Thủ tục cấp giấy phép quảng cáo trời Mục lục Cơ sở pháp lý…………………………………………………… Nội dung thủ tục………………………………………………… 2.1 Hình thức phương tiện cần giấy phép quảng cáo……… ……4 2.2 Hồ sơ đề nghị cấp phép thực quảng cáo………………….4 2.3 Trình tự thực cấp phép quảng cáo………………… … Thực trạng kiến nghị giải pháp………………………… …….8 3.1 Thực trạng……………………………………………… ……8 3.2 Kiến nghị giải pháp…………………………………… …… Bảng phân công công việc……………………………………….…….10 Nhóm 13 – KH13-Kinh tế Page Thủ tục cấp giấy phép quảng cáo trời Cơ sở pháp lý a Luật quảng cáo - Được thông qua ngày 21/06/2012 có hiệu lực thi hành ngày 01/01/2013 Quy định hoạt động quảng cáo; quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động quảng cáo; quản lý nhà nước hoạt động quảng cáo Các thông tin cổ động, tuyên truyền trị không thuộc phạm vi điều chỉnh Luật b Nghị định số 181/2013/NĐ-CP - Thông qua ngày 14/11/2013 có hiệu lực từ 01/01/2014 Nghị đinh quy định chi tiết thi hành số điều Luật quảng cáo nội dung quảng cáo số sảm phẩm hàng hóa, dịch vụ đặc biệt, quảng cáo trang thông tin điện tử tổ chức, cá nhân nước kinh doanh dịch vụ quảng cáo xuyên biên giới có phát sinh doanh thu quảng cáo Việt Nam; quy hoạch quảng cáo trời; văn phòng đại diện quảng cáo nước Việt Nam phân công trách nhiệm quản lý nhà nước quảng cáo c Thông tư 74/2014/TT-BTC - Thông qua 11/06/2014, có hiệu lực 01/8/2014 Bộ trưởng Bộ Tài ban hành Thông tư bãi bỏ Thông tư số 154/2009/TT-BTC ngày 30/7/2009 Bộ Tài quy định chế độ thu, nộp quản lý sử dụng lệ phí cấp giấy phép thực quảng cáo Tức kể từ 01/8/2014 không thu lệ phí xin cấp giấy phép cáo bảng quảng cáo bang rôn d Thông tư liên tịch số 06/2007TTLT-BVHTT-BYT-BNN-BXD - Thông qua 28/02/2007 - Hướng dẫn thủ tục cấp giấy phép thực quảng cáo cửa liên thông e Thông tư liên tịch số 01/2004/TTLT/BVHTT-BYT Hướng dẫn hoạt động quảng cáo lĩnh vực y tế f Thông tư liên tịch số 96/2004/TTLT/BVHTT-BNN&PTNT Nhóm 13 – KH13-Kinh tế Page Thủ tục cấp giấy phép quảng cáo trời Hướng dẫn quảng cáo số hàng hóa lĩnh vực nông nghiệp phát triển nông thôn Nội dung thủ tục cấp giấy phép quảng cáo trời 2.1 Hình thức phương tiện cần giấy phép Quảng cáo bảng, biển, pano, băng rôn, hình đặt nơi công cộng, biển đèn neon sign - Tại dải phân cách - Tại nhà chờ, điểm bán vé xe buýt xe buýt - Quảng cáo lớn khu vực vành đai I, II - Quảng cáo lớn khu vực vành đai III Quảng cáo lớn hai bên hành lang giao thông đường bộ, đường thủy, đường sắt 2.2 Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép thực quảng cáo trời Đơn đề nghị cấp giấy phép quảng cáo ( theo mẫu ) Đây mẫu đơn: TỔ CHỨC, CÁ NHÂN Nhóm 13 – KH13-Kinh tế CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Page Thủ tục cấp giấy phép quảng cáo trời Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: ………… ĐƠN XIN CẤP GIẤY PHÉP THỰC HIỆN QUẢNG CÁO Kính gửi: Sở Văn hoá- Thông tin 1- Tên tổ chức, cá nhân ………………………………………………… …… Địa chỉ: Điện thoại .; Fax: Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh số ngày tháng năm quan cấp 2- Họ tên người chịu trách nhiệm…………………………………………… Chức vụ……………………………………Chứng minh thư nhân dân số công an………………cấp ngày… tháng… năm …… Địa thường trú………………………… …………………………………… Điện thoại .; Fax: Xin cấp giấy phép thực quảng cáo cho sản phẩm… .