thải được thu gom xử

lý, không có cơ sở sản xuất kinh doanh gây ô nhiễm môi trường, 5 nghĩa trang được đầu tư xây dựng và quản lý đảm bảo theo quy định của nhà nước

- Củng cố, xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh, cán bộ từ xã đến xóm đạt chuẩn về trình độ, năng lực An ninh trật tự xã hội nông thôn được bảo đảm, nhân dân đoàn kết, có cuộc sống ấm no, hạnh phúc

II NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

- Căn cứ vào kết quả đánh giá thực trạng trên để phấn đấu hoàn thành các tiêu chí xây dựng nông thôn mới vào năm 2020 Xã Phúc Lương xác định tiếp tục duy trì và phát triển các tiêu chí đã hoàn thành lên mức độ cao hơn

1 Tiêu chí quy hoạch

1.1 Nhiệm vụ:

- Triển khai thực hiện quy hoạch chi tiết các mục tiêu chương trình theo đồ

án đã được phê duyệt và kế hoạch sử dụng đất

- Thực hiện công tác quản lý quy hoạch theo đồ án và bản đồ quy hoạch

- Tổ chức thực hiện: Phân công cho tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm trực tiếp theo dõi, hướng dẫn, chỉ đạo và đánh giá kết quả thực hiện tiêu chí

- Hàng năm rà soát bổ xung công tác quy hoạch

1.2 Giải pháp tổ chức thực hiện

- Công khai quy hoạch xây dựng nông thôn mới để tuyên truyền trong nhân dân định hướng mục tiêu xây dựng nông thôn mới, để nhân dân biết và giám sát quản lý quy hoạch

- Phát triển kinh tế xã hội phải gắn với quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch nông thôn mới

- Thực hiện tốt công tác quản lý quy hoạch theo Đồ án quy hoạch xây dựng

xã NTM đồng thời cắm mốc chỉ giới theo quy hoạch, trong đó UBND xã chủ trì, cán bộ địa chính và cơ sở xóm làm nòng cốt

2 Phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn:

2.1 Tiêu chí Giao thông (tiêu chí số 2):

2.1.1 Mục tiêu

- Đến năm 2020: Phấn đấu hoàn thành tiêu chí giao thông, trong đó: Bảo đảm 100% đường liên xã, đường trục xóm và đường ngõ xóm được cứng hóa đạt tiêu chuẩn nông thôn mới; 50% đường sản xuất được cứng hoá cụ thể như sau:

+ Đường liên xã: Cứng hóa 10.500 m

+ Đường trục xóm, liên xóm: Cứng hóa 22.300 m

+ Đường ngõ xóm: Cứng hóa 33.450 m

+ Đường trục chính nội đồng: Cứng hóa 7.850 m

- Giai đoạn sau năm 2020: Tiếp tục đầu tư xây dựng kiên cố hóa 100% đường giao thông trục xóm, liên xóm, ngõ xóm và nội đồng; hệ thống thủy lợi; bảo vệ, duy tu, bảo dưỡng đối với các tuyến đường đã được cứng hóa; tiếp tục giải phóng, cải tạo lề, hành lang đường đối với các tuyến chưa đảm bảo về lề đường và hành lang, xây dựng cứng hóa hệ thống tiêu nước của các trục đường giao thông theo quy hoạch

* Khái toán vốn đầu tư: Tổng kinh phí: 120.930 triệu đồng, trong đó:

- Giai đoạn 2013 - 2015: 24.500 triệu đồng

- Giai đoạn 2016 - 2020: 96.430 triệu đồng

BIỂU SỐ 11: KHÁI TOÁN ĐẦU TƯ ĐƯỜNG ĐẾN NĂM 2020

TT Tuyến đường

Chiều dài (m)

Rộng mặt/

nền đường (m)

Kết cấu Năm

đầu tư

Dự toán (tr.đồng) Nguồn vốn

xã - nhân dân

9 Na Đon – Cây Hồng 2000 3/5 Bê tông 2017 2.600

13 Làng Mè – Na Pài 1710 3/5 Bê tông 2014 2.200

15 Liên xóm Khuân

Thủng

xã - nhân dân

2 - Ông Nghiêm – Ông

3/4 Bê tông 2016

300

400 300

3/4 Bê tông 2017 400

500 500

500

- Ông Anh – Ông

3/4 Bê tông 2018

1.000

900

3/4 Bê tông 2016

400

400 700

400500500

3/4 Bê tông 2017

700

1.500

500 700

- Ông Luân – Mai hốc

- Cây gia – Mai hốc

500

500500

300500

3/4 Bê tông 2018

700

700 700

400 700

14 - Chợ chùa – Ba cẳng

- Chợ chùa – Cây sữa

1200700

3/4 Bê tông 2018 1.600

1.000

800 1.500

1300150

3/4 Bê tông 2017

1.100

700

1.700 200

16 - Đường nhựa – sân

xã - nhân dân

xã - nhân dân

3/3 Bê tông 2018

500

65 700

NS Huyện -

xã - nhân dân

- Bà Mai – Cô Hiên

3/3 Bê tông 2018

1.200 400

400

NS Huyện -

xã - nhân dân

- anh Chiến – Ông

4004009008001000

700200100100500

3/3 Bê tông 2018 700

700

500 500 1.200 1.100

1.500

1.000

300 150

150

700

NS Huyện -

xã - nhân dân