………………………… Trên phương tiện……………… ………………Địa điểm…………… ………… Kích thước……… ……Số lượng…… … Thời hạn thực quảng cáo…… .… - Cam đoan thực nội dung giấy phép cấp; - Tuân thủ theo quy định pháp luật quảng cáo quy định pháp luật có liên quan .ngày tháng .năm Đại diện tổ chức, cá nhân (Ký tên cá nhân,ký tên, đóng dấu ghi rõ chức danh tổ chức) Bản giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh tổ chức cá nhân xin cấp giấy phép thực quảng cáo Mẫu (ma-két) sản phẩm quảng cáo thể rõ: - Nội dung quảng cáo - Kích thước - Tên đơn vị thực quảng cáo có chữ ký cá nhân xin phép thực quảng cáo có đóng dấu người xin phép tổ chức (02 bản) Bản có giá trị pháp lý giấy đăng ký chất lượng hàng hóa giấy tờ tương tự chất lượng hàng hóa quảng cáo mà pháp luật quy định phải đăng ký chất lượng Nhóm 13 – KH13-Kinh tế Page Thủ tục cấp giấy phép quảng cáo trời Giấy tờ số 1,2,3 chung cho tất hồ sơ xin cấp giấy phép thực quảng cáo trời Nhưng loại giấy tờ số sản phẩm lĩnh vực khác lại cần có giá trị pháp lý khác Ví dụ: Lĩnh vực y tế: - - Thuốc dùng cho người: giấy tờ số 1,2,3 cần có thêm loại giấy số văn tiếp nhận hồ sơ đăng ký nội dung quảng cáo Bộ Y tế Sở y tế Đối với quảng cáo khám bệnh, chữa bệnh cần có thêm Giấy chứng nhận đủ điều kiện hành nghề hiệu lực Bộ Y tế Sở Y tế cấp 2.3 Thủ tục cấp giấy phép quảng cáo trời - Đối tượng thực hiện: Tổ chức cá nhân - Cơ quan thực TTHC: Sở Văn hóa – Thể thao Du lịch - Cơ quan phối hợp: Sở Xây dựng, Sở Y tế, Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn - Thời gian giải quyết: Trong khoảng 15 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ - Lệ phí: Miễn phí Kết thực hiện: Giấy phép 2.3.1 Đối với tổ chức, cá nhân Bước 1: Hoàn chỉnh hồ sơ nộp hồ sơ trực tiếp tổ tiếp nhận hồ sơ - Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch Bước 2: Hoàn chỉnh hồ sơ hồ sơ chưa hợp lệ Bước 3: Nhận phiếu hẹn cán tiếp nhận hồ sơ (đối với hồ sơ hợp lệ) 2.3.2 Đối với quan thực thủ tục hành Nhóm 13 – KH13-Kinh tế Page Thủ tục cấp giấy phép quảng cáo trời Bước 1: Cán chuyên môn tiếp nhận hồ sơ chịu trách nhiệm kiểm tra tính pháp lý nội dung hồ sơ, hồ sơ chưa đầy đủ không hợp lệ hướng dẫn người nộp hoàn thiện theo qui định Bước 2: a Trường hợp hồ sơ đầy đủ ,hợp lệ viết giấy hẹn theo qui định b Trường hợp quảng cáo hàng hoá thuộc lĩnh vực Sở Y tế, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Sở Xây dựng: - Trong thời hạn 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ ghi sổ tiếp nhận hồ sơ, Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch tiến hành phân loại hồ sơ gửi trực tiếp loại giấy tờ theo quy định làm đến Sở Y tế, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Sở Xây dựng - Sau nhận hồ sơ hợp lệ sở liên quan có biên nhận hẹn ngày trả kết - Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận loại giấy tờ theo quy định, sở liên quan có văn trả lời cho sơ VHTT&DL chấp thuận không chấp thuận cấp giấy phép Trường hợp không chấp thuận phải trả lời văn cho sở VHTT-DL nêu rõ lý Bước 3: Sau nhận văn đồng ý Sở liên quan, thời hạn ngày làm việc, Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch cấp giấy phép thực quảng cáo Ví dụ: Xin cấp giấy phép quảng cáo thuốc Bảo vệ thực vật bảng, pa no - Hồ sơ: - 01 Giấy đăng ký hồ sơ quảng cáo (theo mẫu); - 01 có công chứng Giấy đăng ký thuốc BVTV, nguyên liệu thuốc BVTV, sinh vật có ích dùng BVTV(Giấy phép nhập khẩu), vật tư BVTV; - 01 sản phẩm có nội dung quảng cáo kèm theo - Nộp tại: Sở VH – TT – DL Nhóm 13 – KH13-Kinh tế Page Thủ tục cấp giấy phép quảng cáo trời Sở VH – TT – DL tiến hành phân loại hồ sơ gửi trực tiếp loại giấy tờ theo qui định làm văn đề nghị cấp giấy tiếp nhận hồ sơ đăng ký quảng cáo đến: + Sở NN PTNN, Sở NN PTNT ủy quyền cho Cục Bảo vệ thực vật tiếp nhận giải hồ sơ + Đề nghị xây dựng công trình quảng cáo đến sở Xây dựng - Trong 10 ngày , cục Bảo vệ thực vật sở Xây dựng gửi văn chấp thuận hay không Thực trạng kiến nghị giải pháp 3.1 Thực trạng - Thời gian qua hệ thống biển, bảng hiệu quảng cáo "mạnh làm", to nhỏ tùy hứng Biển quảng cáo lớn, băng rôn, pano… sai quy định nhiều tuyến phố ngang nhiên tồn Trong đó, không bất cập, rắc rối nảy sinh việc quản lý, cấp phép… - Đi dọc tuyến phố dễ dàng nhận thấy cảnh tượng nhà có mặt tiền có bảng hiệu quảng cáo Bất chấp luật quảng cáo quy định chủ hiệu gắn biển bảng tùy hứng, nội dung thoải mái miễn gây ấn tượng với người đường Một bảng hiệu quy định phải có nội dung như: Tên quan chủ quản trực tiếp ( có); tên sở sản xuất kinh doanh theo giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; địa điện thoại Tuy nhiên ghi nhận thực tế cho thấy biển bảng hiệu tình tràng hỗn loạn - Theo thống kê Sở VH-TT&DL Hà Nội, riêng Hà Nội có tổng cộng 366 biển quảng cáo lớn, có 285 biển có giấy phép văn chấp thuận, 81 biển giấy phép Trong số này, có 39 vụ tồn đọng từ năm 2007 đến chưa xử lý được, 42 vụ phát sinh từ năm 2010 ………… 3.2 Giải pháp - Có chế tài mạnh, răn đe cao để người dân doanh nghiệp quảng cáo làm theo quy định Nhóm 13 – KH13-Kinh tế Page Thủ tục cấp giấy phép quảng cáo trời - Sở VH-TT&DL quận, huyện, thị xã cần thường xuyên kiểm tra, giải theo quy định pháp luật, bảo đảm trật tự văn minh đô thị …………… Bảng phân công công việc Nguyễn Thị Phương Thảo Cơ sở pháp lý + Làm slide Nguyễn Thị Quỳnh Hương Vũ Thị Minh Trang Thực trạng kiến nghị giải pháp + Làm slide Nội dung thủ tục Nhóm 13 – KH13-Kinh tế Page Thủ tục cấp giấy phép quảng cáo trời Phạm Thị Hằng Thuyết trình Nguyễn Thị Uyên ( Nhóm trưởng) Thuyết trình Nhóm 13 – KH13-Kinh tế Page